Construyendo La Democracia Intercultural

Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico
Introduccin
SERIE 7
CARTILLA N 1
Director Nacional SIFDE OEP/TSE

Juan Carlos Pinto Quintanilla
Jefe de la seccin Comunicacin e Informacin
Yasira G. Ochoa Rojas
Elaboracin de contenidos:
Franz G. Laime Prez
Comunicacin e Informacin Intercultural
Diseo y Diagramacin
Grover F. Sosa Sacari
Supervisin de edicin y revisin de contenidos:
Direccin SIFDE
Av. Snchez Lima N 2482,
Sopocachi,
La Paz - Bolivia
www.oep.org.bo
Publicado en el Peridico la Razn
14 de octubre de 2012
@2012 OEP/TSE
La Paz, Bolivia
Septiembre, 2012
NDICE
Introduccin 3
I. DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN
4
Qu es un sistema poltico
democrtico? 4
Los orgenes de la Democracia.
4
Y la Democracia Representativa?
6
Democracia vs. dictaduras
7
Democracia vs. democracia formal.
7
Cules son las formas de la
Democracia en Bolivia segn
la Ley 026 de Rgimen Electoral?
8
II. DEMOCRACIA INTERCULTURAL
9
Cmo la entendemos?
9
III. CONSTRUYENDO LA DEMOCRACIA
INTERCULTURAL 10
Desde el estado plurinacional.
10
Desde la sociedad civil.
11
Desde las actitudes cotidianas.
13
Bibliografa
15
Construyendo la Democracia Intercultural
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Este 10 de Octubre del 2012, Bolivia

recuerda de forma simblica, el retorno
a la Democracia despus de varios
gobiernos militares que se sucedieron en
la historia republicana. Sin embargo ese
histrico 10 de Octubre de 1982 no slo
expresaba la recuperacin de las libertades
democrticas, sino tambin el inicio de una
nueva historia. Momentos democrticos
representativos han ocurrido en Bolivia de
forma intermitente desde la fundacin de
la repblica, en diferentes momentos y de
manera formal en un pas donde la mayora
excluida estaba fuera de las decisiones
polticas y del ejercicio de sus derechos.
Por tanto, la historia misma nos ensea
que la democracia no slo consiste en
la posibilidad de votar, ni tan siquiera
del ejercer el derecho a la libertad de
expresin si es que no es un derecho
de toda la ciudadana. De esta manera
entendemos que en nuestra historia existen
otros momentos democrticos que son
aquellos en los que la mayora se moviliza
en procura de la defensa de sus derechos
o bien en el ejercicio de ellos. Mayor
participacin, ms pueblo decidiendo, ms
ciudadanos participando de los cambios que
construyen ms equidad, es definitivamente
ms democracia.
Bolivia ha vivido de espaldas a la vida y

decisin de la mayora, para transitar a
construir la Democracia Intercultural que
debe generar equidad entre las diversas
democracias que han sido parte de nuestra
historia, como dice el prembulo de la CPE:
dejamos en el pasado el Estado colonial,
republicano y neoliberal. Asumimos el
reto histrico de construir colectivamente
el Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, que integra y
articula los propsitos de avanzar hacia una
Bolivia democrtica, productiva, portadora
e inspiradora de la paz, comprometida
con el desarrollo integral y con la libre
determinacin de los pueblos.
El OEP/TSE a travs del SIFDE, se asume este
mandato constitucional, y este 10 de Octubre
a tiempo de recordar la lucha y esfuerzo
de bolivianos y bolivianas por construir un
nuevo pas; quiere generar un compromiso
participativo con esta nueva etapa en que
vivimos en la que debemos ser altamente
creativos, proactivos y sobre todo con un
compromiso tico con el pas para hacer
posible la Democracia Intercultural que nos
acerque cada vez ms al horizonte histrico
del Vivir Bien con el que soaron nuestros
antepasados y hoy es cada vez ms posible
con nuestra participacin.
La nueva Constitucin nos da esa tarea Bolivia, a Octubre del 2012.

histrica, que aparte de reconocer que
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I. DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN
del pas. Y la posibilidad de que cualquier

ciudadano mayor de edad pueda ser elegido
Qu es un sistema poltico como autoridad , mismo que puede estar
democrtico?
representado en la separacin de rganos
pblicos como el Ejecutivo, Legislativo, JuEl sistema poltico es la forma en la que dicial y el Electoral en el caso del Estado
se organiza la toma de decisiones, como Plurinacional de Bolivia.
se procesan, bajo la responsabilidad de
quienes. Ello implica la relacin que existe En la prctica, como sistema poltico, la
entre el Estado y la sociedad civil y de democracia es una forma de gobierno y
como el Estado canaliza las propuestas y de organizacin de un Estado. Por medio
demandas de los ciudadanos.
de mecanismos de deliberacin y definidos
como democracia directa y participativa,
La poltica definida en su forma ms democracia representativa y democracia
elemental es la bsqueda del bien comn, comunitaria (los conceptos se explican en un
por tanto es una caracterstica propia punto posterior), el pueblo selecciona a sus
de quienes buscan convivir en sociedad y representantes. Se dice que la democracia
hacen que los espacios comunes se realicen constituye una opcin de alcance social
como lugares de solidaridad y construccin donde para la Ley todos los ciudadanos y
colectiva.
ciudadanas gozan de libertad y poseen los
mismos derechos, y las relaciones sociales
La Democracia es un sistema poltico en el se establecen de acuerdo a mecanismos
que la construccin social est sostenida en contractuales.
el aporte y la responsabilidad de todos, que
implica una organizacin poltica y una Podemos definir la democracia como el poforma de gobierder de decisin de
no que respeta las
las y los ciudadanos,
libertades y los deadems de otras
rechos de los ciudacomo comunitaria
danos y se organiza
con sus particularia partir de la sepadades. No es solaracin de poderes
mente igualdad en
pblicos. Asimismo,
derechos polticos,
la democracia como
sino igualdad de desistema poltico o
rechos en su totaliforma de gobierno
dad.
implica la participacin activa de sus
Los orgenes de
ciudadanos -y ciula Democracia.
dadanas- en la toma
de decisiones, sobre
La idea de Demotodo en lo referido
cracia toma cuerpo
a la eleccin de las
en la antigua Grecia
autoridades locacuando los y las ciules y gobernantes
dadanas participa-
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participacin y deliberacin ateniense

es la que dio el nombre y fundamento
a lo que hoy denominamos como
Democracia Directa y Participativa
ban de forma directa en el proceso de toma

de decisiones pero adems se corresponsabilizan de su propia ejecucin. Ello ocurra
particularmente en Atenas antes de la era
cristiana, cuando los llamados ciudadanos o
pobladores de la polis (ciudad), se reunan
en el centro de la ciudad para deliberar y
resolver asuntos del manejo pblico que a
todos correspondan.
Es interesante mencionar que los habitantes
no slo opinaban sobre lo que otros haran,
sino que la propia asamblea defina las
responsabilidades para la ejecucin de
las soluciones. Habr que recordar que
esta pionera experiencia de participacin
ciudadana directa estaba asentada en el
trabajo de los esclavos, que no participaban
y no eran considerados ciudadanos; de
esta manera, las preocupaciones por
la sobrevivencia personal y familiar
de los ciudadanos atenienses no era la
fundamental, eran mas bien las artes y la
preocupacin colectiva por los asuntos
pblicos. Sin embargo esta forma de
Es bueno mencionar que otras

sociedades y organizaciones humanas
sin conocer esa experiencia han
construido sistemas de participacin
colectiva en la toma de decisiones y
la responsabilidad de su ejecucin,
nos referimos en nuestro pas, a
las formas ancestrales en las que
funcionan las comunidades y ayllus.
Estas sociedades originarias junto a la
organizacin de la supervivencia han
mantenido a la asamblea como forma
deliberativa y de toma de decisiones,
donde se nombran responsables y se
los enjuicia o cambia si no responden
a las demandas de los participantes; donde a
todos les toca asumir la responsabilidad de
autoridad por rotacin; pero adems esta
forma participativa directa y comunitaria
tiene races en la propiedad y en el trabajo,
en las tierras comunales, en el ayni y la
minka. Estas formas de participacin
y decisin son las que denominamos
Democracia Comunitaria.
A nivel ms urbano pero tambin rural,
encontramos que existe una gran tradicin
sindical en Bolivia, profundamente
enraizada en estas formas comunitarias
y asamblestas de participacin. De esta
manera, tambin a nivel sindical existen
importantes expresiones de Democracia
participativa. En definitiva encontramos que
en la historia existen diferentes esfuerzos
y experiencias para construir espacios
de convivencia social que impliquen la
participacin de todos/as y tambin la
responsabilidad de su sostenibilidad en
el tiempo. Algunas han sido parte de las
utopas sociales de todos los tiempos,
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otras han tenido aplicaciones parciales y

se transformaron en el tiempo, finalmente En la Democracia Directa, los participanalgunas se institucionalizaron a travs de tes son corresponsables de la delegacin
sus culturas como parte de su identidad.
y tienen ocasin de enjuiciar o cambiar a
los representantes sino los representa, en
Y la Democracia Representativa?
cambio, la representacin esgrimida en un
sistema poltico que se precia de repreEl Sistema representativo es asumido en la sentativo, tiende a separar cada vez ms
revolucin americana de 1776 y francesa la relacin entre los electores y los elegide 1789 como forma republicana y liberal dos, haciendo de esta responsabilidad no
de organizar el Estado naciente. Definimos un servicio sino un privilegio exclusivo. Sin
como Democracia representativa, aquella embargo es necesario sealar los esfueren la que los ciudadanos participan en las zos de nuestras democracias por ser cada
decisiones polticas de Estado, a travs de vez ms representativas y participativas
sus representantes. Es esta forma poltica como un elemento central de una mayor
organizativa la que con variantes locales democracia; de esta manera, las consultas
se ha apropiado de las formas vigentes de ciudadanas, los referndums revocatorios,
Democracia en el mundo actual.
el control social y otros mecanismos incluidos en la Constitucin Boliviana y las leyes,
Un argumento central de las repblicas otorgan una mayor participacin ciudadana
para asumir en sus respectivas en el control de las autoridades, como un
Constituciones a la Democracia derecho legtimo de quienes como pueblo
Representativa como necesaria forma de son la esencia de la Democracia.
expresin y participacin ciudadana, es
que los millones de ciudadanos que pueblan Tambin cabe sealar que en 45 aos
un pas, no pueden reunirse a deliberar y (contabilizando desde 1967 a 2012)
decidir sobre los temas pblicos, por tanto es claramente visible la ampliacin
la representacin es necesaria.
normativa que tuvo la constitucin en
Bolivia la Democracia Representativa
Ahora bien podra no existir un divorcio como mecanismo de administracin. Esta
conceptual e histrico entre la Democracia democracia a lo largo de los aos, fue
Directa y Comunitaria con la Representati- creciendo en credibilidad en la poblacin. En
va, pues tambin en esta ltima se delegan 2003, slo el 45 por ciento de los bolivianos
responsabilidades,
apoyaba la
sin embargo la
Democracia,
diferencia fundaconsecuencia
mental est en la
de la mayor
separacin que
crisis poltica
histrica y paulaque enfrent
tinamente se efecel pas. Pero,
ta entre quienes
en
agosto
delegan y quienes
del 2007, el
toman las decisiorespaldo ya
nes.
era del 70
por ciento.
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Slo un porcentaje mnimo de los bolivianos

optaba por un rgimen autoritario, segn el
informe El estado de la opinin, presentado
por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD 2007).
Democracia vs. democracia formal.
El 10 de octubre de 1982 el Presidente

Hernn Siles Suazo inaugur el perodo
ms largo de vigencia de la voluntad de las
urnas. Varios perodos gubernamentales
Democracia vs. dictaduras
fueron constituidos por el voto en las urnas,
en un ejercicio democrtico de eleccin de
Para el siguiente recuento, segn ASOFAMD, autoridades. Desde entonces han pasado
(se toma en cuenta la desde la dcada de los muchos presidentes y muchos gobiernos
aos 1960 en adelante, sin desconocer que hasta la fecha.
hubieron otras experiencias anteriores)
las ltimas dictaduras experimentadas en Estos fueron los perodos formales de la
Bolivia, son las siguientes:
Democracia Representativa, donde a pesar
de los conflictos y las libertades vigentes,
- En noviembre de 1964, los generales Ren no se transformaron ni las condiciones de
Barrientos y Alfredo Ovando pusieron fin al vida de la mayora, ni tampoco existi mayor
tercer mandato de Vctor Paz Estenssoro. inclusin en el ejercicio de los derechos
fundamentales.
- Entre el 21 de agosto de 1971 y el 21 de
julio de 1978, Hugo Banzer Surez fue el Los procesos republicanos y periodos
inquilino del Palacio Quemado. Durante ese neoliberales, tuvieron como teln de fondo
rgimen, el 29 de enero de 1974, se produjo los privilegios econmicos, sociales y
la masacre de Tolata y Epizana contra polticos de una minora que impuso una
campesinos del valle alto cochabambino forma de entender la democracia sin que
que protestaban contra el alza de precios. la mayora participara como candidatos
sino solo como votantes, y sin que los
- Juan Pereda Asbn sucedi a Banzer
en el poder, pero el 24 de noviembre
de 1978, David Padilla asumi el mando
del Estado y convoc a elecciones
generales.
- El 1 de noviembre, Alberto Natusch
Busch derroc a Guevara Arze. Ms de
100 muertos y 204 heridos fue el saldo
de esa aventura golpista que dur 16
das.
- Lydia Gueiler se mantuvo al frente del
Gobierno desde el 16 de noviembre de
1979 al 17 de julio de 1980, cuando Luis
Garca Meza y su lugarteniente Luis
Arce Gmez dieron el ltimo golpe de
Estado de la historia nacional.
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derechos a una mejor vida de esa mayora y la deliberacin democrtica, segn

se completara a pesar de los ofrecimientos mecanismos de consulta popular (Art. 8 de
electorales.
la Ley 026 de Rgimen Electoral).
Por eso, la democracia que se ejerca
desde el principio de la Repblica era
fundamentalmente excluyente de la
mayora. El pas naci con tan slo el 2%
de de la poblacin frente a un 98% que
fueron excluidos, los mismos eran oriundos
de este territorio pero no tenan derechos.
La revolucin de 1952 favoreci con el voto
universal a los sectores excluidos, con ello,
formalmente se incorporan a la ciudadana
los pueblos indgena originario campesinos,
sin embargo ni gobiernos militares ni
gobiernos democrticos permitieron una
verdadera inclusin de las mayoras.
La Democracia Representativa se ejerce

mediante la eleccin de autoridades y
representantes, en los diferentes niveles del
Estado Plurinacional, segn los principios
del sufragio universal (Art. 9 de la Ley 026
del Rgimen Electoral).
Tuvieron que acumularse las luchas de

las mayoras y un Proceso Constituyente,
para finalmente tener un nuevo principio
que pusiera de manifiesto que en Bolivia
coexisten varios pueblos y naciones, que
existen 3 formas de Democracia, y que todas
son de la misma importancia; que existe un
pas plurinacional que necesita construir
un Estado que lo exprese y que tambin
la convivencia democrtica se realizar a
travs de la construccin de condiciones
para hacer posible la interculturalidad.
Y, para cerrar este crculo, el artculo 11

de la Ley del Rgimen Electoral, habla de la
equivalencia de condiciones para la puesta
en marcha de la democracia intercultural,
donde se garantice la equidad de gnero y
la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres.
El proceso del establecimiento de la

Democracia tuvo una serie de etapas, el
mismo est reflejado en el siguiente cuadro.
Cules son las formas de la
Democracia en Bolivia segn la Ley 026
de Rgimen Electoral?
La Democracia Directa y Participativa
se ejerce mediante la participacin
ciudadana en la formulacin y decisin
de polticas pblicas, la iniciativa popular,
el control social sobre la gestin pblica
histricamente dadas) recreadas

bajo nuevas condiciones de igualdad
de posibilidades. Estamos tambin
creando las condiciones para la
construccin de la Democracia
Intercultural, que empieza con
el reconocimiento de lo que
somos junto a la forma de elegir
y decidir que tenemos como pas
plurinacional.
La Democracia Comunitaria se ejerce

mediante el autogobierno, la deliberacin,
la representacin cualitativa y el ejercicio
de derechos colectivos, segn normas y
procedimientos propios de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos
(Art. 10 de la Ley 026 de Rgimen Electoral).
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y c ana.
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II. DEMOCRACIA INTERCULTURAL

Cmo la entendemos?
Finalmente, la construccin de
la Democracia Intercultural, se
encuentra ligado como propsito
histrico a la construccin de una
sociedad ms justa e igualitaria
donde todos/as tengan las mismas
posibilidades, y en trminos
constitucionales que nos haga parte
del vivir bien.
La Democracia Intercultural tambin es la
posibilidad de articular diversas formas
y expresiones democrticas propias
de cada pueblo. Complementa las tres
formas de democracia que estn incluidas
en la Constitucin Poltica del Estado. La
representativa, la directa y la comunitaria.
La Democracia Intercultural no slo cambia
nuestra forma de decidir, sino tambin
el hecho de corresponsabilizarnos y
transformar la vida construyendo respeto
entre los pueblos y naciones que habitan en
el Estado Plurinacional de Bolivia.
La Democracia Intercultural es un modo

de vida que propone la organizacin de la
convivencia entre los diversos y que tiene
como fundamento la construccin de las
condiciones de equidad en esa relacin,
para la construccin colectiva de sentidos
e imaginarios. Es tambin el mecanismo
de administracin creativa y pertinente de
un pueblo o nacin diversa considerando
sus particularidades, respecto a usos y
costumbres, formas de vida, de convivencia
pacfica, su relacinconvivencia con Las condiciones para construir la
otros pueblos o naciones, y construccin Democracia Intercultural implica la
duradera del respeto en el tiempo-espacio. corresponsabilidad entre todos, entre
el Estado y la sociedad civil organizada.
Sin embargo es ms preciso definirla como Conlleva tambin la profundizacin de las
proceso en construccin, en el que a la condiciones desde el poder legislativo
par de construir las condiciones para una y corresponde al pueblo la generacin
verdadera interculturalidad que permita de propuestas de polticas pblicas
la relacin y el dilogo entre los diversos, consensuadas, en resumen el esfuerzo
(no a partir de relaciones de poder intersectorial para el beneficio colectivo.
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III. CONSTRUYENDO LA DEMOCRACIA constitucional de convertir estos valores y

INTERCULTURAL
otros propios de este encuentro, en temas
fundamentales que hacen a la revolucin
Desde el Estado Plurinacional.
cultural que el pas necesita.
Luego de ms de 180 aos de vida
republicana, tras la aprobacin de la
nueva Constitucin Poltica del Estado,
Bolivia enfrenta un momento histrico
determinante para construir un nuevo
pas, en base a la diversidad cultural de
los pueblos y naciones indgena originario
campesinos que fueron reconocidas en la
carta magna.
Las y los habitantes de los pueblos y
naciones indgena originario campesinos,
tradicionalmente excluidos, no solo
estuvieron desconocidos desde las elites
polticas del estado republicano, sino
que estuvieron sometidos a la polticas
monoculturales (Josef Estermann 2010: 27)
del estado central, que basaba su accionar
en una sola lengua oficial, una sola religin,
un solo sistema educativo enajenador, etc.
Todos estos aspectos negativos
influyeron en su desarrollo cultural,
social, econmicos, estos aspectos
los condenaron a la pobreza material
extrema, a vivir incluso sin las
condiciones mnimas bsicas en
muchos casos.
Desde el ao 2009, tras la aprobacin

de la nueva carta magna, en Bolivia
la interculturalidad es un mandato
constitucional, va asociada al elemento
de identidad (convivencia de la diversidad
cultural), y en el Estado al OEP/TSE con
las Leyes 018 y 026, y se convierten en un
reto a construir junto a la poblacin y todos
sus estamentos pblicos y privados, entre
hombres y mujeres, entre diferentes, etc.
El rgano Electoral Plurinacional, ha
sido creado como nuevo poder pblico,
con el mandato expreso de construir
la Democracia Intercultural; es decir
generar las condiciones para el dilogo y el
encuentro mientras las condiciones de vida
y de participacin de la mayora cambia.
En ese sentido, la interculturalidad debe
reconocerse como un elemento de
Frente a esas condiciones

histricas por superar como pas,
asumimos el reto de fortalecer,
algunas caractersticas de la
interculturalidad, entre ellas: la
confianza, reconocimiento mutuo,
comunicacin afectiva, dialogo
y debate, aprendizaje mutuo,
intercambio positivo, resolucin
pacfica de conflictos, cooperacin
y convivencia pacfica. El estado
Plurinacional tiene el mandato
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potencialidad y riqueza. Debe convertirse en

reconocimiento de la presencia de culturas
urbanas y culturas indgenas, originarias,
campesinas.
implica la formacin de las y los servidores

pblicos para responder a una sociedad
compuesta por varios pueblos y naciones.
Significa que el Estado Plurinacional en
su papel constitucional, debe generar
La interculturalidad debera llevarnos a la no slo espacios de encuentro, sino las
construccin de respeto sostenible en el posibilidades reales de la transformacin
tiempo-espacio, entre una o ms culturas del sistema educativo.
que cohabitan en espacios comunes a partir de su coexistencia en el Estado Plurina- Desde el Estado se deben generar las concional; a recopilar todos los conocimientos diciones materiales y subjetivas para esta
acerca de las fortransformacin culmas de democracia
tural. Que se consque se practican
truyan los espacios
en cada una de
y la legislacin que
nuestras culturas
permita la existencia
y a generar espaigualitaria de las tres
cios de encuentro
democracias constiy aprendizaje mutuo
tucionales.
como aporte real al
sistema poltico.
Que se realicen esfuerzos institucioDecimos que la denales para generar
mocracia no signiun espritu crtico
fica simplemente
y proactivo frente
que la opinin de
a los emisores de
la mayora debe
ideologa, que desde
prevalecer en todo
distintas instancias
momento: tambin
sociales y comunicaes preciso hallar
cionales reproducen
un equilibrio, que
los mismos parmeasegure el trato adecuado y equitativo de tros coloniales, que reproducen la depenlas personas que pertenecen a todas las dencia y el desconocimiento de la identidad
culturas, y que evite todo abuso de posicin plurinacional que somos.
dominante, ese tambin es un reto para el
Estado Plurinacional.
Desde la sociedad civil.
Consolidar un pas que fomente la
Democracia Intercultural, tambin requiere
de un sistema educativo que fomente la
educacin intercultural bilinge, educacin
para la vida (Ej: Ley Avelino Siani y Elizardo
Prez), que propicie espacios para el
desarrollo del pensamiento crtico y la
innovacin en las y los ciudadanos. Tambin
El dilogo intercultural implica tomar

en cuenta las interacciones culturales,
puesto que las culturas no son entidades
estticas y cerradas en s mismas. Una de
las principales barreras que obstaculizan
el dilogo intercultural es nuestro hbito
de concebirlas como algo fijo, como si
hubiera lneas de fractura que nos separan
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qumicamente unas de otras. Retomamos

algunas recomendaciones de la UNESCO
que sealan: es urgente repensar nuestras
categoras culturales, reconociendo las
mltiples fuentes de nuestras identidades,
ayuda a dejar de insistir en las diferencias
y a prestar atencin, en su lugar, a nuestra
capacidad comn de evolucionar mediante
la interaccin mutua.
Tambin se hace necesario superar los
estereotipos culturales y la intolerancia, si
bien sirven para marcar los lmites entre
un grupo cultural y el otro, conllevan el
riesgo de que el dilogo pueda limitarse
a la diferencia y que la diferencia pueda
engendrar intolerancia (UNESCO).
Un reto que todas las sociedades
plurinacionales
debemos
resolver,
caminando hacia la construccin de la
interculturalidad, es hacer compatible el
reconocimiento, la proteccin y el respeto
de las caractersticas culturales propias
con la afirmacin y la promocin de valores
compartidos universalmente y derivados
de la interrelacin de esas caractersticas
culturales propias. Es decir, reconocer al
otro con sus caractersticas sin perder de

lo propio en ese proceso.
Superar el reto del dilogo en un pas
plurinacional, depende en gran medida
de las competencias interculturales,
que se definen como el conjunto de
capacidades necesarias para relacionarse
adecuadamente con los que son diferentes
de nosotros (UNESCO). Esas capacidades
o
competencias
interculturales
son de carcter fundamentalmente
comunicativo, pero tambin comprenden
la reconfiguracin de nuestros puntos de
vista y nuestras concepciones del mundo,
ya que no son tanto las culturas, sino los
seres humanos los que participamos en un
proceso de dilogo.
Otro aspecto para acudir al dilogo intercultural, es el fortalecimiento de la identidad o autonoma, la promocin del dilogo
intercultural coincide en buena medida con
el planteamiento de identidades mltiples.
Hablamos de trabajar el fortalecimiento de
la identidad individual y tambin colectiva
para ir a ese encuentro enriquecedor.
En el proceso del dilogo, debemos
tomar en cuenta que la interculturalidad tambin equivale a negociaciones y conflictos.
Las razones de la conflictividad
son varias, algunas por temas culturales, otras sociales, y la mayora por demandas sectoriales que
aumentaron ms en los ltimos
aos, que en definitiva nos lleva
a reflexionar que la Democracia
no es la ausencia de conflicto,
sino ms bien la forma en la que
se resuelven los conflictos con la
participacin de todos/as. Este
posicionamiento no slo implica
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ver al Estado como espacio de poder institucionalizado de encuentro y acuerdo con

la sociedad civil; sino que debe ser la propia sociedad la que debe ensayar de forma
permanente la convivencia entre poblacin
de diferentes sectores sociales, que permita la afirmacin de la autodeterminacin
de los pueblos y naciones, mientras paralelamente se trabaja en las condiciones
de igualacin econmica, poltica, social y
cultural.
En Bolivia, despus de la aprobacin de la
nueva carta magna y la promulgacin de
varias leyes que
favorecen la puesta en marcha del
dilogo intercultural, an este se encuentra en proceso,
un proceso que
requiere de la participacin plural y
colectiva, de todos
y todas, puesto que
la plataforma legislativa ya est dada,
como dira la jurista
internacional Jay
Hartling luego de
su visita a Bolivia.
Desde las
actitudes cotidianas.
Por la condicin humana, y la carga cultural
que cada cual poseemos y el intercambio
que se produce, cualquier comunicacin
interpersonal o colectiva puede
considerarse comunicacin intercultural
si son hechas con cierta empata.
Debemos entender la interculturalidad
desde: los usos y costumbres, saberes
y conocimientos, ciencia y tecnologa y
lengua e idioma.
En un programa de radio estaban intercambiando conocimientos sobre medicina,

entre ellos haba una persona que adoleca
de gripe, el locutor pregunt, al mdico
alpata, con qu curara esa afeccin? El
mdico ofreci pastillas. De inmediato formul la misma pregunta a la seora mdico
tradicional o natural, y ella respondi que
con jengibre hervido, tomndolo en infusiones. Inmediatamente, el mdico alpata
dijo, las pastillas que estoy recetando tienen como materia prima el jengibre. As
como en ese pequeo relato se apreciaba
el dilogo de saberes, seales de
interculturalidad
por el respeto y
aporte positivo de
ambos para resolver una dolencia
comn, estamos
seguros que lo
mismo acontece
con las formas
de organizacin y
eleccin de autoridades que cada
cultura, urbana o
rural tiene.
La construccin
de un pas con
Democracia
Intercultural, a partir de su carcter
plurinacional, parte de nuestras acciones
personales diarias, desde lo que hacemos
en la casa, en la familia, en el barrio,
en medio de nuestras organizaciones,
que deben reflejarse en el accionar de
nuestras autoridades locales, regionales
y por su puesto nacionales, desde todas
las instancias, desde todas las formas y
acciones.
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13
El concepto de Democracia Intercultural

an se encuentra en construccin, adems
este ser tal no con recetas copiadas, sino
con procesos y experiencias generadas
desde nuestras distintas culturas, desde las
variadas experiencias de centros urbanos
como rurales, de los pueblos y naciones
indgena originario campesinos que habitan
el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia.
De tensin y distensin, de negociacin y

conflictos, de acercamiento y alejamiento,
pero siempre con la mirada firme de
construir respeto sostenible en el tiempoespacio, en base a dilogo creativo de
calidad, por el bienestar de las generaciones
que vienen, adems de contemplar siempre
en este proceso la perspectiva de gnero y
una visin holista e integral.
Bibliografa
Vivir juntos con igual dignidad. Estrasburgo: UE

OIT-NNUU
1989 Convenio 189.
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