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PARTIDO COMUNISTA DE CHILE

POR UNA POLTICA DE ESTADO PARA NUESTRO


DESARROLLO CIENTFICO-TECNOLGICO
En los ltimos das se ha producido gran agitacin en la comunidad cientfica debido
a la renuncia del Presidente de CONICYT, profesor Francisco Brieva. Su renuncia pone de
manifiesto la deuda que los diferentes gobiernos de nuestro pas han tenido con quienes
practican la investigacin cientfica. Abundan a este respecto las declaraciones de
connotados cientficos que sienten que las autoridades no dan importancia alguna a su labor
y desoyen sus opiniones sobre temas relevantes del pas, sumndose a esto la precaria
situacin de mucho jvenes investigadores obligados a vivir de proyectos sin previsin y
cobertura de sus gastos de salud.
Pero, un anlisis ms acucioso de las reivindicaciones de la comunidad cientfica
nacional muestra que la reivindicacin principal es la de disponer de una poltica de Estado
en materia de Ciencia y Tecnologa. En sucesivos estudios realizados por la Academia de
Ciencias y las Sociedades Cientficas, ha quedado en evidencia que nuestro pas adolece de
la falta de una poltica de Estado en materia de investigacin cientfica y tecnolgica, que
sea independiente de los gobiernos de turno. Diferentes gobiernos han creado instrumentos
para incentivar la investigacin, motivados por la existencia de una productiva
comunidad cientfica nacional. Entre esos, el ms antiguo y ms ampliamente utilizado ha
sido FONDECYT, otros, han tenido vidas ms efmeras, en no pocos casos producto de
visiones ms bien individuales que inspiradas en estrategias de desarrollo de largo alcance,
fraguadas en amplia consulta a la comunidad acadmica.
El gobierno pasado y el actual, generaron comisiones de especialistas para proponer
medidas tendientes a elaborar la institucionalidad apropiada del sector. Estas comisiones
entregaron sus informes. Producto de la ltima entrega, se reactiv el Consejo Nacional
de Ciencia con 9 miembros propuestos por el gobierno y la Presidenta anunci que se
generara un Ministerio de Ciencia y Tecnologa, pero sin precisar el calendario que
permitira alcanzar ese objetivo.
A la hora que se discute el presupuesto de la Nacin, se constata que no ha habido
ningn aumento sustantivo del presupuesto de CONICYT -slo se le traspasan los fondos de
la Iniciativa Cientfica Milenio- y habr un perjuicio evidente en el financiamiento de
proyectos FONDECYT. Adems, el Estado no dispone de ningn programa de reinsercin de
los cientos de jvenes que partieron a doctorarse en el extranjero con becas chilenas.
Es evidente que se necesita avanzar en el desarrollo de una poltica de Estado en estas
materias y las medidas adoptadas hasta ahora por el gobierno son insuficientes. En aras de
resolver estas carencias, generando participacin efectiva de la comunidad cientfica,
proponemos:
1. Dar representatividad a la comunidad cientfica en el diseo de la poltica
de Estado en Ciencias. Para ello, no basta tener representantes designados por el


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gobierno en el Consejo Nacional de Ciencia, que es el rgano que normalmente
debiera asumir esta tarea. Proponemos que el Consejo se ample eligiendo 18
miembros entre pares. Hay numerosas bases de datos (FONDECYT, Sociedades
Cientficas, Academia de Ciencias) que pueden ser usadas para hacer un catastro
de los cientficos elegibles y con derecho a elegir.
2. Como medida transitoria, ante la urgencia de la discusin presupuestaria,
incluir una glosa de aumento del presupuesto de FONDECYT para 2016
equivalente a 1,5 veces el aumento que este fondo obtuvo en el presupuesto de
2015.
3. Generar a la brevedad un plan de reinsercin de becados, de preferencia en
el sistema estatal de Educacin Superior o en rganos de investigacin estatales,
con especial nfasis en los beneficiarios de becas Chile.
4. Dar urgencia al estudio de una solucin que garantice la previsin y
coberturas de salud de investigadores y asistentes contratados por proyectos.
5. Creacin del Banco Nacional de Ciencia y Tecnologa en conexin directa
con el Sistema Nacional de Universidades y Centros de Formacin Tcnica
Estatales, en ayuda a la Pequea y Mediana empresa en los niveles locales y
Regionales.
A la luz de la experiencia de los pases que forman parte de la OCDE, es ciertamente
importante avanzar en la instalacin de un Ministerio de Ciencia y Tecnologa que sea un
rgano ejecutor de las polticas decididas en el Consejo. Pero, conviene ver esta instalacin
como un proceso que comience con una Subsecretara en el Ministerio de Educacin que
asuma como primera tarea recuperar la gestin de los diversos fondos de financiamiento de
la investigacin en el pas. Gradualmente, hacindose cargo de otras reivindicaciones muy
sentidas como la Carrera del Investigador, la insercin de doctorados en la Educacin
Superior o en la industria nacional, realizando un muy serio estudio sobre materias
presupuestarias, podra esta subsecretara devenir un Ministerio. Los Ministerios de Ciencia
de los pases de la OCDE pueden en este tema ser de una gran ayuda, con asesoras tcnicas
que ayuden a traspasar experiencias de diseo presupuestario en estas materias.
El desarrollo de nuestra investigacin cientfica es de importancia estratgica para la
nacin. As lo han entendido Brasil y otros gobiernos latinoamericanos. Una adecuada
poltica de intercambio en estas materias reforzara nuestras relaciones exteriores y ayudara
a generar soluciones innovadoras para cruciales problemas de nuestro desarrollo como la
energa, la educacin, la proteccin del medio ambiente y la biodiversidad.
Es hora de cambiar progresivamente el modelo, ampliando la esfera de la economa social, de
la inversin pblica directa en infraestructura y en la produccin de bienes nacionales con alto valor
agregado, lo ltimo solo es posible con investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico nacional.