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DECRETO NUMERO 100.D.120. 2013

(Diciembre 6 oe 2013)

"POR EL CUAL SE DISPONE LA SUPRESoN Y DISOLUCION DE

INSTITUCION
PRESIADORA DE SERY/CIOS DE SALUD GUANENIA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL
MUNICIPIO DE SAN G/L - /,P,S GUANENTA ES.E DEL ORDEN MUNICIPAL, SE ORDENA SU
LIQUIDACION Y SE D/CIAN OIRAS D/SPOS/C/ONES'.
El Alcalde Municipal de San Gil (Santander), en ejercicio de las facultades constitucionales y legales,
en especial las que confieren el numeral 40 del articulo 315 de la Constituci6n Politica de Colombia y

el Acuerdo Municipal No. 2100-002-03'l del 13 de Agosto 29 de 2013 emanado por la Consejo
Municipal de San Gil (Santander), y
CONSIDERANDO:
Que la INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI/PRESA SOCIAL
DEL ESTADO DEL MUNlClPl0 DE SAN GIL LP,S GUANENTA E.S.E., fue creada mediante el
Acuerdo Municipal nrimero 018 de 1998 y transformada a Empresa Social del Estado mediante el
Acuerdo Municipal nimero 053 de 1998, entendida como una empresa con categoria especial de

entidad p0blica, dotada de personeria juridica, patrimonio propio y autonomia administrativa y

financiera e integrante del sistema general de seguridad social en salud y sometida al r6gimen
juridico previsto en el Decreto 1876 de 1994 y dem6s disposiciones que lo modifiquen adicionen o
sustituyan.

PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI/PRESA SOCIAL

DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL l,P,S GUANENTA E.S.E., se encuentra en una
situaci6n presupuestal, financiera y administrativa dificil, dado que atn tiene pasivos pendientes por
cancelar y sanciones sin cuantiflcar, y a la fecha no posee contratos algunos que permitan hacer
sostenible la institucion; lo cual se encuentra reflejado en el lnforme de la Secretaria de Salud
Departamental de Santander de fecha 20 de Mayo de 2013 y del anAlisis de la situaci6n actual de la
entidad "ylslta de asistencia t1cnica y acompanamiento en la autoevaluacion de los estdndares de
habilitaci6n Anexo Tdcnico No. 01 Resoluci6n No. 1043106 c6digo REPS 685470079;'
QUE IA INSTITUCION

Que de continuar prestando los servicios de salud la INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS

DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL l\,lUNlClPlO DE SAN GIL LP.S
GUANENTA E.S.E., en tales condiciones de p6rdidas operativas, ponen en peligro la calidad en la
atenci6n, con los consecuentes riesgos en la salud de los pacientes a cargo y de la poblaci6n de la

regi6n,

Que la administraci6n municipal no cuenta con los recursos para transferencias permanentes a la
INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI4PRESA SOCIAL DEL
LP,S GUANENTA E.S.E., a fln de solucionar su
ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL

acumulado d6ficit, y lo m5s importante y determinante, es que cualquier esfuezo financiero por parte
de la alcaldia, s6lo serviria para remediar temporalmente su crisis, pues el normal funcionamiento
requiere de la inversi6n de abultados recursos para la adecuaci6n de su infraestructura fisica, la
modernizaci6n en equipos m6dicos, la contrataci6n de personal y dem6s requerimientos de todo
orden necesarios para que la entidad subsista financieramente con la venta de servicios.

Que el numeral 40 del articulo 315 de la Constitucidn Politica de Colombia, faculta a los Alcaldes
Municipales, para suprimir o fusionar las entidades municipales de conformidad con los acuerdos
respectivos,

Calle 12 No. 9-51Tel. 724 34OO - 724 2179 Teletax: 724 5655
San Gil - Sa nta nder

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Que el articulo Primero del Acuerdo Municipal No.2'100-002-031 del 13 de Agosto 29 de 20'13
emanado por la Consejo [4unicipal de San Gil (Santander), facult6 al Alcalde Municipal, para que
adelante el proceso de liquidaci6n de la INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD
GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL - I.P.S GUANENTA
E.S.E., asi como para que haga los ajustes presupuestales necesarios y demds acciones que se
requieran para hacer efectiva la liquidaci6n de la Entidad, de acuerdo con las normas legales
vigentes.
En consideraci6n a lo anterior,

DECRETA:

CAPITULO

SUPRESION Y LIQUIDACION

ARTICULO 1.. SUPRESIoN Y LIQUIDACION. Suprimase ta tNST|TUC|ON PRESTADORA DE

SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI/PRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN
l.P.S GUANENTA E.S.E., entendida como una categoria especial de entidad priblica
GIL
descentralizada del orden municipal, dotada de personeria juridica, patrimonio propio y autonomia
administrativa creada mediante el Acuerdo Municipal nrlmero 0'18 de 1998 y transformada a
Empresa Social del Estado mediante el Acuerdo Municipal n0mero 053 de 1998. En consecuencia, a
partir de la vigencia del presente Decreto la INSTITUCIoN PRESTADORA DE SERV|C|OS DE
SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL
I.P.S
GUANENTA E.S.E. entrar6 en proceso de liquidaci6n y utilizarir para todos los efectos la
denominaci6n de "lnstituci6n Prestadora de Servlclos de Salud Guanenta Empresa Socla/ del Estado
Del Municipio De San Gil en liquidaci6n - LP.S Guanenta ES.E en liquidaci6n.",

El proceso de liquidacion de la INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD

GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL I/UNICIPIO DE SAN GIL I.P.S GUANENTA
E.S,E., deber6 concluir a m6s tardar en un plazo de un (1) ano, el cual podra se prorrogable hasta

por otro ano mas, contado

a partir de la vigencia del presente Decreto y tendrd un periodo

de

poscierre que ser6 definido por la Secretaria de Salud Municipal.

La expedicion del acto administrativo que declare la terminaci6n de la existencia legal o juridica de la

/NSI/ruCION PRESTADORA DE SERY/C/OS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOC/AL DEL

ESIADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
/.PS GUANENTA ES.E. EN
LIQUIDAC\ON. deber6 estar precedido de la consolidaci6n de toda la informacion contable,
flnanciera, archivista, pensional, juridica y en general toda aquella necesaria para una adecuada
recepci6n por parte del Municipio de San Gil, requisito que se tendra cumplido con la certificaci6n

que expida el Secretario de Salud Municipal y la Secretaria del lnterior Municipal en lo pertinente,

PAMGMFO: Dentro del t6rmino otorgado por el acuerdo lr/unicipal 2100-002-031 del 13 de
Agosto 29 de 2013, y con el fin de dotar de mayor seguridad juridica este proceso, se deber6
solicitar la ratificaci6n de la ampliacion del t6rmino inicialmente fijado por el honorable Concejo y que
en el presente articulo se establece en un aio.

ARTICULO 20. REGIMEN DE LIQUIDACION. Por tratarse de una entidad territorial del orden

la liquidaci6n de la /NSI/rUCIoN PRESIADoR/ DE SERy/C/OS DE SALUD

GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESI/DO DEL MUNICIPIO DE SAN G/L EN LIQUIDACION _
/.P.S GUANENIA E,S.E. EN L/QU/DACION, se regi16 por las disposiciones de la Ley 1 105 del 13 de

municipal,

Calle 12 No. 9-51Tel. 724 34OO - 724 2L79 reletax:724 5655

San Gil - Santander

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Diciembre de 2006, conforme lo dispuesto en el paregrafo 1 del articulo 1 de la citada ley y por el
Decreto 254 de 2000.
Los vacios de dichas normas se llenarin con el Estatuto OrgSnico del Sistema Financiero (Decretoley 663 de 1993 y Decreto 2555 de 2010), y las normas que lo desarrollan,

ARTICULO 30. PROHIBICION PARA INICIAR NUEVAS ACTIVIDADES. COMO EfECtO dE IA

liquidacion aqui ordenada, la "lnstituciln Prestadora de Serviclos de Salud Guanenta Empresa
Social del Estado Del Municipio De San Gil en liquidaci1n - LP.S Guanenta E,S.E. en liquidacion",
no podra iniciar nuevas actividades en desarrollo de su obleto social, por lo tanto, conservar6 su
capacidad juridica rinicamente para expedir los actos, celebrar los contratos y adelantar las acciones
y gestiones necesarias para su liquidaci6n.

PARAGRAFO '1". "tnstituciln Prestadora de Servlclos de Salud Guanenta Empresa Socla/ dei
Estado Del Municipio De San Gl/ en liquidaci6n LP.S Guanenta E.S.E. en liquidaci6n" deberit
garantizar la terminacion de procesos de atencion a pacientes hospitalizados o el traslado de los

mismos, cuando sea necesario.

PARAGMFO 2o. Con el prop6sito de generar recursos para atender los pasivos, la "tnstituci,n
Prestadora de Serylclos de Salud Guanenta Empresa Social del Estado Del Municipio De San Gil en
liquidacion - LP.S Guanenta E,S.E. en liquidaci6n", podr5 celebrar los contratos o convenios que se
requieran para ceder el uso y goce de sus bienes, activos y derechos, respetando las disposiciones
legales y reglamentarias sobre la liquidaci6n de entidades p0blicas.
ARTICULO 40. TERMINACION Y SUBROGACION DE LOS CONTMTOS. COMO

CONSECUENC|A dEI

inicio del proceso de liquidacion de la "instltucron Prestadora de Servicios de Saiud Guanenta

Empresa Social del Estado Del Municipio De San Gl/ en liquidaci6n I.P.S Guanenta E.S.E. en
liquidacion", se terminarAn todos los contratos de diferente indole, asi como los convenios

interadministrativos suscritos por la entidad.

10. Con el fin de garantizar la continuidad de la prestacion de los servicios de salud, a
y
la comunidad a las entidades que contrataron los servicios de salud con la "lnstitucion Prestadora
de Seryicios de Salud Guanenta Empresa Social del Estado Del Municipio De San Gil en liquidacion
- LP.S Guanenta E.S.E. en liquidacion" , los contratos que llegaren a estar vigentes, se subrogar5n
en la entidad que el contratante o el Municipio de San Gil (Santander) determine o se liquidarAn si

PARAGRAFo

asi se decide,

PARAGRAFO 20, El liquidador Ie comunicarA a cada una de las entidades con las que opere la
subrogaci6n, la fecha en que 6sta queda perfeccionada.

CAPITULO

II

DEL ORGANO DE DIRECCION Y CONTROL DE LA LIQUIDACION

ARTICULO 50. ORGANOS DE DIRECCION Y CONTROL FISCAL DE LA LIQUIDACION. LA

INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO DEL I/IUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
I.P,S GUANENTA E.S E EN
L|QUlDAC|ON, tendr6 como Organos de Direccion de la liquidaci6n, al Agente especial Liquidador,
y como Organo de Fiscalizaci6n y Control al Revisor Fiscal.

6'.

DEL AGENTE ESPECIAL LIQUIDADOR. Et Agente Especiat Liquidador de ta

" lnstitucion Prestadora de Servicios de Salud Guanenta Empresa Socla/ de/ Esfado Del Municipio De

ARTICULO

San Gl/ en liquidacion - LP.S Guanenta E.S,E. en liquidacion", ser6 Ia persona natural o juridica que
designe o contrate el Alcalde L4unicipal de San Gil (Santander), quien deber5 reunir las siguientes

Calle 12 No. 9-51 Tel.

24 3400 - 7 24 2t7 9 Ielefax:

San Gil - Santander

24 5655

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(5)
calidades: a) para Persona Natural: Profesional con Titulo Universitario y de Posgrado, con cinco
Comercial,
aios de experiencia minima en areas afines a la actividad administrativa, Financiera,
(3) afros a la
Juridica o de Salud, b) Para Persona Juridica: Constituci6n y creaci6n no inferior a tres
(2) aflos de
dos
minimo
financiera,
con
fecha de expedici6n del presente decreto, capacidad
o de
experiencia minima en 6reas afines a la actividad administrativa, Financiera, Comercial, Juridica
Salud.

honorarios
El Agente Especial Liquidador devengar5 una remuneracion o conkaprestaci6n a titulo de
y esiare suleia al mismo 169imen de inhabilidades, incompatibilidades, responsabilid-ades aplicables
Ln Ia materia, con cargo a los recursos de la "/nstfiucldn Prestadora de Servlcios de Salud Guanenta
Empresa Social det Estado Det Municipio De San Gi/ en liquidaci1n LP.S Guanenta E.S.E. en
liquidaci6n"; quien asumir6 inmediatamente sus funciones una vez le sea comunicado el acto
administrativo de designaci6n y se suscriba el correspondiente contrato.
PRIMERO: El Agente Especial Liquidador cumple y ejerce funciones publicas

PAMGRAFO

podrSn
transitorias y se desempefran como un auxiliar de la justicia, por tanto, para ningun efecto

reputarse trlbaladores o empleados o con algrin tipo de vinculo laboral para con la entidad en
liquidacion o de la Alcaldia Municipal de San Gil (Santander), conforme a lo dispuesto en el numeral
6. del articulo 295 del Decreto-ley 663 de 1993.
PAR/AGRAFO SEGUNDO: El Alcalde Municipal de San Gil (Santander), en su calidad de tal y/o
presidente de la junta o consejo directivo suscribir6 con el Agente Especial Liquidador designado, el
iespectivo contrato de prestacion de servicios, que se regir6 por las normas del derecho privado,
sefralando los honorarios, gastos de desplazamiento y demAs emolumentos que se requieran para
cumplir con su funciones, con cargo al presupuesto de la entidad sometida al proceso de liquidacion.

PAp1GpAFO TERCERO: El cargo del Gerente o Director de la INSTITUCION PRESTADORA DE

SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN
ctL EN L|QUtDACtoN - l.P.S GUANENTA E,S,E. EN LIQUIDACION, queda suprimido a partir de la
expedicion del presente decreto.

ARTICULO 70. FUNCIONES DEL LIQUIDADOR. El Agente Especial Liquidador adelantarA bajo su
inmediata direcci6n y responsabilidad el proceso de liquidaci6n de la INSTITUCI6N PRESTADORA
DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EIVPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE
l.P.S GUANENTA E.S.E. EN LIQUIDACION, con miras a la pronta
sAN GIL EN LIQUIDACION
y
pago
gradual de los pasivos, cumpliendo con Ia prelacion establecida
realizaci6n de los activos el
en la ley, dentro del marco de las disposiciones contenidas en el presente decreto; para lo cual

ejerce16 las siguientes funciones:

1)

Actuar como representante legal de la entidad en liquidaci6n;

2)

Responder por la guarda y administraci6n de los bienes y haberes que se encuentren en

cabeza de la entidad en liquidacion, adoptando las medidas necesarias para mantener los
activos en adecuadas condiciones de seguridad fisica y ejerciendo las acciones judiciales y
administrativas requeridas para el efecto;

3)

lnformar a los organismos de veeduria y control del inicio del proceso de liquidacion;

4\

Dar aviso a los jueces de la Repriblica del inicio del proceso de liquidaci6n, con el fin de que
terminen los procesos elecutivos en curso conka la entidad, advirtiendo que deben acumularse
al proceso de liquidaci6n y que no se pod16 continuar ninguna otra clase de proceso contra la
entidad sin que se notifique personalmente al Liquidador;

5)

Dar aviso a los registradores de instrumentos priblicos, autoridades de tr6nsito y transportes,

C6maras de Comercio y cuando sea del caso, a los jueces para que den cumplimiento a lo
Calle 12 No. 9-51 Tel. 724 34OO - 724 2L79 Teletax: 724 SGSS
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dispuesto en el literal d) del articulo 2' del DecretoJey 254 de 2000 modiflcado por la Ley 1105
de 2006, y a los registradores de instrumentos p[blicos, autoridades de trinsito y transportes y
Cemaras de Comercio, para que dentro de los treinta (30) dias siguientes a que se inicie la

liquidaci6n informen al Liquidador sobre la existencia de folios en los que la instituci6n en

liquidaci6n figure como titular de bienes o de cualquier clase de derechos;
Ejecutar los actos que tiendan a facilitar la preparacion y realizaci6n de una liquidaci6n rApida y
efectiva;
Elaborar el inventario fisico detallado de los activos y pasivos de la entidad y el avalto de los
bienes.
8)
e)

Gestionar el recaudo de los dineros y la recuperacion de los activos que deban ingresar a la
masa de la liquidaci6n.
Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la entidad y presentarlo a la Secretaria de Salud,
para su aprobacion y tramite conespondiente;

10) Adelantar las gestiones necesarias para el cobro de los cr6ditos a favor de la entidad;
11) Continuar con la contabilidad de la entidad;

los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidacion

representar a la entidad en las sociedades, asociaciones y entidades en que sea socia

12) Celebrar

y
o

accionista;

13) Transigir, conciliar, comprometer, compensar o desistir, judicial o extrajudicialmente, en los

procesos y reclamaciones que se presenten dentro de la liquidacion, cuando sea del caso, y
atendiendo las reglas sobre prelaci6n de cr6ditos que informan las disposiciones que regulan la
liquidaci6n;

14) Promover, en los casos previstos por la ley, las acciones disciplinarias, contenciosas, civiles o
penales necesarias contra los servidores p0blicos, personas o instituciones que hayan
participado en el manejo de los bienes y haberes de la entidad en liquidacion;

15) Contratar personas especializadas para la realizaci6n de las diversas actividades propias del
proceso de liquidaci6n, en caso de ser necesario.

16) Adoptar las medidas necesarias para asegurar la conservaci6n y fidelidad de todos los archivos
de la entidad y en particular, de aquellos que puedan influir en la determinaci6n de las
obligaciones a cargo de la misma.

17) Realizar el programa de supresi6n de cargos dentro de

los treinta (30) dias siguientes a la fecha

en la que asuma sus funciones como liquidador.

18) Realizar durante el proceso liquidacion el retiro de las personas que se encuentran en la Planta
Transitoria, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia, desde el momento en
que asuma sus funciones como liquidador.

19) Realizar el plan de pago de los pasivos de acuerdo con

las disponibilidades.

20) Liquidar los contratos que con ocasi6n de la supresi6n se terminen, subroguen, cedan o
traspasen, a m6s tardar en la fecha prevista para la terminaci6n del proceso liquidatorio, previa
apropiaci6n y disponibilidad presupuestal,

Calle 12 No. 9-51 Tel. 724 34OO - 724 2779 Telefax: 724 5655
San Gil - Santander

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21)

Exigir la cuenta de su gestion.a los administradores anteriores o cualquiera que haya manelado
intereses de la INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION _ I.P,S
GUANENTA E.S.E. EN L|QU|DAC|oN, siempre que tales cuentas no hayan sido aprobadas de
conformidad con la ley o el contrato social, si existieran.

22)

Determinar mediante inventario los bienes afectos y no afectos a las actividades propias de la
entidad, de acuerdo a lo definido en el presente decreto o a las inskucciones que al respecto
emita el Secretario de Salud Municipal de San Gil (Santander),

23) Celebrar los contratos para kansferir la propiedad de los bienes afectos a la prestacion del
servicio al Municipio de San Gil- Santander.

24)

Rendir informe mensual de su gesti6n ante la Secretaria de Salud Municipal, y los dem6s que
le sean solicitados por los organismos y entidades del Estado. El informe deber5 contener como
minimo: La rendici6n de cuentas sobre gastos administrativos, ingresos y gastos del proceso,
avance de las etapas del mismo, en las metas de recaudo y recuperaci6n de activos, pago de
acreencias y defensa judicial, En dicho informe evaluari el cumplimiento del plan de acci6n y
del cronograma inicialmente propuesto. El Liquidador enviar5 a la Contraloria General de la
Republica y a la Superintendencia Nacional de Salud copia del informe correspondiente, para
los efectos relacionados con su responsabilidad como Liquidador.

25)

Velar por que se d6 cumplimiento al principio de publicidad dentro del proceso de liquidacion,

26)

Presentar el informe flnal general de las actividades realizadas en el ejercicio de su encargo;

27)

Las demAs que conforme a la normatividad existente sobre la materia le correspondan, las que
le sean asignadas y las propias de su labor.

28)

Dentro de los keinta (30) dias hirbiles siguientes a la expedici6n del presente decrelo deber5

presentar un plan de acci6n, con cronograma del proceso de liquidaci6n, con metas y
resultados medibles en periodos trimestrales,

29)

El Liquidador deber6 presentar dentro de un t6rmino maximo de dos (2) meses contados a partir
de la expedici6n del presente decreto, un informe sobre el estado en que recibe la entidad
suprimida, especialmente sobre las condiciones de la contabilidad general, los documentos que

conforman el archivo y la relaci6n y estado de los bienes.

ARTICULO 80, NATURALEZA DE LOS ACTOS DEL AGENTE ESPECIAL LIQUIDADOR. LOS
actos del Liquidador relativos a la aceptaci6n, rechazo, prelacion o calificacion de cr6ditos y, en
general, los que por su naturaleza constiluyan elercicio de funciones adminiskativas, constituyen
actos administrativos y serAn objeto de control por la jurisdicci6n de lo contencioso administrativo.
Los actos administrativos del Liquidador gozan de presunci6n de legalidad y su impugnacion ante la
jurisdicci6n de lo contencioso administrativo no suspenderA en ningtn caso el procedimiento de
liquidaci6n.

Contra los actos adminiskativos del Liquidador 0nicamente proceder5 el recurso de reposici6n;
conka los actos de tramite, preparatorios, de impulso o ejecuci6n del procedimiento no proceder6
recurso alguno.

El Liquidador pod16 revocar directamente los actos administrativos en los t6rminos del Codigo de
'1437 de 2011) y dem6s
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley
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normas legales, entre otros, cuando sean manifiestamente rlegales o que se hayan obtenido por
medios ilegales.
Los dem6s actos de gesti6n se regiran por las normas de Derecho Privado.

ARTiCULO 90. REVISOR FISCAL. LA INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD

GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
l.P.S GUANENTA E.S.E. EN LlQUlDAClON, contara con un Revisor Fiscal, persona juridica o
natural, designada y/o contratado por El Alcalde Municipal en su calidad de tal y/o de presidente de
la junta o consejo directivo de la entidad, quien deber5 tener las mismas calidades y funciones
establecidas para ese cargo en el Capitulo Vll Titulo I Libro Segundo del C6digo de Comercio., quien
seri designado y/o conkatado por El Alcalde Municipal en su calidad de tal y/o de Presidente de la

Junta o consejo directivo de la entidad, senalando los honorarios para cumplir con su funciones, con

cargo al presupuesto de Ia entidad sometida al proceso de liquidaci6n,

y para el periodo de

la

liquidaci6n.

ARTiCULO 10.. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL REVISOR FISCAL, EI

REV|SOT F|SCAI tENdTa

las siguientes funciones y atribuciones:

1)

Veriflcar que se cumpla a cabalidad con el proceso liquidatorio definido en este Decreto.

2)

Dictaminar los Estados Financieros.

3)

lnformar a la Secretaria de Salud Municipal y al Alcalde Municipal de San Gil (Santander), sobre
las inegularidades que observe en desarrollo del proceso liquidatorio.

4)

Convocar a la Administraci6n Municipal representada en este proceso por laSecretariade Salud

a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue conveniente.

5)

lmpartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios
para establecer un control permanente sobre los valores sociales,

6)

Rendir a la Administraci6n lr,lunicipal los informes que aquella le solicite y presentar todos los
dem6s informes que le soliciten.

7)

Colaborar con las entidades gubernamentales y rendirles los informes a que haya lugar o lo
soliciten.

B)

lnspeccionar los bienes de la entidad y procurar que se tomen oportunamente las medidas de

conservaci6n

seguridad de los mismos

y de los que la intervenida tenga en custodia

cualquier titulo.

9)

Todas las demSs funciones que por ley

o por reglamento correspondan a la revisoria

fiscal,

conforme al articulo 207 del C6digo de Comercio y demAs normas aplicables.

PARAGRAFO: Al Revisor Fiscal le conesponderi ejercer adem6s de las funciones establecidas en

este Decreto y en el C6digo de Comercio, la funci6n de dictaminar el estado de inventario de
patrimonio, el cual deberi contener como minimo:

1)

ldentificaci6n y fecha de estado de patrimonio.

2)

Naturaleza y alcance de la auditoria.

Calle 12 No. 9-51Tel. 124 34OO -7242719 Telefax: 724 5655

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ARTICULO 11.. FACULTADES DEL REVISOR FISCAL. Para el ejercicio de las funciones a las que
se refiere el articulo anterior, el revisor fiscal podr6:

1)

lnspeccionar en cualquier tiempo los libros contables junto con los comprobantes de cuentas.

2)

Verificar los inventarios.

3)

lnspeccionar los dem6s documentos de la entidad.

PAMGRAFO. El Revisor Fiscal deberA guardar completa reserva sobre el contenido de los actos o
de los hechos de que tenga conocimienlo en el ejercicio de sus funciones y solamente podri
publicarlos, comunicarlos o enunciarlos en los casos previstos en el presente Decreto o en la Ley y,
en todo caso, previa comunicaci6n a

la

Secretaria de Salud Municipal

ARTICULO '12'. INCOMPATIBILIDADES. No podra ser Revisor Fiscal quien est6 ligado por
matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil, con el agente liquidador o con el contador de la entidad; ni podr6 ser consocio de alguno de
ellos.

ARTICULo '13", PROHIBICIONES Y RESPONSABILIDADES. El Revisor Fiscal no podrd celebrar

contratos con la entidad, directa o indirectamente, distinto del de prestaci6n de servicios que
suscriba. El Revisor Fiscal responder6 por los perjuicios que ocasione en ejercicio de su cargo a la
entidad en liquidaci6n o a terceros.
ARTICULO 14". REMUNERACION. El Revisor Fiscal recibird por sus servicios los honorarios que le
sefrale el contralo respectivo segrin la disponibilidad presupuestal que se tenga,
CAPITULO III
DISPOSICIONES LABORALES

ARTiCULO 150. PLAZO PARA LA SUPRESION DE EMPLEOS Y TERMINACION DE

CONTMTOS DE TRABAJO. Dentro de los treinta (30) dias siguientes a la fecha en que asuma sus
funciones el liquidador, elaborar6 el programa de supresidn de cargos, determinando el personal que
por la naturaleza de las funciones desarrolladas debe acompafrar el proceso de liquidaci6n,
La supresi6n de los empleos y cargos dara lugar a la terminaci6n del vinculo legal y reglamentario
de los empleados p0blicos de conformidad con la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios,
garantizando los derechos de los servidores publicos y la terminacidn de los contratos de trabajo

darA lugar

a la terminaci6n de la relaci6n laboral garantizando los derechos legales

y/o

convencionales de los trabajadores oficiales.

Para el efecto, el Ejecutivo Municipal expedir5 el acto administrativo correspondiente de conformldad
con las disposiciones legales vigentes. En todo caso, al vencimiento del t6rmino del proceso de

liquidacidn de la INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO DEL I\4UNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION - I.P.S GUANENTA E.S E
EN LIQUIDACION, quedar6n aulomaticamente suprimidos los cargos exislentes y terminados las
relaciones laborales de acuerdo con el respectivo 169imen legal aplicable.

PARAGRAFO

1". El personal de la INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD

GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL I\,4UNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
l.P.S GUANENTA E.S.E. EN LIQUIDACION, que certifique la condicion de madre o padre cabeza de
familia sin alternativa economica, las personas con limitacion fisica, mental, visual o auditiva en los

Calle 12 No. 9-51Tel. 724 34OO -7242779 Telefax: 724 5655

San Gil - Santa nder

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porcentajes establecidos en las normas, permanecera en planta transitoria hasta que se culmine el
proceso de liquidaci6n. Lo anterior sin perjuicio de la decision que adopte el Agente Especial
Liquidador como resultado de la investigacion que realizare para verificar la condici6n protegida.

PARAGRAFO

2'.

El pago de indemnizaci6n es compatible con el reconocimiento y pago de las

prestaciones sociales a que tengan derecho los servidores p0blicos.

PARAGMFO 30. Del6guese en el Agente Especial liquidador la facultad de comunicar a los

servidores p6blicos la novedad de supresi6n de los cargos, asi como realizar durante el proceso de
liquidacion el retiro de las personas que se encuentran en la Planta Transitoria, de conformidad con
las normas vigentes sobre la materia,

ART|CULO 16.. LEVANTAMTENTO DE FUERo SINDICAL. Para efectos de la desvinculacion del

personal que goza de la garantia de fuero sindical, si lo hubiere, el Agente Especial Liquidador
adelantar6 los procesos de levantamiento de fuero sindical. Se16 responsabilidad del Agente
Especial Liquidador iniciar denko de los dos meses siguientes a la publicaci6n del presente Decreto,
los k6mites pertinentes. Una vez en firme los pronunciamientos correspondientes en los
mencionados procesos, se terminard la relaci6n laboral o la vinculaci6n legal o reglamentaria, de
conformidad con Ias disposiciones legales vigentes.

Para ello, el Agente Especial Liquidador se asegurar5 que Ios jueces laborales adelanten los
procesos tendientes a obtener el permiso para despedir a un trabajador amparado con fuero sindical,
de la entidad que se encuentra en tr6mite de liquidaci6n, dentro de los t6rminos establecidos en la
ley y con prelaci6n sobre cualquier asunto de naturaleza diferente, con excepci6n de la accion de
tutela, tal como lo contempla la Ley 1105 de 2006.

PAMGMFO: En todo caso, al vencimiento del t6rmino del proceso de liquidacion,

quedar6n

automaticamente suprimidos los cargos existentes y terminados las relaciones laborales de acuerdo
con el respectivo r6gimen legal aplicable.

ARTICULO 17.. PERSoNAL SERVICIO SOCIAL OBLIGAToRIO. Una vez publicado el presente
decreto se informar6 a la Secretaria de Salud Departamental de Santander sobre la imposibilidad de
tener y/o continuar con plazas en servicio social obligatorio y se les solicitar6 se adopten las
medidas pertinentes.

ART|CULO 18", PROHIBICION DE VINCULAR NUEVOS SERVIDORES PUBLICOS. DENTTO dEI

t6rmino previsto para el proceso de liquidacion de la INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS
DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN
l.P.S GUANENTA E.S.E. EN LIQUIDACION, no se podr6n vincular nuevos
LIQUIDACION

servidores p0blicos a la planta de personal.

ARTICULO 19". PENSIONES. Se respetar6n, al momento del ciene de la liquidacion, los derechos
adquiridos por el personal que haya cumplido los requisitos legales para acceder a pensi6n, aunque
no se hubiere proferido el acto que declare su reconocimiento

ARTICULO 2()O. PAGO DE INDEMNIZACIONES, PRESTACIONES, COMPENSACIONES Y

pASIVO LAB0RAL. Pod16 ordenarse el pago de indemnizaciones, prestaciones, compensaciones y
pasivo laboral, asi como de obligaciones relacionadas con servicios personales; que sean
procedentes con anterioridad a la consolidacion de la masa liquidatoria, de conformidad con el plan
de pagos establecido.

PA511Gp1FO. Los funcionarios que se hayan retirado con ocasi6n del proceso de liquidacion de la
INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL
EN
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ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION

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LIQUIDACION, no necesitan hacerse parte como acreedores en el proceso liquidatorio para acceder
al respectivo pago. Lo anterior para agilizar el proceso de liquidaci6n y se tomara como un gasto de
administraci6n.

CAPITULO IV
INVENTARIO

ARTICULO 210. INVENTARIO DEL PATRIMONIO. El Agente Especial Liquidador dispondr5 la

realizaci6n de un inventario fisico, juridico y contable detallado de los activos, pasivos, cuenlas de
orden y contingencias de la entidad, el cual debera ser realizado dentro de un plazo no superior a
TRES (3) meses, contado a partir de la fecha de su posesi6n, prorrogables por una sola vez por un
plazo no superior a tres (3) meses; dicha pr6rroga debe estar debidamente justiflcada,

El inventario debe estar debidamente soportado en los documentos correspondientes e incluire la

siguiente informaci6n:

1.

La relaci6n de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad y de los cr6ditos y

activos intangibles de que sea titular.

2.

3,

La relaci6n de los bienes cuya tenencia este en poder de un tercero, indicando en cada caso el
nombre del titular, la naturaleza del conkato y la fecha de vencimiento.
La relaci6n de los pasivos indicando la cuantia y naturaleza de los mismos, sus tasas de inter6s
y sus garantias, y los nombres de los acreedores, En el caso de pasivos laborales se indicar6 el

nombre de los trabajadores y el monto debido a cada uno. lgualmente se incluird la relacion de
los pensionados y el valor del c5lculo actuarial correspondiente,

4.

La relaci6n de contingencias existentes, incluyendo los procesos o actuaciones administrativas

que se adelanten y la estimaci6n de su valor.

PAMGMFO. En el inventario se identificarAn por separado aquellos bienes que se consideren

indispensables para el funcionamiento de la entidad en liquidacion durante el periodo de la
liquidacion, Asi mismo, se anota16n y explicarAn las inconsistencias.

ARTiCULO 220. AUTORIZACION DE INVENTARIOS. Los inventarios que elabore el Agente

Especial Liquidador junto con el Contador, conforme a las reglas anteriores, ser6n objeto de revisi6n
por el Revisor Fiscal.

ART|CULO 230, APROBACION DE INVENTARIOS DE ACTIVOS Y PASIVOS. EI iNVENtATiO

detallado del activo y del pasivo debidamente revisado por el Revisor Fiscal, deberA ser presentado
por parte del Agente Especial Liquidador y el Contador, a la Secretaria de Salud Municipal, para su
aprobaci6n.

PARAGRAFO. Una vez aprobado deberA remitirse copia

de los mismos a la

Departamental para el control posterior.

CAPITULO V.
DE LOS ACTIVOS DE LA LIQUIDACION

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ARTICULO 240. INVENTARIO DE ACTIVOS. El inventario fisico detallado de los activos de la

entidad, deber6 estar debidamente justificado tanto en los inventarios como en los documentos
contables conespondientes y ademAs incluird la siguiente informaci6n:

1)
2)

La relaci6n de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad y de los cr6ditos y

activos intangibles de que sea titular,

La relaci6n de los bienes corporales cuya tenencia este en poder de un tercero, indicando en
cada caso el nombre del titular, la naturaleza del conkato y la fecha de vencimiento.

'1". En el inventario se identificar6n por separado aquellos bienes que se consideren

indispensables para el funcionamiento de la entidad durante el periodo de la liquidacion.

PAMGMFO

PARAGMFO 2o. Los activos deben aparecer en el inventario conforme al orden de prelaci6n legal
de pagos establecidos en los articulos 2494 y s.s del C6digo Civil.

ARTicuLo 250. ESTUDIo DE TiTULos. Durante la etapa de inventarios el Agente Especial

Liquidador dispondr6 la realizaci6n de un estudio de titulos de los bienes inmuebles de propiedad de
la entidad, con el fin de sanear cualquier inegularidad que pueda afectar su posterior enajenaci6n y
de identificar los grav6menes y limitaciones existentes al derecho de dominio. Los bienes que tengan
estudios de titulos realizados durante el semeslre anterior a la fecha de inicio de los inventarioi, o
anteriores que sean satisfactorios, no requeririn nuevo estudio de titulos.

Asi mismo, el Agente especial Liquidador identificara plenamente aquellos bienes inmuebles que la
entidad posea a titulo de tenencia, como de arrendamiento, comodato, usufructo u otros similai. En
cuanto a los que no correspondan a la prestaci6n del servicio el liquidador deberS establecer la
posibilidad de kansferir dicha condici6n a terceros; de lo contrario proceder a su restitucidn. Si la
restituci6n no se obtuviere en este lapso se ceder6n dichos controles a la entidad a la cual se
traspasen los remanentes de la liquidacion,

ART|CULO 260. MASA OE LA LIQUIOACION. La masa de la liquidacion estar6 constituida por

bienes de su propiedad, sus rendimientos financieros, cualquier tipo de derecho patrimonial que
ingrese o deba ingresar al patrimonio de la entidad liquidada.

ARTiCULO 270. BIENES EXCLUIDOS DE LA MASA DE LA LIQUIDACION, NO fOTMATAN

PArtE dE
la masa de la liquidaci6n, adem6s de los bienes establecidos en el articulo 11 de la Ley i 10s de
2006, los siguientes:

1)

2)

Los recursos de seguridad social, los cuales deberan ser entregados a la entidad que determine
la Alcaldia Municipal de San Gil (Santander).

Los recursos que tenga la entidad suprimida para proyectos de inversi6n y que cuenten con
destinacion especifica en virtud de su origen. Dichos recursos ser6n trasladados a la Tesoreria
General del Municipio de san Gil (santander)

o a la entidad que 6sta determine, salvo los

destinados a la liquidaci6n.

3)
4)

a.

Los bienes p0blicos que posea la entidad en liquidaci6n, que conforme a la Constituci6n y la ley
sean inalienables, inembargables e imprescriptibles;
Los bienes afectos a la prestaci6n de los servicios de salud, tales como:

ta INST|TUC|ON PRESTADOM DE sERvlctos DE SALUD

GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL I/UNICIPIO DE SAN GIL EN
LIQUIDACION - l.P.s GUANENTA E.s,E, EN LreurDAcroN, y sean propiedad de la misma.
Inmuebles donde funcione

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b.

5)

V'uw n'

Los bienes muebles, equipos m6dicos, odonlologicos, de laboratorio, insumos, material m6dico
quir0rgico y dem6s bienes muebles que se encuentren en las instalaciones de la INSTITUCION
PRESTADORA DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI/PRESA SOCIAL DEL ESTADO
DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION _ I,P.S GUANENTA E.S.E. EN LIQUIDACION
y sus Puestos y Centros de Salud.

Las dem5s que establece el Estatuto OrgAnico del Sistema Financiero (Decreto

ley 663 de

1993)

PARAGRAFO. En caso de que durante el proceso de liquidacion de la INSTITUCION

PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL
I,P,S GUANENTA E.S,E, EN LIQUIDACION, SE
MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
detecten bienes muebles e inmuebles, medicamentos, material m6dico quirtrgico, reactivos,
insumos de laboratorio clinico, de im6genes diagn6sticas, equipos y dem6s elementos que deban
estar afectos a la prestaci6n del servicio, el Liquidador deber6 informar tal situacion para que se
proceda a la exclusi6n de dichos bienes de la masa liquidatoria y a su correspondiente entrega al

Municipio de San Gil (Santander).

CAPITULO VI
DE LOS PASIVOS DE LA LIQUIDACION

ARTICULO 380, INVENTARIO DE PASIVOS. Simult6neamente con el inventario de activos el

liquidador elaborarir un inventario de pasivos de la entidad, el cual se sujetarA a las siguientes
reglas:

'l)

pormenorizada de todas las

obligaciones a cargo de la entidad, incluyendo todas las obligaciones a t6rmino y aquellas
que solo representan una contingencia para ella, entre otras, las condicionales, los litigios y

El inventario debere contener una relaci6n cronologica

las garantias.

2)

La relaci6n de pasivos deberd sustentarse en los estados flnancieros de la entidad y en los

dem5s documentos contables que permitan comprobar su existencia y exigibilidad.

3)

La relaci6n de las obligaciones laborales a cargo de la entidad,

CAPITULO VII

TRAMITE DEL PROCESO DE LIQUIDACION

ARTICULO 290. INICIACION DEL PROCESO DE LIQUIDACION. El proceso de liquidacion se
inicia una vez ordenada la supresi6n de la entidad, tal como lo refiere el articulo 1o del presente
decrelo. Para todos los efectos se entenderA iniciada a partir de las 24 horas del dia 10 de
Diciembre de 2013.

PAMGMFO: Para conocimiento general de la comunidad el presente decreto ser5 publicado a

trav6s de fijaci6n en cartelera, y en la p5gina WEB del Municipio, asi como tambi6n se informara
a trav6s de los medios locales de informacion.

ARTICULO 300, TRAMlTE DE LA LIQUIDACION. Disuelta la entidad se procedera a la liquidaci6n

de acuerdo a lo previsto en el presente decreto y en las normas que regulan la materia.

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ARTICULO 310. AVISOS Y EMPLMAMIENTOS. Dentro del t6rmino de los cuarenla y cinco (45)
dias siguientes a la fecha en que se inicie el proceso de liquidaci6n, se emplazare a quienes tengan
reclamaciones de cualquier indole conka la INSTITUCION PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SALUD GUANENTA EI\,IPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL [/UNlClPlO DE SAN GIL EN
LP.S GUANENTA E.S.E. EN LIQUIDACION y a quienes tengan en su poder a
LIQUIDACION

cualquier titulo activos de la entidad, para los fines de su devolucidn y cancelaci6n.

Para tal efecto se fijara un aviso en lugar visible de las oficinas de la INSTITUCION PRESTADOM

DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EI/PRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL I\,4UNICIPIO DE

I.P,S GUANENTA E.S,E, EN LIQUIDACION, tANtO dE SU dOMiCiIiO
SAN GIL EN LIQUIDACION
principal como de sus dependencias y seccionales, en la Alcaldia Municipal y se publicar6n dos (2)
avisos en un diario de amplia circulacion nacional y en otro del domicilio principal de la entidad en

liquidaci6n, con un intervalo no inferior a ocho (8) dias calendario.

El aviso contendr5:

a,

La citaci6n a todas las personas que se consideren con derecho a formular reclamaciones
contra la INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA
SOCIAL DEL ESTADO DEL I/UNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION - I.P S GUANENTA
E,S.E. EN LIQUIDACION, a fin de que se presenten indicando el motivo de su reclamaci6n y la
prueba en que se fundamenta;

b.

El termino para presentar todas las reclamaciones, y la advertencia de que una vez vencido
este, el Agente Especial Liquidador no tendrA facultad para aceptar ninguna reclamacion.

PARAGRAFO. En los procesos jurisdiccionales que al momento de decretarse la liquidacion de la

enlidad se encontraren en curso y dentro de los cuales se hubieren practicado medidas cautelares
sobre los bienes de la entidad en liquidacion, levantada tal medida de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley 1 105 de 2006 y en el Decreto 254 de 2000, los actuantes deberAn constituirse como acreedores
de la masa de la liquidaci6n.

ART|CULO 320. PRESENTACION DE ACREEDORES Y RECLAMACIONES. Dentro de dos (2)

meses contados a partir de la fecha de publicaci6n del ultimo aviso de emplazamiento, los
acreedores habr6n de hacerse parte personalmente o por medio de apoderado, presentando
siquiera prueba sumaria de la existencia de sus cr6ditos. En el mismo t6rmino quienes tengan
reclamaciones, deber6n formularlas por escrito y sustentarlas en debida forma ante el liquidador.
Aquellas personas que tengan en su poder activos de la entidad en liquidaci6n, deber6n devolverlos
acompanados del inventario y p6lizas de seguros si las hubiere.

PARAGRAFO: Vencido el t6rmino para presentar reclamaciones, el expediente se mantendrS en la

oficina principal de la entidad en liquidacion en traslado comin a todos los interesados por un
t6rmino de cinco (5) dias h5biles. Durante el t6rmino del traslado cualquiera de los interesados podr6
objetar las reclamaciones presentadas, acompanando las pruebas que tuviere en su poder.

ARTICULO 330. GMDUACTON Y CALIFICACION DE CREDITOS. Vencido el t6rmino para la

presentaci6n de acreedores y reclamaciones, el Agente Especial Liquidador proceder6 a formalizar
la aceptacion o rechazo de los cr6ditos y, con base en ello, formar6 el inventario del pasivo
atendiendo la graduaci6n y calificaclon de crdditos establecidas en el C6digo Civil.
El plazo para la determinacion de las sumas y bienes excluidos de la masa y de los cr6ditos a cargo
de la masa de la liquidaci6n, serA de hasta tres (03) meses y podrA prorrogarse dicho plazo por el
Agente Especial Liquidador, si la complejidad y el volumen de las reclamaciones presentadas o las
condiciones de Ia reclamaci6n imposibilitan su decision; en dicho t6rmino el Agente Especial

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Liquidador debia decidir sobre las reclamaciones presentadas oportunamente mediante resoluci6n

motivada o mediante actos administrativos independientes, en la (los) que se resolviera(n) la(s)

objeci6n(es) presentada(s), se dispusiera su aceptaci6n o rechazo en relaci6n con los bienes y
sumas de dinero excluidos de Ia masa de la liquidacidn, sefralando la cuantia y el orden de
restitucl6n, asi como de las reclamaciones oportunamente presentadas, aceptadas y rechazadas
contra la masa de la liquidaci6n, sefralando la naturaleza de las mismas, su cuantia y la prelaci6n
para el pago y las preferencias que la ley establece; asi mismo, en 6ste mismo acto administrativo
se tendra en cuenta para la determinaci6n del pasivo a cargo de la entidad en proceso de
liquidaci6n, la determinaci6n de aquellas obligaciones en moneda extranjera y de aquellas
obligaciones derivadas de operaciones de apoyo de liquidez, a que haya lugar.

PAMGRAFO PRIMERO: Contra el acto administrativo que determine las sumas y bienes excluidos
de la masa y los creditos a cargo de la masa de la entidad en liquidacion, procedera 0nicamente el
recurso de reposicion, el cual debia presentarse ante el Agente Especial Liquidador acreditando la
calidad en que se actla, dentro de los cinco (5) dias siguientes a la notificaci6n de dicha resolucion y
con el lleno de los requisitos senalados en el articulo 77 del C6digo de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 201 1).

ARTICULO 340. INVENTARIO DE PROCESOS JUDICIALES Y RECLAMACIONES DE

CAMCTER LABOML Y CONTRACTUAL. El liquidador de la entidad, deberS elaborar un
inventario de todos los procesos judiciales y dem6s reclamaciones en las cuales sea parte la
entidad, el cual deber6 contener por lo menos:

1)

El nombre, direcci6n, identificaci6n y cargo, si es del caso, que ocupaba el demandante o

reclamante.

2l

Pretensiones.

3)

El despacho en que cursa o curso el proceso.

4\

El estado actualizado del proceso y su cuantia.

5)

El nombre y direccion del apoderado de la entidad a liquidar.

6)

El valor y forma de pago de los honorarios del apoderado de la entidad.

PARAGMFO. Con el prop6sito de garantizar la adecuada defensa de la entidad en liquidaci6n, el

Agente Especial Liquidador de la entidad, como representante legal de la misma, continuarA
atendiendo dentro del proceso de liquidacidn y hasta tanto se efect[e la entrega de los inventarios y
se proceda al cierre de la liquidaci6n, conforme a lo previsto en el presente decreto, los procesos
judiciales y dem6s reclamaciones en curso, o los que llegaren a iniciarse denko de dicho t6rmino.

ARTICULO 350. NOT|F|CAC|oN A ENTTDADES GUBERNAMENTALES. Sin perjuicio de Ia

publicaci6n del presente Decreto, el liquidador deber5 notificar a la Superintendencia Nacional de
Salud, al Ministerio de la Proteccion Social, a la Contaduria General de la Naci6n y dem6s entidades
de control que estime convenientes de la supresi6n de la entidad y la iniciaci6n del proceso de
liquidaci6n.

ARTICULO 360. LIQUIDACION DE CONTRATOS. Los contratos que con ocasi6n del inicio del
proceso de liquidacion de la entidad se terminen, se cedan o traspasen, deber6n liquidarse
previamente, de conformidad con la ley y el Manual de Contrataci6n de la entidad, a m6s tardar en la

fecha prevista para a la terminaci6n del proceso liquidatorio, previa apropiacion y disponibilidad
presupuestal.

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ARTICULO 370, BIENES AFECTOS Y NO AFECTOS A LA PRESTACION DEL SERVICIO, EI

Agente Especial Liquidador, previa autorizaci6n de la Secretaria de Salud Muniicipal, deber6 definir
los bienes afectos, teniendo en cuenta que seran aquellos necesarios para la prestacion del servicio
de salud, Los bienes muebles e inmuebles no requeridos para el proceso liquidatorio podrSn ser
transferidos por el liquidador en el marco del procedimiento sefralado por la ley y por el presente
decreto.

PARAGRAFO. Los bienes no afectos ser6n destinados por el liquidador, a atender el trarmite
liquidatorio de la entidad, encontrendose facultado el Liquidador para realizar sobre los mismos los
contratos de disposici6n y/o administracidn que estime m6s convenientes al logro del fin perseguido.

ARTICULO 380. TRASLADO DE BIENES AFECTOS. Para el traslado de bienes afectos, deber6
darse estricto cumplimiento a las normas de la Contaduria General de la Naci6n, que regulan el
traspaso de bienes y derechos.

ART|CULO 390, ENAJENACIoN DE ACTIVOS: La enajenacion de activos de la entidad en

liquidaci6n se realizara en estricto cumplimiento del Decreto 254 de 2000 y la Ley 1105 del 13 de
Diciembre de 2006 y las dem6s normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

PARAGRAFO PRIMERO: Para la determinaci6n de los bienes que deban ser materia de
y la oportunidad en que esta deba realizarse, se tendr6 en cuenta la necesidad de
garantizar el funcionamiento de la entidad durante la liquidaci6n, pero sin afectar con ello la celeridad
enajenaci6n

requerida en el procedimiento liquidatorio.

PARAGRAFO SEGUNDO: Para la enajenaci6n de sus bienes, la entidad en liquidacion podri acudir

cualquiera de los mecanismos autorizados por el derecho privado, siempre y cuando en la

celebracion del contrato se garantice la transparencia, la eflciencia y la selecci6n obletiva, en la
forma que sefrale el reglamento, Para esta enajenaci6n las entidades podr6n, entre otros, celebrar
convenios entre si, contratos con particulares que se encarguen de dicha enajenacidn o aportar los
bienes a mecanismos fiduciarios para enajenarlos, explotarlos econ6micamente o titularizarlos.

ARTICULO 400. REQUISITOS PARA EL PAGO DE OBLIGACIONES. Corresponder6 at Agente

Especial Liquidador cancelar las obligaciones pendientes a cargo de la masa de la liquidacion, previa
disponibilidad presupuestal, con el fln de realizar su liquidacion progresiva; para ello tendr5n en
cuenta las siguientes reglas:

1)

Toda obligaci6n a cargo de la entidad en liquidaci6n, deberi estar relacionada en el inventario

de pasivos y debidamente comprobada.

2)

En el pago de las obligaciones se observarS la prelacion de creditos establecida en las normas

legales.

3)

Las obligaciones condicionales a t6rmino que superen el limite filado para la liquidaci6n se
podr6n cancelar en forma anticipada, sin lugar al pago de intereses distintos de los que hubiere
estipulado expresamente.

4)

El pago de las obligaciones condicionales o litigiosas se efectuar6 solamente cuando estas se

hicieren exigibles.

5)

Para el pago del pasivo se tendrS en cuenta la caducidad y la prescripci6n de las obligaciones,
contenidas en las normas legales vigentes,

6)

Para el pago de las obligaciones kibutarias y parafiscales se procederS conforme a los acuerdos

de pago suscritos por la entidad,

Calle 12 No. 9-51 Tel. 724 34OO - 724 TLT9Telefax:724 5655

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PARAGRAFO. Los gastos de administraci6n surgidos durante el tr6mite liquidatorio, se pagardn

inmediatamente y a medida que se vayan causando.

ARTICULO 410. PASIVO CIERTO NO RECLAMADO. Mediante Resotuci6n motivada el Agente

Especial Liquidador determinar6 el pasivo cierto no reclamado con base en las acreencias, tanto a
cargo de la masa de la liquidacion como de las excluidas de ella, que no fueron reclamadas pero
aparezcan debidamente justificadas en los libros y comprobantes de la entidad en liquidaci6n, asi
como las presentadas extempo16neamente que est6n debidamente comprobadas,

ARTiCULO 420. EFECTO DEL PAGO DEL pAStVO. Efectuado el pago de tos pasivos
oportunamente reclamados
aceptados
constituidas las provisiones
reservas antes
mencionadas, la Secretaria de salud Municipal declarara culminado el proceso liquidatorio.

ARTiCULO 430. TRASPASO DE BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES, CUANdO qUiErA qUE AI

flnalizar la liquidaci6n y pagadas las obligaciones a cargo de la entidad en liquidaci6n, existan
activos remanentes de la masa de liquidaci6n, las mismas ser6n entregados al l/unicipio de San Gil
(Santander,)
El traspaso de brenes se efectuara mediante acta suscrita por el liquidador y representante legal de
la entidad a la cual se transfieren los bienes, en la que se especifiquen los bienes correspondientes

en la forma establecida en la ley, copia aut6ntica del acta deber6 ser inscrita en el caso

de

inmuebles, en la Oficina de Registro de lnskumentos Prlblicos del lugar de ubicaci6n de cada uno de
ellos.
CAPITULO VIII
INFORME FINAL Y ACTA DE LIQUIDACION

ARTICULO 440. INFORME FINAL DE LA LIQUIDACION. Una vez culminado el proceso de

liquidacion, el Liquidador elaborar6 un informe final de liquidaci6n que contendr6 como minimo los
siguientes asuntos:
1

2.
3.
4.

Triimites administrativos y de gesti6n

Pago de obligaciones: laborales, tributarias, proveedores, entre otros.

EstadosFinancieros.
Defensa Judicial.

5. Bienes y obligaciones remanentes.

6. Procesos judiciales en curso y eslado en que se encuentren.
7. Entrega de archivos,
ARTiCULO 450. CULMTNACTON DE LA LtQUtDACION. Et Informe Finat de tiquidaci6n
correspondiente se presentar5 ante la Secretaria de Salud Municipal. Si no se objetare el informe
final de la liquidacion en ninguna de sus partes, se levantar6 un acta que deberd ser firmada por el
liquidador, revisor fiscal y Secretaria de Salud Municipal.

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San Gil - Sa ntander

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Si se objetare, el Agente Especial Liquidador realizarb los ajustes necesarios y

convocara
nuevamente a la Secretaria de Salud Municipal para su aprobaci6n, posteriormente se levantara el
acta final de la liquidaci6n.
El Liquidador declararA terminado el proceso de liquidaci6n una vez quede en firme el acta final de
liquidaci6n, la cual se deber6 publicar conforme a la ley.

CAPITULO IX
CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO EN EL PROCESO LIQUIDATORIO
ARTiCULO 460. CONTABTLTDAD DE LA L|QU|DACION. Las potiticas, normas y procedimientos
contables aplicables en el proceso de liquidaci6n, ser5n las seflaladas para las Empresas Sociales
del Estado del nivel territorial.

PARAGMFO. El Agente Especial Liquidador est6 facultado parc rcalizat el saneamiento contable
de conformidad con lo establecido en la ley,
ARTiCULO 470. PRESUPUESTO. Hasta tanto se apruebe el presupuesto de la entidad en
liquidaci6n,.el Agente Especial Liquidador seguira ejecutando el presupuesto aprobado para la
INSTITUCION PRESTADOM DE SERVICIOS DE SALUD GUANENTA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO DEL MUNICIPIO DE SAN GIL EN LIQUIDACION
I.P.S GUANENTA E.S E. EN
LIQUIDACION, para la vigencia correspondiente.

CAPITULO X
DISPOSICIONES VARIAS

ARTiCULO 480. ARCHIVOS. Los archivos de la entidad en liquidaci6n se conservaran conforme a lo

dispuesto por el Archivo General de la Nacion y en coordinacion con el Archivo Municipal o el
Departamento de Gesti6n Municipal o la entidad a cargo,
Ser5 responsabilidad del Agencia Especial Liquidador constituir, con recursos de la entidad, el fondo

requerido para atender los gastos de conservacion, guarda y depuraci6n de los archivos. La
destinaci6n de recursos de la liquidaci6n para estos efectos, se har6 con prioridad sobre cualquier
otro gasto o pago de la masa de la entidad en liquidaci6n.
PARAGRAFO PRIMERO. Para la consolidaci6n, organizacion y conservaci6n del Archivo de la
entidad se podrdn celebrar convenios interadministrativos o contratar firmas especializadas, segrin
las normas legales vigentes.

PARAGMFO SEGUNDO. Las historias clinicas y dem6s documentos que tengan relaci6n con los
servicios de salud prestados a los usuarios de la "|NST|TUC|ON PRESTADORA DE SERVICIOS DE
SALUD GUANENTA EIVIPRESA SOCIAL DEL ESTADO DEL IVUNICIPIO DE SAN GIL EN
LIQUIDACION - l,P.S GUANENTA E.S E. EN LIQUIDACION', ser6n enkegadas en et mismo estado
en que el Agente Especial Liquidador los recibe a las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud o al operador transitorio o definitivo que se encargue de la prestaci6n del servicio que el
Municipio determine, quienes ser6n responsables de la custodia y del mane.lo de las mismas, de
acuerdo con la normatividad existente en la materia. Los documentos que por su naturaleza no
requieran este katamiento tendr6n la destinacion que conesponda seg0n la ley gen eral de archivo,
lo cual ser6 coordinado por el liquidador con el archivo municipal.

ARTiCULO 490. OBLIGACIONES ESPECIALES DE LOS SERVIDORES DE DIRECCION,

CONFIANZA Y MANEJO DE RESPONSABILIDADES DE LOS ARCHTVOS DE LA ENT|DAD. Los
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empleados y trabajadores que desempefren empleos o cargos de direcci6n, confianza y manejo y los
responsables de los archivos de la entidad deberAn rendir las correspondientes cuentas fisialbs

inventarios

y efectuar enkega de los bienes y archivos a su cargo, conforme a las normas

e
y

procedimientos establecidos por la Contraloria General de la Repriblica, Contaduria

General de la
Naci6n y el Archivo General de la Naci6n, sin que ello implique exoneracion de la responsabilidad
fiscal a que haya lugar en caso de irregularidades,

ARTiCULo 500. EXPEDIENTE DE LA LIQUIOACION. Con todas las actuaciones que se produzcan
en el curso de la liquidaci6n se formarA un expediente.
ARTICULO 51'. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacidn.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
Dado en el Municipio de San Gil (Santander),
trece (2013).

de Noviembre del afro dos mil

AL
Alcalde

(Santander)

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724 2179 Telefax: 724 565s
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