Gonzalo Maldonado Rojas H2O La Guerra Del Agua

Gonzalo Maldonado Rojas
Enero - 2004 La
Paz - Bolivia
COORDINADOR EJECUTIVO
CARLOS CONTALES
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DISEO GRFICO, DIAGRAMACIN y

CORRECCIN
RUBN
RuzSoro
APOYO TCNICO
DAVID PAN i AGUA PARADA

MIGUELA. MILLARES GIRALDZ
"DEDICO A MI PUEBLO CON TODO CARIO,

QUE LUCHO EN ABRIL DEL 2000 EN LAS
CALLES Y CAMINOS DE COCHABAMBA Y,
PORQUE MERECE UN MEJOR DESTINO."
"el ojo del pueblo"

8) H2O:La Guerra del Agua
testimonio desde la linea de fuego

PRIMERA EDICIN: La
Paz, Solivia 2004
Depsito Legal: 4-1-235-03 P.O.
I.S.B.N.: 99905-74-06-5
Produccin:
FONDO EDITORIAL DE LOS DIPUTADOS
Dirrecin:
Calle Junn - Edificio Mucopol
Telfono: 2144521
Impreso en Solivia
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(7
A Bertha mi madre, Silvia mi esposa, Alvaro, Alberto, Gonzalo mis

hijos que me apoyaron en todo momento,
A todos los compaeros, del Comit de Defensa del Agua y de la de
la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida.
A los amigos, familiares, vecinos que me acompaaron en los
momentos ms difciles,
A las valerosas mujeres cochabambinas que una vez mas nos
dieron su solidaridad,
A los Guerreros del Agua
A Monseor Tito Solari, por su valor y energa que nos transmita,
A Vctor Ricaldi, un amigo que hoy vive en Holanda, de una
manera especial por su impulso por haber influido en la
decisin para escribir este libro
H20: LA GUERRA DEL AGUA
Testimonio desde la lnea de fuego

En una anticipacin a la alerta que, desde hace varios aos, circula
por medios ambientales mundiales, Cochabamba vivi el ao 2000 uno
de los fenmenos sociales ms peculiares de los ltimos tiempos:Lo
Guerra por el Agua que acab expulsando del pas a Aguas del Tunari y
que defini un precedente para sucesivas luchas por los recursos
naturales en Solivia.
Smbolo de la vida, como ningn otro, el agua escasea en
Cochabamba como en muchos otros sitios del planeta. Contribuyen a
esto principalmente, el acelerado crecimiento demogrfico del ltimo
siglo, (que quintuplic su poblacin), la migracin campo-ciudad, la
falta de polticas de agricultura sostenible y los cambios climticos
globales estratosfricos. El clima muda cada ao y con l los
regmenes de precipitacin, las recargas de los acuferos
subterrneos y cuerpos de agua y la compleja dinmica hdrica de las
cuencas. Algunas regiones sufren inundaciones. Cochabamba, escasez y
por tanto insatisfaccin de la segunda necesidad bsica humana: Agua
fresca. Por eso no es de extraar la extrema sensibilidad que tienen
y tendrn los cochabambinos respecto al agua.
Extrema sensibilidad que fue ignorada por un gobierno que,
acatando sin objetar el Consenso de Washington de 1985 y con una
profunda miopa socio-poltica de su pueblo, no solo adjudic la
provisin de servicios a una transnacional que solo quera lucrar en
exceso, sino que le hizo el camino fcil en cuanto a aprobacin de leyes
y servil apoyo gubernamental se refiere.
Diputado en ese entonces, Gonzalo Maldonado Rojas
protagoniz el conflicto, tanto desde la perspectiva tcnica que su
formacin como ingeniero le daba, como desde su privilegiada
posicin legislativa que le permita acceder a documentos que para
un ciudadano comn estn normalmente vedados y desde su militante

accionar ciudadano, tan afectado como cualquier otro cochabambino
por las irracionalidades en el cobro de tarifas y abusos sucesivos de la
transnacional que ahora reconstruye Irak (Bechtel).
Detallados en este libro, el lector encontrar un resumen de la
experiencia personal del autor detrs de la lnea de fuego, de das que
cambiaron el curso de la historia del pas y de los elementos tcnicos con
los que se alimenta un problema que, tan solo la verdadera falta de
voluntad poltica, no logra resolver por tantas dcadas.
Aporte tcnico y social, H2O: LA GUERRA DEL AGUA debera ser
ledo por los gobernantes para que no olviden que nunca hubo casta que
pueda con un pueblo organizado que busca sus propias determinaciones.
Debera ser estudiado por los acadmicos como un aporte prctico a sus
teoras y debera ser tomado en cuenta por todos los bolivianos como una
reflexin cotidiana en el mal uso que hacemos de un elemento del cual
estamos primordialmente constituidos y sin el cual no podramos
subsistir: El Agua.
El agua tiene poder hidroelctrico, poder de dar vida o quitarla y
fue ese mismo poder el que uni al pueblo cochabambino para que sin
distinciones polticas o de otro tipo, opinara y decidiera sobre el agua
de cada da. Quiera el destino del trabajador y esforzado pueblo
boliviano, que las lecciones de La Guerra del Agua no se pierdan en el
olvido y se conviertan en tan solo referentes histricos, sino que por el
contrario, a partir de ella, se investigue, se participe informadamente,
se objete, se proponga, se dialogue, se fiscalice, se acepte las
divergencias y se construya un nuevo modelo de desarrollo nacional
sostenible para el florecimiento y la prosperidad tan merecida de
Bolivia.
Patricia Limpias Ligarte Grupo de Accin

e Investigacin Ambiental - GAIA
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Testimonio desde la linea de fuego J
I. ANTECEDENTES
1. DEMOGRAFA
El Departamento de Cochabamba tiene una posicin geogrfica estratgica

importante, lo que ha permitido convertirse en el eje articulador de Solivia, uniendo los
departamentos de La Paz, en el Occidente y con Santa Cruz en el Oriente.
Por otra parte, las transformaciones sociales y econmicas que se han producido en
el pas le ha permitido en los ltimos treinta aos, tener un crecimiento importante, que
desde mediados de la dcada de los ochenta, se combin con las importantes
migraciones hacia la ciudad de Cochabamba (Provincia Cercado) de mineros
relocalizados y campesinos de zonas agrcolas expulsoras todo lo cual no slo produjo un
crecimiento poblacional de especiales caractersticas, sino tambin cambi a la
Cochabamba de mediados del siglo XX.

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Tan rpido crecimiento demogrfico convirti a Cochabamba en el tercer

Departamento ms poblado del pas y trajo con ello un desafo consecuente: cubrir la
creciente demanda de servicios bsicos de: agua potable, alcantarillado sanitario,
energa elctrica, transporte pblico y otros.
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.testimonio desde la linea de fuego_
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2. LA EMPRESA SEMAPA
La bsqueda de solucin a todas esas demandas siempre fue un reto para los
cochabambinos y para las autoridades responsables, siendo los ms urgentes, la
disponibilidad de una fuente de agua cruda y la cobertura completa, oportuna y eficaz
de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Podemos indicar que el reto de Cochabamba permanece latente el ao 2003 y
de "encontrar solucin al permanente problema de abastecimiento de agua
potable y la dotacin de servicio de alcantarillado sanitario al total de la
poblacin, con caractersticas de calidad, continuidad y accesibilidad
econmica".
Desde el ao 1896 las vertientes de Arocagua, ubicadas al noreste de la ciudad de
Cochabamba, han provisto de agua a la ciudad de Cochabamba, siendo hasta hoy
utilizadas por SEMAPA. A ellas se suma desde 1920, la galera filtrante de Chungara,
con cuyo incremento de caudal, se instal en 1928 la primera red de agua potable para
80.000 habitantes'1'.
En 1940 fueron adquiridas por el Estado las lagunas de Escalerani y El Toro para
atender el dficit de provisin de agua potable y adems se construy la galera filtrante
de Tirani que se alimenta de las aguas de las lagunas de San Juan, San Pablo y Wara
Wara.
La primera red del servicio de alcantarillado sanitario, fue instalada en 1922, con
un emisario que descargaba en el ro Tamborada.
Conforme lo dispuesto por Ley de 6 de diciembre de 1948, la H. Municipalidad de
Cochabamba tena dentro su jurisdiccin y responsabilidad, la prestacin de servicios
de agua y alcantarillado. El 12 de julio de 1967, por Decreto Ley 8048 se autoriz la
creacin del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, SEMAPA,
como sociedad de economa mixta, para prestar servicios a la provincia
(1)
Segn Memoria Anual de SEMAPA, 1998.
_HzO. . guerra, jfl AtnH,_
de\ Cercado y con capacidad de auto administracin. El 4 de noviembre de 1971, por

Decreto Ley No. 10597, SEMAPA se reorganiz como institucin de Servicio Pblico con
autonoma administrativa, financiera y de gestin y con patrimonio propio.
En 1973 se inici la gestin de financiamiento del proyecto "Partes Paitantes del
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable", a travs del BID, entidad que condicion
el crdito a la transferencia del personal y todos los bienes municipales del servicio a
favor de SEMAPA, acto jurdico respaldado por la Resolucin Municipal 19080/74 del 12
de julio de 1974.
El ao 1978 se ejecutan obras en la cordillera como "proyecto de mejoramiento y
ampliacin del sistema Escalerani", esto significa incremento en la capacidad de la
presa, construccin de un nuevo canal aductor, mejoramiento de canal existente y
construccin de una presa en La Cumbre.
Simultneamente se procede a ampliar la red de agua potable y alcantarillado
sanitario, con la finalidad de ampliar la cobertura del servicio.
El ao 1991, se contrata dos crditos, el francs para mejorar el sistema de
abastecimiento de agua con fuente de aguas subterrneas y del Banco Mundial para el
estudio del "Plan Maestro de agua potable para la ciudad de Cochabamba". De esta
manera (1994), los tcnicos franceses recomiendan desarrollar el aprovechamiento
de aguas subterrneas profundas (a 500 m), en un primer intento con recursos de la
Corporacin de Desarrollo de Cochabamba (CORDECO) y aportes propios se perforan
dos pozos profundos a un costo de 3,3 millones de dlares, pero con un resultado
prcticamente nulo.
El ao 1993 se contrata a la empresa Charles-Taviano, para reconstruir la presa de
Wara Wara, con el mejoramiento de la aduccin de aguas de cuencas vecinas, con un
tiempo de demora de dos aos, con costos finales muy superiores a los estndares.
El ao 1996, el gobierno mediante Decreto estableci un nuevo Directorio con
representacin del Ministerio de Capitalizacin, de la Prefectura, de la Sociedad de
Ingenieros de Cochabamba y de los Municipios de Sacaba-Quillacollo-Tiquipaya y
Colcapirhua.
.testimonio desde la linea de fuego.
El mismo ao, a pesar de los resultados negativos se contrata un nuevo crdito

francs para perforar otros dos pozos profundos. Como representante de la Sociedad de
Ingenieros se hizo conocer la oposicin de reiterar en un proyecto que no dio los
resultados comprometidos por los tcnicos franceses. Finalmente, despus de un ao,
principalmente por la presin social de oposicin a perforar ms pozos se acuerdan
perforar semiprofundos, desde luego a un costo hasta cinco veces ms de lo que
SEMAPA podra haber obtenido por administracin propia.
A principios del ao 1996, se implementa el proyecto del Banco Mundial de
ampliacin de las redes principales (matriz) de agua potable, la ampliacin de los
tanques de almacenamiento de la planta de SEMAPA, el mejoramiento de la estacin y
planta de tratamiento de Coa Coa y rehabilitacin de pozos de Vinto y su linea de
aduccin.
Lamentablemente, despus de utilizar varios millones de dlares, no se tiene
respuesta efectiva en el incremento de caudal, objetivo principal, al presente lo nico
concreto es Wara Wara con unos 40 litros por segundo, quedando pendiente poner en
funcionamiento los ltimos pozos del crdito francs que se estima en unos 200 litros
por segundo.
Finalmente, en el orden institucional, por la demanda planteada por la H.
Alcalda de Cochabamba ante la Corte Suprema, sta emiti un Auto en su favor y, el 5
de agosto de 1997, el Gobierno de la Nacin reconoci a SEMAPA, por Decreto 24828,
como Empresa Descentralizada de la Municipalidad de la Provincia Cercado.
2.1. Situacin de los Servicios de Agua potable y Alcantarillado Sanitario
La bsqueda de solucin a estas demandas permanece como un reto para los
cochabambinos y sus autoridades responsables, pero los ms urgentes son la
disponibilidad agua cruda como fuente y de la cobertura de los dos servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario.
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A continuacin en la tabla siguiente detallamos el resultado de un estudio sobre la

demanda (agua requerida para la cobertura de red existente) y la oferta de agua potable
(disponible).
AGUA
AGUA
Opcin B (l/s)
Requerida
Requerida
Opcin A (l/s)
620.000
806
806
806
635.897
697.598
1.000 (a)
939
939
2003
697.416
855.789
1.000(a)
1.040
1.223
2005
754.325
1.054.356
1.000 (a)
1.115
1.489
2006
784.489
1.248.355
1.000 (a)
1.138
1.725
I POBLACIN AO
Estimada por estudio
(b)
POBLACIN
Estimada
Disponible
2000
620.000
200 1
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AGUA
(a): SEMAPA, tena el compromiso de poner en funcionamiento a partir del ao

2001, un sistema de pozos semiprofundos perforados en 1999 con recursos del Crdito
Francs, Al presente an no fueron habilitados (agua de Pozos, agua de fuente
Superficial).
(b): Estudio elaborado por el autor del libro PERSPECTIVA Y FUTURO DE
SEMAPA, Maldonado Rojas Gonzalo, Fondo Editorial de Diputados, julio/2001.
Para la opcin A, la dotacin (por habitante y por da) es constante de 125 litros, en
cambio para la opcin B, la dotacin es variable anualmente, crece desde 125 litros para
el ao 2000 a 180 el ao 2006,
Por otra parte, el sistema de los pozos P>SF al presente an no est en
funcionamiento, por lo tanto, el dficit es mayor.
En lo referido a la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado podemos
sealar, como referencia que desde el ao 1997, cuando se hicieron las ltimas
inversiones, al presente no ha sufrido grandes cambios, llegando a existir un dficit del
46% en la provisin del agua potable y del 51% en el alcantarillado sanitario, Estos
valores resultan de sumar los sistemas propios y los sectores que no disponen del
servicio (son sistemas que no dan garanta de calidad de las aguas por falta de
tratamiento y del servicio, por tanto deben ingresar en la competencia del operador del
sistema (c).
Cobertura
Agua Potable
Alcantarillado
ANO
de Sistemas
(%)
2000
SEMAPA
54
49
2000
Propios
10(c)
2000
Urbanizaciones
Sin servicio
36 (c)
43
Sanitario (%)
Con relacin al agua potable, hay que dejar establecido, primero que estos
requerimientos son para la cobertura de red existente; segundo, que a medida que
crece la poblacin el dficit va creciendo; tercero, que existe la hiptesis bsica y
mnima, que SEMAPA ir disminuyendo las perdidas en la red.
Por otra parte, SEMAPA debe estar preparada para recibir las aguas del Proyecto
Misicuni, como fuente de abastecimiento, esas obras tambin deben ser tomadas en
cuenta para las inversiones que exigen estas.
Para concretar y/o efectivizar estas obras se requieren realizar inversiones que
permitirn solucionar totalmente la problemtica de Cochabamba como es el
abastecimiento de agua potable y alcantarillado, esto es el crecimiento con la
cobertura de las redes (mejoramiento y ampliacin de las redes de agua potable y
alcantarillado sanitario, plantas de tratamiento de agua potable y servida) y la
aduccin de nuevas fuentes de agua en un plazo de cinco aos.
El monto estimado por un estudio realizado por el autor (2) alcanza a un total de 123
millones de dlares en el plazo de cinco aos (2001-2006). Entre tanto, los ejecutivos de
SEMAPA han presentado un presupuestos slo de 70 millones de dlares, donde la
diferencia se atribuye a la no consideracin de inversiones en obras necesarias, como
es la reposicin de redes de agua y alcantarillado, que estn ingresando en fase de
colapso por aos de vida, por uso y calidad de los materiales (su comportamiento no fue
como se esperaba) y la consolidacin hidrulica (disminucin de prdidas, aire en la red y
otros problemas hidrulicos en la red).
<2> Libro "Futuro y Perspectivas de la empresa SEMAPA". Fondo Editorial de k Diputados, Maldonado Rojas
Gonzalo, Julio 2001.
_HsO: LA. Jwerra jel AavtK,_
A la fecha abril del 2002, despus de dos 24 meses de haber tomado la direccin de
SEMAPA, la empresa an no haba logrado establecer un primer paso como es de
legitimar y legalizar el Directorio como la Gerencia General dentro del proceso de
Institucionalizacin y adecuar a la normativa de Concesiones mediante la
Superintendencia de Servicios Bsicos.
Como consecuencia de este incumplimiento, SEMAPA no poda acceder a la
posibilidad de crditos del BID, segn informes recibidos desde el Fondo Nacional de
Desarrollo Regional.
La ltima informacin, de fecha 20 de abril de 2002; publicada en Los Tiempos:
"Grave: BID recorta el prstamo para SEMAPA", Dicen que no tiene sentido instalar
tuberas sin garantizar la provisin de agua, que de los 18 millones de dlares slo se
aprobaran cerca de seis millones de dlares para fortalecimiento institucional, adems,
el alto porcentaje de fugas de agua, ya que el 55% del agua que se distribuye no se
contabiliza, lo que deriva en una cuantiosa perdida para la empresa y la poblaci n, que
ve disminuida su posibilidad de contar con el servicio. Este problema data de 20 aos,
intentar ser superado a travs de la instalacin de 15.000 medidores en las zonas ms
crticas, lo que permitir disminuir las prdidas en un 15%. Aun as, las perdidas
continuaran en un porcentaje del 40%.
Uno de los puntos que la Comisin del BID resalto fue el proceso de
institucionalizacn de la empresa de servicios bsicos; que -pese a que an no
concluye- es considerado un gran esfuerzo por avanzar en la democratizacin de la
empresa.
El ao 2003, se logro que el BID apruebe el crdito de la primera fase para
fortalecimiento institucional, esperemos que realmente se logre ese objetivo. Sin
embargo, an no se ha logrado que la empresa dirija sus acciones a:
1 ) Mejorar el sistema de conduccin de las aguas en la cordillera, uno
de ellos es el revestimiento del canal de cuencas vecinas.
2) Reducir las perdidas en la red con un porcentaje elevado que puede
estar llegando al 40%, este es un costo altsimo que los nuevos
ejecutivos de SEMAPA tienen responsabilidad ejecutiva, Ley Safco.
.testimonio desde la linea de niego.
3) Financieramente, conocer cul es el ingreso econmico

adicional con la incorporacin de los nuevos pozos perforados con el
crdito francs.
Este aspecto, esta demostrado con la campaa iniciada por los directivos actuales
con el titulo de "ahorre agua" de la primavera del 2003. Por lo tanto, ser oportuno
iniciar acciones desde la sociedad civil para evitar que se contine administrando al
estilo burocracia y de empresa pblica, porque no esta dando respuesta al enorme
costo social que llevo adelante el pueblo en las /ornadas de abril 2000 (septiembre,
2003).
II. MI COMPROMISO CON LA REGIN
Sin descartar que para ser un buen profesional es necesario desarrollar

capacidades humanas, sociales y polticas, tres son los campos que han
determinado mi accionar profesional desde que conclu mis estudios universitarios y
estos son: recursos hdricos, aeropuertos y carreteras.
El tema sobre el que recae mi atencin preferencial es el de Recursos Hdricos(3). En
los aos 60, el pas estableci una poltica de electrificacin nacional cuyas mayores
expresiones fueron ENDE y el aprovechamiento de las aguas de Corani. Gracias a haber
formado parte del equipo de ENDE en el proyecto hidroelctrico Santa Isabel (1971)
comenc a familiarizarme tcnicamente con las cuencas hidrogrficas de Cochabamba. Esta
experiencia me motiv a complementar mi formacin acadmica en Hidrologa con un curso
de postgrado en Espaa.
Posteriormente de retorno al pas, en calidad de jefe del Departamento de
Hidrologa de ENDE logr establecer un programa de Fortalecimiento de la Red de
Control de lluvias y Caudales para todo el pas y form parte del equipo de trabajo
tcnico de ENDE (1974) para el Estudio de Prefactibilidad del Proyecto Mltiple
Misicuni.
El ao 1978, el aumento de la demanda de agua para energa-riego-agua
potable, la tendencia a bajas precipitaciones pluviales y las formas obsoletas de
administracin de los recursos hdricos desemboc en una fuerte escasez de agua en
Cochabamba, factor determinante para la realizacin de estudios de Emergencia, entre
ellos el aprovechamiento del ro Palca y finalmente el Estudio de Factibilidad
(3)
Recursos Hidricos = RRHH.
10
-HsO-, . jwtfm <(e <4wwfl._
del Proyecto Misicuni, equipo del cual particip como hidrlogo y tambin como
Gerente Tcnico.
Dentro el mbito de aguas, el tema que ha recado mi atencin preferencial en los
ltimos veintinueve aos es el de los Recursos Hdricos(4).
Posteriormente luego de realizar otro curso de postgrado en Riego y Drenaje en
Espaa, en 1982 form parte del equipo de tcnicos de Consultores Sogreah (Francia) y
Galindo(5) (Solivia) que realiz el estudio de Falibilidad del Proyecto Mltiple Rositas en
Santa Cruz (Abap-lzozog), que permitira regar ms de 30.000 hectreas.
Tambin me correspondi participar en otros casos como: Proyecto Mltiple
Misicuni en Cochabamba (1974 y 1978, generacin de energa, agua potable y riego);
Tomayapu-Pajonal (riego, 1985) y San Jacinto (energa y riego, 1977), Canasmoro y
Sella (riego de 5.000 Ha, 1991) y otros como los estudios de aprovechamiento de
agua en los ros Chusequeri o Huara Huara (agua potable, 1985), Wara Wara (agua
potable, 1989) para reconstruir la presa, ro Ichilo para el proyecto de Mejoramiento de
Puerto Villarroel (navegacin, 1993), ro Taquesi en La Paz (1995) y otros ros de la
Cordillera de Cochabamba para el Plan Maestro de agua potable de la ciudad de
Cochabamba.
Es importante hacer conocer que una de las primeras contradicciones de las
polticas de gobierno a los esfuerzos de ENDE por mantener esta Red de Control de
Lluvias y Caudales, ocurri en 1977 cuando el Presidente Bnzer mediante Decreto
Supremo transfiri dicha Red de Control al SENAMHI' 6', la que por falta de recursos
econmicos, pero tambin por razones de injerencia poltica, dio inicio a un proceso de
eliminacin de estaciones de control, lo que result directamente en una merma en la
calidad y cantidad de informacin hidrolgica bsica que sirve a cualquier pas de
insumo en la planificacin de su desarrollo.
Esa transferencia es una de las causas por las que el pas an ahora no produce
estudios hidrolgicos ajustados a la realidad ni diseos de ingeniera
apropiados. Inundaciones y desastres como los ocurridos en los aos
(4)
(5)
(6)
Recursos hdricos = RRHH; por mi formacin como especialista en este tema tan importante.
Mi participacin en Consultores Galindo es desde 1978 a 1997.
SENAMHI = Servicio Nacional de Hidrologa y Meteorologa.
.testimonio desde la linea de fuego _
11
1999, 2001 y 2002; en carreteras, zonas agrcolas y urbanas (ciudad de La Paz) se

deben a esta deficiencia. El costo social y econmico para Solivia es difcil establecer,
pero las futuras generaciones deben conocer que esa deficiencia de donde resulta pero
tambin la necesidad de modificar esa poltica pblica dentro nuestra
responsabilidad como legislador.
De cualquier manera, la difcil situacin de informacin bsica por la que
atraviesa el pas, es un hecho por el cual hay que responsabilizar a las decisiones que
tom el Gral. Bnzer en su primer perodo de gobierno.
En 1989 la escasez de agua en Cochabamba fue un tema que mereci la atencin
de las autoridades municipales pero tambin del gobierno central. En mi condicin de
miembro de la Comisin Especial de Aguas del H. Concejo Municipal de la ciudad de
Cochabamba, asist como representante del Colegio de Ingenieros Civiles de
Cochabamba al Seminario Problemtica del Agua Potable de Cochabamba, del
que se emitieron importantes propuestas para resolver el permanente dficit de agua
en la ciudad, entre ellas, la de aprovechar las aguas del Ro Palca, que a la sazn,
estaban siendo utilizadas por YPFB para la refinera Gualberto Villarroel. Por mandato
de la Comisin de Aguas fui delegado para analizar la propuesta y sus efectos en el
proyecto Kewia Kocha. La decisin queda en manos del Concejo Municipal que no
adopt ninguna determinacin.
En los posteriores aos en que continu como miembro de la Comisin de Aguas
del H. Concejo Municipal, en mi condicin de representante del Colegio de Ingenieros
Civiles, me toc realizar diferentes contribuciones profesionales a la regin mediante
estudios de aprovechamiento de diferentes cuencas para abastecimiento de agua
potable, experiencias por las me siento particularmente privilegiado y comprometido
como cochabambino en la bsqueda de soluciones para la problemtica del agua en la
regin.
1. Mi Paso por la SIB

Mis intervenciones personales y mi dedicacin profesional estaban claramente
identificadas hacia los recursos naturales, en particular al agua.
A partir del ao 1995, cuando ocup la Presidencia de la Sociedad de
Ingenieros de Cochabamba, trabaj con dos temas preferenciales en la agenda: el
Primero que la SIB se convierta en lder de opinin en el mbito tcnico y segundo,
12
quiz el ms importante, promover de forma urgente la ejecucin de proyectos de

agua que impulsen el desarrollo regional.
En mi gestin como Presidente de la Sociedad de Ingenieros de BoliviaDepartamental Cochabamba (SIB-CBBA) entre los aos 1995 y 1997, dispuse de todo mi
tiempo, experiencia y dedicacin para analizar los problemas que afectaban a la regin.
Con esa visin, se logr organizar una Comisin de Agua en la institucin, para el
seguimiento especial a los proyectos que SEMAPA estaba realizando con crditos
extranjeros, particularmente la perforacin de pozos profundos, adems de otros
proyectos de mejoramiento de otras fuentes.
La SIB-CBBA formaba parte del Directorio de SEMAPA, representada por el
Presidente en ejercicio.
Para dar ms consistencia a su compromiso con la sociedad civil, mediante
Resolucin de Directorio se cre un Consejo Asesor de profesionales de la ingeniera de
gran experiencia y que en su momento realiz una visita al Alcalde de Cochabamba
Cap. Manfred Reyes Villa'7'.
En esa ocasin se le plante la necesidad de ordenar la empresa SEMAPA, por las
constantes observaciones, tanto de orden administrativo, decisiones tcnicas y
econmicas errneas que realizaba la SIB-CBBA en el Directorio de SEMAPA,
observaciones (las mismas que) no eran atendidas. Las consecuencias hoy son de
conocimiento de la poblacin en su conjunto. Entre ellas estn, la programacin de
obras, mantenimiento de los sistemas tanto de aprovechamiento de fuentes
superficiales en la cordillera como en los sistemas de bombeo de las fuentes
subterrneas; total ineficiencia en la perforacin de pozos profundos, con un resultado de
cero litros por segundo para un pozo y para el segundo de slo 28 litros por segundo, que
a la fecha est abandonado y todo esto a un costo de 3 millones de dlares, falta de
previsin en las tareas, falta de transparencia en la administracin de la empresa,
proyectos ineficientes, tcnica corno econmicamente como es la rehabilitacin de la
presa y tubera de aduccin Wara Wara.
El resultado, pese a esta solicitud, el Presidente del Directorio de SEMAPA, don
Manfred Reyes Villa no tomo ninguna accin, de tal manera que se ha continuado
(7)
_testimonio desde la linea de fuego _
_HsO. Ln, Jwm fel /V<p._
El Alcalde era Presidente del Directorio de SEMAPA.
13
actuando de la misma manera, con las consecuencias que la propia ciudadana siente y
reclama. Reiteramos, la ineficiencia e ineficacia en los resultados de la gestin como
son los casos de la perforacin de pozos profundos y semiprofundos, mala calidad de
tubera de aduccin de la reconstruccin de WARA WARA y finalmente sobre los
trabajos de mantenimiento en el sistema de canales de Escalerani y Canales de
cuencas vecinas.
Como Director representante de la SIB, se plante y promovieron reuniones de
trabajo con tcnicos de SEMAPA y expertos extranjeros, se visit peridicamente los dos
pozos profundos'81, contratados a la empresa americana LAYNE, en la ejecucin de
las etapas de perforacin y desarrollo y finalmente se realiz serias observaciones a
estos proyectos por sus altos costos y resultados incipientes que tuvieron al finalizar.
El pozo perforado en el ex bosque de la Taquia (ahora llamada urbanizacin el
Bosque) slo renda 10 litros por segundo, fue cerrado definitivamente y el pozo del El
Paso, pese a todo el pronostico francs, inicialmente slo renda 28 litros por segundo
(1996), posteriormente se conoci que est paralizado, pese a que nuevamente se
pag a una otra compaa francesa cerca de 250.000 dlares, para rehabilitar mediante
la limpieza con equipos especiales.
Finalmente, pese a los resultados negativos, el Ing. Gustavo Mndez, Gerente de
SEMAPA, sin autorizacin expresa del Directorio-posiblemente s con
conocimiento de su Presidente, el Alcalde Municipal, viaj a Francia y firm un
segundo contrato.
La posicin de la Sociedad de Ingenieros tanto como la ma personal fue la de
rechazo, sensiblemente en ese momento tal posicin no fue comprendida por los otros
miembros del Directorio. Nuevamente result un fracaso, esta ocasin por oposicin de
las comunidades campesinas. A cambio, a un costo de 3 millones de dlares se
perforaron 7 pozos semiprofundos y sin equipamiento de bombeo, los que ahora
han sido equipados por casi 400.000 dlares. Un costo alto (3,4 millones) para siete
pozos, stos habran costado no ms de 500.000 dlares.
(8)
Su perforacin se financi con recursos de CORDECO- por asesoramiento de compaas francesas la BRGM y
ANTEA que aseguraron 100 litros/seg.
14
_HaO: LA, CfVt.rr^, fel A-OUH,_
Por otra parte, anticipando el resultado del proceso de Capitalizacin en Solivia, en

el primer boletn publicado por la SIB-CBBA'9' (agosto 1995) destaca un artculo
denominado "La capitalizacin de ENDE y los Recursos Hdricos de Cochabamba",
donde se advierte de los peligros que generara esta poltica. ste deca "la
enajenacin de nuestros Recursos Hdricos llevar a que Cochabamba tenga que
comprar el recurso agua de las mismas empresas capitalizadas".
Es importante resaltar que en el ao 1996 la SIB tom conocimiento que Corani
S.A. habra planteado una propuesta seria para abastecer 2 metros cbicos por
segundo hasta el ao 2000. Esta propuesta fue mantenida en reserva por el
entonces gerente de SEMAPA bajo el pretexto de que algunas condiciones que
propona Corani no podan ser garantizadas por SEMAPA, como el consumo de 1 m 3 en
principio y luego 2 m3 para el ao 2.005.
En ese momento la SIB-CBB hizo conocer a la opinin pblica la existencia de
dicho proyecto de alcance regional, considerando que de esta manera
Cochabamba tena un proyecto ms como complemento al Proyecto Mltiple
Misicuni.
Otro proyecto que mereci mi atencin permanente como profesional y
Presidente de la SIB fue el PMM (10). Sobre este megaproyecto los diferentes gobiernos
mintieron constantemente al pueblo de Cochabamba, ofrecindole cheques sin fondos
o presupuestos sin respaldo o creando una expectativa econmica en torno a las
decisiones de las polticas hdricas departamentales, lo que indudablemente perjudico la
adopcin de un plan de manejo integral de los Recursos Hdricos serio y sostenible.
1.1. Carretera de la Estafa

Ms all de los temas hdricos, otro de los problemas que mereci mi atencin
como cochabambino, profesional y Presidente de la SIB fue el referido a la gran estafa
de la carretera Accesos Cochabamba-Chimore y Guabir-Yapacan.
Mi trabajo all fue bastante duro, unas veces luchando contra el poderoso sistema
poltico que niega la informacin, otro contra el cinismo de los lucradores del proyecto a
costa de los ciudadanos de la regin.
15
Durante la permanente fiscalizacin que realice a esta obra y pese a la

oposicin tenaz de los responsables (Servicio Nacional de Caminos) y la empresa
contratista (Andrade Gutirrez), se logr mejorar la calidad de las obras,
principalmente de la carpeta asfltica, habiendo logrado que el entonces Presidente de
la Repblica, Lie. Gonzalo Snchez de Lozada, confiando en la seriedad de la SIB,
autorice su participacin de la SIB-CBB en la recepcin provisional de la obra, la que
posteriormente y por los resultados de una inspeccin indita de siete das a pie, por las
deficiencias encontradas fue rechazada oficialmente el 9 de abril de 1996, por las
innumerables fallas en ella encontradas.
Si bien no fue la primera vez que una obra publica tuvo tantas fallas y vicios
ocultos, debe recordarse que fue la primera vez que el control social, en este caso de la
SIB-CBB, permiti mostrar el grado de corrupcin que normalmente ocurre en este tipo
de obras. La recepcin definitiva de la obra ocurri, aun a pesar de la tenaz oposicin de
organizaciones de la sociedad civil para que el Servicio Nacional de Caminos (SNC) d
su conformidad a la misma. Hasta el da de hoy El Sillar no ha sido asfaltado, dejando la
obra inconclusa, si bien se ha pagado al contratista hasta el ltimo centavo
comprometido.
Despus de innumerables dificultades, ya con el Ing. Jorge Quiroga Ramrez,
Presidente del Congreso Nacional, y el propio Parlamento, el ao 1999 planteamos el
Juicio de Responsabilidades de la llamada "CARRETERA DE LA ESTAFA"' 11'; a pesar de
todos los reclamos despus de dos aos el juicio duerme en la Comisin Mixta de
Constitucin del H. Congreso Nacional. Han abierto la causa, declarado unos cinco
personajes y se ha paralizado... grandes son los intereses, tenemos el propsito de
continuar, esperamos tener el apoyo necesario.
2. Mi Candidatura al Comit Cvico

Alrededor del mes de mayo de 1996, conociendo todo el trabajo hasta entonces
desarrollado a travs de la SIB-CBB, un grupo de ciudadanos, entre los que destacan,
dos amigos, Vctor Ricaldi'12' y Roner Serrano, me instaron a continuar en la lucha
cvica como candidato a la Presidencia del Comit Cvico de Cochabamba, reto
(11)
(9)
Publicacin del Directorio presidido por Gonzalo Maldonado R., autor del artculo.
(10)
PMM = Proyecto Mltiple Misicuni.
Se reclam al Senador Gastn Encinas y al Ing. Jorge Quiroga Ramrez -Presidente del Congreso-, sin respuesta
alguna.
(12)
El primero ingeniero gelogo, ahora vive en Holanda; el segundo un especialista en seguridad y dirigente de YPFB,
asesor de la Federacin de trabajadores del LAB.
16
_HsO. LUr <JWMTA. jel A<p._
que orgullosamente acept y con el apoyo de la SIB-CBB me postul considerando

como prioridad en mi programa encontrar las mejores alternativas de solucin al
problema de abastecimiento de agua potable y el servicio de alcantarillado.
Para entonces, como parte del anlisis de las funciones del Comit Cvico y la
campaa, se logr definir qu era el Comit en ese momento, como tambin y lo ms
importante se planteaba qu deba seH13'. Por la conducta que adopt el Comit Cvico
con el tema del Contrato de Aguas del Tunari, el tiempo nos ha dado la razn.
En ese entonces, tal vez ingenuamente, creamos que el Comit Cvico era una
institucin seria e independiente que serva a los intereses departamentales y que no
estaba identificada con intereses partidarios o grupales. En el desarrollo de las
elecciones, pude darme cuenta de los manejos discrecionales realizados al interior de la
institucin y que tenan como objetivo primordial, acomodaren ella, fieles servidores de
determinados intereses de grupos. Por ello posiblemente, el Comit Cvico se ha
convertido en una burla a la representacin ciudadana y su peso concreto en las
decisiones que afectan al grueso de la poblacin, sea nfimo o nulo.
.testimonio desde la linea de niego_
17
Poco despus conclu mi gestin en la SIB, con amplia aprobacin de la

opinin pblica ya que muy pocas veces una organizacin tcnica se haba
involucrado tan profundamente en defensa de los intereses de Cochabamba y del pas.
Esto me motiv para que continuara en la labor cvica y ciudadana.
Despus de estos resultados consider que mi labor deba continuar, esto se logra
con una mayor presencia cvica y social trabajando, primero. Con un grupo de
ciudadanos con los que creamos el "Foro por la Defensa de los Derechos de los
Ciudadanos" para defender los derechos del ciudadano a pie que es avasallado en sus
derechos y que supuestamente el Comit Cvico los representa.
Por otra parte, logr fundar el Comit Interinstitucional entre la SIB-CBBA y
el Colegio de Arquitectos de Cochabamba, dentro de los objetivos: la
planificacin en el desarrollo urbano, control de obras y el uso de los recursos hdricos,
que no puede basarse exclusivamente en las aguas subterrneas, por su vulnerabilidad
en sus reservas. Posteriormente ingreso la Cmara de la Construccin, fortaleciendo el
espritu de trabajo por la comunidad.
Si bien la representacin ante el Comit es relativamente amplia, sin embargo, se

manipulaba a los representantes de las organizaciones empresariales,
profesionales y gremiales, las decisiones eran cupulares y de ninguna manera
deliberativa con todos los sectores. Para las elecciones recurren los candidatos
oficiales al prebendalismo, ya que disponen de dineros que aportan como
COMTECO (Cooperativa de Telfonos Cochabamba) y los polticos en esos
momentos como la Alcalda, entregan para que "su" candidato sea elegido, y as lo
reconocan las mismas autoridades. Reflexin sobre los mecanismos de eleccin
quienes participan por que, como Participacin Popular, mejoramiento, etc.
Con el fin de aglutinar y crear una red ms amplia de organizacin que

represente a los cochabambinos se conforma el Consejo Tcnico Departamental,
conformado por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia-Departamental Cochabamba, el
Colegio de Arquitectos de Cochabamba, el de Abogados, el de Administradores de
Empresas, de Auditores; la Cmara de la Construccin y de Consultores con objetivos
ms amplios que abarcan la defensa de los intereses de la regin y del desarrollo
urbano.
El resultado de la eleccin no fue favorable a mi candidatura, pero se constat

una vez ms que de cvico solo tiene el nombre ya que los partidos polticos y los
intereses econmicos estn detrs de dichas elecciones y manipulan al Comit en favor
de intereses de grupos polticos o empresariales; especialmente en los ltimos cinco
aos se han dado todas las pruebas de ese comportamiento de los presidentes...,
en la actualidad el Comit Cvico es un cadver, pese a los esfuerzos de algunos exPresidentes de los primeros aos de vida.
A pocos meses de haber empezado con estas tareas, en el pas se inician las
campaas polticas, nuevos actores y partidos polticos. Despus de haber sido elegido
por segunda gestin como Presidente de la Sociedad de Ingenieros, mes de febrero
(gestin 1997-1998), dos meses posteriores fui sorpresivamente invitado por varios
partidos polticos como candidato a la diputacin Uninominal, se iniciaba una era de
cambios en la poltica, modificaciones a la constitucin Poltica del Estado.
(13)
Ver anexo A, No. 1.
3. Mi Candidatura como Diputado Uninominal
Luego de un anlisis y consulta con el equipo del Foro, acept la invitacin, en el

entendido que la instancia parlamentaria me permitira tener la posibilidad de lograr lo
que no pude como Presidente de la SIB, me posibilitara lograr una mejor fiscalizacin
de la buena inversin de los recursos y defensa de los intereses
18
_HeO: L*, quem jel Aau<*._
regionales. En la eleccin del partido con el cual me postulara, primaba el criterio de

aceptar a un "partido con nueva imagen, nuevos postulados y sin pasado cuestionado
por el pueblo", De esa manera, me postul como candidato invitado por la Nueva
Fuerza Republicana (NFR) a la Diputacin Uninominal por la Circunscripcin No. 24,
zona central de la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba.
De esa manera, me veo involucrado en la poltica, pero como un representante
directo del pueblo.
Los costos de una campaa poltica, de los cuales la ciudadana normalmente no
conoce, estn establecidos por el sistema poltico, no siempre bien interpretado y
empleado. En mi caso administrado con mucho cuidado se utiliz cerca de los veinte mil
dlares que son recursos que el propio candidato debe disponer, esto es independiente
y nunca conocimos cunto recibi el partido de la Corte Electoral (establecido por Ley)
ni tampoco recib el apoyo en la magnitud que lo hicieron con el resto de candidatos,
porque primaba el criterio que mi persona tena el voto asegurado.
Desde mi eleccin como Diputado, una de las primeras acciones debera aplicar
como compromiso para ser electo es, encuadrar mis conductas dentro del marco de la
lealtad a Cochabamba y por lo tanto de defensa intransigente de sus intereses, tomando
para ello, conocimiento de todos los problemas que afectan a la regin y al pas,
investigando y tomando conocimiento de la informacin existente y actuando como
representante parlamentario. Mi conducta jams estuvo determinada por el jefe del
partido poltico o por los representantes levanta manos que usan el poder poltico en
claro beneficio personal, partidario o empresarial, o para encubrir la corrupcin y los
actos inmorales, que todos ustedes, pueblo boliviano de sobra conoce.
A pocos meses de haber asumido la diputacin, en la bsqueda de hacer ms
efectiva mi labor, ser objetiva y aproximarme al pueblo, organizamos con un grupo de
profesionales, vecinos y otros el funcionamiento de una oficina de enlace, contacto
directo con los vecinos para mi funcin parlamentaria, denominada "PROACI"
Programa de Accin Ciudadana.
De manera inaudita militantes de NFR (partido poltico por quien fui postulado) el
mismo da de la inauguracin de las oficinas de PROACI, lanz una publicacin
_testimonio desde la linea de fuego.
19
pagada en el diario Los Tiempos (9-1297) sealando que "Maldonado era un pobre
desconocido, sin ser nadie haba llegado a ser diputado, gracias a ese partido y a su
Jefe". Permtanme dejar que sean ustedes, el pueblo que me eligi y me acompa
estos aos a travs de mis distintas intervenciones pblicas el que juzgue y decida si
esto efectivamente fue as.
III. MI MS GRANDE PREOCUPACIN: EL AGUA

A Solivia, pas ubicado en el corazn del continente Sudamericano, con algo ms
de 8 millones de habitantes, a donde, el ao 1985, tambin llegaron las corrientes de las
polticas definidas en el Consenso de Washington como es la economa de mercado con
la privatizacin de las empresas pblicas.
En ese contexto, entre los aos 1993 al 1997 se realizaron las reformas de Estado,
que permiten dar el siguiente paso, el Estado dejaba de ser administrador y se le
limitaba a normar y regular. Dentro esa misma lgica se plante un conjunto de Leyes
de importancia como son la Ley de Reforma Educativa, la Ley de
Descentralizacin y la Ley Participacin Popular y la Ley de Capitalizacin
(concesiones, capitalizacin y privatizacin).
Se aprob la Ley 1600 del SIRESE (Sistema de Regulacin Sectorial), luego otras
como la de Pensiones creando las AFP's (Administradoras del Fondo de Pensiones)
con la finalidad de administrar los beneficios de las empresas capitalizadas,
creando los Fondos Colectivos y los Fondos individuales.
Las primeras fueron, del sector productivo como ferrocarriles - Empresa
Nacional de Ferrocarriles (ENFE), lnea area - Lloyd Areo Boliviano (LAB),
infraestructura de aeropuertos con SABSA, los hidrocarburos, energa con CORANI y
otras como ELFEC, comunicaciones con ENTEL, para luego ingresar a los servicios
bsicos como son el agua potable y alcantarillado con SAMAPAde La Paz, finalmente en
este perodo de gobierno la venta de las dos principales refineras -Valle Hermoso de
Cochabamba y Plmasela de Santa Cruz y la Fundicin de Vinto en Oruro.
El ao 1997 se inicia con algo muy sensible, los servicios bsicos, la concesin de
los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de La Paz (sede de
gobierno) que operaba la empresa SAMAPA, aplicando el "Reglamento de la
organizacin institucional y de las concesiones del sector aguas", aprobado
20
.HaO: LA. jwemv t(t Aan/v.
mediante Decreto Supremo No. 24716 de fecha 22 de julio de 1997, instrumento que
utilizan ante la falta de la Ley de Aguas, su Reglamento y de la Sectorial adecuada a la
nueva estructura econmica del pas.
El ao 1998 se repone el tratamiento del Proyecto de la LEY DEL RECURSO AGUA
(versin 28a.). Como Secretario del Comit de Medio Ambiente, se realiz los esfuerzos
mediante la solicitud a entes financieros como el BID y Banco Mundial para contratar
como asesores de la H. Cmara de Diputados se efectiviz las consultas pblicas
mediante Seminarios en La Paz, Cochabamba, Sucre, Santa Cruz, Tarija y Trinidad, lo
que permiti disponer de un anteproyecto de Ley.
Por la debilidad del gobierno no permite tener la capacidad de concertar con todos
los actores, principalmente los regantes y las diferentes organizaciones campesinas.
A pesar de mis esfuerzos en mi condicin de Secretario de la Comisin de Desarrollo
Sostenible ante el Presidente del Congreso Nacional y el Presidente de la H. Cmara de
Diputados, no se logr que este proyecto sea discutido en ese perodo de sesiones.
Para mayo de 1999, a pesar de la falta de voluntad poltica se plante
nuevamente el proyecto ante el Presidente del H. Congreso Nacional y de la H. Cmara
de Diputados, lamentando no haber recibido la respuesta de la Cmara a pesar del
pedido expreso enviado mediante notas a diferentes autoridades.
Esta primera experiencia, cmo el Poder Legislativo est sujeto al Ejecutivo, me
mostraba que otros son los intereses, no es el del pueblo, en definitiva el pas, sino los
intereses de una minora (5%) en quienes se concentra el poder econmico y el poder
poltico.
1. LA CONCESIN DE SEMAPA Y MISICUNI
A principios del ao 98 el Ministerio de Comercio Exterior conjuntamente la

Superintendencia de Aguas deciden dar en concesin el servicio de agua potable en la
ciudad de Cochabamba, mediante el mismo mecanismo utilizado para ciudad de La
Paz, aunque, probablemente por las exigencias que presentan empresas con
experiencia en otros pases, el Gobierno decide aprobar una Ley sectorial como es la
"Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario", con la finalidad de otorgar
la seguridad jurdica al contrato de concesin.
21
Cochabamba, es una ciudad con algo ms de 700.000 habitantes (Censo del

2001), se encuentra a 2.500 m.s.n.m, con problemas de abastecimiento de agua
potable y regionalmente la falta de agua para riego. En los ltimos 20 aos, existe de
forma permanente dficit de agua suficiente para el consumo del total de la
poblacin, 54 % de la misma tiene el servicio, un 10% ha resuelto mediante sistemas
propios como cooperativas y/o asociaciones, y el 36 % restante mediante la compra de
los camiones cisterna.
El servicio de alcantarillado sanitario cubre solo un 49 % de la poblacin de la
provincia cercado, un 8% ha resuelto mediante sistema privado y el otro 43% no
dispone, creando problemas de salud pblica altamente conflictivo.
Cochabamba, los ltimos 10 aos recibi crditos de organismos como el Banco
Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, gobiernos como Italia y Francia y otros
entes, sensiblemente estos fondos no fueron utilizados con eficiencia y transparencia,
tal como mostramos en una rpida radiografa en la gestin de Presidente de la SIBCBB, que despus de emplear unos 50 millones de dlares podemos dejar establecido
que se avanzo muy poco, lo que representa en trminos sencillos dejo resultados
pobres.
En cuanto al PROYECTO MISICUNI, que ahora se convierte en un callejn sin
salida para la ciudad de Cochabamba, pero principalmente y gracias a las acciones
directas del ex-Alcalde Reyes Villa y otros representantes regionales, quienes por
intereses personales y polticos desahucian la complementacin de proyectos
hdricos como el caso de Misicuni con Corani y actan de tal forma que eliminan la
consideracin de prioridad en la ejecucin del proyecto Corani por sus costos, baja
inversin y tiempo de ejecucin de dos aos. Todo esto a pesar que el Alcalde como
Presidente del Directorio de SEMAPA firma la autorizacin para establecer
negociaciones con la empresa capitalizada CORANI S.A.
Lamentablemente la Presidencia del Comit Cvico es el resultado del control de el
ente cvico por estos intereses polticos y econmicos que muestran sus verdaderas
intenciones cuando usando esta institucin cvica y la alcalda interponen una demanda
de un recursos directo de nulidad ante la Corte Suprema de Justicia para anular la
licitacin internacional que el gobierno de Snchez de Lozada haba lanzado y que
implicaba la ejecucin de CORANI, MISICUNI y la concesin de SEMAPA.
22
.HaO: .. guerra. <(e Aanfl._
No responder a estas malas decisiones ahora que se muestra la poca

honestidad con la que actuaron en momentos importantes en las polticas hdricas de
Cochabamba, no se resuelve retirndose de la vida pblica para dedicarse a los
negocios personales o finalmente escapar cuando las papas queman.
(14)
Por qu resulta un cambio de rumbo en el timn de la poltica del Alcalde de

Cochabamba? Despus de mucho tiempo, su partido mediante una reunin nacional
establece que el Proyecto MISICUNI es la "bandera poltica" para llegar al poder, a ser
"gobierno", entonces ahora podemos comprender que las buenas intenciones no va
ms all de ser inters coyuntural,...el tiempo lo demuestra.
IV. FISCALIZACIN A PROYECTOS 1.
PROYECTO MISICUNI
23
Parlamentaria, donde pedan que mi persona evite hacer demasiados comentarios,

acerca de la construccin del tnel, cuando en los hechos, por mi condicin de
Diputado tena el deber de fiscalizar esta obra.
La perforacin oficial se inicia en marzo de 1998. Nuevamente organic un trabajo
de fiscalizacin de esta obra que creaba muchas dudas de su cumplimiento,
conjuntamente aquel cuerpo de Ingenieros expertos que se conform en la gestin de
Presidente de la SIB-CBBA (1995), iniciamos esa tarea el 30 de abril con una primera
visita a estas obras, donde con la opinin de nuestros ingenieros expertos en perforacin
de tneles se advirti una "MALA DECISIN" utilizar los TOPOS o TBM's (Tunnnel
Boring Machine), la geologa compleja, variable podra obstruir al equipo. A los pocos
das, y a los 300 metros de iniciado el trabajo, el 4 de mayo, se produjo el primer
derrumbe del tnel, obstruyendo cerca de 60 das. A raz de ste problema, ahora existe
el Arbitraje en la Cmara de Comercio de Pars, por 2,8 millones de dlares.
Despus que se han invertido en este proyecto cerca de trece millones de dlares
en estudios, expertos, misiones, viajes de promocin y slo se perfor una ventana de
acceso al tnel de 310 metros con la empresa Condotte-Transandna (que abandon el
ao 1995) en el frente de Caluyo ahora denominado Cali.
Se haba comentado en visitas posteriores que ICE-ASTALDI utilizaba equipos

usados importados de Europa como maquinaria "chatarra", no nos equivocamos, en el
frente de Bocatoma el tiempo real de uso del 'topo' no alcanza al 15%.
El mes de septiembre de 1997, instalado el nuevo Gobierno tom una decisin

poltica, continuar con la ejecucin del Proyecto de construccin del tnel, mediante la
emisin de un Decreto Supremo autorizando las negociaciones con la Empresa ICEASTALDI, fijando un plazo de 42 meses y un costo de 62.2 millones de dlares, cuando
en realidad se debera licitar nuevamente, aqu empieza lo que hoy vemos: incrementos
en el costo y no se ha concluido la perforacin, pese a las garantas.
Desde esa fecha se han realizado visitas sistemticas cada dos meses, de esa
manera podemos afirmar que a pesar de un nuevo acuerdo, mediante Addendum al
Contrato, donde le han otorgado nuevas facilidades, devolucin de las retenciones por
incumplimiento parcial por un monto de 2,4 millones, un nuevo soporte econmico
de 4 millones de dlares y la ampliacin de 22 meses no se cumplir la fecha de
entregar las obras el 5 de marzo de 2003.
Este fue el primer error del Gobierno y de sus ejecutivos de la empresa Misicuni. En
mi condicin de Diputado, la primera pregunta lanzada al Ing. Gonzalo Rico fue cmo
aseguraba plazo y costo, su respuesta que era problema de l, porque ICE fue quin se
comprometa. Pese a todo se firma el contrato fijando el 6 de noviembre 1997 como
orden de proceder, lo que significaba que se entregaban perforados los 19,2 kilmetros
el 5 de mayo de 2001 y el costo habra sido analizado por ICE-ASTALDI y no tendra
porque sufrir modificaciones.
Por qu, ICE tiene un dficit financiero de 6 millones?, hay una respuesta, la
empresa construyo en la zona de Marquina-Bella Vista, una planta trmica a un costo
de 6 millones de dlares, para generar energa elctrica, imaginando que esta planta le
facilitara disponiendo de energa propia y ms econmica que comprar del operador
ELFEC. El resultado, prcticamente no se ha utilizado y estaba continuamente casi
paralizada. He ah una de las causas de la crisis financiera.
El mes de febrero de 1998, se "orquest una reunin-trabajo-almuerzo" en un

hotel de Cochabamba, entre el Comit Cvico, Empresa Misicuni y la Brigada
Un grave error que lleva al fracaso de cumplir con la expectativa regional, fue
aceptar ambas empresas tanto ICE como Misicuni utilizar los TOPOS(15), a pesar
(15)
(14)
Proyectos con malos manejos y nada beneficiosos para la regin.
Topos, equipo para otro sistema de perforacin de tneles, su rendimiento debera ser al menos como promedio de
15 metros dias, indicador para concluir el tnel de 19,2 en el plazo previsto al 7 de mayo 2001.
24
_HaO: L*, C,vtc.rrt, jet AWA._
que el Ing. Gonzalo Rico -ex Presidente- de la empresa tena informe de expertos
internacionales -Ing. Alberto Marulanda- y de la empresa Suiza Electrowatt que realizo el
estudio de diseo final, con la recomendacin de no utilizar este tipo de equipos.
Los problemas no terminan, porque para continuar con las obras se requiere de 23
millones de dlares, de los cuales 7 son de la deuda de SEMAPA, 1 de Aguas del Tunari y
15 millones que debera facilitar ENDE a un costo financiero del 10%. Segn informes
oficiales, quedan pocos recursos en la cuenta Agua para Cochabamba slo para
operar el mes de abril de 2002..., el tiempo es el mejor juez para verificar que las obras
del tnel no se concluirn antes del 2004, esto es si no hay problemas de financiamiento.
Es abril del 2002, y se han producido acontecimientos fuera de todo contexto:
1. El arbitraje planteado por ICE ASTALDI el ao 2000 ha favorecido a la empresa
Misicuni, dejando al contratista sin recibir ese posible monto de 2,4 millones de dlares,
2. ICE ASTALDI se ha negado a revestir el tnel,
3. ICE ASTALDI reclama el pago de 62,2 millones de dlares, cuando el contrato
seala que es en moneda nacional, en bolivianos y en liras italianas, esta empresa
seala que le causa prdidas de cerca de 14 millones de dlares,
4. ICE ASTALDI se ha negado a continuar las obras, con el argumento de
incumplimiento de pago en liras italianas por varios meses, paralizando el trabajo por
cerca de cuatro meses,
25
8. la empresa Misicuni, ha tomado las previsiones legales y ha reiniciado la

perforacin del tnel con la maquinaria del contratista, contratando a la empresa
ROBINSS, basado en lo establecido por el contrato y un Decreto Supremo que aprob el
Gobierno; posiblemente en unos treinta das se pueda concluir con la perforacin del tnel
pero la gran incgnita es nuevamente, ser posible qu, mediante el mismo mecanismo,
se pueda revestir el tnel?, se plantearan nuevos problemas?, existe el flujo de caja
necesarios para ejecutar esta primera etapa del tnel?,
9. mi opinin, desde que el gobierno tom la decisin poltica en septiembre de
1997 de continuar con las obras, sin licitar, en ese momento ya surgi el primer
problema, el resto de los acontecimientos nacen de esa decisin poltica del
Vicepresidente Jorge Quiroga, hoy Presidente. Los problemas pueden ser tan graves
que por razones jurdicas se paralicen y no se pueda continuar con las obras, amen de
otras tareas que debe realizarse,
10. finalmente, queda por construir la presa y sus obras anexas y las obras del
tnel inclinado de 1,2 Km., la tubera forzada desde Cali hasta la central hidroelctrica en
Molle Molle, la propia central, el embalse de compensacin, planta de tratamiento de
agua cruda, adiccin de agua tratada, con un monto aproximado de 120 millones de
dlares, slo parte de la primera fase, esto es la presa de 85 metros y una Central
Hidroelctrica de 80 MW.
V. EL NACIMIENTO DE UN FRENTE SOCIAL DE LUCHA:
"EL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR"
1. FUNDAMENTOS Y RAZONES PARA LA CREACIN DEL COMIT
5. se ha producido rescisin de contrato por ambas partes,

6. la Empresa Miscuni ha planteado un Arbitraje en la Cmara Internacional de
Comercio de Pars,
7. las boletas de garanta con los bancos, cinco en total, no aceptan pagar el
monto de las boletas de 10 millones de dlares, por qu?, informan que esperan el fallo
de Pars, trmite que puede demorar unos doce meses ms,
Los fundamentos para la creacin de un Comit de Defensa del Agua y de la

Economa Familiar estn muy bien expresados en el Manifiesto a la Opinin Pblica que
a continuacin se reproduce, recalcando que a partir de ese momento todos los que
promovimos las reuniones iniciales de acercamiento de las instituciones y personas de
buena voluntad habamos marcado el inicio de un movimiento social que recogera todas
las protestas y reclamos que la poblacin hacia por las injusticias que se empezaban a
cometer por parte de las autoridades, con la encubierta intencin de sacarle provecho
poltico y econmico de aquellos que tenan en sus manos las decisiones regionales y de
la ciudad.
_HzO. LA, guerra. itl ,4v?n._
26
Por el seguimiento a las negociaciones que venan realizando las autoridades con
los empresarios del Consorcio Aguas del Tunari (16), pronosticbamos se veran reflejadas en
las tarifas del agua, un tema tan sensible. Los primeros informes que logramos obtener
en la Superintendencia de Aguas, oficialmente entregadas por el Ing. Luis Uzn,
resultado de las negociaciones finales, eran verdaderamente alarmantes, los
incrementos alcanzaran hasta un 150 %, inaceptable desde todo punto de vista. Esta
noticia, podra mencionar, fue el primer elemento aglutinante de varios sectores de los
cochabambinos, el que permiti conformar como idea inmediata un Comit, ese
mismo da la reunin conformo una Directiva y me eligi como Presidente.
En mi condicin de Diputado haba realizado varias Peticiones de Informe Escrito,
un derecho constitucional, para obtener informacin de las negociaciones, de los
contratos, de las tarifas; esto no agradaba al gobierno, porque resultaba el nico
Diputado que se puso firme en toda esta situacin. Hay una carta del 27 de julio de 1999
(COMA 283/98-99) enviada como miembro del Comit de Medio Ambiente al Sr. Carlos
Saavedra Bruno, Ministro de Comercio Exterior, observando la respuesta a la Peticin de
Informe Escrito No. PIE 1321; esta carta nunca fue respondida por el Ministro. Esta es
prueba documental del seguimiento que hice desde el momento de la licitacin y
posterior negociaciones.
Por toda esta documentacin, que respaldaba nuestro accionar es que
insistimos en el reclamo y la organizacin de una instancia de unin con la sociedad
civil, ahora interesados como la Fundacin Konrad Adenauer que buscan "ligar la labor
parlamentaria con la sociedad civil", aqu yo me adelant en esta tarea; como en
muchas que actualmente estamos realizando.
COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR
MANIFIESTO A LA OPININ PBLICA
"El proyecto Mltiple Misicuni tan sensible al inters de los Cochabambinos, ha

recibido un tratamiento paradigmtico que ha creado la ilusin de que con su
ejecucin desapareceran todos nuestros males. El carcter casi mtico que alcanz el
Proyecto Mltiple Misicuni (PMM) fue hbilmente explotado por quienes buscan
protagonismo y rditos polticos para conseguir apoyo y adhesin de la poblacin. En

verdad, la historia de Misicuni es la historia del engao y la manipulacin del
sentimiento de todo un pueblo, para sustentar posturas personales o polticas.
Esta historia zigzageante -acomodada a las diferentes coyunturas polticascoinciden con las negociaciones para la concesin del PMM, en las que autoridades
polticas y cvicas asumiendo la representacin de todo un pueblo han convalidado un
acuerdo a todas luces contraro a los intereses regionales y ala econmica popular.
Frente a esta situacin, se plantea llevar adelante la iniciativa conjuntamente el
Colegio de Ingenieros Civiles de Cochabamba, prestigiosas organizaciones
profesionales como el Colegio de Arquitectos y de Abogados y otras instituciones
autnticamente representativas de la comunidad han decidido conformar un Comit de
Defensa del Agua y de la Economa Familiar para acabar con el engao y la
mistificacin que han dificultado al ciudadano comn comprender la realidad y ver
las cosas tal como son, objetivamente.
El CODAE^7) busca orientar a la ciudadana y motivar su participacin
para evitar que se cometa un grave atentado a los intereses regionales y de la
comunidad: la reduccin y distorsin del PMM original; la adopcin de una escala
tarifaria atentatoria a los intereses de la poblacin y, la supeditacin de la
solucin del grave problema del agua al tiempo de ejecucin -todava
imprevisible- del tnel de trasvase.
Es necesario recordar que el PMM fue concebido como el proyecto de desarrollo en
la perspectiva de constituir un polo de desarrollo en la regin central del pas,
capaz de internalizarlos efectos benficos de los polos de desarrollo creados en el
occidente y en el oriente del pas, ahora absorbidos por los pases vecinos de mayor
desarrollo relativo.
Esta concepcin de desarrollo que hacia urgente y necesaria la creacin de un
polo integrador y difusor del desarrollo nacional, corresponda al antiguo rol del
Estado como promotor del desarrollo y la integracin nacional.
(17)
(16)
Aguas del Tunari = AdT.
27
CODAEF = Comit de Defensa del Agua y Economa Familiar.
28
_HzO: . guerra <(e /<p,_
/A/ cambiar el rol del Estado, al influjo de las nuevas polticas de globalizacin
centradas en la economa de mercado, el sustento doctrinario que fundamenta la
importancia del PMM como proyecto de desarrollo, dej de tener vigencia. Este
cambio no fue advertido por quienes utilizaron el PMM como bandera de accin
poltica en procura de la adhesin del pueblo.
Cuando se convoc a licitacin internacional la concesin del PMM y de SEMAPA,
era obvio que no poda esperarse que los inversionistas privados se interesen en este
proyecto en funcin de los defectos que podra tener en el desarrollo econmico y social
de la regin, sino en funcin de la rentabilidad de la inversin.
La llamada ftexiblizacin del proyecto estuvo orientada a responder las exigencias
actuales de mercado en trminos de produccin de energa elctrica, riego y agua de
consumo domstico, y origin una reduccin substancial de las caractersticas del proyecto
original, tanto que el proyecto que encarara AdT (Aguas del Tunan) bien puede ser
calificado como el "Proyecto MISICUNITO" que no tendra el impacto en el desarrollo
regional que se esperaba con el proyecto original completo.
En efecto, la propuesta de AdT, consista en la ejecucin de una presa de 80 m. de
altura (en el proyecto original era de 105 m.), la generacin de 40 MWde energa (el
proyecto original, en la fase 1, consideraba 80 MW), la utilizacin de un caudal de agua
de 1.200 l/s. para uso domstico (la fase 1 contemplaba 3.600 l/s) y la entrega de un
caudal promedio anual de 500 l/s para riego (el proyecto original contemplaba un canal
principal de riego para 6.000 hectreas de tierras agrcolas). Adems, la propuesta
de AdT elimina virtualmente las fases II y III del proyecto original.
En verdad debemos reconocer que (probablemente para contentar a los que
nos representan en las negociaciones) la propuesta de AdT es un proyecto mltiple
pero slo para guardar alguna relacin con el PMM, pues bsicamente estaba
orientada a la dotacin de agua para consumo domstico.
La inversin a realizar para atender con 1.200 l/s los requerimientos de agua
potable, obliga al consorcio a recuperar esta inversin con la aplicacin de iffl sistema
tarifario no slo altamente oneroso (a aplicarse desde el inicio de la concesin y
consecuentemente antes que mejoren las condiciones de servicio), sino que, adems
elimina el sentido social del sistema tarifario vigente actualmente en SEMAPA, por el
que las tarifas de las familias menores ingresos son parcialmente subvencionadas
29
por las tarifas de las familias de mejores ingresos, a fin de garantizar que sobre todo
las familias pobres tengan una dotacin ptima de agua en procura de cumplir con
los requisitos indispensables referentes a las condiciones mnimas de salubridad.
Si se compara la solucin propuesta para la problemtica del agua para
consumo domestico por el consorcio AdT, consistente en la dotacin de un caudal de
1.2001/s, al concluirse el proyecto concesionado y con incrementos tarifarios (desde el
inicio de la concesin) en porcentajes que algunos casos superan el 150 %,
aceptada entre otros por el Alcalde Manfred Reyes Villa y aprobada por un Decreto
Supremo, con la otra oferta de proporcionar de 2.000 a 4.000 l/s con inversin
resultante del proceso de capitalizacin de ENDE, y por lo tanto, sin costo para la
regin (carta dirigida al Directorio de SEMAPA por el Gerente General de la Empresa
Coran/ SAM el 8 de agosto de 1995), la segunda era ms ventajosa.
Con el tiempo podemos damos cuenta cunto ms simple hubiera sido todo si
se hubiera aceptado esta propuesta, ya en febrero de 1999 hubiramos tenido
disponible un caudal dos veces del que nos propone AdT con el Proyecto Misicuni
reducido, en un tiempo todava impredecible, sobre todo por la demora en la ejecucin
del tnel de trasvase. Desechar esta oferta resulta hoy en da el ms grave y quizs
irreparable dao que han infringido a la regin las autoridades y lderes locales.
El Comit de Defensa del Agua y de la Economa Familiar a tiempo de denunciar la
forma en que se negocio la concesin del PMM y de SEMAPA, exhorta a las
autoridades a abandonar la actitud manipuladora irracional y carente de objetividad
que han mantenido hasta el presente y los insta a reconducir el proceso con amplia
participacin de la sociedad civil.
Asimismo, convoca a todas las instituciones y al pueblo en general a cerrar
filas en torno al Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar para impedir se
consuma un nuevo engao y para iniciar un proceso de participacin ciudadana que
restituya a todos su condicin de ciudadanos. (Cochabamba, 9 de julio de 1999).
Es importante hacer un reconocimiento a todas las cochabambinas y
cochabambinos asistentes a este primer encuentro del "CODAEF", como fundadores
fueron a ttulo personal e institucional, se presenta en Anexo 1.
2. EL PROYECTO MISICUNI OTRO INSTRUMENTO DEL ENGAO A
COCHABAMBA
30
_HaO: Ln, fyuuT*, t(f Aanfl..
E! mes de diciembre del ao 1997, a pocas semanas de la firma del contrato e

inicio de obras del tnel de Misicuni a cargo de la empresa ICE-ASTALDI, un grupo de
Ingenieros, entre Past. Presidentes y ex Miembros del Consejo Asesor de la Sociedad
de Ingenieros de Bolivia-Departamental Cochabamba, se rene, analiza y diagnostica la
problemtica del agua en Cochabamba, concluyendo la ausencia de una planificacin
integral de los recursos hdricos como tambin la falta de una poltica pblica y como
consecuencia la decisin poltica del gobierno sobre Misicuni.
En esa ocasin se decidi hacer un seguimiento del avance de la obra, al
conocer que los trminos del contrato no aseguraban su ejecucin en el tiempo
previsto, el uso de TBM's (Tunnel Boring Machine) o 'Topo" y otros aspectos.
Durante el ao 1998 se realizaron varias visitas a las obras, se advirti serias
dificultades confrontadas por e contratista, los topos no llegaron en el tiempo previsto; en
total se perdieron 4 meses para superar el problema.
Lo interesante, mientras informamos mediante la prensa del atraso y las
observaciones a su ejecucin, los ejecutivos de la empresa Misicuni (EMI) no
reconocan que el tnel ya tena atraso.
En una de las visitas realizadas a las obras del tnel, e! 31 de abril de 1999, se
advirti a los tcnicos de la empresa Supervisora que en cualquier momento podra
producirse el entrampamiento de la cabeza del Topo; justamente, a los tres das vino el
primer derrumbe en el frente Cali, salir de este problema represent grandes dificultades
operativas y financieras como tambin una paralizacin de ms de 60 das.
La empresa contratada para supervisar la obra es el consorcio formado por
TAMSS (EE.UU.), INGETEC (Ecuador) y Claure Pereira (Solivia).
Otro hecho importante, debe conocer el pueblo cochabambno. El mes de manso
de 1998 se realiz un almuerzo trabajo en el hotel Portales, propiciado por la Empresa
Misicuni, asistieron Parlamentarios, Comit Cvico, el Alcalde, el Prefecto, para escuchar
que la situacin era delicada para el futuro del proyecto Misicuni porque en poco tiempo
ms se iniciara el proceso de licitacin para la concesin y no era bueno que se hicieran
comentarios por prensa y se deba evitar las declaraciones, principalmente del Diputado
Maldonado, para no alejar posibles inversores.
_ testimonio desde la linea de fuego _
^ 31
La respuesta fue que, en mi condicin de Diputado tena la obligacin de

fiscalizar con mayor razn, tratndose de los intereses del pueblo a quienes deba mi
eleccin y por el contrario, una vez iniciada la obra, peridicamente estara
inspeccionando para hacer un seguimiento sostenido, hasta esos instantes establec que
haba llegado a realizar una inspeccin cada dos meses; fui acompaado de los Ing.
Julio Fuentes y Oswaldo Aguirre, expertos en excavacin de tneles y otros ingenieros
interesados en la problemtica regional. En el presente es de conocimiento que ha
concluido el plazo y la obra ha sido postergada por dos aos, y an queda la duda de su
cumplimiento por parte de ICE-ASTALDI, amn de los problemas financieros que vienen
a continuacin, complicando ms la situacin. El tiempo es el mejor testigo, l nos dar
la respuesta y la razn.
Es necesario recordar, y la opinin pblica conoce; continuo manteniendo mi
criterio y la percepcin, resultado de varios aos de seguimiento que estoy realizando a
este proyecto, no se concluir antes del ao 2005, y es probable que se quede el tnel
perforado y revestido, pero incompleto, aun falta un tramo de alta presin, revestido con
acero. As como se esta manejando (2003), se estara llevando algo de agua -entre 350
y 500 litros por segundo- a un costo alto, porque la inversin es alrededor de 90
millones de dlares. Los cochabambinos deben tomar en cuenta que si no se logra
construir el proyecto completo como estrategia de desarrollo productivo, entonces,
habr perdido la regin la oportunidad histrica, y esto pasa por exigir al gobierno una
decisin, no se puede detener una voluntad, necesidad de un pueblo...., la inversin
estimada es del orden de 120 MM $us., permitira construir la presa, tnel faltante, la
tubera forzada para bajar las aguas al valle, la central hidroelctrica, embalse de
compensacin, planta de tratamiento de agua potable y la aduccin desde Molle Molle
hasta SEMAPA. (julio, 2003)
Entonces, Cochabamba habr logrado resolver de forma estructural el
desarrollo regional, con agua para riego, agua para generar energa limpia y agua
potable, permitindole construir desarrollo y riqueza en la regin
A fines del ao 1998 nuevamente realizamos nuevamente una reunin con los
Ingenieros que nos habamos reunido un ao antes, como consecuencia de la decisin
del gobierno segn Decreto Supremo No. 25133 de 21 agosto 1998, de llevar adelante el
proceso de Concesin de SEMAPA y el Proyecto Misicuni, ms aun desde que las
autoridades de Gobierno Nacional, Departamental y el Presidente
_HsO. LA, fyuerr*, t(cl Aran*,.
32
del Comit Cvico viajaron varias veces a Europa, segn informaban a la prensa, a
Promocin31"v encontrar inversores, para analizar el futuro de la solucin del agua y los pasos
Que ven'a adoptando la empresa Misicuni y el Gobierno Central (Poder Ejecutivo V la
Superintendencia de Aguas).
3 L
A TEORA DE LA FLEXIBILIZACIN DEL PROYECTO MLTIPLE
MISICUNI
En ese momento ya preocupaba dos aspectos, las tarifas del agua y el futuro del
proy0cto Mltiple Misicuni (PMM) ms aun con el anuncio que haca el Pres,jente de la
EMI sobre la necesidad de la flexibilizacin(18) de los trminos de referencia es êc'r 'as
ex enc as
i9 V e' alcance del contrato en cuanto a las obligacin65 contractuales que
deberan cumplir los proponentes durante el tiempo de la concesin.
Sobre los viajes de Edgar Montano, como Presidente del Comit Cvico, segn la
respuesta a 'a solicitud de Informe Escrito enviado a requerimiento de mi persona corno
Diputado' Planteada ante el Ministro de Comercio Exterior Jorge Crespo, informaba lue los
9asts recurrentes eran cubiertos por la H. Alcalda Municipal (esto significa que todo fue
decisin del Cap. Manfred Reyes Villa).
Sobre el plan que diriga el Ing. Gonzalo Rico, de flexibilizar el contenido del PMivi
publicacin solicitada de Los Tiempos de fecha 8 octubre de 1998, firmada por e|
neriocl'sta ^r- Wilson Garca Mrida, se denuncia que el mismo escribi notas de prensa a
sugerencia de Rico, de esta manera se "habra orquestado, tal que la opinon pblica
aceptara de manera muy subliminal de la necesidad de esa figura de FLEX|0|LIZACION".
33
Por otra parte, el Ing. Gonzalo Rico permanentemente declaraba a la prensa que
habran cerca de 40 interesados, seguramente se refera a quienes haban ingresado a
la pagina web, por lo tanto, esto no era garanta que eran 40 reales sino potenciales
virtuales -era de la informtica virtual. Esta situacin no fue razn para la realizacin de
los viajes a Europa y Estados Unidos de aquellos quienes dirigan y participaban del
"liderazgo" de la ejecucin del PMM, esto es, Rico, Reyes Villa, Ministro Crespo y el
cvico Montano.
Lo real es que solo eran pocas empresas. ...el tiempo as nos demostr la realidad y
la verdad de la efectividad de los viajes con la firma del contrato de Concesin.
Una estrategia desarrollada en marzo de 1998, con la finalidad de ver con que
empresas se poda hacer un acuerdo; las empresas interesadas fueron invitadas
"individualmente" a intercambiar criterios y conocer sus planteamientos para lograr que
las empresas presenten su propuesta realmente. De este proceso, resultaron
presentndose las siguientes: General de Eaux de Francia, Enron de Estados Unidos,
Abengoa de Espaa, International Water de Islas Caimn y las bolivianas SOBOCE,
COPESA, CBI e ICE Ingenieros.
A principios de abril se anunciaba que habran quedado slo las seis ltimas
empresas, porque se retiraron General de Eaux y la Enron.
en
[:stos son los aspectos, que la poblacin tiene que conocer, la forma como se
manipula Ia informacin y los mtodos que utilizaron algunos personajes, desde
diferentes espacios y como es de esperar, los favores se pagan.
EfeCtvamente se flexibiliz los trminos de referencia varias veces hasta
encontrarUjn equilibrio", decan los responsables del proyecto, entre ellos el Ing. Gonzalo
R'co C-. Presidente de la Empresa Misicuni1191.
'""Empresa*"^1^1-(18> E|\/|| =
gntpresa Misicuni.
Por otra parte, en cuanto a la Licitacin de Concesin de SEMAPA Y MISICUNI, el

gobierno anuncia que se abriran los sobres de las empresas interesadas el 14 de abril.
A este acto al que asist, en la ciudad de La Paz, no se encontraba ningn otro Diputado
cochabambino.
El acto se realiz en la sala de conferencias del Banco Central, a horas 17:00,
hasta seis minutos antes no lleg ningn interesado, finalmente apareci una persona con
dos paquetes y cuatro minutos despus, faltaban dos para la hora lmite, lleg otra
persona (result ser el Sr. Thorpe) con un sobre y, faltando un minuto, entreg dicha
documentacin. Esto pareca muy sospechoso: esperar hasta el ltimo minuto, entregar
el referido sobre cuando estaban seguros que nadie ms asistira, es para dudar de la
"transparencia de este acto". Este hecho permita suponer cmo estaban armadas las
piezas del rompecabezas.
A los asistentes se inform que la empresa interesada era el Consorcio
Accidental de las 6 empresas denominada Aguas del Tunari "AdT" (conformada por
34
_HsO. LK, JWMW jet Aaui(,_
International Water de las Islas Caimn, Riverstar del Uruguay -subsidiaria de

Abengoa-, ICE de Agua y Energa (otra empresa que crea ICE), SOBOCE, CBI y
COPESA).
3.1. LA ORQUESTACIN DEL GOBIERNO, INFORME DE LOS
NEGOCIADORES
En ese momento, con la apertura de sobres del proponente interesado en la

Concesin, se inicia lo que se denomina "LA ORQUESTACIN", los representantes del
Gobierno y la Superintendencia no pudieron encontrar todos los documentos que exiga
la convocatoria y pliego de condiciones, despus de varios minutos de silencio, la Lie.
Elvira Lupo, Directora de la Unidad de Reordenamiento del Ministerio de Comercio
Exterior y Privatizacin, informaba a la sala que en vista que la empresa AdT no haba
cumplido con todos los requisitos la directiva haba decidido otorgar a sus
representantes 24 horas para enmendar todas las omisiones.
El da 15 de abril, al da siguiente, se inform que la empresa a pesar del "plazo
adicional" no haba cumplido con los requisitos, portante, la Licitacin se declaraba
desierta, dejando as una duda cul era el desenlace de todo esta orquestacin que
preparaban los responsables de este show?
Sorpresivamente, el 19 abril de 1999, el Gobierno anuncia mediante Decreto
Supremo No. 25351, "La Licitacin Pblica se declara desierta: en vista que el
Consorcio AdT no cumpli con algunos requisitos, se conforma una Comisin
Interinstitucional que negociara en forma exclusiva con la nica empresa AdT, la misma
que en 45 das entregara su informe al Presidente de la Repblica".
Los miembros de la Comisin eran oficialmente siete, pero en los hechos fueron
ocho: Miguel Lpez Bakovic, Viceminstro; Luis Uzn Fernndez,
Superintendente de Aguas; Alejandro Nowotny, Superintendente de Electricidad;
Gonzalo Rico, Presidente de la empresa Misicuni; Arturo Coca, Gerente de SEMAPA;
Manfred Reyes Villa, Alcalde Municipal de la ciudad de Cochabamba; Guido
Camacho Prefecto del departamento de Cochabamba. Si bien oficialmente no
incluye al Dr. Montano, Presidente del Comit Cvico, en los hechos acta como parte de
toda la orquestacin. Resulta el portavoz y el defensor ms aguerrido de los resultados
de la negociacin era la mejor que los "cochabambinos podamos tener". Aqu este
personaje actu como "facilitador".
35
Un parntesis. Toda la documentacin solicitada al Ministerio de Comercio

Exterior se recibi meses posteriores al 3 de septiembre -firma del contrato-, fecha fatal
para los cochabambinos, porque de esta manera legalmente no se poda impugnar las
decisiones.
Transcurre ms de los 45 das, como un "acto heroico" de este gobierno y, como
un regalo para los cochabambinos, el Presidente de la Repblica el da 11 de junio de
1999 anuncia la promulgacin del D.S. 25413, aceptando el informe elaborado por la
Comisin Negociadora, por lo tanto, se adjudicaba la Concesin de SEMAPA y el
PROYECTO MISICUNI en favor de AdT. A continuacin se transcribe el texto original del
informe con la firma de sus miembros.
INFORME: 8 de junio de 1999 DE LA COMISIN NEGOCIADORA A su
Excelencia Hugo Bnzer Surez y Seores Ministros de Estado
En virtud del Decreto Supremo 25351, la Comisin Negociadora recomienda la
Propuesta final del Consorcio Aguas del Tunari, en /os siguientes trminos.
3.3. La propuesta final presentada por AdT, est detallada en el cuadro siguiente
es tcnicamente viable para la ejecucin del proyecto mltiple en sus fres
componerles.
CUADRO 3.3
Inversin : El pliego deca MM $us. 125 (1-7 aos); la Propuesta final -Firma del
contrato:MM$us 97 (optimizado en estudios).......
MM$us 85 (1-5 ao); MM$us 35 (6 y 7 ao)
Presa : Pliego deca 105 m de altura; la Propuesta es de 95 m de altura (a
optimizar- estudios, en 1 a 3 aos; inversin MM$us 67)
Alquiler tnel : Criterio de calificacin, monto en $us mensual!;
Propuesta NO, a cambio entrega agua para riego = 500 l/s;
equivale a MM$us 1,26 , por ao
Energa Elctrica : Pliego deca 80 MW.; la Propuesta dice 40 MW.
(inversin MM$us 30)
_HsO. L*, guerra- <(e /twtt._
36
Riego : Pliego deca Entrega 500 l/s a Misicuni para riego; Propuesta 500 l/s a razn
de 0,08 $us /m3., la venta de esta agua seria para cubrir la deuda Italiana
para perforar tnel
Financiamiento: Pliego deca Concesionario
Concesionario; La Propuesta no dice lo mismo.
Tarifas : Incremento inicial promedio 38% - "realista"; comparable a otras
ciudades cules?
Alquiler de SEMAPA: $us 830.000 por ao; $us 770.000 para pago deuda de
SEMAPA a Misicuni y los crditos extemos; $us 60.000
para administrar SEMAPA Residual,
Bienes de SEMAPA:
MM $us 2.3 - ao 1./ MM $us 2.35 por aos 2 y 3; caso

contrario el Incremento seria solo 34% si el TGN paga
deuda extema de SEMAPA
Opcin A: Firman Luis Uzn, Alejandro Nowotny, Gonzalo Rico, Guido

Camacho y Miguel Lpez Incremento promedio (**) de 38% sobre agua y
alcantarillado al inicio de Administracin; y 20,25% al operar comercialmente
Proyecto Misicuni.
Opcin B: Firman Manfred Reyes Villa y Arturo Coca, Incremento promedio (**)
del 34% sobre agua y alcantarillado al inicio de Administracin; y 20,25% al operar
comercialmente Proyecto Misicuni; representa que no se paga alquiler de bienes y el
TGN paga deudas extemas
(**): Este valor era un vicio oculto, informacin asimtrica para engaar a la
poblacin, porque en un sistema de tarifas de un servicio pblico no existe ese
concepto, porque el usuario paga lo que consume, quiz fue la manera que
buscaron los negociadores para mostrar al pueblo una realidad virtual y falsa. La
realidad era diferente, algunos sufrieron incrementos del 25% y otros superiores al
100%.
37
DECISIN
1. Gobierno APRUEBA la firma del contrato con el incremento del 36% al inicio
de la administracin y el 20,25% al inicio de la operacin comercial de
Misicuni.
2. No hay proyecto de Riego, es competencia de la empresa Misicuni.
3. El Gobierno garantiza el apoyo de buscar el 50% de financiamiento.
4. El Concesionario invertir el primer ao $us 58 M.
5. RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO, PRESIDENTE, MINISTROS, Y
QUIENES FIRMARON EL INFORME DE NEGOCIACIN.
INFORME A COCHABAMBA
Dentro la estrategia que tena el Gobierno para legitimar sus actos ilegales. El Min.
Saavedra, convoca a una reunin en la Prefectura de Cochabamba, a la Brigada
Parlamentaria (asisten cinco), al Comit Cvico, al Alcalde, a los ejecutivos de
SEMAPA, Misicuni y Juntas Vecinales, donde informa de las condiciones de la
Concesin en cuanto a la inversin, y algunos aspectos del proyecto que seran parte
del contrato, que se expone a continuacin y publicado en la prensa local "Los
Tiempos" el 11 de junio de 1999.
Desde luego, en dicha reunin, prcticamente fui el nico Diputado y asistente a la
reunin que hizo una observacin sobre las inversiones y el incremento de tarifas, entre
tanto el resto ponderaba los resultados de las negociaciones. Esta fue su arma de
defensa utilizada por el Ministro Saavedra para decir que todas las instituciones
de Cochabamba estaban de acuerdo.
Algo que sirve de prueba que Edgar Montano, Presidente del Comit Cvico,
estaba en el contubernio del contrato con Aguas del Tunari, por qu el Presidente de
entonces, cuando termin la reunin se aproxim y quiso agredirme fsica y
38
_HaO. Lfi, CfUtrr*, Hfl /fyw-_
verbalmente con palabras de su terminologa?, debido a la denuncia de que se le

compr la silla del Comit Cvico, pegndose al Alcalde'201 en los viajes pagados por el
propio Alcalde; tambin apoyaba a la concesin y defenda el incremento de las tarifas;
para evitar esta agresin fue el Prefecto Ing. Hugo Galindo que intervino y le pidi ms
cordura y respeto.
3.1.1. RESULTADOS DE LA NEGOCIACIN
A partir del Cuadro anterior 3.3., se puede identificar como hechos importantes,
os siguientes aspectos relativos a tarifas y los compromisos para ejecutar el Proyecto
Mltiple MISICUNI:
1. Las tarifas con incremento promedio (valor medio de los incrementos, 17 y 175
%); ningn usuario recibira su factura con el promedio del 36% de incremento, sino en
funcin al volumen consumido, esta tesis fue defendida principalmente por los
Presidentes del Comit Cvico primero por Edgar Montano y luego por el Ing. Mauricio
Barrientos.
En definitiva, con el trmino matemtico "promedio" pretendan ocultarla verdad
porque la cifra real era muy diferente... En s buscaban confundir, un efecto fue, el
inicio de la muerte del Comit Cvico, el tiempo lo ha demostrado.
39
Sin embargo, la pregunta que no tena respuesta es cules eran los alcances de
dicha "negociacin"?; para muchos era inaceptable, para algunos otros era
aceptable, seguramente por consigna poltica -lamentable actitud- no nos extrao
cmo se negociaba a espaldas del pueblo.
El CODAEF(21) inicio una campaa publica, para ello los das martes se expona en la
Plaza 14 de Septiembre toda esta informacin, con la idea de informar y concientizar a
los cochabambinos del engao al que nos estaban sometiendo de manera oscura.
Frente a esta campaa de casi tres meses el Superintendente Luis Uzn y la
empresa AdT, modificaron, tal que los incrementos no alcanzaban esas cifras, ahora
variaban entre +17% y +120%, de cualquier manera esta modificacin no alteraba el
ingreso total adicional que calculaba AdT, lo que se ve reflejado en el Contrato del 3 de
septiembre de 2000.
Frente a esta orquestacin y la campaa que hace el Ministro Saavedra; y algunos
personajes de la poltica en Cochabamba, CODAEF continua mostrando al pueblo las
grandes mentiras defendidas por un aparato que buscaba un rdito poltico, adems ya se
iniciara la campaa de elecciones municipales, por esto se muestra lo que sealamos
"mentiras al pueblo".
2. El PMM quedaba reducido a dimensiones mnimas, por eso el trmino

empleado de "MISICUNITO". Tambin se utilizaba otro nombre "Proyecto Bonsi". En
realidad no exista ninguna seguridad de ejecutar el PMM de tres fases y de las
dimensiones previstas por los estudios originales.
3.2. EXPLICAR LO INEXPLICABLE
En vista que los detalles resultantes de la negociacin no se conocan de forma

pblica, se recurri a la Superintendencia de Aguas para conocer principalmente
cual era la estructura tarifaria. Fue en esa circunstancia que se analizaron las
consecuencias de los aumentos tarifarios, y se encontr que ese promedio de
incremento del 36% no era evidente, la realidad era otra, variaba desde -11% con
consumos bajos, hasta 175 % los usuarios con consumos altos y otras categoras, por
qu mentan al pueblo?... Estos resultados fueron obtenidos en fecha 13 de junio de
1999.
1. LA PRIMERA MENTIRAAL PUEBLO:
Que las tarifas se incrementaban slo en promedio el 36%: en la realidad el precio se

incrementaba entre el 17% mnimo, hasta un 120%, y en otros casos un mayor porcentaje.
2. LA SEGUNDA MENTIRAAL PUEBLO:
Que el pasivo de SEMAPA asumira la empresa AdT, queriendo justificar as un
precio alto del agua
(20)
Este dato proviene de la respuesta del Ministro de Comercio Exterior Jorge Crespo a un requerimiento de Peticin de
Informe Escrito, por procedimiento camaral.
3. LA TERCERA y MENTIRA AL PUEBLO (la ms grande):

Que el pasivo de SEMAPA poda asumir el TGN, informe por minora firmada por el
Alcalde Reyes Villa y el Gerente de SEMAPA. Queda la duda, entonces, adems de
pagar el TGN, el pueblo tambin pagara los incrementos? (ver Cuadro 3.3.)
(21)
CODAEF: Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar.
40
_HzO. LA, querrH, jet Araufi,-
EL 3 de julio de 1999, el Comit de Defensa convoca a una reunin a varias

instituciones con el objeto de analizar la concesin de MISICUNI-SEMAPA,
respaldada por el Decreto 25413 de fecha 11 de junio, donde se le otorga derechos de
administracin a la empresa Aguas de Tunan, es as como se aprueban las tarifas
propuestas por el consorcio.
41
se adjudica la concesin de la administracin del proyecto Misicuni y de la empresa

SEMAPA". De acuerdo al mismo, en los prximos 60 das (10 de agosto de 1999) deba
consolidar la sociedad accionaria y tramitar la concesin de las aguas en la
Superintendencia de Aguas y la licencia en la Superintendencia de Electricidad.
2. En la referida propuesta el consocio AdT present una estructura tarifaria que no
corresponde a la que expresaron pblicamente todas las autoridades del Ministerio de
Comercio Exterior, encargada de llevar el proceso donde el incremento de tarifas sera
del orden del 54% en dos etapas, la primera de 34% a la firma del contrato de concesin
de los servicios de agua y alcantarillado sanitario y la segunda del 20% cuando lleguen
las aguas del Proyecto Misicuni.
3. Sin embargo y, de acuerdo a tablas que se han elaborado comparando el precio
actual del agua y alcantarillado que cobra SEMAPA con el nuevo precio que regir a
partir del 10 de agosto de 1999, fecha que iniciara la administracin el consorcio AdT,
no se cumple tal oferta que las autoridades han manifestado pblicamente por el
contrario stas alcanzaran valores por encima del 100%.
Si bien en algunos casos y para un segmento pequeo de la poblacin, para un
rango y categora, disminuyen los precios, se refiere al caso que las familias
La reunin determina como prioridad la bsqueda de modificacin de la

estructura tarifaria, desde el punto de vista social atentatoria a la economa de la familia
cochabambina, con un servicio deficiente y lejos de aprovisionar a la red por 24 horas al
da.
3.3. IMPUGNACIN DEL DECRETO SUPREMO QUE ENAJENA A SEMAPA
El 12 de julio el CODAEF, mediante carta al Prefecto Ing. Hugo Galindo se le hace

conocer que se ha impugnado el D.S. 25413 de fecha 11 de junio de 1999, basndose
en los siguientes puntos:
1. El referido Decreto "establece la aceptacin de la propuesta del consorcio AdT y
consumen hasta 60 litros por da y habitante, cuando por justicia social deberan
alcanzar al menos 100 litros. Por lo tanto se limita a una cobertura muy reducida.
4. A todo esto se suma que nadie puede predecir cuando llegar el agua de
Misicuni, entretanto la poblacin estar pagando por un servicio deficiente, reducido a
unas horas al da o servicio nulo; vindose obligada a comprar agua de cisterna los
meses de julio a enero, sumndose a esto que los medidores contabilizan aire que
queda retenido en las caeras.
5. Actualmente, en toda edificacin que utiliza para vivienda y comercio, todo el
consumo se carga a comercial, lo que tampoco representa justicia social para los
moradores de la edificacin. Este tratamiento debera ser motivo de revisin.
Segn informe de SEMAPA, la mayor cantidad de usuarios, el 84% est
concentrada en las categoras R2, R3 y R4(22).
Por las consideraciones expuestas reiteramos que esta solicitud de
Impugnacin del Decreto Supremo (D.S.) de referencia va contra el inters comn de la
ciudadana y la economa familiar. Sera conveniente que su autoridad intermedie
ante el gobierno central para modificar esta poltica que consideramos de falta de
justicia social.
El 19 de julio el Comit de Defensa del Agua convoca a las instituciones
cochabambinas y a la poblacin a participar en el Foro Debate del Agua, para analizar
el contenido del Manifiesto a la Opinin Pblica y definir acciones en defensa de la
economa de la comunidad cochabambina.
Las conclusiones y la resolucin final como resultado del Foro Debate se
concretan en lo siguiente:
1. El PMM en su concepcin original fue deformado substancialmente,
minimizando el componente riego y dejando de ser Mltiple.
2. El Incremento de tarifas claramente orientado a subvencionar el
financiamiento privado por un servicio deficiente y por un tiempo indefinido.
(22)
R1, R2, R3, y R4 son categoras de consumidores del tipo domstico.
42
_HsO-, L* guerra $el A-avtn,.
3. La propuesta del Consorcio no cumple con el pliego de especificaciones

establecido por la licitacin, particularmente la emisin de un decreto exclusivo
favoreciendo a la nica empresa que se presenta al filo de la apertura de propuestas y
con insuficiencias insalvables.
As, el CODAEF resuelve fundamentalmente dos puntos:
Punto Uno. Solicitar al Gobierno la emisin de un decreto para una nueva
convocatoria a Licitacin en condiciones ms favorables para la regin.
Punto Dos. Exigir a las autoridades de gobierno las soluciones alternativas de
forma inmediata para resolver el problema de abastecimiento de Agua Potable a corto
plazo.
El 21 de Julio el Comit de Defensa Ambiental de Cochabamba (CODAC), dirige
una carta al Presidente del Congreso Nacional haciendo conocer su preocupacin
por la forma en que el Gobierno ha llevado su poltica hdrica en la regin, recalcando
sobre el fracaso del proyecto de aprovechamiento de aguas subterrneas con Crdito
Francs y la falta de acciones por parte del Congreso para establecer
responsabilidades sobre el uso de recursos pblicos.
43
con objetividad)1231 se suma una actitud que pretende ocultar en una informacin
aparentemente tcnica, las condiciones de la concesin del PMM y SEMAPA,
negociadas entre otros y principalmente por los ejecutivos de esta empresa.
Tan cierto es todo lo expuesto hasta el momento, que pese a que las denuncias
del CODAEF estn especficamente referidas a las condiciones en las que trabajar la
empresa Aguas del Tunari, sta se limita a manifestar que "los elementos bsicos de
los contratos a suscribirse respetan los objetivos del PMM", restando importancia a
aspectos importantes del proyecto que tienen que ver con el futuro de la regin.
El informe de la Empresa Misicuni, evita tambin hacer referencia al incremento de
tarifas al que califica de "Leyendas negras" que "intereses circunstanciales,
personales, econmicos, polticos y electoralistas" plantean de "manera
extempornea en un intento de ganar notoriedad".
Lo que podemos expresar es: Juzgue la opinin pblica esta actitud!!... con la
informacin difundida por el CODAEF a travs de los medios de comunicacin
(informacin proporcionada por la Superintendencia de Aguas), respecto a los
incrementos tarifarios que con certeza son de conocimiento de los "negociadores" y
sobre cuyos aspectos no informan.
La mencionada nota califica adems sobre la concesin de SEMAPAMISICUNI como negociacin desventajosa producto de presiones ejercidas por algunas
autoridades locales (Alcalda y Comit Cvico), porque implicaba aumento de tarifas y
monopolio a una sociedad accidental, concediendo as un mercado cautivo de la
produccin de agua para la regin.
El grupo de profesionales del CODAEF que emite esta declaracin aclara que
quienes conforman el CODAEF no responden a ningn compromiso poltico,
desarrollando su actividad con la participacin de instituciones colegiadas y locales que
conocen de la problemtica del agua y cuyo nico objetivo es el de informar y orientar a
la opinin pblica con la verdad.
CODAC califica esta poltica como netamente comercial y mercantilista, frente a la

tolerancia y complicidad de la Superintendencia de Aguas. La posicin clara de este
Comit est expresada en la bsqueda del dilogo entre la comunidad y los
responsables de tales polticas para esclarecer el alcance y dimensin de la
concesin de SEMAPA y MISICUNI (CODAC, 21 de julio de 1999).
Finalmente emplazan a los responsables de estos actos a presentar

documentos relacionados con el tema en un debate publico y de cara al pueblo para
demostrar quines desinforman y mienten al pueblo de Cochabamba. (CODAEF, 23 de
julio de 1999).
Los Colegios de Abogados, Ingenieros Civiles y Arquitectos como parte del

CODAEF, en una nota dirigida a la opinin pblica en fecha 23 de julio, denuncian las
falencias con las que los ejecutivos del PMM tratan de desinformar al ciudadano. Que a
la falta de humildad (que les impide a los ejecutivos de la EMI ver las cosas
Sobre la base de este documento y despus de varias reuniones de la CODAEF, se

emite un informe a la opinin pblica en fecha 27 de julio, respondiendo a las
expresiones del Presidente Cvico y de los ejecutivos de la Empresa Misicuni, que lejos
de esclarecer las tremendas dudas que la poblacin tena del manejo de las
(23)
El Presidente de la empresa Misicuni, el Ing. Gonzalo Rico, fue su ms vehemente defensor.
44
.HaO: LK. fyutrr*, Hfl Aw._
concesiones de aguas, tratan de descalificar al CODAEF, esto demuestra su actitud

de eludir su responsabilidad.
Segn el Cuadro 3.3, se reitera el hecho que no responden a las reducciones
substanciales que hacen del PMM en todos sus componentes (altura de presa,
generacin de energa elctrica, caudal de riego -en la prctica se olvidan del riego- y
volumen de agua para consumo humano), ni mucho menos tienen la mnima idea de las
consecuencias de estas acciones, las incgnitas financieras del proyecto, los atrasos
significativos en el avance de obras del tnel y sobre todo el impacto desastroso en la
economa familiar del aumento de tarifas.
45
El CODAEF se ve en la necesidad de recordar a los dueos del Comit Cvico que

ellos han respaldado en forma contundente la aprobacin del contrato junto a las
Autoridades Municipales y Prefecturales, es por esta razn que el CODAEF emplaza a
los cvicos a ser cvicos y no cnicos y mostrar los fundamentos y bases sobre los
cuales ellos han manifestado su apoyo oficial asegurando que los proponentes tienen
compromisos formales y garantas de cumplimiento a que les obliga el contrato, que no
han examinado en detalle y han entendido los trminos de concesin y contrato, que
ellos no perciben el dao econmico, moral y social que esta poltica del gobierno har a
la regin y a la cual el Comit Cvico ha apoyado. (10 de Agosto de 1999)
El CODAEF no cesa en sus intentos de obtener respuestas de los responsables,

que optan por el silencio frente a las verdades racionales y reales que este Comit
expone una y otra vez. El 30 de julio, nuevamente interpela el CODAEF con ms
informacin y ms preguntas que no obtienen respuestas.
Se demuestra plenamente que la regin invertir 143 millones de dlares hasta la
conclusin de las obras para que la concesionaria disfrute de las utilidades por 40 aos, sin
contar con que el pais al momento ya hizo una preinversin en Misicuni de 13 millones de
dlares y con la construccin del tnel otros 78 millones(24). No podemos extraamos de tal
actitud, teniendo conocimiento que la capitalizacin de las empresas del Estado fue en las
mismas condiciones que SEMAPA-Miscuni.
El CODAEF, respaldado por los Colegios de Ingenieros Civiles, Arquitectos,
Abogados, Bilogos, Economistas, CODAC, FOCOMADE, Pueblo en Marcha,
PROACI, FEJUVE PUEBLO, Distrito 12, elaboran una carta abierta al Comit Cvico, para
obtener respuestas coherentes a su posicin con relacin a este problema, en el
entendido que como Comit Cvico se debe a la poblacin y es a ella a la que debe rendir
cuentas de sus malos actos si no respeta la voluntad popular, la distorsin del Comit
Cvico radica en que los polticos que manejan la ciudad y la Alcalda han tomado este ente
cvico para lograr sus intereses polticos y econmicos, la presencia del CODAEF se
constituye en un estorbo a los planes mezquinos de los dueos del Comit Cvico y es
menester, acusarlo de nefasto precedente para la democracia.
(24)
alcanza por el contrato con ICE-ASTALDI y Supervisor TAMSS, Ingetec-Claure a 65 millones, los reajustes
llegaran por ampliacin de plazo, y otros como el Arbitraje; ya se firm addenda: mayo/01.
Entre el 19 y el 30 de Agosto, el CODAEF continua pidiendo informacin, exigiendo

aclaraciones a temas especficos que preocupan a los usuarios de SEMAPA como el
tratamiento a los sistemas aislados -propiedad de los mismos usuarios-, el cobro del aire
ms que de agua contabilizado por los medidores y que se factura cada mes, la arbitraria
categorizacin, el monto elevado de la reconexin del servicio, monto por la reposicin
del comprobante de pago, slo en este pas se cobra al consumidor el costo de
comprobante de pago, que debera ser parte del costo de la administracin, y que
representa tambin una ganancia fcil para la empresa.
El mismo caso se presenta en ELFEC, COMTECO, etc.; los usuarios piden
aclaraciones sobre consumos de hasta 18 m 3 de agua mensualmente en zonas donde el

servicio es de una vez a la semana, o de usuarios que tienen las conexiones de florero,
porque nunca les llega agua, pero si las facturas mensualmente y finalmente cuales
sern las polticas de la empresa frente a la indexacin del precio del agua y la poltica
del gobierno de declarar inamovibles los salarios.
El usuario exige tambin informacin con documentos originales sobre las
negociaciones en cuanto a las tarifas (tabla de tarifas metro cbico por metro cbico), el
cronograma de inversiones para rehabilitar todo el sistema de produccin de agua, es
decir las fuentes y el sistema de transporte.
En mi condicin de Diputado Uninominal, en forma reiterada desde el mes de Julio
solicite el contrato al Lie. Carlos Saavedra Bruno, Ministro de Comercio Exterior, y al Ing.
Luis Uzn, Superintendente de Aguas; siempre negaron entregar, sealando que an no
tenan el definitivo...
46
HzO: La, fyut-rra, i(el Arana, _
Es obvio que no existen respuestas de las autoridades locales que no se

preocuparon de informar la verdad, ni mucho menos del gobierno, as el CODAEF
vuelve a la carga con un comunicado a la opinin pblica en fecha 30 de agosto de 1999
donde da a conocer que se inici un movimiento de concientizacion ciudadana alertando
sobre las consecuencias de una Concesin que pondr fin a un proyecto que alimento
por mucho tiempo las esperanzas de todo un pueblo para lograr el tan ansiado
desarrollo regional.
Tambin trat de explicar al Sr. Alcalde, Cap. Manfred Reyes Villa el grave dao
que significaba para los cochabambinos; el da que fui invitado a su despacho, el
Alcalde no lleg a la cita, lo que me demostr el poco inters y su falta de deseo de
cambiar de opinin, incluso luego de dar una explicacin al Concejal y Jefe Nacional de
su partido el Dr. Gonzalo Chin/eches. Estas acciones, a todos los que estuvieron
comprometidos en el informe de negociaciones y muchos polticos, le llamaban
campaa de Gonzalo Maldonado, para qu?, ser Alcalde?...todo era motivo para
justificar su participacin en las negociaciones, nada!,... el tiempo lo demostr!
Montano qued como Presidente del Concejo Municipal.
47
El pueblo inocente, an crdulo estaba contento, al fin se lograra tener Misicuni y

desde luego agua, an dudaba de todo lo que el Comit de Defensa del Agua inform
hasta ese momento, no pensaron que haban sido engaados.
Este da 3 de septiembre de 1999, fue l ms nefasto para los cochabambinos,
vendidos por algunos otros cochabambinos o bolivianos que viven en Cochabamba. An
recibiendo invitacin a asistir al acto de firma del Contrato, no asist y deca a la prensa
en las puertas de la Prefectura cmo no pueden entender que esto es un engao?
...fue gran fiesta, de quienes? ...de los enemigos de Cochabamba.
Por otra parte el CODAEF exigi a los responsables locales de esta negociacin
(Alcalda y Comit Cvico) la publicacin de las tarifas de agua recomendadas por los
organismos internacionales previa la firma del contrato, a fin que la poblacin pueda
identificar quienes son realmente los que mienten y engaan.
El CODAEF fiel a su compromiso con el pueblo deca: no dejar de seguir en la
tarea de denunciar el engao de quienes asumiendo una actitud mesinica creen que
slo ellos son los predestinados para servir al pueblo y ratifica su decisin de seguir
luchando por la defensa del agua y la economa familiar dando oportunidad a que todos
los ciudadanos puedan emitir libremente sus opiniones sobre todo en lo referente a los
problemas que son de su inters.
La traicin al pueblo de Cochabamba se consolid el 3 de septiembre del
1999, cuando la Superintendencia de Electricidad bajo la Resolucin SSDE-SA N 02/99
otorga a la Empresa Aguas del Tunari, la generacin de energa elctrica y la
Superintendencia de Aguas otorga la concesin del aprovechamiento de las aguas del
ro Misicuni y afluentes, y de los servicios de agua potable y alcantarillado de la
provincia Cercado por un perodo de 40 aos.
El CODAEF, ignorando an la totalidad de lo que el Gobierno haba hecho a

espaldas del pueblo, se pronuncia nuevamente el 6 de septiembre exigiendo a las
autoridades respuestas concretas a las cuestionamientos que se repetan una y otra vez
pblicamente. Se ampli el rea de accin solicitando a la Defensora del Pueblo en La
Paz su intervencin, nunca se logr nada de la Defensora, solo promesas, entonces se
plantea la situacin a parlamentarios que puedan pronunciarse sobre la
inconstitucionalidad de los decretos y negociaciones; por medio de otros
compaeros se intent explicar la situacin de SEMAPA y del Proyecto Misicuni a la
COB y a la Federacin de Fabriles, no se logr el objetivo.
El 6 de septiembre, mediante mecanismo parlamentario como es la PETICIN DE

INFORME ESCRITO, requer el Contrato de Concesin con Aguas del Tunari. Se demor
ms de un mes, recib la nota alrededor del 12 de octubre. Al transcurrir ms de treinta
das, ya no se poda plantear un "Recurso" que establece la Ley SIRESE, as nos
coartaron la posibilidad de impugnar, de esta situacin saban las autoridades del
Ministerio de Comercio Exterior, principalmente el Lie. Carlos Saavedra Bruno.
Ese mismo da, 12 de octubre, present a la Superintendencia de Aguas un
Recurso de Oposicin a la Resolucin emitida por el Superintendente de Aguas el Ing.
Luis Uzn que aprobaba las tarifas de agua que regiran a partir de noviembre. La
respuesta llego, sealando "no procedente" porque ste deba plantearse dentro los
30 das siguientes a la fecha de la Resolucin, aqu se demostr como el Ing. Luis Uzn
fue otro que confabul contra los cochabambinos.
Y qu pasaba con las tarifas de servicio del alcantarillado sanitario?, la
Resolucin 02/99 no inclua, por lo tanto, cuando se le consult a Uzn, .qu dijo?...
ME OLVID!, parece muy sencillo verdad?. Se vio obligado a emitir una otra
Resolucin, la 03/99. Un experto en tarifas como era Uzn, poda olvidar?... esta
actitud es parte de una historia negra para Uzn.
48
_HzO. LH, CjVttrr*, i(el Ara
HA,.
Se pide pronunciamientos de los Colegios de Profesionales que ya son parte del

CODAEF, se visita a la Asociacin de Productores de Leche, a la Federacin de
Maestros, a la Asociacin de Maestros Jubilados, Transportistas del sector pesado
"TRANSPECO", se decide mantener la presencia del CODAEF en la Plaza Principal
para invitar a los ciudadanos a unirse al movimiento que se generaba, y pedir garantas
a la Prefectura y a la Polica, esto en vista de las amenazas que haba de personas
visibles y ligadas a NFR.
49
Cercado para el 4 de noviembre, bajo el tema "Consecuencias del contrato de

Concesin de SEMAPA y MISICUNI". Para estas acciones se contaba en el CODAEF con
la participacin de los Distritos 8 y 9 del Cercado.
3.5. LOS CANDIDATOS A CONCEJAL, SU COMPROMISO POR
COCHABAMBA
Hasta este momento los trabajadores, diramos sus dirigentes como son COB y
fabriles, no se pronunciaron, tuvimos que recurrir a otras instancias para hacerles
comprender del efecto para los trabajadores y la regin, con la finalidad de lograr que se
sumaran posteriormente, pero, por qu?, vieron otros intereses en
movimiento? ...nunca se lleg a conocer las razones.
En la Plaza 14 de Septiembre, en el pleno centro y frente al cndor, era su puesto
del CODAEF, para informar y orientar sobre el "engao" que sufrieron los
cochabambinos, se suma "Pueblo en Marcha" con su campaa anticorrupcin,
instalaron el "CORRUPTOMETRO", una especie de termmetro, donde los
transentes sealaban qu personajes de la poltica eran corruptos y quines los "ms",
apareca en primer lugar el Alcalde. Esta fue causa porque llegaba un grupo de choque
de NFR y trataba de "amedrentar", incluso a nuestro CODAEF. Ni esto pudo frente a la
evidente "VERDAD DEL ENGAO" que sufri el cochabambino con ese contrato de
AdT. Considero que esta tarea permiti que se inicie una nueva etapa en la vida de los
cochabambinos, ser informados, ser tomados en cuenta; los hechos posteriores de
septiembre 2000, febrero 2003 y octubre 2003 lo corroboran.
Para fines de septiembre, el CODAEF haba desplegado gente a cumplir varios
objetivos, era necesario fortalecer el grupo ciudadano para lo cual se estableci una
estrategia comunicacional que consista en la visita a la prensa escrita, oral y televisiva,
a los barrios e instituciones sociales; la elaboracin y publicacin de documentos, que
generen y creen conciencia ciudadana, con una emisin peridica sustentada por
informacin del proceso y contrato.
3.4. FORO DEBATE SOBRE "CONSECUENCIAS DEL CONTRATO DE
CONCESIN DE SEMAPA Y MISICUNI"
A mediados de octubre y en conocimiento oficial que el contrato se haba

consolidado por la Superintendencia de Aguas, se prepar un nuevo foro debate, esta
vez con la intencin de conocer las posiciones de los candidatos a Alcaldes del
Como resultado del panel de exposicin, que CODAEF informaba en la Plaza 14

de septiembre, "Consecuencias del Contrato de Concesin de MISICUNI y SEMAPA
al Consorcio Aguas el Tunari y la Ley 2029 de Servicios de Aguas Potable y
Alcantarillado Sanitario", a los candidatos a primer concejal por la provincia Cercado
(FSB, Vanguardia, MNR, PDC, MAS, MSM), no se sum NFR, lo que demostraba que
sus representantes estaban de acuerdo con dicho contrato. Los candidatos resolvieron
indicar que las disposiciones analizadas son lesivas al inters publico y privado como al
desarrollo regional, por lo que acuerdan, a partir del 9 de noviembre de 1999, el
siguiente compromiso:
1. Rechazar el contrato con AdT y repudiar a los responsables miembros de la
Comisin Negociadora de la Concesin por resultar atentatorio contra la elemental
supervivencia de los habitantes y su carcter de injusticia social.

2. Rechazar la Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
promulgada por el actual gobierno en la localidad de Cliza, el 28 de octubre de 1999,
porque consolida jurdicamente el contrato de concesin unilateral y exclusivo a AdT,
sentando un nefasto precedente para toda la Nacin.
3. Desde las instancias civiles, polticas, jurdicas en las cuales tengamos
injerencias, comprometemos nuestras acciones para revertir estas medidas
adversas.
Para eM8 de octubre, se prepar una reunin pblica en la Plaza Principal para
hacer la denuncia al pueblo, al Consejo de la Judicatura, al Tribunal Constitucional,
a la Defensora del Pueblo y a Derechos Humanos, sobre la accin traidora del
gobierno al otorgar licencia de concesin de SEMAPA y MISICUNI sin responder a
las dudas que desde junio se haban planteado oficialmente, mediante el CODAEF, y
que para el mes de septiembre constitua una voz ciudadana preocupada por los
destinos que tendra la regin frente a las decisiones
50
.HsO: LA, CjUtrrt, jfl /V<p-_
51
irresponsables de las autoridades del gobierno y encubiertas por aquellos que en vez
de defender tos intereses regionales prefieren negociar la confianza que el pueblo
deposit en ellos al elegirlos ediles y cvicos con prebendas polticas y econmicas o
posiciones de poder.
"La reciente promulgacin de la Ley 2029 de Servicios de Agua Potable y

Alcantarillado Sanitario, no considera los derechos ya establecidos de /os Comits,
cooperativas y asociaciones de Agua Potable, ms al contrario susceptibles ahora de ser
administrados por /as grandes concesionarias como AdT (Derechos Consuetudinarios).
Para esta fecha el flujo de instituciones y organizaciones sociales que se

acercaban al CODAEF era constante, entre los ms destacados se cuenta con la
Asociacin de Empresas de Perforacin de Pozos de Cochabamba.
Esta Ley crea la Superintendencia de Saneamiento Bsico que se constituye en

el todo poderoso respecto a las aguas y el que regula en funcin al dlar las
tarifas respondiendo solamente a tos intereses de tos grandes empresarios.
A raz de varias publicaciones en el matutino "Los Tiempos" hechas por uno de

nuestros afiliados y miembro del equipo tcnico, el Ing. Osvaldo Pareja, donde hace
mencin a que el poder imperante permite llevar adelante acciones en contra de los
intereses de la comunidad. En este caso es el Ing. Gonzalo Rico Caldern que le inicia
un proceso judicial en su contra bajo el supuesto de "desacato a la autoridad" que a decir
del Dr. Rene Blattman "En doctrina penal, el juicio por desacato es un elemento clsico
de las dictaduras; es un recurso dictatorial".
Con esta Ley todos tos comits y sistemas de agua potable tienen que pagar
patentes por volumen consumido, tiene que pagar tos impuestos por facturacin.
Los municipios han perdido toda autoridad sobre /as aguas subterrneas, no podrn
emitir ordenanzas de autorizaciones de perforaciones de pozos.
Este proceso fue motivado por el artculo publicado (Los Tiempos, 28 de julio de
1999) donde propona "soluciones en el corto, mediano y largo plazo a la angustiante
falta de agua en la ciudad" y tambin haca referencia a que "las intervenciones
desafortunadas de aquellos que imponan sus acciones de continuar atropellando a la
ciudadana no les importaba el dao moral y econmico que ocasionaban a
ciudadanos de reconocida trayectoria publica y profesional" como es el caso que nos
ocupa, destacando su valor civil y su integridad moral para expresar su opinin en
defensa del bien comn.
3.6. LA LEY 2029, DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
OTRO ERROR DEL GOBIERNO Y DEL LEGISLATIVO, OTRA CAUSA DE LOS
PROBLEMAS
El 29 de Octubre, reunidas en Gran Asamblea las organizaciones provinciales

como: los Comits Cvico, Comits de Vigilancia, Comits de Defensa de los
Recursos Hdricos, la Federacin Departamental de Regantes, las Federaciones de
Juntas Vecinales, Asociaciones de OTB's, la Asociacin de Usuarios de la
Angostura, Cooperativas y Comits de Pozos, Organizaciones Sindicales
Campesinas (Centrales, Sub-Centrales), los Mdulos Lecheros y las organizaciones de
Cercado como la Federacin de Juntas Vecinales Pueblo, Comits de Agua Potable
con la Coordinacin del CODAEF, emiten un Manifiesto Publico con el siguiente
contenido:
Con esta Ley los municipios han perdido todo el control sobre los recursos
hdricos. Nadie podr perforar pozos s/' no es con la autorizacin del todo poderoso
Superintendente de Saneamiento Bsico, previa entrega de los estudios y requisitos
que significa gastos que tos usuarios del rea rural como urbana deben cumplir.
Adems esta Ley ha sido aprobada sin ninguna consulta a la Sociedad organizada, de
forma precipitada e irregular.
El contrato de concesin de MISICUNI Y SEMAPA, firmado entre el
Superintendente de Aguas y la concesionaria AdT, afecta al Valle Central y al Valle de
Sacaba, porque en su anexo 4 y anexo 2, numerales 15 y 18.3.5, ya los considera
como parte del rea de concesin, por lo tanto el Valle Central y de Sacaba estn
sujetos a ser administrados por AdT, a pagar tarifas dolarizadas y a ndices de Precios al
Consumidor de tos EE.UU., estaramos sujetos a la colocacin de medidores a todos
los pozos privados.
Con este contrato AdT va a proceder a perforar pozos no slo en Vinto y El
Paso, sino en todo el Valle central, ya que el Proyecto Misicuni tiende a alargarse en el
tiempo, y su primera fase no es suficiente en volmenes por lo tanto AdT utilizar las
aguas subterrneas.
En este contrato las fuentes de agua de riego y agua potable, de las
comunidades del Valle Central ubicadas en la Cordillera del Tunari, estn
incorporadas en la Concesin de AdT, siendo sta la duea de las baterade pozos
de Vinto y El Paso, para explotar la mayor cantidad de agua posible sin dejar beneficios
52
_HaO: Lfi, CjUtrrfi, t(el Araun,_
para estas zonas y sin repararlos daos ecolgicos y los hundimientos de tierras de
estas zonas. Este contrato prcticamente anula el agua de riego del Valle Central y
de Sacaba.
Las autoridades departamentales como producto del bloqueo de Vinto
comprometieron la asistencia de las autoridades nacionales para brindamos
explicaciones a nuestras preocupaciones, sin embargo no se hicieron presentes
hacindose la burla de todo un pueblo.
Esta Asamblea emite las siguientes determinaciones:
Primero.- Se solicita a la Brigada Parlamentaria de Cochabamba, al Congreso
Nacional y al Gobierno, la derogatoria de la Ley 2029 de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, por ser atentatoria a los intereses del pueblo boliviano.
Segundo- Se solicita al Gobierno Nacional la anulacin y/o modificacin del
Contrato firmado con la concesionaria AI
Tercero.- Se Aprueba unnimemente realizar un paro con bloqueo de caminos
en todo el departamento el da jueves 4 de noviembre del presente ao, con la
participacin de todas las organizaciones provinciales y de Cercado, Comits de
Aguas Potables, Cooperativas de Aguas, Pozos de Riego y Agua Potable, Pozos
Privados. Se solicita al Comit Cvico de Cochabamba sumarse a este paro y
pronunciarse en este sentido en defensa de los intereses de los cochabambinos"
Por el Movimiento Cvico Departamental en Defensa del Agua.
Aquellos que desde mediados de ao nos calificaban de aprovechadores y
calumniadores, reciban una prueba fehaciente que nuestras acciones eran
honestas y abiertas al pueblo, as habamos llegado al mes de noviembre con el apoyo de
todas las organizaciones urbanas y rurales del departamento, creando_en cierta forma el
Movimiento Cvico Departamental en Defensa del Agua, como instrumento
g'hlJin"deTaTiqTMTuds tfepuebforA"sraieriTasrqjdaba clara la falsa
representatividad del Comit Cvico de Cochabamba, que se qued defendiendo
su existencia y los acuerdos polticos y econmicos que estaban en juego entre ellos.
El CODAEF haba logrado la unidad de todos los grupos sociales regionales que no
solamente apoyaban las protestas de los habitantes del Cercado, sino que
53
haban constatado que las polticas hdricas de los mensajeros del neoliberalismo
atentaban seriamente a la economa y libertad de los pueblos campesinos que por
historia y tradicin son dueos de los recursos que les han permitido generar
productos para ellos y las ciudades que les presionan constantemente.
Ahora se trataba de atentar contra los verdaderos productores de alimentos,
aquellos que siempre estuvieron en primera lnea cuando se trataba de defender los
intereses colectivos y de las comunidades.
El mercantilismo de los aclitos del neoliberalismo aplicaba con saa y rigidez las
teoras que el que quiere algo del pas o del Estado debe pagar y si no tiene con que
pagar, que pase a engrosar el ejercito de hambrientos y desocupados para que a su
debido tiempo con la Lucha contra la Pobreza le llegue el golpe de gracia que lo liquide
definitivamente.
A mi entender, esta proclama de todo el pueblo de Cochabamba deba ser
el mensaje final que el Gobierno y las autoridades locales recibieran para
comenzar a escuchar al pueblo, porque a partir de ese momento las cosas
seran mucho ms difciles de encauzarlas en la mesa del dilogo. Esto se ha
comprobado con los movimientos de febrero y octubre 2003.
El CODAEF promovi en noviembre un anlisis de la Ley de Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario, las partes ms conflictivas se refieren a: la
suplantacin de la Ley del Recurso Agua, que en su primer artculo determina el objeto
de la Ley y el articulo transitorio, porque inicialmente establece normatividad para
aguas potables y alcantarillado sanitario y despus seala que otorgar la Concesin
de Recursos Hdricos, se atribuye competencias que debe enmarcarse en la Ley del
Recurso Agua.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades el Gobierno Municipal est
obligado a resolver la demanda de servicios de agua y alcantarillado, la Ley de
Servicios la libera de estas responsabilidades y concede a la Superintendencia el poder
absoluto que por su carcter de "Sper", no toma en cuenta y prcticamente ignora a
los municipios menores. Todava peor, puede imponer servidumbre en reas privadas o
publicas mediante la expropiacin, si es necesario, de toda infraestructura de agua
potable y sanitaria existente; sea en lotes edificados o no, estn obligados a contratar
los servicios de agua y alcantarillado aceptando las tarifas que AdT impona.
54
_HzO. Lfi, Jwerm fy Ainm,.
El aprovechamiento de los recursos hdricos regionales de acuerdo a esta Ley, no

es ms competencia de la Ley del Recurso Agua, sino de la Superintendencia de
Servicios Bsicos que autoriza, da concesiones y otorga licencias de perforacin de
pozos, captacin de vertientes, galeras filtrantes, etc.
De acuerdo al Artculo 16 se crea una nueva tasa de regulacin del 2% a las empresas
concesionarias, como consecuencia este costo afectar directamente al usuario.
La Ley establece que el rea concedida (que en el caso de AdT, no es
claramente limitada al Cercado porque abarca otros municipios como Tiquipaya y
Sacaba) es de uso EXCLUSIVO (a esto se llama MONOPOLIO) del concesionario, Es
decir que, ninguna persona, cooperativa, asociacin de vecinos puede tener o pedir
concesin en esta misma rea.
Es indudable que esta Ley no es ms que un instrumento de los neoliberales para
proteger a AdT, darle vigencia y seguridad jurdica a su contrato, adems permitir que
esta empresa pueda perforar pozos en zonas agrcolas solicitando extensin de sus
reas. Explotando los recursos hdricos con criterios comerciales, poniendo en riesgo
acuferos y calidad de agua. Porque despus de 40 aos sino antes, cuando las
reservas de aguas subterrneas estn nulas y las fuentes se hayan deteriorado,
entonces pedirn a gritos la nacionalizacin de la empresa, para retirarse con
indemnizacin jugosa, juego al que seguro no faltar un partido poltico o las llamadas
alianzas polticas para hacerle el favor.
3.7. CARTA AL GRAL BNZER, PRESIDENTE DE LA REPBLICA

El da 25 de octubre logr tomar conocimiento que el Presidente de la
Repblica promulgara el 28 de octubre la Ley 2029 en la localidad de Cliza, razn por la
que va fax, envi una carta al Gral. Hugo Bnzer, haciendo conocer que la Ley no fue
discutida con los sectores sociales que tenan relacin con la normativa, pidindole que
no promulgue dicha Ley, haciendo notar al igual que en otras oportunidades habra
problemas sociales impredecibles. El Gral. Bnzer, lamentamos, nunca respondi,
resultaba normal para el gobernante "no escuchar la voz del pueblo"'25'.
(25)
Ver Anexo B, se transcribe la carta textual.
55
Esta Ley se aprob por las gestiones importantes, desde su formulacin,

discusin en un mbito cerrado y de algunas personas, incluida la entonces Ministra
Amparo Ballivin de Vivienda y Servicios Bsicos.
3.8. INICIO DE MOVILIZACIONES
Los regantes de Vinto fueron los primeros en movilizarse para reclamar por la
promulgacin de la Ley de Agua potable y Alcantarillado, mediante el bloqueo de la
carretera Cochabamba-Oruro.
En una jugada poltica del Ministro Poma, ste utiliza al Superintendente Luis Uzn y
al Diputado Roberto Fernndez (representante de la zona) para validar dicha Ley,
haciendo creer que no perjudicaba en nada ni la Ley ni el Contrato, logrando que el 9 de
noviembre se promueva un acuerdo entre la Superintendencia de Aguas y las
Asociaciones de Regantes de Vinto; hecho que merece un anlisis por la importancia que
tiene el mismo, ya que se ve involucrada a AdT en dicho acuerdo. De esta forma, logra
parar el bloqueo de la carretera y el paro cvico en la localidad de Vinto.
Al analizar el contenido del convenio, donde se concluye que esta empresa no se
compromete especficamente a nada que modifique o cambie substancialmente el
contrato de concesin y el contenido de la Ley 2029, es as cuando AdT dice que no
perforar o profundizar ms pozos en Vinto, El Paso, Tiquipaya Colcapirhua y
Quillacollo, slo est expresando un deseo que no tiene fuerza de Ley, cuando dice que
no bombear los pozos perforados por SEMAPA en el Valle Central y Bajo (Vinto,
Tiquipaya, Coa Coa) una vez que Misicuni est en operacin, lo acondiciona a un tiempo
ilimitado, porque no se sabe cuando este proyecto estar terminado, as que la nica
fuente de abastecimiento de agua para la ciudad seguiran siendo los pozos.
El Gobierno informaba que los pozos del Valle Central y Sacaba no seran
afectados en la aplicacin de la Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado y el
Contrato de Concesin que autoriza a la empresa a expandir su rea de concesin
inclusive recurriendo a la expropiacin de terrenos, afectando as a los pozos
profundos y las cooperativas. Todos estos aspectos slo representan un enunciado
engaoso para salir del paso porque no es ms que un compromiso que no tiene
competencia legal y jurdica frente a lo expresado en la Ley.
Los sistemas de agua existentes con derechos de uso pre-existentes de acuerdo al
anexo 2 de la Ley no tomaba en cuenta aquellas cooperativas o pozos privados sino
56
.HzO: L*. fyvierrfi, Htl Art^f,,
se refiere ms a las fuentes superficiales que estn fuera del rea de concesin. Y as la
empresa AdT puede respetar todo lo que los usuarios piden, como las fuentes de uso
consuetudinario, los convenios entre SEMAPA y las Comunidades.
Lo cierto es que las Leyes en vigencia elaboradas y aplicadas con la fuerza que
tienen su propia naturaleza de Leyes de la Repblica defienden y protegen
estrictamente a los "capitalizadores", y cualesquiera que sea el convenio que se firme
con el pueblo que no modifique el contenido de estas Leyes ser siempre una burla y
engao para lograr un objetivo, que es prioritario para el gobierno de tumo y los polticos
encaramados en las instituciones regionales, el del salir del paso y respirar por algn
tiempo, porque saben que ms all, el pueblo volver a la carga con ms fuerza para
descubrir sus mentiras y pedir explicaciones a sus conductas, hasta cuando se repetir y
repetir ese ejercicio, me imagino hasta que el pueblo se canse y decida actuar con ms
fuerza.
3.9. IMPUGNACIN DE LA LEY 2029 Y EL CONTRATO DE CONCESIN
Para el mes de diciembre se aprueba en el CODAEF acciones en dos campos

importantes: La batalla legal que implica la demanda de inconstitucionalidad de la Ley
2029 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado; la demanda de nulidad del contrato
entre la empresa MISICUNI y ASTALDI-ICE segn establece el decreto Supremo del 7
de septiembre de 1997,42 meses y 62,2 millones de dlares. Adems de exigir la
renuncia del Superintendente de Aguas por sus actuaciones nada honestas con el
pueblo. El segundo campo de accin se traduce en la MOVILIZACIN SOCIAL.
Por todo lo expuesto y al no tener otra opcin, el 17 de diciembre de 1999,
conjuntamente el Diputado Evo Morales presentamos en Sucre al Tribunal
Constitucional, la demanda de nulidad de dicha Ley.
Paralelamente se organiz seminarios programados para el 16 de diciembre de
2000 y el 20 de enero de 2001 con los temas: Anlisis Jurdico de la Ley 2029 y Anlisis
de los Contratos de Concesin de SEMAPA y MISICUNI y su relacin con la Ley 2029 y
las Obras del Tnel de Misicuni, respectivamente; el objetivo de estos eventos era lograr
una mejor comprensin de la situacin que se plantea para Cochabamba y el pas en
su conjunto.
57
El 21 de diciembre de 1999, la FedejracJnJDepartamental de Juntas Vecinales

"FEJUVE PUEBLO", emite una carta abierta al Alcald~d~cRBbTcor motivo del
alza de tarifas del agua potable cuyo tenor considero importante reproducirlo a
continuacin porque representa el fruto de los esfuerzos hechos por el CODAEF en
informar y concientizar a las instituciones y ciudadanos sobre el problema del agua.
"Al Sr. Manfred Reyes Villa, Alcalde Municipal: En principio debemos recordarle a
Ud., que el pueblo de Cochabamba, ya se encuentra totalmente asfixiado con todo tipo
de incrementos de impuestos, tasas, patentes y en algunos casos como el cobro sobre
inmuebles totalmente ilegal.
El ao de 1996 SEMAPA con su autorizacin, realiz un incremento del 30% en
general, sin tomar en cuenta las distintas categoras existentes para el pago por
consumo de agua potable, habiendo generado una protesta del pueblo, razn por la
cual exigimos a SEMAPA una explicacin a la Federacin de Juntas Vecinales.
A solicitud de la Federacin, se realiz una reunin con el Ing. Gustavo Mndez,
cuerpo tcnico de FEJUVE y representantes de los Consejos Centrales.
Las explicaciones del Ing. Mndez, en ningn momento llen las preocupaciones de
los dirigentes vecinales, ms an cuando se nos inform que para realizar este
incremento, se hizo sobre la base de un sueldo promedio de 1.000 bolivianos.
Lo que causo mofas, hilaridad y protestas muy especialmente de parte de Alfredo
Gmez Garca, Eloy Lujan y de todos los asistentes indicando que seguramente en
SEMAPA tenan sueldos tal altos como en la Alcalda Municipal, finalmente se sugiri
varias opciones a fin de aminorarla carga del 30% llegando a un acuerdo de mantener
nicamente tres categoras, unificando la (R1-R2), R3 y R4 con los porcentajes
correspondientes de acuerdo al orden del 12%, 24% y 34% que cubran el mismo 30%
que necesitaba la contraparte al crdito francs, adems se acept esta imposicin
arbitraria, como una demostracin de solidaridad a estos dos sectores, estos dos
porcentajes deban entrar en vigencia a los 3 das de acordado el convenio.
Sr. Alcalde, queremos recordarle que, en su condicin de Presidente del
Directorio de SEMAPA, es necesario e imprescindible se informe al pueblo de
Cochabamba., el monto total recaudado para este efecto, dineros sagrados para
estos dos proyectos y que de ninguna manera se lo puede desviar a ningn proyecto
posterior y menos pagar deudas. El anuncio de un aumento del 20% sobre las tarifas
58
_HsO. L*, ^vterrn, jet Aintn,.
de agua potable, con el motivo de hacer ms atractivo ante /as posibles empresas
capitalizadoras, es totalmente ridiculo Porqu razn los usuarios deben aumentar las
tarifas? Para beneficiar a quien o quienes?
Creemos que las ansias de capitalizar SEMAPA son tan fuertes, suponemos
que cualquier empresa que tenga inters, realizar los estudios correspondientes
para ofrecer las condiciones necesarias a sus intereses y el pueblo tendr a sus
representantes que velen sus intereses (aunque a la hora de la verdad stos ya no
sean de confianza).
Seor Presidente de SEMAPA, Ud,. y el presidente del Comit Cvico, realizaron
tanto alboroto sobre la capitalizacin o privatizacin, cuando el gobierno del MNR
plante esto mismo. Muy demaggicamente Uds.~mentalizaron al pueblo indicando
que SEMAPA era "patrimonio" de los cochabambinos y que de ninguna manera
permitiran este atropello al patrimonio de Cochabamba, estas expresiones publicas las
realizaron antes de las elecciones generales. Fue el Ing. Bakir como presidente del
Comit Cvico quien, sugiri un aumento del 20% al consumo de agua potable (con
que autoridad?), cuando su obligacin era representar a los Cochabambinos. para
defender los intereses del pueblo, cuando as lo requera.
Ahora es el Dr. Montano Presidente del Comit Cvico a su retomo de Francia
quien manifiesta haber realizado un trabajo efectivo para promover a los empresarios en
la capitalizacin de SEMAPA.
Lo extrao del caso es que, los Presidentes del Comit Cvico, a su tumo se
hubieran dedicado a tomar decisiones en contra del pueblo. El viaje a Pars quin le
financia o a nombre de que partido poltico tuvo esa actuacin o qu intereses tiene
para ver a SEMAPA privatizada?, cuando se reconoce como patrimonio de
Cochabamba.
Seor Manfred Reyes Villa pasada la euforia de las elecciones a pocos das de
ella Ud. anuncia que es necesario capitalizar a SEMAPA, ahora indica que el 20% de
incremento de las tarifas de agua potable acordado por quines o quien?, o quizs
cubra la Alcalda el aumento del 20%?
El pueblo boliviano en este momento est pasando por la peor situacin
econmica creando miseria, desocupacin, hambre, desnutricin y no es posible
que intenten reajustar las tarifas de agua potable, caso contrario tomaremos las
59
medidas pertinentes, para proteger la magra economa de las juntes vecinales

(Cochabamba 18 de diciembre de 1999, varias firmas)".
La actuacin interesada de los personajes aludidos en la carta pblica de la
Federacin de Juntas Vecinales, es en verdad coherente con las lneas trazadas por
NFR; no representa otra cosa la premiacin del Sr. Montano con un puesto en el Concejo
Municipal, por haber seguido fielmente los mandatos de aquellos que manejaban
intereses econmicos y polticos en torno a SEMAPA y MISICUNI.
3.10. DEMANDA DE RECURSO DE INSCONSTITUCIONALIDAD DE LA
LEY 2029, DE SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
En fecha 4 de enero de 2000, conociendo el atentado a los derechos del

ciudadano que tena la Ley 2029 en un nuevo esfuerzo de luchar por la justicia y la
verdad, en mi condicin de Diputado Uninominal tom la decisin de presentar ante el
Tribunal Constitucional el Recurso Directo o Abstracto de Inconstitucionalidad, se
adhirieron para su presentacin los Diputados Romn Loayza y Evo Morales.
La entrega del memorial ante el Tribunal en Sucre se realiza el 6 de enero
conjuntamente con el Diputado Evo Morales, Impugnando su carcter monoplico,
atenta a los artculos 7 y 160 de asociarse como Cooperativas, la obligatoriedad
mediante proceso judicial del pago de facturas (clusula 71.c.), la prohibicin de perforar
pozo en su propiedad y otros.
Lamentamos, posteriormente que el Tribunal, se haya pronunciado declarando
improcedente la demanda. Esta es una muestra que el sistema y el poder poltico tienen
el control del Poder Judicial, pese a las transformaciones que se han implementado
en el mbito jurdico.
3.11. COLEGIO DE ABOGADOS DE COCHABAMBA OBSERVA
CONTRATO DE CONCESIN
El Colegio de Abogados en un comunicado oficial del 18 enero de 2000, hace

conocer pblicamente que el Contrato de Concesin con Aguas del Tunari adoleca de
varias deficiencias jurdicas, esto en razn que ya salieron a la luz pblica las facturas
emitidas por la empresa.
60
.HzO. La, Cfutrr*, jet A-a-ufr-
3.12 IMPUGNACIN A LA DESIGNACIN DEL SUPERINTENDENTE DE

SANEAMIENTO BSICO
El 20 diciembre de 1999, como Diputado Nacional present mi impugnacin a la

convocatoria lanzada por el Senado para el cargo de Superintendente de
Saneamiento Bsico y Alcantarillado por no ajustarse a lo establecido por la Ley, de
donde resulta que cualquier designacin que realice el H. Senado Nacional ser NULO
de pleno derecho.
Mi impugnacin se basaba en que el H. Senado, mediante publicacin en la
prensa de circulacin nacional, convoc a postular al cargo de Superintendente de
Saneamiento Bsico, fijando fecha lmite el 7 del mes que corre (diciembre).
Dicha convocatoria fue publicada los das 2 y 3 de diciembre, entretanto que la Ley
2029 fue publicada el da 9 de diciembre en la Gaceta Oficial Especial N 0009. Slo con
base a la publicacin de la Ley 2029, el Senado puede proceder a la aplicacin de los
artculos que corresponda para fines de designar a la mxima autoridad de la Ley. Eso
quiere decir que el Senado poda convocar a bolivianos interesados en postularse al
cargo a partir del 9 de diciembre y que deban cumplir con los requisitos de la Ley 1600,
que establece ser ingeniero de la especialidad, con experiencia de 10 aos y registro en
la SIB. La publicacin de la convocatoria no incluye estos requisitos.
Sobre esta misma irregularidad dirijo una carta al Presidente de la Repblica, ya
que su despacho aprueba la Resolucin Ministerial. N 218499 de fecha 9/12/99, con el
siguiente tenor: "Que a objeto de dar continuidad a la regulacin, control y supervisin
de las actividades del sector aguas y hallndose en RECESO el H. Congreso Nacional,
corresponde designar interinamente al Superintendente de Saneamiento Bsico, de
conformidad al artculo 96 del la CPE".
Seor Presidente, en fecha 9 de diciembre el H. Congreso Nacional no se
encontraba en RECESO, sino desarrollando sus actividades NORMALES, ya que las
sesiones se reanudaron a partir del da 6 del mes de diciembre, en ambas Cmaras. Por
lo tanto el nombramiento del Superintendente de Saneamiento Bsico deber quedar
nulo as como la R.M. N 218499".
As como se haba manifestado anteriormente, la coordinacin entre el
Congreso y el Palacio Quemado es evidentemente estrecha y tiene objetivos
concretos. En este caso, exista prisa, incluso urgencia por promover en el
61
recientemente creado cargo de Superintendente de Saneamiento Bsico a alguien fiel al

rgimen que acallara las protestas que cada vez suban ms de tono en Cochabamba
y que amenazaban con expandirse a otras regiones y que principalmente hiciera
cumplir fielmente el contrato firmado para la enajenacin de un patrimonio que slo le
pertenece al pueblo.
Con estos antecedentes, no es de extraarse que hasta febrero de 2000 an no
hubiera respuesta a mis impugnaciones sobre este nombramiento. Despus de los
sucesos de violencia que se registran en Cochabamba entre el 4 y 5 de febrero
denominada "La Toma de Cochabamba" con la llegada de los "dlmatas" o Grupo
Especial de Seguridad (GES) de La Paz, el 10 de febrero, dirig una carta como Diputado
Nacional al Ministro de Desarrollo Econmico mostrando mi preocupacin por la
indiferencia del gobierno a rectificar como la coherencia de la Ley, el caso del
Superintendente de Aguas, cuestionado por toda Cochabamba, cuyo nombramiento
fue irregular, y que simplemente no tena autoridad ante el pueblo de Cochabamba y la
Coordinadora del Agua, para proteger a los usuarios; como consecuencia de la falta de
tica profesional del Sr. Uzn, al haber realizado, con su autorizacin, el incremento de
tarifas del superiores al 100%, adems de la prepotencia y falta de respeto del
mencionado Superintendente en las reuniones de la Coordinadora, amn de los errores
y actos de negligencia y arrogancia que mostr en todo instante.
Finalmente, el Senado no tuvo otra opcin, el mes de abril de 2000, volvi a

lanzarla Convocatoria Pblica para designar al Superintendente, de all sali elegida una
terna y el mes de mayo fue designado el Ing. Jhonny Cuellar por el Presidente de la
Repblica.
4. EL INSTRUMENTO SOCIAL DE ACCIN: LA "COORDINADORA DE
DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA"
El gobierno, en 1998, determina proceder a la concesin de la empresa

SEMAPA para los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario como tambin el
PROYECTO MLTIPLE MISICUNI para ejecutar las obras para tres fines:
componentes de agua potable, riego y generacin de energa elctrica.
En el mes de junio de 1999 se conoce que el precio del agua negociado para la
concesin de SEMAPA representaba un incremento hasta del 150 %, la poblacin no
poda creer que suceda esto, se convencieron cuando llegaron las facturas el
62
.HaO: .. guerra <(e A'ann,,
mes de enero e\ 2000, surga la duda: cmo podan subir las tarifas si an no
mostraron resultados, ms agua y mejor servicio.
_ testimonio desde la linea de fuego_
63
TARIFAZO" y "LA TRAICIN DEL COMIT CVICO Y DEL ALCALDE".

A pesar de todas las observaciones legales, tcnicas y financieras y la falta de
"Transparencia", el gobierno por Decreto Supremo adjudica el contrato de
CONCESIN DE SEMAPA Y MISICUNI a la empresa privada Aguas del Tunan,
consorcio conformado por un grupo de empresas, entre ellas una inglesa, una
espaola y cuatro bolivianas.
Lo interesante de todo este enredo, el nuevo presidente del Comit Cvico, Don
Mauricio Barrientos, quera convencer a la gente y convencerme personalmente que
el incremento del 36% -promedio- no era alto, y que estaba bien el contrato, en
matemticas se entiende lo que representa un valor promedio, pero en la realidad,
cuando el usuario paga de un servicio ya no paga el promedio, unos pagaran 11% ms
alto y otros hasta 120%.
A esto se suma la entrega del rea de concesin en condiciones de

"Exclusividad", lo que significaba practica de MONOPOLIO, nadie poda usar otra
fuente alternativa como pozos, el nico que poda dar servicio de agua potable y de
riego, con esto se desconoca los usos y costumbres, estableca precios que hacan
inaccesibles a una parte de la poblacin urbana como rural.
En conocimiento de los pasos que daba el gobierno y la documentacin que
haba requerido a los Ministros, con un grupo de profesionales y organizaciones de la
sociedad civil convocamos a discutir estos problemas, ya explicamos en capitulo
anterior, es all donde nace la idea de organizar un espacio de defensa del ciudadano, de
esta manera se crea el CODAEF: "COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA
ECONOMA FAMILIAR".
De esta manera y as organizados se realiza una campaa en plena Plaza 14 de
Septiembre una tarea de informar al pueblo, de quienes eran los responsables de este
atentado a la economa del pueblo. Adems, reclamando al gobierno y al
Superintendente sobre ese incremento brutal que haba sido acordado por nuestros
mismos representantes cvicos y autoridades del gobierno central, departamental y
municipal.
A este acto que atentaba a los intereses de los cochabambinos se denomin "EL
Todo hacia pensar y no estuvimos muy equivocados que el anterior Cvico haba
dejado su semilla y dio el fruto, por qu el nuevo presidente defenda el contrato y la
decisin del gobierno igual que su antecesor?, no haba medido las consecuencias del
movimiento social como ingeniero o como los anteriores presidentes, esto significa
que la influencia del Alcalde sobre el Comit Cvico continuaba. Adems que otros
miembros de ese Comit Cvico inerte respondan al partido del Alcalde y no
reclamaban, por el contrario defendan el proceso de privatizacin del agua; esto por
el tarifazo que resultaba para el pueblo.
En la presente edicin se presentan cuadros con las tarifas anteriores y las nuevas
con grficos que demuestran objetivamente este brutal abuso' 26'.
5. EL CONFLICTO
Algo muy importante que el pueblo debe conocer, de forma muy

coincidente la Ley 2029 contena artculos idnticos a los del contrato,
otorgando seguridad jurdica dirigida por el propio Gobierno y las
autoridades responsables del proceso de Concesin, para asegurarle a la
empresa Aguas del Tunari el cumplimiento del contrato, dentro las ventajas
que se le haba otorgado a los intereses econmicos que no slo eran
extranjeros sino tambin nacionales ligados a empresarios del sistema
poltico.
5.1. LEY 2029 DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO
El Poder Ejecutivo envi al H. Congreso Nacional como la mayora de los

Proyectos de Ley, de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
Tenamos conocimiento que el Superintendente Uzn present el Proyecto de Ley
al Senado, por qu?, Uzn andaba en contubernios, haba investigado que no podra
aprobar fcilmente en Diputados, haba estado meses antes haciendo un sondeo con
varios Diputados.
De esta manera algunos Diputados enviamos notas a la Comisin de Desarrollo
Econmico del Senado donde se analizaba, argumentando que primero deba
(26)
Ver Anexo C (Cuadros y Grficos).
64
_HzO. LK, Cfutrr*, ifl Araun,_
65
aprobarse la Ley del Recurso Agua y que no fue discutida con la sociedad civil, por tanto
exista la necesidad de llevar a consultas pblicas y recoger la opinin de los propios
actores, era una manera de equidad y justicia con todos los sectores a quienes involucra
la Ley.
A estas observaciones se incorporan otras organizaciones como la Iglesia,

entidades campesinas, cooperativas de agua y riego; reclamando el carcter
monoplico, eliminacin de los usos y costumbres -carcter consuetudinario-, el requisito
de concesin y licencia para uso de los recursos en el rea rural, y que todo pozo sera
registrado y controlado por el concesionario, el poder que adquira ste en el rea de
concesin y la tasa que deban pagar a la Superintendencia, representaban, en
conjunto, un grave atentado a la pobreza del pueblo.
Luego de intentar evitar su aprobacin, el 22 de octubre 1999 el Congreso
aprueba esta Ley. Lamentablemente, el gobierno no comprendi del problema social que
se iniciara, es as que el primer movimiento se genera en Vinto, poblacin rural con
tradicin agrcola, con una total falta de conocimiento, el Ministro de Vivienda Poma, el
Superintendente Uzn y el Diputado Uninominal por Quillacollo (27) informaron que no habra
problemas con sus fuentes, inclusive firmaron un acuerdo (se explic en captulo
anterior).
5.2. CREACIN DE LA COORDINADORA DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA
VIDA
Hasta el mes de noviembre de 1999, el Comit de Defensa del Agua y la Economa

Familiar haba logrado informar a la poblacin y organizaciones de barrio la problemtica
de los contratos de concesin de SEMAPA y MISICUNI, de alquiler de bienes de
SEMAPA y MISICUNI, de generacin de energa y de un problema que afecta al
ciudadano: el abusivo incremento de las tarifas del servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario.
Asimismo, se iniciaba informando sobre la aprobacin de la Ley 2029 de Agua

Potable y Alcantarillado Sanitario, la forma en que afectaba a los derechos y
costumbres adquiridos no slo en rea rural sino tambin en las reas urbanas, cmo
llegaba a enajenar los recursos de agua y una serie de obligaciones que se les impona a
los campesinos, un atentado a los derechos del ciudadano y que,
pese a la oposicin que mostramos en el Legislativo, se haba aprobado el 21 de

octubre de 1999 y promulgado por el Presidente Hugo Bnzer Surez en Tolata (Cliza)
el 28 de octubre a pesar que le enviamos la carta solicitando su postergacin.
asamblea informativa con los Fabriles. Se realiz en su sede porque finalmente se

coordin con el compaero scar Olivera, para iniciar un proceso de
socializacin.
De nuestros anlisis, Aguas del Tunari requera una norma legal para hacer
cumplir el contrato y, por lo tanto, entrar en vigencia, esto representa que ha tenido que
ser un acuerdo entre autoridades de Gobierno y empresarios.
Finalmente, el compaero Marcelo Delgadillo logra concertar una reunin con

los regantes para el sbado 9 de diciembre de 1999.
Algo que es importante, la informacin que se difunda nos haban escuchado los
maestros en calidad de los jubilados, y algunos colegios profesionales, pero no ocurri
as con las universidades que ni se interesaron. Por el contrario y muy extraamente
ninguna de las organizaciones laborales y gremiales como la COB, los FABRILES, los
estudiantes universitarios y otros no se aproximaron, porqu?... acaso daban ms
credibilidad a la opinin que brindaban autoridades del gobierno central como tambin
de la Superintendencia y de autoridades locales?
De una manera muy compleja, el 15 de noviembre, el Comit de Defensa del Agua
y la Economa Familiar logr por gestiones del amigo Rafael Puente, concertar una
{27)
El Sr. Roberto Fernndez.
La reunin se realiza en la sede de Regantes, donde asistieron representantes del

Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar (Ing. Gonzalo Maldonado R y Arq.
Marcelo Delgadillo), Ornar Fernndez de la Federacin Departamental de Regantes,
de organizaciones campesinas, de maestros urbanos y rurales, de transportistas, de
representantes cvicos de provincias, y de trabajadores fabriles. Era la primera vez que
aparece el compaero scar .Olivera, hasta ese momento no haba'participado en este
problema sobre el tema del agua.
Luego que el Comit de Defensa informara sobre las funestas consecuencias del
Contrato de Concesin de SEMAPA y MISICUNI a AGUAS DEL TUNARI, la vigencia de la
Ley 2029 y su posterior anlisis de las consecuencias sociales y econmicas y las
irregularidades en el ordenamiento jurdico de nuestro pas; cmo se otorg la
66
.HaO: LK, CjUtrrK, (e Aann,_
Concesin al Consorcio ingls (de islas Caimn) espaol-boliviano y las crticas a los
responsables de esta infamia: la Asamblea decide formar la COORDINADORA
Las primeras acciones de la Coordinadora se traducen en comunicados. Es as

en el Comunicado N 1 se informa a la poblacin que por asamblea se ha decidido lo
DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA.

->
As nace la COORDINADORA un 9^ de diciembre de 1999, que tiene como

mandato fundamental convocar a todos las organizaciones cvicas, sociales e
instituciones del departamento a una movilizacin permanente en defensa de los
intereses regionales y en especial del RECURSO AGUA, frente a la indiferencia, sordera
y el engao permanente de las autoridades del Gobierno, de la Superintendencia
de Aguas y Supenntendenca Electricidad, de la Prefectura, de la Alcalda Municipal de
Cochabamba, del Comit Cvico de Cochabamba, de las mismas empresas SEMAPA y
MISICUNI, algunos Empresarios Privados, de la Federacin de Juntas Vecinales,
Comit de Vigilancia y el propio Concejo Municipal, y desde luego algunos partidos
polticos que formaban parte de la llamada "Megacoalicn".
siguiente:
1. El bloqueo departamental indefinido de caminos y la movilizacin de la
poblacin del rea rural como urbana a partir de las primeras horas del da
martes 11 de Enero.
2. Convoca a una Asamblea un da antes.
El COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR'28',

consciente de haber cumplido su labor de crear la conciencia ciudadana en tomo a
polticas que le afectan, cede espacio en la direccin al ms grande movimiento social
que se genera en Cochabamba, que es la Coordinadora, para que, entre sus tareas
prioritarias, represente al pueblo Cochabambino en la lucha por la restitucin de polticas
en beneficio del pueblo y el poner al descubierto a todos aquellos polticos y
empresarios que no han dudado en atentar contra los intereses regionales para beneficio
propio.
El da 12 de diciembre se realiza la primera Asamblea de la Coordinadora donde
se elige la Direccin Colegiada, conformada por los compaeros: Gonzalo Maldonado,
Marcelo Delgadillo, Gabriel Herbas, scar Olivera y Ornar Fernndez.
Con este cuerpo colegiado se inicia una nueva etapa de la lucha por defender el
agua para los cochabambinos, para lograr encontrar justicia y equidad en el acceso del
agua para vivir y, encontrar soluciones donde exista un control social del ciudadano, para
lo que se deba luchar por una administracin de los servicios de agua y alcantarillado
con "equidad", en e concepto de un servicio bsico y de carcter publico, donde el
Estado debe cumplir con su obligacin de dar soluciones de carcter social.
1281
Denominamos CODAEF.
67
3. Instruir a la poblacin tomar las previsiones de alimentos, medicamentos y

otros, ya que el bloqueo tiene carcter indefinido.
4. Se ratifica la instruccin de la resistencia civil y el no pago de facturas a
AdT.
5. Los objetivos de estas medidas son:
a) derogar la Ley 2920,

b) la nulidad del contrato con AdT,
c) destitucin del Superintendente de Aguas, Lus Uzn,
d) se pide la presencia de la comisin que negocio el contrato con dicha
empresa y
e) la aprobacin de la Ley de Aguas con la participacin los sectores
involucrados.
El COMUNICADO N 2 informa a la poblacin que:
1. "Nuestra decisin de realizar el Gran Bloqueo indefinido por la dignidad civil no
est supeditado a ninguna "explicacin" que pueda darnos un Ministro,
2. Las facturas de agua que estn llegando a los hogares cochabambinos son ms
explcitas que cien argumentos,
68
_HsO: Ln, Jwtrra <(c /V^n._
69
3. Nosotros somos quienes estamos convocando y organizando el

Bloqueo y las movilizaciones,
As, Edgar Montano result ser el causante de la muerte del Comit Cvico de
Cochabamba, pero gan un curul en el Concejo Municipal.
4. estamos dispuestos a dialogar con el gobierno a partir de la aceptacin de

nuestras peticiones expresadas en el comunicado N 1,
Como consecuencia del alejamiento de Edgar Montano, el Ing. Mauricio Bam'entos,

miembro del Comit se hizo cargo de la Direccin del Comit Cvico. Al inici su gestin ya
tuvo observaciones por la forma como reorganiz, y continu dentro de la lnea practicada
por el anterior Presidente, manteniendo los mismos criterios.
5. que no se equivoque el gobierno, ni la empresa privada; porque los

trabajadores, profesionales y el pueblo en general se haban logrado
organizar en la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida y nadie
ms nos representa".
6. LOS DEFENSORES DEL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI
6.1. El COMPORTAMIENTO Y OCASO DEL COMIT CVICO DE
COCHABAMBA
6.2. PAPEL DEL PRESIDENTE DE JUNTAS VECINALES

Es increble observar la actitud del principal representante de los vecinos, el
Presidente de la Federacin de J_uiptas Vecinales, quien no se interes sobre la
problemtica del contrato con Aguas del Tunari; se preguntaran por qu?, haba una
sola razn, su militancia poltica y sumisin al partido. Quin o qu fuerza ms podra
lograr que la mxima organizacin est alineada. Primero: no diga nada, segundo,
apoye a las versiones que informaban el Alcalde, el Presidente del Comit Cvico y
otros personajes del mismo Comit Cvico.
Durante la campaa que llevamos en la Plaza 14 de Septiembre, plaza cvica, lugar

de encuentro con la poblacin, donde el CODAEF informaba sobre todo lo relacionado
con el contrato: las tarifas que cobrara Aguas del Tunan, el cobro por el aire en las caeras,
el valor de las conexiones y quines fueron los negociadores, facilitadores y ios defensores
del contrato con Aguas del Tunan entre ellos: Edgar Montano, Presidente del Comit Cvico,
y Jos Orellana, Presidente de Juntas Vecinales.
A que lmite lleg su alineacin, que en cuanto ingresa Aguas del Tunari a
administrar SEMAPA en noviembre de 1999 el Sr. Jos Orellana, Presidente de Juntas
Vecinales Comit Cvico, deca que el incremento era slo 36%, por lo tanto, haba que
aceptar el incremento, que era la mejor opcin.
En este escenario se ven comprometidas las siguientes autoridades: Carlos

Saavedra B., Ministro de Comercio Exterior; Guido Camacho, Prefecto de
Cochabamba; Manfred Reyes Villa, Alcalde de Cochabamba; Alejandro Nowotny,
Superintendente de Electricidad; Luis Uzn, Superintendente de Aguas; Gonzalo Rico,
Presidente de la Empresa MISICUNI y Arturo Coca, Gerente de la Empresa SEMAPA.
Adems, Orellana se transform en "relacionador pblico de la empresa",

acompaaba a los barrios de la ciudad a Geofrey Thorpe, Gerente de Aguas del Tunari,
para promocionar los servicios de la empresa a los vecinos, inclusive a sectores donde
nunca llega el agua, solicitndoles que ya no compraran el lquido elemento en turriles.
La labor ejercitada por Edgar Montano, Presidente del Comit Cvico fue
totalmente repudiada por los cochabambinos, principalmente por su doble discurso,
mientras trataba de ocultar la verdad del abusivo atentado a la economa del pueblo con
la justificacin que era slo un 36% promedio de incremento, frenando de esta manera
el rechazo a la actuacin del Alcalde en las negociaciones, estaba buscando un curul en
el Concejo Municipal.
Posteriormente, este hecho se confirm con la renuncia para habilitarse como
Concejal, demostrando as que cumpli perfectamente su labor y su doble discurso y
moral.
Detrs de todo este comportamiento, est un partido poltico,, NFR, porque

todos sus frentes de choque entran en accin, defendiendo a su jefe y sus aliados.
As en el Distrito 3 de la zona de Sarco, un grupo de vecinos que asistan al
Comit de Defensa del Agua, me invitaron a explicar cuales seran los montos que
pagaran con las nuevas tarifas aprobadas en el Contrato con AdT; fue imposible, porque
inmediatamente sus fuerzas de choque de NFR lanzaron toda clase de
70
_HzO: LA, CfVerrn fyl nrue(._
insultos y diatribas, utilizaban palabras difciles de reproducir, estaba el ex jefe de

puestos de la Alcalda y otras personas que intentaron agredirme fsicamente.
Qu era todo esto?, una defensa a la posicin del Alcalde que firm el Convenio de
negociaciones con AdT, cualquier obstculo para las elecciones ocasionara votos en
contra. NFR se vera en serio riesgo de disminuir los votos en las elecciones
municipales, tenan el riesgo el candidato a concejal Montano y el propio candidato a
Alcalde, al conocer el usuario que fue todo un engao, entonces haba que defender a
cualquier precio que la verdad sea conocida.
Como resultado de esta accin el 13 de enero se obliga al Gobierno a firmar el

ACUERDO REGIONAL POR LA DOTACIN DE AGUA, DEFENSA DE LA ECONOMA
FAMILIAR, LA CONVIVENCIA PACIFICA Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS
j,?-"
1291
HUMANOS , convenio que establece cinco puntos:

1.a. Proponer una nueva estructura tarifaria, viable, equitativa y
transparente.
Ib. Revisar globalmente y en detalle el Contrato firmado con la
empresa Aguas del Tunari.
Como el tiempo da la razn o la quita, no importa cul sea el discurso de ah en

delante del Alcalde, el hecho es que l firm el Informe al Presidente de la Repblica,
resultado de las negociaciones, donde se establecen las bases del Contrato con Aguas
del Tunari y resultan ser los responsables por el descalabro que sigui
posteriormente.
2. Se establece la conformacin de una comisin de concertacin del

Proyecto de Ley de agua.
3. Revisar la Ley 2029, en los artculos conflictivos y atenten contra
los derechos adquiridos, en el plazo mximo de 45 das.
6.3. LA ACTUACIN DEL COMIT DE VIGILANCIA
El Comit de Vigilancia, ente que agrupa a todas las Organizaciones

Territoriales de Base (OTB's) en ningn momento se pronunci, no haciendo una defensa
de los intereses de sus miembros nuevamente la pregunta a quin representa?, es
algo que no se logra entender, sino en la lgica que son manipulados por el Alcalde de
turno, esta es una debilidad de la Participacin Popular.
En este caso se repite, la fuerza de un partido, logra capturar polticamente y con
prebendas, tienen que rendir sumisin al partido del Alcalde, en este caso a Nueva
Fuerza Republicana. De alguna manera ha sido mantenido en ese cargo gracias al
partido poltico que maneja la alcalda.
7. LA GUERRA POR EL AGUA
Ante todo este panorama, la negativa del gobierno de escuchar los reclamos e
incumplir los compromisos, el primer movimiento fue convocar para el 12 de enero de
2000 a una manifestacin en la Plaza de Armas 14 de Septiembre; ante la fuerza y la
reaccin del pueblo el Gobierno, con fuerzas policiales, reprima con gases; en ese
momento el Comit Cvico apoya a la Coordinadora en su demanda, como no tena
otro camino, firmando un acuerdo por la "Unidad de los cochabambinos".
71
4. Se entiende que los sistemas privados de agua pre-existentes en el

rea de concesin, no forman parte de las fuentes de agua del
concesionario.
5. Las partes acuerdan levantar las medidas de presin a partir de la
fecha.
Posteriormente, en una primera reunin realizada el 18 de enero en un hotel; como
uno de los compromisos de las autoridades del Gobierno, se presentaron documentos
como la ingeniera financiera, pero sealaron que no podan ser entregados;
entonces, cul era la transparencia de todo este negociado?. En esta oportunidad ya
se advirti del verdadero negociado que haban fabricado entre Gobierno y la Comisin
de Negociaciones y Aguas del Tunari, como ejemplo que el 2000 (primer ao) invertiran
58 millones de dlares.
Obtener la informacin oficial de contratos y otros fue siempre un drama;
recordemos cmo esper ms de un mes en recibir los contratos, esta accin no nos
permita plantear ninguna impugnacin ni recurso que establece la Ley SIRESE, aunque
fui el nico Diputado que requiri dicha documentacin a los Ministros del
(29)
Se incorpora en Anexos, documentos.
72
,HzO. .- Cjuerr*, jpl A-ai*K,_
rea, mediante los mecanismos establecidos por la Cmara de Diputados. Entonces,

por qu se dice que la informacin es de orden pblico?
Sin embargo en meses posteriores se observaron relaciones fluidas con el Comit
Cvico de Cochabamba, entidad a la cual el gobierno entregaba informacin fcilmente. De
esta manera el da 20 de enero, Mauricio Barrientes deba entregarnos
documentacin, pero se plantearon dificultades y no lo hizo; esta era una muestra de la
sumisin al Gobierno y a Reyes Villa. Ademas, el tiempo ha demostrado esta posicin
7.1. LOS INTENTOS DE CAPTURA DE NFR A LA COORDINADORA
Un hecho importante, bastante extrao cabe sealar, que nos ocurri y dejo como
cargo a inventario: el Dr. Vctor Gutirrez se haba aproximado a la Coordinadora,
personalmente lo conoca poco, haba sido Presidente de la Asamblea Permanente de
los Derechos Humanos.
Despus de esa reunin con Barrientes, que tuvo los resultados que seal, El Dr.
Gutirrez me pidi reunimos con el Cap. Manfred Reyes Villa, porque era importante
su apoyo y poda hacerlo con toda su gente, incluidos comerciantes y juntas vecinales.
Minutos despus, llegando a mi domicilio hice una consulta con los miembros de la
Coordinadora, y se decide no tener ningn acercamiento con el Alcalde. Al poco
tiempo de esta situacin, Gutirrez es elegido Consejero Departamental. El 25 de
julio de 2001 adems de Consejero por NFR, el Dr. Vctor Gutirrez hace un pacto con el
Cap. Reyes Villa para las elecciones del 2002, entonces la pregunta, qu papel jugaba
Vctor Gutirrez el ao 2000?... Hoy despus de la elecciones generales de 2002 es el
vocero oficial de la NFR, dejo para que el pueblo juzgue esta actitud.
Este no fue el nico intento, tambin su sucesor como Alcalde, el Lie. Gonzalo
Terceros personalmente me pidi que deberamos considerar la posibilidad para que la
NFR apoye a nuestro movimiento..,, ahora veo, cual es el afn de algunos partidos:
apropiarse de un movimiento, ms an, la Coordinadora de tanta trascendencia y
genuina, forjada con valor y trabajo a partir de mayo de 1999. Buscando sentimientos
similares, los partidos actan emulando estas acciones, bajo los lemas de: "somos
diferentes", "somos el cambio", ...los hechos prueban lo contrario.
73
7.2. REUNIONES CON EL GOBIERNO
El 21 de enero, en la Prefectura se celebr una reunin conjunta con el Ministro

Saavedra, el Ing. Uzn Superintendente de Saneamiento Bsico, Sr. Thorpe de AdT,
aqui se percibi la falta de voluntad de resolver el problema, bsicamente porque el
Ministro en toda la reunin se dedic a ofrecer la entrega de toda la documentacin
para viabilizar sus propsitos; desde luego estos papeles nunca llegaron.
En esa reunin, manifest mis reclamos y observaciones insistentes a la actitud del
gobierno, actitud que no agrad a Saavedra, sealando, como resultado, que: al
Diputado no le gusta el Proyecto Misicuni'30' y por eso est metido en este lo. Por tanto lo
"desafi pblicamente a un debate", desde luego que lo acept.
En das posteriores el Sr. Jorge Richter, conductor del programa "Tiempos de
Opinin" en el Canal de Televisin PAT, nos invit a su programa para realizar el debate; el
Ministro no se presento, fue algo extrao pues en su lugar fue Gonzalo Rico, no fue de
su agrado el lugar?. l pidi que sea en otro canal y con el moderador que l designe, ese
es el comportamiento de quienes manejan el pas; adems esto muestra que no tena
ningn argumento para afirmar su posicin, todo esto dej como testimonio para que
juzgue la opinin pblica.
Ante el incumplimiento del Acuerdo Regional del 13 de enero, la falta de
respuesta del gobierno y la no entrega de documentacin solicitada en forma
reiterada; se decide realizar una marcha pacifica de pobladores.

Circunstancialmente, un portavoz de la Coordinadora denomin la "Toma de
Cochabamba"; esta fue la justificacin del Gobierno para decidir el envo de tropas de
policas del grupo GES (denominados "dlmatas") y del ejrcito hacia
Cochabamba desde otros Departamentos.
Ante esta decisin el gobierno, representado por el Sr. Walter Guiteras, Ministro de
Gobierno, el Ing. Jorge Landvar, Ministro de Informaciones, el Ing. Hugo Galindo,
Prefecto y del Senador Walter Soriano Lea Plaza, en una prolongada reunin la noche
del 3 de febrero se discute sobre la autorizacin de dicha marcha, de naturaleza
pacfica.
|3
l De dnde viene esa informacin?, esta versin es idntica a la que manejaba el Alcalde Reyes Villa para ordenar que
Gonzalo Maldonado no sea Presidente de la Brigada Parlamentaria, septiembre 1997, y transmitida
por otro Diputado de NFR.
74
_HzO. LA, guerra jfl Atru*,.
Pese a la reiterada solicitud del Arzobispo Tito Solari a los gobernantes para que
autoricen la marcha, el Ministro de Gobierno dispone el despliegue de ms policas,
perros, gases y balas de goma.
El 4 de febrero se realiza la marcha con banderas blancas pero el Gobierno,
representado por el Sr. Jos Orias, ordena atacar, entonces el pueblo al ver tanta fuerza
contra el mismo pueblo, inicia el rechazo con bloqueos en toda la ciudad y el rea rural,
nadie haba imaginado que se producira un levantamiento de este magnitud, el da 5
el gobierno pide tregua a travs de Monseor Solari, Arzobispo de Cochabamba. Por los
riesgos que corran los cochabambinos se acepta la firma del "Convenio por
Cochabamba"(31> que establece dos puntos principales: revisar el contrato de AdT y
modificar la Ley 2029.
Para fundamentar la revisin de la Ley 2029 se logra el apoyo de organizaciones
que forman parte de la Mesa Tcnica del Agua que trabajan en La Paz,
principalmente CIPCA con Maria Esther Udaeta y la FUNDACIN SOLN con Pablo
Soln, a quienes les hice la solicitud. De esta manera se plantea la modificacin de 76
artculos de un total de 93. Este es el documento que se discute con la Brigada
Parlamentaria, llegando a establecer una versin final para ser enviado al Congreso
para su tratamiento.
El Contrato fue observado por falta de: transparencia en su adjudicacin,
capacidad financiera de la empresa y que tena exigencias para ejecutar el Proyecto
Misicuni de desarrollo regional y de orden social; en cambio permita incrementos de ms
del 100% en el precio del agua sin haber mejorado el servicio. Los representantes del
gobierno y Superintendencia no aceptaron este ltimo punto, esencialmente, porque
segn su posicin no haba nada que debiese modificar y cualquier cambio de precio del
agua slo era postergar por unos meses el pago, pero igual se pagara ms tarde, porque
AdT reclamaba que el Gobierno le reconozca esas diferencias.
Aqu quiero exponer los hechos reales, porque deseo que el pueblo entienda que
mis acciones -como ciudadano, como profesional y finalmente como hombre publico,
junto a tantos otros compaeros y amigos- estn proporcionando elementos de lucha a
los cochabambinos y bolivianos y esperanzas para que, de aqu en adelante, el
movimiento social sea fuerte y decidido a recuperar sus derechos de pueblo libre y de
gran voluntad para buscar su propio destino.
(31>
Se incorpora como Anexos, documentos.
As actu con otros problemas regionales, dialogando claramente con todos

aquellos que me pidieran explicaciones de mis conductas de hombre pblico y de
representante parlamentario, mi compromiso es la lucha es contra la injusticia, la
corrupcin, la inmoralidad, la mentira y el engao, contra los grupos polticos y
econmicos que estn bien parapetados en el poder nacional o local y que utilizan al
pueblo, a travs de sus impuestos, para mantener a sus partidos polticos o a sus niveles
altos de vida familiar.
Mi conducta es consistente y si maana la Coordinadora se sale de los
propsitos por los cuales la poblacin le dio la confianza y el poder para reivindicar sus
derechos, estar tambin al frente de ellos para recordarles que el pueblo
cochabambino merece todo el respeto y reconocimiento por su valenta en salir a las
calles cuando las papas queman, porque lo que este pueblo pueda conseguir para su
beneficio, es mrito de l. Por este motivo este tipo de contratos y otros hechos que
perjudican a Cochabamba, nos promueve a descubrir la mentira y el engao de los
sucesivos gobiernos a Cochabamba.
Todo esto me tiene sin cuidado; si algunos malos cochabambinos se sienten
aludidos con mis actuaciones y con las conductas caractersticas de su demagogia
emiten publicaciones llenas de calumnias para llamar a este movimiento social de alta
significacin "la Coordinadora Maldonado"; el patrn del que escribe artculos como el
que se titulaba "Agua para Cochabamba, Nuestra Palabra" ha sido identificado por
la ciudadana como traidor a la regin. Mi persona slo cumpli con la obligacin de
develar planes oscuros encubiertos y contradicciones de autoridades locales en sus
explicaciones al pueblo.
Lo que meses atrs habamos percibido como ceguera del gobierno y
menosprecio al pueblo e insistido en que merece respeto y explicaciones de las razones
porque rifaban los recursos hdricos y suman a la poblacin a la mayor pobreza tuvo
que ser atendido por la fuerza; la violencia generada el 4 de febrero no era necesaria si
el gobierno y las autoridades locales hubiesen sido honestos en sus intenciones de
dialogo para corregir los errores cometidos, no para someter al pueblo al poder mal
manejado por los partidos polticos.
El dialogo que nunca empez se rompi y la Coordinadora pidi al gobierno el
repliegue de sus fuerzas de represin, adems de CONGELAR las tarifas a octubre de
1999, libertad de los detenidos en la marcha, indemnizacin a heridos y fallecidos \ por

las balas de la represin, discusin por tiempo y materia de los puntos pendientes
76
_HzO: LK, CjUtrr*, i(el Aavm,_
del acuerdo suscrito el 13 de enero de 2000. Si esto no se cumple por el gobierno se

continuara con las movilizaciones, bloqueos y otras medidas que decida la
coordinadora.
7.3. LA MARCHA DEL AGUA "LA TOMA DE COCHABAMBA"

.
La convocatoria de la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida a realizar
una marcha pacfica para el 4 de febrero, fue generada en las provincias y las
asociaciones de regantes del Departamento denominada: La Toma de
Cochabamba, porque de un tiempo a esta parte las autoridades ya no tomaban en
cuenta a la sociedad civil como actores de un proceso democrtico y en un ESTADO DE
DERECHO en el cual se haban producido cambios estructurales y
fundamentales en la vida del pas, en el orden econmico, jurdico y social. La marcha
se generaba para demostrar que estaban presentes y que los gobernantes deben poner
en su consulta lo que afecta a su vida, usos y costumbres.
Dias previos al conflicto el gobierno desplaza fuerzas policiales y militares, las
primeras a la ciudad y la segunda a sitiar el Departamento de Cochabamba, estas tropas
llegaron desde La Paz y Oruro como de los regimientos de Colomi y Tolata.
Una vez que se inicia la marcha, en las manos tenamos banderas blancas, a
pesar de esta muestra de ser pacfica, la polica en forma abusiva empieza a reprimir
con gases, adems de utilizar ltigo con cable elctrico, sin tomar en cuenta que eran
jvenes, mayores, mujeres con sus nios, la orden era no dejar ingresar a la Plaza
Principal.
Para la poblacin que sufra estos maltratos, era el recurso de la poca de la
dictadura del primer gobierno de Bnzer, esto no podr olvidar todo el pueblo de
Cochabamba.
Dos das, el 4 y el 5 de febrero, se consideran por los cochabambinos dos das
negros del gobierno de la megacoalicin, dirigida porADN, MIR, UCS y NFR, que como
en los mejores tiempos del "pongueaje", se determina Jrngreso selectivo a la plaza,
es decir, que no se permita el paso a lo que el Ministro Guiteras y otras autoridades del
gobierno los llamaron... "la poblada" (termino neoliberal para referirse a los
campesinos).
77
La conducta del NFR, es aun ms desastrosa cuando el Alcalde en funciones

Nstor Villazn y de tres Consejeros Departamentales Hctor Vsquez, scar Flores y
Alfredo Gmez Garca(32) -por supuesto de NFR- mediante carta oficial solicitan el 3 de
febrero al Prefecto Ing. Hugo Galindo, garantas y proteccin con la presencia de
fuerzas del orden, argumentando que la Marcha por el Agua y la Vida estaba dirigida
para evitar la posesin del Sr. Reyes Villa en la Alcalda.
No entendemos de donde inventaron semejante mentira, buscaban ser ms
maquiavlicos, sin embargo, lo que en verdad ocurra en ese momento estaban
asustados de la reaccin del pueblo, por la mentira que haban manejado por meses. En
la realidad en las asambleas de la Coordinadora no se abord este aspecto, el pecado
les hacia actuar de esta manera.
Creemos que semejante despropsito podra deberse a dos motivos: a la
megalomana obsesiva del Alcalde electo, que desde de su ms profundo
inconsciente deseaba y crea que una manifestacin de tal calibre poda deberse a su
persona, por la que todo el pueblo saldra en manifestacin para "evitar su posesin".
En cuyo caso habra que preguntarse si tema tal cosa, sera porque algo malo habra
realizado... La segunda explicacin es que las autoridades locales simplemente tenan
pnico de ser el blanco del control ciudadano, por haber manejado durante los meses
anteriores mentiras como si fueran verdades y porque hay ciertos actos que solamente
pueden explicarse con la palabra dolo. En cualquiera de las dos interpretaciones se
sobreentiende que una carta de ese tipo solo puede provenir de quien teme se le
descubra algo...
Es importante aclarar, el brazo tcnico de la Coordinadora result ser el
COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR, en ese espacio se
discutan los problemas y es all donde se organizaron las Comisiones legal, tcnica y
econmica, dando lugar a un dinmico e interesante espacio de anlisis, al que se
sumaron profesionales voluntarios, aqu aparece el Lie. Samuel Soria, en
representacin del Colegio de Economistas, el Dr. Juan Neptal Len, el Lie. Eduardo
Michel, Ing. Jos Nogales, Ing. Francisco Soto, Ing. Julio Flores y donde aparecieron por
primera vez el Dr. Vctor Gutirrez.
(32)
Se incorpora como parte de los Anexos, documentos.
78
_HaO: Lf, querr, <(e /Vijw*.
Ya das antes, el 1 de Febrero las Juntas Vecinales, bajo el control del NFR, junto
al Comit Cvico y los transportistas dirigidos por un Consejero y militantes del NFR
organizan una marcha de sumisin al gobierno, desplegando en la misma los colores del
NFR; lo paradjico que esta marcha no fue reprimida.
En el curso de los acontecimientos la Iglesia por intermedio del Arzobispo Mons.
Tito Solari, por las visitas que hicimos estaba en conocimiento de todos los
antecedentes, inicio una mediacin con las autoridades de gobierno, convocando el
jueves 3 de febrero a los Ministros de Gobierno e Informacin para sostener una reunin
con representantes de la Coordinadora y el Comit Cvico, donde el Comit de Defensa
del Agua y la Economa Familiar y la Coordinadora hicieron conocer las razones de la
decisin para realizar la marcha pacifica.
En ese momento, a pedido de Mons. Solari el Comit Cvico entra en escena, lo que
es hbilmente aprovechado por Mauricio Barrientes, el nuevo Presidente. Tal situacin fue
ideal para reaparecer y mostrar que estn con el pueblo, mayor mentira no poda darse en
ese momento, situacin que estaba alejada de toda la realidad; detrs de l estaba la
empresa privada, quienes intentaban que se quede AdT, y lo ms probable NFR, por lo
tanto ms que pelear por e pueblo, el Comit Cvico reciba las -instrucciones de alguien,
mientras muestre la apariencia de estar en la lucha.
Los componentes del Comit Cvico, por el comportamiento que tenan, se
retiraron de la reunin sealando que ellos no estaban de acuerdo con la marcha,
mostrando una actuacin dual. En cambio la Coordinadora buscando solucin a los
problemas que generaba la Ley 2029 y el contrato con AdT, plante una propuesta por
intermedio de la Iglesia, con puntos referidos al congelamiento de las tarifas,
modificacin de la Ley, revisin y modificacin del contrato de concesin.
El mismo da 4 a los pocos metros de haber empezado la marcha intervino la
polica con gases, sin respetar a las mujeres y a los nios, guaguas, el maltrato
demostrado fue el mismo para todos, Quiero decir mi verdad: primera vez que
participaba de una manifestacin y pude ver cuan perverso es el "soldado" y con mayor
razn los "dlmatas", evidenciando que son totalmente irracionales y matones. La
consigna de la marcha era la toma de Cochabamba, en trminos ms precisos: ingresar
a la Plaza 14 de Septiembre.
Cuando estuvimos por el puente dla Av. Melchor Prez de Olgun, aparecieron en
el cielo celeste los aviones de la Fuerza Area, sobrevolaron con el fin de
79
amedrentar al pueblo que manifestaba su DESCONTENTO. La poblacin civil no

logr ingresar a la Plaza; a primeras horas del da haban sido desalojados aquellos
cochabambinos que se renen en este espacio; normalmente jubilados, los obligaron a
salir a culatazos y con perros, qu tal ese desigual enfrentamiento?, eran instrucciones
de Guiteras y su pupilo Orias que fielmente cumpla Wayar, el temido jefe policial.
La ciudad comenz a paralizarse y la gente sali a las calles, desde sus viviendas
comenzando a formar barricadas en las esquinas, a los que los efectivos policiales,
conocidos como dlmatas (por las manchas de su uniforme), acosaban en sus motos al
puro estilo hitleriano (militarista y dictatorial), queriendo reprimir a quemarropa; de esta
manera hubo heridos, se hablaba hasta de muertos, algo que ha quedado en la duda.
Todos los cochabambinos mostraron su solidaridad, con agua, refresco y algo de
comer; as apoyaron los mercados, las congregaciones religiosas, en fin; todos los
ciudadanos que comprendiendo el drama que representaba el tarifazo del agua para
una economa tan empobrecida simplemente se sumaron al movimiento iniciado meses
atrs. La ciudad se empez a llenar de "graffitis", elocuentes mensajes que se presentan
en el Anexo Graffitis y Fotografas.
La resistencia a desatinadas medidas gubernamentales, ampliamente
favorables a consorcios extranjeros en detrimento de toda la poblacin de
Cochabamba, fue analizado por el matutino Presencia' 33' en los siguientes trminos:
"Cochabamba soport enfrentamiento entre ciudadanos y fuerzas combinadas del
Ejercito y la Polica, con un saldo ce ms de 182 heridos y 75 detenidos' 34', los
manifestantes reclamaban un precio justo por el agua".
El da 5 continuaron los bloqueos, el pueblo continuaba en las calles, tambin los
dlmatas y los pacos de Cochabamba, ardan las barricadas con neumticos, jvenes,
adultos, todos salan a las calles. Despus de 15 aos el pueblo nuevamente empez a
movilizarse y haca enrgicos reclamos en las calles, exigiendo anular el contrato con
AdT. El Gobierno se negaba a charlar con la Coordinadora, pero tampoco tenan una
contrapropuesta.
(33)
Retomo la calma a Cochabamba, Derrumbe de las Transnacionales (Alvaro Numbela). Presencia 6 de

febrero de 2000, Pag. 1.
(34)
Ver en Anexos, documentos.
80
_HzO: LK, yutrr*, jet Aip**,.
Los cochabambinos pueden recordar que el Ministerio de Gobierno dispuso de sus

almacenes de represin en cantidades importantes, el matutino Opinin deca "Polica
slo gast 10 mil balines y 7 mil gases" y "lo que cost la represin: en un da
usaron stock de 6 meses"(35). La pregunta sera cunto fue el costo?, se calcula que
fue cerca de 100 mil dlares entre gastos de movilizacin y bonos a los dlmatas, pacos y
el precio de los balines y gases. Desde luego, hay que aadir los gastos con los heridos.
As es cuando un gobierno represor logra que
aparezca el dinero.
+
Entre tanto, los representantes de la Coordinadora nos reunamos con el
Arzobispo Mons. Tito Solari para analizar la situacin y a la espera de alguna
propuesta que hara llegar e Gobierno; mientras las horas transcurran, tambin
temamos por los compaeros en las calles, por los heridos y por la posibilidad
(bastante cercana y real) de la muerte de algn cochabambino. Si bien llegaron
propuestas, como postergar el incremento de precio del agua, ninguna de stas
convenca y fueron rechazadas.
Finalmente, en horas de la noche y ante una nueva propuesta entregada por la
Coordinadora, desde el gobierno se recibi una contrapropuesta, que fue evaluada y se
llego a la conclusin que de forma inmediata enve interlocutores validos y con poder de
decisin para discutir nuestro planteamiento.
Es oportuno recordar aqu cmo se expresaban las autoridades del ejecutivo de
este movimiento social. Sera an ms oportuno que el pueblo cochabambino tambin lo
recuerde el momento de elegir nuevas autoridades nacionales. Qu expresaban los
Ministros?, Guiteras deca: "los detenidos deberan ser procesados por sedicin y alterar
el orden pblico". Por qu habra que juzgar y a quienes?, sera, por salir a las calles
con banderas blancas y protestar por el abusivo precio del agua?. Entre tanto Fortn
deca: "el Gobierno quera dar una seal de seguridad a los inversores extranjeros, es
obligacin de hacer respetar los contratos, a cualquier precio...(36)", decimos, incluso a
costa de derramar sangre?... el pasado del gobierno de los 70"s se senta en sus
palabras.
Recuerdo algo importante: minutos antes de la firma del Convenio, Orias con la
frialdad, prepotencia y osada que le caracteriza, en razn que no se firmaba el
(35)
Se presenta en los anexos, documentos.
(36)
Violenta represin militar y policial en Cochabamba. Presencia 5 de febrero de 2000.
-testimonio desde la linea de niego.
81
acuerdo llama por celular instruyendo a un militar, que si no tiene la firma del acuerdo,
entonces sus efectivos debern ingresar y "actuar con fuerza y ejecutar!". De hecho
no puede negar su actitud represiva que haba adquirido en el Ministerio de Gobierno
junto a Guiteras; continuando con esa actitud en las siguientes movilizaciones y en
el manejo de la administracin de la Prefectura.
Tambin estaban los parlamentarios oficialistas que no aceptaban firmar el
Convenio, decan que ellos no podan asumir tal responsabilidad, que no dependa de
ellos sino del plenario. Fue en ese momento que me retir de la sala de reuniones del
Arzobispado, porque no poda aceptar que tambin defiendan algo que era incorrecto
como el mencionado contrato.
Luego de salvar algunas dificultades se logr firmar un convenio, en aras de
proteger a los cochabambinos que estaban en las calles sufriendo la represin policial,
existiendo amenaza de ingresar tropas del ejrcito, pensamos que podramos tener serios
problemas con nuestros hermanos que llegaron de las provincias y el trpico, que fueron
los baluartes de esta defensa a la agresin sufrida por las tropas de policas y sus perros
dlmatas.
En el Acta de Acuerdo por Cochabamba tena como garantes del convenio al
Mons. Tito Solari y al Dr. Jos Luis Baptista Defensor del Pueblo en Cochabamba.
Debe destacarse la solidaridad que mostraron en esos das clave, los vecinos de
la ciudad de Cochabamba, al proporcionar alimentos y agua a los hermanos llegados
de las provincias. Tal gesto fue excepcional porque hizo posible la resistencia y la
espera de todos ellos hasta que el gobierno ceda en sus intransigencias y escuche
al pueblo, por el cual estaba en el poder.
La .reaparicin de la gente del Comit Cvico y de las Juntas Vecinales tuvo como
nico objeto la necesidad de figurar en un movimiento ciudadano "qeTaba conseguido
mucho ms de lo que ellos hubieran podido soar y en el cual ellos no haban tenido
ninguna participacin. El rechazo a Jos Orellana de FEJUVE(37) fue rotundo, por su aclito
papel en las relaciones pblicas de AdT, sin embargo, a regaadientes se tuvo que
aceptar la firma de Barrientes -muestra de unidad de los cochabambinos-. En una actitud
por dems cnica y falsa, queriendo tal vez engaar a algunos, estos seores adoptaron
un aire de salvadores tanto en la conferencia de
(37)
FEJUVE, Federacin de Juntas Vecinales
_Hzf>. L*, CfUtrr*, c(t Arana.
82
83
prensa, posterior a la firma, cuanto en la salida del arzobispado, brazos levantados,

actitud triunfalista, hipocresa total!.
2.- El mal gobierno se ha dedicado desde ayer a desinformar a la poblacin de

Cochabamba. Nosotros aclaramos nuestra posicin:
La nica reaccin de los jefes policiales era el "Plan Alerta", que fracas
rotundamente, porque el principal objetivo era doblegara la Coordinadora para que
acepte el incremento del 20%. A pesar de ser un pueblo armado de ideas, reclamos y
de manos vacias, su valenta no les permiti capitular.
- Con relacin al contrato de concesin con AdT, la posicin de la

Coordinadora ha sido clara desde un inicio. No podemos aceptar un contrato lesivo a los
intereses de la poblacin y que lo nico que garantiza es la rentabilidad de la inversin
de un grupo de empresarios y polticos.
Entre las consecuenciadel levantamiento de Cochabamba, sin considerar la

alianza preelectoral firmada en 1997 y los posteriores planes para el 2002 (era vox
populique Reyes Villa sera el candidato aliado AND-NFR de ese entonces), el 2 de
febrero, el Gral. Bnzer decide expulsar a NFR(38) de la megacoalicin, seguramente
porque su Manfed Reyes Villa no acept ningn requerimiento del ADN y porque los
miembros de NFR empezaron a ver que la imagen de su jefe se pona en riesgo. Esta
preocupacin era evidente desde que Reyes Villa firm el Convenio de negociaciones
con AdT en junio de 1999 como participante en todo el proceso de concesin de
SEMAPAy MISICUNI.
- Desde el 28 de enero enviamos al Sr. Saavedra Bruno todas las objeciones al

mencionado contrato hechas por profesionales del Colegio de Abogados y de
Economistas de Cochabamba. A nuestros argumentos slo han respondido con
evasivas, mentiras y violencia.
EL COMUNICADO N 13 DE LA COORDINADORA
Es importante mencionar al Comunicado N 13 de la Coordinadora porque

representa un balance de los hechos violentos acaecidos entre el 4 y el 5 de febrero de
2000, donde se pone en evidencia la brutal represin que el mal gobierno desat en
defensa de los oscuros intereses privados, El contenido de este comunicado Es como
sigue:
- Nosotros queremos tambin garantizar el PMM, pero no aceptamos que una

empresa fantasma se enriquezca a costa de la necesidad de la poblacin de
Cochabamba.
- Claramente decimos que no aceptamos el alza de tarifas. Hemos llamado a no
pagar las facturas incrementadas y exigimos que se congelen los costos de octubre
hasta que se resuelva el conflicto.
- Con relacin a la Ley 2029, hemos presentado nuestras observaciones al
Presidente de la Cmara de Diputados el 31 de enero y no estamos dispuestos a que
nos retrasen y posterguen la discusin. La Coordinadora est ya trabajando en una
propuesta de Ley de Agua Potable que garantice y de seguridad jurdica a los usos y
costumbre. Emplazamos al gobierno a que recoja la aspiracin de la poblacin, a dar una
respuesta clara y a dejar de mentir.
1.- Junto a la poblacin trabajadora y humilde de Cochabamba, a los regantes y

organizaciones cvicas provinciales, comits urbanos de agua potable, resistimos la
terrible y cruel arremetida policial que lanz el mal gobierno. Esta ha sido una accin de
intimidacin y abuso contra la poblacin desarmada, acto que no puede quedar impune.
Es necesario que los responsables de la agresin respondan a sus actos. No podemos
tolerar un gobierno que responde con gases, balas y perros a una legitima expresin de
descontento popular. Una Polica mercenaria que reprime saudamente a nios,
jvenes, mujeres y varones. Es una banda de criminales que no merece ningn
respeto.
3- Ante la torpeza y tozudez con la que ha actuado el gobierno no podemos sino

exigir:
(38)
- El repliegue inmediato de las tropas policiales y militares a sus distritos y

cuarteles
Nueva Fuerza Republicana
- Emplazamos al gobierno a que tenga total transparencia, poniendo a la luz

pblica todos los documentos relacionados con el problema de concesin del agua
para evitar, como permitir que el pueblo conozca la realidad y que eviten ms
negociaciones a sus espaldas.
84
HsO. LA, fyuart, fyl Aaun,_
- La liberacin de todos los detenidos durante la represin a la marcha de ayer

- Indemnizacin por daos personales y materiales ocasionados por el
gobierno.
Manifestamos que si las autoridades gubernamentales no cumplen con estos
puntos proseguir la movilizacin y no podr haber dialogo.
4- Estaremos comunicndonos con la poblacin acerca de los siguientes pasos
conjuntos a tomar. Mientras tanto, instruimos a los vecinos y vecinas de Cochabamba,
a los regantes, campesinos y poblacin humilde en general a mantenerse en estado
de apronte y alerta permanente en sus barrios y comunidades realizando bloqueos
relmpago. Asimismo instruimos estar atentos para asumir, en el momento que as lo
comuniquemos, las medidas de movilizacin que se determinen.
Los compaeros y compaeras que ya estn bloqueando y movilizndose en la
ciudad, como los compaeros cocaleros en los distintos barrios de la ciudad cuentan
con el absoluto respaldo de la Coordinadora, que de momento est organizando las
medidas de conjunto.
7.4. EL CONVENIO "POR COCHABAMBA"
El Convenio es importante en su contenido, porque muestra la voluntad de los

miembros de la Coordinadora de buscar soluciones. El documento fue firmado por el
representante del Poder Ejecutivo, Jos Orias; por la Brigada Parlamentaria, H. Nstor
Guzmn; por el Comit Cvico, Mauricio Barrientos y por la Coordinadora, el Diputado
Gonzalo Maldonado. Constituyndose en garantes del convenio el Mons. Tito Solari,
Arzobispo de Cochabamba y el Dr. Jos Luis Baptista, Defensor del Pueblo.
Los puntos contenidos en el mismo son los siguientes:
1- Desarrollar todos /os esfuerzos necesarios para la ejecucin efectiva del
Proyecto Mltiple Misicuni, como objetivo de desarrollo regional.
2- Continuar con /as negociaciones para modificar la estructura tarifaria del
agua potable entre el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la
85
empresa AdT, de modo de compatibilizar tal sistema con las posibilidades

econmicas de la poblacin.
3. - Se continuar cobrando la tarifa por el consumo de agua potable y
alcantarillado, conforme al rgimen tarifario vigente a octubre de 1999, por /os meses
de diciembre de 1999, enero de 2000 y hasta que concluya el proceso de negociacin de
tarifas. Tal situacin debe ser consolidada por disposiciones legales por la
Superintendencia de Saneamiento bsico.
4- La Brigada Parlamentaria conjuntamente con las organizaciones de la
sociedad civil y representantes de los Ministerios correspondientes, revisarn, por el
tiempo y materia la Ley 2029 para que en el plazo establecido en el convenio del 13 de
enero, se presente a consideracin del Parlamento, respetando elArt. 171 de la CPE
y se otorgue la seguridad jurdica de los usos y costumbres de /os sistemas de agua
potable y riego, entendindose como tales a las cooperativas, comits y
asociaciones del rea urbana como rural.
5- El contrato suscrito con AdT debe ser revisado tcnica, financiera y
jurdicamente conforme a la CPE y la Ley SI RES, a fin de garantizar la ejecucin del
Proyecto Mltiple Misicuni, tomando en cuenta las necesidades y posibilidades de la
poblacin, as como las condiciones que se requieren para la participacin de
inversionistas y empresarios en el desarrollo de la regin; conformando para ello
una comisin tcnica de parte del gobierno, la sociedad civil y el consorcio cada
componente slo con cuatro representantes.
6- Repliegue inmediato y simultneo de las fuerzas policiales y militares a sus
cuarteles y de las organizaciones sociales de la ciudad y del campo que se encuentren
realizando manifestaciones y bloqueos a sus lugares del origen.
7- La Liberacin inmediata de personas que hubiesen sido detenidas a raz
de este conflicto y respeto irrestricto a los derechos y garantas constitucionales, as
como la curacin de las personas identificadas que sufrieron daos personales
durante los das del conflicto, 4 y 5 d e febrero del 2000.
8.- Se establece que durante la vigencia del presente convenio; los
representantes o afiliados a las instituciones firmantes no realizarn ninguna medida
de presin que limite el libre trnsito o atenten contra el derecho propietario.
86
_HzO. L*, fyvicrrfi, t(tl Ayun,_
En resumidas cuentas, todo lo que se estaba pidiendo desde junio de 1999, para
que el gobierno rectifique sus errores y satisfaga al pueblo en sus demandas sobre las
tarifas, la deformacin del PMM y el contrato con AdT, el gobierno del Gral. Bnzer haba
necesitado que se produzca la lucha callejera, la violencia, el sacrificio de los bolivianos
al exponerse a la represin y el gasto dispendioso de los dineros del pueblo en movilizar
y equipar a las fuerzas represivas que actuaron en esos das.
Aunque el convenio estaba firmado, todava estaba por verse la actitud de
sinceridad (o no) con la que el gobierno actuara en los siguientes meses. ste no
espero mucho tiempo para contradecir sus deseos de dialogo expresados en la firma
del Convenio por Cochabamba.
A las pocas horas comenz con una campaa liderada por el Ministerio de
Informaciones (con fondos del Tesoro General de la Nacin al que todos los bolivianos
aportamos) y que, mediante los medios de comunicacin, principalmente radio y
televisin, desinformaba sobre las tarifas y el Proyecto Misicuni. Con semejante
estmulo gubernamental, una envalentonada Aguas del Tunari tambin hace una
campaa publicitaria paralela que igualmente desinformaba.
Esta misma empresa continuaba cobrando las facturas con el incremento de ms del
100%, chantajeando al pueblo para pagarlas con incremento, caso contrario -indicaban- no
habra agua ni se construira Misicuni. En enero de 2000 anuncia la compra de bombas
para el ro Titiri y obras vinculadas para el incremento de 8.000 m 3/ da. En realidad los
meses de abril y mayo de 1999 ya se instalaron bombas que AdT pretenda comprar,
inclusive se bombearon 2 millones de m3, sin embargo Aguas de Tunari cierra curiosamente
la estacin del bombeo el 1 de noviembre de 1999.
Qu otra mentira ms le faltaba a esta empresa? Tal vez que est haciendo
inversiones en la cordillera, o mantenimiento del sistema Escalerani; sabiendo que la
empresa Synergia por acuerdo con SEMAPA tiene esa responsabilidad. La nica excusa
de AdT es que van a estudiar antes de hacer inversiones, pues ellos pretendan invertir
200 millones, primero, de acuerdo al contrato, estudiaran las obras de Misicuni con
consultores en ingeniera. Esta es una incgnita, todos estn informados que la
Consultora Electrowatt de Suiza dej concluido el proyecto final.
Otra gran interrogante, por qu Aguas del Tunari no empez a rehabilitar la
planta de aguas servidas de Alba Rancho en La Maica y construir una nueva planta de
acuerdo al convenio con el municipio de Colcapirhua?, como no tiene los 3
87
millones de dlares para invertir, entonces la mejor respuesta es ESTUDIAR!! El

Ministro de Comercio Exterior dice frente a esto , "Todo esta bien", "Nada se puede
cambiar, "Todos estn desinformados", Qu gana con ello?.. El Ministro gana tiempo,
confunde a la poblacin y continua repitiendo Todo esta bien!!
La Coordinadora mediante carta al Presidente de la Repblica (8 de Febrero),
pidi la destitucin del Ministro Guiteras y del Viceministro Orias por sus conductas
abusivas con el pueblo. A la Presidencia del H. Congreso Nacional se solicit iniciar un
juicio de responsabilidades al Ministro Guiteras. Adems del cumplimiento de otras
importantes medidas contempladas en el Convenio para reiniciar las reuniones, ya que,
en tanto no se modifiquen las tarifas, mediante resolucin administrativa desde la
Superintendencia de Aguas, no podramos reiniciar ninguna negociacin.
Es importante enfatizar que a pesar de todos los errores que cometan los
miembros del gabinete ministerial, nadie los realiz de forma ms daina a la regin
cochabambina que Luis Uzn, el ilegalmente nombrado Superintendente de Aguas.
Despus de los disturbios de febrero, Uzn no pestae al publicar la aprobacin de
la revisin de tarifas y el contrato con Aguas del Tunari, basado en el articulo 44 del
contrato de concesin, sabiendo que ello slo echara lea al fuego del descontento
popular.
Se habra ahorrado mucho tiempo y energas adems de expresiones de
violencia innecesarias, si el mentado individuo mostraba buena voluntad de inicio. Sin
considerar su mal manejo de tarifas, la desinformacin intencionada, la
tergiversacin, sus conductas imprudentes o la ausencia de autoridad que en
resumidas cuentas son los que dan lugar a los graves acontecimientos de los das 4 y 5
de Febrero (carta dirigida por el Diputado Maldonado al Lie. Jos Luis Lupo Ministro de la
Presidencia en fecha 16 de febrero de 1999).
El 10 de febrero los Diputados, Evo Morales, Gonzalo Maldonado, Roberto
Fernndez, Romn Loayza, Flix Snchez, y Franz Rivera plantean la interpelacin al
Ministro de Gobierno, solicitndole que responda al pliego interpelatorio con relacin a
la poltica represiva que aplic dicho Ministerio, contra la legtima marcha convocada
por las organizaciones representativas de la sociedad civil, en contra de la Ley 2029
aprobado por el gobierno y por el incremento desmesurado de las tarifas de agua
potable, realizado mediante contrato con la empresa Aguas del Tunari, observado ste
por atentar contra la frgil economa de los sectores populares de Cochabamba.
88
HsO: LA, guerra jtl Arini*,_
Las preocupaciones de los diputados se referan al sistema de represin

preparado por el gobierno con mucha anticipacin con la movilizacin de ms de 1.500
efectivos policiales y militares, arguyendo que la marcha de la Coordinadora no era
pacifica, con lo que el Ministerio de Gobierno de manera premeditada incit la violencia
sin que haya amenaza ni atentado al ordenamiento legal vigente, habiendo adems
dispendio de gran cantidad de dinero.
La Iglesia Catlica haba pedido al gobierno acompaar a la marcha pacifica para
evitar enfrentamientos y adems la misma Coordinadora en reunin con el Ministro, en
presencia de la Iglesia, mostraba su deseo de buscar soluciones a los planteamientos
regionales. La respuesta del Ministro fue soberbia, inaceptable en las funciones de un
Ejecutivo, cuya funcin no es expresar su poder armado para acallar, como en los
mejores tiempos de las dictaduras, al pueblo que por definicin es soberano, sino evitar
desenlaces violentos.
Segn fuentes de medios de comunicacin, dos das de represin costaron en
materiales como gases lacrimgenos, vomitivos, irritantes, balines de goma,
perdigones de plomo cerca de 100.000 dlares sin contar con los gastos de
movilizacin, apoyo logstico, alimentacin de tropa, bonos y viticos de autoridades del
gobierno. As se constata una vez ms que el dinero del pueblo se gasta sin reservas ni
control para apalear al pueblo, pero cuando los pobres piden techo, alimentos o atencin
a sus necesidades bsicas, el gobierno no puede salirse del presupuesto, simplemente
indica que no hay dinero y espera que las necesidades se arreglen como se puedan.
Por supuesto que la detencin de personas se dio en medio de abusos, torturas
fsicas y psicolgicas, amenazas a dirigentes y prepotencia en todos los actos del
gobierno. Ms all de la cruda represin ciudadana, el gobierno tambin atent contra
el ingreso, permanencia y libre trnsito ciudadano, al apostar unidades militares en
las localidades de Parotani, Colomi, el Caadn de Corani, Muyurina, Puente Quillacollo
y la Angostura desde la madrugada del da 4 de febrero, sitiando totalmente la ciudad.
Las incapacidad del gobierno de buscar soluciones reales al problema que el
mismo haba creado con su desconocimiento de las circunstancias hdrico-socio
econmicas de Cochabamba, dieron como resultado la agitacin social, personas
heridas, destrozos del bien pblico y la reafirmacin del pueblo de continuar con la
89
lucha hasta que sean escuchadas sus protestas, que por otra parte, eran
absolutamente legtimas: quien sufra los abusos de Aguas del Tunari era el pueblo,
quien pagara las facturas es el pueblo, entonces, el pueblo tena todo el derecho de
reclamar. En otras condiciones, con otras autoridades armadas de tica y valenta, se
habra reconocido las faltas cometidas e incluso se hubiera presentado su renuncia o
sentidas disculpas por la directa responsabilidad de semejantes atentados a los
derechos humanos y a la vida.
7.5. EL GOBIERNO CONTINU ENGAANDO AL PUEBLO
Los representantes de la Coordinadora -Diputado Gonzalo Maldonado, Ing. Julio

Flores V, Ing. Augusto Mercado, Ing. scar Nogales, Ornar Fernndez, Lie. Samuel
Soria, Lie. Alberto de la Reza, Lie. Eduardo Michel, Dr. Julio Veizaga, Dr. Juan N. Lenluego de asistir a varias reuniones en la sede de la Conferencia Episcopal de Solivia,
encuentros con comisiones enviadas por el Gobierno que abarcaba los temas legal,
econmico y tcnico, donde se discutieron el proceso ilegal de adjudicacin, que AdT
no haba cumplido con las formalidades de Ley en el SENAREC, ni exista de forma
clara el objeto del contrato. En tales reuniones no se pudo llegar a acuerdos propuestos
por la Coordinadora como son:
1. Modificacin de las clusulas bsicas del contrato, como el compromiso de
inversiones reales y efectivas y no ofertas cuyas fuentes de financiamiento, tenamos
conocimiento, no les otorgaran los Fondos de Pensiones, porque era una empresa que
su nivel de riesgo no fue calificado por una empresa especializada y contratada por el
gobierno, ni por la Corporacin Andina de Fomento porque no haba entregado la
documentacin que respalde su capacidad de pago de crditos.
2. Compromiso de ejecutar las tres etapas y los tres componentes del Proyecto
Mltiple Misicuni.
3. Mantenimiento de las tarifas a las vigentes en octubre 1999, hasta el
momento que AdT empiece a realizar inversiones reales, que demuestren un
verdadero y efectivo cambio en la calidad del servicio de agua y alcantarillado.
Cul cree el amable lector, que era la disposicin de los delegados del Gobierno
a aceptar esos cambios?... si al punto 2 de la propuesta., el Ing. Gonzalo Rico, ex
Presidente de la Empresa Misicuni, respondi en tono burlesco "sera mejor que
vayan al manicomio de Sucre" o quizs "suframos de esquizofrenia", a lo
_HzO. LA, querr, ifl Arana, _
que complet con un: Quines ramos (los representantes de la Coordinadora) sino
unos simples aprendices, para pedir asi', abusivamente? Tal era la arrogancia que
mostraban los interlocutores.
- Por qu los depsitos bancarios de aumento de capital son posteriores al

registro del testimonio ante notario.
90
Posterior a la ultima reunin del 16 de febrero, se elabor un "Informe en

Conclusiones", para ser presentado el 21 de febrero en otra reunin donde llegaron
los Ministros Lupo y Saavedra, el Superintendente Uzn. Al recibir nuevamente "slo
ofertas", los representantes de la Coordinadora all presentes, en un cuarto intermedio,
analizamos la actitud del Gobierno que simplemente Intentaba firmar acuerdos sin
llegar a cumplirlos, (tal vez para ganar tiempo); en lugar de eso, se decidi plantear al
; gobierno la resolucin del contrato por adolecer ste de deficiencias insalvables
\ y la salida de Cochabamba de la Empresa Aguas del Tunan por su incapacidad
de desarrollar el Proyecto Mltiple Misicuni y el servicio de agua y alcantarillado como
operador de los mismos. Se dio un plazo de 15 das para que esto se realice.
A la conclusin de la reunin, el Ministro Saavedra en declaraciones a la prensa
dijo "Ahora tenemos que pagar 12 millones de dlares a Aguas del Tunari", cmo
puede un Ministro comprometer y adelantar una opinin de esa manera...?,
Lamentablemente este discurso continuara an por mucho tiempo.
Para el 23 de febrero, la Coordinadora se ve obligada a dirigirse a la Opinin
Publica, frente a los ataques del Ministro Saavedra y del Sr, Uzn, a quienes se les
aclara que la Coordinadora nunca pens retirarse de las negociaciones y que se
encontraba a la espera de aclaraciones y explicaciones del gobierno en torno a
aspectos fundamentales como son:
- La capacidad financiera de la empresa Aguas del Tunari.
- La existencia legal de la empresa International Water de la Isla Caimn.
- La ejecucin del Proyecto Mltiple Misicuni estaba en riesgo, y que no exista
indicio alguno de compromisos financieros para las obras.
- La existencia de la empresa International Water de Londres I.W.L. que no tiene
registro mercantil, referencias bancarias, certificados de pago de impuestos en
Inglaterra, con balances de 1997 mostrando prdidas de ms de un milln de dlares.
91
- Por qu el SENAREC registra a la empresa AdT sin haber cumplido con las
regulaciones que la Ley solicita.
- Por qu Luis Uzn firm contrato sin las garantas de inversin que exige el
Ministerio de Comercio Exterior.
Nuevamente la Coordinadora exige al gobierno resolver el contrato con la
empresa AdT y el inicio de una auditora, por la Superintendencia a la facturacin
realizada por AdT desde noviembre de 1999 a ese entonces.
Las publicaciones gubernamentales continuaron desinformando, usando para
esto dineros del Estado, en el intento de mejorar su imagen con una serie de
irrealidades montadas en escenario como si fueran verdades. Mientras tanto, no se
resolva nada.
1. La Legalidad del proceso de licitacin y adjudicacin de la concesin a AdT que
el gobierno defiende.
Lo cierto es que se forzaron disposiciones legales para poder llevar adelante el
proceso de concesin, ejemplo el punto 7 del contrato "se establece que ninguno de los
documentos podr prevalecer sobre lo estipulado en el presente contrato. Entre los
documentos que deben subordinarse al contrato de concesin estn enumerados en
el mismo la Constitucin, Resoluciones Administrativas, Decretos Supremos,
Ordenanzas Municipales etc. increble!!
2. EL gobierno niega las acusaciones de la Coordinadora de haber llevado a cabo
un proceso amaado, encubierto y pre-digitado.
Se llega a esa conclusin por la documentacin revisada, amn de que en toda la
documentacin entregada no se encuentran los informes tcnicos, legales y
econmicos financieros que debieron hacer los organismos especializados del Estado.
Lo nico que se tiene es la recomendacin final de la Comisin creada al efecto, pero
no estn los dictmenes que avalen la legalidad, la solvencia financiera y la viabilidad
tcnica de la propuesta de AdT.
92
HsO. Lf, guerra, jet Atntfi,
3. El gobierno dice que no existe vicio de nulidad en el contrato de Concesin

deAdTS.A.
No se demuestra la capacidad legal de la empresa International Water Limited
con los supuestos defectos de forma y fondo; a no ser que el gobierno haya ocultado
informacin adicional. Los documentos de solvencia que el gobierno muestra de
las empresas inversionistas y operadoras son fotocopias con la firma de funcionarios
que no comprometen a esas compaas, organigramas dibujados, estados
financieros sin nombres, etc, no se tiene una certificacin valedera al respecto. Por
otra parte no se ha demostrado que la International Water Limited es la International
Water (United Kingdom) Limited, la cual es la que forma parte de la Bechtel (que
esta en gran cantidad de privatizaciones),
As el documento del gobierno quiere marear a la perdiz y trata de demostrar que

nada fue forzado, que todo cumpli con la Ley y que el pueblo cochabambino est loco,
porque est viendo facturas altas; adems los que tienen sus propias fuentes tendrn
que rendir cuentas a la microsoft del agua, la empresa Aguas del Tunan. Por eso no se
refiere al problema central sobre el aumento de tarifas que es noms el dinero que
financiar las obras y garantizar una alta y fcil tasa de retomo.
93
Frente a los engaos del gobierno al pueblo, para el 3 de marzo la Coordinadora

decide convocar a una marcha pacfica haciendo conocer al pas las burlas del gobierno
y sus Ministros durante todo el tratamiento de los problemas y especialmente en sujecin
a los puntos acordados en febrero. Una vez ms el pueblo debe salir a las calles para
continuar su lucha por el agua y la vida, buscando la disolucin del contrato con AdT y la
modificacin de la Ley 2029, porque el agua sigue siendo un derecho, una necesidad y
no una mercanca o un negocio para unos cuantos; la lucha es por contra la falta de
capacidad del gobierno para manejar a nuestro pas y contra su corrupcin que ellos han
creado.
7.6 LA PARTICIPACIN DE LA IGLESIA
MONSEOR TITO SOLARI EN ENTREVISTA CON CORAL CALDERN'39':
"NO SE PUEDE ENGAAR A LA GENTE AS"
El agua es un elemento vital, es el smbolo de la vida. Cochabamba lleva decenas de

aos luchando por obtenerla. La esperanza de este pueblo se plasm en el mtico
proyecto Misicuni. Cuando las autoridades del gobierno anunciaron el controvertido
"tarifazo", la gente se sinti burlada una vez ms. As naci "La Guerra por el Agua".
4. El gobierno dice que el objeto cierto e incontrovertible del contrato de

concesin de uso y aprovechamiento de aguas y de servicio pblico de agua potable y
alcantarillado de la provincia Cercado, en forma conjunta con el contrato de licencia de
generacin de electricidad y de rgimen de bienes de SEMAPA y MISICUNI, es la
prestacin del servicio por 40 aos, el aprovechamiento de las fuentes preexistentes de
propiedad de SEMAPA y las cuencas de Misicuni, Vizcachas y Putucuni mediante la
construccin del PMM en sus tres componentes.
Esta es una simple afirmacin del gobierno, pues justamente se ha solicitado la
resolucin del contrato porque se demostr que con el contrato de concesin no se
ejecutara el PMM, en realidad ni existi ni existe proyecto alguno para ejecutar lo que
vendra a ser un proyecto redimensionado hacia abajo denominado MISICUNITO;
con un listado de obras que se ejecutaran si consiguen financiamiento en condiciones
favorables y a satisfaccin de AdT. Este contrato est sujeto a condiciones
suspensivas y/o resolutorias, aspectos que no son aceptables en contratos
administrativos, haciendo incierto el objeto, pues no se explica claramente qu es lo que
se va a hacer.
Los das 4 y 5 de Febrero marcaron un hito en la historia de Cochabamba. Miles de

campesinos se movilizaron hasta la ciudad para unirse a los citadinos por primera vez y
manifestar una necesidad vital: el derecho al agua. Ni los proyectos de Misicuni y Corani
de dotacin de agua comente a la regin, haban llegado a buen termino. Corani jams se
implemento y Misicuni administrado por AdT, es an tema pendiente.
Luego del anuncio del "tarifazo" una subida del 20% al precio del agua, con la
consecuente salida de la coalicin gubernamental del partido NFR, el pueblo
cochabambino dijo basta.
En el intento de evitar lo inevitable, Monseor Tito Solari, Arzobispo de

Cochabamba se sent a dialogar con el gobierno y representantes civiles para
encontrar una solucin pacfica al conflicto. La noche del jueves 3 de febrero se
establecieron los consensos bsicos, pero la gente de Cochabamba y los campesinos ya se
estaban movilizando, iban a tomar la plaza principal. A la una de la madrugada del viernes un
solo punto qued sin definir: la autorizacin por parte del gobierno de realizar una
manifestacin masiva en la plaza 14 de Septiembre de Cochabamba. El Monseor
(39)
Fuente: trascripcin de la Revista COSAS.
94
-HsO: X* MOTM- <(e Aw._
Solari cen la reunin esa noche diciendo "Espero que la almohada esta noche les
aconseje". Pero esto no xurri. Con la esperanza de que esta vez dejen de primar los
intereses polticos sobre las necesidades de un pueblo, Monseor nos relata pausada y
amargamente la historia de un conflicto que an no encuentra solucin.
Coral Caldern (CCM): Cochabamba vivi jornadas de violencia sin
precedentes. El problema que llev a este conflicto era el "tarifazo', o el "tarifazo"
era el pretexto de lo inevitable?
Monseor Tito Solari (TS): El agua Es un elemento vital, es el smbolo de la
vida. La gente, sobre todo de las periferias, del campo, est agarrndose de la vida
defendiendo la vida, est desesperada por la vida, ti agua ha sido un elemento que ha
unido eso, que ha reunido todas las motivaciones de fondo, que finalmente la
podemos expresar en una palabra sencilla: pobreza. Ha hecho explosionar los
nimos, la ciudad; el tarifazo se lo llam., significa para ellos el desequilibrio total de
una economa que ya es muy precaria, que es una econmica de sobre vivencia.
Una razn de fondo ha sido esa. Pero creo que hay otras. Esta ciudad est buscando
hace decenas de aos una salida para el desarrollo, una afirmacin de su
personalidad como valle. Y los proyectos como Misicuni y Coran/ son tambin algo
mticos; Misicuni es un mito.
CCM: Que representa ese mito?
TS: Ese mito representa lucha de aos, incluye afirmaciones polticas de partidos
polticos. Este mito identifica al alma cochabambina tambin. Entonces ha entrado
tambin este elemento que une a los cochabambinos o los confronta. Misicuni se ha
vuelto del smbolo, el mito del desarrollo. Misicuni est en peligro, el contrato que se ha
firmado no garantiza algunos elementos como el riego. La gente se siente traicionada
una vez ms, traicionada por un proyecto que los gobiernos hayan prometido realizar y
que al final la gente tiene que cargar sobre la espalda, sobre sus brazos. El que se
vuelva una empresa econmica, un asunto de aprovechamiento, eso duele mucho, no
puede ser. No puede ser que nosotros con nuestros sudores construyamos una empresa
que se va a llevarlos beneficios. El agua no es un elemento comercial, es un elemento
vital como la sangre y tiene que ser excluida del mbito comercial, el derecho al
agua no se paga, se paga el servicio, pero no el agua.
95
CCM' Eso llev a la confrontacin.

TS: Hay muchos elementos, est el elemento poltico. Me dirig en una
intervencin al Presidente de la Repblica, le dije que la gente haba sufrido
enormemente al verse enfrentada con tropas del ejrcito, como si habra cometido
algn delito, que se vea avasallada. La gente vino del campo y se pregunt por
qu nos mandan al ejrcito?, qu hemos hecho?. Se ve como si el gobierno estuviera
luchando en contra de su poblacin. La razn de esta lucha fue la plaza. Cuando el
Ministro dijo "No a la Plaza", los ciudadanos dijeron "S a la Plaza", que es el corazn de
nuestra ciudad.
CCM: Fue en ese momento cuando usted dijo: "Sr. Presidente, el pueblo siente
que usted es su enemigo". Y luego explic que "la plaza se convirti para el gobierno en
cuestin de orden y autoridad y para el pueblo en smbolo de ciudadana". Al
parecer se estaba frente a un dilogo de sordos.
TS: No se puede llamar dilogo. En los momentos de sufrimiento, de lucha, vi
los enfrentamientos y eso constituy para m un profundo motivo de reflexin. Me
pregunt; por qu la plaza?. Evidentemente, lo que ocurre es que todas las
manifestaciones se hicieron en la plaza, porque la plaza es el smbolo y para el
gobierno quizs hubo ah un principio de orgullo, de decir "no, no van a entrar a la
plaza", esas son mis lecturas personales.
CCM: Usted jug el papel de mediador entre el gobierno y la ciudadana;
cmo fueron los dilogos previos al enfrentamiento?
TS: Previo a los das 4 y 5 hubo tres das de bloqueo. La noche anterior al
conflicto alrededor de esta mesa -seala la mesa donde tiene lugar la entrevista- se
lleg a un acuerdo total; acordamos la suspensin del tarifazo, la revisin de la Ley
2029 y la revisin del contrato. Acordamos que el Ministro aceptara tambin la marcha,
porque ya estaba en camino; efectivamente, los campesinos ya estaban llegando.
Todo estaba definido, pero cuando se toc el tema de la plaza, intent resolver el
"encontronazo" y buscar una solucin pacfica, pero no lo logr. Cerr la Reunin
diciendo "espero que la almohada esta noche les aconseje" y pudiramos llegar a
una marcha pacifica y sin enfrentamiento. Esa noche, quizs el cansancio me venci, o
no tom bastante en cuenta el riesgo que podra correr el hecho de ponerse de
96
.HzO: LA, CJwtrw Hfl Afrun.
acuerdo sobre un punto que no era parte de la negociacin. Esa noche sal con la
esperanza, pero al da siguiente desde la ventana, fui testigo que esa marcha, que
faltaba dos cuadras para llegar a la plaza empez a recibir gas. Hubo un
enfrentamiento que dur dos das.
CCM: Cmo fueron esos dos das?
El sbado di misa en la catedral, vi soldados en las esquinas, pero no pens
que iba a haber una batalla ese da. Sal de la misa y casi no pude volver y con solo
dos cuadras y media ya haba gas y luchas en las cuatro esquinas de la plaza. Fue
una batalla feroz, era todo un pueblo que acompaaba a su manifestacin desde las
ventanas, desde las puertas, haciendo un poco d humo con pedazos de madera
para aliviar un poco los efectos del gas. Esa noche estuvimos negociando hasta las
10:30 y ni la medianoche logro dominar la batalla. S que el Viceministro Orias ya
tena lista la orden para hacer salir a los soldados... no s cmo, pero se ha visto que la
sede de la Iglesia era punto de referencia de todos. La batalla haba exacerbado tanto
los nimos, que en lugar de ir acercando a ambas partes, haba creado una tensin,
una confrontacin increble. Haba insultos y ofensas y haba nimo adverso, no era un
nimo de reconciliacin. En estas negociaciones no haba paz ni dentro ni fuera.
Entonces hicimos una reunin con todas las partes a puertas cerradas. Fue
sumamente difcil, haba demasiadas heridas dentro. En ese momento pens que
todo saltaba por lo aires, me puse de espaldas a la puerta y dije "de aqu no salen
ustedes si no hay paz". Entonces se lleg a firmar un acuerdo y surgi un aplauso
espontneo, porque todos deseaban la paz.
CCM: Piensa que ese acuerdo es realmente una solucin viable para la gente?
TS: Esa noche no se firmaron conclusiones, se firm un proyecto de revisin de la
Ley, de un trato y de las tarifas. Lo que la gente esperaba esa noche era la paz,
suspenderla lucha. Lo que hoy espera es una respuesta efectiva de ahora en adelante.
Creo que la comunidad debe estar consciente de que el tema es muy difcil, que hay
fuertes intereses econmicos y polticos, pero se trata de un tema vital para el futuro de
Cochabamba. Saben que la responsabilidad que tienen es histrica, tienen que
resolver de una vez un camino definitivo y consensuado sobre el tema del agua.
Llegar a consensos en todos niveles porque los cochabambinos no pueden ser
engaados por promesas de polticos que pueden usar el agua como instrumento
para su campaa. Son decenas de aos que tratamos el problema del agua.
97
Creo que a llegado el momento de encontrar un consenso total, una verdadera

solucin. Para los campesinos es un tema muy importante, ellos ms que nadie saben
que el agua es fuente de vida, no slo porque se toma para vivir sino para el riego. Tengo
que decirlo; no hubo eco suficiente en el mbito de los acuerdos al tema de los campesinos.
Falta una sensibilidad por parte de los miembros que estaban en las negociaciones. Por
eso me sent en deber en ese momento de defenderlos. Los campesinos una vez ms
estaban prcticamente fuera.
CCM: Piensa que con Misicuni se va a solucionar el conflicto del agua en
Cochabamba, para el campo y la ciudad?
TS. Creo que no estoy en condiciones de poder decir que Misicuni es la solucin
para Cochabamba. No lo s. En los dilogos que he sostenido con expertos en el tema,
parece que una solucin verdadera tendra que comprender tambin las aguas de Coran i.
CCM: El ex Presidente Snchez de Lozada dijo durante su gobierno "Quieren
Misicuni o quieren agua?, por qu el gobierno del Presidente Bnzerse niega a tal
posibilidad?, tanto pesa la competencia poltica?
TS: Este mes he tenido que dedicarme a conocer los proyectos, pero con
respecto a Coran/, tuve que cancelar una cita con la empresa. Era muy peligroso que la
ciudadana se enterara que yo estaba en contacto con Coran/ durante la
negociacin. Por eso no puedo dar un juicio fundamentado. Pero si una observacin.
Creo que en este caso puede ser emblemtico; cuando se trata de decidir sobre un
proyecto, este debe decidirse desde un punto de vista tcnico. Y cuando se aade
intereses econmicos, pero sobre todo polticos, la problemtica de Coran/'se resuelve
en el mbito poltico y esto lleva a las consecuencias que estamos sufriendo ahora.
Me parece que en la problemtica del agua en Cochabamba, que es
fundamentalmente de tipo tcnico, se han sobrepuesto elementos polticos que han
influido en las decisiones.
CCM. Usted jug un rol muy importante durante las negociaciones, cmo
vivi personalmente el papel?
TS. Estoy muy contento de haberlo hecho y sentir que la Iglesia es un punto de
referencia para la comunidad. Me he sentido como persona en muchos momentos., no
como protagonista. Me he sentido guiado, nada fue planificado. No he sentido
miedo, he sufrido mucho. Sufra la gente sufra un pueblo. He visto que en este
98
HsO. LA, CjUtrr*, (el Aaun,_
sufrimiento haba mucha rabia, mucho odio y eso me haca sufrir mucho ms todava. He
visto que /a gente llega a /os extremos cuando ha sido ofendida y vuelta a ofender:
Cuntas veces se puede engaar a la gente?, mentirle? No se puede engaar a la
gente as/, la gente del pueblo merece respeto. Es nuestra patria -no somos tierra-Es
gente la que merece respeto. He sentido que esto me ha entrado en el alma, todos
estos sentimientos y dolores y he procurado expresarlos a nombre de ellos, a nombre
de Dios. Por ello le doy gracias a Dios por haber estado en esto. La iglesia manifiesta
as su vocacin, es alma de la comunidad, del pueblo, expresin de los sentidos de la
gente y sobre todo portadora de paz y esperanza. Creo que eso es lo que tena que
hacer el obispo y doy gracias a Dios porque me haya tocado a mi. El Seor me ha
permitido vivir esta experiencia, este rol con mi gente.
A
7.7.EL COMIT CVICO SALVADOR DE COCHABAMBA
El Comit Cvico junto a otras instituciones que siempre han manejado y

manipulado este Comit emite un comunicado denominado " Al Pueblo de
Cochabamba" mostrando sus actos como serios y responsables para lograr convencer al
gobierno la aceptacin de las modificaciones y el congelamiento de las tarifas, dicen ser
ellos los que han negociado para que se modifique la Ley 2029, son ellos los que van a
salvar al pueblo; todos los hechos nos demuestran que son ellos los que no quieren ni
siquiera escuchar nada sobre modificar el contrato con AdT, arguyendo que ese contrato
esta oleado y sacramentado y que nada se puede hacer!!
3- La Coordinadora ha participado activa y directamente con los representantes del

gobierno y de la Brigada Parlamentaria en la discusin de la Ley 2029. Como resultado de
ello ha logrado la aceptacin de la modificacin de una serie de artculos que, en lo
fundamental cambian el espritu y contenido original de la Ley, reconocido por los
parlamentarios y del Ejecutivo; quedando sin embargo todava artculos que deben ser
discutidos por el Parlamento. La Coordinadora est consciente de que la aprobacin por el
Parlamento de esas modificaciones plasmadas en un Proyecto de Ley elaborado por su
Comisin, entregada al Presidente de la Cmara de Diputados (en fecha 29 de febrero)
debe ser objeto de discusin y aprobada en el Congreso. Ello exige una amplia lucha para
lograr ese cometido.
Debe quedar claro que la institucin que impuls todo este trabajo fue la
Coordinadora, apoyada por la Mesa Tcnica del Agua con sede en La Paz, la
representacin de representantes de otras instituciones fue marginal.
4- El comunicado del Comit Cvico, en casi toda su extensin, esta destinado a
tratar de salvar lo insalvable, Es decir la necesidad imperiosa para el pueblo de
Cochabamba y el Estado boliviano de la resolucin del contrato con AdT, al respecto
debemos reiterar lo siguiente:
a. En ninguna parte del comunicado del Comit Cvico se demuestra de
manera irrefutable la vigencia legal de la empresa lder del consorcio. Es decir
la International Water Limited (IWL). La demostracin irrefutable de su
existencia legal es condicin bsica para cualquier negociacin con la
supuesta empresa.
Es por esta razn que la Coordinadora se ve en la necesidad de responder

mediante un comunicado publico (aclaracin a la opinin publica con relacin al
comunicado del Comit Cvico, 3 de marzo de 2000) a tal posicin falaz y provocadora
del Comit Cvico en la siguiente forma:
b. En parte alguna del documento se demuestra la solvencia financiera de la

empresa AdT, en particular de la empresa lder IWL.
1- Hasta el presente hemos tratado de mantener una posicin de unidad con todas
las instituciones de Cochabamba, incluyendo al Comit Cvico, a fin de presentar un
frente unido al gobierno y, en especial a la empresa concesionaria AdT, lo que no ocurre
con el Comit Cvico.
2- El objetivo del Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar es buscar
solucin al problema de agua para Cochabamba en sus tres componentes, de manera
que se constituya en la base del desarrollo regional que coadyuve al nacional. Con este
criterio se ha analizado toda la problemtica del agua incluyendo la Ley del Agua Potable
y Alcantarillado.
99
c. En ninguna parte del documento se demuestra que la empresa es subsidiaria

del consorcio International Bechtel Interprice y mucho menos aclaran que la
International Water Limited de Inglaterra' 401 es lo mismo que la International
Water (UK.) Limited y que es esta ltima la que crea Intenational Water Ltd. en
las Islas Caimn con 10.000 dlares.
(40)
IWL: es la empresa International Water Limited de Inglaterra
100
HzO: LK, Cjucrr* ((el Arinm,.
Posteriormente y, despus de varios meses comprendimos que la Bechtel Int. habra

comprado las acciones de la International Water Ltd., debido a que los dineros depositados
para cumplir con los requisitos exigidos por el Servicio Nacional de Registro de Comercio
(SENAREC - Viceministerio de Industria y Comercio Interior) en el Citybank de La Paz
fueron mediante transferencia bancaria que realiz la Bechtel.
d. En ninguna parte del documento demuestran que con los aportes que
habran garantizado las empresas participantes del consorcio, que llegaran
\
a un mximo de 12 millones de dlares, o con un capital que habran
I '
aportado de 10.000 dlares estaran en posibilidad de lograr
financiamientos de casi 300 millones de dlares.
j>
e. En el documento tampoco sealan que han tenido a la vista o han
comprobado que el capital supuestamente aportado de AdT estara utilizado
como capital de trabajo o para a ejecucin de las inversiones sealadas en su
cuadro econmico financiero.
5.- Otras observaciones como la constatacin de que los usuarios contribuiran
con 26 millones de dlares por los pagos de conexin deberan considerarse como
aporte de capital, estn dentro de la dinmica sugerida por la Coordinadora, que
considera que no slo ese monto, sino el total del los 37 millones de dlares que aportan
los usuarios por ese concepto y por el incremento tarifario se constituyen en aportes de
capital y convierten a los usuarios en accionistas de la futura empresa. En este punto
queremos hacer notar que frente a un aporte de AdT an no verificado de 10 millones de
dlares, los usuarios en su modelo estaran aportando 37 a 40 millones de dlares, es
decir 4 veces ms que la empresa.
A pesar de haber requerido a la Superintendencia de Bancos y al SENAREC
(Registro de Comercio), no hubo manera de verificar si la empresa AdT cumpli con el
aporte total de 10 millones de dlares y, consecuentemente, logr mantener su depsito
inicial, el gobierno, lo ms probable tenia instruido no dar ninguna informacin.
6.- Las observaciones respecto de otorgarle a AdT un tiempo para poder realizar
los trabajos que permitan disponer de un proyecto, es reconocer la ausencia del
mismo, y consiguientemente de que el modelo financiero no es sino una construccin
terica que no tiene nada que ver con la realidad tcnica, amn de que no garantiza la
ejecucin del PMM.
-101
7 - El hecho de que el modelo financiero no contemple los ingresos por los

componentes venta de energa elctrica tratada y de cargar al costo de la mayor parte de
las inversiones, entre ellas la totalidad de las correspondientes a la represa, al
componente agua potable, desvirta dicho modelo y lo convierte en un mero ejercicio
acadmico. Las otras observaciones en lo fundamental coinciden con las que han
efectuado la Coordinadora que, junto a las dems, hacen realmente inviable el contrato.
8- La referencia al modelo financiero en reiterados puntos del comunicado es un
juego de cifras y, aun as, demuestra que las observaciones de la Coordinadora son
correctas, pues de aceptarlas conduciran a la revisin del contrato que en los hechos
significara la resolucin del contrato.
Respecto al informe brindado a la "Asamblea de la Cochabambinidad", reunida en
la mesa de reuniones del Directorio del Comit Cvico, puntualizamos lo siguiente:
a. La propuesta de congelamiento de tarifas mientras no se vean obras e
inversiones, significa, en los hechos, aceptar el tarifazo, pues cualquier obra
por pequea que sea justificar dicho incremento tarifario, lo que
definitivamente es inaceptable.
b. La participacin social en el capital de la empresa debe referirse a una
nueva empresa, oportunidad en la que estudiar la recategorizacin.
c. Sealar que existe el apoyo de todo el pueblo de Cochabamba a la
ejecucin del PMM en sus tres componentes, sin proceder a la resolucin del
contrato de concesin y efectivizar una nueva propuesta como plantea la
Coordinadora, no es sino un discurso carente de contenido.
d. La Coordinadora como representante de la sociedad civil, ha demostrado
en todas y cada una de las oportunidades en que ha convocado a la
ciudadana, la necesidad de resolver el abastecimiento de agua potable y
alcantarillado a toda la poblacin en forma equitativa. Ello slo ser posible
con una nueva empresa que garantice la ejecucin del PMM y por ende la
solucin integral del problema de agua para Cochabamba.
Cochabamba. 3 de marzo de 2000.
102
.HsO. L* Cjuerr*, jet A-tnin-,
7.8. EL PREACUERDO DEL COMIT CVICO CON EL GOBIERNO - LAS

VERDADERAS INTENCIONES DE UN DIRECTORIO APCRIFO
El Comit Cvico al anunciar un preacuerdo con el gobierno muestra su inters de

resucitar y reubicarse en medio de los problemas regionales, intentando agradar al
gobierno y mostrarse como legtimo representante de la aspiraciones del pueblo.
De esta forma el Comit Cvico se hace "cmplice del negocio" del agua con el
Gobierno; el cual no prev estructuralmente el futuro abastecimiento de agua potable, no
le importa que ios 70 millones de dlares de la regin invertidos en la construccin del
tnel queden en la cordillera como un elefante blanco, no le interesa que se postergue
indefinidamente el PMM, quesignifica postergar el desarrollo regional, puesto que el
riego no se ejecutar y la generacin de energa elctrica ser un accesorio, los
cochabambinos pagaremos ms caro el aire y lo poco de agua que recibimos, el
problema tarifario persiste y finalmente el ms beneficiado con el preacuerdo es Aguas
del Tunari.
Por lo tanto, el documento de preacuerdo del Comit Cvico con el gobierno
refleja y confirma la tozudez y la miopa producto de una actitud gubernamental; es un
contubernio con personas sin representacin que a nombre del CC(41) tratan de imponer un
contrato que supone convertir el recurso agua en una mercadera y un negocio para
unos cuantos empresarios y polticos del actual esquema gubernamental;
cuando los cochabambinos queremos el agua como un derecho y una necesidad
natural reconocida universalmente.
Este preacuerdo, esto es lo ms grave, sepulta definitivamente el PMM, lo que
significa la postergacin de nuestra regin en su desarrollo econmico y social, esto lo
sabe el gobierno y el consorcio, pero no lo dicen de manera abierta y pblica a la
ciudadana. El Comit Cvico estaba de acuerdo con el tarifazo y desconoci las
reivindicaciones del pueblo en las jornadas del 4 y 5 de febrero
La Coordinadora rechaza y desconoce el preacuerdo y ratifica su decisin de
luchar por la concrecin del PMM y ratificar la decisin de los cochabambinos de decir
FUERA Aguas del Tunari.
(41)
Comit Cvico de Cochabamba.
.testimonio desde la linea de fuego
_103
DOCUMENTO PREACUERDO DEL COMIT CVICO
Entretanto se preparaba el texto de la presente publicacin, investigamos y

accedimos a ese preacuerdo del Comit Cvico con fecha 7 de enero de 2000, dirigida
al Ministro Saavedra. Este documento fue enviado a Aguas del Tunari, la Prefectura y la
Superintendencia de Aguas.
Este documento nunca fue de conocimiento pblico ni de la Coordinadora, con
quien supuestamente haban acordado trabajar en equipo.
Desde luego, participar aisladamente en la elaboracin del documento
muestra una dbil posicin del Comit Cvico, considerara que algunas de sus
observaciones son parte de las que prepararon las Comisiones del Comit de Defensa
del Agua y la Economa Familiar y fueron presentadas por la Coordinadora.
Por este resultado, creamos que lleg la hora que la institucin Cvica deje de ser
manoseada por el gobierno, los empresarios y los oportunistas, que reunidos en la
denominada "Asamblea de la Cochabambinidad", deciden lo que les interesa a ellos, el
pueblo est despus. Un claro ejemplo es el informe de YPFB que se recibi el mes de
junio de 2001, sobre el poliducto Carrasco-Valle Hermoso, que sealaba que no
funcionara hasta que se disponga de petrleo suficiente, por qu se construyo?, por
presin del Comit, esta es una de las tantas historias oscuras que se tejan en un
crculo de poder, de intereses econmicos, no ser el inters de manejar, manipular
para beneficio de algunos?
El Comit Cvico entonces no es ms que la representacin partidaria de los
partidos neoliberales, tanto del gobierno como de la oposicin y en ese sentido
exigamos la convocatoria a una genuina asamblea y que la poblacin tenga una
verdadera representacin, la cual defienda sus intereses; con la finalidad de ampliar a
los participantes en este movimiento se convoc a los transportistas -sector
Transporte Pesado- para que de manera plena y unitaria se plieguen a la
Coordinadora.
Por todo esto se ratifica la decisin de desconocer aquellos que fungen de
dirigentes del Comit Cvico; rechazar el acuerdo suscrito con el gobierno, ratificar la
decisin de la salida de AdT, ratificar la decisin de anular el contrato con AdT y
finalmente convocar a la consulta pblica el 26 de marzo.
104
,HsO. Lt, fyvitrrA, i(el /V<p._
_105
7.9. AL PUEBLO LE COST MS QUE AL GOBIERNO LA CORRECCIN DE

LOS ERRORES DE ESTE LTIMO
En una de las asambleas de la Coordinadora se acept el planteamiento y se

resolvi utilizar el instrumento ms democrtico para mostrar que se estaba luchando en
La lucha iniciada por el Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar desde
junio de 1999, continuada a travs de la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida;
represent tiempo, sacrificio personal, daos fsicos al pueblo y materiales de los
ciudadanos, soportar humillacin de las fuerzas de represin, insultos y mentiras del
gobierno, eso y muchas cosas ms fue el costo de la movilizacin ciudadana.
defensa de los intereses ciudadanos de la regin; este instrumento se llama Consulta

Pblica Popular y fue fijado para su aplicacin el 26 de Marzo de 2000.
Al gobierno y la Cmara de Diputados, represent aceptar que se aprobara la

Ley 2029 Modificada con 71 artculos de consenso.
*
Al gobierno y a la Superintendencia de Saneamiento Bsico reconocer que la
estructura tarifaria es una injusticia social y aceptar su revisin.
Al Ministro de Comercio Exterior Carlos Saavedra, una campaa tratando de
mostrar las bondades del Contrato con AdT, mediante el canal estatal de televisin, e
intentar convencer que la CAF(42) estaba dispuesta a otorgar un crdito (sin existir un
proyecto concreto para demostrar su validez de factibilidad) y que las AFP's podran
otorgar recursos del Fondo de Capitalizacin cuando AdT an no era una empresa que
haya demostrado una salud financiera.
A la Superintendencia de Saneamiento Bsico significaba reconocer que la nueva
categorizacin es perversa. Reconocer que la empresa no tiene ningn financiamiento
asegurado y que ningn ente financiero ha comprometido otorgar crdito a AdT.
Al Gobierno reconocer que la empresa International Water Limited, de Inglaterra
con el 55% de acciones estaba en crisis financiera.
7.10. LA CONSULTA PBLICA POPULAR
Frente a los embates del Comit Cvico, la Alcalda y del gobierno que no
comprendan el mensaje de la poblacin de exigir claridad en los asuntos pblicos,
respeto a la vida de los ciudadanos y de acciones honestas y transparentes de los
polticos, la Coordinadora analiz la propuesta que haba planteado Gonzalo
Maldonado de realizar una CONSULTA PBLICA al pueblo mismo.
Se realiz una consulta a la Corte Electoral de Cochabamba buscando su apoyo

para efectivizar este acto, pero en vista que no est previsto este mecanismo en nuestra
Constitucin, entonces fue rechazado. Sin embargo, nos facilitaron nforas para llevar
ordenadamente un acto indito en el pas.
Fue una labor muy difcil, su organizacin significaba dinero y el apoyo
voluntario de cochabambinos en diferentes zonas de la ciudad para establecer las
mesas donde se instalaran las nforas. Reunimos un apoyo monetario de
aproximadamente 3.000 Bs. desde la Federacin de Maestros Urbanos, sindicatos,
barrios y miembros de la Coordinadora. Se imprimieron 100.000 papeletas, y se recibi
la participacin de algo ms de 50.000 ciudadanos.
Fue algo poco comn en la vida de la Repblica de Solivia, primera vez que un
movimiento social como la Coordinadora logra la credibilidad en un acto de tanta
trascendencia, esto es, llegar al pueblo mismo. Fue un acto que le dio legitimidad a las
decisiones que se tomaran en ese momento.
Las preguntas a los cochabambinos que aparecan en la papeleta fueron: 1.
Aceptas el incremento de Tarifas.............................................SI..... NO
2. El contrato con Aguas del Tunan debe ser Anulado?..................SI..... NO
3. Ests de acuerdo con el carcter privado del agua en la Ley 2029? SI...NO
Despus de 48 horas de depurar y contar las papeletas de votacin el resultado

fue claro, algo ms del 97% responda con NO en los tres puntos de la Consulta Pblica.
A/o haba duda de la decisin, sobre una muestra tan representativa, al tener 50.000
papeletas. El gobierno y principalmente Jos Orias buscaban descalificar un acto
sencillo pero muy profundo en su contenido democrtico, similar a un Referndum, fue
realmente un "acto legtimo".

(42)
Corporacin Andina de Fomento.
.HaO: L*, querr*, ((el A&w._
106
El otro logro obtenido con la consulta popular fue principalmente la participacin

natural de ms de 50.000 cochabambinos: se logro dar "legitimidad1 a la decisin y
desde luego legitimar la presencia de la Coordinadora a la cual le reconocen su
representacin; la decisin de anular el contrato con AdT, adems de pedir la salida de
esta empresa de Cochabamba; no quieren saber nada sobre el carcter privado y
mercantilista que se le da al agua. Pero tambin para la Coordinadora se converta en
mayor compromiso social con la poblacin, este es el otro aspecto de esta Consulta.
De esta manera el pueblo rechazaba la entrega del patrimonio de los
cochabambinos, ex SEMAPA y el tnel a una empresa que slo vino a lucrar con el
hambre y la sed de la poblacin, una empresa que njj tena dinero ni para comprar sus
propos muebles (la empresa que vendi los muebles reclam incumplimiento en el
pago, se alquilaron vehculos y computadoras).
Sin embargo no falt la mano negra del Gobierno, a travs del Ministerio de
Gobierno, ah se presenta Jos Orias, aparece un buzo de su entorno votando en varias
mesas, para hacer creer que la Consulta fue una farsa. Por las fotos se descubri que era
demasiada casualidad que a un personaje siniestro, agente de Orias le acompaaba la
prensa, nadie acept la versin oficial, adems de lo contundente de las cifras. Esa vez
le fall el plan a Orias.
El COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR, desde el mes
de febrero de 2000 logr realizar una campaa de informacin que ayud a notificar a la
poblacin, mediante volantes con los siguientes mensajes;
COCHABAMBINOS:
El contrato es el regalo que nos dejaron los corruptos y traidores!
No dejes que tu pozo sea expropiado!
Aguas del Tunan quiere aduearse de las cooperativas de agua!
.107
Basta de seguir pagando por el agua que no recibes! Vecino no pagues las facturas del
agua con incremento! Inscrbete a la Asociacin de usuarios de agua! TARIFAZO del
Siglo.... TARIFAZO del Agua.... TARIFAZO DE AGUAS del TUNARI
La consulta popular le permita a la Coordinadora plantear y fijar el 30 de marzo
como plazo fatal al gobierno para que anule el contrato y busque la salida de AdT.
Si el gobierno no cumple ese pedido del pueblo de Cochabamba, entonces las
movilizaciones se iniciaran hasta que AdT abandone las instalaciones de la ExSEMAPA (Los bolivianos jams hemos tenido alma de esclavos).
Tambin con este acto democrtico y legtimo, se establece que "COCHABAMBA
desea el agua como un DERECHO y no como un NEGOCIO"'43'.
En Cochabamba estuvimos llegando a lo que ms se tema, si el gobierno
persista con su conducta antipopular y en defensa ciega de las polticas neoliberales, si
las repetidas advertencias del pueblo mismo desde junio de 1999 y los mensajes claros
en el conflicto de febrero, no eran razones valederas para que el gobierno tome en serio
las cosas y se muestre ms respetuoso con la voluntad popular, prefiriendo ser leal a los
intereses econmicos y polticos de aquellos grupos de malos bolivianos que no
pestaean si se trata de vender al pas y a su propia gente; entonces nos
acercbamos inevitablemente a una confrontacin cuyas consecuencias eran
imprevisibles y llevaran desgracias a la familia boliviana.
Un personaje con esta posicin era el Ing. Luis Uzn, Superintendente de Aguas,
defenda al Consorcio Aguas del Tunari, segn su criterio, el agua no constitua un
negocio redondo a favor del Consorcio.
El plazo otorgado al Gobierno para dar respuesta a los resultados de la demanda de
la Consulta Pblica era el 30 de marzo.
Aguas del Tunan quiere cobrar por adelantado sin damos agua... y del AIRE!
Aguas del Tunari quiere "capitalizarse" con tu dinero!
(43)
Del libro "Derrumbe de las Transnacionales', Alvaro Numbela t, mayo de 2000.
108
_HsO. Lfi, fyutrrfi, fyl Aauf(,_
7.11. LA BATALLA FINAL DE LA GUERRA DEL AGUA
El 30 de Marzo la Coordinadora al no recibir respuesta alguna hace conocer

mediante comunicado al pueblo en general la decisin de Bloqueo y Paro Movilizado
para el da 4 de abril con el siguiente tenor:
"Mediante la presente hacemos conocer a ustedes que en la Asamblea de fecha
30 de marzo, luego del anlisis de la situacin del conflicto del contrato con AdT y la
Ley 2029, adems de los resultados de la Consulta Pblica Popular del 26 de marzo con
la asistencia de ms de 50.000 cochabambinos y haber manifestado no en ms del 97%
de los temas consultados.
Por otra parte se determin realizar el "paro y bloqueo movilizado" a partir de
horas 6 a.m. del da martes 4 de abril del presente ao, hasta que el gobierno atienda
estas demandas, asimismo de los puntos siguientes:
1. La anulacin del contrato con la empresa AdT.
2. No aceptar el incremento de tarifas para beneficiar a una empresa con falta de
capacidad financiera.
3. La modificacin de fos artculos planteados por la Coordinadora de la Ley 2029.
4. El alejamiento del Ing. Luis Uzn del cargo de Superintendente de
Saneamiento Bsico
5. El Gobierno disponga de recursos para el pago de todos los gastos de
tratamiento mdico y los casos de tratamiento de fisioterapia de todos los afectados por
la agresin de los das 4 y 5 de febrero.
Se debe recordar que el mes de febrero el gobierno gast ms de cien mil dlares
en la compra de gases, balines y otros para movilizar a su aparato represivo.
El 4 de abril al no tener respuesta del gobierno se inicia una marcha del pueblo,
se bloquea la ciudad y el rea rural, el gobierno reprime con polica y ejrcito, con
gases y balas de guerra, los combates duran 7 das, hay centenar de heridos y un
muerto. El da 10 de abril, a pedido del representante del Ministerio de
_ testimonio desde la linea de fuego _
-109
Gobierno, el pueblo logra que el gobierno firme un Acuerdo con la Coordinadora, donde
se acepta modificar la Ley 2029 y compromete rescindir el contrato.
Es importante apuntar que en ese momento de confusin, se olvid el pedido de
alejamiento de Uzn como Superintendente de Aguas.
Cada da fue particular y diferente. Los siguientes prrafos son apuntes que fueron
relatados por los protagonistas de los hechos, es decir, de los cochabambinos que se
encontraban en las calles.
Da martes 4 de abril, 2000: De la misma forma que en febrero, se empez con el
ingreso de la poblacin por los cuatro puntos cardinales, se produjo paulatinamente la
total paralizacin de la ciudad, de forma pacfica. Bloqueos tanto en la ciudad y las
salidas de Cochabamba. La polica simultneamente reprimi con gases y disparaba
balines de goma. La consigna era "modificacin de la Ley 2029, la rescisin del
contrato y la salida de Aguas del Tunari".
Da mircoles 5 de abril, 2000: Se convoc a movilizacin de la poblacin a la Plaza
14 de Septiembre para realizar un cabildo y determinar las acciones a seguir. Se consulta
a la poblacin que estaba en la Plaza, se decide la toma del Comit Cvico y las oficinas
de Aguas del Tunari. Luego de apaciguar el intento de ingresar a las oficinas, an se
mantena ese ambiente tenso en la muchedumbre, se retorna al centro de la ciudad,
que continuaba bloqueada. En algunos puntos de la ciudad enfrentamientos con la
fuerzas policiales. En la noche continuaban ardiendo las fogatas.
Da jueves 6 de abril, 2000: La Coordinadora reiter el llamado a la poblacin a
continuar el bloqueo. Informaban que tambin existan movilizaciones en Villa Tunari,
Epizana, zona de Bombeo; durante el da los cochabambinos esperaban respuesta del
Gobierno, pero no la hubo. Se intent negociar con representantes del Gobierno, nos
distraan diciendo que estaban los Ministros, todo falso. En una reunin donde tambin
estaba el Comit Cvico, pensamos sera la salvacin, concluy en una Emboscada,
procediendo a detener a los miembros de la Coordinadora. El Director de la Polica
Tcnica Judicial (PTJ) nos informa que la denuncia de dao a la propiedad privada fue
interpuesta por Thorpe de AdT. De la sala de reuniones dejaron salir a Diputados,
empresarios, Comit Cvico, el resto nos quedamos en calidad de detenidos, yo no
acept el trato que se dio y permanec con los compaeros.
110
HaO: LK, ^nerrrt. fl /Vnrt._
Da viernes 7 de abril, 2000: Cerca de la madrugada de\ viernes, todos los

detenidos fueron puestos en libertad. Como resultado el pueblo volvi a salir a las calles
con ms coraje, as se fortaleci el movimiento. En horas de la tarde en el Arzobispado,
mientras esperbamos alguna respuesta del Gobierno, desde la Prefectura Mons. Solari
recibi el mensaje que el Gobierno decidi anular el contrato. En las calles la alegra y el
jbilo era desbordante, todos festejaban. Para las 7 de la noche se invit a una misa; a los
pocos minutos de iniciado el acto litrgico nos enteramos que todo era una farsa y que e
Prefecto Galindo haba tomado esa decisin y el Gral. Bnzer le desautoriz; yo justifico
que la decisin de Galindo fue para evitar que corra sangre, porque Orias habra ordenado
que tropas del ejrcito salgan a reprimir con balas. Concluye el acto litrgico y estaban
agentes del^Ministerio del Interior esperando para detenemos; consecuentemente todos
los representantes de la Coordinadora optamos por la clandestinidad. A medianoche,
empezaron a detener a dirigentes, buscaron por todo lado, tuve que dejar mi domicilio por
seguridad.
Monseor Solari en el momento de informar a los presentes en la reunin

derramaba lagrimas, haba algn dolor interior muy profundo, observ como
cambiaba su rostro, entonces ms tarde comprend el porque se encontraba as, la
noticia que escuchaba por telfono era una decisin aislada del Prefecto, segn l para
evitar sangre.
En todas estas reuniones estaba nuestro amigo de juventud, Alfonso Va Reque,
facilitador y colaborador de Monseor, de igual manera nos acompa con sus
reflexiones el amigo Edwin Tapia Frontanilla.
Sin razn alguna, a medianoche se dict el Estado de Sitio, detuvieron a varios.
dirigentes, un total de 20 compaeros, quienes fueron confinados a Riberalta.
Da sbado 8 de abril, 2000: Este da el enfrentamiento fue duro, la tropa del
ejercito sali a las calles, aunque niegan los militares, usaron armas de fuego, surgen
francotiradores, vestidos de civiles, cae el primer muerto, el joven Vctor Hugo Daza.
Segn el Comandante de la Sptima Divisin e nico objetivo era proteger las
instalaciones de la 7a. Divisin. Este hecho fortaleci an ms para continuar en la
-111
lucha. Aqu tuvieron fuerte participacin los jvenes dirigidos por Banderas. En algunos
puntos de la ciudad utilizaron bombas molotov. La lucha fue desigual, los
enfrentamientos en las carreteras y la ciudad eran violentos. Continuamos en la
clandestinidad, mediante mensajes de radio y televisin mantenamos la moral de
la poblacin.
Da domingo 9 de abril, 2000: Se tuvo contacto con el Superintendente va Canal

Bolivisin sealando que envi notas a AdT, pidiendo se rescinda el Contrato y asegur
que todo estaba resuelto. En horas de la tarde se realizaron los funerales de Vctor Hugo
Daza, mi persona era el nico dirigente de la Coordinadora que asisti al acto.
Da lunes 10 de abril, 2000: Muy temprano el compaero Soria y mi persona
asistimos al canal 21 para una entrevista. Al terminar el programa Orias se present y
me pidi que quera llegar a un acuerdo; indic que l personalmente pidi a Thorpe su
salida de Cochabamba, que lo amenaz de muerte si no lo haca. Aceptamos
reunimos, con las garantas que correspondan y discutir los puntos bajo los cuales se
firmara cualquier acuerdo, entre tanto, se mantenan la movilizacin, los bloqueos y la
Plaza 14 de Septiembre tomada. Orias haba preparado oficinas de reunin, apoyados
por COMTECO, en esta reunin aparecieron el Alcalde Reyes Villa y el Concejal
Mauricio Mndez.
Se solicit que Uzn haga llegar carta a AdT, sealando que se rescinda el contrato, se
redact un borrador y se le envi va fax. Para la firma del Convenio asistieron los dirigentes
de la Coordinadora. En la negociacin se exigi que esa misma noche en Sesin de la
Cmara de Diputados se aprueben las modificaciones a la Ley 2029, as se aprob la Ley
No. 2066 que sustituye a la 2029, quedando el Reglamento de la Ley por elaborar con
participacin de la sociedad civil y la Coordinadora.
Ese mismo da propuse el nombre del Ing. Jorge Alvarado para invitarlo a ocupar el
cargo de Gerente de SEMAPA, en las condiciones que estableca el Convenio,
transitoriamente.
En un momento de la reunin, el entonces Alcalde de Cochabamba me pidi hablar.
Me solicit que me hiciera cargo de la Gerencia de SEMAPA. Desde luego no dej esperar
ms para no aceptar y responderle que no renunciara a mi calidad de Diputado Uninominal,
cul era realmente la intencin de Reyes Villa?, nunca sabremos.
Da Martes 11 de abril, 2000: En el rea rural continuaban los bloqueos, los
hermanos campesinos no los levantaran hasta que se cumpla la aprobacin y
promulgacin de una nueva Ley de agua y alcantarillado. En horas de la maana la
Coordinadora asisti a SEMAPA para empezar a trabajar, se solicit reunir al Directorio
vigente a octubre 1999.
112
_HzO: LK, fyvttrrfi, (el Ara-u*:
Hasta este punto, en ningn momento se haba previsto la participacin de la

Coordinadora en el Directorio de SEMAPA, por esto se podra sealar que se
cometieron algunos errores, como la participacin de la Alcalda en la proporcin que
se le asign.
El gobierno, como parte del convenio, propuso la conformacin de un Directorio

Transitorio con la participacin de la Alcalda y el control social con representantes de la
Coordinadora y trabajadores de la empresa.
De esta manera la empresa del servicio de agua y alcantarillado retornaba al
control de la Alcalda. En ese momento no se analiz qu consecuencias tena desde el
punto de vista poltico, ahora se ha*confirmado el peligro, ya es nuevamente "un botn
de guerra" sin embargo, lo que ms nos afliga era el posible derramamiento de
sangre, ya haba fallecido el joven Vctor Hugo Daza y haba muchos heridos. Por los
peligros que existan con la poblacin, que se produzcan ms vctimas, aceptamos
iniciar la negociacin con Jos Orias. Aqu apareci el Alcalde Manfred Reyes Villa,
quien haba sido consultado el mismo da mediante notas oficiales enviadas por el
Ministerio de la Presidencia.
Con todo este movimiento se logr demostrar al gobierno que el pueblo no puede
ser agredido desde el punto de vista econmico mediante la globalizacin, se logra
fortalecer los valores del ser humano como la solidaridad, la reciprocidad, la unidad en
sus demandas y la confianza en uno mismo.
Desde luego existen criterios diferentes como de la ex Embajadora de los
Estados Unidos que dice: "Cochabamba pag el precio de la globalizacin, los
manifestantes de Cochabamba no vieron los beneficios de la privatizacin y de
inversiones de largo plazo"] una respuesta es "la globalizacin puede ser, tecnologa y
cambio econmico, pero tambin tiene consecuencias sociales muy profundas que
exige el cambio poltico". Desde luego se rechaza ese criterio porque hasta ahora no se
ha visto cambios positivos en el pas, todo ha sido negativo; porque el pueblo boliviano
ahora vive una crisis econmica, tambin de principios y valores, donde se manifiesta
principalmente en la crisis moral como es la CORRUPCIN.
-testimonio desde la linea de fuego.
-113
Sin embargo y a pesar de los criterios contrarios, considero que el pueblo ha

ganado, que ha logrado organizarse por cuenta propia, ha logrado cuestionar a los
gobernantes y reivindicar su derecho a decir NO. En lo que se refiere a la
Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, existe un peligro: la falta de

organicidad, los intereses diferentes a la lucha por un derecho como es el agua, los
interses~pTtcs y hasta econmicos que puedan romper la unidad de sus
representantes, pero ms que esto la idea original, como es luchar por la clase ms
humilde. Se haba creado una expectativa optimista a corto plazo; de no cumplir los
objetivos y se distorsione el manejo de SEMAPA podra llevar al fracaso por no cumplir con
el verdadero rol y el sentido de organizacin con que manejamos la Coordinadora.
7.12. LA EMBOSCADA Y ENGAO DEL PREFECTO
El da viernes 7 de abril, se convoc a una concentracin en la plaza 14 de

Septiembre, desde las 10 de la maana se empez a reunir el pueblo, llegaba gente de
las provincias, de igual manera ingresaban los compaeros de los barrios y pueblo en
general, estudiantes de la Universidad Mayor de San Simn, no podemos dejar de
mencionar a un grupo de jvenes dirigido por el compaero llamado "banderas" (esta
denominacin porque manejaba banderas), chicos de la calle que se les denomin "los
guerreros del agua".
Hacia las 11 horas de la maana haba unas diez mil personas reunidas.
Despus de los discursos pronunciados por los representantes de la Coordinadora y
otros como los manifestados por los maestros, se pidi a los concurrentes que
permanecieran en la Plaza, frente a la Prefectura y Polica, para evitar que las fuerzas
represoras puedan retomarla. De esta manera se logr que la polica tenga slo la
puerta de la avenida Heronas para su desplazamiento. Toda la gente joven del pueblo,
entre estudiantes y universitarios, se concentraron en ese punto. Cerca al medio da
intentaron quemar la puerta principal de la Prefectura.
En horas de la tarde asistimos a una reunin en el Arzobispado porque
supuestamente se habra tenido contacto con autoridades, adems que los Ministros
llegaran de La Paz, pero no ocurri esto, en ese momento no pensamos que en
realidad no pasaba de ser una emboscada. Analizando ahora la situacin, haba cierta
debilidad en las filas, entonces ped hablar con el Prefecto, porque
necesitbamos tener respuesta a las demandas planteadas al gobierno. La
comunicacin era a travs del arzobispado; no haba informacin clara, se
planteaban conjeturas, no advertimos sus intenciones, nuestra falta de un equipo de
inteligencia o gente de avanzada no permiti que estemos advertidos, as camos en la
boca del lobo.
114
_HaO: L* }tT* jel Arana,-
Segn comunicacin que recibimos en el Arzobispado, las autoridades de

gobierno no -podan ir sus oficinas porque se encontraban bloqueados por ambas
puertas. Cerca de las 16 horas ingresamos por la puerta de la Heronas, el que utiliza la
polica. Permanecimos cerca de una hora, apareci el Sr. Orias y nos dijo que no haba
llegado ningn Ministro y que tendramos que esperar, en ese momento nos informamos
que en la Prefectura estaba gente de la empresa privada, del Comit Cvico, algunos
Parlamentarios y el Alcalde de Cochabamba; interesante, comentaba con los
compaeros, como nuevamente se unen aquellos que permitieron el engao a los
cochabambinos.
El Alcalde Reyes Villa, cerca de las 18:30, mediante sus ayudantes pidi reunirse
con los representantes de la Coordinadora. Qu dijo?, estaba de acuerdo con las
demandas, nos apoyaba y estaa al lado nuestro; era lgico esperar esta actitud, ya
haba intentado varias veces hacerlo, quera capturar y/o formar parte del movimiento, no
debemos olvidar la propuesta de Vctor Gutirrez y Gonzalo Terceros, cmo son los
intereses, verdad? Aqu una vez ms intent acercarse y lavar sus pecados!
Al promediar las ocho de la noche hicieron pasar a los compaeros de la
Coordinadora por un pasillo que comunica la Polica con la Prefectura, nos
. esperaban en la sala de reuniones del Consejo Departamental. Y como mencion
lneas arriba, all estaban gente de la empresa privada, Comit Cvico, Alcalde,
Universidad Mayor de San Simn y Parlamentarios.
Iniciada la reunin los representantes de la Coordinadora y el Comit Cvico
explicamos los puntos de vista que tenamos respecto a los dos temas, el Contrato de
Concesin y la Ley 2029, luego de algunos intercambios de opinin, los
representantes del Comit Cvico y Empresa Privada decan "realmente el contrato es
ventajoso para el concesionario y no es justo", entonces "si esa es la situacin y no hay
otra salida", eso deca Eduardo Zegada: "pediremos al gobierno se proceda a..." de
pronto en ese instante escuchamos empujar la puerta y se escuch... NADIE SE
MUEVE!, gritaron los oficiales, estn detenidos!!, Nadie sale!!, eran oficiales y tropa
de la polica, fueron momentos de confusin. Salieron los Diputados y los dems,
menos los de la Coordinadora, me decan los policas, salga Ingeniero, Honorable, yo
respond NO!, me quedo con los compaeros. De pronto nuevamente aparecieron
civiles, agentes de inteligencia, nos dijeron... sus nombres, ah! Donde est su hijo, su
hermano, hicimos la pregunta quines son ustedes?, cul es la razn?, solo nos
respondieron, ...nos trasladaremos a la PTJ., ...reclamamos y dijimos, por qu?
...despus de algunos intercambios de palabras, discusiones,
-115
acompa a los que haban quedado en la sala. ESTO FUE UNA VERDADERA
EMBOSCADA, alguien quiso amedrentarnos, quiz atemorizar... pero no lo lograron.
Lo extrao de todo esto, no apareci el Prefecto Galindo, ni Orias,
desaparecieron todos, volvieron dos Diputados, nos acompaaron hasta la PTJ, luego
empezaron a declarar, Carmen Peredo, Ornar Fernndez, Eduardo Michel y los otros
compaeros, tambin estaba Alvaro Maldonado, mi hijo que me acompaaba todo
el tiempo, de quien exigieron su declaracin.
Pregunte al Director de la PTJ, cul la razn de la detencin?, exista una
denuncia de Aguas del Tunan, por los destrozos que se causaron con el letrero de las
oficinas de la calle Lanza. No vi ninguna hoja de denuncia, la verdad, sentimos ese
ambiente de represin y tratamos de retirarnos lo antes posible, y si existe fue
hbilmente elaborado con el apoyo oficial del gobierno y sus Autoridades.
Hasta este momento no haba sentido tanta bronca, primera vez, me vea
envuelto en esas circunstancias, sent un trago amargo, en el fondo percib cmo es un
gobierno autoritario, peor an tratndose de un hecho donde el pueblo reclamaba por
algo que afecta a la vida misma de los cochabambinos y, que al mismo tiempo una a
todos: EL AGUA UN DERECHO DEL HOMBRE... nos fuimos cerca de la media noche,
caminamos con miedo, recorran grupos de policas patrullando la ciudad, en cuyas
calles seguan ardiendo fogatas, la ciudad estaba oscura, con humo, se vio a patrullas
que an trataban de detener a jvenes que circulaban la ciudad, me fui con Alvaro
hasta la casa.
Para m, era experiencia muy diferente, "muy rica", nunca haba pasado por todo
esto. Lo ms gratificante: Todos estuvimos unidos y todos se apoyaban, por una sola
causa DEFENDER EL AGUA. Creo, no volver a ocurrir un hecho y algo tan genuino,
tan trascendental. Pensaba, maana es otro da, esperemos que nuevamente nos
agrupemos y reclamemos, insistamos porque tenemos la razn.
El engao no fue perdonado' 44': "Las jornadas de abril iniciadas con nimos
pacficos pero que despus derivaron en violentos enfrentamientos entre
manifestantes y policas y militares, convirtiendo las calles de Cochabamba en
campos de batalla, demostraron que el pueblo puede aceptar y dejar pasar muchas
cosas, pero no perdona el engao. El 7 de abril del pasado ao, autoridades y
H4) .
ûerra del Agua - Guerra 'contra1 el Agua". Los Tiempos, 9 de abril, 2001.
116
-HsO: LK, CfUtrrK, <(tl /fatt*_
dirigentes de diferentes organizaciones sociales junto a la poblacin, despus de un da

tenso, participaron del jbilo -en la Plaza 14 de Septiembre- que desat la noticia que
Aguas del Tunari se iba de Cochabamba. La celebracin, sin embargo, dur poco. La
noticia fue desmentida por el gobierno y la alegra de la poblacin se transform en dolor
y en ira, por segunda vez la poblacin haba sido engaada, por eso al da siguiente -sin
temor a la represin policial y militar- la gran masa se enfrent directamente con palos,
piedras y todo lo que encontraron a su mano".
7.13. NEGOCIACIN Y ACUERDO CON EL GOBIERNO
En las negociaciones con Orias, representante del Gobierno, se logr llegar a un

acuerdo entre la Coordinadora y el Gobierno bajo las siguientes condiciones' 451:
1.- Sistema de agua potable y alcantarillado sanitario:
a. La Superintendencia designa dentro la primera fase correspondiente a
la operacin-gestin de abastecimiento de agua potable y el servicio de
alcantarillado sanitario de la provincia cercado a SEMAPA Patrimonial
(residual).
b. Se acuerda conformar un Directorio Transitorio con la representacin
institucional profesional y laboral a sugerencia de la Coordinadora, para dar
continuidad al servicio de agua potable y alcantarillado a la ciudad de
Cochabamba: Directorio que nombrar de inmediato al Gerente Interino.
c. Este Directorio tendr la responsabilidad en el plazo ms breve posible de dar
funcionamiento institucional a la empresa operadora as como de convocar a
todas las instituciones vivas y legtimas del Departamento a fines de tomar
determinaciones relativas a la solucin del agua a largo plazo.
2- Condiciones de desmovilizacin de bloqueos:
a. La Ley 2029 aprobada con las modificaciones consensuadas en

Cochabamba, mediante la Cmara de Diputados y Cmara de Senadores.
(45)
Acuerdo firmado el 10 de abril de 2000.
_testimonio desde la linea de niego.
-117
b. Documentos emitidos por la Superintendencia sobre la resolucin

del contrato con AdT.
c. Compromiso del gobierno para el tratamiento de los heridos hasta su conclusin,
indemnizacin a los familiares del fallecido, retornar, a partir del 11 de abril, a todos los
residenciados, en funcin del proceso de pacificacin y situacin social que impere en
el Departamento.
Cochabamba 10 de abril del 2000. 7.14. PARTICIPACIN
DE LA MUJER COCHABAMBINA
No podramos escribir este libro y dejar de mencionar la participacin activa y la
actuacin de la mujer cochabambina, en esta problemtica del agua.
En primer lugar, fueron las primeras en asistir a las reuniones informativas sobre el
tema de la licitacin de la concesin de SEMAPA y MISICUNI; a continuacin estuvieron en
la creacin del Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar. La organizacin que se
involucr y particip activamente fue la Asociacin de Mujeres Empresarias y Profesionales
de Cochabamba, es ms, dieron su apoyo total a todas las iniciativas.
Esta Asociacin organiz encuentros de informacin, talleres y
permanentemente apoyaron con sus conocimientos. Mediante ellas pudimos asistir a la
Federacin de Entidades Empresariales a explicarles sobre la Ley y el Contrato.
De manera especial debemos resaltar su participacin de aquella mujer
cochabambina, la mujer proletaria, aquella que vive en los barrios marginales y
trabaja en los mercados que apoyaron en los das ms difciles, en las movilizaciones de
febrero y abril. Recuerdo tambin como las amas de casa salan a las calles y nos
llevaban agua para lavar los ojos enrojecidos por efecto de los gases, nos daban
refresco y, algo increble, las mujeres que cocinan en los mercados y barrios, aunque
cerrados stos cuando hubieron los bloqueos, prepararon comida y dieron a todos los
que bloqueaban; recuerdan los jvenes guerreros expresando su reconocimiento en
trminos de no haber comido antes tan bien como esos das.
Las damas del Ateneo Jurdico Femenino tambin organizaron un encuentro para
informarse adecuadamente, de esa manera, nos apoyaron con sus criterios y
moralmente, es algo que debemos reconocer.
118
.HaO: LK, jwerrw- <{eZ AA._
En las reuniones del CODAEF participaron muy activamente, Ana Mara de

Cabezas, Silvia Claure, Bonne Vargas, Natalia Vega, Carmen Peredo, Magali Zegarra,
Ana Mara Vidal, Lucy Valderrama, Rosa Palacios y, entre ellas, otras damas que no
dejaron de asistir a nuestras reuniones, hasta el final de las actividades del Comit.
Debemos recordar y agradecer por los pronunciamientos importantes como es el
de la Federacin Boliviana de Mujeres Empresariales y Profesionales, apoyando en la
lucha que se produca en las jomadas de abril.
Recordara, sealando aqu, como fueron de aguerridas y decididas nuestras
mujeres cuando el ataque de los espaoles en la guerra de la Independencia,
rememorbamos a Doa Manuela Gandarillas y^sto nos permite decir que la mujer de
Cochabamba mantiene ese espritu de lucha, por todo esto MUCHAS GRACIAS,
NUESTRO RECONOCIMIENTO A LA MUJER COCHABAMBINA.
7.15. PROTAGONISMO DE ADOLESCENTES Y JVENES EN LA GUERRA DEL
AGUA!46'
Para los "Guerreros del Agua", despus de las jomadas de abril, su conciencia
sobre los derechos ha cambiado, su mirada de mundo es diferente. Cochabamba es
otra:
Los guerreros del agua al participar de las movilizaciones, los bloqueos,
enfrentamientos contra los policas se sintieron "tiles"y parte de la sociedad. "Antes de
abril, slo participaban mis padres, tos, familiares, juntamente campesinos y gremiales,
pero cuando he visto que estaban siendo gasificados por reivindicar un derecho de
todos, el agua, ah explot mi rebelda, que muchas veces la utilizaba para formar
pandillas", seala Pablo Claros.
Luchar junto al pueblo ha supuesto reconocimiento, "ya no ramos marginados,
aquellos que la gente dice pandilleros", afirman los "guerreros del agua". Ellos
consideran que su participacin en La Guerra del Agua ha sido un aporte significativo
para Cochabamba, aunque muchas veces la sociedad piensa que los adolescentes y
jvenes slo se dedican a organizar fiestas y actividades recreativas.
-119
"Antes de La Guerra del Agua nuestros compaeros que viven en la calle eran
marginados por nosotros mismos, los llambamos cleferos, eran vistos como el mal de
la sociedad, pero cuando encontramos en la lucha por el agua, realmente los
valoramos y han sido tratados como personas, como siempre deberan ser tratados",
aade Herberth.
Las mujeres se atrevieron a lanzar piedras y a enfrentarse con ms audacia a los
policas, algunas se quedaban por la noche en la plaza principal, sobre todo durante la
vigilia, cuando se esperaba que el Parlamento modifique la Ley de agua
En los "guerreros del agua" podemos encontrar un claro ejemplo de rebelda
juvenil y justicia, de organizacin espontnea y presencia femenina pero algo
importante: de solidaridad y de miedo transformado en coraje. Arriesgaron su vida a
mayor represin mayor era su indignacin y aumentaba su coraje y audacia'
"tenamos miedo antes de que nos repriman, pero despus nos daba rabia y bronca, nos
lanzaban gases y disparaban balines. Pedimos agua y recibimos gases. Ser que
pedamos gases nos hubieran dado agua?", expresan con irona.
Entonces, no se puede dudar del protagonismo y participacin de los
adolescentes y jvenes en la construccin de la sociedad.
De mi parte, mi mayor reconocimiento a estos jvenes, en especial a "Banderas" su

lder quien logr, conjuntamente con sus compaeros, demostrar mucha valenta;
recordndonos que son parte de la sociedad.
7.16. PARTICIPACIN DEL EJRCITO
Es una parte de la historia que no se conoce exactamente, mucha

documentacin quedara en el Ejrcito como altamente confidencial, principalmente la
referida a las decisiones de su participacin produjo y las instrucciones desde el Alto
Mando Militar y del propio Gral. Bnzer.
Pero lo que no pueden ocultar al pueblo es:
Primero, que la operacin fue preparada por el Ministerio de Gobierno, con su
operador Orias, el Ejercito y la Polica, la denominaron "AGUA DULCE".
(46)
Importante articulo de Protagonistas, Participacin y Exclusin, la Guerra del Agua, publicacin de DNI, Defensa de
los Nios y las Nias Internacional Bolivia.
120
,HzO. La, guerra t(el Aaw<&_
.121
Tercero, no poda actuar ninguna otra persona junto a los oficiales y tropa si no era
militar y tena autorizacin del Comandante, aunque est vestido de civil. Por lo tanto, la
actuacin del Ejrcito estaba concertada.
Desde Montreal, un documento extenso que est en el Anexo F, elaborado el 26

de abril de 2000, por Manuel de la Fuente, Frida Villareal y Ana Maria Seifert; concluye
expresando: "Desde 1985, se est privatizando los servidos pblicos. Sin
embargo, la poblacin no est satisfecha porque la pobreza se agudiza. Las
movilizaciones de Cochabamba, exigieron que el agua no caiga en manos del
'mercado' y que el Estado mantenga sus responsabilidades en una serie de
bienes y servicios pblicos para proteger a una poblacin con muy bajos
recursos.
En todo caso, de las reuniones que realizaban al interior de la 7 a. Divisin en la

ciudad de Cochabamba, tenemos informacin, relatada por oficiales del Ejercito, sobre
la asistencia de los Altos Jefes, el Viceministro Orias, el Prefecto y Diputados de la
coalicin de gobierno. Aqu se planeaban todas las acciones, para evitar que la
movilizacin llegue a cumplir su objetivo, la salida de la empresa Aguas del Tunari.
Cochabamba lamenta la prdida de una vida, muchos heridos, presos y

confinados. La prdida econmica; los gastos de la represin y los destrozos
materiales han sido enormes (65 millones de $us). Sin embargo, si Bolivia deja atrs la
corrupcin, la falta de transparencia, la prepotencia, la discriminacin, el sacrificio de la
poblacin no habr sido en vano".
Segundo, que los militares que salieron a las calles tenan instrucciones
precisas de los Jefes de la Sptima Divisin. Por declaraciones en el proceso al Cap.
Robinsn Iriarte, se lleg a conocer que el Comandante de la guarnicin de
Cochabamba habra dado instrucciones de disparar a los pies.
7.17. REPERCUSIONES EN EL EXTERIOR
La BECHTEL Corporation de Estados Unidos, en un comunicado oficial del 11 de

abril de 2000, seala que su subsidiaria la International Water Limited justific que el
conflicto en Cochabamba se atribuye a la Ley de Aguas que obliga a los campesinos a
pedir permiso para la extraccin de agua, as como tambin al desempleo (que
nosotros podramos decir a consecuencia de la globalizacin, el neoliberalismo), a la
erradicacin de los cultivos de coca (pensbamos que eso era por el bien del pais, pero
el resultado haba sido otro) y a las protestas salariales de la polica (aparte de ser
instrumento de represin que tiene que ver la polica con el contrato de concesin y la
Ley 2029).
Un grupo de ciudadanos de los EE.UU. desarroll una campaa en Internet
pidiendo abiertamente la salida de AdT, informando que es una transnacional, un
consorcio de la Bechtel junto con Abengoa (Espaa), International Water (Inglaterra) y
los bolivianos socios de este Consorcio.
Que lo sucedido en Cochabamba, puede ser el inicio del "derrumbe de las
transnacionales", quiz la razn porque se unieron todos contra los cochabambinos,
gobernantes, embajadas, empresarios privados y otros, era un peligro en potencia para
los grandes intereses, se haba logrado poner en riesgo las inversiones.
7.18. CARTAS RECIBIDAS POR EL GRUPO DE INTERNET
"Me escandalice al conocer el papel que desempea Bechtel, una empresa

estadounidense de renombre mundial, en la actual crisis en Bolivia. La decisin de
Aguas del Tunari, una empresa de Bechtel de estrangular a la poblacin boliviana
elevando las tarifas del agua que sitan este bien vital ms all de los medios de una
inmensa porcin de la poblacin boliviana empobrecida, es escandalosa, inmoral y
despreciable".
"Mediante inmensas protestas que ya duran una semana y que casi paralizan el
pas, los bolivianos han dejado entender sin lugar a dudas que desean que la
empresa de Bechtel, AdT salga de Bolivia. Para proteger a Bechtel, el gobierno
boliviano ha puesto al pas bajo la Ley Marcial, dejando muchos heridos y muertos.
Bechtel tiene la responsabilidad de honrar el deseo de los bolivianos y poner fin a la
crisis firmando un acuerdo para devolver el sistema de agua a los bolivianos. Fuera
Bechtel de Bolivia, ya!".
"Seores como bien sabrn, Bnzer impuso un estado de sitio de facto en
Bolivia pasada la media noche. Dirigentes cochabambinos fueron confinados al
Beni, la ciudad est en situacin de caos total y pide la anulacin del contrato con
Aguas del Tunari. Una persona muy importante en todo lo que aconteci es don
Gonzalo Maldonado, que en este momento se encuentra escondido por miedo a
122
_HzO-. Lfi, }werw (el Awn._
represalias, ya que como sabrn se olvidaron los derechos humanos e inmunidades de

los ciudadanos. Esto me parece lo ms desastroso y desde la distancia lo nico que
se puede hacer es opinar y tratar de ver la situacin en una forma objetiva, pero es
difcil porque nuestros familiares se encuentran en condiciones slo vistas en
dictadura. No hay medios de comunicacin, las ciudades estn totalmente bloqueadas y
el gobierno se preocupa de la imagen internacional de Bolivia, es por eso que no se
anula el dichoso contrato y porque existen altos militantes del gobierno involucrados como
accionarios de Aguas del Tunan. Esto ya no puede ser, tanto tiempo y sangre cost al
pas llegar a una democracia y ahora vuelve un ??? que quiere hacer lo mismo que
hizo aos atrs. Creo que el pas se debe levantar y luchar unido para acabar de
una vez por todas con este abuso!!. A la distancia lo nico que puedo desear es
suerte y ojal todo esto acabe con una solucin digan de un pas en democracia. Est
dems al enaltecer el esfuerzo y dedicacin de Gonzalo Maldonado y al mismo tiempo
exclamar mi asco hacia ? ? ?; una vez dictador, siempre dictador...".
"Slo puedo decir MIERDA!!!, Lamentablemente no he podido estar al tanto de
lo que est pasando en nuestra llajta, pero de igual manera quiero llegar mi voz de
apoyo aunque en la distancia para todos aquellos que ponen en riesgo su bienestar y su
integridad por la justicia, luchando por objetivos nobles, sin acomodarse a la parte
suave de la almohada del poder, gracias Gonzalo por recordamos que una vez ms,
que todava existe el coraje social y la valenta, tu ejemplo servir para todos nuestros
herederos espero que la victoria sea justicia en nuestro pas no tarde en llegar y
ese ??? pase slo a ser un nombre oscuro y nada ms de nuestra historia, la agente no
aprendi de nuestra historia y eligi a un dictador para ser una vez ms el verdugo de
toda nuestra gente". Austin-Texas USA. Bernardo Q.
De Fobomade, 4 de febrero de 2001, Foro Boliviano del Medio Ambiente y
Desarrollo: La privatizacin del agua genera convulsin social: "La Ley del Servicio de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, promulgada en Bolivia el 29 de octubre de
1999, que privatiza esos servicios bsicos sin tomar en cuenta los altos costos sociales
y ambientales de la medida, que cont con el apoyo financiero del BID, gener la
movilizacin en contra de amplios sectores del pas".
Tambin hay gente que hizo crticas y no acept plenamente lo ocurrido en estas
movilizaciones, primero los artculos de prensa escritos por Roberto Lasema, Henry
Oporto y otros sin nombre llegaron a los correos electrnicos, entre ellos de Dedo gil 8
de febrero de 2001, deca: abajo los irracionales del agua, quines son?: Me he
perdido, porqu tanta injuria? Nadie puede menospreciar la valenta de los lderes de
la Guerra del Agua.
.123
"Es otra historia que ahora SEMAPA est atravesando una crisis institucional y
presupuestaria, es responsabilidad de muchos aos de administracin poltica
negligente. Que ahora los lderes de la Coordinadora no tengan el apoyo de abril de
2000, ser por sus desaciertos. El pas requiere con urgencia de lderes que no sean
los brotes forzados de los partidos polticos tradicionales. Slo reconociendo a los
lderes inmediatos y legtimos podremos avanzar en la democracia. Los campesinos
con sus lderes campesinos, los trabajadores con sus lderes laborales, los
profesionales, los empresarios, los estudiantes, las amas de casa, etc. con nuestros
propios rostros, sin mscaras construiremos el pas que queremos".
Carta de un amigo cochabambino, fue dirigida a mi persona a nombre de la familia
Saavedra, donde hace resaltar la necesidad de la valenta, capacidad y claridad para
llegar a buen trmino en esa lucha para lograr enmendar errores cometidos a la hora
de conceder y plantear soluciones para la provisin de agua para la ciudad de
Cochabamba. Ver Anexo 6.
7.19. DESDE LA CLANDESTINIDAD
La significacin histrica de las jornadas de lucha despus de 15 aos de

neoliberalismo; luego de que creamos todos que el modelo nos haba arrebatado los
valores ms importantes de seres humanos, la honestidad, la solidaridad, la
reciprocidad, la fraternidad, la confianza en uno mismo y en los dems; cuando
creamos que ramos ya incapaces de perder el miedo, de tener la capacidad de
organizamos y unimos; cuando nos han venido imponiendo la cultura de obedecer
ciegamente, de ser subordinados; cuando creamos que ya no ramos capaces de
ofrendar nuestras vidas y morir por nuestros sueos y esperanzas, para ser
escuchados, para hacer posible que nuestra palabra sea tomada en cuenta. Nuestro
humilde, sencillo y laborioso pueblo trabajador, compuesto por hombres, mujeres, nios
y ancianos, demostraron al pas y al mundo que esto an es posible. Que un Pueblo
unido jams ser vencido!!
Quines participaron en la lucha?, todos, campesinos, cocaleros, regantes,
comits cvicos provinciales, comits de aguas, juntas vecinales, pobladores de los
barrios populares, de la ciudad oculta de la llajta, propietarios de condominios,
obreros, artesanos, maestros, desocupados, comerciantes, vendedores ambulantes,
carretilleros, relocalizados, jubilados y rentistas, todo ese mundo invisible producto del
trabajo clandestino. Varones, mujeres y nios que no tienen derechos, porque se los
arrebat el 21060.
124
,/feO: fl, jwerr HeL Aawi_
Quin nos acompa y defendi de manera permanente?, la Iglesia a la cabeza

de Monseor Tito Solari quien, con paciencia, sensibilidad y sabidura, luch por
encontrar el camino de la solucin, basado en la unidad. Pero, quines eran los que
iban a comandar la lucha? Nadie se imagin que los jvenes y las mujeres, esos casi
nios que escuchaban incrdulos las historias de las jomadas de lucha contra la rosca
patronal, la lucha por la recuperacin de la democracia, que sus padres y abuelos les
relatan de las pocas del 50', 60', 70' y 80', fueron los que protagonizaron hoy la historia
con el mismo herosmo de sus padres y de esas mujeres que organizadas en los comits
de amas de casa, apoyaban a sus esposos.
Hoy su tarea ha sido ampliada, son adems luchadoras, las que administran la
pobreza de sus hogares y por lo tanto verdaderas heronas. Estos sectores
encabezaron nuestra lucha.
Por los que murieron, fueron jvenes y muchos ms cayeron heridos. A Vctor
Hugo Daza y Richard Ledezma, todava los vimos en la jornada de regocijo el viernes 7,
cuando gritaban y lloraban porque su esfuerzo, ese esfuerzo colectivo no haba sido en
vano, pero quines engaaron?, fueron los polticos, pero tambin por quienes el
pueblo perdi la confianza por su cuestionado accionar.
Despus de dos das, frente a las frustraciones y el engao haban decidido
enfrentara la muerte, en un ultimo esfuerzo y sacrificio, dieron su vida por un derecho, por
una necesidad, por su pueblo!!... Sus vidas, su sangre derramada, nos ha permitido
que el agua siga siendo nuestra. Estas vidas fueron arrebatadas en pleno esplendor de
su juventud por aquellos que desprecian al pueblo, por el fascismo de Bnzer y sus
metrallas.
Nuestro homenaje a estos jvenes, nos compromete a que el sacrificio de sus
vidas no sea en vano. Nuestra agua en Cochabamba, nos traer a la memoria por
siempre, a nosotros, a nuestros hijos y a los hijos de nuestros hijos, la sangre
derramada por los "mrtires en la lucha por el agua".
La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida no disputar espacios con
nadie porque el pueblo es la Coordinadora y la Coordinadora es el pueblo. El gobierno
actual, sus aclitos parlamentarios, autoridades y ciertas instituciones siempre han
despreciado y menospreciado a la Coordinadora y por lo tanto al pueblo; se opusieron a
sus opiniones, a sus demandas y a sus movilizaciones. La Coordinadora, los
portavoces, es apenas eso, los labios, ojos y odos de la gente sencilla, que nos
.125
comunica lo que piensa, lo que siente y lo que quiere; no estamos delante o detrs de
nadie, mucho menos de aquellos que se instalaron como "salvavidas de ultimo
momento"; estaremos siempre al lado del pueblo, junto a l, porque somos la
prolongacin de sus demandas y de sus sueos, somos solamente eso y el pueblo lo
sabe. No somos ni seremos sus comandantes, ni generales porque el comandante y el
nico general es el pueblo.
Nuestra victoria no se celebra con regocijo porque esta presente el luto, la muerte
de los jvenes, los mutilados y heridos no nos permiten celebrar con una gran fiesta,
nuestra primera victoria. Debemos respetar el dolor que embarga a la familia
cochabambina, esta sangre, dolor y luto nos afecta a todos, porque todos nosotros, los
jvenes, hombres, mujeres y los nios, cumplimos con nuestro deber, en esta "batalla
final", en la lucha por el agua. Ahora es el inicio de una serie de nuevas batallas y
nuevas victorias cotidianas, esta vez por la vida, para que sea justa y feliz para el pueblo.
Cochabamba 10 de abril del 2000, este documento fue elaborado
colectivamente por miembros de la Coordinadora en algn lugar de nuestra llajta,
an desde la clandestinidad.
EL PUEBLO, NICO PROTAGONISTA Y GESTOR DE LAS VICTORAS DE
ENERO, FEBRERO Y ABRIL DEL AO 2000
7.20. LOS GRANDES PECADOS DEL GOBIERNO
En abril el gobierno cometi varios pecados "mortales", coincidimos con la opinin

de Don Carlos D. Mesa G.
Primero, emitir un Decreto Supremo que legaliza lo ilegal, la licitacin declarada
desierta, del 15 de abril de 1999... falta de transparencia.
Segundo, la defensa intransigente del contrato de concesin con AdT, para luego
solicitarle la rescisin del contrato.
Tercero, el Ministro Saavedra Bruno desde el 21 de febrero deca: si sale AdT, hay
que pagar 12 millones de dlares..., parece que hubiese sido "portavoz", cmo una
Autoridad del Ejecutivo puede pronunciarse sobre una materia no juzgada?
126
.HaO: L*, (JMWA- Uti Aran*,.
Cuarto, la implantacin del estado de sitio por quince das, para luego recibir por
primera vez ordenes del Poder Judicial, para el resarcimiento de daos a los confinados.
Quinto, Apoyar a Ministros de Estado como son Guiteras, Saavedra, Lupo y de
Defensa por falta de capacidad de negociacin y pobreza de principios al dejarse llevar
por un motn policial de la ciudad de La Paz.
Sexto, Apoyara! Ministro de Defensa, Comandantes de Ejrcito, de la Vil Divisin,
por el Plan Minicndor "Agua Dulce", con la muerte de un joven y la presencia de los
francotiradores como miembros del Ejrcito.
Adems de esta opinin, no podra dejar de mencionar una apreciacin muy
personal, result un xito para el gobierno y el ejrcito el Plan "Agua Dulce"?
Considero que NO!, simplemente no pensaron que, en el peor de los casos, surgiera un
levantamiento popular, despus de quince aos, la ltima fue en 1985.
Todo este movimiento permiti la apertura de una ventana, fue el inicio de las
amenazas permanentes de los bloqueos, paros. Para el pueblo fue el "destape" como
diran en Espaa, se quitaron el velo de los ojos y empezaron a exigir participacin,
justicia y equidad; fue ms all de un simple reclamo, fue un verdadero hecho social con
una trascendencia ms all de las fronteras de la provincia Cercado del Departamento
de Cochabamba! ....El tiempo ha dado la razn.
Para finalizar dira, s esta situacin no calaba en la sensibilidad del pueblo, como
es el bolsillo de la familia con las tarifas de agua y permiti que se organice el pueblo,
hoy seria otra historia. Posiblemente los posteriores movimientos sociales que se dieron
en el altiplano con el Mallku y en otras regiones con otros lderes, no estaran en las
calles, en las carreteras, no habran conformado La Comunal y otras instancias no
hubieran sido posibles, si este nico movimiento no hubiera surgido en Cochabamba,
primero, decimos que el pueblo se quit la venda de los ojos!
7.21. EL SERVILISMO DEL SUPERINTENDENTE DE AGUAS
Tanto Luis Uzn, Superintendente de Aguas, como Garios Saavedra, Ministro de

Comercio Exterior, comunicaron, en la etapa de negociaciones despus del retiro de
AdT, informan que la Superintendencia estara arreglando una compensacin
amigable, porque son obligaciones establecidas en el contrato, el
.127
Ministro Saavedra seala que se deber pagar ms de 12 millones de dlares, el Sr.

Thorpe deca que esos 12 millones no son la cifra final, puede ser incluso que se
incremente, el mismo personaje de AdT dice que las puertas no estn cerradas, (como
van a estar si es un buen negocio) y finalmente el Viceministro Borth afirma que los 12
millones saldrn de la regin no del TGN!
En las conclusiones de la Comisin Legal, se presentan las razones por las cuales
el contrato de concesin no era aceptado, las mismas fueron entregadas a estas
autoridades.
Comprendemos que tales afirmaciones muy bien dirigidas slo tuvieron un
objetivo: favorecer a los que intentaron explotar, robar y abusar al pueblo para que
saque de su magra economa, ms dinero an. Claro como pareciera que a nosotros no
nos afecta, porque somos un pas que puede darse el lujo de pagar a un delincuente para
que se vaya... As la imagen del pas, del gobierno y de la capitalizacin no se daaran
en el exterior y al contrario estimularamos a que otros vengan -corajudos y sin planta- ya
que siempre tendran la proteccin gubernamental para irse con dinero y
condecoraciones por servicios prestados al pas.
Uzn declaro textualmente el 9 de abril va telefnica hasta la sala del canal de
Bolivisin en Cochabamba por 2 veces "AdT ha tomado la decisin de retirarse de
Cochabamba, por tanto, el problema est resuelto". Luego en su nota SSB925-SI 197/00
enviada el 10 de abril al Sr. Torpe, dice as "En fecha 11, en vista de haberlos ejecutivos
de la empresa de su direccin AdT, abandonado la ciudad de Cochabamba y al no ser
encontrado Ud, para la ratificacin escrita de su propuesta de retirarse del contrato de
concesin de aprovechamiento de aguas y prestacin de servicios, comunico que
dicho contrato queda rescindido".
En fecha 11 de abril Uzn mediante Resolucin Administrativa Regulatoria SSSB N
22/2000, en la parte considerativa seala "Que, como consecuencia de la convulsin
social ocurrida en la ciudad de Cochabamba con motivo del alza de tarifas, se tuvo que
iniciar repentinamente el proceso de rescisin del contrato con la empresa AdT, quien
intempestivamente y sbitamente dej la administracin de la empresa, poniendo en
riesgo la salud de la poblacin" y en la parte resolutiva dice: "Se encomienda a la
empresa SEMAPA la administracin temporal del servicio a la ciudad de
Cochabamba".
128
HzO: LA- tjAtrr*, (ti Atru*,,
El Superintendente de Saneamiento Bsco(47), hasta ese momento no haba captado

el motivo que produjo lo que el llamaba convulsin social y cual debi ser su papel
como funcionario con la misin de defender los intereses de los ciudadanos cuando se
quera incrementar las tarifas ms del 100%; en los hechos ha tenido que ser la
Coordinadora que junto a sus comisiones legal, tcnica y financiera detecten las
irregularidades de las licitaciones, los contratos etc. y despus de los acontecimientos e
Seor Uzn, tratando de justificarse, se pusiese a actuar basndose en una convulsin
social!!. Si la Coordinadora hubiese solicitado al Sr, Uzn que revise todo lo relacionado
con AdT indicndoles que puede haber una convulsin social, esta autoridad habra
tomado acciones como para rescindir el contrato con AdT?... Creemos que no,
El pueblo de Cochabamba requiere con urgencia respuestas de parte de la
Superintendencia de Saneamiento Bsico, a interrogantes sobre la administracin de
AdT y de la Contralora de la Repblica sobre aspectos financieros y de gasto de
gestin; porque para hablar con tanta ligereza sobre los 12 millones de
indemnizacin, estas autoridades deben tener en sus manos la conciliacin de
cuentas de ingresos y gastos documentados de lo que dej SEMAPA y lo que
administr AdT, cuales fueron las inversiones que hizo Aguas del Tunan y cuales slo
administr, como es el caso de las obras de aduccin de Tholapujro-Saloneo que fueron
obras ejecutados con materiales que SEMAPA entreg a AdT.
Saben las autoridades donde estn los dineros dejados en el Citybank?, qu
inversiones hicieron en el mejoramiento de la red?... Ninguna de las nuevas conexiones
fue inversin; recordemos que cada usuario pagaba desde 450 dlares como mnimo, lo
cual significa que la inversin directa la hacan los usuarios.
La superintendencia saba que AdT no tena ni vehculos propios, slo contaba con
aquellos que dej SEMAPA y si faltaba, alquilaban privados' 431, desde el 11 de abril
reclamaron los representantes de la empresa que les alquil por falta de pago, cuantas
computadoras compr?, desde luego que ninguna, todas las dej SEMAPA, estos
equipos se encontraban visibles y algunos estaban desmantelados, resultado de la
sbita retirada. En resumen, al retiro de AdT se encontr en bienes de SEMAPA menos
de lo que el pas invirti hasta el 30 de octubre de 1999. Resultaron ser similares a los
corsarios que antes de dejar, saquearon!!
(4)
Alquilaba movilidades de la empresa Localiza de Cochabamba

Desde la aprobacin de la Ley 2066 del 12 de abril 2002, el Superintendente de Aguas tiene la denominacin
de Superintendente de Saneamiento Bsico.
1471
_129
Cuando las autoridades declaraban que desaparecieron los ejecutivos del AdT
desde el martes 4, no era cierto, porque el Sr. Thorpe estuvo en la PTJ, el da jueves 6
denunciando daos a un letrero, la duda: cmo lleg hasta la PTJ?, la nica explicacin
posible es que el Gobierno, mediante su operador, Orias logr que hiciera la denuncia, o
los agentes fueron a su domicilio, que es lo ms probable, inclusive los agentes de
gobierno pudieron llevarlo hasta la PTJ a plantear la denuncia. Al leer las declaraciones
causa un efecto diferente de lo que hicieron los compaeros de lucha en este
movimiento.
An queda la duda, por qu en el formulario de denuncia tiene Carnet de
Identidad de boliviano? Por otra parte, el da lunes 10 Jos Orias nos inform en el canal
21 que se reuni con Thorpe y le conmin a cumplir su decisin de retirarse de
Cochabamba o de lo contrario, lo mataba? Entonces todos ellos mantenan y
mantuvieron las mejores relaciones, "no somos ingenuos", dice Thorpe y los
bolivianos no somos torpes y no que aceptamos que el Sr. Uzn y el Ministro Saavedra
quisiesen pagar fcilmente. Todo esto deja un sabor de una total falta de
"transparencia en el manejo de los recursos del Estado".
En separata del matutino Opinin del viernes 21 de abril se dice textualmente "Si
la empresa logra cobrar la indemnizacin se dar el curioso caso de que el gobierno
estar pagando... al gobierno".
Estas autoridades cumplieron sus obligaciones como funcionarios del Estado y al
servicio de los bolivianos de investigar porque los tcnicos extranjeros cobraban
sueldos entre 50.000 a 90.000 bs. al mes (caso del Director General Sr. Thorpe), en
tanto que los tcnicos bolivianos que realizaban el verdadero trabajo tcnico,
operacional, administrativo y financiero tenan salarios de 5 mil bolivianos. Quizs
debemos preguntar a todos los Superintendentes si en este caso que es comn en
todas las empresas capitalizadas, ha sido susceptible de ser analizado o es que se
estn haciendo de la vista gorda. Y el gobierno neoliberal satisfecho de la imagen
externa de pas obediente, que humilla a su gente al permitir que les paguen limosnas
frente a los jugosos salarios de los nuevos dueos del pas.
Como Diputado Nacional envi una carta al Lie. Marcelo Zalles, Contralor General
de la repblica, para solicitar una Auditora para el proceso de liquidacin del contrato
de concesin con AdT, en base a la exigencia del pueblo de Cochabamba a la
Superintendencia de Saneamiento Bsico que resolviera el contrato a AdT por un
gran numero de observaciones al proceso de licitacin-
130
_HzO: Le*, CjUtrrH, $el Aann,_
adjudicacin, deficiencias de orden jurdico, tcnico y econmico- financiero que

finalmente se manifiesta en hechos concretos como no tener obligaciones de
construir el PMM, no disponer de capacidad financiera, tarifas con incrementos de ms
del 100% y otros muchos ms.
Quiero resaltar que Uzn declar textualmente, el 9 de abril, va telefnica hasta
la sala del canal de Bolivisin en Cochabamba por 2 veces "AdTha tomado la decisin
de retirarse de Cochabamba, por tanto, el problema est resuelto". A esto se agrega que
el da 10 de abril le envi oficialmente al rep/esentante legal de AdT una carta notariada,
la cual es entregada a su abogado, producto de una exigencia nuestra.
Posteriormente el Sr. Torpe seala que el contrato continua vigente, agravando la
confusin con una resolucin administrativa imprecisa, haciendo slo relacin de las
instalaciones que pasaban nuevamente a la tuicin de la Alcalda, mediante la empresa
SEMAPA patrimonial.
Luego, Ministros y Viceministros y el mismo Sr. Uzn difunden noticias que hay que
pagar 12 millones de dlares de indemnizacin... con esto queremos mostrar que estas
autoridades realmente pueden disponer recursos del Estado de forma arbitraria, pues
esto es patrimonio de los bolivianos, no importa que sea de una u otra fuente, lo
importante es la forma como definen el destino de nuestros fondos.
En mrito a lo expuesto, en conformidad con el ordenamiento jurdico del pas y
acorde las funciones de la Contralora, solicit, a nombre del pueblo boliviano, iniciar un
proceso de auditora de lo actuado en este caso. Hasta fechas recientes, la Contralora
no haba hecho nada, es ms no respondi, por lo que ponemos en duda de la eficacia
de su labor, contrariamente a la imagen que tiene en la sociedad.
7.22. EL GOBIERNO PRETENDE DESCONOCER LOS ACUERDOS
El 31 de mayo a casi dos meses de las jomadas de lucha del pueblo, donde los palos,
piedras derrotaron a las balas, gases lacrimgenos y francotiradores; donde la solidaridad
venci a la intriga, donde la dignidad de los bolivianos derroto a la cobarda de mediocres
y corruptos funcionarios gubernamentales; donde miles de hombres y mujeres, jvenes y
nios entrelazaron el tejido social que hizo posible vencer el miedo y decir basta al robo
descarado a la corrupcin institucionalizada de un sistema poltico corrupto y moribundo.
Finalmente con nuestro esfuerzo y lucha poder decir que el agua sigue siendo nuestra,
los portavoces de la Coordinadora nos dirigimos a nuestro pueblo para manifestar que es
necesario vencer dificultades y miedos.
.131
El reglamento a la Ley modificada 2029, ahora Ley 2066, est siendo elaborado de
manera unilateral y se pretende con esto recortar los logros y modificaciones obtenidas
en la Ley modificada, impidiendo la participacin de nuestras organizaciones. Lo
que corresponde es el compromiso a iniciar una nueva lucha para lograr un reglamento
de acuerdo a nuestros usos y costumbres y el respeto a los derechos de los sistemas de
agua potable de las zonas urbanas.
En cuanto a la Ley del Recurso Agua el gobierno pretende redactar una Ley
basada otra vez en la mercantilizacin, la dolarizacin y la entrega de nuestras aguas a
las transnacionales; contenido que nosotros jams aceptaremos y lucharemos
porque el agua siga siendo nuestra, sea un derecho y de acceso para todos porque el
agua es vida.
Algunas voces del gobierno, de la Alcalda y de empresarios se han pronunciado a
favor de una nueva licitacin de SEMAPA, es decir privatizacin, las mismas
demuestran adems un absoluto desconocimiento de la nueva Ley 2066, lograda con el
sacrificio del pueblo. Les diremos a estos seores que no aceptaremos que SEMAPA
sea arrebatada de las manos de la poblacin ya que esta empresa ha sido rescatada de
las manos de las transnacionales y de los partidos polticos, por lo tanto SEMAPA es del
pueblo, nosotros exigiremos que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley modificada esta
empresa sea de carcter social, Es decir una nueva SEMAPA con transparencia,
participacin y fiscalizacin socifyJusticia, Es esta SEMAPA la que vamos a construir
entre todos los cochabambinos, ya sea regularizando la concesin o tramitando la
licencia como dice la Ley 2066.
La deuda de SEMAPA fue contrada por los administradores-polticos
gerenciales, de manera totalmente oscura y corrupta a espaldas de la poblacin, por lo
tanto, el pueblo no pagar esta deuda, que la paguen los responsables de la misma o
en todo caso exigimos que el gobierno logre la condonacin ante los organismos
internacionales, si es que efectivamente quiere luchar contra la pobreza. Los
cochabambinos nos negamos a pagar 65,000 $us por mes durante 45 aos para
beneficiar nicamente a una empresa.
V. LOS LOGROS ALCANZADOS
Podemos decir con plena conviccin que ste fue el despertar de la gente, por
tanto, es un hecho social importante, de connotaciones polticas, sociales y
econmicas.
132
_HaO: *. jwerrfl. Hf Armt*-
1. La gente del pueblo recupera el Derecho a ser escuchada y con toda

libertad puede expresar su opinin,
2. la Solidaridad de la gente cuando se trata de un tema que a todos afecta,
3. la Justicia, por derecho corresponde reclamar al ciudadano,
4. la Equidad, el beneficio debe ser para todos, no para unos cuantos,
5. el Gobierno y el Parlamento reconocieron quela Ley 2029 de Agua y
Alcantarillado no fue conocida en su integridad y, por ende, no haba sido
discutida,
6. la Ley 2066 de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (Saneamiento Bsico),
modificatoria a la 2029, fue aprobada de consenso, previa discusin con la
mayora de los involucrados actores,
7. se mantiene la propiedad de nuestra agua, de los recursos hdricos,
8. la participacin de la gente en la toma de decisiones: mujeres y hombres,
campesinos, obreros, profesionales y autoridades,
9. se logr iniciar la discusin del Reglamento de la Ley 2066 y llegar a consenso
con el gobierno. A la fecha de publicar el libro an no se ha llegado a aprobar
dicho Reglamento.
VI. LA RECONSTRUCCIN 6.1. UN
Este fue un tema importante, discutido en diferentes escenarios con la

participacin de los representantes del pueblo, como el Comit de Defensa del Agua, la
Coordinadora, sus portavoces y con miembros de otras instituciones.
Desde el Comit de Defensa planteamos propuesta de establecer los nuevos
estatutos para el Comit Cvico, era un planteamiento que compartimos con un
abogado asesor que trabaj desde el inicio de este movimiento.
NUEVO COMIT CVICO
-133
Por otra parte y para dar fortaleza a la Coordinadora y mantener su

legitimidad otorgada por el mismo pueblo, haba planteado realizar una consulta a
la poblacin similar al del agua para conocer cul era el criterio de la sociedad civil
en relacin a su estructura organizativa y de sus competencias.
En la Coordinadora se planteaba un Comit Cvico de naturaleza ms
popular, pero tambin se insisti con bastante fuerza que desaparezca. Los hechos
posteriores que se suscitaron, considero, que son prueba y testimonio de buscar la
anulacin de esta institucin. A la fecha, por ejemplo no se ha mostrado si tiene
o no su "personalidad jurdica"
Desde luego, entre los portavoces, los puntos de vista no coincidan, se
perdi mucho tiempo hablando con diferentes reuniones de la Coordinadora y en
diferentes espacios de opinin. Se analiz tambin con un ex Director del
Comit Cvico, representante de la Universidad Mayor de San Simn, Marcelo
Aramayo, para fines de conformar un nuevo Directorio con otra estructura.
Podramos resumir sealando que no exista inters para relanzar el Comit Cvico,
que en ese momento se encontraba en pleno estado de inanicin, para que no
vuelva a repetirse la historia, se convierta en un instrumento poltico y hasta de
inters econmico y de un trampoln poltico. Al presente no ha cambiado nada.
Finalmente, luego de enfrentamientos entre la Coordinadora y el Comit
Cvico se logr que un Comit llame a elecciones con los mismos Estatutos, su
nuevo Presidente inici sus funciones en septiembre del 2001, se puede decir
que ha estado funcionando sin pena ni gloria; los cochabambinos habamos
tenido una institucin que ha perdido su rol de una regin tan importante para el
pas.
2. SITUACIN DEL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA
FAMILIAR
2.1. EL SEMINARIO "CREACIN DE UNA NUEVA SEMAPA"
El Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar (CODAEF) haba

iniciado el trabajo tcnico del anlisis de las tarifas, los contratos y
documentacin de la Concesin de SEMAPA y MISICUNI, una vez pasados los
acontecimientos de abril, continu realizando las reuniones en el Colegio de
Arquitectos.
Desde el momento que la Coordinadora entra a formar parte del Directorio de
SEMAPA era necesario discutir cul debera ser la estructura organizativa de la
134
_HsO: La, )nerm <(e An._
empresa. Existan diversas comentes de opinin, desde conformar cooperativa a

sociedad mixta, autogestionara, etc.
En razn de establecer en forma tcnica esta estructura, se plante la urgencia de
realizar un Seminario-Taller; en esas circunstancias se enfrentaron dos criterios:
Opcin k: Planteamiento presentado por mi persona en mi condicin de
Presidente de CODAEF y apoyada por los tcnicos; consistente en discutir con
propuestas concretas y proyecto econmico, tcnico y legal, el que nos deba permitir el
anlisis de la situacin global, desde la naturaleza de empresa operadora del servicio,
su directorio, estatutos, y disposiciones legales que se requeran para llegar a ese
modelo.
Opcin B: Este planteamiento fue realizado por otros miembros y dirigido por el
norteamericano (Tom Kmize, se encargaba de los contactos con Estados Unidos), en
tres etapas: de consulta con las bases, un taller tcnico del cual resultaran algunas
alternativas y nuevamente se realizara una consulta donde las bases definiran cul
de stas se debe implementar.
En el CODAEF se aprob la opcin A, sin embargo, los otros portavoces de la
Coordinadora no estaban de acuerdo, por este motivo se discuti en diferentes y
reiteradas ocasiones, no se pudo definir, por una extraa ausencia de Ornar y scar a
reuniones para definir, no pude saber cul la razn.
De pronto surgi algo inesperado, en mi ausencia decidieron otro criterio,
cuando retorne de mis viajes a La Paz por mi asistencia a Sesiones de la Cmara de
Diputados y mis cursos de Maestra en la U. Catlica me enter que se haba decidido la
opcin B. Esta decisin fue sin la consulta a mi persona. Finalmente, en julio del 2000 se
realiz la primera fase. No se conoce un resultado concreto y tampoco se continuaron
con las otras fases.
_135
La primera tarea, fue solicitar la presencia de la Superintendencia de

Saneamiento Bsico y de la Notara de Gobierno para que se realice el inventario, y as
conocer que se reciba y cual era situacin que tenian los bienes que se encontraron
en las instalaciones de SEMAPA.
Con personal contratado por Thorpe, el Director General de AdT, que an
permaneca en las oficinas, se logr aclarar lo siguiente: das anteriores al 10 de abril,
retiraron equipos de computacin porque era alquilado, los vehculos nuevos que
utilizaba Aguas del Tunari eran alquilados de una compaa de alquiler de vehculos
(Localiza), los muebles nuevos tambin fueron retirados por sus proveedores, en
conclusin se confirm todos los anlisis iniciales: "la Empresa Aguas del Tunari no,
realizo prcticamente ninguna inversin en SEMAPA"
Por otra parte, en las circunstancias previstas se propuso el nombre del Ing. Jorge
Alvarado como Gerente Interino, esto por la invitacin que fue realizada de mi parte.
Se plante la conformacin del nuevo Directorio Transitorio, como deca el
Convenio; para que esta figura se cumpla se tena que modificar los estatutos. Fue toda
una odisea lograr se aprueben las modificaciones.
En principio no asisti el representante de la Prefectura justificando que no haba
razn de su asistencia ni participacin; el Comit Cvico asisti a la primera reunin y
aprob la modificacin, posteriormente se neg a firmar, de tal manera que hasta fines
del mes de abril no se tena la aprobacin de las modificaciones del Estatuto para
adecuar al Convenio del 10 de abril y se reconforme el Directorio.
En esta fase, dos abogados de la Alcalda revisaron toda la parte jurdica, ms
nunca observaron que los trabajadores no podan ser miembros del Directorio. Esta
observacin fue advertida posteriormente.
2.2. MI PARTICIPACIN EN EL DIRECTORIO DE SEMAPA Y MI

ALEJAMIENTO
Son estos los problemas que han frenado una gil y efectiva institucionalizacin de
SEMAPA, reclamada por las autoridades de la Superintendencia y de organismos de
crdito como el BID.
El primer da, 11 de abril de 2000 despus de la firma del convenio con el

Gobierno, asistimos a la empresa a una reunin para iniciar la actividad de los
portavoces de la Coordinadora para dar cumplimiento al acuerdo del 10 de abril.
Finalmente, resuelta la dificultad con el Prefecto Gral. Cspedes, con la firma en

la modificacin del Estatuto, se enva al Concejo Municipal para su aprobacin.
Lamentablemente, el Concejo no aprob, tal que en la asamblea de la Coordinadora
136
.IfeO: LK, CjUtrrt, i(el A-yu*.
del 9 de mayo se acord asistir a la Sesin, donde se exigi su aprobacin y as

de esta forma se logr su aprobacin.
Este trmite que me correspondi llevar, fue muy difcil a raz de todas las
dificultades que se presentaron. Pero tambin me preocup que la empresa tenga una
marcha tal que se encamine en la bsqueda de solucin a la misin de dotar de los
servicios de agua y alcantarillado a un 95 % de la poblacin.
2.2.1. MI PREOCUPACIN, EL FUTURO DE SEMAPA
-
En primer lugar, para una estrategia y el conocimiento exacto de la empresa, le

haba planteado al gerente Jorge Alvarado que se contrate en condicin de su Asesor a
un experto en Ingeniera Sanitaria, ya que l es Ingeniero Gelogo; al mismo tiempo
recomend una serie de acciones que permitan conocer la empresa adecuadamente y
por otra parte una serie de labores dirigidas a planificar y luego trazar la estrategia de
bsqueda de la solucin de otorgar el servicio con la cobertura y cumplir con el
compromiso asumido con la poblacin.
Estas iniciativas estn plasmadas en dos cartas que se transcriben en el Anexo
SEMAPA. La gran mayora de los puntos expuestos en esas dos cartas son los que hoy
debate la opinin publica e instituciones cochabambinas.
Por otra parte, en la Maestra de Gestin y Polticas Pblicas que cursaba en la
Universidad Catlica Boliviana, tuve la aceptacin para realizar mi proyecto de grado
sobre SEMAPA, este proyecto fue desarrollado por tratarse de una empresa de servicio
pblico y justamente resultaba una poltica pblica. El titulo adoptado es "Estrategia de
Gestin de SEMAPA para crear Valor Publico".
A consecuencia de este trabajo se ha escrito el libro 'Estrategia y Futuro de
SEMAPA", publicado en el Fondo Editorial de los Diputados.
Qu hizo la Administracin de SEMAPA? Al presente, a pesar de los intentos de
conocer de forma precisa, no estamos plenamente informados. Por ejemplo el proyecto
de ampliacin de la planta de tratamiento de aguas servidas de Alba Rancho con
recursos del nuevo crdito francs, an continua sin ejecutarse, sern razones
econmicas, tcnicas?, por la informacin recibida en la Embajada de Francia, los
motivos serian econmicos.
.137
Por la informacin que se dispone, la empresa no ha trazado una estrategia que

pueda demostrar que la entidad otorgara un beneficio a la poblacin; por todo lo
expuesto, decimos que el tiempo ser el mejor juez, basado en resultados. Haban
transcurrido 15 meses, no se tena claridad sobre el futuro. Una muestra de lo que viene
sucediendo es lo que registra la prensa en titulares "SEMAPA TRABAJA SIN
DIRECTORIO, POR UN ERROR"<49).
Hasta estos tiempos, han transcurrido varios meses y los problemas se han
agravado. El gerente Jorge Alvarado renunci para ser candidato de un partido poltico,
consecuentemente se colocara un gerente interino.
El Directorio ha sido reconformado con la participacin de los tres
representantes de la sociedad civil, de las tres circunscripciones electorales, pero las
luchas internas continan por la politizacin que ha ingresado a SEMAPA, esto ha
desencadenado en acusaciones de irregularidades, motivo por el que se ha iniciado
un proceso interno contra los dos principales dirigentes del Sindicato y el Gerente
Administrativo mediante un tribunal sumariante. No hay que olvidar que el Presidente del
Directorio es el Alcalde y l tambin es parte de NFR.
Lamentablemente se haba llegado a un momento peligroso para la vida de
SEMAPA; se corra el riesgo un crdito del BID por la falta de "institucionalidad",
producto de este nuevo escenario que haba surgido el mes de julio de 2002.
2.2.2. MI ALEJAMIENTO DE SEMAPA
El 8 de agosto de 2000, da antes de mi alejamiento de la Coordinadora,

mediante una declaracin pblica, fueron enviadas cartas al Alcalde y al Presidente del
Directorio, asimismo al Gerente, haciendo conocer mi renuncia al Directorio Transitorio
de SEMAPA. Asimismo, estas cartas' 50' fueron entregadas a la Coordinadora que se
transcriben en el Anexo 3.
2.3. DISOLUCIN DEL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA
FAMILIAR
A raz de no haberse realizado el Seminario Taller, como se haba aprobado

incialmente -ms an cuando se haba invitado a panelistas y todo qued paralizado.
(50)
Cartas enviadas a SEMAPA el 8 de agosto, 2000. (49) Los
Tiempos, 18 de julio, 2001
138
.MeO: L*, guerra, (el Airua,
Cuando se quiso transformar en una instancia de discusin de otros temas de diferente

ndole a los objetivos del Comit de Defensa del Agua, fue algo que nos habra de
preocupar enormemente. Por esta razn y otras de ndole organizativa, adems del
cambio de objetivos, hubo un alejamiento de los colegios profesionales y de algunos
miembros que fundamos este importante instrumento de base social de lucha y defensa
de los intereses ciudadanos,
Conocido mi alejamiento de la Coordinadora, en el CODAEF se hicieron una serie
de cuestionamentos, los cuales ponan de manifiesto que algunos miembros que
asistan a este Comit no comprendan cul era el rol de esta entidad,
consecuentemente se producira una crisis interna, Samuel Soria y Gabriel Herbas
quienes permaneceran dirigiendo, perdieron el control de esta instancia, por este motivo
en los tiempos actuales el CODAEF prcticamente est disuelto.
La carta que se presenta en el Anexo 9, enviada a varias instituciones y
organizaciones, entre ellas al Colegio de Arquitectos, con el objetivo de fortalecer el
Comit y buscar caminos de solucin a SEMAPA -como operadora del servicio de agua y
alcantarillado- no fue comprendida en su real dimensin, esta es una de las muestras
porque se fue desarticulando. Desde luego fue una experiencia que no puede volver a
repetirse.
.139
3.1. LA CUMBRE DE LA COORDINADORA
Fue un intento que nunca pudo realizarse, propuse concretar esta reunin en
varias oportunidades pero no fue posible o quizs para entonces ya existan otros
intereses. No debe olvidarse que cada uno de los miembros que los acontecimientos
haban colocado en la Coordinadora tena una historia y una posicin poltica muy
particular. Samuel Soria haba militado en el PC por su activismo poltico y estuvo
exiliado en Chile (durante el gobierno de Bnzer), Algunos de los otros miembros
pertenecieron al FRI o al Partido Socialista, quizs, por estas influencias algunos vean
en la Coordinadora una tribuna ideal para perfilarse personalmente y para plantear
plataformas de lucha; no pienso que no tuvieron su validez si no que simplemente no
tenan porqu ser albergadas en la Coordinadora, que haba nacido con principios muy
claros y definidos: Defender el libre acceso al agua.
En consecuencia no se realiz esa cumbre, que yo propuse. Posteriormente me
inform que los miembros de la Coordinadora haban tenido una reunin, inclusive en sta
decidieron mi alejamiento; pero los encuentros o reuniones que hubiesen tenido no
demostraron o reflejaron que sus miembros hayan trazado una estrategia y establecido
un ordenamiento orgnico, plasmado en el accionar de la Coordinadora.
3. LA SITUACIN DE LA COORDINADORA DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA

VIDA
En Asamblea de la Coordinadora se habra de solicitar la aprobacin y la

ratificacin de los nombres de representantes de la Coordinadora para formar parte del
Directorio de SEMAPA; as se legitim nuestra presencia en el Directorio de SEMAPA,
por otra parte tambin haba que entender que era una gran responsabilidad que
se asumira,
De esta manera, adems de ser portavoces de la Coordinadora surgi una nueva
responsabilidad cuando ingresamos con Samuel Soria a ser Directores de SEMAPA,
Fue entonces cuando llegu a la conclusin que era necesario asumir tareas de
forma orgnica, en ese momento propuse a los otros compaeros portavoces -Samuel,
Gabriel, scar, Ornar-se realice la CUMBRE DE LA COORDINADORA' 51', con un
programa y objetivos.
Tambin supe que en las reuniones -asambleas semanales de la

Coordinadora- se empezaron a considerar temas como la "reversin de la
capitalizacin", "recuperar las empresas capitalizadas", "revisin del Decreto 21060", la
revisin de la Ley 1008, "la Asamblea Constituyente", y varios otros temas ms.
Estos nuevos intereses y planes, tambin necesarios, que se habran de tratar en
la Coordinadora me preocup, senta y perciba que se estaba postergando el
compromiso con el pueblo de buscar la solucin del tema bsico y fundamental: la
empresa SEMAPA y dotar el servicio de agua y alcantarillado sanitario a una mayor
cantidad de personas, por ello a fines de julio 2000, solicite una reunin con los otros
cuatro portavoces donde solicit cambiar de estrategia, dando prioridad al tema del
agua, validados y reconocidos por el pueblo, postergando los otros temas que no
haban sido su base de lucha
A fines del mes de julio convoqu a una reunin de urgencia, donde hice mis
planteamientos de continuar en la lnea original porque yo no estaba dispuesto a
abandonar esa lucha y misin, caso contrario me alejara de la Coordinadora.

(51)
Se transcribe los temas planteados en el ANEXO Cumbre
140
_Hzf>. Lt, Cjuerr*, ((t <^w-_
.141
Por otra parte, mi posicin fue reforzada por el fracaso del Seminario y no haber
concretado el proyecto para el Comit Cvico. Todos estos aspectos haba dejado
planteados y solicit que en el plazo de una semana tomen la decisin y puedan
repensar en la importancia de llevar adelante el proyecto original, caso contrario
planteaba mi alejamiento de la Coordinadora.
En reuniones de los portavoces de la Coordinadora yo haba planteado que el

patrimonio de SEMAPA sea transferido a los cochabambinos, por lo tanto, al pueblo;
resultando un capital accionario de ms del 50% y para la diferencia se busque
empresas nacionales que aporten un capital fresco y se realicen inversiones que
resuelvan de forma estructural el servicio de agua potable y alcantarillado.
Al no recibir respuesta de los portavoces de la Coordinadora, el 8 de agosto tom

la decisin de alejarme de la Coordinadora, mediante una carta pblica, la misma que
tambin hice llegar a los portavoces de laoordinadora.
En este caso, para el Proyecto Mltiple Misicuni, se deba buscar una(s)

empresa(s) para la solucin de construccin de la presa y central hidroelctrica
mediante el Gobierno Central.
5. LA DELEGADA PRESIDENCIAL
4. LA PARTICIPACIN DE LA EMPRESA PRIVADA Y LA PROPUESTA DE

SAMUEL DORIA MEDINA
El mes de junio de 2000, en una reunin del Colegio de Arquitectos donde

asistieron algunos portavoces de la Coordinadora, de manera casual o prevista,
apareci el Lie. Bonifaz, presentndose como representante del Lie. Samuel Doria
Medina Presidente de SOBOCE, uno de los socios de Aguas del Tunan, sealando que
tena una propuesta para SEMAPA, por lo tanto deseaba conversar con los portavoces
de la Coordinadora.
Haba sido delegado para tratar el tema del operador de agua para la ciudad de
Cochabamba, manifest su inters de conversar sobre esa posibilidad. En trminos
muy concretos propona lo siguiente: el Lie. Dona Medina solicitaba tener un 51% de las
acciones y el 49% restante sera decisin de los portavoces definir qu empresas se
poda invitar a participar.
Ante esta propuesta que planteaba el Sr. Doria Medina, Cul fue la respuesta de
los portavoces presentes en esa reunin?, que NO!
En todo caso, este tema no se trat ni discuti con el resto de los otros
portavoces, el tiempo es el nico juez que nos dir si fue buena o mala decisin.
Debemos recordar que desde el momento que se inicia el anlisis de la
problemtica de tarifas, la discusin del contrato propiamente como tal y las
negociaciones con el Gobierno; no se discuti sobre una empresa operadora
autogestionaria, por el contrario en ningn momento se descart la posibilidad de la
participacin de empresas, por esa razn los portavoces oficiales de la Coordinadora en
diferentes oportunidades nos reunimos con COBOCE, en la perspectiva de crear una
empresa mixta.
Los primeros das del mes de mayo de 2000, el Presidente de la Repblica haba
designado a la Dra. Ana Mara Cortz(52), como Delegada Presidencial para buscar la
solucin a la problemtica del agua, conjuntamente con los cochabambinos.
A los pocos das de su designacin, recib una invitacin para tener una reunin con
la Dra. Cortz. Consider importante y necesario tomar contacto oficialmente con el
gobierno en la bsqueda de una solucin a corto plazo y principalmente con la idea que
este tema es de todo el pueblo cochabambino.
La Dra. Cortz tena varias tareas, primero concertar sobre el rumbo para
SEMAPA, segundo agilizar como tambin evitar ms dificultades con el contrato de
construccin del tnel del proyecto Misicuni y tercero la bsqueda, con el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversiones, de una(s) empresa(s) para completare! proyecto
Mltiple Misicuni.
Ella fue invitada a participar de varias reuniones en el Centro de Concertacin
Regional, se discuti de la problemtica de la Empresa MISICUNI con ICE-ASTALDI, se
analiz la perspectiva del operador del servicio SEMAPA y de la posibilidad e inters que
exista en empresas extranjeras sobre el tema de Misicuni.
En realidad, despus de algunas reuniones en el Centro de Concertacin
Regional, no tuvimos ms contacto con la Dra. Ana Mara Cortz. Uno de los hechos ms
resaltantes de la participacin de la Delegada Presidencial fue la llegada de
(52)
Fue Ministra de Justicia, perodo 1997-1999, como Diputada tambin trabaj en la Comisin de Limites con el Beni.
142
_Hzf>. LK, querr, (t /V<fw._
dos expertos en tneles, cuya actividad fue registrada por la prensa, Posteriormente se
gener polmica sobre la validez de las opiniones de la Dra. Cortz; en
consecuencia nunca se tuvo una definicin; concluyo ah su participacin con el
alejamiento de sus funciones como Delegada y renunci a ADN.
Lastimosamente hubo ningn informe que detallara su accionar en torno al tema,
esta Representacin que fue instituida por el gobierno con la mayor pompa se diluy en
el tiempo y en la actualidad nadie recuerda las finalidades que busc esta designacin.
Considero que esta situacin fue una ms e las acciones fallidas del Gobierno de Gral.
Hugo Bnzer.
6. LOS NOTABLES DEL GOBIERNO
Una accin que no fue muy bien recibida por la opinin pblica fue el
nombramiento de ciudadanos para apoyar al trabajo encomendado a la Dra, Cortz, a
quines se les denomin "LOS NOTABLES".
Estos ciudadanos fueron los ingenieros Ernesto Asbn y Vladimir Mendizbal'53',
cul fue el resultado de su designacin?, hasta ahora no conocemos los alcances de la
labor de ambos.
.143
all se concret la dea de convocar a diferentes entidades, entre las que estaban: la
Universidad, la Federacin de Empresarios Privados, COBOCE, la Alcalda.
En una primera reunin que fue en el CESU(54) planteamos nuevamente la dea de
conformar una Mesa Tcnica de Trabajo, pero haba otro espritu en la gente, la
intencionalidad, en algunos aspectos, era diferente, talvez el inters poltico, por
ejemplo en uno de los casos hizo que se apruebe el nombre de Centro de
Concertacin Regional del Agua - "CCR", una actitud que, hasta ahora, no
encuentro una justificacin.
Los otros portavoces de la Coordinadora, no asistieron con buena disposicin y
finalmente dejaron de asistir a las reuniones. Decan: quines son ellos para definir el
destino de SEMAPA? Esta situacin gener todo un drama y se complicara ms cuando
propuse iniciar la discusin sobre el futuro de esta empresa.
Su primer y ltimo Presidente Ad-tempore del Centro fue el Ing. Ral Rico
Gamboa a nombre de la Universidad
Posteriormente se invit a CIDRE(55) a formar parte de este Centro, porque uno de
sus tcnicos haba tomado conocimiento del Contrato con AdT, adems que participo en
algunos eventos al respecto.
Lo que se puede resaltar es que en el ao 2001 y quiz con el mismo criterio de la

delegacin a la Dra. Cortz, fueron designados por el Gobierno como Directores de la
Empresa Misicuni.
En las pocas reuniones, donde asistan como invitados la Dra. Cortz y los
Notables, se trat de buscar cul era lo mejor para SEMAPA, en cuanto a su
organizacin de operador del servicio.
7. EL CENTRO DE CONCERTACIN REGIONAL DEL AGUA Y LOS

NOTABLES DEL GOBIERNO
Adems, se trat de llegar a una solucin, para el Proyecto Misicuni; ante los
problemas de arbitraje, demandas de nuevos reclamos por parte de ICE-ASTALDI y el
atraso de la obra, etc. Se invit a la empresa ICE para conocer cul era su enfoque en
cuanto a los reclamos que planteaba ante la empresa Misicuni.
En la idea de definir a la brevedad una estrategia de solucin a la problemtica del

agua para Cochabamba y como ya explicaba en el tema del Seminario "Creacin de una
Nueva SEMAPA", los primeros das del mes de mayo de 2000. haba planteado conformar
una "MESA TCNICA DEL AGUA", con la idea fundamental, buscar una solucin
integral.
A raz de la invitacin de la Dra, Cortz, los portavoces de la Coordinadora tuvimos
una reunin en su despacho, donde nuevamente reitere la propuesta, y de
(53)
Designados como representantes de la Prefectura y del Ministerio de Desarrollo Sostenible.
En una de las reuniones mi persona haba planteado de manera formal,

secundado por otro miembro, que se rescinda el contrato con ICE-ASTALDI, porque la
intencin de esta empresa era alcanzar a un presupuesto del orden de los 100
(54)
(55)
CESU, es el centro de estudios superiores de la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba.
CIDRE es el Centro de Investigacin de Desarrollo Regional, una ONG, cuyos miembros son muy activos y
son conocedores de la problemtica del agua.
144
_HzO. Ln, CjUtrrfi, jfl /fau*.
millones de dlares, el tiempo nos ha mostrado de las razones que tena para plantear
dicha resolucin. La pregunta actual, si con la firma de los addenda no ha dejado acaso
pendiente su reclamo de 26 millones de dlares?
No se realizaron ms de cinco reuniones hasta el mes de julio de 2000, no
recuerdo haber asistido o invitado a otras reuniones. Sin embargo, con el fin de
mantener esta dinmica, en una oportunidad solicitamos verbalmente al Rector que se
reanude la actividad del Centro, no hubo respuesta formal y no se recibi ninguna otra
citacin, de tal forma que todo qued en los buenos propsitos.
Las preguntas esenciales son: quin perdi?, quin gano?, por qu el
Presidente Ad-tempore no volvi a citar a reuniones?... stas respuestas, sern
dilucidadas con el paso de los aos.
Esta es otra seal de lo que ocurre en Cochabamba, la falta de "UNIDAD"; los
esfuerzos que se realizan en su momento demuestran la cohesin de los habitantes de
Cochabamba pero luego da la impresin que ellos mismos permiten que desfallezca.
As, una vez ms, se diluye un movimiento para buscar soluciones en un Centro de
Concertacin Regional, los Notables y la Delegada Presidencial.
8. MI ALEJAMIENTO DE LA COORDINADORA
Por lo expuesto en los puntos 1, 2 y 3, relacionados con el Comit Cvico, el

Seminario y finalmente el cambio de accin de la Coordinadora relacionado con la empresa
SEMAPA, los nuevos intereses, la falta de comprensin de los compaeros de la
Coordinadora relativa a una serie de iniciativas y urgencias para resolver eficaz y
eficientemente la tarea fundamental: priorizar solucin del agua para Cochabamba.
Finalmente, las reuniones realizadas sin mi participacin y el nuevo discurso de
los miembros de la Coordinadora resultaron ser los elementos que apresuraron mi
decisin de alejarme de la Coordinadora.
El da 2 de agosto de 2000, en reunin donde solicite que estuvieran los
portavoces, les plante la posibilidad de retomar nuestro compromiso inicial, el agua;
escuche voces que me decan "queremos rescatarlo", esper hasta la segunda
semana de agosto alguna respuesta para retomar el accionar Coordinadora en sus
inicios, pero no obtuve nada; supongo que los miembros habran planteado algunas
alternativas, pero sin mi participacin.
-145
Finalmente tom la decisin y el 9 de agosto de 2000, en conferencia de prensa

present, en todos los medios de comunicacin, las razones de mi alejamiento;
adems que, desde ese momento, asumira plenamente mi labor de Diputado pero
continuara trabajando en el tema de agua y fiscalizando el proyecto MISICUNI y
tambin SEMAPA.
A algunas acusaciones de haber querido utilizar tan digno espacio para en
provecho de una supuesta campaa poltica, respond que ms bien a partir de ese
momento quedaba en libertad de ejercer mi derecho de trabajar como parlamentario.
El documento y las cartas de renuncia al Directorio de SEMAPA se transcribe en
extenso en el Anexo 4.
9. GESTA DE ABRIL 2001 UN ACONTECIMIENTO DE TRASCENDENCIA
NACIONAL E INTERNACIONAL
Desde inicios de junio de 1999, cuando el CODAEF inici la campaa de

informacin, se despert el inters internacional por el hecho de que un pueblo pobre, por
el agua, estaba siendo sometido a pagar unas tarifas verdaderamente inaccesibles. Tal eco
internacional creci despus cuando se iniciaron las primeras movilizaciones de enero y
febrero de 2000 y fue definitivamente mayor cuando se convoc a la movilizacin de abril.
Tal es as que en marzo fui invitado al Primer Encuentro Da Mundial del Agua, celebrado
en la ciudad de msterdam. El tema principal, "Por el valor social del agua". MI
participacin no fue posible por requerirse mi presencia en el pas, que justamente en ese
momento, se aprestaba a la batalla final de abril.
Justamente en plenos das de conflicto, el inters de Radio Francia, en Paris, de
otros pases europeos y de medios del Canad fue evidente. A todos pareca
fascinarles esta guerra del agua que habamos emprendido los cochabambinos. No
puedo negar que sent un secreto sentimiento de orgullo que sean mis llajtamasis los
protagonistas de eventos mundialmente tan importantes.
Posteriormente fueron llegando al pas diferentes investigadores, estudiosos,
cientistas sociales, profesores universitarios, etc, queriendo conocer mejor este
movimiento social que se haba generado'56'.
|56)
En el Anexo 9 se presenta la lista de stos.
146
_HzO: La, querr, <(e Araua,.
-147
Sin lugar a dudas, se puede considerar a la Guerra del Agua surgida en

Cochabamba entre enero y abril de 2000 como un movimiento social genuino y de
profundo cuestionamiento al modelo neoliberal que rige los destinos del mundo desde
hace unos aos. Cuestionar los procesos de privatizacin que priorizan las cifras
macroeconmicas desfavoreciendo la calidad de vida del conjunto de la poblacin, es
algo que me enorgullece decir que ocurri en Cochabamba.
Como consecuencia de toda la problemtica, un grupo de tcnicos plantearon un

programa nacional de aguas. Se cre una pgina electrnica para el CGIAB (Centro de
Gestin Integral del Agua en Bolivia)(57) que es una referencia tcnica y de anlisis muy
interesante, y en la que participan activamente sectores sociales y acadmicos tanto
nacionales como internacionales donde se puede encontrar gran cantidad de
informacin relativa al agua, Leyes, reglamentos, estudios comparativos.
Cuando a fines de abril de 2000, se realizaba en Washington una reunin del

Banco Mundial, ocurri algo inesperado, unajnasiva manifestacin
antiglobalizacin en contra de las decisiones de este Organismo, se cuestionaban sus
determinaciones que, a ttulo de "recomendaciones", deben cumplirse en nuestros
pases con altas sumas de deuda social. Se produjo una represin similar a la que se
produjo en febrero y abril en Cochabamba.
Por recomendaciones del BID, en el ao 2002 se ha conformado el Consejo

Interinstitucional del Agua, donde participaban: el Programa Nacional de Riegos
(PRONAR), la Asociacin Nacional de Regantes y el Ministerio de Desarrollo Sostenible;
para preparar una propuesta de la Ley del Recurso Agua, con un horizonte de tres aos.
Dichas manifestaciones se han realizado posteriormente en otros pases

europeos, recordemos al ultima en julio de 2001 en Genova, Italia; en la que la
agresividad de las fuerzas policiales en contra de los manifestantes dej como saldo
un muerto. No queremos ser pretenciosos al decirlos, pero el movimiento de abril en
Cochabamba fue una simiente muy frtil para este tipo de movimientos de
cuestionamiento a un orden mundial que no a todos satisface.
En junio de 2000 fui invitado a Pars y Chambery, al Primer Congreso Mundial de
Pueblos de Montaa, para exponer sobre la Guerra del Agua. De este encuentro ha nacido
REDCA una Red al nivel de los Andes en Sud Amrica y de carcter mundial con el nombre
de "Asociacin de Pueblos de Montaa del Mundo", fundada en Paris el 15 de abril del
2001, me invitaron a ser miembro fundador, que trabajara por preservar los recursos
naturales que tiene la montaa para los pueblos de estas zonas.
A raz de la discusin que se suscit acerca de la Ley 2029, el tema se centr en
las dificultades que se manifestaban para plantearla en trminos adecuados, por este
motivo busqu el apoyo tcnico en La Paz, adems de fortalecer el trabajo de la
Coordinadora, tomando contacto con CIPCA.
De esta forma surgi el apoyo de la Mesa Tcnica del Agua de La Paz que era
coincidente en los planteamientos de revisin y modificacin que presentaba nuestra
coordinadora, portante se organizaron debates en todo el pas y es aqu donde empieza a
abrirse un escenario muy diferente a lo que ocurri con la Ley del Recurso Agua.
Por otra parte, como trabajo de la REDCA y la Asociacin de Pueblos de las Montaa
del Mundo (APMM) se han realizado encuentros en Cuzco (Per), organizado por CICDA,
una organizacin que tambin trabaja en varios pases de los Andes.
El mes de junio de 2001 se ha realizado un encuentro en Cochabamba a nivel
mundial, el "FORO DE DISCUSIN Y EXPERIENCIAS DE LUCHAS POR EL
AGUA EN EL MUNDO", como parte del "PROGRAMA DE MOVILIZACIN POR
EL AGUA DE LA ALIANZA POR UN MUNDO RESPONSABLE Y SOLIDARIO",
organizado por CICCDA(Francia) y Consorcio Cordillera (Solivia). El Encuentro del
Agua, es el documento final.
Este movimiento social es el que abre la discusin del tema de la Globalizacin,
hay que recordar que en el mismo mes abril en Washington, a los pocos das de la
Batalla Final, cuando se reuna el Banco Mundial, se produjeron manifestaciones con
fuertes enfrentamientos. Coincidentemente, a partir de abril 2001, podramos sealar
que en todas las reuniones de los organismos que forman parte del sistema econmico
de la Globalizacin, Banco Mundial, Grupo G8, GATT, etc.; se han venido produciendo
manifestaciones de rechazo al Sistema.
En nuestro pas, han surgido voces de reclamo y de demandas de muchas
imposiciones econmicas, ms an con e! ejemplo de otros pases se demanda: la
revisin de la Capitalizacin, la modificacin de la Ley 1008, la abrogacin del Decreto
21060, la instauracin de la "Asamblea Constituyente", la revisin del Cdigo de Minera,
de la Ley INRA.
(57)
CGIAB, proyecto financiado por USAID, participan ONG's.
148
.HzO. LH, jwerm fel raun,.
A un ao de la Guerra del Agua para abril 2001, como consecuencia de todos los
movimientos sociales en el pas, se conform la COMUNAL, el Comit de
Movilizacin nico Nacional que agrup a varios sectores de campesinos, maestros,
adems de la representacin de la Coordinadora, habra de marchar 14 das,
planteando 10 puntos que se los denomina "Los Diez Mandamientos".
En septiembre de 2000 se levantaron los campesinos del Altiplano y del Trpico;
durante 21 das, produjeron bloqueos de carreteras y se pidi la renuncia del entonces
Presidente, Gral. Hugo Bnzer Surez.
Lo ms probable, estamos en el ao 2002, que en el curso de los prximos aos
surgirn voces de rechazo a la entrega de los recursos naturales, entre ellos el agua,
los hidrocarburos, esto fue manifestado a los parlamentarios en una intervencin
que tuve en la H. Cmara de Diputados. ...El tiempo es el mejor testigo.
Por lo tanto, abril de 2000, no es un hecho aislado que se produce por
imposiciones de una empresa del sistema neoliberal; dira, ms bien, que se abre la
vlvula, llega al desborde y toda la crisis econmica que vive el pas se manifest la
crisis poltica. Esperemos que comprendan los partidos polticos que son, ahora, los
nuevos mitos y retos para una sociedad, un mbito donde el 60 por ciento est excluido
de la vida nacional, por esto decimos que el Presidente no debi considerar que la fuerza
frenara estos movimientos, como resultado de todos estos movimientos de protesta y
movilizaciones en pos de una verdadera democratizacin; el pas tiene que mostrar
ms solidaridad, participacin y dilogo con todos los sectores.
10. UNA OPORTUNIDAD EN BENEFICIO DEL PUEBLO O DE BENEFICIO
POLTICO
Desde la ptica social las movilizaciones masivas de enero, febrero y abril tuvieron
una consecuencia muy clara para el pueblo antes de resultar un beneficio poltico. Lo
ms importante y trascendente fue que se recuper el respeto a los derechos
consuetudinarios de todo un segmento importante de la sociedad: regantes del rea
rural y los usuarios urbanos de agua, se habra de evitar el pago de tarifas con
incrementos hasta del 200%, con la presin social se logr modificar una Ley; de lo
contrario como otros hechos sociales hubiesen quedado en la gaveta de algn
Ministerio. Gran parte de los compromisos firmados en los posteriores
.149
movimientos de septiembre, octubre de 2000 y abril de 2001 con los lderes

campesinos, podramos manifestar con bastante seguridad, han quedado guardados
casi en su totalidad en las carpetas de los Ministros.
Beneficio poltico? Este es un aspecto que no puede quedar sin analizar. Muchos
personajes han saltado a la palestra de la vida poltica activa, quizs es lo normal para
algunos, otros se sirvieron de estos escenarios y ahora son Consejeros, Concejales,
Parlamentarios u ocupan otros cargos, pero tambin algunos se convirtieron en lderes!
polticos, con lo que se confirma que al final la historia se repite.
Se comentaba que a raz de estos hechos y por no apoyar la poltica
gubernamental, el partido poltico Nueva Fuerza Republicana habra sido alejado del
Gobierno. Es muy difcil conocer lo que realmente ocurri, slo lo saben sus jefes y en
algn momento se conocer la verdadera razn de este alejamiento. Lo que no podrn
negar NFR es que apoyaron para la firma del contrato con Aguas del Tunari y que este
movimiento no pudo servir a este partido, pese a sus muchos y dedicados intentos.
Para aquellos que iniciamos esa tarea de "cuestionar las tarifas, el contrato y la
Ley", queda la satisfaccin de haber mostrado nuestro compromiso social que tenemos
con el ciudadano, ese valor es el ms importante y el que ms cuenta. Siempre
estaremos luchando junto al pueblo, no en vano me decia una mujer cochabambina,
usted es "el ojo del pueblo"
11. SIEMPRE EN LA LNEA DE FUEGO
Con mi alejamiento de la Coordinadora y manifestado mi propsito

pblicamente, reinici mi labor de Fiscalizacin desde la Cmara de Diputados, en los
aspectos que me conoce el ciudadano cochabambino principalmente con el lema de
"TRABAJAR POR COCHABAMBA".
Los temas que fui abordando son:
1. La fiscalizacin del Proyecto Mltiple Misicuni.
2. Las obras que realiza el SNC{58) en la zona de El Sillar y otras en el tramo
Cochabamba-Santa Cruz.
(58)
Servicio Nacional de Caminos.
150
_HsO-, LK, tyuerrH. c(el 4wn<v_
3. El contrato de cobro de los peajes por Cono Sur.

4. Las obras viales (empedrados), la compra de vehculos, el robo de acero por la
administracin de la Prefectura durante la gestin del Prefecto Orias.
5. Un elemento muy deprimente para los bolivianos, la firma del contrato de
Concesin con SABSA (constituida con $us. 10.000) de los tres aeropuertos
del eje La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, cuestionado desde 1997, porque
ellos recaudan ms de 18 millones de dlares, cul es el beneficio para el
pais?, apenas el 20,8%, es decir que de slo administrar SABSA se quedan
fcilmente con un 35%, lamentablemente no hay voluntad poltica para revisar
este contrato.
6. Un tema que ES foco del debate nacional, la capitalizacin del LAB SAM.
Mediante las investigaciones que realic conjuntamente con la Federacin de
Trabajadores del LAB S.A., encontramos que los bolivianos desde el ao 1972
tenamos certificados de aporte que alcanzaron para 1999 un total de 225.042
en SITA (Sociedad Internacional de Telecomunicaciones). Por un proceso de
capitalizacin ahora se ha convertido en SITA-EQUANT, segn la informacin
oficial recibida desde Ginebra.
Estos certificados estuvieron ocultos, lamentablemente y por la misma fuente de
informacin el Sr. Ulises Canhedo, Presidente de LAB SA, en julio de 1999, solicit la
transferencia a la VASP, ahora la pregunta por cuntos dlares?, segn los datos
recibidos a la mitad de su valor, ya que el Gerente de Comunicaciones informaba
oficialmente despus de su viaje a Ginebra que podran valer, segn la bolsa de valores,
casi veinte millones de dlares.
En das posteriores [recibimos informacin de la Bolsa de valores donde su cotizacin
alcanzaba los 75 dlares, por lo tanto, las acciones valan cerca de los 17 millones.
Justamente en esos das se recibi oficialmente la Resolucin Administrativa de la
Superintendencia de Transportes que dispone una multa a LAB S.A. de 20.000 dlares por
haber informado inadecuadamente sobre las acciones. Habramos de continuar observando y
reclamando por la mala administracin que realiza la VASP, pero lamentablemente no existi el
apoyo suficiente del Gobierno y tambin de bs Parlamentarios para encontrar la mejor manera
de recuperar ese patrimonio de bs bolivianos.
-151
Por toda la informacin entregada al Fiscal y la denuncia ante la PTJ con relacin
a las acciones SITA, como resultado se habra de lograr que el juez disponga el inicio de
un Juicio Oral de los Canhedo. ...El poder poltico y econmico no ha permitido
recuperar las acciones, pese al juicio penal iniciado el ao 2002.
Otro aspecto del LAB SA. es la disminucin sistemtica del patrimonio, slo basta
observar como de 11 aeronaves que la empresa tena antes de la capitalizacin, se
quedara con 7 y stas se encontraban con inadecuado mantenimiento, lo que tambin
ha sido cuestionado al nuevo Presidente del LAB.
7. Finalmente, deseo manifestar a los cochabambinos, la fiscalizacin que se inicia
el mes de julio de 2000, creando el Comit de Defensa de los socios de la
Cooperativa COMTECO Ltda., sobre la salud financiera de la empresa, nos
lleva a buscar la proteccin el valor de las acciones de los socios, porque
desearamos conocer cmo la administracin de la empresa podr demostrar
que en libros su valor es de $us 1.500? cuando el verdadero valor mediante el
anlisis contable slo alcanza a $us 600?, el mercado nos muestra esa
realidad y la nica verdad es que las inversiones han resultado improductivas.
Desde luego, como en toda accin de defensa de los intereses de los
ciudadanos a pie, existen detractores, fue as con la lucha del agua y ser en otros
temas; es la reaccin normal cuando se toca intereses econmicos ocultos que existen
en esos escenarios.
Deseo reiterar que mi compromiso "trabajar por Cochabamba y Solivia"
continua en pie, no desmayar luchando desde todos los escenarios civiles y polticos
por "la Justicia, la Honestidad y la Solidaridad".
12. AGUAS DEL TUNAR! ENJUICIA A BOLIVIA
La solicitud de arbitraje
Es el titular que apareci en el matutino Los Tiempos de la ciudad de Cochabamba, el
da domingo 2 de diciembre de 2001. En un segundo nivel seala... Sorpresa! Si el Estado
Boliviano pierde el juicio tendra que pagar 50 millones de dlares.
De dnde proviene la noticia?, de Washington. El Consorcio -Aguas del Tunari
(International Water de Islas Caimn, Riverstar de Uruguay -subsidiaria de
152
_HsO. L* (uerr*, jet Aau*_
Abengoa/ Espaa; CBI.. Soboce, ICE Aguas, y Copesa de Solivia)- acudi al Centro
Internacional de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), en virtud del articulo 9,
inciso 6 del Acuerdo sobre Promocin y Reciproca Proteccin de Inversiones entre la
Repblica de Solivia y el Reino de los Pases Bajos.
Qu dicen los personajes del negocio de unos pocos?... el primero es Luis / Uzn,
ex Superintendente de Aguas, personaje que en este momento debe estar disfrutando del
"business": "Defendi por todos los medios" sealara, "Se aplic la imposibilidad
sobreviniere, esta fue la causa para eljetiro de AdT".
El Gobierno decidi que una comisin viaje para conocer ms sobre la solicitud
presentada por AdT, y contratar un estudio jurdico que plantee una estrategia para
defender los intereses y derechos del Estado Boliviano, frente a la pretensin millonada de
AdT.
Segn el Superintendente de Saneamiento Bsico (lo que fue la Superintendencia de
Aguas), se ha resuelto el Contrato de abastecimiento y operacin del sistema de agua
potable y alcantarillado. Yo considerara que an no est resuelto, mientras la situacin de
AdT no se defina, con resultados beneficiosos para nuestro pueblo.
Basndonos en la hiptesis que se llega a una completa rescisin, quedara por
cesar los otros contratos, como son a) de generacin con la Superintendencia de
Electricidad, b) los contratos de rgimen de bienes con SEMAPAy la Empresa MISICUNI.
Qu hicieron los responsables del manejo de la situacin?
Das antes de alejarme de la Coordinadora como tambin del Directorio de
SEMAPA, oficialmente solicit al Directorio para constituirnos en la ciudad de La Paz
para una reunin con el nuevo Superintendente de Saneamiento Bsico, con dos
razones: a) el trmite de la concesin del servicio de agua y alcantarillado, y b) la
conformacin de una comisin que realice un seguimiento de la labor del Ministerio de
Comercio Exterior responsable de negociar con AdT.
Solicit que SEMAPA contrate un abogado o Estudio Jurdico para monitorear da a
da el avance de este proceso y no se maneje "torcido", por qu?; a los cochabambinos
quiero recordarles lo que dijo Garios Saavedra, entonces Ministro de Comercio Exterior, al
salir de la reunin que se realizaba el 22 de febrero de 2000 en la Casa Maurer: ahora
tenemos que pagar 12 millones de dlares!, resultaba extrao:
.153
primero, escuchara un Ministro anticipando un hecho, surgen muchas dudas del manejo de
todo el proceso y segundo, cmo puede esa autoridad pretender el pago de dineros?,
entonces, se supone que hubo un clculo previo y quines lo hicieron.
SEMAPA no habra de contratar abogado, en cambio el Ministerio de Comercio
Exterior si lo hizo, quin hizo el seguimiento paso a paso?, la Superintendencia de
Saneamiento Bsico en sus respuestas a las peticiones de informe que se enviaran
desde la Cmara de Diputados normalmente deslind toda responsabilidad; en
relacin a estos hechos SEMAPA solamente habra de adoptar posicin cmoda,
sealando: a los del gobierno les corresponde!
Cuando son consultados por peticiones de informe sobre la posible demanda que
debera enfrentar el Gobierno, tanto la Superintendencia como el Ministerio de Comercio
Exterior manifiestan su total desconocimiento, en relacin a los pagos del Estado
Boliviano a los abogados en Estados Unidos, el actual Superintendente Ing. Jhonny
Cuellar ignora totalmente, colocando a su entidad en una posicin cmoda.
Por esto no debe extraar los titulares de prensa del 3 de diciembre, 2001: dice
"nos madrugaron", "nos ganaron".
* Cmo justifican la solicitud y quines permiten?
Segn noticias de los comisionados por el Gobierno, sealan que el reclamo de
AdT es "por las inversiones". A esto se aade la opinin de SEMAPA, y dice que AdT
slo invirti algo ms de $us. 400.000. El cuestionamiento es de qu inversin estn
reclamando?... si el instalar tubos y medidores que entreg SEMAPA como parte de
activos, es inversin; lamentamos mucho sealar que la empresa AdT quiso engaar al
pueblo.
Por otra parte, SEMAPA asegura que, por auditora, AdT le debe $us 800.000, por
diferentes conceptos no conciliados a la fecha, como pago por energa elctrica y
beneficios sociales.
Ratifico mi opinin, el Gobierno de Bolivia debi tomar la iniciativa planteando el
reclamo por incumplimiento de contrato en inversiones y los otros aspectos legales
planteados por el Comit de Defensa del Agua, la Coordinadora, porqu no lo hizo?,
cmo reclamar algo que estaba acordado y fue motivo del propio proceso de licitacin,
_Hz&. L* CjUt-rr*, Hf /VÂ-_
154
negociaciones y adjudicacin?, una explicacin es que silenciosamente el Gobierno apoya

a AdT por los vnculos que tienen en trminos de "corrupcin".
4 Quin reclama?
La empresa que reclama es la International Water Holdings' de Holanda
(I.W.H.H) Surgen las preguntas acaso esta empresa firm el contrato de
Concesin?, claro que no!. Por otra parte, segn el contrato, la autoridad
expresamente autorizada y que permite la transferencia de acciones del Consorcio y de
las empresas de sta es el "Superintendente".
La "nueva empresa" quiere aplicar seguridad jurdica en virtud del articulo 9
-inciso 6 del Acuerdo sobre Promocin y Recproca Proteccin de Inversiones entre la
Repblica de Solivia y el Reino de los Pases Bajos.
Las preguntas que surgen de todo este panorama son:
1. Acaso IWHH fue quien firm el contrato el 2 de septiembre, 1999?
2. Quin le autoriz a International Water de Islas Caimn transferir sus
acciones. Luis Uzn o el actual Superintendente?
3. Por qu la Bechtel Inc. deposit dinero en el Citybank a nombre de la
International Water de Islas Caimn antes de la firma del contrato y luego apareci como
propietaria de las acciones en el Consorcio Aguas del Tunari?
Entonces, la pregunta es lgica, el Superintendente autoriz dicha
transferencia?, entonces, la responsabilidad debe establecerse a esta autoridad.
Litigio con Aguas del Tunari ser dirimido en Washington
La noticia fue conocida el 12 de abril de 2002, mediante el impreso La Voz, un
prrafo dice lo siguiente "La solicitud de arbitraje internacional por ms de 25 millones de
dlares planteado por Aguas del Tunari (AdT) en noviembre de 2001, en contra del
Estado boliviano, fue aceptada oficialmente por el Centro Internacional para el arreglo de
Controversias Relativas a Inversiones (CIADI) con sede en Washington, confirm el Ing.
Jhonny Cuellar, Superintendente de Saneamiento Bsico".
.155
Vigencia del Acuerdo: "El argumento principal de AdT es el acuerdo sobre

Promocin y Reciproca Proteccin de Inversiones entre la Repblica de Solivia y los
Pases Bajos, pero el gobierno aleg que no era aplicable ese tratado por diferentes
razones de competencia y jurisdiccin legal, pero al final no fueron suficientes
valederos para el CIADI.
* El Estado entra en la defensiva, Argumentos sin fuerza
El argumento del Estado boliviano en sentido de que hubo un intento de
transferencia de un 27,5 % de las acciones de la International Water Limited a una
empresa dependiente de la Bechtel con sede en Luxemburgo (Pases Bajos)
inicialmente no fue tomado en cuenta por el CIADI.
En tanto que AdT continua sosteniendo que el gobierno no les ha dado la
oportunidad de ejercer su derecho para el aprovechamiento de agua y los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario, adems que no se les ha dado una adecuada
proteccin de sus inversiones.
Ante la solicitud de la demanda de Arbitraje Internacional planteada por AdT al
CIADI, el Presidente Jorge Quiroga Ramrez recomend en diciembre del ao pasado
al Ing. Claudio Mansilla, Ministro de Comercio Exterior, al Ing. Eduardo Valdivia,
Presidente de la empresa Misicuni y a otras instancias legales, una defensa
intransigente de los intereses y derechos del Estado Boliviano.
Desde la notificacin al Estado Boliviano con la aceptacin de la demanda de
arbitraje internacional planteada por AdT, Mansilla y los estudios jurdicos contratados en
Bolivia y Estados Unidos, solicitaron varios informes a la Superintendencia de
Saneamiento Bsico. El bufete de abogados estadounidenses contratados con un
presupuesto inicial de cincuenta mil dlares para la elaboracin de una estrategia de
defensa de los intereses y derechos frente a la pretensin millonaria de AdT. En Bolivia
se contrato los servicios de un equipo de abogados asociados en el estudio Crales,
Urcullo, Freir y Villegas
Debe establecerse un Juicio de Responsabilidades?
Lo extrao de toda esta situacin es que desde enero de 2001 he insistido en la
necesidad de que el Gobierno boliviano, representado por autoridades como
156
_Hsf>. LK, querr, Htl A._
la Superintendencia, el Ministerio de Comercio Exterior y SEMAPA se preocupasen de

disponer de una estrategia para enfrentar a la pretendida solicitud que poda plantear
AdT.
Si para Julio de 2001, el Estudio Crales, Urcullo, Freir y Villegas, que fue contratado,
supuestamente tena una "ESTRATEGIA CONFIDENCIAL", la pregunta es:
1) Qu hicieron las autoridades de Gobierno para no aplicar dicha estrategia?
*
2) Por qu la Superintendencia acept el cambio de socio de Aguas del Tunari,
primero a Bechtel y luego a International Water Holding, posteriormente a International
Water Limited?
3) Por qu aceptaron si conocan que la International Water Holding tenia
proteccin de Reciprocidad de Inversiones?, sera por ser una empresa holandesa que
tiene ese Convenio con Solivia.
Desde luego que no aceptamos estas explicaciones, aunque el Presidente
Quiroga haya avalado esta situacin. Para ello estamos acopiando toda la
documentacin posible para iniciar una demanda a los responsables, entre los que
estaran el Superintendente de Aguas y Saneamiento Bsico (Luis Uzn y Jhonny
Cuellar), el Ministro de Comercio Exterior y a quines actuaron por negligencia, para
llegar a pagar la suma millonada de 25 millones de dlares. Esta demanda por
responsabilidades debera plantearse a la brevedad.
* Conciliacin de cuentas
.157
MSTERDAM, y el Coraje de un Pueblo

Cuarto poder de Opinin, en su publicacin del 23 de marzo de 2002, casi a dos
aos de la Guerra del Agua, hace conocer que en msterdam, mediante una estudiante
cochabambina a quien le enve documentacin, se logra el anlisis de este caso como
un gran problema social que surge por el agua.
De esta manera, los holandeses organizan una exposicin grfica sobre la guerra
del agua y denominan un paseo con el nombre de Vctor Hugo Daza, el mrtir de la
contienda de la Guerra del Agua, en su capital, msterdam"
"El premio del pueblo: Holandeses se conmueven con la guerra del agua que
libraron los cochabambinos hace dos aos y nominan paseo con el nombre de Hugo
Daza, el mrtir de la lucha por el agua".
Cuestionamiento:
Evidentemente mucha agua ha corrido bajo los puentes en los dos aos
transcurridos. Es as que ahora puede verse como los dirigentes de la Coordinadora, se
asocian con la candidatura "eneferista" (que antes rechazaban y hasta odiaban) y el
cuestionable papel de los parlamentarios que permitieron que se instalara Aguas del
Tunari; autoridades como el ex Prefecto Orias que quiso ser Diputado o resaltar la actitud
de Me Lean, que el 10 de abril de 2000 tild a los rebeldes de "narcotraficantes" y
"financiados por el narcotrfico", hizo su carrera electoral en pos de la Presidencia de la
Repblica, complementado con la actitud de Tito Hoz de Vila, el cual calificara a los
dirigentes de la Coordinadora como "cinco locos, desquiciados, revoltosos y otros
trminos injuriosos", quien fuera candidato a Vicepresidente.
Es necesario establecer una conciliacin de cuentas de los ingresos que le

pertenecen a SEMAPA por servicios anteriores al 1 de noviembre de 1999 que fueron
cobrados por AdT, solicitar a la empresa Aguas del Tunari el pago por las cuentas
pendientes del perodo que comprende de 1 de noviembre de 1999 al 4 de abril de 2000;
las deudas que dej AdT como pago por consumo de energa elctrica de la estacin de
bombeo en el Ro Titiri y el uso de la planta misma.
Pero todo esto no tiene una gran importancia si se la compara con la admiracin
que ha logrado en los holandeses quienes vieron con asombro el valor con que se
combati en las calles. Ahora, un paseo holands lleva el nombre de Hugo Daza y
muchos habitantes de msterdam sienten como suyas las fotografas que reflejan los
colores rebeldes del pueblo cochabambino.
Por lo tanto, existe trabajo pendiente para todos, principalmente la empresa

SEMAPA.
La pregunta que ahora debera hacerse es por qu la actual administracin

municipal eneferista no nomina tambin una calle en homenaje al mrtir del agua?... la
respuesta podra ser "prefieren que el pueblo olvide que su jefe fue uno de los que
acept se firme un contrato maldito y tampoco quiso escuchar los llamados que le
158
_HzO. LA, CjUtrrt, ((el At<fl._
-159
hiciera mi persona para que comprenda el enorme error que haban cometido y que en
ese momento aun haba tiempo de salvar, siendo parte del Gobierno en ejercicio" (julio,
1999).
Por lo tanto, Amparo Ballivin y Luis Uzn son los responsables directos que se
apruebe una Ley que gener uno de los mayores conflictos en los ltimos quince aos
en Cochabamba y el pas.
13. QUINES GENERARON LA LEY 2029<59> Y LOS CONFLICTOS?

QUIENES PUDIERON EVITAR LOS CONFLICTOS DE FEBRERO Y ABRIL? CUL
FUE SU RESPONSABILIDAD?
Habr que tener presente en la mente y en la historia de los bolivianos y en

especial de los cochabambinos
El mes de marzo de 1999, se celebr un seminario n la Universidad Catlica, con

invitados especiales, donde la entonces Ministra de Vivienda y Servicios Bsicos en
ejercicio, la Lie. Amparo Ballivin (actual Presidenta de Aduanas) hizo la presentacin
de este Proyecto de Ley.
Primero, cmo se gener el documento?, un grupo de consultores extranjeros,
llamados expertos, contratados por la Ministra lo habran elaborado; segn esta
autoridad, no exista la posibilidad inmediata de aprobacin de la Ley de Aguas.
Segundo, quin financio su costo de este proceso? Se plante que fue
financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Tercero, fue puesto a consideracin de los actores sociales?, No!!, se negoci
polticamente para que fuera presentado directamente al H. Congreso Nacional.
Cuarto, quin fue el operador para su aprobacin?, si naci en el Ministerio,
lgicamente esta instancia del ejecutivo debi continuarla. Sin embargo no fue as,
buscaron un operador, un intermediario, este fue el Ing. Luis Uzn, Superintendente de
Aguas en ejercicio en este perodo.
Quinto, cuando el Ing. Uzn pretendi ingrese por la Cmara de Diputados, se le
observ algunos aspectos que podran atraer conflictos, no envo el documento y
directamente ingreso a la Cmara de Senadores, donde fue aprobada sin mayores
dificultades.
Sexto, el Gral. Hugo Bnzer ex-Presidente de la Repblica, a quien le enve la
carta, das antes del 29 de octubre de 1999, solicitndole que no promulgara la Ley
2028; nunca dio respuesta ni la conformidad de recepcin.
(59)
Es la Ley de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
&$rtewo'
ANEXO 1.
FUNDADORES DEL COMIT DE DEFENSA DELAGUA Y LA
ECONOMA
FAMILIAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Aguirre Osvaldo, CIC, Colegio de Ingenieros Civiles de Cochabamba

Alconc David, Ajayu
Antezana Mabel, Colegio de Abogados
Bellot Magin, Fejuve Pueblo
Bohrquez Lourdes, AMEP
Burgos Jaime, FEJUVE PUEBLO
Cabezas Ana Maria Lafuente de, Distrito 8
Cabezas Jaime, Distrito 8
Claure Teresa, AMEP, Asociacin de Mujeres Empresarias y Profesionales
Colque Armenia, Ajayu
Delgadillo Marcelo, CODAC, Comit de Defensa del Medio Ambiente de
Cochabamba
Espinoza Vladimir, CAC, Colegio de Arquitectos de Cochabamba
Eulate Jaime, Defensor del Pueblo
Evaristo Venegas , Colegio de Bilogos
Gorena Lia, CAC
Herbas Gabriel, FOCOMADE, Foro cochabambino de Medio Ambiente
Heredia Lorgio, J.V.
Maldonado Alvaro B., PROACI, Programa de Accin Ciudadana
Maldonado Gonzalo, Diputado Uninominal
Maldonado Silvia de, AMEP
Martha Snchez, FEJUVE PUEBLO
Mendoza Lidia, AMEP
Puente Rafael, Pueblo en Marcha
Revollo S. de Grieta, Comit Cvico Femenino
Rocha Esteban, CEDIB
Siles Antonio, CIC, Colegio de Ingenieros Civiles
23.
24.
Vargas Bonnie, CODAC

Vidal Ana Maria, PROACI
162.
_HzO: LH, }werw i[el Anrno,_
ANEXO 2.
CARTA AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, LEY 2029
ANEXO 3.
1.1. CARTAS ENVIADAS A LA GERENCIA DE SEMAPA
Cochabamba, 28 de octubre de 2000

Cite: GMR-DU- 071/99-2000
202/2000-2001
Cochabamba, 1. de agosto de 2000

REF.: Planes y Objetivos De mi consideracin:
Seor:
Gral. Hugo Bnzer Surez
Excelentsimo Presidente de la Repblica de Solivia La Paz
Ref.: Ley 2029 de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Excelentsimo Seor Presidente:
Tengo a bien dirigirme a su alta autoridad para hacerle conocer mi
preocupacin y la de esta poblacin a la cual represento por la reciente aprobacin de la
Ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el H. Congreso Nacional.
La aprobacin de esta Ley esta ocasionando una confusin que se
profundizar ms an, por la existencia de otra Ley relacionada con el recurso agua,
general y que regula el uso de las fuentes de agua dentro el territorio nacional, en tanto
que esta Ley es sectorial.
Por la responsabilidad que tenemos ante la poblacin en nuestra condicin de
parlamentarios y por que esta Ley se referencia requiere ser puesta en consulta previa a
la sociedad civil, elevo a su consideracin postergue la promulgacin de dicha Ley hasta
lograr el "consenso general y necesario", pues considero que una Ley, debe velar en
primer lugar por el inters de la poblacin en general, antes que los intereses
particulares
Hago propicia la ocasin para hacerle llegar a Ud. mis consideraciones,
atentamente.
nzalo Maldonado'Rojas
Diputado Uninominal Cochabamba
.163
A tiempo de saludarte, tengo a bien dirigirme mediante la presente nota para

recomendar a su autoridad la necesidad de realizar algunos trmites que requiere la
empresa con fines de determinar la situacin patrimonial y principalmente disponer de
planes concretos, objetivos y resultados.
1. Se debe conocer los inventarios de SEMAPA a octubre 1999, al 3 de abril 2000
y a partir del momento que ingresa esta administracin transitoria desde el 11 de abril
2001.
2. La auditoria total de la. empresa al 11 de abril 2000, para lo que debe realizar
de forma inmediata la convocatoria correspondiente para contratar a la Consultora,
segn Normas Bsicas.
3. De forma urgente se debe establecer una poltica clara en cuanto a las
prdidas tcnicas, comerciales, donde se incluye la recuperacin de la morosidad,
planes de pago, quizs la condonacin de algn tem de la deuda como multas, u otro
dentro la estructura de dichas cuentas. Esta es otra tarea prioritaria.
4. Se ha insistido por varios canales, uno el Colegio de Abogados, sobre la
situacin irregular, que no se conoce sobre qu personera esta actuando y cules las
facultades para operar, por lo que es urgente que se haga un anlisis jurdico, en esa
va esta planteado el siguiente punto.
5. Se debe iniciar tramites ante la Superintendencia de Saneamiento Bsico
(SISBA) con fines de adecuacin de la Concesin del aprovechamiento de las aguas y
de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de la jurisdiccin de la
provincia Cercado que le corresponde a SEMAPA, por lo que ser conveniente contratar
abogado(s) o un equipo de especialistas en el sistema de regulacin vigente en el
pas (Leyes 1600-SIRESE y 2066-Agua potable y Alcantarillado Sanitario).
6. Sobre el Contrato de Concesin con Aguas del Tunar se requiere plantear la
anulacin y/u otra figura legal. Son 4 contratos con: la SIBSA, SIE, de Rgimen de
Bienes con la empresa SEMAPA y de rgimen de Bienes de la empresa Misicuni (tnel).
164
_HsO. XA CjutTT*, Hfl AMA*.
Para las acciones legales que se deben ejercitar como empresa se

encuentra tambin analizar el mecanismo ms adecuado de disponer de las
declaraciones testimoniales de la fecha y otros sobre el abandono de sus tareas que
tena la empresa Aguas del Tunan por parte de los empleados de esta empresa y
algunos que estn actualmente cumpliendo funciones en SEMAPA (nueva
administracin a partir del 11 de abril de 2000)
Dentro de ese mismo mbito, se encuentra la necesidad de conciliacin de las
cuentas que AdT tuvo a su cargo, y lo propio con SEMAPA el cobro de las facturas de los
meses que administro AdT.
7. Tambin hay necesidad de establecer el cumplimiento del Contrato
Convenio que se tiene con la empresa elctrica SYNERGIA, mediante puntos que
determina el Convenio, como conformar el Comit Tcnico con la finalidad del
mantenimiento del sistema de Escalerani y otros que seala el Contrato.
Desde que se firmo el Convenio SYNERGIA no realizo prcticamente ningn
trabajo, de cualquier manera no se conoce exactamente qu cumpli del contrato. As
mismo del beneficio adicional que tiene SYNERGIA con los volmenes adicionales
que incremento en su caudal disponible con el sistema de bombeo de las aguas del ro
Titiri, desde mayo 1999.
8. El crdito de 7 millones de dlares que se tiene con la Empresa Misicuni, desde
el ao 1995, es algo importante, por tanto que se debe conciliar rpidamente, para
gestionar la Concesin ante la Superintendencia.
9. El Convenio con la Empresa Misicuni sobre la planta de bombeo de las aguas del
ro Titiri, este es otro tema para que el Directorio y la Gerencia busquen una solucin.
10.El equipo de Perforacin de Pozos, maquinaria y equipos, que se transfiri a la
Alcalda durante el proceso de Concesin a AdT, luego de tener conversaciones con
representantes del Gobierno Japons, se le recomend realizar trmites ante el Poder
Ejecutivo para recuperar este equipo.
11. La participacin de SEMAPA en el Directorio de la Empresa Misicuni, donde
hay gran cantidad de problemas, controversias que ha planteado la contratista ICE, que
debe concluir con el tnel, no puede limitarse a una formalidad, ms an si el Presidente
del Directorio no convoca a reuniones hace mucho tiempo y, las decisiones ms
importantes realiza en consulta con el Gobierno Central y no toma en cuenta en absoluto
la presencia de los representantes ante este Directorio.
12. El Convenio de Construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
con e Municipio de Colcapirhua; con relacin a este, no ha quedado claramente
establecida la posicin de SEMAPA, dentro el marco tcnico, jurdico y econmico que
afecta a la solucin del alcantarillado de la zona Noroeste y Sudoeste de la ciudad. Esta
relacionado con el Protocolo II con el Gobierno Francia.
_165
13.El Protocolo II con el Gobierno de Francia, para el proyecto de las plantas de

tratamiento de aguas servidas, esto representa "rehabilitacin de Alba Rancho y la
construccin de una nueva planta". Existen 4,5 millones de dlares de prstamo y esta
contratada la empresa francesa OTV, ha transcurrido casi un ao y poco se ha
avanzado en este tema.
14.La situacin de los cinco pozos semiprofundos perforados por la empresa
francesa BONIFACE, an no se conoce el verdadero caudal. Fue ejecutado a un costo
de tres millones de dlares, lo ms grave, no incluye el sistema de bombeo y otros que
tiene un costo de casi medio milln de dlares.
15.Es indispensable que se contrate un consultor o equipo multidisciplinario para
establecer un sistema informtico completo que establezca un manejo
administrativo, financiero, comercial y tcnico.
16.EI Sistema Catastral Multifinalitario del Municipio de la Provincia Cercado. Este
debera ser utilizado mediante un Convenio para establecer sobre ste las redes de
agua potable y alcantarillado sanitario, informacin que permitira cumplir de una mejor
manera con la SIBSA para el tramite de Adecuacin a la Concesin.
Por lo expuesto, resulta una tarea amplia, que requiere determinar polticas de
empresa muy claras y concretas por parte del Directorio, como tambin contar con un
equipo de tcnicos altamente capacitados y con experiencia en el sector, los que deben
ser seleccionados mediante el Concurso a Mritos lanzado el mes pasado y no resulte
de orden poltico.
Sin otro particular, a tiempo desearle logre la implementacin de todos estos
aspectos, le reitero mis consideraciones, atentamente.
Ing. Gonzalo Maldonado Kojas

Diputado Uninominal Cochabamba
_Hz>. XA Cfutrr*, $el AIMK,.
166
-167
ANEXO 4.
MI ALEJAMIENTO DE LA COORDINADORA DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA
Segunda Carta Enviada a SEMAPA

Cochabamba, 8 de agosto, 2000
Esta carta fue enviada un da antes de mi alejamiento de la Coordinadora,
expresa lo siguiente:
Seor Gerente:
k tiempo de saludarle, tengo a bien dirigirle la presente nota como parte
complementaria de la carta GMR / DU/ 202/2000, con relacin a la salud financiera de la
Empresa.
1. Existe urgencia de tratar con el Ministerio de Hacienda los temas relativos a los
crditos con el Banco Mundial, FNDR = BID, Gobierno Francs y otros si existieran.
2. De la misma manera, acerca de del Pasivo Tributario de gestiones
anteriores, es indispensable establecer un mecanismo que permita dejar sin efecto esta
situacin y evitar que en cualquier momento el Ministerio de Hacienda podra exigir su
pago.
3. En cuanto al pago de Impuesto a las transacciones, es otro tema tributario que
debe ser tratado a la brevedad posible con GRACO.
Seor Director General, seguramente quedan otros temas en programa a ser
planteados, pero estos y los diecisis puntos de la nota 202/2000/2001 son de alta
prioridad, si queremos que SEMAPA solucione todos los problemas que la poblacin
esta esperando y porque no decir reclamando.
mg. Gonzalo Maldonado

Diputado Uninominal C/24
Presidente del Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar
VIDA
Cochabamba, 9 de agosto de 2000

AL PUEBLO DE COCHABAMBA: Queridas Cochabambinas y Cochabambinos Cuando
decid y acept ser candidato a Diputado mi compromiso con las cochabambinas y
Cochabambinos fue trabajar por Cochabamba, fui elegido y esta misin es la que trato
de llevar adelante; entre mis tareas estaba continuar fiscalizando las carreteras,
pero tambin el ao 98 empec controlando la construccin del tnel de Misicuni,
como parte de mi tarea de aportar para que esta obra sea una realidad.
En mi condicin de Diputado con un grupo de Cochabambinos (vecinos,
ingenieros, abogados y otros ciudadanos voluntarios) nos propusimos la tarea de
analizar la situacin de las tarifas que seran impuestas por el Concesionario que se
adjudique de la Licitacin de SEMAPA y MISICUNI. En esas circunstancias se fund el
COMIT DE DEFENSA DEL AGUA y la ECONOMA FAMILIAR, con el objetivo de
denunciar este atentado a la economa del pueblo y orientar tcnicamente en este
problema, (mayo-99)
El Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar, conjuntamente el
CODAC, Fedecor, Fabriles y otras organizaciones, conformaron la Coordinadora de
Defensa del Agua, con la Misin de luchar por el Agua, cuestionando el alcance de la
Ley 2029 de Agua Potable y Alcantarillado y cmo afectara el precio del agua a los
Cochabambinos por el Contrato con AdT. (Dic.-99)
Con la informacin obtenida de la Superintendencia se pudo establecer un
incremento en las tarifas de ms del cien por cien, se confirm nuestra denuncia
cuando se firm el contrato, se realiz una campaa para informar al pueblo del riesgo
que significaba y finalmente el pueblo confirm nuestra denuncia cuando llegaron las
facturas del agua el mes de enero del 2000.
Finalmente, despus de varias jornadas de discusin con el gobierno y lucha en
las calles, lleg el 10 abril y se logr que el gobierno entienda que los ingresos de los
Cochabambinos no les permitira pagar esos precios, es ms, esa empresa no estaba
dispuesta ni tena capacidad financiera para construir el Proyecto Mltiple Misicuni.
168
.HaO: XA guerra ifl /Vww/i._
-169
La Coordinadora tena una Misin, luchar por el agua para los cochabambinos,
recuperar la empresa SEMAPA para que sea administrada libre de la politiquera a la
que estaba sometida y que no sirva a los fines de ningn partido poltico.
instancias, continuaremos orientando al ciudadano sobre los problemas que tiene y

principalmente de los servicios de agua, luz, gas, telfono y otros como son los
ambientales que afectan en a su economa, hoy en da en plena crisis.
Por otra parte, se advirti que esa misin estaba siendo colocada en segundo
plano, dedicndose a otros planes y problemas y hasta quizs a otros "intereses" que
empezaron a surgir, abandonando toda aquella responsabilidad que el pueblo nos haba
confiado.
Por estos motivos, al ver que los otros portavoces de la Coordinadora queran
dedicarse a otros temas sin haber resuelto el primero, el fundamental, el prioritario y la
razn de ser de nuestra organizacin "EL AGUA", yo no poda continuar por un camino
diferente, adems que nuestro deber y compromiso de trabajo en diciembre -99 fue muy
claro: por la Defensa del Agua.
Hay muchas tareas que se deben realizar para lograr que los ciudadanos tengan
agua en cantidad, calidad y a precios accesibles, en ellas estar desde el cargo que ocupo
actualmente.
Por lo expuesto, considerando haber cumplido fielmente con mi tarea, sin

abandonar la pelea por ese espacio que la gente me confi, continuar luchando por
ese objetivo, apoyando desde las instancias de Diputado para que se consolide la
empresa de los cochabambinos y se ejecute totalmente y sea una realidad el Proyecto
Mltiple Misicuni.
Cochabambinos, creo haber cumplido con una misin. Por lo expuesto, quiero
informarles que he tomado la decisin de alejarme de la Coordinadora, que tambin no
continuare en el Directorio de SEMAPA, porque tengo el mandato que cumplir como
Diputado Uninominal en las tareas de:
Fiscalizar los sectores donde siempre el pueblo me vio trabajando, en obras
pblicas como son las carreteras, aeropuertos y otras, medio ambiente,
reconstruccin de Alquile y Totora, y ahora, otras ms, como son los servicios de luz,
telfono,..etc.
Tambin estn tareas pendientes en los que me compromet tales como:

Realizar gestiones, por varios mecanismos para la reconstruccin del camino
Cochabamba - Santa Cruz, en el tramo km. 70 al 140,
Exigir al H. Congreso Nacional la continuacin del juicio de
responsabilidades de la estafa de esta carretera y otros caminos que deben ser
fiscalizados.
La formacin y experiencia que estoy logrando ser para seguir trabajando por mi
pas, por ello espero continuar sirviendo a los cochabambinos.
Quiero agradecer todos los cochabambin@s que me apoyaron en esta lucha,
que confiaron en mi tarea y algo muy importante como hombre, el impulso que me dio
el ejemplo de las valerosas cochabambinas.
Gracias a Dios que me dio fuerzas para trabajar en algo noble, gracias a este
pueblo valeroso, gracias a los guerreros del agua.
Resumira sealando mi compromiso de trabajo por Cochabamba cada da es
ms grande.
Gestin de los requerimientos de mis electores de la Circunscripcin y de toda la

poblacin,
Apoyar en legislar polticas como son del recurso agua y otras que el pueblo
boliviano demanda,
Desde el Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar y, tambin otras
Ing. Gonzalo Maldonado Rojas

Diputado Uninominal
Cunscripcin Central No. 24
170
_HzO: LH, gnerr* <(e /hpA..

Anexo 5.
RENUNCIA AL DIRECTORIO DE SEMAPA
A) CARTA ENVIADA AL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE SEMAPA
Cochabamba, 8 e agosto de 2000

Cite: GMR-DU - 005-2000/2001
Seor
Lie. Gonzalo Terceros
Presidente
Directorio SEMAPA
Presente.Ref.: Renuncia al Directorio
De mi consideracin:
Luego de la firma del Convenio suscrito entre el Gobierno y otras autoridades con
los representantes de la Coordinadora de Defensa del Agua, el 11 de abril se inicia una
nueva etapa en la administracin de la empresa SEMAPA, conformando una nueva
Directiva a partir del mes de Mayo.
Mi labor fue de apoyar en las primeras tareas del reto que tiene SEMAPA,
gestionar ante las autoridades de la Superintendencia en tomo a la adecuacin de la
Concesin para SEMAPA, la liquidacin del Contrato de Concesin de AT y, otras
planteadas al Director General de SEMAPA,
Por otra parte, tengo un compromiso de trabajar por Cochabamba, el cual
tambin requiere ponga atencin en temas que hacen al inters de los
cochabambinos por lo que debo asumir mi mandato de Diputado Uninominal.
Por lo expuesto, considerando haber cumplido con una de mis tareas y por los
deberes que tengo como Diputado, he tomado la decisin de alejarme de la funcin de
Director de SEMAPA.
Por otra parte, a tiempo de agradecer por su apoyo en todas la tareas, deseo
manifestarle que desde mi posicin de Diputado continuar apoyando en la tarea de la
solucin de agua para Cochabamba.
Con este motivo, reitero a usted mis consideraciones ms distinguidas,
atentamente.
Diputado Uninominal Presidente de! Comit de

Defensa del Agua y la Economa Familiar
.171
S; CARTA A LA GERENCIA DE SEMAPA

cciarch., GG SEMAPA, Coord, CCR
Cite: GMR-DU - 007-2000/2001

Seor:
Dr.lng. Jorge Alvarado
Director General SEMAPA
PresenteRef.: Renuncia al Directorio
De mi consideracin:
A tiempo de saludarle, tengo a bien adjuntar a la presente la carta enviada al
Lie. Gonzalo Terceros R., Presidente del Directorio de SEMAPA con la renuncia al
Directorio.
Agradeciendo por su colaboracin, estoy a su disposicin para cualquier
situacin que requiera mi concurso.
Con este motivo, reitero mis consideraciones ms distinguidas. Atentamente.
flonadjziR.
"Diputado Uninominal
Vocal del Comit de Transportes HCD
Presidente del Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar
172
_HzO: LH, 0nerw <(e Aawfl..
C. C/\RW ENVIADA A LA COORDINADORA
.. ....Cite: GMR-DU - 009-2000/2001

Seores
Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida
PresenteDe mi consideracin
A tiempo de saludarles, y por las razones que hice conocer en su momento, tengo
a bien hacerles conocer que por razones de las funciones que debo desempear en
mi labor de Parlamentario, he tomado la decisin de renunciar a las funciones de
Director de SEMAPA y alejarme de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida.
A partir de la fecha, mi alejamiento exige que contine trabajando desde mi
condicin de Diputado, estar vigilante como tambin apoyando a las tareas que se
deben desplegar para dar una solucin a la problemtica del agua.
Adjunto a la presente el documento donde expongo mi alejamiento de la
Coordinadora.
Con este motivo, saludo a ustedes muy atentamente.
1ng! Gonzalo Maldonao R.

Diputado Uninominal
Vocal del Comit de Transportes HCD
Fundador y Presidente del Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar
-testimonio desde la linea de fuego.
.173
ANEXO 6.
COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR
COORDINADORA DEPARTAMENTAL de DEFENSA del AGUA y DE LA VIDA
ANLISIS DEL CONTRATO DE CONCESIN DE SEMAPA,
APROVECHAMIENTO DE AGUAS Y EL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO SANITARIO con AGUAS DEL TUNARI
INFORME Y CONCLUSIONES
A INFORME FINAL DE LA COMISIN LEGAL
1.- El proceso de Licitacin Pblica Nacional e Internacional hasta la
declaratoria de desierta y su posterior negociacin bilateral y la suscripcin del
contrato del concesin de aprovechamiento de agua y servicio pblico de agua
potable y alcantarillado adolece de vicios y nulidad por infraccin expresa de normas
bsicas y de excepcin establecidas por actos administrativos . Por lo tanto, los actores
institucionales son pasibles de la responsabilidad administrativa, civil y penal en el marco
previsto por la Ley 1178 SAFCO,
El proceso de licitacin y la etapa posterior de negociacin se desarrollaron al
margen de los principios de transparencia y costo - beneficio preestablecidos por la Ley
1178. Se trata de un proceso dirigido, encubierto y pre digitado por una fuerte presin de
intereses econmicos y polticos
El contrato es nulo de pleno derecho pues no establece un objeto cierto, adems de
que est lleno de clusulas resolutorias que hacen incierto el objeto implcito que estara
contenido en el contrato. En los contratos de tipo concesin no puede existir clusulas de
este tipo, su existencia lo hace inexistente.
Del texto del contrato de concesin se evidencia de la figura jurdica conocida como
Lesin enorme, pues las ventajas econmicas - financieras para el concesionario son
desmesuradamente enormes en comparacin con los que le corresponderan al Estado y
a la regin. Es decir no existe proporcionalidad entre los derechos y obligaciones entre
las partes contratantes.
Al haber AdT abandonado la ciudad por ms de 8 das, con grave peligro para la
ciudad de Cochabamba, por aplicacin de los principios del derecho en materia de
contratos, se aplica esta figura aunque no estuviere expresamente contemplado en el
contrato de concesin, para demandar a AT, el resarcimiento de daos y perjuicios al
Estado Boliviano y a la regin,, descartndose completamente la pretensin de exigir de
su parte indemnizacin o cualquier otro pago. Por otra parte al haber incumplido el mismo
contrato de concesin en lo que se refiere a inversiones por el tiempo de su permanencia
no puede tampoco exigir el pago de lo que vendra ser el lucro cesante.
174
_HnO-. LK, CfUtrrt, jet nru*,.
2.- El contrato de concesin suscrito entre la Superintendencia de Aguas y el

Consorcio AdT S.A. esta viciado de nulidad por falta de capacidad legal de I.W.L. y los
defectos de fondo y de forma establecida por las comisiones Tcnica, Financiera y Legal
de los colegios de profesionales, ejemplo: la falta de objeto incierto y determinado,
compromisos aleatorios e inciertos.
3.- Se ha suscrito un contrato donde la existencia legal de la Empresa lder I.W.L.
( 55% de acciones) no esta suficientemente demostrada.
4.- La documentacin entregada demuestra que no est avalada por una
empresa de auditoria independiente,jio esta en el registro notarial respectivo, no lleva
el registro consular Boliviano entnglaterra. Por tanto no tiene la verificacin de la firma
del cnsul por parte de la cancillera.
An as dejando de lado esos requisitos de a documentacin existente han sido
analizadas ( estados Financieros) y la misma demuestra que el en ejercicio financiero
del ao 96 obtiene una utilidad de $us 160.000 y el ao 97 su balance arroja una
prdida de $us 1.100.000. Considerando su capital inexistente y una prdida
registrada, la empresa qued prcticamente sin patrimonio.
5- No se ha demostrado un compromiso formal legal entre la Empresa Lder del
Consorcio Aguas del Tunari, International Water Limited y las empresas que dicen ser
sus matrices: Betchel Incorporated, Edison S.A., no presentadas como tales desde el
inicio del proceso de Licitacin, si no cuando el Gobierno les adjudico la concesin, para
aportar fondos en los montos comprometidos para llevar adelante.
6- El contrato de concesin de AdT, fue suscrito sin un marco referencial legal; por
el contrario la famosa Ley 2029 se aprob en funcin de las necesidades de legalizar
este contrato de concesin que, en el futuro sirviera de modelo para implementarlo en el
resto del pas.
7.- De acuerdo a los trminos del contrato de concesin AdT, estaba en
posibilidad de apropiarse de las fuentes de agua que estaban siendo utilizadas por las
cooperativas barriales, lagunas, pozos y otros reservorios de agua que existan dentro
del territorio de la concesin y que eran propiedad de las comunidades urbanas y
rurales. Tambin estaban en posibilidad de expropiar sus instalaciones y otras
edificaciones servian para el suministro de agua.
8.- Permitir la prctica monoplica afectando adems a las fuentes
alternativas desconociendo usos y sus costumbres.
9- Finalmente la clusula sptima del Contrato de Concesin al darte mayor
eficacia jurdica al contrato por encima de la normativa legal existente en el pas,
automticamente lo converta en un contrato ilegal y nulo de pleno derecho.
.testimonio desde la linea de fiiego_
.175
CONCLUSION.-
Como resultado del anlisis anterior, el contrato de concesin de AT es nulo de

pleno derecho. Al ser nulo de pleno derecho y el abandono de AT de su obligacin de
administrar los servicios de agua y alcantarillado a Cochabamba, conducen a que se le
debe demandar para el pago de daos y perjuicios, no correspondindole a la
concesionaria indemnizacin alguna y mucho menos pago por lucro cesante por no
haber realizado inversin alguna.
B. INFORME FINAL DE LA COMISIN FINANCIERA
10.- El proceso de conformacin del Consorcio AT S.A. desde la sociedad
accidental hasta la modificacin de su acta constitutiva demuestra que no ha seguido el
procedimiento establecido en las disposiciones legales en vigencia en lo que se refiere al
procedimiento y a los aportes de los recursos financieros que aparecen como capital
accionario.
La formacin de capital accionario se inicia con la suscripcin de capital social
por un monto de 10.000 $us en las Islas Caimn por parte de la IWLT, lder del consorcio.
Luego en la etapa de conformacin del Consorcio se hace un aporte de 11.725 Bs.
Equivalentes a 1.997,44 $us americanos al t/da (5.87)
Con posteridad y en fecha 2 de septiembre de 1999 se amplia el capital
autorizado y suscrito a 146.500.000 Bs. De este monto habran sido pagadas y
aprobados por los accionistas solo el 40% del total Es decir la suma de 58.600.000Bs.
Que tipo de cambio de la fecha (5.89) equivale a 9.949.066 dlares americanos.
11.- Los documentos revisados demuestran que los apoderados otorgan a sus
representantes entre ellos el Sr. Torpe para que pueda comprometer como capital del
consorcio solo hasta su mximo de 7.000.000 $us. As mismo River Star International
S.D. autoriza desembolsar para constituir el capital pagado de la sociedad del
consorcio hasta un monto de 3.124.000 $us.
Finalmente las empresas nacionales en conjunto aprueban un aporte igual al
19.60% del total de ese capital del consorcio, no existe ninguna documentacin que
acredite que dichos aportes de capital hubieran sido efectuados.
12.- Los montos antes indicados no son suficientes para apalancar recursos
financieros que permitan financiar y ejecutar el Proyecto Mltiple Misicuni, sin tomar en
cuenta su carcter incierto.
13.- En razn de las limitadas disponibilidades del capital del consorcio este se
ha visto obligado en buscar financiamiento en otras fuentes habiendo
considerando como la mejor opcin de financiamiento la aplicacin de una sobre tarifa
para recaudar en 5 aos la suma de 37.000.000 $us. Este aporte viene a constituir el
esfuerzo de los usuarios de AT S.A. a la capitalizacin del Consorcio.
176
_HaO: L*. Cjut-rr*, i(el Aon*
14.- Si bien en el modelo Econmico - Financiero define un monto de

inversiones para los 5 primeros aos (2000-2004) estos no presentan ninguna
seguridad de que podran ser financiados por la empresa AT, ya que no se ha
encontrado ningn compromiso en firme con entidad financiera alguna.
El modelo econmico - financiero existe para el componente Agua Potable y
Alcantarillado no prev los flujos financieros correspondientes para los componentes de
Electricidad y Agua para riego.
15.- En el modelo econmico - financiero, proyecto financiero minimizado,
tambin se carga el costo del proyecto al componente Agua y Alcantarillado
incrementando su costo y por consiguiente las tarifas.
16- El modelo econmico financiero si bien contempla una tasa de rendimiento el
16% sobre el monto de capital invertido de AT, un anlisis a profundidad muestra que
ese porcentaje de rentabilidad, que debe ser garantizado por el contrato, sobrepasa
el 23%.
17.- No obstante el sealamiento anterior en los documentos de constitucin y
ampliacin del capital del consorcio, no existe ninguna documentacin que acredite que
dichos aportes de capital hubieran sido efectuados.
18.- Del cuadro financiero de AdT se deduce que los usuarios a travs de las
sobretarifas no solo pagaban el servicio de agua, sino que en el transcurso de cinco
aos (2000-2004) aportaban con un monto igual a casi 40 millones al capital de la
empresa, constituyndose sus verdaderos accionistas, pues los inversores de las
empresa en el mejor de los casos aportaban cuando ms 10 millones de $us. en decir 4
veces menos que los usuarios.
CONCLUSIN.Como resultado del anlisis anterior la conclusin final es que la empresa en
ningn momento tuvo acceso a la informacin adecuada, pese a la insistencia y
persistente reclamo al gobierno, que consideramos no dispona, porque la
documentacin enviada de La Paz en cajones en varias oportunidades nunca se recibi,
para conocer la salud financiera suficiente para poder calificar como empresa
concesionaria que pueda llevar adelante el proyecto mltiple Misicuni.
C. INFORME DE LA COMISIN TECNICA.19.- Toda la documentacin analizada haya permitido determinar que no existe
proyecto al nivel de diseo final, para ejecutar la presa y obras anexas.
20- Al no garantizar el contrato de concesin la realizacin del PMM en sus tres
componentes conforme al proyecto inicial y la inexistencia de un proyecto sustitutivo
elaborado por el consorcio no le ha sido posible la configuracin de un modelo
econmico - financiero que responda a dicho proyecto. Por tanto, la
-177
elaboracin de un modelo financiero integrado para los tres componentes requiere la

elaboracin previa del proyecto respectivo.
21.- Del anlisis de la documentacin existente se concluye que, desde el punto
de vista financiero el Consorcio AdT. S.A., no tiene la salud financiera adecuada para
emprender el Proyecto Mltiple Misicuni.
22- Frente a esta situacin, el Gobierno debe proceder inmediatamente a buscar
alternativas que viabilicen y garanticen efectivamente el Proyecto Mltiple Misicuni.
23- Permitir la prctica monoplica afectando adems las fuentes alternativas
desconociendo los usos y costumbres.
24.- La alternativa actual no garantiza desde ningn punto de vista la ejecucin del
Proyecto mltiple Misicuni que ya tuvo un costo de 12.000.000 $us americanos en la
etapa de preinversin. Para ejecutar el proyecto habra que subvencionar con 70
millones de $us americanos para la construccin del Tnel que ya est en ejecucin.
25- El componente riego no est comprometido en el contrato. Por lo mismo se
deja a la Empresa Misicuni como responsabilidad de obtener el financiamiento, ejecucin
y desarrollo de este componente del proyecto.
CON TODO EL ESFUERZO QUE HEMOS REALIZADO Y EL ANLISIS QUE
HEMOS EFECTUADO NO SE ALCANZA A COMPRENDER CON TODA LA
DOCUMENTACIN RECIBIDA, INEFICIENTE A TODAS LUCES. ENTONCES
CMO EL GOBIERNO SUSCRIBI UN CONTRATO CON UN CONSORCIO CUYO
SOCIO PRINCIPAL LA INTERNATIONAL WATER LIMITED QUE PARTICIPA CON EL 55%
DEL CAPITAL ACCIONARIO, NO HUBIERA PRESENTADO LA DOCUMENTACIN
REQUERIDA?
QUE CERTIFIQUE SIN LUGAR A DUDAS SU LEGALIDAD, SU CAPACIDAD
FINANCIERA Y SOLVENCIA TCNICA.
EN CONSECUENCIA SI EL GOBIERNO PRINCIPALMENTE EL MIISTRO
CARLOS SAAVEDRA BRUNO, RESPONSABLE DEL PROCESO DE LA CONCESIN,
DEBERA BUSCAR LA SOLUCIN, ENTREGAR ESA DOCUMENTACIN Y
DEMOSTRAR AL PAS QUE FUE UN PROCESO TRANSPARENTE.
POR LO TANTO, CONSIDERAMOS QUE EL CONTRATO CON AGUAS DEL
TUNARI DEBE SER RESUELTO. A CONTINUACIN EXPONEMOS LAS
CONCLUSIONES SOBRE EL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI:
* Permite la prctica MONOPLICA
* Afecta a las fuentes alternativas
* Financieramente no es sustentable y no garantiza la ejecucin del P.M.M .
* Tcnicamente no tiene soporte que asegure el P.M.M.
* El contrato no garantiza la ejecucin de las tres fases que forman el P.M.M.
178
_HzO: Lfi, CjUtrr*, jet Aravtfi,.
Con el aprovechamiento de las tres cuencas, Misicuni, Putucuni y Vizcachas,

portante, no asegura resolver la escasez de agua y la oferta a futuro.
Debe elaborarse un proyecto alternativo que garantice la ejecucin del Proyecto
Mltiple Misicuni; proyecto que debe implementarse por una empresa que tenga el
carcter de Sociedad Annima Mixta donde participen el gobierno, las empresas
nacionales, las cooperativas y principalmente los mismos usuarios mediante aportes
diferenciados y voluntarios y lo que Es fundamental, est sometida a un permanente
y riguroso control social.
^
A continuacin, se presenta una sntesis de las observaciones a este contrato,
adems y de esta manera resulta haber demostrado que los contratos de la
capitalizacin de diferentes empresas sufren de deficiencias.
COD, CODAEF, FEDECOR, FTBC
PROFESIONALES, FSTCC
"Los bolivianos jams hemos tenido alma de esclavos"

Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la Vida
Luego de un anlisis exhaustivo realizado por profesionales de diferentes reas, se
ha podido observar que el Contrato de Concesin suscrito entre el gobierno y la
empresa Aguas del Tunan S.A. (A.d.I), adolece de innumerables deficiencias y
violaciones a las normas jurdicas vigentes del pas.
Entre las observaciones ms importantes correspondientes al rea jurdica
debemos puntualizar las siguientes:
1. El proceso de Licitacin y adjudicacin no cumple las normas que
establecen las modalidades de Contratacin de Bienes y Servicios.
a) Luego de haber declarado desierta la primera y nica Licitacin Pblica
Nacional e Internacional No. MCEI/SE-SA/UR/SEMAPA-MISICUNI/05/98 de
27.08.98, el gobierno emite el D.S. 25351 de 19.04.99 que autoriza la
negociacin con el Consorcio Aguas del Tunari con carcter de exclusividad
"por un perodo de 45 das". Este decreto desconoce lo establecido en las
Normas Bsicas de Adquisicin de Bienes y Servicios R.S. 216145, Ley 1178,
Ley 1600 (SIRESE), D.S. 24716.
b) En diferentes clusulas del Contrato de Concesin se observa claramente la
concesin con carcter de exclusividad en la explotacin del servicio de agua y
su respectiva comercializacin en el rea de concesin. Estas clusulas
constituyen flagrante violacin a lo establecido en el articulo 134 de la
Constitucin Poltica del Estado (C.P.E.) que a la letra dice," No se permitir la
acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro la
independencia econmica del Estado. No se reconoce
_179
ninguna forma de monopolio privado. Las concesiones de servicios pblicos,

cuando excepcionalmente se hagan, no podrn ser otorgadas por un perodo
mayor a cuarenta aos" y a la Ley Sirese, Ley de Aguas de 28 de octubre de
1906 y la profusa legislacin internacional que prohibe la existencia y las
prcticas monoplicas (por ejemplo caso Bill Gates, Mster Card y Visa) y
discriminatorias.
c) Lo ms extrao de esta concesin de exclusividad es la negacin no solo a
la C.P.E., SINO A LA PROPIA Ley Sirese en su Captulo Quinto artculos 16 y
siguientes.
d) Est demostrado, a nivel universal, que las prcticas monoplicas son
atentatorias al perfeccionamiento y superacin de las empresas y a los
intereses del consumidor, por cuanto al no existir otras empresas que compitan
en el mercado, las empresas pblicas o privadas pueden quedar estancadas.
As mismo, la fijacin de precios no obedece a las Leyes del mercado sino al
poder monoplico, que le facilita a subir los precios como es el caso de este
Contrato.
e) El Contrato en varias de sus clusulas establece condiciones ampliamente
favorable al concesionario al punto de provocar "lesin enorme a los intereses
del Estado y de los consumidores, por lo que de acuerdo a normas econmico
jurdicas, dicho Contrato puede ser declarado Nulo en un proceso jurdico, as
lo establece el Art. 561 del Cdigo Civil.
f) Al no tener an la documentacin que acredite la existencia legal de las
empresas extranjeras asociadas a la empresa Aguas del Tunari S.A., no nos
permite comprobar adecuadamente la legalidad de estas. Las fechas de
constitucin de estas empresas, muy prximas a las fechas de adjudicacin de
la Concesin y de la firma del Contrato de Concesin es otro factor que no
permite dar la seriedad necesaria a un Proyecto de la magnitud establecida de
dicho contrato, dando la impresin de ser sociedades accidentales de duracin
efmera.
2. Que el supremo gobierno conforme al D.S. No. 25133 de 21.08.98 define,
como prioridad, la ejecucin del proyecto Mltiple Misicuni, a fin de dotar de agua
potable y de riego, as como de energa elctrica a la ciudad de Cochabamba, para este
efecto el Ministerio de Comercio Exterior y de Inversiones debe captar inversiones a travs
de la participacin del sector privado, en este sentido el Contrato de Concesin no
cumple con lo establecido en este decreto, porque de acuerdo a las presentaciones y
explicaciones por los personeros de la empresa AdT S.A. y del propio ministro, este
proyecto se reduce a uno de sus componentes que es solo agua potable.
180
_Hsf>. LA, Cjuerr*, (el Arana,
3. La flexibilizacin extrema contemplada en el Contrato de Concesin, ha llevado

al incumplimiento del Proyecto Mltiple Misicuni.
4. La indeterminacin del objeto cierto, claridad, transparencia, fechas, plazos,
montos de inversin, etc., vician el Contrato de principio.
5. El anlisis con la informacin existente, manifiesta la intencin de invertir 200
millones de dlares americanos de los Estados Unidos, y de acuerdo a las explicaciones
y del material entregado por los personeros de la empresa AdT S.A., el monto total
alcanza a solo 165jnllones de dlares, mostrando una cudruple contradiccin, que
demuestran que el contrato es incoherente.
* 200 millones de dlares manifestado en declaraciones pblicas
* 165 millones de dlares explicado por los tcnicos
* 96 millones de dlares por el contrato
* 182 millones de dlares por el ministro Saavedra (Spot publicitario)
6. La falta de transparencia, la superficialidad e incoherencia de los diferentes
presupuestos presentados por una parte en el Contrato, en el Modelo Financiero y en la
documentacin entregada por AdT S.A., se demuestra una ausencia de la adecuada
Ingeniera Financiera que sustente el Proyecto.
7. La ausencia de fecha de Inicio y Finalizacin de la Presa
8. El Contrato no establece mediante el Flujo de Caja, ningn ingreso por la
Generacin Elctrica.
9. El Contrato no presenta ningn proyecto de Infraestructura de riego, de donde
tampoco existe un Flujo Financiero por este concepto.
10. El Contrato demuestra una deficiente propuesta de la empresa A.d.T. S.A. en
cuanto no permite el uso ptimo de las Instalaciones.
11. Como resultado del Contrato, la Inversin pblica en la obras del Tnel sern
subutilizadas, ocasionando un incremento de los costos de los servicios.
12,Slo se cancelar alquiler por el uso del Tnel, cuando se satisfaga la
demanda de agua potable. (22.2)
Para una mejor compresin de su autoridad, queremos hacerle conocer las
observaciones puntuales a las clusulas del Contrato de Concesin que son: I.- Eliminar
ltimo prrafo de la clusula 7
II- En la clusula 9 excepto las inversiones del concesionario que deben estar
sujetas al cronograma definido, las que debern ser definidas y ejecutadas conforme
a un cronograma.
III- La clusula 10 establece servidumbres sin costo alguno. El sistema jurdico no
acepta servidumbres gratuitas, portante se debe establecer el pago por el derecho
de uso.
-181
IV- La clusula 12.1. Construir las obras del componente aguas del
Proyecto Mltiple Misicuni necesarias para la provisin de agua al rea de
concesin de acuerdo a los parmetros establecidos en el Proyecto Mltiple
Misicuni.
V.- La clusula 12.2. eliminar totalmente por ser aleatorio.
VI.- Eliminar toda clusula de exclusividad por ser contraria al modelo
neoliberal que sustenta el propio gobierno y a la C.P.E, entre ellas la
clusula 14.
Vil- La clusula 15 debe delimitar claramente el rea concesionada,
no pudiendo ser ampliada, debiendo ser otorgada mediante otra
Licitacin.
VIII- La clusula 16 debe ser eliminada totalmente. La empresa AdT S.A.
deber realizar todas las inversiones y esfuerzos necesarios para
garantizar la dotacin de agua potable a la ciudad de Cochabamba,
durante la vigencia del Contrato.
IX- Eliminar el prrafo tercero de la clusula 18.3.2
X- Eliminar las clusulas 18.3.5,18.4.5 ,18.7.4, 24.3, 27.3.5. Eliminar
totalmente la clusula 24.3, tratndose de un Contrato con el Estado, no
deben existir clusulas de confidencialidad.
XI.- Se debe eliminar el trmino exclusivo de la clusula 19.
XII.- En la clusula 22.1.3 mantener hasta primer punto seguido y eliminar
desde "Sin embargo.....".
XIII- En la clusula 22.2 eliminar desde punto seguido que dice "Esta
obligacin.......".
XIV- Mantener el texto de la clusula 23.2.1 y reemplazar 3% por 2%
XV- La clusula 25.2.1 debe ser aclarada, por desconocerse las
condiciones de transferencia.
XVI- La clusula 27.3.1 deber ser eliminada.
XVII.- La clusula 27.3.4 debe ser reemplazada por "Si Misicuni no fuese
entregado de acuerdo a las especificaciones tcnicas de acuerdo a las
Condiciones especificadas en el Contrato de la construccin del Tnel.
XVIII.- Definir el plazo de administracin temporal mencionada en la
clusula 27.5.8
XIX-Aadir a la clusula 28.1 Boleta bancaria por el 10% de la inversin
comprometida.
XX- La clusula 42.3 mantener hasta" .......o inaccin de un tercero".
Eliminar "incluyendo protestas pblicas por razones ambientales, sociales o
polticas,".
XXI- En la clusula 47.3 aadir a continuacin de "......expuestas en el
presente contrato hasta la firma del mismo."
182
_HzO: L* guerra 4ei A<run,_
Como consecuencia lgica de las modificaciones y cambios sugeridos

anteriormente en el contrato principal, todos los anexos debern ser adecuados a los
nuevos trminos contractuales del Contrato (Contrato Modificado)
ANEXO 7
INFORME ELABORADO POR EL ING. GONZALO MALDONADO ROJAS AYUDA
MEMORIA DE LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE LA ILEGALIDAD DEL CONTRATO
DE CONCESIN'CON AGUAS DEL TUNARI
1.- Mediante Decreto Supremo N 25133 del 21 de agosto de 1998, se autoriza la

participacin del sector privado en la prestacin del servicio pblico de agua potable y
alcantarillado para la ciudad de Cochabamba y en el Proyecto Mltiple Misicuni.
2- En cumplimiento de dicho Decreto, en fecha 27 de agosto, mediante licitacin
pblica internacional (N MCEI/SE-SA/UR/SEMAPA-MISICUNI 05/98) se convoca a
empresas y consorcios a presentarse al proceso de seleccin para la prestacin del
servicio.
3- La licitacin pblica nacional e internacional (N MCEI/SE-SA/UR/
SEMAPA-MISICUNI/05/98) cuyo nico proponente fue el Consorcio AdT, se declar
desierta por Decreto Supremo N 25351 del 19 de abril de 1999.
NOTA- Estudiar el informe de la Comisin calificadora de la Licitacin, cuales
fueron las causas para declarar desierta. El Consorcio AT no estaba legalmente
constituida para el momento de la licitacin , por lo tanto no poda participar en dicha
licitacin. Se debe fundamentar con los documentos de constitucin del Consorcio.
Segn informacin de prensa se abri el sobre A. Lo cual no Es procedente cuando hay
un solo proponente, de hecho se declara desierto sin abrir ningn sobre. Este otro
aspecto de vicio en el proceso de licitacin.
4- Mediante el mismo Decreto Supremo N 25351, se autoriz la negociacin con
el consorcio AT, sobre la base de la Propuesta tcnica y Econmica, presentada por AT,
sobre la base de los trminos de Referencia Tcnica y Econmica de la Licitacin . Con
este motivo se estableci una Comisin Negociadora, donde entra el Alcalde Municipal
de Cochabamba.
.183
NOTA: Prueba que es un proyecto y una propuesta completamente diferente al

proyecto original, es que en el contrato de concesin, en el inciso 12.1.1 del numeral 12,
referente a OBLIGACIONES DEL CONSORCIO se menciona" Construir las obras del
componente de aguas del P.M.M., necesarias para la provisin de agua al rea de
concesin para los usos contemplados en la concesin.
Las dimensiones finales, especificaciones y costos de dichas obras sern
determinados por investigaciones de campo, estudios de factibilidad y diseo
detallado"
Todos estos trabajos ya fueron realizados e incluidos en los Trminos de
Referencia de la Licitacin del P.M.M. original, pero como se trata de otro proyecto se
deben realizar nuevamente. El estudio de prefactibilidad fue realizado en 1975 por la
consultora Sofrelec Ingenieurs Conseils de Pars. El estudio de factibilidad fue realizado
en 1979 por la consultora Lamarre Valoist Int. del Canad.
El diseo final fue ejecutado en 1987 por Electrowatt Consultores de Suiza.
5.- Conforme a la negociacin efectuada y al informe de la Comisin
Negociadora de fecha 8 de Junio de 1999, por decreto Supremo 25413 del 11 de Junio
de 1999, se acepta la propuesta final del consorcio Aguas del Tunan de fecha 3 de
Junio y se adjudica a favor del mismo, la prestacin del servicio pblico de agua potable
y alcantarillado para la ciudad de Cochabamba, el suministro de agua de riego y la
generacin de energa elctrica, en el contexto de la ejecucin del Proyecto Mltiple
Misicuni.
NOTA: El Decreto Supremo 25413 no poda ser de adjudicacin, puesto que, no
se cumple con el proceso de licitacin ms la contrario se infringe en un delito de no
cumplimiento de las Normas Bsicas de Licitacin. Por otro lado, se acepta por parte de
la Comisin Negociadora un Proyecto completamente diferente al original del Proyecto
Mltiple Misicuni, lo cual ya fue demostrado en el punto 4.
La Ley 2029, contena artculos idnticos a la clusulas del Contrato de
Concesin de AdT
_HsO. Lf, guerra, j(tl A<pfl._
184
ANEXO 8
Cartas enviadas al Ing. Gonzalo Maldonado por cochabambinos.

Cochabamba, 9 de abril de 2000
Seor.
Ing. Gonzalo Maldonado
Dirigente "Coordinadora por el Agua y la Vida"
Presente.Apreciado Gonzalo:
Deseamos expresar de manera escrita a nombre de la familia SaavedraBelmonte en su integridad, a usted y todas las personas que han tenido la valenta,
capacidad y claridad para llegar a buen termino en esta lucha para lograr enmendar
errores cometidos a la hora de conceder y de plantear soluciones para la provisin de
agua para la ciudad de Cochabamba y la legislacin correspondiente, que es tan
necesaria para el uso de este liquido tan valioso para la vida.
Consideramos que la conduccin de esta lucha de reivindicacin para que se anule
un contrato tan lesivo para el pueblo de Cochabamba, que necesariamente representaba
un incremento mayor al 150% de las tarifas actuales, han tenido en ustedes junto al
compaero scar Olivera la firmeza que se necesitaba y no ceder ante la represin
ejercida por el ejercito.
Es importante que la gente de la directiva de la Coordinadora sea tambin
parte de del Comit Cvico, entidad que con seguridad cera parte deliberante para las
nuevas propuestas de solucin que deben salir para la provisin de agua para nuestro
valle.
Me permito transmitirte algunos criterios que considero son tiles a la hora de
replantear alternativas.
1. Considero que el principal problema econmico en el Proyecto Mltiple Misicuni
(PMM) es la construccin del tnel de trasvase y su costo final que con seguridad
sobrepasaran los 100 millones de dlares. Por la lectura de los artculos en el peridico
Opinin cuyo responsable que es el Ing. Ricardo Ramrez V. en este y el anterior
domingo, se puede ver claramente que este Trasvase tendr una dificultad tcnica para su
construccin que elevaran los costos a niveles prohibitivos, muy por encima del dinero
que se tiene para este efecto. La empresa constructora ICE -ASTALDI tiene dificultades
y la exigencia de la empresa Misicuni para cumplir el contrato, la est apelando a una
corte internacional.
.testimonio desde la linea de luego.
.185
Suspendiendo su construccin podemos emplear los aproximadamente 40

millones que quedan para mejorar el servicio de alcantarillado y agua potable para la
ciudad y dotar a los barrios que no los tienen, adems de emplear mano de obra estos
das de tanta preocupacin.
2. Adecuar el proyecto CORANI para la provisin a corto plazo y de manera
econmica de agua potable y en menor proporcin para riego. Adems de las
soluciones que ha propuesto el Ing. Saavedra A. en diversos artculos publicados en
libros y artculos por peridico.
3. En un futuro inmediato deber licitarse la construccin de la presa del PMM
y sus afluentes o hacerse cargo de la construccin a una cooperativa cochabambina
de la provisin de agua a la empresa que se haga cargo de la distribucin de agua ya
alcantarillado (ex SEMAPA). En lugar de traer agua por tnel, hacerlo pro tubos mltiples
(4-5) a bombeo con energa producida por la cada de agua del lado cochabambino.
4. Tenemos que comprender que las necesidades de agua para nuestro valle
sobrepasan en varios metros cbicos /seg. Tanto para agua de consumo como para
riego. En consecuencia, se debern seguir buscando y concretando nuevas fuentes de
provisin de agua para los anos venideros.
Reiteramos nuevamente nuestro reconocimiento por la labor realizada, y est
seguro que mi seor padre esta a su disposicin para cualquier consulta. Mil
Felicidades.
Javier Saavedra Belmonte.
Carta enviada por los Ingenieros Carlos Saavedra A.y Napolen Daz Villamil Se
presenta en el Anexo 8.
186
_HzO. LA, Cfuerr*, jet /Vatot.
ANEXO 9.
AUTORES DE DOCUMENTOS RELACIONADOS CON LA GESTA DE ABRIL,
LISTA DE INVESTIGADORES
Historia breve, de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida

Autor: Sr. Carmelo Zurita
Se dice de la historia: Que no hay historiadores, que solo existe la Historia, que
fue, que est y quedar siempre ah.
Tal como suelen empezar los escritos- Corra el mes de junio del ao de 1999. En un
local de Colegio de Ingenieros Civiles, con la participacin del H. Diputado Gonzalo
Maldonado y otros destacados ciudadanos, mediante invitacin pblica, se renen por
primera vez, representantes de Colegios de Profesionales, asi como representantes de
Juntas Vecinales. Para considerar la conformacin de un "Comit de Defensa del Agua".
Por cuanto la empresa de agua SEMAPA de Cochabamba, fue transferida a una empresa
Transnacional llamada (razn social) "Aguas del Tunan". De ah, en ms, se realizan
reuniones semanales para el correspondiente estudios y anlisis de la problemtica del
agua. Es necesario destacar que junto al Sr. Maldonado, trabajan los compaeros: Bonnie
Vargas, Gabriel Herbas, Ornar Fernndez, Marcelo Delgadillo, entre otros, en las
reuniones se recomienda invitar al naciente Comit, a los representantes de la C.O.D.
federacin de Fabriles y de Maestros.
El tema de central de la Coordinadora se basa; que, la concesin de SEMAPA a
Aguas del Tunari, se realiz con muchas anomalas, probablemente fuertes intereses
del gobierno hizo que se vitalice tal concesin.
Que Aguas del Tunari una vez en posesin de SEMAPA, empezara a duplicar
hasta triplicar las facturas de agua, en desmedro de la poblacin usuaria. Se dice
tambin, que apoyada en una Ley de aguas, la nueva concesionaria estara autorizada a
instalar medidores de agua a ms de seis mil pozos particulares en la ciudad, y estara
bajo su control pozos de reas suburbanas y rurales. Se determina la instalacin de
una mesa - escritorio en la plaza 14 de Septiembre, para concienciar y recabar firmas de
adhesin y apoyo al movimiento, se tiene varias miles de firmas.
Aguas del Tunari a la cabeza del Sr. Torpe toma posesin de SEMAPA, pasan
pocos meses, dicha Empresa cambia el logotipo en la factura de consumo de agua y
como suele comnmente decirse: Dicho y Hecho; salen las nuevas facturas
duplicadas hasta triplicadas en sus costos.
La Coordinadora instruye no pagar dichas facturas. No se dejan esperar las
primeras protestas callejeras, se persisten en ellas; la Polica local solicita auxilio al
Gobierno Central. El Sr. Guiteras a la sazn Ministro de Gobierno llega a Cochabamba
junto a un contingente de Polica, que en exhibicin de fuerza y amedrentamiento
recorren las calles de la ciudad en raudas motocicletas, el Sr. Ministro, por los
-187
medios de comunicacin amenaza que no se permitirn marchas ni disturbios, que "se

sentar el principio de autoridad". La poblacin, ya tomo plena conciencia del problema;
pero el gobierno Es incrdulo, intente ganar por cansancio los reclamos, no solo eso, se
mofa del movimiento, anunciando que estn marchando por las calles de Cochabamba
slo los cocaleros Evo Morales. En misin oficial de solucin del problema, se halla en
sa ciudad, el entonces Viceministro Sr. Jos Orias; quin, desde ac, hacia La Paz,
comunica: "General (Bnzer) no solo son los cocaleros los que marchan, veo a mis
vecinos tambin marchar".
La posicin firme e intransigente de la Coordinadora; Es el abandono de la
Empresa Transnacional, ya que no se vislumbra otra solucin posible.
La Coordinadora da un Ultimtum al Gobierno, ste no responde; se reinician las
marchas y bloqueos hasta la victoria final". Y la Batalla final empieza el 11 de Abril de
2000, dura uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis das de lucha, en los enfrentamiento se
reportan muchos heridos de bala, y el mrtir de la guerra por el agua se llama Vctor Hugo
Daza. Lo hizo el pueblo, no solo el Sr. Maldonado ni el compaero Olivera.
Es que no se debe proteger ni resguardar intereses forneos ni mezquinos
basados en el abuso y el arbitrio. Derram sangre el pueblo; se freno a una empresa
sedienta de Millones. SEMAPA vuelve a manos de los Cochabambinos.
Las sangrientas jornadas de Abril, traspasaron las fronteras nacionales, el mundo
quedo asombrado ante el coraje y determinacin de un pueblo de lucha por su agua.
Hace poco, ya se alerto en un Congreso Mundial de Expertos sobre el agua; que en el
futuro las guerras puedan darse por posesin de aguas dulces. Todos necesitamos
empresas productivas, pero son reglas claras del juego. El desarrollo y crecimiento de una
regin o de un pas, no dependen de una o ms personas.
Seria y responsablemente enfocado, tal proceso deber darse con el esfuerzo y
sacrificio de todos los Bolivianos, sujeto a un proyecto largo y completo, derivado de
circunstancias y factores favorables.
La sencillez de un pueblo, en su alegra y contentamiento, as como el hondo,
silencioso y secular sufrimiento del mismo pueblo; quiz nunca sean asimilados por
los detractores de la Coordinadora, que sin pausa ni reflexin, solo buscan de llevar el
AGUA A SU MOLINO.
Cochabamba, 14 de septiembre de 2001
Sr. Carmelo Zurita
PRENSA EXTRANJERA
9. FRANCIA: Revista POLITIS, publicacin del 12 de abril de 2001, basada en la entrevista

realizada por la Sra. P. Gwnal Le Morzellec, articulo titulado: "SOLIVIE, L'eau qui met le feu aux
podres....."
10. ARGENTINA:
11. NewYorker,
TFT
188
_Haf>. XA CpMrr*, Hf Antu*.

ANEXO 10
CUMBRE DE LA COORDINADORA
Cbba, 2 de julio del 2000
_189
c) Operatividad
d) Legitimidad
e) Legalidad
9. Definicin de Planes y Programas a:
Estos son los puntos Tentativos planteados por Gonzalo Maldonado como uno de
los Dirigentes o portavoz de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida, para
realizar la reunin de los portavoces de la Coordinadora
El objetivo de esta "CUMBRE" era determinar el futuro de una organizacin
formada basada en el trabajo de un grupo humano que me apoyaba da a dia y
permanecamos en la plaza principal 14 de septiembre, desde junio de 1999, hasta que
se produjo la Batalla Final.
1. Definicin de la lnea doctrinal y poltica
2. Visin de la Coordinadora en los prximos cinco aos
3. Misin de la Coordinadora en funcin de los puntos 1 y 2.
a) Corto Plazo;
b) Mediano Plazo;
c) Largo Plazo
10. Acciones Operativas, segn
a) Espacio;
b) Sector;
c) Requerimiento de organizacin
Este documento por primera vez se pone a la luz publica, no se llego a discutir.
Esta falta de definicin y principalmente la voluntad de los otros miembros, fue una de
las causas para mi alejamiento de la Coordinadora.
4.Determinacin de los Objetivos de la Coordinadora

a) General
b)Especficos
5. Determinacin del su carcter temporal y espacial
a) Organizacin Temporal;
b) Organizacin permanente;
c) Organizacin Nacional y/o local
S.Definicin de las lneas estratgicas para alcanzar los objetivos
/.Definicin de fuerzas sociales que conforman y le dan base social a la
Coordinador
8. Organizacin de la Coordinadora:
a) Estructura, niveles
b) Funcionalidad
Maldonado/Rojas Presidente del

Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar
_HaO. L*, CfUtrrn, jet Arip**,_
190
ANEXO 11.
ANEXO 12
Carta enviada al Colegio de Arquitectos
APMM: "ASOCIACIN DE PUEBLOS DE LA MONTAA DEL MUNDO"
CODAEF
Comit de Defensa del Agua y la Economa Familiar
Cite: 025/2000
Seor
Arq. Fernando Iriarte
Presidente
Colegio de Arquitectos de Cochabamba
Presente-
Ref.: Representantes al Comit

De nuestra consideracin:
En fecha 8 de mayo de 1999 se realiz la primera reunin con el tema de las tarifas
del agua con la participacin de varias organizaciones profesionales, vecinales,
ambientales y otras, llegndose a crear el Comit de Defensa del Agua y la Economa
Familiar.
Su creacin se debi a la necesidad de informar, orientar y denunciar un tema tan
importante como es el precio de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario,
considerando los acontecimientos posteriores se puede considerar que se lograron esos
objetivos.
Posteriormente, en la perspectiva de continuar con esa tarea se ha iniciado
analizando otro tema como es el de la energa elctrica y el alumbrado publico.
Dentro la misin que tiene el Comit deseamos solicitar a la entidad que tan
dignamente dirige designar tres representantes en los prximos das, para proceder en
la prxima reunin a fortalecer la Directiva y programacin de actividades del CODAEF.
Con este motivo, saludamos a usted muy atentamente.
Ing. Oswaldo Pareja M.

Vicepresidente
Gonzalo Maldonado R.
Presidente
-191
A propsito de la Guerra del Agua, en abril de 2000, fui invitado por ANEM,
Asociacin Nacional de Electos de la Montana de Francia, a un encuentro
Internacional en Chambery (Francia), para celebrar una reunin mundial con
asistencia de ms de 400 invitados de todo el mundo, para analizar la problemtica de
los pueblos que viven en las montaas, donde se expuso sobre los recursos naturales y
su uso que se deben recibir los pobladores, pero en la realidad son los ltimos en
aprovechar sus propios recursos.
Expuse lo ocurrido en Cochabamba, como ocurri esa guerra por el agua, para
que conocieran en el mundo entero lo que Cochabamba hizo durante aquel hecho
histrico, social y poltico.
Se conformo la APMM, y nuevamente en abril del 2002, despus de dos
encuentros en Quito y Cuzco, nuevamente fuimos invitados a Grenoble (Francia),
cuando los debates son el agua, concretamente el Dialogo sobre una Participacin
Concertada y una Gestin Participativa del recurso Agua, para compartir las
experiencias entre representantes de los Andes y los Alpes: ciudades como son
Grenoble y Paris de Francia, Trento de Italia, Cuenca y Quito de Ecuador, Santander de
Colombia, Cuzco del Per y Cochabamba de Solivia. Esta es una muestra que la
rebelda de un pueblo ha servido para que se interesen por algo vital: EL AGUA
I. ANTECEDENTES
1
1. Demografa
1
2.
La
Empresa
SEMAPA
2
2.1 Situacin de los servicios de agua potable y alcantarillado 5
II.
MI COMPROMISO CON LA REGIN
1.
Mi
paso
por
la
SIB
11
1.11a Carretera de la Estafa 14
2. Mi candidatura al Comit Cvico
15
3.
Mi
candidatura
como
Diputado
Uninominal
17
III.
MI
MS
GRANDE
PREOCUPACIN:
EL
AGUA
19
1.
La
concesin
de
SEMAPA
Y
MISICUNI
20
IV.
FISCALIZACIN
A
PROYECTOS
22
1.
Proyecto
MISICUNI
22
V
EL
NACIMIENTO
DE
UN
FRENTE
SOCIAL
DE
LUCHA:
1. EL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y LA ECONOMA FAMILIAR 25
1. Fundamentos para la creacin del Comit

25
2. El Proyecto Mltiple MISICUNI otro instrumento de
engao a Cochabamba
29
3.
La teora de flexibilizacin del Proyecto Mltiple MISICUNI
32
3.1 La orquestacin del Gobierno, informe de los Negociadores 34
3.2Explicar lo Inexplicable 38
3.3 Impugnacin del Decreto Supremo que enajena a SEMAPA
40
3.4 Foro Debate sobre las Consecuencias del contrato de
Concesin de SEMAPA y MISICUNI
48
3.5 Los candidatos a Concejal, su compromiso por Cochabamba

49
3.6 La Ley 2029, Servicios de Agua potable y Alcantarillado Sanitario,
otro error del Gobierno y del Legislativo. Otra causa de los problemas 50
3.7 Carta al Gral Bnzer Presidente de la Repblica
54
3.8 Inicio de movilizaciones
55
3.9 Impugnacin de la Ley 2029 el contrato de Concesin
56
3.10Demanda de Recurso de Inconstitucionalidad de la
Ley 2029 ante el Tribunal
Constitucional
,
59
228.
4.
5.
6.
7.
3.11 Colegio de Abogados de Cochabamba observa

contrato de Concesin
3.12 Impugnacin a la designacin del Superintendente de
saneamiento bsico
El instrumento social de accin: La "Coordinadora de Defensa
del Agua y de la Vida"
El conflicto
5.1
Ley 2029*
5.2 Creacin de la Coordinadora del Agua y de la Vida
Los defensores del Contrato con Aguas del Tunari
6.1
El comportamiento y Ocaso del Comit Cvico de
Cochabamba
6.2
El papel del Presidente de Juntas Vecinales
6.3
La actuacin del Comit de Vigilancia
La Guerra por el Agua
7.1 Los intentos de captura de NFR a la Coordinadora
7.2 Reuniones con el Gobierno
7.3 La marcha del agua: "La toma de Cochabamba
7.4 El Convenio por Cochabamba
7.5 El Gobierno continuo engaando al pueblo
7.6 La participacin de la Iglesia
7.7 El Comit Cvico salvador de Cochabamba
7.8 El preacuerdo del Comit Cvico con el Gobierno, las
verdaderas intenciones de un Directorio apcrifo
7.9 Al pueblo le costo ms que al Gobierno se corrijan los
errores de este ultimo
7.10 La Consulta Publica Popular
7.11 La Batalla Final de la Guerra del Agua
7.12 La emboscada y engao del Prefecto
7.13 Negociacin y Acuerdo con el Gobierno
7.14 Participacin de la Mujer Cochabambina
7.15 Protagonismo de adolescentes y jvenes en
la Guerra del Agua
7.16 Participacin del Ejercito
7.17 Repercusiones en el Exterior
7.18 Cartas recibidas por el grupo Internet
7.19 Desde la clandestinidad
7.20 Los grandes pecados del Gobierno
7.21
5
El
servilismo
VI
LOS LOGROS ALCANZADOS
Vil
LA RECONSTRUCCIN
1.
2.
1
6
2
6
2
6
4
6
8
de
Aguas
131
132
Un nuevo Comit Cvico

Situacin del Comit de Defensa del Agua y la
Economa
133
2.1 El Seminario Creacin de una
2.2M participacin en el Directorio de SEMAPA 134
2.2.1 Mi preocupacin, el Futuro de SEMAPA
132
Familiar
nueva
SEMAPA
133
136
2.2.2 Mi alejamiento de SEMAPA
6
8
7
2
7
3
7
6
8
4
Superintendente
126
7.22EI Gobierno pretende desconocer los acuerdos 130
6
9
7
0
7
0
del
_229
3.
137
2.3 Disolucin del Comit de Defensa del Agua y
la Economa Familiar
La Situacin de la Coordinadora de Defensa
del Agua y de la Vida
3.1 La Cumbre de la Coordinadora 139
137
138
4. La participacin de la Empresa Privada y la

propuesta de Doria Medina
La Delegada Presidencial
Los Notables
El Centro de Concertacin Regional del Agua
y los Notables del Gobierno
8. Mi alejamiento de la Coordinadora
9. Gesta de Abril 2001 un acontecimiento de
trascendencia Nacional e Internacional
10. Una oportunidad en beneficio del pueblo
o beneficio poltico
11. Siempre en la lnea de fuego
5.
6.
7.
140
141
142
142
144
145
148
149
12. Aguas del Tunari enjuicia a Solivia

151
13. Quines generaron la Ley 2029 y los conflictos
y quines pudieron evitar los conflictos del febrero y abril del
2000?....
Cul fue su responsabilidad?
158
230.
Anexo 1. Fundadores del Comit de Defensa del Agua y la Economa

161
Familiar
Anexo 2. Carta al Presidente Hugo Bnzer Surez, Ley 2029
162
AnexoS.
Cartas
enviadas
a
la
Gerencia
de
SEMAPA 163
Anexo 4. Mi alejamiento de la Coordinadora de Defensa del Agua y de la
Vida
167
AnexoS.
Renuncia
el
Directorio
de
SEMAPA
170
Anexo 6. Anlisis del Contrato de Concesin de SEMAPA Y MISICUNI.
Anexo
7.
Informe
y
Conclusiones
173
Anexo 8. Informe elaborado por el Ing. Gonzalo Maldonado Rojas 182
Anexo 9. Cartas enviadas por cochabambinos al Ing. Gonzalo Maldonado
Rojas
184
Anexo 10. Autores de documentos relacionados con la gesta de Abril...
lista de investigadores
186
Anexo
11.
La
Cumbre
de
la
Coordinadora
188
Anexo 12. Carta enviada al Colegio de Arquitectos 190
APMM: Asociacin de Pueblos de la Montana del Mundo
191
Fotografas
Graffitis
193
203
A VCTOR HUGO DAZA
Tu muerte no se llora
simplemente la izamos en el aire
y desde ahora la nostalgia ser
un viento fiel que har flamear tu
muerte.
para que asi aparezcan
ejemplares y ntidas las
franjas de tu vida.
(M. Bennedeti)
Cbba, 8 de abril del 2000
Ing. Osear Arrien Sandval

Presidente de la Honorable
Cmara de Diputados
DIRECTORIO DEL FONDO
EDITORIAL DE LOS DIPUTADOS
Dip. Teodoro Valencia Espinoza
PRESIDENTE
Dip. Marco A. Villa Cueto
VICEPRESIDENTE
Dip. Juan Gabriel Bautista
SECRETARIO
Ral Moreno Zaconeta
VOCAL
Lie. Edwin Flores Aroz
VOCAL
ltimos ttulos publicados:

"Ranchera"
Alberto Luis Aguilar
Eddy Paravicini R.
2003
"Mis Decires en
Soledad y Lluvia"
Erick Reyes Villa B.
2003
"Origen y Constitucin
dla WIPHALA"
Inka Waskar Chukiwanka
2003
"Manual Prctico para el
Crecimiento ptimo
de nuestras
Nias y Nios"
Erick Reyes Villa B.
Hade Velsquez A.
2003
Prximas Publicaciones:
"LA PAZ y sus 20
provincias'' Erick
Reyes Villa B.
2004
"La imprenta y
Periodismo en Solivia"
Gustavo Torrico Landa
Cristbal Colgu Flores
2004
^1j-i j^ A

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DISEO GRFICO, DIAGRAMACIN y

DAVID PAN i AGUA PARADA

"DEDICO A MI PUEBLO CON TODO CARIO,

"el ojo del pueblo"

Gonzalo Maldonado Rojas

A Bertha mi madre, Silvia mi esposa, Alvaro, Alberto, Gonzalo mis

H20: LA GUERRA DEL AGUA

Testimonio desde la lnea de fuego

un ciudadano comn estn normalmente vedados y desde su militante

Patricia Limpias Ligarte Grupo de Accin

Gonzalo Maldonado Rojas

El Departamento de Cochabamba tiene una posicin geogrfica estratgica

Tan rpido crecimiento demogrfico convirti a Cochabamba en el tercer

.testimonio desde la linea de fuego_

_HzO. Lfi, CjuerrR, <(e Araun,,

Segn Memoria Anual de SEMAPA, 1998.

_HzO. . guerra, jfl AtnH,_

de\ Cercado y con capacidad de auto administracin. El 4 de noviembre de 1971, por

.testimonio desde la linea de fuego.

El mismo ao, a pesar de los resultados negativos se contrata un nuevo crdito

_HaO: .* fyvterrR, Hf Arnvtt,_

.testimonio desde la linea de fuego.

A continuacin en la tabla siguiente detallamos el resultado de un estudio sobre la

(a): SEMAPA, tena el compromiso de poner en funcionamiento a partir del ao

Gonzalo, Julio 2001.

_HsO: LA. Jwerra jel AavtK,_

.testimonio desde la linea de niego.

3) Financieramente, conocer cul es el ingreso econmico

Sin descartar que para ser un buen profesional es necesario desarrollar

Recursos Hidricos = RRHH.

-HsO-, . jwtfm <(e <4wwfl._

.testimonio desde la linea de fuego _

1999, 2001 y 2002; en carreteras, zonas agrcolas y urbanas (ciudad de La Paz) se

1. Mi Paso por la SIB

quiz el ms importante, promover de forma urgente la ejecucin de proyectos de

_testimonio desde la linea de fuego _

_HsO. Ln, Jwm fel /V<p._

El Alcalde era Presidente del Directorio de SEMAPA.

_HaO: LA, CfVt.rr^, fel A-OUH,_

Por otra parte, anticipando el resultado del proceso de Capitalizacin en Solivia, en

1.1. Carretera de la Estafa

.testimonio desde la linea de fuego _

Durante la permanente fiscalizacin que realice a esta obra y pese a la

2. Mi Candidatura al Comit Cvico

_HsO. LUr <JWMTA. jel A<p._

que orgullosamente acept y con el apoyo de la SIB-CBB me postul considerando

.testimonio desde la linea de niego_

Poco despus conclu mi gestin en la SIB, con amplia aprobacin de la

Si bien la representacin ante el Comit es relativamente amplia, sin embargo, se

Con el fin de aglutinar y crear una red ms amplia de organizacin que

El resultado de la eleccin no fue favorable a mi candidatura, pero se constat

Ver anexo A, No. 1.

3. Mi Candidatura como Diputado Uninominal

Luego de un anlisis y consulta con el equipo del Foro, acept la invitacin, en el

_HeO: L*, quem jel Aau<*._

regionales. En la eleccin del partido con el cual me postulara, primaba el criterio de

_testimonio desde la linea de fuego.

III. MI MS GRANDE PREOCUPACIN: EL AGUA

.HaO: LA. jwemv t(t Aan/v.

A principios del ao 98 el Ministerio de Comercio Exterior conjuntamente la

.testimonio desde la linea de fuego_

Cochabamba, es una ciudad con algo ms de 700.000 habitantes (Censo del

.testimonio desde la linea de fuego_

_HeO: L, quem jel Aau<._

_HsO. LA, fyuerr, t(cl Aran,.