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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO


SOSTENIBLE
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES - ANLA
RESOLUQLN NIIERO
(

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2 4 ABR 2012

"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS


AMBIENTALES ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010 y
los Decretos 3570 y 3573 del 27 de septiembre de 2011 y

CONSIDERANDO

Que mediante Resolucin 595 del 28 de julio de 1999, modificada por las
Resoluciones 480 del 7 de junio de 2002, 777 del 14 de julio de 2003, 325 del 23
de marzo de 2004, 1002 del 25 de agosto de 2004, 665 del 25 de mayo de 2005,
2292 del 24 de noviembre de 2006, 103 del 18 de enero de 2007, 411 del 12 de
marzo de 2007, 111 del 22 de enero de 2008, 214 del 14 de febrero de 2008, 1110
del 20 de junio de 2008, 70 del 16 de enero de 2009, 617 del 30 de marzo de 2009
y 628 del 19 de marzo de 2010, el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (en adelante el Ministerio), otorg
licencia ambiental global a OMIMEX DE COLOMBIA LTD, para el proyecto "rea
de Inters de Explotacin del Campo Jazmn (Nare
Norte)", localizado en
jurisdiccin del municipio de Puerto Boyac, departamento de Boyac.
-

Que mediante el artculo 1 de la Resolucin 1793 del 5 de octubre de 2007, el


Ministerio aclar la Resolucin 103 de 18 de enero de 2007, en el sentido de
aceptar el cambio de nombre de la empresa OMIMEX DE COLOMBIA LTD por el
de MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD, respecto a las Resoluciones 595
de 28 de julio de 1999, 480 de 7 de junio de 2002, 777 del 14 de julio de 2003, 325
del 23 de marzo de 2004, 1002 del 25 de agosto de 2004, 665 del 25 de mayo de
2005 y 2292 de 24 de noviembre de 2006.
Que con escrito radicado 4120-E1-96613 del 3 de agosto de 2011, el seor Jorge
Hernn Gutirrez, en calidad de apoderado de la empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA LTD, solicit al Ministerio modificacin de la licencia
ambiental global otorgada mediante la Resolucin 595 de 1999, en el sentido
autorizar la construccin de 20 clsteres con rea de intervencin mxima de
cinco (5) hectreas, construccin de vas de acceso mximo de un (1) kilmetro de
longitud, perforacin de hasta 20 pozos en clsteres existentes y a construir,
perforacin de pozos estratigrficos, monitores e inyectores de vapor en los
clsteres existentes y a construir, construccin y tendido de lneas de flujo entre
pozos y entre pozos y facilidades, inyeccin continua de vapor, instalacin de

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nuevos equipos en las instalaciones intermedias, inclusin de nuevos equipos,


ajuste de los volmenes de movimientos de tierra, perforacin de tres (3) pozos de
aguas subterrneas para aprovisionamiento del campo con un incremento del
caudal de captacin a 128 1/s, y manejo centralizado de cortes de perforacin por
medio del establecimiento de zonas centralizadas para el tratamiento de cortes y
fluidos de perforacin.
Que con el mencionado escrito de solicitud de modificacin de licencia ambiental
se anexaron los documentos indicados a continuacin:
Certificacin del Ministerio de Interior y Justicia con radicado OF111-23939GCP-0201 de junio 10 de 2011 sobre presencia de comunidades negras y/o
indgenas en el rea del proyecto rea de Explotacin Campo Jazmn en
jurisdiccin en el municipio de Puerto Boyac, departamento de Boyac,
donde se informa que NO SE REGISTRAN comunidades indgenas ni
comunidades negras en el rea del proyecto en mencin. As mismo seala
que verificada la base de datos de la Direccin de Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras se estableci que NO SE
REGISTRAN consejos comunitarios de comunidades negras en el rea del
proyecto descrito.
Certificacin
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural INCODER

con radicado 20112100008 de 1 de enero de 2011, donde certifica que el


rea de Explotacin Campo Jazmn en jurisdiccin en el municipio de
Puerto Boyac, departamento de Boyac, no se cruza o traslapa con
territorio legalmente titulado a Resguardos Indgenas, ni con ttulos
colectivos pertenecientes a comunidades negras o afro descendientes.
Certificacin del ICANH con nmero de radicado 2838 de 29 de julio de
2011, de la entrega del respectivo plan de manejo arqueolgico preliminar y
diagnstico para el: PROGRAMA DE ARQUEOLOGA PREVENTIVA Y
PLAN DE MANEJO ARQUEOLGICO PRELIMINAR PARA EL
PROYECTO "CAMPO JAZMN" en el Municipio de Puerto Boyac,
Departamento de Boyac.
Copia
de la entrega del EIA ante la Corporacin Autnoma de Boyac

CORPOBOYACA con radicado 150-8746 de 29 de julio de 2011.

Que adjunta a la comunicacin descrita anteriormente, el usuario alleg


constancia del pago realizado el 15 de julio de 2011 por concepto de evaluacin
para la modificacin; as mismo, adjunt la constancia de radicacin del
complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporacin Autnoma
Regional de Boyac CORPOBOYACA, y el complemento del Estudio de Impacto
Ambiental.
Que mediante el Auto 2707 del 17 de agosto de 2011 el Ministerio inici trmite
administrativo de modificacin de la licencia ambiental global otorgada mediante
Resolucin 595 del 28 de julio de 1999, a nombre de la empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA LTD, respecto al proyecto denominado "Campo Jazmn", en
el sentido de autorizar la construccin y operacin de nuevas obras, y adicionar
y/o modificar permisos para el uso de recursos naturales renovables.
Que en observancia de lo establecido en el artculo 70 de la Ley 99 de 1993, el
Auto 2707 del 17 de agosto de 2011, fue publicado en la Gaceta Ambiental de la
entidad correspondiente al mes de agosto de 2011, la cual se encuentra disponible
en la pgina web www.minambiente.gov.co .

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Que en relacin con las modificaciones de licencias ambientales de competencia


del Ministerio, hoy de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, el
numeral 5 del artculo 30 del Decreto 2820 de 2010, seala como una de las
obligaciones del interesado, la radicacin del complemento de los estudios
respectivos ante la autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de desarrollo
del proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto
tcnico en relacin con la modificacin. Esto en cumplimiento de lo previsto por el
inciso segundo del artculo 59 de la Ley 99 de 1993, y en atencin igualmente a la
importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional
directamente encargada del control y vigilancia de los recursos naturales que
puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. Al
respecto la citada norma establece:
Decreto 2820 de 2010
"Artculo 30. Requisitos para la modificacin de la licencia
ambiental. Cuando se pretenda modificar la Licencia Ambiental se
deber presentar y allegar ante la autoridad ambiental competente la
siguiente informacin:
(...)

"5. Copia de la constancia de radicacin del complemento del Estudio de


Impacto Ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con
jurisdiccin en el rea de influencia directa del proyecto, en los casos de
competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

(hoy de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA)


siempre que se trate de una peticin que modifique el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables."

As mismo, el pargrafo del artculo 31 del Decreto 2820 de 2010, establece lo


siguiente:
Artculo 31. Procedimiento para la modificacin de la licencia
ambiental. A partir de la fecha de radicacin de la solicitud con el lleno de
los requisitos establecidos para el efecto y comprobado que el valor
cancelado por concepto del servicio de evaluacin de la solicitud est
conforme a las normas vigentes, la autoridad ambiental competente,
contar con cinco 85) das hbiles para expedir el auto de inicio de trmite
de modificacin el cual se notificar y publicar en los trminos del
artculo 70 de la Ley 99 de 1993.
"Pargrafo. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de
competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(hoy de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA), las
autoridades ambientales regionales con jurisdiccin en el rea de
influencia directa del proyecto contarn con un trmino mximo de veinte
(20) das hbiles, contados a partir de la radicacin del complemento del
Estudio de Impacto Ambiental, para pronunciarse sobre la modificacin
solicitada si a ello hay lugar, para lo cual el peticionario allegar la
constancia de radicacin con destino al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. (hoy a la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales ANLA"
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad est facultada para emitir este mismo
pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya

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proferido el respectivo concepto tcnico en relacin al proyecto, y principalmente


con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y
afectacin de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del
trmino establecido legalmente.
En el caso que nos ocupa, la Corporacin Autnoma Regional de BoyacCORPOBOYACA, no se ha pronunciado ni emitido concepto tcnico alguno
respecto al proyecto de modificacin de licencia ambiental, puesto en su
conocimiento los respectivos estudios ambientales por la empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA LTD., como se infiere de la comunicacin distinguida con el
radicado 4120-E1-96613 del 3 de agosto de 2011
Por lo anterior, esta Autoridad al encontrar por dems vencido el trmino
establecido de los veinte (20) das hbiles a que se refiere el pargrafo del artculo
31 del Decreto 2820 de 2010, contina con el trmite establecido en el citado
Decreto, de conformidad con la totalidad de la informacin adicional presentada
por la empresa y la respectiva evaluacin adelantada.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA luego de la evaluacin
de rigor respecto a la mencionada solicitud de licencia ambiental emiti el
Concepto Tcnico 466 del 30 de marzo de 2012.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que el artculo 8 de la Constitucin Poltica establece que "Es obligacin del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
nacin".
Que el artculo 79 de la Carta Poltica indica que "Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la
comunidad en las decisiones que puedan afectado".
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro
de estos fines."

El artculo 80 ibdem, establece que: "El Estado planificar el manejo y


aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin..."
Que en relacin con la responsabilidad en la conservacin y defensa del ambiente,
es del caso tener en cuenta lo establecido en el artculo 333 de la Constitucin
Poltica, segn el cual, la actividad econmica y la iniciativa privada son libres pero
"dentro de los lmites del bien comn" y al respecto la Corte Constitucional en la
sentencia T 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relacin a la
defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
"...Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la
libertad de la actividad econmica que desarrollan los particulares, pero le
imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que
tienden a hacer compatibles el desarrollo econmico sostenido con la
necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos
subordinaban el inters privado que representa la actividad econmica al
inters pblico o social que exige la preservacin del ambiente, de tal suerte
que el particular debe realizar su respectiva actividad econmica dentro de los

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precisos marcos que le seala la ley ambiental, los reglamentos y las


autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del
recurso o de su conservacin. El deber de prevencin, control del deterioro
ambiental, mitigacin de los impactos, correccin y restauracin de los
elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la
exigencia de la obtencin de licencias ambientales...".

La proteccin al medio ambiente corresponde a uno de los ms importantes


cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservacin del ambiente y la preservacin de los recursos naturales. De ah el
objetivo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Artculo 1 del Decreto
3570 del 27 de septiembre de 2011) de ser el rector de la gestin del ambiente y
de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el
ordenamiento ambiental del territorio y de definir las polticas y regulaciones a las
que se sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y
del ambiente de la Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio
de las funciones asignadas a otros sectores.

DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS


AMBIENTALES-ANLA
Que en primer lugar es del caso sealar que el Decreto 2820 del 5 de agosto de
2010, por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales, en el artculo 29 estableci que la licencia ambiental deber ser
modificada en los siguientes casos:
"1. Cuando el titular de la Licencia Ambiental pretenda modificar el
proyecto, obra o actividad de forma que se generen impactos
ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia ambiental;
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se contemple el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables,
necesarios o suficientes para el buen desarrollo y operacin del
proyecto, obra o actividad;
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso,
aprovechamiento o afectacin de un recurso natural renovable, de
forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto a lo
consagrado en la licencia ambiental;
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad solicite efectuar la
reduccin del rea licenciada o la ampliacin de la misma con reas
lindantes al proyecto;
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de autoridad ambiental
competente por efecto de un ajuste en el volumen de explotacin, el
calado, la produccin, el nivel de tensin y dems caractersticas del
proyecto;
6. Cuando como resultado de las labores de seguimiento, la autoridad
identifique impactos ambientales adicionales a los identificados en los
estudios ambientales y requiera al licenciatario para que ajuste tales
estudios.
7. Cuando las reas objeto de licenciamiento ambiental no hayan sido
intervenidas y stas reas sean devueltas a la autoridad competente
por parte de su titular;
8. Cuando se pretenda integrar la licencia ambiental con otras licencias
ambientales."

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Que el mencionado Decreto, en los artculos 30 y 31, estableci el procedimiento y
los requisitos para adelantar el trmite de modificacin de la licencia ambiental.
Que en atencin a lo establecido en el numeral primero del artculo 29 del Decreto
2820 del 5 de Agosto de 2010, teniendo en cuenta que variaron las condiciones
existentes al momento de otorgar la licencia ambiental global otorgada mediante la
Resolucin 595 del 28 de julio de 1999, es procedente por parte de esta entidad
modificar dicho instrumento de manejo y control ambiental.
Que el artculo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganiz el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, y lo denomin Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Que a travs del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la
Repblica en ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) del
artculo 18 de la Ley 1444 de 2011, modific los objetivos y la estructura del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dict otras disposiciones e integr
el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la
Repblica en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales
d), e) y f) del artculo 18 de la Ley 1444 de 2011, cre la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA, en los trminos del artculo 67 de la Ley 489 de
1998 con autonoma administrativa y financiera, sin personera jurdica, la cual
har parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que es del caso sealar que la Autoridad Nacional de Licencias AmbientalesANLA, acorde con lo establecido en el Art. 2 del Decreto 3573 del 27 de
septiembre de 2011 es la entidad encargada de que los proyectos, obras o
actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la
normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible
ambiental del Pas.
Que de acuerdo con la funcin establecida en el numeral 1 del artculo 3 del
citado Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, a la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales-ANLA le corresponde otorgar o negar las licencias,
permisos y trmites ambientales de su competencia, de conformidad con la ley y
los reglamentos y, consecuentemente, pronunciarse sobre las correspondientes
modificaciones a dichos instrumentos de manejo y control ambiental.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo se
tiene en cuenta la funcin establecida en el artculo primero de la Resolucin 0030
del 31 de octubre de 2011 a la Direccin General de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales ANLA, la cual se transcribe a continuacin: "III
DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES. 2. Otorgar licencias, permisos y
trmites ambientales de acuerdo con la normatividad vigente y procedimientos
establecidos."
DE LOS PERMISOS, AUTORIZACIONES Y/O CONCESIONES,
APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artculo 132 que la licencia
ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones, de
carcter ambiental necesario para la construccin, desarrollo y operacin de la

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obra industria o actividad. La vigencia de estos permisos ser la misma de la


Licencia Ambiental.
En ese mismo sentido el Artculo 3 del Decreto 2820 de 2010 dispone que la
licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos
naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operacin del
proyecto, obra o actividad, y sta deber obtenerse previamente a la iniciacin del
proyecto, obra o actividad.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS


AMBIENTALES-ANLA
Que en atencin a la solicitud de modificacin presentada por la empresa
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales-ANLA, una vez evaluada la informacin presentada, junto con los
dems documentos obrants en el expediente LAM1913, y la visita tcnica
realizada al proyecto el 15 y 16 de noviembre de 2011, emiti el Concepto Tcnico
466 del 30 de marzo de 2012 en el cual se determinan los siguientes aspectos:
"DESCRIPCIN DEL PROYECTO
OBJETIVO
El objetivo de la solicitud de modificacin de la Licencia Ambiental otorgada por la
Resolucin 595 de 28 de julio de 1999 y sus resoluciones modificatorias, para el proyecto
"rea de Inters de Explotacin del Campo Jazmn (Nare Norte)", tiene e/ propsito de
ampliar actividades con el fin de mantener la produccin de hidrocarburos en el campo,
las cuales corresponden a:
Desarrollo del rea Abarco
Construccin de vas de acceso en longitudes mximas de 1 Km por zonificacin
ambiental.
Construccin de 20 clster (plataforma multipozo) nuevos con una intervencin
mxima de cinco (5) hectreas (Ha) cada uno. stos sern ubicados por zonificacin
ambiental.
Instalacin de lneas de flujo entre pozos y facilidades de produccin (Estaciones de
transferencia, Estaciones intermedias, Estaciones de rebombeo), las cuales sern
construidas por zonificacin ambiental
- Ajustar los volmenes de movimientos de tierra.
Perforacin de hasta veinte (20) pozos en cada uno de los clster existentes en Campo
Jazmn
Perforacin de hasta veinte (20) pozos en cada uno de los clster a construir.
Perforacin de pozos monitores y estratigrficos dentro de los clster existentes y a
construir.
Perforacin de pozos inyectores para la inyeccin continua de vapor dentro de los
clster existentes y a construir (inicialmente se tendr un proyecto piloto, el cual se
podr extender a todo el Campo Jazmn dependiendo de los resultados obtenidos).
Realizar el manejo de cortes por medio de una zona centralizada, pero continuando
con la alternativa de disposicin ya autorizada (disposicin de cortes en cada uno de
los clster o en piscinas).
Inclusin de nuevas facilidades para los clster existentes y a construir.
Inyeccin contina de vapor para estimulacin del yacimiento
Inclusin de sistemas y equipos para las estaciones intermedias ya autorizadas

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- Captacin de aguas subterrneas: Perforacin de tres (3) nuevos pozos para la


captacin de agua subterrnea con un caudal de 15 Useg. Adicionalmente se ajustarn
los volmenes de captacin en los pozos ya autorizados

LOCALIZACIN DEL PROYECTO


El Campo Jazmn se encuentra ubicado geogrficamente en la cuenca del Valle Medio del
Ro Magdalena, en el departamento de Boyac, especficamente en las veredas Santa
Brbara, Isla Carbonero y Ermitao del municipio de Puerto Boyac; ste Campo hace
parte del Contrato Nare-Norte firmado en septiembre 3 de 1980, el cual cubra una
extensin original de 155.102 ha. Actualmente Campo Jazmn cuenta con una extensin
de 1966.31 ha, localizadas en terrenos colinados y planos en la margen derecha del ro
Magdalena aguas abajo del casco urbano del municipio de Puerto Boyac. En la tabla
siguiente se presentan las coordenadas del rea del Campo Jazmn, establecidas en la
Resolucin 0325 de 2004 por medio de la modificacin de la Resolucin 0595 de 1999:

Coodenadas del rea del Campo Jazmn


COORDENADAS CAMPO JAZMN
ORIGEN BOGOT DATUM BOGOTA ORIGEN BOGOT DATUM MAGNA SIRGAS
ESTE
NORTE
ESTE
NORTE
943362
1167832
943360.4
945337
1172000
945335.4
948360
1172000
9483583
944823
1164542
944821.4
944782
1164573
944780.4
942700
1166460
942698.5
uente: EIA para la Modificacin de la Licencia Ambiental - Resolucin No.
Mansarovar Energy Colombia Ltd. - 2011

1167839.3
1172007.3
1172007.3
1164549.4
11645804
1166467.3
0595 de 1999.

Figura 1. Mapa de localizacin Campo Jazmn


Fuente: EIA para la Modificacin de la Licencia Ambiental - Resolucin No. 0595 de 1999
Mansarovar Energy Colombia Ltd. 2011"

Que en el citado concepto tcnico se efectan las siguientes consideraciones:


"RESPECTO A LA DESCRIPCIN DEL PROYECTO
En primer lugar se considera que la informacin tcnica de soporte presentada por la
Empresa, para solicitar la modificacin de Licencia Ambiental, se encuentra acorde a los
trminos de referencia, Hl TER-1-03 de 2010.

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Teniendo en cuenta que el desarrollo vial propuesto har parte de la red que comunicar
la infraestructura general del Campo Jazmn, el grupo evaluador considera pertinente
autorizar el trazado y la construccin de nuevas vas en dicho Campo no superiores a 1
km. de longitud restringido a localizarlas en aquellas zonas en donde se comprometan o
intervengan reas de importancia ecolgica y ambiental, es decir las reas de Exclusin,
segn la zonificacin ambiental establecida por el grupo evaluador de la ANLA para el
proyecto, con la aplicacin de especificaciones tcnicas adecuadas y la ejecucin de
obras de proteccin geotcnica necesarias para garantizar la estabilidad de las vas.
Respecto a las vas existentes en el Campo Jazmn, en la visita tcnica realizada se
observ que la mayora se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad. No
obstante lo anterior, estas presentan deterioro de la capa de rodadura evidencindose
adicionalmente, el deficiente mantenimiento de las cunetas paralelas a las vas para la
evacuacin de aguas lluvias y de escorrenta. Sobre el particular la Empresa manifiesta
en el numeral 2.2.2.1 del presente Estudio respecto a las Vas de Acceso al rea y clster
que: ..."el desarrollo de las actividades de mantenimiento y adecuacin vial corresponde a
las mismas aprobadas en la Resolucin 595 de 1999 por la cual se otorg Licencia
Ambiental Global y sus actos administrativos modificatorios".
Por lo expuesto, el planteamiento de la Empresa se considera valedero siempre y cuando
el mantenimiento de las cunetas paralelas a las vas se realice con una periodicidad tal
que garantice evitar la colmatacin y el crecimiento de material vegetal en ellas.
En relacin con la solicitud de autorizar la construccin de los clsteres nuevos con una
intervencin mxima de cinco (5) ha, el grupo evaluador considera que la empresa
entrega la informacin adecuada sobre la forma se construirn y las actividades
desarrollar
Por otra parte y con relacin a lo solicitado por la empresa referente a la instalacin de las
lineas de flujo entre pozos y facilidades de produccin (Estaciones de transferencia,
Estaciones intermedias, Estaciones de rebombeo), las cuales sern construidas por
zonificacin ambiental, el grupo evaluador considera procedente autorizar dichas
actividades teniendo como soporte las caractersticas tcnicas presentadas en el EIA y las
recomendaciones sobre el particular contenidas en el artculo segundo, numeral 4 de la
Resolucin 0628 del 26 de Marzo de 2010 expedida por el hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
En lo referente a la solicitud de inclusin de nuevas facilidades para los clster existentes
y a construir, se considera que la informacin presentada es clara en cuanto a las
actividades a realizar - se hace hincapi en la ubicacin de las mismas, nicamente en las
zonas autorizadas por la zonificacin ambiental y de manejo ambiental.
Referente a la inclusin de sistemas y equipos para las estaciones intermedias ya
autorizadas, se establece como oportuna ya que se detalla la informacin tcnica de
estos, toda vez que se tiene pleno conocimiento del funcionamiento de los mismos dado
que en la actualidad hacen parte de la infraestructura del Campo.
Al respecto, en la visita tcnica realizada se detectaron derrames de crudo, fugas y
vapores en tuberas y deficiencias en el mantenimiento de las lneas de flujo, reas de
pozo, contrapozo y zonas aledaas que afectan los componentes ambientales de la zona.
Por esta razn, los canales perimetrales que se construyan alrededor de la placa en
concreto en donde se ubica el pozo debern permanecer en buenas condiciones durante
la vida activa de los mismos.
Respecto a la descripcin realizada sobre las Zonas de Disposicin de Materiales
Sobrantes de Excavacin - ZODME, se hace necesario precisar la utilizacin nica y
exclusiva de los puntos autorizados por la Resoluciones No. 0595 de 1999 y 0628 de
2010 expedidas por el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, as como el
tipo de material a disponer como son capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin; el

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proyecto deber considerar una meta de minimizacin del volumen de los sobrantes de
excavacin.
Respecto a la solicitud de perforacin de tres (3) pozos para la captacin de aguas
subterrneas con una captacin de 15 Itis y el ajuste de los volmenes de captacin en
los pozos ya autorizados, el grupo evaluador se pronunciar en el aparte de
aprovechamiento de recursos naturales, toda vez que esta solicitud est directamente
relacionada con el proyecto piloto de inyeccin continua de vapor para la estimulacin del
yacimiento.
De la misma manera y con relacin al tema de manejo de cortes por medio de una zona
centralizada, pero continuando con la alternativa de disposicin ya autorizada (disposicin
de cortes en cada uno de los dster o en piscinas), el grupo evaluador realizar la
correspondiente consideracin en el aparte relacionado con la demanda de recursos
naturales para el proyecto.
Se hace necesario que la firma MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., realice en los
ICA una actualizacin cuantitativa de la infraestructura petrolera existente en el Campo
Jazmn; adicionalmente se deber aclarar de manera textual y cartogrfica la
denominacin y clasificacin actual de reas, clsteres, pozos productores, inyectores,
facilidades de produccin, lneas de flujo, y accesos viales, etc, toda vez que en la visita
realizada se observaron omisiones y ausencias de informacin respecto al tema; como
ejemplo de lo referido se encuentra la cuantificacin de los pozos existentes en la Tabla
No. 2 del presente concepto tcnico, en la cual las sumatorias de los pozos no coinciden.

RESPECTO AL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


Acorde con la informacin presentada y las observaciones de campo, las nuevas
actividades del Proyecto objeto de la presente modificacin se circunscriben al polgono y
las reas inicialmente licenciadas. Actividades cuyos impactos desde el punto de vista
socioeconmico no implicarn efectos adicionales en unidades territoriales diferentes a
las ya licenciadas.
No obstante, es claro que desde el punto de vista fsico y bitico los impactos que
generaran las nuevas actividades, especialmente la construccin y adecuacin de vas, la
construccin de nuevos clsters, operacin de los equipos y transporte de crudo por lnea
de flujo, se sumarn o acumularn a los ya existes, por lo que las alteraciones que se
derivaran por las mismas trascendern el AID actual del Proyecto, es decir que las
mismas ampliaran su radio de accin impactando reas diferentes a las licenciadas.
Aunque la definicin del rea de Influencia del proyecto se delimit partiendo de la
aplicacin del concepto de unidades fisiogrficas y ecosistmicas, no corresponde con los
verdaderos lmites del impacto. Por lo tanto, se considera relevante considerar la
denominacin y nivel de las cuencas hidrogrficas que afecta directamente el Proyecto.
En concordancia con lo anterior, el equipo evaluador considera que el All y AID para el
componente fsico y bitico del Proyecto denominado rea de Inters de Explotacin del
Campo Jazmn (Nare Norte), corresponde a lo presentado en la siguiente Tabla:

rea de Influencia del proyecto rea de Inters de Explotacin del Campo Jazmn
(Nare Norte), para el componente fsico-bitico
REA DE INFLUENCIA
INDIRECTA
GRAN
SUBCUENCA
CUENCA
Rio
Magdalena

Cao Guaico*
Parte alta, (a
partir de la
divisoria de
aguas) y parte

REA DE INFLUENCIA DIRECTA


MICROCUENCA
NN1 Toda la microcuenca,
(afluentes directos e indirectos y drenajes menores)
NN2 Toda la microcuenca
(afluentes directos e indirectos y drenajes menores)
NN3 Toda la microcuenca

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REA DE INFLUENCIA
INDIRECTA
GRAN
SUBCUENCA
CUENCA
media)

REA DE INFLUENCIA DIRECTA


MICROCUENCA
(afluentes directos e indirectos y drenajes menores)
NN4
Parte media, a partir de la carretera nacional que comunica al centro del
pas con la Costa Atlntica y baja
(afluentes directos e indirectos y drenajes menores)
Afluentes directos al ro Magdalena (localizados en la parte sur del Campo
Jazmn)

*Corrientes fuera del Campo Jazmn. Fuente: EIA para la Modificacin de la Licencia Ambiental - Resolucin No. 0595 de
1999. Mansarovar Energy Colombia Ltd. - 2011

RESPECTO A LA CARACTERIZACIN DEL Al


RESPECTO AL MEDIO ABITICO
Respecto al componente geoesfrico se considera que la informacin presentada en el
EIA y sus anexos, se encuentra acorde con las caractersticas observadas en la visita de
campo.
El monitoreo y la evaluacin de los suelos localizados en el Campo Jazmn, son
importantes para verificar que el contenido de compuestos orgnicos, inorgnicos y
metales cumplan con la normatividad ambiental pertinente en este caso: el Protocolo
Louisiana 298. Los resultados de laboratorio indican que mediante las tcnicas de
anlisis, no se exceden los rangos establecidos en dicho Protocolo.
Los resultados de la Caracterizacin fisicoqumica, microbiolgica e hidrobiolgica de los
cuerpos lticos y lnticos existentes en el rea de influencia del Campo Jazmn, realizada
por la empresa ANTEK S.A. en el mes de febrero de 2011, permiti establecer que la
calidad de los cuerpos de aguas loticos y lenticos es clasificada como media teniendo
como soporte los resultados obtenidos en laboratorio y son pocos los parmetros que
exceden la norma segn el Decreto 1594 de 1984, especficamente los artculos 39, 42 y
43, siendo los parmetros fsicos los que reportan los ms altos niveles a lo largo del
tiempo.
En los diferentes periodos de tiempo donde se han realizado monitoreo de los cuerpos de
agua del Campo Jazmn, las variaciones en la calidad pueden considerarse bajas,
conteniendo concentraciones homogneas de los elementos a lo largo del tiempo, y
cuando se registran diferencias considerables estas pueden estar asociadas a cambios
climticos, provocando dilucin de elementos y/o arrastre de materiales, compuestos
qumicos y sustancias de origen orgnicas al recurso hdrico del sector.
Los resultados de los Monitoreos de Calidad del Aire realizados por la firma ANTEK S.A.,
en tres puntos del Campo Jazmn concluyen que las concentraciones encontradas de
xidos de Nitrgeno (NOx), xidos de Azufre (SOx), PM10 y TSP, en la zona de
influencia del Campo Jazmn, presentan resultados por debajo de norma y no presentan
riesgo de afectacin para la salud y el bienestar de los trabajadores del rea, ni para los
ncleos poblacionales circunvecinos, de acuerdo con lo reglamentado en la normatividad
vigente, la Resolucin 610 de fecha 24 de marzo del 2010 emanada del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
En cuanto al monitoreo de ruido, los niveles de presin sonora registrados en diferentes
periodos de tiempo en el Campo Jazmn cumplen en su mayora con lo establecido en la
normatividad colombiana, si se tiene en cuenta que el lmite mximo permisible es de 75
db(A), para un sector C (Zonas con usos permitidos industriales, como industrias en
general, zonas portuarias, parques industriales, zonas francas), tratndose de un campo
de produccin de hidrocarburos, tal y como lo establece en la Resolucin 627 de 2006
por el Ministerio; no obstante lo anterior, es importante considerar que el Campo se
encuentra ubicado en un rea rural en donde las condiciones de carcter ambiental y la
presencia de reas de exclusin sensibles al ruido, ameritan adelantar las acciones

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pertinentes de minimizacin del ruido producido por los vehculos, maquinaria, equipos y
funcionamiento de la infraestructura petrolera, que pueden afectar la estabilidad de las
comunidades de fauna y la salud de las poblaciones asentadas en el rea de influencia
del proyecto.
En cuanto a las emisiones de ruido, la Empresa como fuente de emisin de ruido deber
comparar los resultados de sus mediciones con la tabla Tabla 1 de la Resolucin 627 de
2006, teniendo en cuenta los estndares mximos permisibles de niveles de emisin de
ruido para el sector D. Lo anterior, atendiendo el pargrafo primero contenido en el
Artculo Noveno de dicha Resolucin, el cual reza..."Cuando la emisin de ruido en un
sector o subsector, trascienda a sectores o subsectores vecinos o inmersos en l, los
estndares mximos permisibles de emisin de ruido son aquellos que corresponden al
sector o subsector ms restrictivo"; es decir el proyecto debe cumplir los estndares de
emisin del sector D denominado "Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido
Moderado.
En cuanto a las mediciones para ruido ambiental, la empresa deber comparar los
resultados obtenidos con los estndares mximos permisibles de niveles de ruido
ambiental establecidos en la tabla 2 de la Resolucin 627 de 2006 correspondientes a la
zona Sector D. Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado,
correspondiente a la zona en la cual est inmerso el proyecto,
Para las dos mediciones (ruido ambiental y emisiones), la Empresa deber tener en
cuenta todos los anexos de la resolucin 627/2006, en especial el Anexo 3 y sus captulos
I, II y III.
Por lo expuesto, se considera pertinente que la Empresa realice mediciones para ruido
ambiental y mediciones para emisiones de ruido.

RESPECTO AL MEDIO BITICO


En el EIA para el Componente Bitico, se realiz la descripcin general del rea de
influencia indirecta (Ali) y de los ecosistemas terrestres presentes en el rea de influencia
directa (AID) del proyecto, involucrando elementos histricos por medio de un anlisis
multitemporal de transformacin de coberturas desde 1985 hasta la actualidad y aspectos
floristicos y estructurales para las unidades de cobertura vegetal de Bosque fragmentado,
Bosque abierto bajo inundable, Vegetacin secundaria o en transicin de tierra firme,
Vegetacin secundaria o en transicin inundable, Pastos arbolados, Pastos limpios,
Herbazal denso inundable no arbolado y Plantaciones forestales. Tambin se realiz la
caracterizacin de la fauna silvestre y los aspectos relacionados con especies endmicas
o con algn grado de amenaza. De la misma manera, se efectu la descripcin y anlisis
multitemporal de los ecosistemas acuticos y sus comunidades biolgicas.
Durante el recorrido por las zonas identificadas como parte de las reas de influencia
directa e indirecta, el Equipo de Evaluacin, realiz verificacin del componente florstico
que caracteriza el Campo Jazmn, observando la presencia de las siguientes unidades
fiorsticas: Bosque secundario asociado a bajos y a colinas, Herbazales inundables,
Pastos arbolados, Pastos limpios, Vegetacin secundaria asociada a bajos y a colinas,
Bosque ripario o de proteccin de causes y reas de reforestacin.
Al respecto, el mapa de uso y cobertura vegetal a Escala 1:25.000 presentado en el
Estudio por la Empresa, es en su mayora congruente con lo que actualmente presenta la
zona, excepto por no considerar los relictos de bosque ripario, que de acuerdo a lo
observado an estn presentes en cercanas al Ro Magdalena y a otros cuerpos de agua
superficiales. Por otro lado, se considera incorrecto denominar el bosque fragmentado
como una unidad de cobertura espacial nica y diferenciable de las dems coberturas
boscosas, ya que a pesar de que la leyenda Corine Land Cover as la presenta, su
interpretacin debe contemplar la transformacin y fragmentacin en todas las coberturas
naturales, razn por la cual se considera que se deben denominar como Bosques
secundarios.

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En este sentido, los bosques secundarios incluidas las rondas de proteccin hdrica y
vegetacin asociada a los bajos inundables, son las unidades de cobertura ms
importantes del rea de estudio, ya que presentan condiciones especiales de rea
protectora y constituyen un hbitat ideal para el establecimiento de la fauna y flora
silvestre. As mismo, sirven de corredor de paso y migracin para muchas especies, en
especial de aves de importancia ecolgica, las cuales descansan en este tipo de
coberturas para luego movilizarse hacia otras reas.
De acuerdo a esto, es importante propender por la conservacin y restauracin de las
coberturas boscosas como son Bosques secundarios, rondas de proteccin hdrica
asociados a bajos inundables y vegetacin secundaria en estados sucesionales
avanzados, las cuales albergan la mayora de las especies de fauna y flora de la zona,
adems de poseer caractersticas nicas dentro de los ecosistemas colombianos. Esto
sugiere el control no solo sobre las actividades de tala selectiva y quema para la
expansin de la frontera agrcola, sino tambin para las actividades petroleras, a travs de
una adecuada zonificacin ambiental y de manejo.
De otro lado, el tamao de las parcelas para anlisis de coberturas del Campo Jazmn fue
para los bosques de 50 x 20 mt, vegetacin secundaria de 10 x 10 mt y pastizales de 100
x 100 mt. En cada cobertura se hizo un anlisis de la composicin florstica, estructura
horizontal, vertical y de la regeneracin natural. Fueron 8 parcelas en Bosque
fragmentado, 7 en Bosque abierto bajo inundable, 7 en Vegetacin secundaria de tierra
firme, 6 en Vegetacin secundaria inundable y 6 en Pastos arbolados. Tambin se
establecieron los usos, importancia econmica y estado de amenaza de algunas especies
vegetales de la zona, se hizo un estimado de la fragmentacin del paisaje local y de la
biomasa vegetal afectada por el desarrollo del campo.
En cuanto a la unidad de cobertura vegetal de Bosque fragmentado (Bfrag) las especies
que se destacan por el mayor ndice de valor de importancia fueron las siguientes:
Llovizno (Machaerium capote), Malagano (Luehea seemannii) y Gucimo (Guazuma
ulmifolia). La diversidad reportada en esta cobertura fue la mayor de todas y sus especies
se distribuyen de forma agrupada y heterognea en dos estratos superiores bien
diferenciados, sin embargo es la unidad que ms presin tiene y est perdiendo la mayor
parte de su cobertura. A diferencia de los bosques asociados a los bajos o denominados
en el estudio Bosque abierto bajo inundable (Babi), estos ltimos presentan menor
heterogeneidad y complejidad, sumado a que se observ en campo una posible alteracin
en la dinmica hdrica (drenaje de los bajos) que podra afectar su estructura y a largo
plazo, su mantenimiento.
Segn la informacin reportada de regeneracin natural, se puede concluir que las
especies que se abren espacio en los claros y se regeneran con mayor facilidad en el
Bfrag son: Malagano (Luehea seemannii), Palma anoli (Elaeis sp.), Aguacate de monte
(Persea caerulea) y Bejuco zazafra (Hyptis sp). En los bosques asociados a bajos (Babi),
se destacan Dinde (Madura tinctoria), Yarumo (Cecropia sp.) y Payande (Pithecellobium
dulce), propias de etapas sucesionales.
En cuanto al los Pastos arbolados, las especies con mayor peso ecolgico fueron Dinde
(Madura tinctoria), Chical (Tabebuia sp) y Tachuelo (Zanthoxylum tachuelo) y
registrando la diversidad ms baja de todas. En cuanto a los Rastrojos o Vegetacin
secundaria de tierra firme e inundable (Vstf, Vsin), las especies con mayor peso ecolgico
fueron Guamo macho (Inga sp.) y Caucho (Ficus sp.), para zonas inundables y Yarumo
(Cecropia sp.) y Dinde (Madura tintorea) para colinas. Esta cobertura present baja
diversidad y alta homegeneidad.
A pesar de la importancia ecolgica que tienen los herbazales (Hdin) en la regulacin de
la inundacin, la acumulacin y ciclaje de nutrientes, en la sustentacin de fauna y flora
propias de zonas hmedas del Magdalena Medio, entre otras funciones ecosistmicas, no
se hizo un anlisis de su composicin, estructura y regeneracin natural. Tampoco se

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tuvo en cuenta para el muestreo de fauna silvestre, para lo cual es necesario contar con
una buena aproximacin del estado de esta cobertura y la biodiversidad que sustenta.
De otro lado, el anlisis de la fragmentacin de los ecosistemas del Campo Jazmn no es
lo suficientemente claro, en cuanto se asume de la misma manera que los resultados de
transformacin multitemporal de coberturas vegetales y carece de anlisis comparativo
entre los efectos de la fragmentacin por el proyecto de inters, los ndices empleados
(nmero de parches, permetro total de parches, tamao medio de parches y distancia
media al vecino ms cercano) y la lnea base actual. Adems se emplea la variable
cambio en el uso del suelo, que se percibe aislada del fenmeno de fragmentacin y
conectividad paisajstica. Por esta razn se requiere que la Empresa realice un anlisis de
paisaje adecuado donde se establezcan los efectos de las nuevas actividades en la
fragmentacin del paisaje de Campo Jazmn.
En el documento se indica que dentro del rea del Campo Jazmn, no se presentan reas
de rgimen especial asociadas a parques nacionales naturales, reservas forestales
protectoras, rea natural nica, santuarios de flora y fauna, reas amortiguadoras de
parques nacionales debidamente reglamentadas, nacimientos de agua, zonas de alta
biodiversidad, sistemas de interconexin ro-cinaga, manantiales entre otros. Sin
embargo, de acuerdo al mapa de reas de inters de la UAESPNN, existe traslape con
reas de Bosque de lomero y Bosque inundable, de inters de conservacin futura
pertenecientes al Zonobioma Hmedo Tropical, las cuales tendran una consideracin
especial.
A pesar de no encontrarse dentro del Campo Jazmn ninguna de las especies vegetales
endmicas, vedadas o en peligro crtico, citadas para el rea de influencia indirecta (AII),
se recomienda que se tomen las acciones pertinentes para su proteccin en caso de
hallarse y se sumen en mayor medida, a las especies ya consideradas y utilizadas para el
enriquecimiento vegetal, a travs de la formulacin de un Plan de Restauracin Ecolgico
dentro de un Programa de Compensacin Forestal del Campo Jazmn. Dicho plan deber
llevarse a cabo durante al menos 5 aos y ser monitoreado en principio semestralmente
hasta alcanzar un xito del 80% luego del cual se monitorear anualmente. Dentro de las
especies que se recomiendan estn: Roble (Tabebuia rosea), Comino (Aniba sp.), Bamb
(Bambusa guadua), Cedro (Cedrela odorata), Abarco (Caryania periformes), Nogal
(Cordia alliodora), Marfil (Swetteria macrofhila), Guayacn (Tabebuia sp.) y diversas
especies de Orqudeas (Catlellya spp.). Al igual se sugiere incluir especies nativas de
alimento para la fauna local.
En relacin a la fauna de Campo Jazmn, se presenta la informacin general del rea de
influencia indirecta (AII) y se hace la identificacin y aproximacin al conocimiento de la
composicin y estructura de la fauna silvestre en el AID. La caracterizacin incluy a los
anfibios, reptiles, aves y mamferos asociados a las diferentes unidades de cobertura
vegetal identificadas en el rea de estudio. Tambin se describieron parmetros biolgicoecolgicos como distribucin, gremio trfico, hbitat, hbito y estado de conservacin o
amenaza.
Partiendo de la descripcin de este componente, con base en capturas en campo,
observacin directa, encuestas a la comunidad e informacin primaria, se registraron 181
especies de fauna distribuidas como sigue: 105 aves, 46 mamferos, 22 reptiles y 10
anfibios. Dentro de estas se destacan las siguientes especies. Mamferos: chigiro
(Hydrochaeris hydrochaeris), zorro (Cerdocyon thous), mono cotudo (Alouatta seniculus) y
gran variedad de murcilagos. Aves: el chavarr (Chauna chavarria), 'guasa comn
(Dendrocygna autumnalis), Sirir (Tyrannus melancholicus) y una amplia variedad de
Passeriformes, Falconiformes y Ciconiiformes. Anfibios Rhinella marina y Dendrobates
truncatus. Reptiles: lagarto (Gonatodes albogularis), serpiente Talla X (Bothrops atrox),
tortuga galpaga (Podocnemis lewyana), lcotea (Trachemys callirostris) y el caimn del
magdalena (Crocodylus acutus). Por lo anterior, se tiene que la caracterizacin de la
fauna silvestre local es adecuada y refleja el estado de la fauna en el rea de influencia
directa e indirecta.

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A nivel general, en todos los grupos de fauna silvestre la mayor diversidad de especies se
report en los rastrojos (70 % reptiles, 100 % anfibios y Aves), le sigue la cobertura de
bosque, donde se present la mayor diversidad para el grupo de mamferos. Mientras que
las coberturas asociadas a cuerpos de agua permanente o transitoria, reportaron la mayor
abundancia de aves y de anfibios en el estudio. Dichas coberturas podran estar
subvaloradas y albergan aun muchas especies ms, dada la relacin estrecha e histrica
de la fauna con la dinmica de inundacin. En especial se pudo observar en campo, gran
cantidad de aves, algunas especies de anfibios y mamferos situados en herbazales,
bosques y rastrojos asociados a bajos.
De los bosques se pudo observar en campo que sus fronteras de transicin hacia
rastrojos o reas ms abiertas, constituyen zonas de refugio, paso y conectividad
importantes para la fauna. Esto concuerda con la informacin que presenta el estudio,
respecto a la cantidad de especies de aves, reptiles y mamferos que se reportan para
estas dos coberturas (la mayor abundancia en estos grupos), lo que insina que deben
considerarse como reas de alta sensibilidad los rastrojos o reas abiertas (como
pastizales y cuerpos de agua temporales o permanentes) contiguas a los fragmentos de
bosque, bien sean asociados a colinas o a bajos, y que por tal razn, su manejo debe ser
altamente restringido.
De otro lado, las especies que habitan en zonas abiertas (pastizales) que han venido
adaptndose a cambios de uso de la tierra o bien, son naturalmente flexibles y
generalistas a estas coberturas, poseen requerimientos determinados, por lo que para
ellas es imprescindible el mantenimiento de las condiciones, a travs de cambios lo
menos drsticos posibles en su hbitat.
Cabe anotar, que todos los anfibios reportados en el estudio son de amplia distribucin,
comunes de zonas degradadas o altamente intervenidas y sobreviven exitosamente en
condiciones variables. Este resultado y unido a que no se registraron anfibios de los
ordenes Caudata y Gymnophiona, contrario a lo que se afirma, demuestra altos niveles
de destruccin del hbitat y requiere recuperacin de los hbitats de especies que son
muy sensibles, ausentes en los registros a pesar de encontrarse distribuidas en la zona.
La presencia de especies de mamferos grades como el chigiro, asegura la existencia de
recursos propios para sustentar la especie y de sus predadores, indicando complejidad en
las cadenas trficas de alto nivel. Es importante el mantenimiento de coberturas boscosas
y de transicin, que permitan la variedad y disponibilidad durante todas las estaciones del
ao.
Del total de los taxones de fauna reportados en el Estudio, se encuentran en alguna
categora de amenaza (14) mamferos, (26) aves, un (1) anfibio y ocho (8) especies de
reptiles, lo cual es consistente con lo que se espera para la zona de estudio. En cuanto a
las especies bajo categora IUCN de mayor amenaza estn un mamfero en peligro crtico
CR y uno en EN, un ave en NT y un reptil en CR; bajo CITES son acogidas 24 de aves
bajo la categora II, 11 mamferos en 1 y II, una (1) de anfibio en II y ocho (8) de reptiles en
I y II. Esto revierte gran inters teniendo en cuenta lo informado en el presente EIA que
afirma que la fauna del valle del Magdalena Medio pertenece a uno de los 58 centros de
endemismo propuestos para el territorio colombiano.
La Caracterizacin del Medio Bitico incluye un anlisis multitemporal de los ecosistemas
acuticos y de las comunidades hidrobiolgicas de bentos, perifiton y peces en cuerpos
!ticos y lnticos en siete locaciones que son el ro Magdalena, Jagey Abarco, dos bajos
y tres lagos de origen artificial. El estudio desarrollado de las comunidades hidrobiolgicas
permite a su vez inferir los orgenes de las transformaciones de los cuerpos de agua, las
condiciones de sensibilidad a la contaminacin y la adaptabilidad de dichas comunidades
a las condiciones actuales.
En cuanto a los resultados para el Ro Magdalena, las mayores abundancias de perifiton
fueron para las familias Cyanophyceae, Bacillariophyceae, Fragilariophyceae y
Chlorophyceae; las cuales son en general indicadoras de aguas meso a eutrficas con

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resistencia a pesticidas. Se destaca que la comunidad bentnica del ro Magdalena
present una baja riqueza de macroinvertebrados acuticos dominando la familia
Chironomidae, caracterstica de aguas con presencia de materia orgnica y bajos niveles
de oxigeno. De acuerdo a los resultados para cuerpos lnticos, se encontr con una
diversidad y abundancia considerable, aunque las clases que presentaron el mayor
nmero de individuos corresponden a Cyanophyceae, Bacillariophyceae y Chlorophyceae.
Por su parte la comunidad bntica estuvo dominada por Chironmidos. Los resultados
para los puntos de monitoreo 5 y 2, presentaron el mayor nmero de organismos,
comparado con los dems puntos de monitoreo.
La ictiofauna de la zona de estudio, est dominada por el orden Characiformes que
corresponden al 50% del total registrado para este grupo, sin embargo se manifiesta una
disminucin dramtica de peces del 2004 al periodo de muestreo actual, lo cual es
consistente con la disminucin de oferta pesquera en este cause durante los ltimos 20
aos. Se tienen como especies amenazadas el bocachico (Prochilodus magdalenae) y el
bagre rayado (Pseudoplatystoma fasciatum).

RESPECTO AL MEDIO SOCIOECONMICO


Lineamientos de participacin
En la visita de evaluacin, esta Autoridad verific que durante el proceso de socializacin
del Proyecto se sostuvieron reuniones con las autoridades locales, la poblacin y los
presidentes de las JAC de las veredas del AID, quienes confirmaron a esta Autoridad que
por parte de la Empresa se les inform acerca del objetivo, alcance, impactos y medidas
de manejo de las nuevas actividades que se proponen para el Proyecto. Cabe mencionar
que se inform por parte de los entrevistados no estar seguro de las fechas en las cuales
se desarrollaron dichas reuniones.
A continuacin se relacionan algunas de las personas que durante la visita de evaluacin
fueron entrevistadas:
Nombre

Martha Zenaida Moreno


Bellanid Gonzlez
Davis Prada
Gloria Prada
Evelio Prada
Rodrigo Prada
Jos Surez
Dilson Sandoval
Pedro Caycedo
Oswaldo
Lambrao
Romero
Juan David Corts
Juan Pablo Ruiz
Glenis Stella Prez

Cargo

Lugar

Presidente JAC vereda Isla Carbonero


Presidente JAC Sector Los Mangos
Centro poblado Puerto Serviez
Presidente JAC vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Habitante vereda Santa Brbara
Asesor SOPM - Alcalda de Puerto Boyac

Municipio de Puerto Boyac


Municipio de Puedo Boyac

Asesor Medio Ambiente Oficina de


Planeacin Municipal de Puerto Boyac
Asesor Jurdico - Oficina de Planeacin
Municipal de Puedo Boyac
Personara Municipal

Municipio de Puedo Boyac


Municipio de Puerto Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puerto Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac
Municipio de Puedo Boyac

Es importante resaltar que durante la visita de evaluacin se expresaron algunas


inquietudes, propuestas y expectativas por parte de las autoridades locales, la poblacin y
los presidentes de las JAC de las veredas del AID. Preocupaciones y sugerencia que en
algunos casos estn relacionadas con las sealadas en las actas de reunin presentadas
a esta Autoridad como parte de los soporte de verificacin de las reuniones informativas y
de socializacin adelantadas con las autoridades locales y comunidades del AID.
A este respecto, se destacan como las principales inquietudes manifestadas por la
poblacin del rea: la sedimentacin y desecacin de los bajos inundables que
caracterizan la zona y el campo Jazmn asi como la alteracin de la dinmica hdrica de

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las escorrentas superficiales como consecuencia de la adecuacin y construccin de las
locaciones del Campo; contaminacin de los cuerpos de agua superficial por los
constantes derrames de crudo que se presentan en los diferentes cluster que operan en el
campo. Situacin que se torna ms critica si se toma en consideracin el nivel de
pluviosidad que se registra en el rea y que el Campo se encuentra ubicado en la zona de
inundacin del ro Magdalena.
Otras inquietudes estn relacionadas con la reduccin en la disponibilidad de agua
procedente de los acuferos de la zona debido a que la misma est siendo utilizada para
la operacin del Campo, especialmente para la explotacin de petrleo; el riego de las
vas con aguas residuales procedentes del Campo, las cuales en algunos casos
presentan malos olores y una pelcula aceitosa; la generacin de material particulado por
el paso de vehculos tanto livianos como pesados; la generacin de ruido y cambio en la
vocacin productiva del rea ante la baja rentabilidad de las actividades tradicionales.
Tambin se mencion de manera especial por parte de la poblacin de la vereda Santa
Brbara que se encuentra al interior del campo Jazmn, el malestar y afectacin a su
bienestar la restriccin a la libre movilidad que se le ha impuesto a la comunidad por parte
de la Empresa, en razn de las exigentes condiciones de seguridad que exige la
operacin del Campo, situacin que ha incidido de manera directa en la calidad de vida de
la poblacin, as mismo el riesgo que implica para los nios y la comunidad el tener que
movilizarse a travs del ro.
De igual manera, se destac por parte de la poblacin de esta vereda las constantes
inundaciones que padecen los predios aledaos a las locaciones del Campo debido a
que, segn seal la poblacin, en la construccin de algunas de las locaciones no se
tuvo en cuenta la dinmica hdrica de las escorrentas superficiales, situacin que ha
incidido en el aumento de los perodos de inundacin de algunas reas as como la
inundacin de zonas que no solan anegarse.
As mismo, explic la comunidad que otro elemento que se suma a esta situacin es la
falta de mantenimiento constante de los drenajes y alcantarillas, aspecto que sumado a
las condiciones climatolgicas, vegetacin y de topografa que se presenta en la zona,
lleva a que ests se colmaten rpidamente y no permitan la evacuacin del agua,
inundando las reas aledaas a las locaciones y dems instalaciones del Campo.
Por otro lado, cabe destacar que por parte de la alcalda municipal de Puerto Boyac se
cont con el acompaamiento del seor Juan David Corts, Asesor de Medio Ambiente
de la Oficina de Planeacin Municipal de Puerto Boyac, quien manifest su preocupacin
por los posibles procesos de colmatacin de los bajos y zonas inundables aledaas a
algunas de las facilidades del Campo, como posible resultado de las actividades que se
desarrollan en el mismo, principalmente las relacionadas con la adecuacin y
construccin de locaciones y vas de acceso.
Finalmente, vale la pena sealar que de manera general se manifest por parte de la
poblacin de las veredas del AID, su inconformismo por la alta participacin de las
poblacin y asociaciones de Puerto Boyac en los puestos de trabajo ofrecido por el
Proyecto, malestar que se sustenta, segn la comunidad del AID, en razn del derecho
que les asiste por ser rea de influencia Directa del Proyecto.
De esta manera y dadas las expectativas e inquietudes frente al Proyecto que le asiste a
la poblacin, se estima pertinente que se ajusten las medidas de manejo tendientes a
informar y comunicar a la comunidad sobre las caractersticas tcnicas e implicaciones
ambientales del Proyecto, as como de los actos administrativos que regulan el mismo.

Lnea Base
Respecto a la caracterizacin del rea de influencia directa e indirecta del Proyecto se
tienen las siguientes consideraciones:

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


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Como se pudo evidenciar durante la visita de evaluacin, la informacin presentada en el


documento de actualizacin del EIA y el PMA se ajusta a las caractersticas
socioeconmicas del municipio de Puerto Boyac y las veredas del AID, por lo que el
Grupo Evaluador considera que la informacin presentada en el EIA de modificacin
concuerda con las condiciones socioeconmicas del Al del Proyecto.
A este respecto, se puede sealar, acorde con el EIA, que el rea de Influencia se
caracteriza principalmente en el rea rural por la presencia de viviendas aisladas
ocupadas por grandes finqueros y medianos campesinos propietarios y pequeos centros
nucleados localizados por lo general a orillas del ro Magdalena y donde se concentran
pequeos pescadores artesanales, campesinos y jornaleros. As mismo, importantes
procesos de movilidad poblacional caracterizados por la llegada de grupos familiares
procedentes de varias regiones del pas, especialmente de Boyac, Santander y
Antioquia, y donde la actividad petrolera ha sido motor fundamental de este proceso de
movilidad.
Ligado a estos procesos de movilidad poblacional se destacan los significativos cambios
registrados en el tamao poblacional donde, de acuerdo con la informacin presentada, la
tasa de crecimiento poblacional registrado para el ao 2010 estuvo un 6% por encima del
crecimiento poblacional proyectado para ese mismo ao, as como una PEA en el AID del
57% de la poblacin total.
Otro aspecto que caracteriza el Al se relaciona con la alta concentracin de la tierra,
donde cerca del 77,5% de la misma est concentrada en predios mayores a 100 has. As
mismo, la importancia que representa la actividad agropecuaria en la generacin de
empleo, la cual representa ms del 60% de los empleos disponibles en el AIL
No obstante, ante la baja remuneracin salarial que ofrecen dichas actividades y las altas
expectativas laborales que existe en la comunidad del Al (All y AID) por acceder a los
cupos de trabajo ofrecidos por la industria petrolera, podra estar presentndose, como se
indica en el EIA, un posible desplazamiento de la oferta laboral hacia actividades
diferentes a las de la zona y por ende un cambio en la vocacin productiva de la zona. As
como, un posible desequilibrio del mercado laboral local (oferta de trabajo > demanda de
trabajo).
Situacin que representa un factor importante de sensibilidad social dado que de no
responderse a las expectativas de la poblacin del rea dicha situacin podra
desembocar en malestar y rechazo de la poblacin hacia el Proyecto, incidiendo en el
aumento de conflictos y/o reclamaciones contra el mismo y de manera directa en el clima
social local y microlocal (veredal).
Respecto, a la poblacin a reubicar y/o reasentar se estima pertinente sealar que la
Empresa deber informar a esta Autoridad en caso de requerirse por parte del Proyecto la
relocalizacin de una vivienda y/o reubicacin de una familia del AID.
En lo referente al componente arqueolgico, es importante sealar que aunque las
nuevas actividades del Proyecto se desarrollarn en el polgono ya licenciado la Empresa
deber dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad vigente (Ley 1185 del 12 de
marzo de 2008, Artculo Sptimo, Numeral 1.4), en cuanto a que deber contar con un
Plan de Manejo Arqueolgico aprobado por el ICANH, sin el cual no podr adelantarse
ninguna obra o actividad, que implique remocin de tierras.
RESPECTO A LA ZONIFICACIN AMBIENTAL Y DE MANEJO DEL PROYECTO
La Empresa realiza la actualizacin de la zonificacin ambiental y de manejo para todo el
campo Jazmn, considerando la sensibilidad ambiental para los componentes fsico,
bitico y social; presenta los mapas temticos y los mapas intermedios de la sensibilidad
ambiental, definidos bajo las categoras de alta, media y baja sensibilidad ambiental. Sin
embargo algunas reas de mayor sensibilidad no guardan correspondencia con las

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


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condiciones evidenciadas durante la visita tcnica de modificacin de Licencia Ambiental


realizada por la ANLA al rea donde se propone ampliar la infraestructura.
En este sentido, en lo que concierne a la zonificacin ambiental presentada en el EIA se
tienen las siguientes consideraciones:
Respecto a la zonificacin ambiental para el medio fsico la mayor parte de las
instalaciones actuales se encuentran localizadas en zona de estabilidad Geotcnica
Media, se caracteriza por presentar geoformas de Llanura aluvial de inundacin y Colinas
Medias a Bajas con pendientes entre el 15 al 50% principalmente, asociados a coberturas
de Herbazal inundable, pastos arbolados y pastos limpios.
Desde el punto de vista de susceptibilidad a la erosin, el rea de objeto estudio se
encuentra ubicada en zona de moderada, con un porcentaje de ocupacin del 79.35% del
rea total del Campo Jazmn; all se presentan geoformas de llanura aluvial de inundacin
y algunos sectores de colinas con pendientes entre 15% al 30% principalmente.
La zona de mayor inters hidrolgico para el Campo Jazmn corresponde al Acufero
contino de extensin regional y de tipo libre a semiconfinado, intercalado con niveles de
baja permeabilidad, con un espesor que vara alrededor de 700 pies a 1400 pies (espesor
promedio 1300 pies).
Respecto al tema de grado de pendiente, las instalaciones del Campo Jazmn se ubican
en su mayora en terrenos cuya pendiente es menor a 15%: Corresponde al 58.17 % del
rea de estudio, por sus caractersticas de topografa plana y depsitos de llanura aluvial
de inundacin; no obstante lo anterior, parte de la infraestructura se ubica en zonas de
pendiente media y alta.
Debido al proceso de inyeccin continua de vapor que realiza la Empresa Mansarovar
Energy Colombia Ltd., y al proyecto piloto que se pretende implementar, el grupo
evaluador considera significativo catalogar el acufero continuo de tipo libre a
semiconfinado como de inters hidrolgico, dada su relevancia regional y a la importancia
que adquiere la utilizacin de aguas subterrneas para el proyecto.
Para el medio bitico , se estima oportuno sealar que las unidades Bosque fragmentado
(Bfrag) y Bosque abierto bajo inundable (Babi), debern ser consideradas como unidades
de muy alta sensibilidad ambiental, desde el punto de vista bitico, fsico y
socioeconmico. Lo que se debe principalmente a su estado de conservacin y
recuperacin, funcionalidad como corredor ecolgico y albergue de la mayor riqueza y
representatividad de flora, fauna tanto local como migrante del campo y de hbitats
excepcionales. Adems como medida de proteccin al significativo grado de intervencin
antrpica, deterioro y amenaza que han tenido reas similares en el contexto regional,
eximiendo del suministro de los servicios ambientales y ecosistmicos a las comunidades
humanas que se benefician de ellos.
De igual forma y contrario a lo sealado en este Estudio, dado su nivel de importancia
socio-ambiental como unidades ecosistmicas estratgicas, que amortiguan impactos,
favorecen la restauracin ecosistmica y el balance ambiental a causa de las actividades
actuales y proyectadas objeto de modificacin, se deber tomar como unidad de muy alta
sensibilidad las Plantaciones forestales (Pfort), ya que su orientacin y manejo, ha
permitido el enriquecimiento en zonas con vegetacin de rastrojo, claros de bosque
secundario y la rehabilitacin de reas perturbadas, realzando la pertinencia y
significancia ambiental de esta unidad.
A su vez, debern considerarse como de muy alta sensibilidad ambiental las unidades
Herbazal denso inundable (Hdin), que como se pudo verificar en la visita de campo posee
alta complejidad de estratificacin herbcea y fauna asociada, as como las unidades de
Vegetacin secundaria o en transicin inundable (Vsin) y Vegetacin secundaria o en
transicin en tierra firme (Vstf), localizadas en la llanura aluvial de inundacin, en
depresiones con niveles freticos altos durante la mayor parte del ao y/o en sectores de

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acentuacin de la complejidad de la estructura vegetal; que por su gran rol ecolgico,


dinamizan los procesos de sucesin natural, regulan la dinmica hdrica y conforman gran
variedad de hbitats disponibles para albergar amplias formas de vida acutica y/o
dependiente de estas unidades.
De acuerdo a la informacin que suministra la Empresa, las unidades de cobertura Pastos
arbolados (Parb) y Pastos limpios (Pali), son coherentemente categorizadas como
unidades de baja sensibilidad ambiental, por cubrir la mayor rea del campo, albergar
pocas especies de fauna nica o determinante de estas unidades y por estar asociadas a
la actividad ganadera, cuyo manejo a la cobertura rasante, limita los procesos de
regeneracin natural, encontrando ausencia de especies arbreas representativas o si las
hay, estn muy dispersas.
Cabe aclarar que por consideraciones tcnicas y ambientales de acuerdo a lo establecido
en la informacin documental y cartogrfica entregada y a lo observado durante la visita
de evaluacin, se estima pertinente para efectos de unificar criterios respecto a las
unidades de cobertura vegetal presentes en el AID, denominar dichas unidades vegetales
como sigue:
Bosque fragmentado como Bosque secundario asociado a colinas
Bosque abierto bajo inundable como Bosque secundario asociado bajos
Vegetacin secundaria en transicin inundable
Vegetacin secundaria en transicin de tierra firme
Herbazal denso inundable
Plantaciones forestales
Pastos arbolados
Pastos limpios
Por otro lado y de acuerdo con la informacin presentada en el Estudio de modificacin,
se considera consistente con la importancia socioambiental y el grado de vulnerabilidad,
clasificar como unidades de muy alta sensibilidad ambiental, los nacimientos, aljibes,
pozos profundos y jageyes, as como su flora y fauna asociada. Igualmente y dada la
significancia socioambiental que representan los cuerpos de agua, lnticos y lticos y sus
reas de inundacin, se estima necesario resaltar que dichas unidades ecosistmicas
debern ser considerados de muy alta sensibilidad ambiental.
Paralelamente, esta Autoridad considera necesario sealar que dentro del polgono se
encuentran traslapadas las reas de prioridades de conservacin de parques nacionales
naturales denominadas: Alta insuficiencia y urgente y Omisiones, urgentes, naturales y
sin oportunidad (Figura 13), consideradas de alta prioridad de conservacin nacional, de
acuerdo con la valoracin tcnica que se solicito a la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN).
Dichas reas corresponden con los ecosistemas presentes en el Campo Jazmn segn el
Mapa de Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, IDEAM, IGAC,
lAvH, Invernar, Sinchi e IIAP (2007): Helobioma del valle del Ro Magdalena y Caribe
bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio y
Caribe Bosques en Lomero, respectivamente.
Tomando en cuenta que estas reas no estn representadas ecolgicamente en el
Sistema de Parques Nacionales Naturales y que desde el punto de vista biogeogrfico los
ecosistemas y sus especies de fauna y flora presentes aportan positivamente a la
conservacin de reas bajo "Urgencia", se posibilita en estos territorios desarrollar
acciones de compensacin ambiental por afectacin de los proyectos de desarrollo que se
vienen dando en la zona y articularlos a la gestin territorial.

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omisiones, urgentes, naturales y oportunas

alta insuficiencia sin urgencia

baja insuficiencia y sin urgencia


omisiones, urgentes y seminaturales
omisiones,urgentes,naturales y sin oportunida

Figura 2. Fuente: Anlisis de Prioridades de Conservacin Escala 1:500.000 Campo


Carpeta 15, Oficio 4120-E1-160963 de 29/1212011

Expediente 1913

En este sentido, debido a que dichas reas estn en traslape con el polgono, esta
Autoridad considera que se convierten en zonas de alta sensibilidad ambiental para los
impactos provenientes de actividades de construccin, adecuacin y operacin. Cabe
aclarar, que alrededor de dichas reas en traslape, la Empresa deber minimizar los
impactos que se vienen dando, disminuir al mximo nuevas afectaciones por nuevos
desarrollos y atenuar posibles contingencias en la zona circundante.
Finalmente, se considera necesario sealar que desde el punto de vista socioeconmico,
si bien, como lo indica el EIA, en el AID no se registra la presencia de centros poblados
con un nmero significativo de poblacin, no se puede desconocer la presencia del
pequeo conglomerado de viviendas cercano al cluster NC, en la vereda Santa Brbara a
orillas del ro Magdalena. All habitan un promedio de cinco (5) a diez (10) familias, en
pequeos asentamientos de poblacin, los cuales debern ser considerados como
unidades de muy alta sensibilidad ambiental, al igual que su infraestructura asociada.
En cuanto a la zonificacin de manejo establecida para el Campo Jazmn, se tienen las
siguientes consideraciones: El estudio informa que el Proyecto no afectar reas locales,
regionales o nacionales del Sistema Nacional de Parques Naturales, ni Reservas de la
Sociedad Civil registradas actualmente en el Sistema Nacional de reas Protegidas.
De otro lado y acorde con las unidades de sensibilidad ambiental identificadas para el
rea de inters y al grado de intervencin o afectacin por parte del Proyecto, del que
sern objeto los ecosistemas presentes en el rea, se establecieron en el EIA como reas
de exclusin: los nacimientos, los lagos, las viviendas dispersas, los jageyes, los aljibes
y los pozos profundos. Como reas susceptibles de intervencin con restricciones: los
cuerpos de agua, las unidades Bosque abierto bajo inundable, Bosque fragmentado,
Vegetacin secundaria en transicin inundable, as como zonas de mayor potencial
hidrogeolgico, infraestructura petrolera existente, reas con muy alto y alto potencial
arqueolgico y canales artificiales de control de drenaje.
A este respecto, el Grupo Evaluador estima oportuno aclarar que los cuerpos de agua
lnticos y lticos, sus reas de inundacin temporales o transitorias, las unidades de
cobertura vegetal Bosque secundario asociado a colinas, Bosque secundario asociados a

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bajos, Vegetacin secundaria en transicin inundable y Vegetacin secundaria en


transicin de tierra firme, as como los centros poblados con su infraestructura social y de
servicios asociada, debern seguir siendo considerados como reas de exclusin tal y
como se establece en el Artculo Dcimo de la Resolucin 595 de 28 de julio de 1999,
modificado por el Artculo Octavo de la Resolucin 628 del 26 de marzo de 2010.
En este orden de ideas, tambin debern ser tomadas en cuenta como reas de
exclusin, dada la importancia ecosistmica mencionada en las consideraciones de
zonificacin ambiental de este concepto, las unidades Plantaciones forestales (Pfort) y
Herbazal denso inundable (Hdin) existentes en el AID.
De otro lado y en vista que el Proyecto no requiere de reasentamiento o reubicacin de
poblacin, como se indica en el numeral 3.3.3.1.4 del concepto tcnico, debern ser
consideradas dentro de la categora de reas de exclusin, las viviendas aisladas y su
infraestructura asociada. Es importante mencionar que hace parte de la infraestructura
asociada a las viviendas los jageyes, quiebrapatas, acequias, accesos, pasos de
ganado, canales de drenaje para control de inundaciones, los suelos destinados para
pastos, cultivos comerciales y de pancoger y dems infraestructura que se requiera para
el suministro de agua y funcionamiento de las mismas.
En particular y como se establece en el numeral 2 del Artculo Octavo de la Resolucin
628 del 26 de marzo de 2010, seguirn siendo consideradas como reas con altas
restricciones ambientales, las reas con alto potencial arqueolgico. Cabe mencionar que
la intervencin y manejo de dichas reas deber estar sujeta a los lineamientos y
requerimientos establecidos por el ICANH en el Plan de Manejo Arqueolgico, el cual
deber contar con la aprobacin de dicho instituto antes del inicio de las labores de
remocin de tierras.
As mismo, las reas denominadas: Omisiones, urgentes, naturales y oportunas y
Omisiones, urgentes, naturales y sin oportunidad (UAESPNN), que pertenecen a los
ecosistemas de Helobioma del valle del Ro magdalena bosques inundables y
Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero
presentes en Campo Jazmn segn el Mapa de Ecosistemas continentales, costeros y
marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH, Invernar, Sinchi e IIAP (2007), debern
considerarse como zonas de manejo con altas restricciones, de acuerdo a la zonificacin
ambiental asignada anteriormente.
Por otro lado, de acuerdo a lo establecido en la informacin documental y cartogrfica
entregada y lo observado durante la visita de evaluacin, el Grupo Evaluador considera
importante en lo referente al aprovisionamiento de agua, la inclusin de las bocatomas,
acueductos veredales y de los reservados artificiales de agua, dada su importancia fsicobitica, representada en sus funciones ecosistmicas de regulacin, balance y
mantenimiento de la dinmica hdrica de la zona, proteccin y conservacin de la
vegetacin y fauna silvestre. Tambin por la importancia socioeconmica que reviste para
la poblacin, en cuanto a valores escnicos, recreativos, abastecimiento de agua,
seguridad alimentaria, entre otros; cuya intervencin pueda afectar las funciones
ecosistmicas antes mencionadas, estrechamente relacionadas con el flujo de bienes y
servicios ambientales.
En lo que respecta a la infraestructura petrolera existente en el rea, as como la de los
centros poblados, viviendas aisladas, escuelas y otras asociada a estas, se deber dar
estricto cumplimiento a las distancias establecidas en el artculo 15 de la Resolucin
181495 de 2009 del Ministerio de Minas y Energa (MME), la cual considera que ningn
pozo podr ser perforado, previo permiso especial del Ministerio de Minas y Energa, a
distancias menores de: a) Cien (100) metros entre la proyeccin vertical del fondo del
pozo a superficie y del lindero del rea contratada; b) Cien (100) metros de cualquier
instalacin industrial; c) Cincuenta (50) metros de oleoductos y gasoductos; d) Cincuenta
(50) metros de los diversos talleres, calderas y dems instalaciones en uso; e) Cien (100)
metros de las casas de habitacin; y O Cincuenta (50) metros de las lneas de transmisin
elctrica para el servicio pblico.

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De esta manera y en concordancia con lo anterior, el Grupo Evaluador considera


pertinente modificar la zonificacin de manejo establecida en el Artculo Dcimo de la
Resolucin 595 de 28 de julio de 1999 y modificada mediante el Artculo Octavo de la
Resolucin 628 de 26 de marzo de 2010, la cual quedar as:
reas de exclusin
Se excluyen del rea para cualquier tipo de actividad del proyecto, las siguientes zonas:
a)El ro Magdalena y su ronda de proteccin medida a partir de la cota mxima de
inundacin.
b) Los cuerpos de agua de lticos y lnticos tales como ros, quebradas, caos y
lagunas naturales y artificiales, a los cuales se les debe respetar una franja mnima de
50 metros a lado y lado del cuerpo de agua, a excepcin de los sitios de cruces de
vas autorizadas. Es importante resaltar que a criterio de esta Autoridad y debido a las
condiciones ambientales observadas en el rea y en razn a lo establecido en el
Literal 1 del Artculo 3 del Decreto 1449 de 1977 respecto a mantener la cobertura
protectora, se determina que la distancia desde la cual se deber medir dicha ronda
de proteccin deber ser a partir del borde exterior del cinturn de vegetacin
protectora.
c) Las coberturas vegetales Bosque secundario asociado a bajos y a colinas, Plantacin
forestal, Herbazal denso inundable, Vegetacin secundaria en transicin de tierra
firme y Vegetacin secundaria en transicin inundable.
d) Los centros poblados y su infraestructura asociada. En el caso de la infraestructura
asociada a las viviendas, los jageyes, quiebrapatas, canales de drenaje, acequias,
accesos, pasos de ganado, los suelos destinados para pastos, cultivos comerciales y
de pancoger y dems infraestructura que se requiera para el suministro de agua y
funcionamiento de las mismas.
e) Viviendas aisladas y su infraestructura asociada
f) Pozos profundos y aljibes
g) Los nacimientos, reservorios de agua artificiales, bocatomas y acueductos veredales
presentes en el AID del Campo Jazmn, para los cuales deber guardar una distancia
mnima de 100 metros, medidos desde el borde exterior de la vegetacin protectora
de los mismos.
reas de intervencin con altas restricciones ambientales:
h) La malla vial de carcter veredal y municipal
i)
Los caminos de acceso a las viviendas
j)
Los caminos de acceso a los servicios pblicos y sociales
k) Los caminos de comunicacin intraveredal
I) Las reas con potencial arqueolgico. En las reas con potencial arqueolgico, la
intervencin y manejo de dichas reas deber estar sujeta a los lineamientos y
requerimientos establecidos por el ICANH en el Plan de Manejo Arqueolgico, el
cual deber contar con la aprobacin de dicho instituto.
m) reas en traslape con el polgono pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del
valle del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle
del Magdalena Medio Bosques en Lomerio, segn el Mapa de Ecosistemas
Continentales, Costeros y Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH, Invernar, Sinchi
e IIAP (2007) (Figura 13).
Para la infraestructura petrolera existente en el rea, as como de los centros poblados,
viviendas aisladas, escuelas, y dems infraestructura asociada a las mismas se deber
dar estricto cumplimiento a las distancias establecidas en el artculo 15 de la Resolucin
181495 de 2009 del Ministerio de Minas y Energa (MME).

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RESPECTO A LA EVALUACIN DE IMPACTOS
En cuanto a la evaluacin y calificacin de los impactos ambientales que generar el
proyecto, se puede sealar que una vez revisada y analizada la informacin presentada
en el EIA, el grupo evaluador tiene las siguientes consideraciones:
Para el escenario Sin Proyecto se describe la situacin de la zona respecto al manejo del
entorno, determinndose como las actividades ms impactantes: la ganadera, la
disposicin de residuos lquidos y las actividades relacionadas con la produccin
petrolera, la gestin social, mantenimiento y construccin de vas-clsters y perforacin y
pruebas de produccin.
De otra parte, si bien se identifican las actividades sin proyecto que generan los impactos
ms significativos dentro de los campos que actualmente operan en la zona, no se
reconoce el Campo Jazmn como parte de los mismos y por ende no se toman en
consideracin sus actividades dentro del anlisis de impactos ni las alteraciones que ha
generado en el medio socio-ambiental.
De otro lado y tomando en consideracin la demanda actual de agua subterrnea (921/s),
as como los niveles de ruido que se generan, el nmero de clsters y facilidades
existentes en el Campo Jazmn, no se establece una valoracin de significancia
coherente, y por el contrario, se identifican como impactos medianamente significativos
para el medio fsico-bitico, la presin por el recurso hdrico, los niveles de ruido, la
generacin de material particulado y el cambio en la cobertura vegetal.
Igualmente, para el medio socioeconmico se subvalora la significancia ambiental de
impactos como el cambio de las expectativas sociales, cambio en el clima social, cambio
en el panorama de riesgos de accidentalidad, cambio en los niveles de preocupacin de la
comunidad respecto al manejo de los recursos naturales, as como su incertidumbre sobre
la disponibilidad y accesibilidad a futuro a los recursos, suelo, agua, fauna y flora.
Con relacin al escenario Con Proyecto se realiza el anlisis de las fases y actividades
ms impactantes, determinndose los impactos tanto positivos como negativos, as como
significancia ambiental de los mismos. No obstante, en dicho anlisis se subvalora la
importancia y significancia de los impactos que generar las actividades de construccin
de nuevos accesos y clsters, captacin de agua subterrneas, transporte de crudo por
lnea de flujo, principalmente.
De la misma manera, dentro del anlisis que se hace para este escenario no se evidencia
de manera clara la articulacin entre la situacin Sin y Con Proyecto, respecto a
establecer la injerencia del mismo en el cambio del estado ambiental (cantidad, calidad y
disponibilidad) de los recursos naturales del rea y la capacidad de resilencia de los
mismos, tomando en consideracin la evidente presin y deterioro a la que se encuentran
sometidos los mismos como resultado de las actividades de la poblacin y las
relacionadas con la actividad petrolera (Campo Moriche,Velsquez y Jazmn
pertenecientes a la Empresa). Por lo anterior se estima necesario realizar los siguientes
ajustes:

Componente abitico
En lo referente a las afectaciones sobre la calidad del recurso hdrico, la incorporacin de
mayores volmenes de residuos slidos y lquidos en el desarrollo de la mayora de las
actividades del proyecto (cortes de perforacin y la reinyeccin de las aguas a la
formacin), el uso y almacenamiento de qumicos y manejo de combustibles debe
contemplarse como una valoracin muy significativa.
En la etapa constructiva se debe considerar la posibilidad existente de alterar las
condiciones normales de las corrientes superficiales por adicin de sedimentos y por la
precipitacin de material particulado presente en el aire a los cuerpos de agua,
especialmente en actividades como el movimiento de tierra y transporte de personal,

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equipos y materiales, dado que las vas al interior del campo, se encuentran sin
pavimentar,. dicho impacto debe catalogarse como muy significativo.
En lo que respecta al uso de las aguas subterrneas, la Empresa califica el impacto como
medianamente significativo, valoracin que el Grupo Evaluador no comparte dado que la
inyeccin continua de vapor requiere de altas cantidades del recurso que an no han sido
cuantificadas por la empresa dado que es un proyecto Piloto; la actividad puede generar
gran presin sobre el recurso considerado como una de las principales fuentes de
abastecimiento del municipio de Puerto Boyac y su rea de influencia.
En lo correspondiente al medio abitico, se muestra un aumento de la intensidad en el
escenario con proyecto, debido a los requerimientos de uso, aprovechamiento y
afectacin de recursos naturales para la ejecucin de las nuevas actividades.
Desde el punto de vista abitico y de conformidad con los resultados del monitoreo de
ruido presentados, se debe considerar adelantar las acciones pertinentes para
contrarrestar el aumento de los niveles de ruido alrededor de los cluster, en los horarios
diurno y nocturno, teniendo como base la resolucin 627 de 2006.
Componente bitico
La evaluacin de los impactos ambientales efectuada por la empresa Mansarovar Energy
Colombia Ltd. sobre el medio bitico, concluye que la ampliacin del desarrollo de Campo
Jazmn producir efectos o alteraciones poco significativas sobre la fauna, flora e
hidrobiologa de la zona. Esto segn se afirma, es dado porque el rea se encuentra
previamente intervenida y porque las obras de inters para el desarrollo del proyecto no
se llevarn a cabo en reas sensibles. Sin embargo, el Grupo Evaluador considera
impreciso el planteamiento, ya que en principio, la zona de inters para desarrollar es la
menos desarrollada del campo, lo cual aumenta su significancia ambiental.
Al respecto, en la visita a la zona de Abarco se pudo observar que all efectivamente
existen relictos de bosques de gran importancia, entre los cuales se incluyen las reas de
inters nacional en proyeccin sin oportunidad y de omisin segn la informacin de la
UAESPNN allegada al expediente mediante Oficio N 4120-E1-158451-2011, as como
bosques secundarios asociados a bajos y a colinas, herbazales y vegetacin secundaria
en grados sucesionales avanzados que al parecer han sido conservados o recuperados a
lo largo de varios aos. Esto convierte el rea de inters proyectada denominada Abarco,
en un complejo de reas con muy alta sensibilidad a los impactos, que requiere ser
reevaluada en la zonificacin. Al respecto el Grupo Evaluador considera que la operacin
del nuevo proyecto, especialmente en sus etapas de construccin de obras civiles y
perforacin tiene un impacto muy significativo al componente bitico.
Debido a que durante la ejecucin de las etapas del proyecto se ocasionarn cambios
significativos en el rea a desarrollar, principalmente por la prdida de la cobertura
vegetal, fragmentacin de hbitats, desplazamiento y aislamiento de especies faunsticas,
cambios en las propiedades fsico qumicas y biolgicas de los cuerpos de agua, las
consecuencias previstas a nivel local o regional no son suficientemente valoradas.
La fragmentacin del paisaje para la escala en la que se planea el nuevo proyecto,
intensifica impactos como el aislamiento reproductivo y bloquea la movilidad de las
especies de fauna. Los efectos que esto pueda tener en la salud y viabilidad de las
poblaciones remanentes no son suficientemente valorados, aun conociendo la riqueza de
especies endmicas, amenazadas, especialistas o migrantes de la zona, que son mucho
ms vulnerables a dichos impactos. En este sentido se considera que la remocin de
cobertura vegetal, movimientos de tierras, construccin de lneas de flujo y vas, y
adecuaciones relacionadas tienen un impacto muy significativo en el componente bitico.
As mismo, la afluencia de infraestructura, personal y nuevas actividades al rea de
Abarco, incrementa las posibilidades de introduccin de especies invasoras, especies
plaga y fenmenos de asilvestramiento de especies domsticas como perros y gatos, que

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amenazan la fauna existente y pueden introducir enfermedades contagiosas. En este


sentido, la fase preoperativa y operativa del proyecto, es considerada que tiene un
impacto muy significativo el componente bitico y requiere contemplar medidas que
permitan detectar este fenmeno, que en ocasiones es imperceptible. Sin embargo, dado
que se mantiene prohibida la cacera, captura y trfico ilegal de especies de fauna o flora
silvestres en el Campo Jazmn, es determinante intensificar el mismo control en la nueva
rea.
Contrario a lo que se afirma, el impacto por drenaje y canalizacin sobre terrenos
susceptibles a inundacin (Herbazales, bosques o rastrojos asociados a bajos), pueden
llegar a afectar significativamente las comunidades hidrobiolgicas, dado que cambia la
concentracin de nutrientes, la dinmica natural de ascenso y descenso de agua y por
ende afecta toda la cadena trfica, incluyendo la fauna asociada a estos ecosistemas, por
lo tanto se considera este un impacto alto.
Producto del aumento en los niveles de ruido de algunas reas monitoreadas ya
desarrolladas en Campo Jazmn y considerando que el incremento de estas fuentes es
proporcional al desarrollo del campo, el impacto que se genera al componente faunstico
aumenta y no implica una mayor adaptacin de la fauna como se explica en el Estudio.
Otros impactos que fueron subvalorados en el EIA, no sugieren menor importancia. Se
encuentran entre ellos la liberacin de calor propia del mdulo principal rde la actividad
de la maquinaria, flujos de vapor o los constantes derrames de agua caliente en el suelo
de los contrapozos. Estos pueden atraer especies de reptiles como serpientes, cocodrilos
o babillas, las cuales al entrar en conflicto con el hombre, suelen ser eliminadas sin previo
reconocimiento, o en algunos casos pondran en riesgo la comunidad o la vida de los
operarios.
Otros impactos como el ahuyentamiento causado por el exceso de luz a especies de
hbito nocturno y altamente crpticas (felinos y otras especies que dependen de total
oscuridad), as como las vibraciones que pueden desestabilizar los nidos de aves y
mamferos, o desorientar especies sensibles a leves movimientos, son impactos
ligeramente definidos en el Estudio.
Finalmente el impacto por atropellamiento de fauna que se asume en el presente Estudio
como indirecto, es en efecto un impacto directo a la fauna, componente esencial de los
ecosistemas. Al respecto se considera que las actividades proyectadas en cualquier fase
del proyecto, generan impactos medianamente significativos a muy significativos, los
cuales deben contemplar medidas de manejo acordes y adecuadas para mitigados,
controlados, corregidos o compensados.
Desde el punto de vista bitico y de acuerdo con el monitoreo a los cuerpos de agua
loticos y lenticos existentes en el rea de Campo Jazmn, se confirma la presencia de
procesos de eutrofizacin. En este sentido, teniendo en cuenta que aunque no se van a
hacer vertimientos directos a los cuerpos de agua, el desarrollo de la nueva rea va a
incrementar los residuos generados en el Campo por la infiltracin, la escorrenta, el riego
sobre vas, los campos de riego y cualquier otra fuente de contaminacin que se
trasladar desde las capas del suelo a los bajos inundables y herbazales y de ah a los
cuerpos de agua ms grandes.
En este sentido, se estima importante sealar que la dimensin de estos impactos deber
reflejarse adecuadamente en la zonificacin ambiental y de manejo, as como
contemplarse en las medidas de manejo ms adecuadas que respondan a dichos
monitoreos, lo cual se reitera en la parte considerativa al PMA del Estudio.
Componente socioeconmico

De acuerdo con el Estudio, para el componente socioeconmico, los impactos que


potencializarn las nuevas actividades del Proyecto ocurrirn durante las etapas de obra
civiles, perforacin y operacin. Impactos que estn relacionados principalmente con el

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cambio de las expectativas laborales, la alteracin del clima social, el cambio temporal del
ingreso familiar y las fuentes de empleo, as como el cambio en los niveles de peligro o
riesgo a sufrir accidentes.
A este respecto, se estima importante sealar que si bien los impactos identificados en el
Estudio de modificacin son relevantes y responden a algunos de los cambios que se
generarn una vez se desarrollen las nuevas actividades del Proyecto; as mismo lo es,
que las mismas se implementarn en un escenario impactado no solo por las actividades
propias de la poblacin de la zona sino tambin por las labores de explotacin del Campo
Jazmn y las actividades de las dems Empresas de la industria petrolera que operan en
el rea, como el Campo Moriche y Velsquez de la empresa Mansarovar Colombia
Energy Ltd, y localizados en el municipio de Puerto Boyac.
Entorno que, dadas las condiciones ambientales caractersticas de la zona, presenta
notables alteraciones y que en algunos casos, como se indica en el Estudio, ha
significado que los procesos de auto-recuperacin sean irreversibles o conlleven un largo
perodo de tiempo.
En este sentido, se debe tomar en consideracin que a los impactos que se
potencializarn con el desarrollo de las nuevas actividades se les debern sumar los
impactos generados por las actuales actividades del Proyecto, as como las de los dems
campos que operan en la zona y los generados por las actividades de la poblacin del Al.
Contrario a lo sealado en el Estudio respecto a que, los elementos del entorno debido a
la presencia del Proyecto han desarrollado "una mayor resiliencia" a los impactos
generados por la operacin del Campo Jazmn, por tanto los mismos no tendrn mayores
repercusiones ambientales.
De esta manera, desde el punto de vista socioeconmico, los impactos derivados de las
nuevas actividades del Proyecto toman una importancia ambiental ms significativa que la
establecida en el Estudio, especialmente aquellos relacionados con el cambio en el clima
social, local y microlocal, las expectativas sociales, las actividades tradicionales, as como
el cambio o alteracin en los niveles de ruido, en la presin por los recursos hdricos
subterrneos, en la dinmica de las escorrentas superficiales, la alteracin de las
propiedades fsico qumicas e hidrobiolgicas de los cuerpos de agua lticos y lenticos del
Al y de los suelos de las sabanas y potreros aledaos al Campo y las vas.
As, la construccin y desarrollo de los 20 nuevos clsters y su infraestructura asociada, la
perforacin de nuevos pozos, tendido de nuevas lneas de flujo e instalacin de nuevos
equipos, implicar una mayor demanda y presin por aguas subterrneas, debido a un
aumento en los requerimientos de este recurso para la generacin e inyeccin de vapor,
situacin que incidir de manera significativa en los niveles de incertidumbre y
preocupacin de la poblacin del rea de Influencia respecto a la disponibilidad y
accesibilidad a este importante recurso natural, dado que ste constituye la principal
fuente de abastecimiento de agua potable de la comunidad. Por lo tanto, cualquier
afectacin o cambio en el estado del mismo, en trminos de cantidad, calidad y
disponibilidad, va a incidir de manera directa en la calidad de vida de la comunidad de la
zona, as como en los temores y percepciones de la misma respecto a su bienestar y el
futuro, propio y el de sus hijos, y de manera indirecta en la tranquilidad y el clima social
del rea.
De esta manera y dado el carcter adverso, acumulativo y sinrgico, as como el grado de
sensibilidad socio-ambiental que encierra cualquier cambio en la oferta disponible y
demanda por este recurso, se estima oportuno sealar que desde el punto de vista
socioeconmico el cambio en la presin sobre el recurso hdrico debe ser calificado de
muy significativo y no medianamente significativo como se valora en el EIA.
De otro lado, la adecuacin y construccin de nuevas locaciones y terraplenes continuar
repercutiendo e incrementando el cambio en el patrn de drenaje y la dinmica fluvial de
la zona que ya se viene presentando en el AID, como resultado de las actividades propias

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del Proyecto y la zona, en la medida que los efectos de las mismas se sumarn a los que
actualmente afronta el rea.
As, el desarrollo de estas actividades implicarn un aumento en los flujos de entradas y
salidas de agua de los bajos y reas inundables del AID, repercutiendo en el equilibrio del
ciclo hidrolgico de la zona, situacin que puede estar conllevando un incremento en el
perodo de drenaje y desecacin, al igual que la inundacin de reas diferentes a las que
tradicionalmente se anegan y la colmatacin de los bajos aledaos a las locaciones y las
vas, afectando de manera directa los predios aledaos al Campo o las reas de pastoreo
del ganado e indirecta los ingresos econmicos de la poblacin del rea. Por ello, y dado
el carcter adverso, acumulativo y sinrgico, el impacto denominado en el Estudio como
alteracin de cauce debe ser calificado como significativo y no medianamente
significativo.
Por su parte, las actividades asociadas a las fases de perforacin y operacin igualmente
implicar el increment en las transformaciones del entorno socio-ambiental, siendo as
como, la instalacin y operacin de nuevos equipos representar un incremento en los
niveles de ruido ya existentes en el AID, impacto que como lo seala el Estudio no
afectar de manera directa a la poblacin del rea por la no presencia de viviendas o
familias cercanas a las locaciones, pero si implicar el ahuyentamiento de la fauna
circundante, lo cual repercutir de manera indirecta en la prdida de espacios de
contemplacin y recreacin, as como en el bienestar y tranquilidad de la poblacin de la
zona. Por lo tanto, el cambio en los niveles de ruido se constituye en un impacto
significativo y no medianamente significativo como se califica en el Estudio.
Igualmente, los posibles eventos o contingencias que se puedan presentar durante el
bombeo y transporte de hidrocarburos, especialmente los relacionados con el derrame de
crudo, implicarn la afectacin de los suelos y/o reas aledaas a donde se pueda
presentar dicho evento, repercutiendo de manera directa en el malestar e inconformismo
de la comunidad respecto a la presencia y operacin del Proyecto en la zona, ms an si
se toma en consideracin la molestia que actualmente subsiste en la poblacin del AID,
especialmente de la poblacin de la vereda Santa Brbara, en relacin con el libre
desplazamiento y movilidad por el rea debido a los diferentes controles y medidas de
seguridad que implica la operacin del Campo Jazmn, como se mencion en prrafos
anteriores. .Razn por la cual los impactos relacionados con el transporte de crudo deben
ser considerados como significativos y no moderadamente significativos.
Con relacin al cambio en las expectativas sociales, se estima pertinente sealar que si
bien es cierto la comunidad del AID est habituada a la presencia de la actividad petrolera
e igualmente conoce tanto la demanda laboral requerida por la misma como el tipo de
inversin social que se hace por parte de las compaa petroleras, como se seala en el
Estudio, tambin es cierto que la convivencia con la misma les ha enseado a preservar y
afianzar estrategias adaptativas relacionadas con el cmo desarrollar mecanismos para
vincularse rpidamente a la industria, as como elementos de gestin y presin para ganar
prebendas o lograr el financiamiento de proyectos sociales por parte de las mismas.
En este sentido, el desconocimiento de la realidad sociocultural que pueda tener la
Empresa respecto a los intereses y estrategias de la comunidad por acceder a los
recursos o beneficios otorgados por la misma frente al nimo de sta por distribuir los
aportes econmicos sin que esto genere roces sociales, puede potencializar situaciones
de malestar y enfrentamiento entre quienes sean los beneficiarios de los mismos y
quienes no obtengan ningn beneficio, incidiendo en la capacidad de organizacin y
autogestin de la poblacin del AID, lo cual es muy factible que ocurra dada la prolongada
presencia de la actividad petrolera en la zona y la situacin de conflicto y violencia que la
misma ha enfrentado.
Por lo anterior, se puede sealar que por la alta probabilidad de ocurrencia, el carcter
adverso, sinrgico, directo, reversible en el mediano plazo y de duracin prolongada, este
impacto puede ser calificado como significativo.

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Otro impacto que cobra mayor relevancia a la estimada en el EIA est relacionado con el
cambio en las actividades tradicionales, ms an si se toma en consideracin lo
destacado por el Estudio respecto a un creciente inters de la poblacin de AID por
vincularse laboralmente a actividades mejor remuneradas, en especial a las de la
actividad petrolera, situacin que ha incidido en las expectativas e intereses laborales de
la poblacin y por ende en el desplazamiento de la Poblacin Econmicamente Activa PEA de las actividades tradicionales hacia el sector petrolero, implicando una mayor
dependencia de la poblacin del sector y el aumento de una poblacin flotante,
especialmente en el AID. Siendo significativo el impacto que las actividades relacionadas
con la contratacin de mano de obra ha generado en la economa local y microlocaL
Basado en las anteriores consideraciones sobre los impactos que en este momento se
estn generando en la zona, la relevancia ambiental de rea que se veran impactada por
el desarrollo de las actividades constructivas solicitadas en la modificacin y la
acumulacin de impactos que se generaran y teniendo en cuenta el principio de
prevencin ambiental, se considera procedente autorizar nicamente la construccin de
diez (10) de los veinte (20) cluster solicitados ecosistemas de Helobioma del valle del Ro
magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena
Medio Bosques en Lomerio presentes en Campo Jazmn segn el Mapa de
Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, lAvH,
Invernar, Sinchi e IIAP (2007) correspondiente la Figura 13 de este concepto. y la
perforacin de hasta 20 pozos en clsteres nuevos y existentes con su correspondiente
infraestructura asociada.
En concordancia con lo anteriormente expuesto y argumentado, esta Autoridad considera
que frente a la importancia ambiental que implicarn las nuevas actividades del Proyecto
las medidas de mitigacin debern ser consecuentes con la magnitud de los impactos y
afectaciones que se generarn en el AID, por tal razn y una vez se analice las medidas
de manejo presentadas por la Empresa, el grupo evaluador definir si se requiere incluir
acciones adicionales.

Conflictos ambientales identificados


De acuerdo con lo evidenciado durante la visita de evaluacin y la informacin
cartogrfica y documental reportada, se puede sealar que desde el punto de vista fsico,
bitico, socioeconmico no se identificaron conflictos ambientales y/o situaciones que
impidan el desarrollo de la modificacin de la Licencia Ambiental solicitada por la
empresa Mansarovar Colombia Energy Ltd.

DEMANDA DE RECURSOS
RESPECTO AL PERMISO DE PERFORACIN Y EXPLOTACIN DE AGUAS
SUBTERRANAS
El Artculo 82 del Decreto 1541 de 1978 establece de manera explcita que..."El empleo
de agua en inyecciones para la recuperacin secundaria de petrleo o gas natural
requiere concesin especial, diferente a la exigida para exploracin y explotacin del
petrleo o gas natural".
Atendiendo a lo anterior y teniendo en cuenta la informacin suministrada por la empresa
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., en el EIA y en virtud del anlisis
Hidrogeolgico desarrollado, las Pruebas de Bombeo realizadas y el Estudio Geolctrico
allegado, adems del conocimiento existente sobre el componente de aguas subterrneas
de la zona teniendo como soporte los permisos otorgados con anterioridad por el hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y las condiciones existentes actualmente,
se considera como la Empresa va desarrollar un Plan Piloto de Inyeccin continua de
Vapor, por lo que existe incertidumbre sobre los resultados de esta plan y por tanto sobre
las necesidades de todos los pozos solicitados en la modificacin, es viable autorizar el
permiso de concesin de aguas subterrneas en dos (2)) lugares propuestos por la
empresa, correspondientes a los Pozos denominados 3 y 4, con un caudal mximo de 15

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/t/s cada uno y; la ubicacin y caractersticas propuestas de los pozos se presentan a


continuacin:
Pozo 3. Coordenadas planas: N 1.168.283; E: 944.235
Pozo 4. Coordenadas planas: N 1.168.096; E: 945.534
Profundidad de los pozos: entre 270 y 280 metros
Acuferos a captar Formacin Mesa.
Estado mecnico:
Casing en 20" (sello sanitario) hasta profundidad de 30 metros.
Tubera de 8" 240 - 250 m
Filtros reforzados en acero inoxidable de ranura continua, en 8".
Caudal esperado: mayor de 20 ft/seg.
Equipos de bombeo: bombas sumergibles de 25 HP
Caseta y Zona de Proteccin Sanitaria: Zona cercada en malla (rea de 40m x 40m) y
adentro el pozo y una caseta para proteger arrancadores.
Mantenimiento: cada 2 3 aos.
Conducciones: desde los pozos hasta las calderas
Se aclara que el permiso de concesin de aguas subterrneas, se otorga exento del
permiso de exploracin, teniendo en cuenta que se conoce el potencial hidrogeolgico de
la zona donde se va a realizar la captacin de agua subterrnea, por la existencia de otros
pozos de la misma compaa que estn captando de este acufero y en concordancia con
Artculo 158 del Decreto 1541 de 1978, el cual establece que ..." Si el pozo u obra para
aprovechamiento de aguas subterrneas se encuentra dentro de una cuenca subterrnea
ya conocida por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente lnderena- se podr exonerar del permiso y del proceso de exploracin".
La concesin de aguas subterrneas se encuentra sujeta al estricto cumplimiento de las
siguientes obligaciones por parte de MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD:
Implementar las medidas de manejo y de seguimiento y monitoreo que sean necesarias
durante la explotacin de los pozos de aguas subterrneas en el Campo Jazmn, con el fin
de monitorear peridicamente las condiciones y el comportamiento de los acuferos,
garantizando y controlando que no se presenten efectos adversos sobre los mismos, por
efectos de explotacin y que no se afecten ninguno de los dems pozos existentes en la
zona.
Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captacin de cada uno
de los pozos a perforar, con el fin de registrar diariamente los volmenes de agua captados
y enviar los reportes de consumo en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean
entregados a la ANLA y a CORPOBOYAC. Se debe realizar mantenimiento y/o
calibracin constante al medidor de flujo en la tubera de aduccin de cada pozo, de tal
manera que se registren de manera diaria y precisa los volmenes de agua captados.
Realizar inspecciones peridicas de mantenimiento a los sistemas de captacin,
conduccin, distribucin y almacenamiento.
Presentar la siguiente informacin a la ANLA y a CORPOBOYAC, dentro de los dos (2)
meses siguientes a la perforacin de cada unos de los pozos de agua subterrnea:
Profundidad exploratoria.
Perfil estratigrfico.
Registro elctrico: Resistividad, Gamma Ray y Potencial Espontneo.
Diseo definitivo del pozo.
Resultados de la prueba de bombeo: datos obtenidos y anlisis e interpretacin de los
datos, calculando los parmetros hidrulicos de inters y recomendaciones de operacin
de acuerdo con los parmetros calculados.
Especificaciones tcnicas del equipo de bombeo instalado.

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Calidad de las aguas; anlisis fisicoqumico y bacteriolgico de muestras de agua del


pozo.
Ubicacin georreferenciada de los pozos perforados y de otros que existan cerca a la
locacin.
Realizar anualmente en los pozos que se perforen, una prueba de bombeo de mnimo 24
horas junto a la prueba de recuperacin, para evaluar el comportamiento de las
condiciones hidrogeolgicas frente a la captacin realizada; los resultados de estas
pruebas de bombeo se reportarn en los Informes de Cumplimiento Ambiental del
proyecto, indicando principalmente el tipo de prueba, caudal, rendimiento y niveles
esttico y dinmico del acufera
Teniendo en cuenta la implementacin del Plan Piloto, la Empresa deber presentar a la
ANLA los reportes peridicos sobre los avances del mismo cuantificando las necesidades
hdricas en los diferentes sectores en donde se aplica; la periodicidad de reporte de la
informacin se efectuar en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes.
En relacin con la solicitud de ajuste de los volmenes de captacin de agua subterrnea
para los pozos profundos aprobados, el grupo evaluador considera como estos pozos ya
tiene autorizados concesin de 15 1/s, procedente rechazar tal peticin en virtud de que el
recurso agua subterrnea dentro de la zonificacin ambiental evaluada y definida por la
ANLA, se catalog como de elevado inters hidrolgico dada su relevancia regional; por
otra parte y con los caudales actuales se puede suplir las necesidades del proyecto.
El proyecto deber definir las metas de reduccin en el consumo global de agua para el
Campo Jazmn a cinco (5) aos, teniendo en cuenta indicadores verificables y
cuantificables de conformidad con lo establecido.

Que, el Despacho dando aplicacin a lo establecido en los artculos 82 y 158 del


Decreto 1541 de 1978, referentes, de una parte a que "El empleo de agua en
inyecciones para la recuperacin secundaria de petrleo o gas natural requiere
concesin especial, diferente a la exigida para exploracin y explotacin del
petrleo o gas natural' y de otra, a que "Si el pozo u obra para aprovechamiento
de aguas subterrneas se encuentra dentro de una cuenca subterrnea ya
conocida por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente lnderena- se podr exonerar del permiso y del proceso de exploracin",
lo cual de acuerdo con lo expuesto en el mencionado Concepto Tcnico 466 del
30 de marzo de 2012, conlleva a considerar procedente la modificacin del artculo
segundo de la Resolucin 595 del 28 de Julio de 1999, numeral 1.2, "Aguas
Subterrneas", en el sentido de autorizar el permiso de concesin de aguas
subterrneas sobre los Pozos denominados 3 y 4, con un caudal mximo de 15
Itis cada uno y exclusivamente para uso del Plan Piloto de Inyeccin a Vapor, con
la ubicacin y caractersticas tcnicas a sealar en la parte resolutiva de la
presente resolucin.
CONSIDERACIONES DE LA ANLA AL RESPECTO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS
SLIDOS ESPECIALES
Respecto al manejo de cortes de perforacin base agua, el grupo evaluador considera
pertinente para la presente modificacin de Licencia Ambiental, autorizar el manejo y
disposicin final de los mismos por medio de una zona centralizada, manteniendo las
condiciones de ubicacin temporal de los cortes en cada uno de los cluster o a travs de
piscinas, como se realiza en la actualidad.
Para el manejo de cortes y lodos de perforacin se deber implementar el sistema de
control de slidos, donde los cortes son separados del lodo de perforacin a travs de
una serie de equipos (zaranda, desarenador, desarcillador, desgasificador, tanques de
almacenamiento, unidad de dewatering, centrfugas y tanque abierto de recibo),

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optimizado al mximo el proceso de separacin del lodo y el corte y se deben contemplar


las obligaciones sobre el tema, impuestas en las Resoluciones 595/99 y 0628/10 para el
Campo Jazmn.
Adicionalmente, el manejo de los residuos slidos generados durante el desarrollo del
proyecto, quedar sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
En las reas de operacin del proyecto se contar con recipientes adecuados e
identificados para el almacenamiento de cada uno de los tipos de residuos, los cuales
sern recogidos peridicamente y dispuestos de acuerdo con sus caractersticas.
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., deber construir en cada una de las
locaciones, un sitio de almacenamiento temporal para los residuos slidos que se
produzcan durante las diferentes etapas del proyecto, el cual deber ubicarse sobre una
plataforma en concreto para evitar una posible contaminacin del suelo por los lixiviados y
debe estar techado para impedir que los residuos entren en contacto con la lluvia y la
accin directa del sol para evitar la progresiva degradacin de los mismos y consecuente
proliferacin de vectores infecciosos.
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD deber presentar los certificados de recibo de
todos y cada uno de los residuos entregados a terceros durante las diferentes etapas del
proyecto, en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) que sean presentados ante
CORPOBOYAC y la ANLA.
El manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos generados en
el Campo Jazmn, es responsabilidad de la empresa por lo que sta deber informar a la
ANLA o en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) sobre el volumen de residuos
domsticos e industriales generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, el
destino de los mismos, los procedimientos realizados, as como los sitios de disposicin
final; deber presentar las autorizaciones respectivas de las empresas contratistas,
terceros especializados, proveedores, etc, encargadas del manejo, transporte y
disposicin final, incluyendo actas de entrega e indicando: empresa, fecha de entrega,
sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
El almacenamiento temporal de los residuos especiales no se podr realizar por ms de
12 meses. La Empresa deber dar cumplimiento al Decreto 4741 del 30 de diciembre de
2005 para el manejo de residuos peligrosos en general.
En los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) se deber reportar el volumen de cortes
de perforacin y/o residuos tratados, la cantidad de insumos utilizados para su
estabilizacin, la ubicacin del rea donde fueron dispuestos y los resultados del
monitoreo de todos los cortes y/o residuos tratados y dispuestos. Se deber asegurar la
inocuidad de los cortes de perforacin base agua de manera previa a su disposicin final,
comparando la concentracin de algunos elementos con los lmites establecidos por la
normatividad existente para residuos peligrosos, realizando el anlisis de lixiviados de
acuerdo con el Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005; adems, la disposicin final de
tales residuos solo podr hacerse si la mezcla residuo/suelo cumple con los parmetros
estipulados por la norma Loussiana 298 , de acuerdo con la siguiente tabla:

Parmetros a Cumplir Mezcla Residuo/Suelo


Nivel Mximo mg4
Decreto 4741/05

Loussiana 29E3/99

Lixiviado

Corte

Arsnico

10 p.p.m.

Bao

100

20.000 p.p.m.

Cadmio

10 p.p.m.

Contaminante

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Nivel Mximo mgA


Decreto 4741/05

Loussiana 298/99

Lixiviado

Corte

Cromo +6

500 p.p.m.

Plomo

500 p.p.m.

Mercurio

0.2

10 p.p.m.

Contaminante

Selenio

10 p.p.m.

Plata

200 p.p.m.

Zinc
Contenido de grasas y aceites

500 p.p.m.
< 1% en peso seco

Conductividad elctrica

< 4 pmhos/cm

RAS
Porcentaje
intercambiable
pH

< 12
de

Contenido de humedad

sodio

< 15 %
6-9
< 50% en peso

En el evento que los monitoreos de lixiviados de los cortes tratados reporten la presencia
de metales pesados y/o hidrocarburos por fuera de los niveles mximos considerados por
la Norma Louisiana 29 B, estos residuos debern entregarse a un empresa especializada
en el tratamiento y disposicin de este tipo de residuos, que cuente con la respectiva
Licencia Ambiental. En este caso, se deber presentar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental ICA la autorizacin ambiental de la(s) empresa(s) contratada(s) para dicho
manejo y los respectivos soportes de entrega.
Los geotextiles empleados para impermeabilizar las piscinas de cortes se debern retirar
y disponer en lugar adecuado, verificando previamente si se encuentran contaminados
con aceites, metales pesados u otras sustancias que los cataloguen como residuos
peligrosos, soportados con los respectivos anlisis.
Se deber informar a las autoridades ambientales a travs de los ICA, el volumen de
cortes tratados, la cantidad de insumos utilizados para su estabilizacin y
homogenizacin, la ubicacin del rea dnde fueron dispuestos y los resultados del
monitoreo de los cortes tratados y dispuestos.
Por otra parte, la empresa no contempla solicitud de modificacin sobre la conformacin
de nuevas Zonas de Disposicin de Materiales sobrantes de Excavacin (ZODME)
diferentes a las ya autorizadas en las Resoluciones 595 de 1999 y 628 de 2010, para el
Campo Jazmn.

El proyecto deber definir las metas de reduccin en la generacin de residuos slidos


tanto de residuos Peligrosos como No Peligrosos para el Campo Jazmn a cinco (5) aos,
teniendo en cuenta indicadores verificables y cuantificables.

En cuanto al manejo propuesto por la empresa para el manejo de cortes de


perforacin base agua, acorde con lo expuesto en el citado Concepto Tcnico 466
de 2012, se estima pertinente para la presente modificacin de licencia ambiental,
autorizar el manejo y disposicin final de los mismos por medio de una zona
centralizada, manteniendo las condiciones de ubicacin temporal de los cortes en
cada uno de los clster o a travs de piscinas, como se realiza en la actualidad;
as mismo, encuentra viable el manejo de los residuos slidos generados durante
el desarrollo del proyecto, como se propone frente a la presente modificacin de
licencia ambiental, lo cual implica entrar a modificar el artculo sptimo de la
Resolucin 595 del 28 de julio de 1999, en los trminos a puntualizar en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

RESPECTO A VERTIMIENTOS
Teniendo en cuenta las quejas presentadas por la comunidad respecto el riego de las vas
con aguas residuales procedentes del campo, las cuales en algunos casos generan olores
ofensivos al olfato humano y dado que por observacin presentan una pelcula aceitosa,
se hace necesario que la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., d
estricto cumplimiento a lo establecido en el decreto 1594 de 1984 referido a usos del agua
y residuos lquidos, al realizar el vertimiento de las aguas residuales domsticas e
industriales por aspersin sobre vas no pavimentadas y zonas aledaas a clsteres en
periodos de verano o de menor precipitacin.
Adicionalmente, el manejo del componente vertimientos se realizar conforme lo
establecen el programa de manejo del recurso hdrico, ficha no. 10 y la ficha sm-1 de
aguas residuales del programa de seguimiento y monitoreo incluidas en el EIA.

Acorde con lo recomendado en el referido Concepto Tcnico 466 de 2012, el


Despacho encuentra procedente modificar el artculo segundo de la Resolucin
595 del 28 de julio de 1999, a efectos de autorizar a la empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA LTD., realizar el vertimiento de las aguas residuales
domsticas e industriales por aspersin sobre vas no pavimentadas y zonas
aledaas a clsteres en periodos de verano o de menor precipitacin, de
conformidad con lo establecido en la mencionada Resoluciones 595 de 1999 y
dems resoluciones modificatorias, particularmente dando aplicacin lo
presentado en el Programa de Manejo del Recurso Hdrico, Ficha No. 10 y la ficha
SM-1 de Aguas Residuales del Programa de Seguimiento y Monitoreo del Estudio
de Impacto Ambiental - EIA.
De otra parte, es necesario tener en cuenta que el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible) expidi el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, "mediante el cual
se reglamenta parcialmente el Captulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo
II del Ttulo VI -Parle 1/1-Libro 1/del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos lquidos y se dictan otras disposiciones". Dicho Decreto
derog las disposiciones que le fueran contrarias, en especial los artculos 193,
213 a 217 y 231 del Decreto 1541 de 1978 y el Decreto 1594 de 1984, salvo los
artculos 20 y 21. As mismo, estableci un rgimen de transicin con respecto a
las normas de vertimiento y criterios de calidad admisibles para el recurso hdrico,
hasta tanto sea emitida la nueva reglamentacin sobre el particular.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artculo Tercero del
Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, se considera como vertimiento: "...la
descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos,
sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido...".
Que los artculos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan
lo siguiente con respecto a la transitoriedad de las normas de vertimientos
aplicables a los usuarios generadores de vertimientos lquidos y que as mismo, el
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modific el artculo 77 en mencin,
disponiendo lo que se enuncia a continuacin
Artculo 76, Decreto 3920 del 25 de octubre de 2010:
"...Articulo 76. Rgimen de transicin. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial fijar mediante resolucin, los usos del agua, criterios de
calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

marinas, alcantarillados pblicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los


Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterrneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las
regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las
competencias de que dispone segn la Ley 99 de 1993, continuarn
transitoriamente vigentes los artculos 37 a 48, artculos 72 a 79 y artculos 155,
156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de 1984...".

Artculo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artculo 7 del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010.
Artculo 77. Rgimen de transicin para la aplicacin de las normas de vertimiento. Las
normas de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial se aplicarn a los generadores de vertimientos existentes en todo el territorio
nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
1.

Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de


vertimiento a que hace referencia el articulo 28 del presente decreto, tengan
permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y
estuvieren cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, debern dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
los dos (2) aos, contados a partir de la fecha de publicacin de la respectiva
resolucin.
En caso de optar por un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin de
Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliar en tres (3) aos.

2.

Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de


vertimiento a que hace referencia el artculo 28 del presente decreto, tengan
pel111isode vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no
estuvieren cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, debern dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
los dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de publicacin de la
respectiva resolucin.
En caso de optar por un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin de
Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliar en dos (2) aos".

Que los artculos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente
proyecto, en virtud del rgimen de transicin establecido por el artculo 76 del
Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad admisibles que se
deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a
consumo humano, fines agrcolas y pecuarios.
Que el pargrafo del artculo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposicin an
vigente de manera transitoria determina que:
"....PAR. 1No se aceptar en el recurso pelcula visible de grasas y aceites flotantes,
presencia de material flotante proveniente de actividad humana; sustancias txicas o
irritantes cuya accin por contacto, ingestin o inhalacin, produzcan reacciones adversas
sobre la salud humana..."

Que con respecto a la reinyeccin de residuos lquidos, el artculo 27 del Decreto


3930 de 2010 establece lo siguiente:

RESOLUCIN NMERO

4 g.

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
"...Artculo 27. De la reinyeccin de residuos lquidos. Solo se permite la reinyeccin de
las aguas provenientes de la exploracin y explotacin petrolfera, de gas natural y
recursos geotrmicos, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial del
acufero.
El Estudio de Impacto Ambiental requerido para el otorgamiento de la licencia ambiental
para las actividades de exploracin y explotacin petrolfera, de gas y de recursos
geotrmicos, cuando a ello hubiere lugar, deber evaluar la reinyeccin de las aguas
provenientes de estas actividades, previendo la posible afectacin al uso actual y
potencial del acufero..."

Que el artculo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el
artculo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijacin
de normas y parmetros de vertimientos al recurso hdrico establece lo siguiente:
"Artculo 28. Fijacin de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial fijar los parmetros y los lmites mximos permisibles de los
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado pblico y
al suelo.
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10) meses,
contados a partir de la fecha de publicacin de este decreto, expedir las normas de
vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado pblico.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deber establecer
las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los treinta y seis (36)
meses, contados a partir de la fecha de publicacin de este decreto."

Que el artculo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltracin de residuos


lquidos determina lo siguiente:
"...Artculo 30. Infiltracin de residuos lquidos. Previo permiso de vertimiento se permite
la infiltracin de residuos lquidos al suelo asociado a un acufero. Para el otorgamiento de
este permiso se deber tener en cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acufero o en el Plan de Ordenacin y
Manejo de la Cuenca respectiva, o
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acufero asociado a la zona de infiltracin
definidas por la autoridad ambiental competente..."

Que los artculos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, establecen los estndares
mnimos que deben cumplir los vertimientos lquidos que se hagan a un cuerpo de
agua receptor, as como la concentracin mxima de sustancias de inters
sanitario que deben cumplir dichas descargas, los cuales sern exigibles de
manera transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
efecte la reglamentacin sobre el particular.
Que en relacin con la fijacin de nuevas normas y parmetros de vertimientos
para el proyecto de perforacin exploratoria Llanos 25, en virtud de lo establecido
por el artculo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artculo 1 del
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, es pertinente traer a colacin la
sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida por el Consejo de Estado, con
respecto al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones de carcter
ambiental:

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

"..Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y


similares, son actos provisionales, subordinados al inters pblico y, por lo tanto, a
los cambios que se presenten en el ordenamiento jurdico respectivo, cuyas
disposiciones, por ser de ndole policiva, revisten el mismo carcter, como ocurre
con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y
desarrollo urbanstico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurdicas
particulares nacidos de la aplicacin del derecho policivo, no son definitivos y
mucho menos absolutos, de all que como lo ha sostenido la Sala, no generen
derechos adquiridos... 411 (Subrayado fuera de texto)...".

En ese sentido la empresa, est obligada a dar cumplimiento a las normas y


parmetros de vertimiento que se establezcan por parte del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible en virtud del mandato contenido en el artculo 28
del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artculo 1 del Decreto 4728 del 23 de
diciembre de 2010, por lo anterior, una vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible expida el reglamento del citado artculo 28, ser de inmediato
cumplimiento.
RESPECTO A LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN
La empresa deber dar cumplimiento a lo establecido sobre el tema en la Resolucin 595
del 28 de Julio de 1999 y dems resoluciones modificatorias.
La empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., deber exigir a sus contratistas
los respectivos documentos de soporte: "Ttulo Minero registrado y Licencia Ambiental
Vigente", de las fuentes seleccionadas y allegar copia de dichos documentos a esta
Autoridad en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA.

RESPECTO A LAS EMISIONES ATMOSFRICAS


Como se est autorizando nuevas reas (locaciones y accesos), incorporadas a la
actividad industrial petrolera dentro del Campo Jazmn, se deber ampliar la red de
calidad del aire, mediante la ubicacin e instalacin de estaciones para el monitoreo de
las emisiones atmosfricas (ruido, gases, material particulado); la ubicacin de las
mismas, los reportes y anlisis deben realizarse de acuerdo al protocolo de monitoreo de
la calidad del aire, con la periodicidad establecida para el Campo Jazmn. Los estudios de
calidad de aire debern ser realizados de forma que se cubran las dos pocas distintas
del ao (seca y lluvia) y contrastada con la obtenida previamente. Incluir en el Informe de
Cumplimiento Ambiental - ICA anual como mnimo la siguiente informacin: Metodologa
de muestreo, especificaciones de los equipos de medicin utilizados, reportes de
calibracin de los equipos de alto volumen y de gases, esquema con la ubicacin de los
sitios de monitoreo, resultados de laboratorio, hojas de campo, fechas de medicin,
resultados de monitoreo y su respectivo anlisis y comparacin con la normatividad
vigente, conclusiones y recomendaciones.
Para las zonas que puedan ver afectadas por las actividades proyecto, se debern
realizar monitoreos de emisin de ruido, en periodos de 24 horas continuas; durante las
actividades de perforacin y durante la realizacin de las pruebas de produccin.
Si a partir de los resultados de los monitoreos de ruido, se determina que los niveles
superan los niveles permisibles establecidos en la reglamentacin vigente, la Empresa
deber evaluar e implementar las medidas de control y mitigacin de ruido
correspondiente, que permitan mitigar el efecto y cumplir la norma vigente.

Seccin Primera del Consejo de Estado, Sentencia de 12 de agosto de 1999, Consejero Ponente Juan
Alberto Polo Figueroa. Exp. 5500.
111

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Dada la utilizacin de nuevas reas dentro del Campo Jazmn, es necesaria la
ampliacin de la red de calidad del aire, mediante la ubicacin e instalacin de
estaciones para el monitoreo de las emisiones atmosfricas (ruido, gases, material
particulado), cuya ubicacin, reportes y anlisis realizarse de acuerdo al protocolo
de monitoreo de la calidad del aire, con la periodicidad establecida para el
mencionado Campo, acorde con las especificaciones y obligaciones a sealar en
la parte resolutiva del presente acto administrativo, mediante la cual se entrar a
modificar el artculo segundo de la Resolucin 595 del 28 de julio de 1999,
mediante la cual, se otorgaron unos permisos para el uso, aprovechamiento y/o
afectacin de recursos naturales renovables.
RESPECTO AL APROVECHAMIENTO FORESTAL
Una vez analizada y evaluada la informacin presentada por la Empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA, LTD., referente al inventario forestal, y con base en lo observado
durante la visita de evaluacin, se considera viable desde el punto tcnico y ambiental,
otorgar permiso de aprovechamiento forestal nico para la unidad de cobertura vegetal
Pastos arbolados en un volumen de 21,60 m3/ha.
As mismo, este aprovechamiento forestal es viable, siempre y cuando se d estricto
cumplimiento con las reas de exclusin establecidas en el Artculo Dcimo, numerales 3
y 4 de la Resolucin No. 595 del 28 de julio de 1999, acogidas y modificadas mediante
Artculo Octavo de la Resolucin 628 del 19 de Marzo de 2010 y medidas adicionales
presentes en este acto administrativo.
Por lo anteriormente expuesto en la zonificacin de manejo, no se considera viable desde
el punto de vista tcnico y ambiental, otorgar permiso de aprovechamiento forestal nico
para las unidades de Herbazal denso inundable no arbolado (Hdin), bosque fragmentado
(Bfrag) en un volumen de 273.92 m 3/Ha, bosque abierto bajo indudable (Babi) en un
volumen de 208.18 m 3/Ha, Vegetacin secundaria o en transicin de tierra firme (Vstf) en
un volumen de 42.35 m3/Ha y Vegetacin secundaria o en transicin inundable (Vsin) en
un volumen de 37.48 m3/Ha; en razn a que estos tipos de cobertura, son considerados
reas de exclusin, dentro de las cuales no se deber adelantar ninguna actividad
constructiva.
As mismo, dentro del Campo Jazmn, dado que no hubo solicitud de ocupaciones de
cauce para el desarrollo del rea Abarco ni para la ampliacin del rea ya existente, no se
autoriza ningn tipo de intervencin ni aprovechamiento forestal para las coberturas con
vegetacin protectora asociada a los cuerpos de agua y bajos inundables, o sea, en
Herbazal denso inundable no arbolado (Hdin), Bosque abierto bajo indudable (Babi) y
Vegetacin secundaria o en transicin inundable (Vsin). Luego la intervencin para la
construccin de plataformas, vas de acceso y/o corredores de lneas de flujo de la
presente modificacin en dichas coberturas, no es permitida.
Con referencia a las medidas de compensacin para el medio bitico, propuestas por la
Empresa en el PMA (Ficha Compensacin Forestal), ser analizado y evaluado por este
Ministerio, en el numeral 5- Medidas de Manejo Ambiental del presente concepto tcnico.

Efectuada la respectiva evaluacin en cuanto al permiso de aprovechamiento


forestal el Despacho modificar el artculo segundo de la Resolucin 595 del 28 de
julio de 1999, en el sentido de otorgar permiso de aprovechamiento forestal nico
para la unidad de cobertura vegetal Pastos arbolados (Parb) en un volumen de
21,60 m3/ha, para la construccin de clster, vas de acceso y las dems obras de
desarrollo objeto de la presente modificacin de licencia ambiental global en el
Campo Jazmn, para lo cual la empresa deber dar cumplimiento a las
obligaciones a sealar sobre el particular en la parte resolutiva de la presente
resolucin..

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RESPECTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA Y PROGRAMA DE


SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Para los componente abitico, bitico y socioeconmico en el EIA de modificacin se
presentan las medidas de manejo ambiental para las nuevas actividades del Proyecto, las
cuales con respecto al PMA inicialmente aprobado por Resolucin 595 del 28 de julio de
1999 y dems resoluciones modificatorias, incorpora nuevos programas de manejo,
incluyen nuevos tems y compila los anteriores; de igual manera se realizan ajustes a los
objetivos, metas y actividades propuestas.
No obstante y pese a que los programas de manejo presentados responden a los
impactos identificados para las diferentes actividades a ser desarrolladas dentro de la
modificacin solicitada por la Empresa, se considera oportuno, a fin de lograr una mayor
eficacia y efectividad durante los procesos de seguimiento, que en los PMA especficos se
incluyan los siguientes ajustes y observaciones:

Componente Abitico
Las medidas dirigidas al medio abitico se considera que son viables y responden al
anlisis de los impactos que se pueden presentar durante la construccin y operacin del
proyecto de desarrollo y contienen los lineamientos necesarios para prevenir, mitigar,
corregir y/o compensar dichos impactos.
De acuerdo con la informacin presentada en los documentos allegados y lo observado
por el ANLA durante la visita al rea del proyecto, es claro que el Campo Jazmn, cuenta
con una infraestructura petrolera construida y operada por MANSAROVAR ENERGY
COLOMBIA LTD., desde hace varios aos; por lo tanto, el Estudio presentado y los
programas de manejo ambiental propuestos, estn orientados a la extensin del
desarrollo del Campo con la perforacin de nuevos pozos y la ampliacin de las
facilidades de produccin existentes.
Con este alcance, el EIA contempla los Programas de Manejo Ambiental para el
desarrollo del Campo Jazmn, dirigidos a la perforacin de los pozos proyectados, la
ampliacin de las facilidades, construccin de nuevas facilidades y la operacin futura del
Campo de desarrollo.
Como se indic en el tem 3.4 Evaluacin Ambiental de Impactos del presente concepto,
la alteracin del patrn de drenaje constituye una de las principales implicaciones
ambientales del Proyecto por lo que se estima necesario que para el desarrollo de las
nuevas actividades, especialmente la construcciones de los nuevos cluster y dems obras
civiles, en las Fichas 1. Manejo y Disposicin de Material Sobrante; Ficha 2. Manejo de
Taludes; Ficha 4. Manejo de reas de Prstamo Lateral; Ficha 5. Manejo de Materiales de
Construccin; Ficha 6. Manejo de Escorrentas; Ficha 17 Manejo de Remocin de
Cobertura Vegetal y Descapote y del Aprovechamiento Forestal, se incluyan acciones y
actividades de manejo en las cuales se identifique el patrn de la red de drenaje del AID
local y puntual, (pendiente de las laderas y del rea de drenaje, cobertura vegetal,
resistencia de la litologa, caudal permeabilidad del suelo, nivel e intensidad de lluvias,
actividad estructural, entre otros); as mismo, se garantice la conservacin de las
condiciones de la dinmica interna y externa del mismo.
De igual manera, a fin de que esta Autoridad, durante la fase de seguimiento del
Proyecto, pueda evaluar y verificar la eficacia de las acciones y actividades
implementadas, se debern incluir herramientas metodolgicas e indicadores, medibles y
cuantificables, de monitoreo y seguimiento que permitan estimar y precisar la mitigacin,
correccin y/o control de este impacto.
Por otro lado y frente al significativo impacto que ha implicado las actividades actuales de
la industria y el proyecto en cuanto a la perturbacin y ahuyentamiento de la fauna de la
zona, se estima necesario que en el Programa de Manejo de Suelos, Ficha 8.

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Mantenimiento de vas y sealizacin, se incluyan actividades enfocadas a establecer un


sistema de sealizacin socio-ambiental indicando:
Lmites de velocidad en reas donde se presente mayor nmero de aves y fauna, as
como viviendas
La presencia de: reas protegidas, de inters socio-econmico, turstico y ruinas o
reas de alto potencial arqueolgico.
La ubicacin de letreros o vallas indicando puntos de concesin de agua autorizados,
caudales, sitios de vertimiento, y los puntos crticos y de control de contingencias, sitios
que debern estar debidamente georreferenciados; as mismo dichos letreros debern ser
ledos e interpretados con facilidad por la comunidad, trabajadores, conductores y dems
personal vinculado al Proyecto.
En lo que se refiere al manejo de las fuentes de emisiones y ruido, se puede mencionar
que pese a que dicha medida se ajusta a los lineamientos establecidos en los Trminos
de Referencia HI-TER-1-03 y va encaminada a mitigar los impactos generados por las
nuevas actividades, no obstante en las medidas propuestas no se contemplaron acciones
tendientes a identificar los sitios y fuentes de mayor generacin de ruido e implementar
dispositivos que insonoricen o en su defecto reduzcan ostensiblemente los niveles de
ruido generados por las mismas, razn por la cual la Empresa en la Ficha 14. Manejo de
Fuentes de Emisiones y Ruido, deber:
Incluir actividades encaminadas a identificar los puntos crticos o reas donde se
generen mayores niveles de ruido e instalar mecanismos de aislamientos sonoros
(artificiales o naturales) que garanticen la insonorizacin o reduzcan significativamente las
emisiones de ruido generadas por el Proyecto.
Incluir indicadores medibles y cuantificables que le permitan a esta Autoridad durante
la fase de seguimiento del Proyecto estimar y precisar la eficacia de las acciones y
actividades implementadas para el manejo de ruido.
Finalmente, La empresa deber incluir dentro del Componente Abitico, Programa de
Manejo del Recurso Hdrico, una ficha especfica relacionada con el uso del recurso agua
subterrnea para la actividad de Inyeccin Continua de Vapor.
Componente Bitico

Con respecto a las fichas del PMA relacionadas con el manejo del suelo y del recurso
hdrico, la proteccin y conservacin de hbitats, conservacin de especies endmicas y/o
en peligro y compensacin para el medio bitico la Empresa propone en general acciones
adecuadas y acordes con la proteccin de los todos los componentes biticos presentes
en el rea de influencia.
Sin embargo, se considera pertinente sealar que se sumen a este PMA las Medidas de
manejo adicionales al componente bitico, correspondiente a las actividades de
conduccin de fluidos por ductos, estaciones de transferencia de fluidos (ETR), ya que no
se encontraron fichas que respondan a estos impactos.
En general, en el EIA la mayora de las fichas de manejo involucran actividades de
educacin, capacitacin y concienciacin ambiental. Es importante aclarar que dichas
actividades debern involucrar mucho ms a la comunidad y sus iniciativas, de manera
que se transfieran conocimientos asertivos y con una metodologa que abarque sus
necesidades, cotidianidad, comprensin, dimensin y acervo cultural de la poblacin
objetivo.
En particular, se hacen las siguientes consideraciones para las fichas de manejo del
medio bitico:
Al respecto, de acuerdo a la informacin presentada en el EIA, para la ejecucin de las
obras civiles que Mansarovar Energy Colombia Ltd (MECL) solicita, se requiere ajustar la

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Ficha 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats, en el sentido de incluir


acciones encaminadas a rescatar la fauna que no hubiese salido del rea con el
ahuyentamiento o que ha retornado a los sitios de intervencin. Del mismo modo, se
requiere incluir en los anlisis de fauna, la diversidad alfa, beta y gama, as como y
ampliar el conocimiento de la fauna Anfibia a travs de un diagnostico de la composicin
de este grupo en el AID. As mismo. Cabe sealar que se deber continuar e intensificar
el control de cacera y trfico ilegal para la nueva rea del proyecto.
Acorde con lo sealado en el tem 3.4 Evaluacin Ambiental de Impactos del presente
concepto, esta Autoridad considera necesario incluir dentro del Programa de Proteccin y
Conservacin de Hbitats, Ficha 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats
y Ficha 19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica, las acciones
necesarias para delimitar un cinturn o franja de seguridad y amortiguamiento ambiental
alrededor de los nuevos cluster (o establecimiento de infraestructura), que disminuya la
afectacin a los ecosistemas circundantes, as como la intromisin de asentamientos
humanos y que a la vez sirva como rea de libre movilidad para la atencin y manejo de
posibles contingencias.
Para estas mismas fichas, tambin se requiere que se implemente una medida estructural
efectiva para disminuir drsticamente el exceso de ruido, luz y calor, as como
implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para detener los goteos de agua
caliente, reutilizar el vapor generado y controlar las vibraciones.
Para las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats, 19.
Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica, 21. Manejo de Recurso
Hdrico (hidrobiolgicos) y 22. Programa de Conservacin de Especies Vegetales y
Faunsticas en Peligro Crtico en Veda debe incluirse una iniciativa de Investigadores
Locales Ambientales que transmitan y repliquen a la comunidad formas de comprender,
conservar y usar sosteniblemente la riqueza biolgica, el patrimonio natural y los servicios
ambientales que proporcionan los ecosistemas. Esta medida tendr como objetivo
reforzar los procesos de identidad territorial y apropiacin, con miras al futuro abandono
del proyecto y sostenibilidad de la poblacin del AID.
Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats, 20.
Revegetalizacin y/o Reforestacin y 23 Aprovechamiento Forestal, Cambio de Uso de
Suelo y Afectacin de la Cobertura, la Empresa deber adicionar a las parcelas de
reforestacin que se ubican en las reas en traslape con el polgono, pertenecientes a los
ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma
Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero, segn el Mapa de
Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, lAvH,
Invernar, Sinchi e IIAP (2007) (Figura 13), las siguientes especies vegetales como medida
de proteccin de hbitats para la fauna: Pourouma melinonii, Apeiba tibourbou,
Oenocarpus bataua, Oxandra venezuelana, Pourouma sp., Passiflora vitifolia, Passiflora
ambigua, Pouteria lucuma, Cecropia peltata, Solanum spp, Spondias mombin, Grias
phoetidisima, Virola flexuosa, Dialium guianense y Xylopia sp., dada su importancia como
alimento para la fauna local y adicionar las especies vegetales amenazadas reportadas
para el All.
Para la Ficha 21. Manejo de Recurso Hdrico (hidrobiolgicos), se deben incluir en los
monitoreos, los bajos, herbazales y dems coberturas sujetas a inundacin y que se vean
afectadas por el manejo de aguas residuales domsticas, los lixiviados de residuos
slidos, as como por los residuos de perforacin, manejo de cortes y lodos y escorrenta
desde las plataformas, impactando directa y significativamente los cuerpos de agua, el
medio hidrobiolgico y su fauna y la flora asociada.
Respecto a las Fichas 19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica y
21. Manejo de Recurso Hdrico (hidrobiolgicos) se debern construir obras de arte
adecuadas para evitar alteracin, bloqueo o modificacin del drenaje natural de los
cuerpos de agua, bajos y coberturas susceptibles a inundacin, en especial en las reas
en traslape con el polgono, pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro

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magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena
Medio Bosques en Lomero, segn el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y
Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH, Invernar, Sinchi e IIAP (2007) (Figura 13).
Dichas obras debern aplicarse para la infraestructura petrolera como vas, accesos,
lneas de flujo, canales alrededor de cada plataforma de perforacin, pozos y contrapozos
evitando la contaminacin y/o su lavado o escorrenta hacia cualquier fuente hdrica, por
mal manejo de aguas residuales, residuos slidos o lquidos, regueros de residuos
aceitosos de los contrapozos o sobrantes de lodos y cortes.
As mismo la Empresa deber aumentar la periodicidad de la limpieza y mantenimiento de
canales sobre plataformas, pozo y contrapozo, tambin en las reas de carga de crudo,
estacin de servicio, reas de manejo de lodos y cortes, vas y lneas de flujo, de tal
manera que siempre estn despejadas y limpias estas zonas.
Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats; Ficha 19.
Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica; y 21. Manejo de Recurso
Hdrico (hidrobiolgicos), la Empresa deber: Implementar un estudio de especies
invasoras, plaga y del grado de asilvestramiento de especies domsticas, en razn a que
estos impactos pueden afectar gravemente la composicin de especies silvestres,
amenazan la salud de los ecosistemas y crea limitantes significativos para la conservacin
de especies con algn grado de amenaza.
Para las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats; y 22. Programa
de Conservacin de Especies Vegetales y Faunsticas en Peligro Crtico en Veda, debido
a que la zona es un enclave de endemismo nacional con amenazas grandes a su
conservacin, se deber complementar estas fichas como sigue:
Formular un Proyecto de conservacin de especies focales de fauna y flora que incluya
realizar una evaluacin del estado de conservacin de las especies amenazadas,
migratorias, endmicas, de importancia comercial y otras categoras que se consideren
relevantes para su conservacin y uso sostenible, por medio de monitoreos rigurosos bianuales de las mismas.
Este proyecto deber formularse en convenio con una institucin de trayectoria
reconocida y articularse a las iniciativas actuales de Corpoboyac y del Municipio de
Puerto Boyac, y a sus lineamientos de participacin y planificacin territorial. Su objetivo
ser conservar la integridad ecolgica (relaciones inter e intra especficas, etc.), biolgica
(procesos co-evolutivos, etc.) y la resiliencia (capacidad de las especies para tolerar
perturbaciones) de la biodiversidad (variedad estructural y funcional de las especies) del
Al de Campo Jazmn, estableciendo las medidas ms apropiadas para su manejo, uso y
conservacin.
El Proyecto deber contemplar en una primera fase, un sistema de pasos areos y
terrestres para la fauna, en las reas en traslape con el polgono, pertenecientes a los
ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma
Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero, segn el Mapa de
Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH,
Invernar, Sinchi e IIAP (2007). Dicho sistema deber detallar aspectos como puntos
crticos a conectar, alternativas ms viables, caractersticas tcnicas, fases de
implementacin, indicadores de uso y monitoreo para evaluar su eficacia, entre otras
actividades.
De esta manera, se espera que en las tres fichas se logre compensar y minimizar los
efectos de la fragmentacin sobre las poblaciones de fauna, como son el aislamiento
poblacional, el atropellamiento y otros impactos directos a estas poblaciones que se
localizan, movilizan y/o transitan en Campo Jazmn y en sus reas de mayor sensibilidad
ambiental.

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De acuerdo a lo expuesto en las Ficha 23 en el presente EIA, esta Autoridad considera


procedente adoptar nicamente el siguiente factor de compensacin para el medio bitico
por aprovechamiento de la cobertura vegetal, el cual corresponde a la unidad de Pastos
arbolados en una relacin de 1:1 (1 ha afectada es igual a 1 ha compensada).
Finalmente se debe incluir en las Ficha 19. Conservacin de reas Sensibles o de
Importancia Ecolgica y Afectacin de la Cobertura y 24. Compensacin por Fauna y
Flora y Proteccin y Conservacin de Hbitats, acciones tendientes a instaurar un Plan de
Restauracin Ecolgico del Paisaje como medida de compensacin en las reas en
traslape con el polgono, pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro
magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena
Medio Bosques en Lomerio, segn el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y
Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH, Invernar, Sinchi e IIAP (2007), con el fin de
encaminar procesos de sucesin ecolgica dirigidas a la colonizacin de especies de
fauna y flora nativas, logrando mejorar o retornar a las condiciones previas a la alteracin
de la zona.
Dicho plan deber articularse implementarse junto con la comunidad, y seguir los
lineamientos del Ministerio propuestos en las Guas Tcnicas para la Restauracin
Ecolgica de Ecosistemas (2010) y en el Plan Nacional de Restauracin de Ecosistemas
(2011) y deber considerarse para las diferentes fases del Proyecto de acuerdo a los
objetivos de cada ficha, de tal manera que sea monitoreado y se prolongue a futuro
incluyendo el desmantelamiento y abandono de las reas.
Componente socioeconmico
Para el componente socioeconmico, se puede sealar que las medidas propuestas en el
PMA responden de manera general a los impactos que generarn las nuevas actividades
del Proyecto. No obstante, en las mismas no es contemplado un indicador que le permita
a esta Autoridad, durante el seguimiento del Proyecto, determinar cuantitativamente el
porcentaje de la poblacin beneficiaria o sujeto del AID que ser efectivamente cubierta
en cada uno de los programas y fichas del PMA.
As mismo, se establecen pocos elementos y herramientas de anlisis que le permitan a
esta Autoridad, durante el seguimiento al Proyecto, establecer la eficacia de las medidas
de manejo propuestas, tomando en consideracin que los indicadores planteados en las
mismas apuntan principalmente a determinar la relacin entre las actividades
programadas versus las actividades ejecutadas y no a establecer si las medidas se
implementaron oportunamente y si tuvieron xito en la mitigacin, prevencin, control y/o
compensacin de los impactos generados por las nuevas actividades del Proyecto.
Por otra parte, se estima oportuno mencionar como se indic en prrafos anteriores que
ante los impactos ambientales que enfrenta el rea por las prcticas productiva y
culturales que se desarrollan en la misma, lo que sumados a los cambios que se
potencializarn con el desarrollo de las nuevas actividades del Proyecto podra
incrementarse la presin sobre los recursos naturales, especialmente aquellos de vital
importancia para la regulacin de la oferta hdrica local. Sin embargo, en los programas
relacionados con la capacitacin y concientizacin ambiental del personal que se
vincular al Proyecto y la comunidad aledaa al mismo y apoyo a la capacidad de gestin
interinstitucional, no se contemplan actividades que le permitan tanto a la comunidad
como a las autoridades locales, participar y generar alianzas estratgicas para el cuidado
y proteccin de dichos recursos.
Igualmente, en los programas tendientes a la socializacin de la informacin relacionada
con el Proyecto y manejo de las relaciones con la comunidad del AID y autoridades
locales, se observa que no se establecen acciones y actividades que le permitan a la
comunidad del rea contar con una comunicacin asertiva sobre: las implicaciones
ambientales de las nuevas actividades del Proyecto; el cmo mantenerse informada
respecto a los alcances y compromisos que el regulan el mismo; y los procedimiento para

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informar a las autoridades competente sobre las posibles afectaciones ambientales que
se generen durante su desarrollo, entre otros.
Aspecto que se torna fundamental si toman en consideracin las serias preocupaciones e
incertidumbre que guarda la poblacin del rea, frente a los cambios potenciales que
generaran las nuevas actividades en su bienestar y calidad de vida, as como su falta de
informacin tanto tcnico-ambiental sobre las actividades de captacin, tendido de lneas
de flujo, y dems actividades relacionadas con el Proyecto.
De otra parte, y como se mencion en las consideraciones del concepto tcnico, el clima
social local y microlocal (vereda!) representa uno de los principales elementos del medio
socioeconmico que potencialmente se ver ms afectado con las nuevas actividades,
ms aun si se toma en consideracin las condiciones actuales de preocupacin de la
comunidad y las autoridades locales sobre los cambios ambientales que se estn
suscitando en el rea, y las altas expectativas sociales, laborales y de mejoramiento de la
calidad de vida, de la misma.
Por lo que en este sentido, se advierte por parte del Grupo Evaluador, que dentro de los
programas de Informacin y Participacin y Atencin a la Comunidad y Autoridades
Locales no se cuenta con actividades encaminadas a la evaluacin de las situaciones de
conflicto que se han podido generar por la presencia y operacin del Proyecto e industria
petrolera en el rea, el manejo y solucin que se ha dado a las mismas, los resultados de
dichas acciones y la implementacin de actividades orientadas a evitar, mitigar o corregir
y mejorar el manejo de las relaciones Comunidad- Empresa, Autoridades locales
Empresa y Comunidad Autoridades locales - Empresa.
Cabe mencionar que la Ficha 32. Programa de Arqueologa Preventiva no ser objeto de
seguimiento por parte de este Ministerio pues corresponde al ICANH valorar y velar por su
cumplimiento. No obstante y en cumplimiento a lo establecido en la normatividad vigente
(Ley 1185 del 12 de marzo de 2008, Artculo Sptimo, Numeral 1.4), la Empresa deber
contar con un Plan de Manejo Arqueolgico aprobado por el ICANH, sin el cual no podr
adelantarse ninguna obra o actividad, que implique remocin de tierras.
As y en concordancia con lo anterior, se estima pertinente que se realicen los siguientes
ajustes a las medidas del PMA:
En todas las fichas del PMA relacionadas con el medio socioeconmico es necesario que
se incluya un indicador que le permita a esta Autoridad en la etapa de seguimiento del
Proyecto determinar cuantitativamente el porcentaje de la poblacin beneficiaria o sujeto
del AID que ser efectivamente cubierta en cada uno de los programas y fichas del PMA.
Se incluyan indicadores medibles que le permitan a esta Autoridad, durante el
seguimiento al Proyecto, establecer y precisar la eficacia de las medidas de manejo
propuestas, tomando en consideracin que los indicadores planteados no permiten
evaluar si las medidas se desarrollaron apropiadamente, si se implementaron
oportunamente y si tuvieron xito en la mitigacin, prevencin, control y/o compensacin
de los impactos generados por el Proyecto
Ficha 25. Educacin y Capacitacin al personal vinculado al Proyecto, la Empresa deber:
Incluir actividades que incentiven en los trabajadores vinculados al Proyecto a
implementar prcticas ambientales que permitan avanzar hacia la recirculacin de agua,
un uso eficiente y ahorro del agua, la reutilizacin y/o reduccin en la generacin de
residuos slidos.
Implementacin de prcticas ambientales que incluyan la capacitacin y participacin
activa del personal vinculado al Proyecto, calificado, no calificado, staff, contratistas y
subcontratistas, en la identificacin, cuidado y proteccin de los ecosistemas, naturales
y/o artificiales, claves para la regulacin de la oferta hdrica local, con el fin de
sensibilizar a los trabajadores y dems personal vinculado al Proyecto en el cuidado,
proteccin y conservacin de los recursos naturales estratgicos.
Incluir actividades que le permitan a esta Autoridad analizar y evaluar el desempeo

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ambiental y comportamiento frente a la comunidad del AID tanto de las empresas


contratistas, subcontratistas como de trabajadores calificados y no calificados.
- Adems de los indicadores propuestos incluir los siguientes:
Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia la recirculacin de agua, el
uso eficiente y el ahorro del agua, la reutilizacin y/o reduccin en la generacin de
residuos slidos y el cuidado y proteccin de ecosistemas estratgicos locales,
principalmente.
Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia el cuidado y proteccin de los
ecosistemas y recursos estratgicos del AID, principalmente
Un(os) indicador(es) medible orientados a establecer la relacin entre el cumplimiento
por parte del personal vinculado al Proyecto, directa e indirectamente, de las medidas
de manejo establecidas en el PMA y los compromisos ambientales establecidos en la
Licencia Ambiental
Ficha 26. Informacin y Participacin Comunitaria la Empresa deber:
- Incluir dentro de la poblacin sujeto de la medida a los funcionarios designado por el
municipio de Puerto Boyac para el manejo de los asuntos ambientales, as como al
Personero y al Secretario de Planeacin Municipal o un delegado de la oficina de
Planeacin municipal.
- Adelantar reuniones informativas de socializacin, previo al inicio del Proyecto, con las
autoridades municipales de Puerto Boyac, propietarios y poblacin del AID, en la cual
se deber informar e indicar de manera amplia sobre:
El procedimiento para la entrega de copias del EIA, PMA de modificacin y
Licencia Ambiental Modificatoria
Socializacin del Nombre del Proyecto, Nmero del Expediente (ante la Corporacin y
La ANLA), Empresa beneficiaria de la Licencia Ambiental y responsable ante La
ANLA de la operacin del Proyecto
Obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental Modificatoria
Caractersticas tcnicas del Proyecto
Zonificacin de manejo ambiental
Uso y aprovechamiento de los recursos naturales
Implicaciones ambientales y Medidas de manejo aprobadas para las nuevas
actividades, incluyendo hasta la etapa del desmantelamiento (entrega de obras) y
abandono.
Cabe sealar que la Empresa deber indicarle y establecerle de manera clara a la
comunidad del AID, los impactos que se derivarn de las nuevas actividades del
Proyecto, as como los impactos acumulativos y efectos sinrgicos de dichos impactos.
- Disear e implementar actividades que generen espacios de intervencin ciudadana
enfocados hacia la participacin y retroalimentacin de los lderes y poblacin del AID en
procesos de difusin y socializacin de los resultados sobre:
- Los compromisos que se tengan acordados y/o los que se acuerden entre las
autoridades locales y Mansarovar Colombia Energy Ltd, con relacin
- Mantenimiento de la malla vial local utilizada por el Proyecto.
- Los compromisos que se pacten entre las autoridades locales y Mansarovar Colombia
Energy Ltd, con relacin al mantenimiento y entrega en la fase de abandono y
desmantelamiento de los accesos adecuados y/o construidos.
- Las gestiones y actividades desarrolladas en los procesos de compensacin e
inversin por el 1% para las nuevas actividades.
- Los resultados de la gestin socio-ambiental adelantada por la Empresa para el
manejo de los impactos generados por la operacin propia del campo Jazmn y los de
las nuevas actividades del Proyecto.

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Incluir actividades encaminadas a la construccin de concensos y compromisos de cmo


no afectar la libre movilidad y desplazamiento de la poblacin por la vereda sin afectar
su seguridad e integridad pero manteniendo la seguridad de la operacin, dichas
actividades se debern desarrollar con la poblacin del AID que se ha visto afectada por
las medidas de seguridad impuestas por la Empresa para garantizar la seguridad de la
operacin del Campo.
Incluir actividades orientadas a la capacitacin y asesora de la poblacin del AID en el
registro y archivo de informacin relacionada con los compromisos ambientales y actos
administrativos que regulan las nuevas actividades del Proyecto.
- Disear e implementar un canal o estrategia de comunicacin que permita a la Empresa
establecer una comunicacin oportuna y asertiva con los dueos de los predios que
sern intervenidos por las nuevas actividades del Proyecto, para adelantar la solicitud de
los respectivos permisos de acceso a los mismos, as como para realizar la debida
explicacin de las obras que se adelantarn en stos.
- Disear e implementar una estrategia de comunicacin que le permita a la comunidad de
las veredas del AID, autoridades municipales de Puerto Boyac, y los dueos de los
predios existentes en el AID, especialmente los que sern intervenidos por las nuevas
actividades informarse de manera oportuna y peridica sobre:
- Actos administrativos y compromisos ambientales contemplados tanto en la
Resolucin 595 de julio de 1999 y dems Resoluciones modificatorias
- Permisos otorgados en la Licencia Ambiental, tanto en la Resolucin 595 de julio de
1999 y dems Resoluciones modificatorias, por el hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible para el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales del AID
- Alcance, cobertura, etapas del Proyecto, implicaciones ambientales y las medidas de
manejo aprobadas para las nuevas actividades del Proyecto incluyendo las diferentes
etapas del mismo hasta la del desmantelamiento (entrega de obras)
Nombre y nmero de expediente mediante el cual se identifica el Proyecto ante la
ANLA y CORPOBOYAC.
Procedimiento para la entrega de copias de la Resolucin modificatoria de la Licencia
Ambiental otorgada mediante Resolucin 595 de julio de 1999 y PMA
Proceso de negociacin de servidumbres y resarcimiento de la infraestructura
afectada durante el desarrollo de las nuevas actividades
- Pasos y procedimientos a seguir ante la Empresa y ante las autoridades ambientales
para presentar una reclamacin y/o notificacin en caso de presentarse una
afectacin ambiental durante el desarrollo del Proyecto.
Cabe mencionar que las actividades y metodologas propuestas en la ficha debern estar
ajustadas a las condiciones socioculturales de la poblacin del rea de Influencia del
Proyecto. As mismo, los acuerdos y compromisos que se establezcan con la poblacin
del AID no deben limitarse a la aprobacin nicamente de las Juntas de Accin Comunal,
ms an si te toma en consideracin que algunos casos estas formas de organizacin
social como lo indica el Estudio carecen de representatividad y reconocimiento por parte
de la comunidad y su conformacin ha respondido a situaciones coyunturales. Igualmente
se deber anexar en el respectivo ICA las agendas de trabajo, actas de reunin y los
compromisos acordados con la poblacin del AID, y dems material de soporte que
evidencie la realizacin de las actividades desarrolladas.
Ficha 28. Apoyo a la Gestin Institucional la Empresa, se estima importante mencionar
que acorde con el objetivo y las metas propuestas en esta medida no se plantean
actividades enfocadas a cumplir con los propsitos trazados toda vez que las acciones
van encaminadas exclusivamente al diseo y realizacin de talleres de sostenibilidad
ambiental, por lo que no queda claro como se podr cumplir con los resultados
propuestos de establecer por lo menos una alianza estratgica con las instituciones
presentes en el rea.

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Motivo por el cual se estima necesario que en esta medida se incluyan actividades
encaminadas principalmente a la construccin de capacidades de autodesarrollo, en la
poblacin del AID, para la concertacin, gestin e implementacin de alianzas
estratgicas entre las autoridades locales y el sector privado para la formulacin y
solucin de temas y problemticas de inters comn. As mismo, indicadores medibles
que permitan evaluar y verificar la eficacia de esta medida, en trminos de si con las
acciones implementadas se dio respuesta a los impactos a manejar y en qu porcentaje
(%) se dio respuesta a los mismos.
Ficha 29. Capacitacin, Educacin y Sensibilizacin a la Comunidad Aledaa al Proyecto,
la Empresa deber:
- Incluir dentro de la poblacin sujeto de la medida a los funcionarios designado por el
municipio de Puerto Boyac para el manejo de los asuntos ambientales, as como al
Personero y al Secretario de Planeacin Municipal o un delegado de la oficina de
Planeacin municipal.
- Incluir actividades que incentiven a la comunidad del AID a implementar prcticas
ambientales que permitan avanzar hacia la recirculacin de agua, un uso eficiente y
ahorro del agua, la reutilizacin y/o reduccin en la generacin de residuos slidos del
Proyecto
- Plantear e implementar un mecanismo de capacitacin y participacin de las
comunidades del AID en las actividades de seguimiento de los caudales captados y del
manejo y disposicin de los residuos lquidos y slidos.
- Proponer e implementar actividades que permitan la sistematizacin y divulgacin de
informacin relacionada con los riesgos que afectan la oferta hdrica local.
- Implementacin de prcticas ambientales que incluyan la capacitacin y participacin
activa de la poblacin del AID, en la identificacin, cuidado y proteccin de los
ecosistemas, naturales y/o artificiales, claves para la regulacin de la oferta hdrica local,
con el fin de sensibilizar a la misma en el cuidado, proteccin y conservacin de dichos
recursos estratgicos.
- Adems de los indicadores propuestos incluir los siguientes:
Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia la recirculacin de agua, el
uso eficiente y el ahorro del agua, la reutilizacin y/o reduccin en la generacin de
residuos slidos y el cuidado y proteccin de ecosistemas estratgicos locales,
principalmente.
Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de formas de participacin de la poblacin del AID en el monitoreo y
seguimiento de los caudales captados y del manejo y disposicin de los residuos
lquidos y slidos del Proyecto
Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia el cuidado y proteccin de los
ecosistemas y recursos estratgicos del AID, principalmente
Vale la pena mencionar que se deber propender por el desarrollo de metodologas de
capacitacin y participacin que generen formas de aprendizaje que se traduzcan en un
"saber-hacer local" es decir la transmisin de informacin y conocimientos tericoprcticos que le permita a los pobladores del AID desarrollar habilidades y formular
soluciones apropiadas respecto al "saber qu" (know what), "saber cmo" (know how) y
"saber dnde" (know where), para la conservacin y proteccin de los recursos
estratgico del escenario micro-local y local.
Ficha 29. Contratacin de mano de obra, la Empresa deber:
- Incluir actividades orientadas a avisar anticipadamente sobre el requerimiento de trabajo
por diversos medios oficiales, especificando los requisitos mnimos; establecer canales
oficiales para el contrato de trabajo, no usar intermediarios; comunicar el nmero de
trabajadores necesarios y los requisitos mnimos; y comunicar las temporadas de

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requerimiento de personal con anticipacin


- Proponer e implementar actividades que mitiguen y/o controlen los impactos referidos al
abandono de las actividades tradicionales del AID.

RESPECTO AL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO


Respecto al Programa de Seguimiento y Monitoreo se presentan las medidas y acciones
para llevara a cabo el seguimiento y monitoreo de las medidas propuestas, para los
componentes abitico, bitico y socioeconmico, las cuales se ajustan tanto a las nuevas
actividades como a la situacin actual del Proyecto, por lo que se considera oportuno que
se acojan e incorporen las fichas de manejo planteadas en el EIA presentado para la
modificacin de la Resolucin 595 de 1999 y dems Resoluciones modificatorias.
Sin embargo, y frente a la significancia ambiental que implican tanto la actual operacin
del proyecto como las de las nuevas actividades, se considera oportuno, a fin de optimizar
el proceso de seguimiento y monitoreo del Proyecto se incluyan los siguientes ajustes y
observaciones:

Medio Abitico
Las fichas de manejo y el plan de seguimiento y monitoreo del EIA del Campo Jazmn
para la presente modificacin de la Licencia Ambiental Global, en lo que respecta al
medio abitico, estn cubiertas adecuadamente; no obstante, la empresa debe continuar
con la aplicacin de las medidas de manejo autorizadas en la Licencia Ambiental Global y
sus modificaciones en lo concerniente a frecuencias y sitios de monitoreos.
El Programa de Seguimiento y Monitoreo deber considerar la ficha de manejo que
deber incorporar la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD.,
correspondiente al uso del recurso agua subterrnea para la actividad de Inyeccin
Continua de Vapor, enmarcada en la Ficha SM-2 Aguas Subterrneas.
El programa de seguimiento y monitoreo presentado, complementado con los
requerimientos establecidos en el presente concepto tcnico, permitir verificar la
eficiencia de las medidas de manejo y el cumplimiento de las normas vigentes.

Medio Bitico
Consecutivamente, MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA, LTD., deber adicionar en las
Fichas de Manejo Ambiental del medio bitico para el proyecto y presentar a esta
Autoridad en el Prximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA y PMA especfico, la
informacin con base al anlisis y las observaciones realizadas, que corresponde a los
siguientes programas de manejo ambiental.
Ficha SM-6. Del Programa de Fauna y Flora en especial la endmica o aquella con algn
peligro de extincin, esta Autoridad considera lo siguiente:
- Las acciones no se dirigen al principal enfoque que corresponde a la fauna o flora con
algn grado de amenaza o endmica. Para ello se deber complementar lo propuesto
con el Proyecto de conservacin de especies focales de fauna y flora que se sugiere
para las Fichas de Manejo 18, 22 y 24.
- Se debe introducir una evaluacin de las principales especies sombrilla, polinizadores,
dispersores de semillas y de otras relaciones inter-especficas que permitirn la
comprensin de aspectos funcionales de las reas en traslape con el polgono,
pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques
inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en
Lomero, segn el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de
Colombia, IDEAM, IGAC, lAvH, Inventar, Sinchi e 11AP (2007) (Figura 13), aspectos
crticos para la permanencia de la fauna amenazada en estas reas.

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Adicionalmente para todos los grupos faunisticos, se deben incluir anlisis


multitemporales de la biodiversidad alfa, beta y gama del rea de influencia del campo,
en las diferentes estaciones del ao. Esto permitir efectuar un seguimiento
comparativo de la informacin del Campo y su rea de influencia, y determinar si la
disminucin, presencia o ausencia de especies de fauna y flora, se debe al efecto de la
perturbacin causada por las nuevas actividades.
- En cuanto al desarrollo de talleres de sensibilizacin a las comunidades; se debe
establecer un mtodo pedaggico con sus respectivos indicadores, que permita
determinar el grado de implementacin de las iniciativas propias de la comunidad,
resaltando las prcticas de uso sostenible de los recursos apropiadas en la zona y
recogiendo las medidas que la poblacin considera viables para aumentar la
conectividad entre los fragmentos remanentes en el rea, debido a que tambin son
intervenidos por los pobladores para su propio uso.
Como acciones adicionales se recomienda: incluir indicadores y mecanismos de
seguimiento que verifiquen el xito del programa de manejo y conservacin de
especies focales y su articulacin con la Corporacin y el Municipio a fin de conocer la
efectividad de las medidas de manejo y la compensacin para el componente bitico.
Ficha SM-7. Del programa de reas sensibles o de importancia ecolgica, se hacen las
siguientes consideraciones:
Sumado a las actividades ya presentadas, se debe hacer una cuantificacin y
georreferenciacin detallada de la reas ms sensibles, con el fin de integrarlas en un
Sistema de Informacin Geogrfico, para hacer ms efectivo su monitoreo, vigilancia y
seguimiento.
No hay un indicador que permita conocer las principales causas que amenazan las
reas sensibles. Al respecto se deben realizar los anlisis de ecologa de paisaje con
un enfoque regional, incluyendo un monitoreo peridico del estado de conservacin de
los ecosistemas naturales, en especial de las reas en traslape pertenecientes a los
ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques inundables y
Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero y
denominadas: Omisiones, urgentes, naturales y oportunas y Omisiones, urgentes,
naturales y sin oportunidad, consideradas de alta prioridad de conservacin nacional,
de acuerdo con la valoracin tcnica que se solicito a la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN).
Dicho anlisis deber especificar el grado de fragmentacin y conectividad de reas
remanentes, cambios en el tamao y forma de las coberturas boscosas, reas
efectivas de corredores de conexin y movilidad de especies, as como incluir un
anlisis de los costos que implica, para los diferente actores, sustituir los servicios del
ecosistema en el caso de que se vean afectados negativamente. Este anlisis de
paisaje, debe permitir determinar la magnitud real de los impactos del proyecto en sus
diferentes fases y establecer escenarios futuros.
As mismo el objetivo ser conservar la integridad ecolgica (procesos ecolgicos),
biolgica (procesos evolutivos) y la resiliencia (capacidad para retornar a su estado
previo a la perturbacin) de la eco-biodiversidad (variedad estructural y funcional de
los ecosistemas) de los ecosistemas ms sensibles del Al de Campo Jazmn,
asegurando un uso racional de sus bienes y servicios.
De igual manera la informacin que se deriva de este anlisis deber ser considerada
para definir las reas en donde se vaya a establecer la compensacin por cambio de
cobertura, de manera que dichas acciones puedan ser monitoreadas por medio de
indicadores de mejoramiento de la integridad ecolgica del territorio.
Por otro lado no suministran informacin suficiente que permita determinar si las
acciones propuestas para mitigar los impactos identificados por las actividades nuevas
del proyecto, son efectivas o no, al comparar la alteracin o dao causado hasta ahora
en los ecosistemas por el funcionamiento del campo. Al respecto, se deben incluir
indicadores de efectividad de las medidas propuestas para las nuevas actividades del
proyecto y compararlas con la efectividad de las medidas tomadas durante la
operacin del campo.

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1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
Ficha SM-8. Del programa de seguimiento ambiental, al respecto esta Autoridad solicita lo
siguiente:
-

Adicionar a las acciones contempladas, monitoreos a bajos y herbazales inundables


ubicados en zonas de influencia directa de: campos de riego de aguas residuales,
zonas de manejo de cortes y lodos, clster nuevos y ampliados, zonas de disposicin
de residuos slidos.
Los monitoreos debern contemplar un anlisis comparativo de las comunidades
acuticas en las dos pocas del ao (lluvias y sequa). As como incluir indicadores de
prdida de biodiversidad y un anlisis de riqueza y densidad de especies, que permita
monitorear cambios ver el comportamiento de en los cuerpos de agua (Ro
Magdalena, caos, bajos, herbazales inundables y lagunas artificiales) respecto a la
informacin suministrada en la lnea base y hacer seguimiento del grado de afectacin
sobre los ecosistemas con las actividades del proyecto.

Ficha SM-9. De los Programas de revegetalizacin y/o reforestacin, se hacen los


siguientes comentarios:
- Incluir acciones que permitan indagar sobre la frecuencia de procesos erosivos en
reas revegetalizadas y las medidas que habra que tomar para su seguimiento y
control o eventual modificacin metodolgica.
Ficha SM-10. Del Programa de compensacin esta Autoridad considera:

Implementar indicadores de efectividad del Proyecto de especies focales con


monitoreos rigurosos trianuales que permitan a esta Autoridad vigilar el xito de la
compensacin y disminucin de los efectos de la fragmentacin sobre los ecosistemas
(en especial los ms sensibles) y las poblaciones de fauna y flora amenazada, de
importancia biolgica o comercial, entre otras, como son el aislamiento poblacional, el
atropellamiento y otros impactos directos a estas poblaciones que se localizan,
movilizan y/o transitan en Campo Jazmn.
Implementar indicadores de efectividad del Plan de Restauracin Ecolgico y del
Paisaje establecido como medida de compensacin, con el fin de encaminar hacer
seguimiento de los procesos de sucesin ecolgica dirigidas a la colonizacin de
especies de fauna y flora nativas y de los , logros para ando mejorar o retornar a las
condiciones previas a la alteracin de la zona.
Dicho monitoreo deber llevarse prolongarse a cabo en principio semestralmente y por
al menos 5 aos consecutivos, luego de lo cual esta Autoridad establecer junto con
los dems actores y autoridades locales y regionales, su viabilidad y entrega. Tambin
se deber establecer un seguimiento acorde a las caractersiticas de las reas que
sern objeto de desmantelamiento y abandono, en especial las reas denominadas:
Omisiones, urgentes, naturales y oportunas y Omisiones, urgentes, naturales y sin
oportunidad (UAESPNN), que pertenecen a los ecosistemas de Helobioma del valle
del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del
Magdalena Medio Bosques en Lomero presentes en Campo Jazmn segn el Mapa
de Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, lAvH,
Invernar, Sinchi e IIAP (2007).
Se debern realizar los monitoreos de fauna teniendo en cuenta el recambio
poblacional de fauna dado por los ndices de diversidad alfa, beta y gama,
comparando las zonas de compensacin con las reas conservadas del campo.,

Medio Socioeconmico
En el caso del Programa de Seguimiento al Medio Socioeconmico, se puede mencionar
que de manera general en las medidas planteadas no se proponen actividades orientadas
a:
Medir los resultados de la gestin de la socio-ambiental realizada, as como de re-orientar
y optimizar los procesos de las acciones implementadas para el manejo de los impactos

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"POR LA CUAL SE M
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1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

tanto previstos como no previstos, a travs del aprendizaje que resulta de los xitos y
fracasos detectados al comparar lo realizado con lo programado.
De igual manera y dadas las preocupaciones y expectativas de la poblacin sobre las
implicaciones ambientales que tendrn las nuevas actividades del Proyecto, no se
proponen indicadores que permitan a este Ministerio evaluar si se brind a la poblacin
del Al informacin respecto al Proyecto y sus nuevas actividades de manera oportuna, en
el momento requerido por la misma, de manera regular y si la misma fue asertiva. As
mismo, si las acciones y actividades implementadas para promover la participacin activa
de la poblacin del AID en el seguimiento al Proyecto respondieron a los objetivos y
metas trazadas, si se realizaron de acuerdo a lo planeado, e igualmente el avance y
resultado de las mismas.
Aspectos que son importantes para validar y/o reorientar la toma decisiones respecto a
mejorar la ejecucin y gestin socio-ambiental del Proyecto. Por lo que se considera
pertinente a fin de optimizar el proceso de seguimiento del Proyecto se ajusten los
programas propuestos en el sentido de que la Empresa deber:
Ficha SM 11. Manejo de los Impactos Sociales del Proyecto, la Empresa deber reportar
en el respectivo ICA:
- Si los impactos identificados en el EIA estn acordes con los impactos evidenciados
durante la ejecucin de las nuevas actividades del Proyecto.
- Si la calificacin ambiental asignada inicialmente a los impactos que generarn las
nuevas actividades del Proyecto estn de acuerdo con la importancia o significancia
ambiental de los impactos del Proyecto evidenciada durante el desarrollo e
implementacin de las mismas.
- Identificar los elementos del medio socioeconmico que se puedan ver afectados por el
desarrollo de las nuevas actividades del Proyecto y que se consideren significativos para
medir y evaluar el estado y tendencia de los elementos sociales, culturales, econmico,
polticos y ambientales del entorno microlocal (vereda!) y local, a fin de que se tomen
medidas correctivas que reduzcan o evitan el riesgo de que se genere una alteracin o
prdida del estado y calidad de los componentes del medio socioeconmico debido a la
presencia del Proyecto. Es importante que se indiquen las correspondientes sugerencias
y medidas correctivas.
Ficha SM 12. Efectividad de los Programas del Plan de Gestin Social, la Empresa
deber reportar en el respectivo ICA:
- Anlisis, interpretacin y resultados de los indicadores propuestos en cada una de las
medidas del PMA.
El porcentaje de avance de los programas del PMA
- Anlisis, interpretacin y resultados de la eficacia y efectividad de las medidas
planteadas en cada una de las medidas del PMA.
Ficha SM-14. Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del Proyecto, la
Empresa deber:
Incluir indicadores medibles enfocado(s) a establecer la eficacia de las acciones y
actividades propuestas para el manejo y resolucin de los inconvenientes socioambientales surgidos en la relacin Empresa Comunidad y Empresa Comunidad
Autoridades Locales.
Ficha SM-15. Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades, la
Empresa deber:
- Incluir la elaboracin de un informe donde se reporte las quejas e inquietudes
presentadas, especificando municipio, vereda, nombre o comunidad que interpone la
queja e inquietud, a qu tipo de actividad est asociada respecto a la Licencia
Ambiental, tipo de queja, zonas donde se concentra el mayor nmero de casos; se

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deber georreferenciar el sitio o lugar en donde se reporta la queja. La Empresa deber


entregar en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA), adems de este
informe una base de datos donde se reporte dicha informacin en un formato de Excel o
que sea compatible con Sistemas de Informacin Geogrfica.
- Incluir indicadores enfocados a:
- Establecer la eficacia en el cumplimiento de los compromisos que se pacten con la
Poblacin del AID
- Establecer la eficacia de las medidas implementadas en cuanto a la atencin, manejo
y respuesta dada a las quejas, reclamos y solicitudes interpuestos por la comunidad.
Ficha SM 16. Participacin e Informacin Oportuna de las Comunidades, la Empresa
deber:
- Incluir un(os) indicador (res) enfocado(s) a establecer la calidad de la informacin
brindada en trminos de la pertinencia, frecuencia y claridad de la informacin
entregada.
- Incluir un(os) indicador (res) enfocado(s) a establecer la eficacia de las actividades
implementadas con respecto a promover la participacin de la poblacin del AID en
procesos de seguimiento y monitoreo a la gestin socio-ambiental adelantada por la
Empresa.
Los ajustes y medidas requeridos en este tem debern hacer parte integral del Plan de
Manejo Ambiental para toda el rea de Inters de Explotacin del Campo Jazmn (Nare
Norte), as mismo debern presentarse a esta Autoridad en el primer Plan de Manejo
Especifico, incluyendo el diseo de los proyectos y/o programas a ejecutar con objetivos,
actividades, recursos, aportes por parte de la Empresa y cronograma, entre otros. El
avance del desarrollo de su implementacin deber allegarse desde el primer ICA.

RESPECTO AL PLAN DE CONTINGENCIA (PDC)


Respecto a los programas del Plan de Contingencia se tienen las siguientes
consideraciones:
A consideracin de esta Autoridad la Empresa identifica los principales riesgos y
amenazas que implican las actividades objeto de la presente modificacin. Sin embargo, y
tomando en consideracin que dentro de los riesgos identificados no se tom en
consideracin por parte de la Empresa las afectaciones y riesgos socio-ambientales fuera
del polgono licenciado, como el derrame de crudo y sustancias peligrosas en sitios
diferentes al polgono licenciado; as mismo los riesgos y/o amenazas de los dispersantes
que se pueden utilizar para el manejo de contingencias; e igualmente los riesgos y
amenazas en el desarrollo de las pruebas hidrostticas, para los cuales no se contemplan
medidas de manejo y respuesta a estos eventos, el Grupo Evaluador considera pertinente
que en la elaboracin de los PDC especficos se incluyan los siguientes ajustes:
Incluir dentro del Plan Estratgico, las acciones para el empleo y manejo de dispersantes
y dems sustancias que se puedan utilizar para la atencin y control de contingencias.
Incluir los lineamientos generales del Plan de Ayuda Mutua dentro del Plan estratgico.
Establecer las estrategias de respuesta y atencin a las emergencias, contingencias y
derrames que se puedan presentar en las reas que se encuentren fuera del rea de
Inters de Explotacin del Campo Jazmn (Nare Norte), en caso de que dicho percance
ocurra se deber informar a la autoridad ambiental competente en un plazo no mayor de
24 horas, conforme a lo establecido en el Artculo 41 del Decreto 2820 de 2010.
Establecer el respectivo Plan de Contingencia especfico para cada una de las facilidades,
locaciones de los pozos a perforar, tendido de lneas de flujo y pruebas hidrostticas.

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Establecer el respectivo Plan de Contingencia especfico para el transporte de crudo y


sustancia peligrosa, sealando:
- Programa de seguridad vial y las normas preventivas generales.
- Las rutas de desplazamiento del sitio de entrega y/o cargue al sitio de recibo, las
cuales debern ser establecidas tanto documental y cartogrficamente
- Los puntos crticos y de control en dichas rutas, puntos que debern estar
debidamente georreferenciados e identificados cartogrficamente.
El PDC debe ser puesto a prueba y ajustado en simulacros, despus de cada
contingencia que se presente, tal y como se seala en Decreto 321 de 1999.
Incluir en el Plan Estratgico de los PDC especficos, especialmente para puntos
altamente crticos como bateas, puentes, reas aledaas a humedales, cinagas y
cuerpos de agua los procedimientos para respuesta y mitigacin inmediata del derrame
en el sitio de ocurrencia.
De igual forma, la Empresa deber presentar y enviar a esta Autoridad, en caso de
contingencias por derrame de hidrocarburos, el informe inicial y final donde se incluya la
informacin establecida en los respectivos formatos relacionados en el Decreto 321 de
1999 y en los trminos que indica dicho Decreta Igualmente que deber enviar en los
respectivos informes ICA las actas y dems documentos que soporte el desarrollo de las
actividades informativas y de capacitacin del PDC desarrolladas con las autoridades
locales, CLOPAD, CREPAD y comunidad del AID, en concordancia con lo establecido en
el Decreto 321 de 1999.

RESPECTO AL PROGRAMA DEL PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN ANAL.


El Plan de Abandono y Restauracin Final presentado en el EIA y propuesto por la
Empresa Mansarovar Energy Colombia Ltd., para las reas e infraestructura intervenidas
de manera directa durante el desarrollo del Campo Jazmn, se considera tcnica y
ambientalmente viable, toda vez que contempla aspectos, tales como:

Medidas de manejo y reconformacin morfolgica que se consideran tcnica y


ambientalmente viables, dado que garantizan la estabilidad y restablecimiento de la
cobertura vegetal y la reconformacin paisajstica, de acuerdo y en concordancia con
la propuesta del uso final del suelo.

Medidas de manejo para los residuos lquidos y slidos generados durante las
actividades de operacin y abandono como desmantelamiento, retiro de equipos,
demoliciones, entre otras, las cuales son tcnica y ambientalmente viables.

Medidas de acercamiento e informacin a la comunidad sobre el proceso de


abandono, desmantelamiento y restauracin de las reas intervenidas durante la
ejecucin de actividades en el Campo Jazmn en donde se incluya a la autoridad local
competente, autoridad ambiental, representantes y lderes de JAC y de las
asociaciones comunitarias o sociales, con el fin de socializar los resultados obtenidos
durante la ejecucin del proyecto y cerrar los acuerdos y compromisos sociales
establecidos.

Adicionalmente, Es necesario que la empresa plantee una estrategia de informacin a las


comunidades y autoridades del rea de influencia directa e indirecta respecto a la
finalizacin del proyecto y de las actividades de gestin social, en la cual se utilice una
herramienta que sea aplicada a la totalidad de los asistentes que permita cuantificar la
efectividad de los programas del Plan de Gestin Social y de cuenta del cierre de la
totalidad de las quejas, consultas e inquietudes ciudadanas presentadas a lo largo del
proyecto.
No obstante lo anterior, es imprescindible que la fase de Abandono y Restauracin Final
del proyecto de explotacin de hidrocarburos en el Campo Jazmn, se circunscriba y
contemple lo establecido en el artculo 40 del Decreto 2820 de 2010 sobre Licencias
Ambientales expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

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RESPECTO AL PLAN DE INVERSIN DEL 1%


Es de anotar, que el proyecto relacionado con la compra de predios en la zona de
amortiguacin del Parque Natural Regional "Las Quinchas" es una actividad vlida a
desarrollar como parte del plan de inversin, ya que corresponde a la cuenca del Ro
Ermitao, localizado en el Al del proyecto segn lo contempla el Literal g, Artculo Quinto
del Decreto 1900 de 2006, contribuyendo de esta forma al mejoramiento de la cuenca
donde aprovechan el recurso hdrico y al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar
de la comunidad cercana al rea de influencia del Campo Jazmn. As mismo, esta
actividad se encuentra encaminada a la recuperacin, conservacin, preservacin y
vigilancia de la Cuenca media del ro Magdalena, en jurisdiccin de CORPOBOYAC.
Una vez analizado y evaluado el plan de inversin del 1% y teniendo en cuenta lo
observado en la visita tcnica, esta Autoridad considera viable aceptar transitoriamente el
plan de inversin del 1% propuesto por la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA
LTD., consistente en la destinacin de los recursos en la implementacin del proyecto de
modificacin de la licencia ambiental global del Campo Jazmn, en el proyecto de
Adquisicin de predios en la zona de amortiguacin del Parque Natural Regional Serrana
de las Quinchas.
Con el fin de optimizar los recursos y facilitar el seguimiento a la propuesta del Plan de
Inversin del 1%, se requiere por parte de la Empresa presentar la siguiente informacin
en un plazo no mayor a 4 meses a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja
el presente concepto tcnico:
Costos detallados de implementacin del proyecto para cada predio a adquirir
Liquidacin detallada de los recursos de inversin del 1% de acuerdo a los tems
del Decreto 1900/2006, incluido los costos de la perforacin y cronograma
detallado.
Cronograma detallado de las actividades a realizar de inversin y describir la
gestin de avance con la Corporacin Autnoma Regional competente.
Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin,
dentro de la cuenca de la cual se hace uso, incluyendo el respectivo plano a una
escala adecuada.
La empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., deber presentar a esta
Autoridad, la liquidacin anual de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales
debern estar certificadas por el respectivo contador pblico o revisor fiscal.
Por ltimo la Empresa deber dar estricto cumplimiento a las obligaciones relacionadas
con la Inversin del 1%, establecidas en las diferentes resoluciones y autos emitidos por
la autoridad ambiental."

Dadas las consideraciones y recomendaciones tcnicas expuestas en el Concepto


Tcnico 466 del 30 de marzo 2012, a efectos de modificar la Resolucin 595 del
28 de julio de 1999, mediante la cual el Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible otorg licencia ambiental global a
la empresa OMIMEX DE COLOMBIA LTD, actual MANSAROVAR ENERGY
COLOMBIA LTD, para el proyecto "rea de Inters de Explotacin del Campo
Jazmn (Nare - Norte)", localizado en jurisdiccin del municipio de Puerto Boyac,
departamento de Boyac, en el sentido de autorizar la ejecucin de obras y/o
actividades adicionales en dicho Campo, el Despacho encuentra mrito para
efectuar el correspondiente pronunciamiento en los trminos a sealar en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
Igualmente, es pertinente indicar que las dems actividades con sus
caractersticas, restricciones y obligaciones establecidas en la Resolucin 595 del

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28 de julio de 1999 y las modificaciones surtidas a travs de las Resoluciones 480


del 7 de junio de 2002, 777 del 14 de julio de 2003, 325 del 23 de marzo de 2004,
1002 del 25 de agosto de 2004, 665 del 25 de mayo de 2005, 2292 del 24 de
noviembre de 2006, 103 del 18 de enero de 2007, 411 del 12 de marzo de 2007,
111 del 22 de enero de 2008, 214 del 14 de febrero de 2008, 1110 del 20 de junio
de 2008, 70 del 16 de enero de 2009, 617 del 30 de marzo de 2009 y 628 del 19
de marzo de 2010, continan vigentes, por lo tanto, se deber dar estricto
cumplimiento bajo los trminos en ellas especificadas.
Que de conformidad con el mencionado concepto tcnico que se acoge mediante
el presente acto administrativo, se considera que la informacin contenida en el
Estudio de Impacto Ambiental, en los documentos presentados por la empresa
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., y las observaciones realizadas
durante la visita de evaluacin, son suficientes para pronunciarse sobre la solicitud
de modificacin de la licencia ambiental global otorgada con la Resolucin 595 del
28 de julio de 1999.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE

ARTCULO PRIMERO.- Modificar el artculo octavo de la Resolucin 595 julio 28


de 1999, modificada por las Resoluciones 480 del 7 de junio de 2002, 777 del 14
de julio de 2003, 325 del 23 de marzo de 2004, 1002 del 25 de agosto de 2004,
665 del 25 de mayo de 2005, 2292 del 24 de noviembre de 2006, 103 del 18 de
enero de 2007, 411 del 12 de marzo de 2007, 111 del 22 de enero de 2008, 214
del 14 de febrero de 2008, 1110 del 20 de junio de 2008, 70 del 16 de enero de
2009, 617 del 30 de marzo de 2009 y 628 del 19 de marzo de 2010, mediante la
cual se otorg licencia ambiental global para el proyecto "rea de Inters de
Explotacin del Campo Jazmn (Nare - Norte)", localizado en jurisdiccin del
municipio de Puerto Boyac, departamento de Boyac, en el sentido de autorizar a
la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD. la ejecucin de las
siguientes obras y/o actividades adicionales:
1. Construccin de veinte (20) nuevas plataformas multipozo (Clsteres). Cada
clster tendr un rea mxima 5 ha, con las siguientes caractersticas tcnicas:
CARACTERSTICAS
rea del clster
Obras de drenaje
Bombeo de clster

CLSTER PROMEDIO
Hasta 50.000 m2
Cunetas trapezoidales y rectangulares en
concreto, cajas desarenadoras, trampas de
grasas.
0.2 % - 1.5 %

ITEM
UNIDAD 1 CLUSTER
AREAS COLINADAS
Volumen de corte
110.000
m3
Corte para rea de piscinas
Volumen de relleno
Afirmado (e = 0.3 m)
Movimiento de tierras (Piscina de lodos)
Cuneta perimetral
AREAS PLANAS
Volumen de corte
Corte para rea de piscinas

m3

1.700

m3
m3
m3
ml

30.000
9.000
1.500
700

m3

m3

1.700

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1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

Volumen de relleno (h = 1.5 m)


Afirmado (e = 0.3 m)
Movimiento de tierras (Piscina de lodos)
Cuneta perimetral

30.000
9.000
1.500
700

mi
m3
mi
ml

De las veinte (20) plataformas autorizadas, solo se podrn construir diez (10)
plataformas en reas correspondientes a los ecosistemas de Helobioma del valle
del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle
del Magdalena Medio Bosques en Lomero presentes en Campo Jazmn segn
el Mapa de Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, IDEAM,
IGAC, lAvH, Invernar, Sinchi e IIAP (2007).
2. Perforacin de uno (1) hasta veinte (20) pozos en plataformas multipozo
existentes o dentro de las nuevas a construir a una profundidad de 2500 pies; las
coordenadas de cada uno de los nuevos pozos a perforar se precisarn en los
respectivos Planes de Manejo Ambiental PMA especficos. En los pozos
existentes que se encuentren zonas de exclusin segn la zonificacion de manejo
establecida para esta modificacin no se podr ampliar el rea para realizar la
perforacin de los nuevos pozos.
3. Perforacin de pozos monitores, estratigrficos e inyectores para la inyeccin
continua de vapor dentro de los clster existentes y a construir.
4. Construccin de nuevas vas de acceso dentro del Campo Jazmn para
conectar la infraestructura petrolera, en trayectos no superiores a 1Km de longitud
y establecidas de acuerdo con la zonificacin ambiental evaluada y definida por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, habida cuenta las
especificaciones tcnicas para la construccin de las vas considerarn las
contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental presentado para el proyecto de
modificacin de la licencia ambiental:
ITEM

',

Clase de terreno
Velocidad de diseo
Ancho de carril
Calzada incluyendo bermas y cunetas
Pendiente mxima longitudinal
Pendiente transversal
Radio mnimo
Longitud mnima curva vertical
Peralte mximo
Ancho de zona mnima

Ondulado
40 kph
3.5 m
9m
10 %

3%
20 m
40 m
S%
20 m

Los movimientos de tierra calculados para la construccin de nuevos accesos se


harn de acuerdo con las siguientes especificaciones:
ITEM
I UNIDAD I VIAS (1)
AREAS COLINADAS
35.000
m3
Volumen de corte
15.000
m3
Volumen de relleno
3.500
m3
Afirmado
2.000
metro lineal
Cuneta perimetral
AREAS PLANAS
O
m3
Volumen de corte
m3
55.000
Volumen de relleno
3.500
m3
Afirmado
2.000
MI
Cuneta perimetral
(1): Tramo de va de 1.0 km de longitud y 8 de ancho

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5. Instalacin de Facilidades de Produccin en los clsters existentes y a


construir, en las condiciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
6. Instalacin de los equipos y sistemas en las estaciones ya autorizadas.
7. Construccin de lneas de flujo hasta mximo siete (7) Km, de acuerdo a la
zonificacin ambiental evaluada y definida por la ANLA, desde las plataformas
multipozo hasta las facilidades de produccin, enterradas o superficiales, con
adecuacin del derecho de va (DDV) sobre el cual se construirn las lneas de
flujo, realizando las obras de geotecnia en los lugares donde sean requeridas. Se
deber considerar los mtodos constructivos y especificaciones tcnicas
establecidas por la empresa en el Estudio de Impacto Ambiental - EIA.
8. Realizar una completa actualizacin cuantitativa de la infraestructura petrolera
existente en el Campo Jazmn; indicando de manera textual y cartogrfica, la
denominacin y clasificacin actual de reas, clsteres, pozos productores,
inyectores, facilidades de produccin, lneas de flujo, accesos viales, etc.

ARTCULO SEGUNDO.- La modificacin de la licencia ambiental global otorgada


mediante el presente acto administrativo, sujeta al beneficiario de la misma al
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental,
en el Plan de Manejo Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, as como al
cumplimiento de las siguientes obligaciones.
1. Respecto a la construccin de vas:
a. Construccin de las obras de arte y drenaje necesarias correspondientes a
cunetas longitudinales y alcantarillas para el manejo de las aguas de
escorrenta, con sus respectivas estructuras de entrada y salida (encole y
descole).
b. Garantizar el libre trnsito de las especies faunsticas presentes en el rea.
c. Garantizar que con las actividades del proyecto, el drenaje de los predios
que atraviesen las vas no se afecten, de tal manera que no se favorezca el
empozamiento de aguas o la desviacin de los cauces naturales de la zona.
d. No depositar materiales sobrantes o de construccin en los cuerpos de
agua, en terrenos cercanos a los mismos o en zonas diferentes a las Zonas
de Disposicin de Materiales Sobrantes de Excavacin - ZODME
autorizadas. Respecto ste aspecto, se hace obligatoria la utilizacin nica
y exclusiva de los sitios autorizados por la Resoluciones No. 0595 de 1999
y 0628 de 2010 y el tipo de material a disponer como son capa orgnica,
suelo y subsuelo de excavacin; el proyecto deber considerar una meta
de minimizacin del volumen de los sobrantes de excavacin.
e. Garantizar que no se alteren las secciones hidrulicas de los cuerpos de
agua en donde se desarrollaran las obras.
f. Adelantar la revegetalizacin y/o empradizacin de todos los taludes en las
vas, localizaciones y dems reas intervenidas, con gramneas propias de
la zona, para garantizar la estabilidad de los mismos y evitar el arrastre de
sedimentos a los cuerpos de agua circundantes a las locaciones y/o
generacin de procesos erosivos.

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g. Adelantar la gestin necesaria respecto a derechos de servidumbre y uso

de vas privadas con los propietarios de stas, e informar a esta Autoridad


sobre el desarrollo y estado de avance del proceso, allegando los soportes
correspondientes dentro de los PMA especficos.

h. Garantizar para las vas del rea de Influencia Directa a adecuar y/o utilizar
por el proyecto, que una vez finalizado, las mismas quedarn en iguales o
mejores condiciones respecto a las encontradas en su estado inicial. As
mismo, deber presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental los
soportes documentales con avales de la comunidad y autoridades locales
sobre el estado en que estn previamente y en las que las dejan.
i. Realizar el mantenimiento permanente, durante todas las fases del
proyecto, de las vas de acceso a construir y adecuar, garantizando su
estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas, limpieza
peridica de cunetas perimetrales evitando su colmatacin e invasin de
vegetacin, control de emisin de material particulado y trnsito normal de
la poblacin. La Empresa deber presentar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental los soportes documentales y fotogrficos
respectivos.
Para la construccin de nuevas vas, presentar en cada uno de los Planes
de Manejo Especficos para cada pozo, los diseos definitivos de las vas a
construir.
2. Respecto al Plan de Contingencia (PDC) en los Planes de Manejo
Ambiental - PMA especficos:
a. Incluir dentro del Plan Estratgico las estrategias para el empleo y
manejo de dispersantes y dems sustancias que se puedan utilizar para
la atencin y control de contingencias.
b. Incluir los lineamientos generales del Plan de Ayuda Mutua dentro del
Plan estratgico.
c. Establecer las estrategias de respuesta y atencin a las emergencias,
contingencias y derrames que se puedan presentar en las reas que se
encuentren fuera del rea de Inters de Explotacin del Campo Jazmn
(Nare Norte), en caso de que dicho percance ocurra se deber informar a
la autoridad ambiental competente en un plazo no mayor de 24 horas,
conforme a lo establecido en el Artculo 41 del Decreto 2820 de 2010.
d. Establecer el respectivo Plan de Contingencia especfico para cada una
de las facilidades, locaciones de los pozos a perforar, tendido de lneas
de flujo y pruebas hidrostticas.
e. Establecer el respectivo Plan de Contingencia especfico para el
transporte de crudo y sustancia peligrosa, sealando:
1) Programa de seguridad vial y las normas preventivas generales.
2) Las rutas de desplazamiento del sitio de entrega y/o cargue al sitio de
recibo, las cuales debern ser establecidas tanto documental y
cartogrficamente
3) Los puntos crticos y de control en dichas rutas, puntos que debern

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estar
debidamente
cartogrficamente.

georreferenciados

identificados

f. El PDC debe ser puesto a prueba y ajustado en simulacros, despus de


cada contingencia que se presente, tal y como se seala en Decreto 321
de 1999.
g. Incluir en el Plan Estratgico de los PDC especficos, especialmente para
puntos altamente crticos como bateas, puentes, reas aledaas a
humedales, cinagas y cuerpos de agua los procedimientos para
respuesta y mitigacin inmediata del derrame en el sitio de ocurrencia.
h. Enviar a esta Autoridad, en caso de contingencias por derrame de
hidrocarburos, el informe inicial y final donde se incluya la informacin
establecida en los respectivos formatos relacionados en el Decreto 321
de 1999 y en los trminos que indica dicho Decreto. Igualmente que
deber enviar en los respectivos informes ICA las actas y dems
documentos que soporte el desarrollo de las actividades informativas y
de capacitacin del PDC desarrolladas con las autoridades locales,
CLOPAD, CREPAD y comunidad del AID, en concordancia con lo
establecido en el Decreto 321 de 1999.
i. Los ajustes y medidas requeridos en este tem debern hacer parte
integral del Plan de Manejo Ambiental para toda el rea de Inters de
Explotacin del Campo Jazmn (Nare Norte), as mismo debern
presentarse a esta Autoridad en el primer Plan de Manejo Especifico y el
avance del desarrollo de su implementacin deber allegarse desde el
primer ICA.
3. Respecto al programa del plan de abandono y restauracin final, plantear
una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del rea
de influencia directa e indirecta respecto a la finalizacin del proyecto y de
las actividades de gestin social, en la cual se utilice una herramienta que
sea aplicada a la totalidad de los asistentes que permita cuantificar la
efectividad de los programas del Plan de Gestin Social y de cuenta del
cierre de la totalidad de las quejas, consultas e inquietudes ciudadanas
presentadas a lo largo del proyecto.

ARTCULO TERCERO.- Modificar el artculo segundo de la Resolucin 595 del


28 de Julio de 1999, numeral 1.2, "Aguas Subterrneas", en el sentido de autorizar
el permiso de concesin de aguas subterrneas de los Pozos denominados 3 y 4,
con un caudal mximo de 15 Kis cada uno y exclusivamente para uso del Plan
Piloto de Inyeccin a Vapor. La ubicacin y caractersticas tcnicas propuestas de
los pozos son:
Pozo 3. Coordenadas planas: N 1.168.283; E: 944.235
Pozo 4. Coordenadas planas: N 1.168.096; E: 945.534
Profundidad de los pozos: entre 270 y 280 metros
Acuferos a captar: Formacin Mesa.

Obligaciones:
1. Instalar una caseta y una Zona de Proteccin Sanitaria: debe estar cercada
en malla (rea de 40m x 40m).

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"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


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2. Implementar las medidas de manejo y de seguimiento y monitoreo que sean


necesarias durante la explotacin de los pozos de aguas subterrneas en el
Campo Jazmn, con el fin de monitorear peridicamente las condiciones y el
comportamiento de los acuferos, garantizando y controlando que no se
presenten efectos adversos sobre los mismos, por efectos de explotacin y
que no se afecten ninguno de los dems pozos existentes en la zona.
3. Instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de
captacin de cada uno de los pozos a perforar, con el fin de registrar
diariamente los volmenes de agua captados y enviar los reportes de
consumo en los Informes de Cumplimiento Ambiental que sean entregados
a la ANLA y a CORPOBOYAC. Se deber realizar el mantenimiento y/o
calibracin constante al medidor de flujo en la tubera de aduccin de cada
pozo, de tal manera que se registren de manera diaria y precisa los
volmenes de agua captados.
4. Realizar inspecciones peridicas de mantenimiento a los sistemas de
captacin, conduccin, distribucin y almacenamiento.

5. Presentar la siguiente informacin a la ANLA y a CORPOBOYAC, dentro de


los dos (2) meses siguientes a la perforacin de cada uno de los pozos de
agua subterrnea:
Profundidad exploratoria.
Perfil estratigrfico.
Registro elctrico: Resistividad, Gamma Ray y Potencial Espontneo.
Diseo definitivo del pozo.
Resultados de la prueba de bombeo: datos obtenidos y anlisis e
interpretacin de los datos, calculando los parmetros hidrulicos de
inters y recomendaciones de operacin de acuerdo con los parmetros
calculados.
f. Especificaciones tcnicas del equipo de bombeo instalado.
g. Calidad de las aguas; anlisis fisicoqumico y bacteriolgico de muestras
de agua del pozo.
h. Ubicacin georreferenciada de los pozos perforados y de otros que
existan cerca a la locacin.

a.
b.
c.
d.
e.

6. Realizar anualmente en los pozos que se perforen, una prueba de bombeo


de mnimo 24 horas junto a la prueba de recuperacin, para evaluar el
comportamiento de las condiciones hidrogeolgicas frente a la captacin
realizada; los resultados de estas pruebas de bombeo se reportarn en los
Informes de Cumplimiento Ambiental del proyecto, indicando principalmente
el tipo de prueba, caudal, rendimiento y niveles esttico y dinmico del
acufero.
7. Presentar los reportes peridicos sobre los avances del Plan Piloto
cuantificando las necesidades hdricas en los diferentes sectores en donde
se aplica; esta informacin deber entregarse en los Informes de
Cumplimiento Ambiental correspondientes
8. Para el consumo de agua del proyecto incluir metas de reduccin en el
consumo de agua global en el campo Jazmn. A 2014 del 3% y a 2019 del
10%, con indicadores verificables y cuantificables, de acuerdo poltica de
produccin y consumo sostenible

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ARTCULO CUARTO.- Modificar el artculo sptimo de la Resolucin 595 del 28


de julio de 1999 en el sentido de autorizar el manejo y disposicin final de los cortes
base agua por medio de una zona centralizada, manteniendo las condiciones de
ubicacin temporal de los mismos en clster o piscinas como se realiza
actualmente, junto con el manejo de los residuos slidos generados durante el
desarrollo del proyecto de la presente modificacin de licencia ambiental.
Obligaciones:
1. Construir en cada una de las locaciones nuevas, un sitio de
almacenamiento temporal para los residuos slidos que se produzcan
durante las diferentes etapas del proyecto, el cual deber ubicarse sobre
una plataforma en concreto para evitar una posible contaminacin del suelo
por los lixiviados y debe estar techado para impedir que los residuos entren
en contacto con la lluvia y la accin directa del sol para evitar la progresiva
degradacin de los mismos y consecuente proliferacin de vectores
infecciosos.
2. Presentar los certificados de recibo de todos y cada uno de los residuos
entregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en los
Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) que sean presentados ante
CORPOBOYAC y la ANLA.
3. Evitar el almacenamiento temporal de los residuos especiales por un
trmino igual o mayor a 12 meses. La Empresa deber dar cumplimiento al
Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005 para el manejo de residuos
peligrosos en general.
4. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), el volumen de
cortes de perforacin y/o residuos tratados, la cantidad de insumos
utilizados para su estabilizacin, la ubicacin del rea donde fueron
dispuestos y los resultados del monitoreo de todos los cortes y/o residuos
tratados y dispuestos. Se deber asegurar la inocuidad de los cortes de
perforacin base agua de manera previa a su disposicin final, comparando
la concentracin de algunos elementos con los lmites establecidos por la
normatividad existente para residuos peligrosos, realizando el anlisis de
lixiviados de acuerdo con el Decreto 4741 del 30 de diciembre del 2005;
adems, la disposicin final de tales residuos solo podr hacerse si la
mezcla residuo/suelo cumple con los parmetros estipulados por la norma
Loussiana 29B , de acuerdo con la siguiente tabla:

Parmetros a Cumplir Mezcla Residuo/Suelo


Contaminante
Arsnico
Bario
Cadmio
Cromo+6
Plomo
Mercurio
Selenio
Plata
Zinc
Contenido de grasas y aceites
Conductividad elctrica

Nivel Mximo mg/I


Decreto 4741/05
Lixiviado
5
100
1
5
5
0.2
1
5

Loussiana 29B/99
Corte
10 p.p.m.
20.000 p.p.m.
10 p.p.m.
500 p.p.m.
500 p.p.m.
10 p.p.m.
10 p.p.m.
200 p.p.m.
500 p.p.m.
< 1% en peso seco
<4 pmhos/cm

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Contaminante

Nivel Mximo mg/I


Decreto 4741/05
Lixiviado

Loussiana 29B/99
Corte
< 12

RAS
Porcentaje de sodio
intercambiable
pH

< 15 %

Contenido de humedad

< 50% en peso

6-9

5. En el evento en que los monitoreos de lixiviados de los cortes tratados


reporten la presencia de metales pesados y/o hidrocarburos por fuera de
los niveles mximos considerados por la Norma Louisiana 29 B, estos
residuos debern entregarse a un empresa especializada en el tratamiento
y disposicin de este tipo de residuos, que cuente con la respectiva
Licencia Ambiental. En este caso, se deber presentar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental ICA la autorizacin ambiental de la(s)
empresa(s) contratada(s) para dicho manejo y los respectivos soportes de
entrega.
6. Retirar y disponer en lugar adecuado, los geotextiles empleados para
impermeabilizar la piscina de cortes, verificando previamente si se
encuentran contaminados con aceites, metales pesados u otras sustancias
que los cataloguen como residuos peligrosos, soportados con los
respectivos anlisis.
7. Informar a las autoridades ambientales a travs de los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA, el volumen de cortes tratados, la cantidad
de insumos utilizados para su estabilizacin y homogenizacin, la ubicacin
del rea dnde fueron dispuestos y los resultados del monitoreo de los
cortes tratados y dispuestos.
8. Lograr metas de reduccin en la generacin global de los residuos slidos
del campo Jazmn. A 2014 del 3% y a 2019 del 10%, con indicadores
verificables y cuantificables, que demuestren esta reduccin
PARGRAFO.- El manejo, transporte, tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos generados en el Campo Jazmn, es responsabilidad de la
Empresa, por lo que sta deber informar a la ANLA o en los Informes de
Cumplimiento Ambiental (ICA) sobre el volumen de residuos domsticos e
industriales generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, el destino
de los mismos, los procedimientos realizados, as como los sitios de disposicin
final; deber presentar las autorizaciones respectivas de las empresas
contratistas, terceros especializados, proveedores, etc, encargadas del manejo,
transporte y disposicin final, incluyendo actas de entrega e indicando: empresa,
fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
ARTCULO QUINTO.- Modificar el artculo segundo de la Resolucin 595 del 28
de julio de 1999, mediante la cual, se otorgaron unos permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de recursos naturales renovables, de la siguiente
manera:
1. PERMISO DE VERTIMIENTO:
Autorizar a la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD, realizar el
vertimiento de las aguas residuales domsticas e industriales por aspersin sobre
vas no pavimentadas y zonas aledaas a clsteres en periodos de verano o de

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menor precipitacin, de conformidad con lo establecido en las Resoluciones 595


de 1999 y dems Resoluciones Modificatorias.
Obligaciones:
1. Dar estricto cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1594 de 1984 y al
Decreto 3030 de 2010, referido a usos del agua y residuos lquidos;
2. Realizar el manejo de vertimientos conforme lo establecen el Programa de
Manejo del Recurso Hdrico, Ficha No. 10 y la ficha SM-1 de Aguas
Residuales del Programa de Seguimiento y Monitoreo incluidas en el EIA.
2. APROVECHAMIENTO FORESTAL
Otorgar permiso de aprovechamiento forestal nico para la unidad de cobertura
vegetal Pastos arbolados (Parb) en un volumen de 21,60 m3/ha, para la
construccin de clster, vas de acceso y las dems obras de desarrollo objeto de
la presente modificacin de licencia ambiental global en el Campo Jazmn.
Obligaciones:
Para el manejo y control del aprovechamiento forestal, se deber dar cumplimiento
a las siguientes obligaciones:
1. En los Planes de Manejo Ambiental - PMA especficos a entregar a la ANLA
y a CORPOBOYAC, presentar el inventario de aprovechamiento forestal
al 100% de las zonas a intervenir, para la unidad de cobertura pastos
arbolados, describiendo el volumen total, volumen comercial, reas a
aprovechar, propietarios de los predios a afectar con su respectiva
cartografa, georreferenciacin y un registro fotogrfico de las especies a
remover.
2. Realizar la remocin de la cobertura vegetal de acuerdo con las medidas de
manejo ambiental presentados en los Planes de Manejo Ambiental - PMA
correspondientes, con la informacin incluida en el Estudio de Impacto
Ambiental - EIA, documento de informacin adicional y con lo establecido
en este acto administrativo. En los informes de Cumplimento Ambiental
correspondientes deber presentar la relacin del aprovechamiento forestal
realmente realizado.
3. Conservar las obligaciones establecidas en las Resoluciones 595 del 28 de
Julio de 1999 y dems actos administrativos modificatorios que se
encuentren vigentes.
3. EMISIONES ATMOSFERICAS
La Empresa deber ampliar la red de calidad del aire, para que cubra las reas
donde se realizaran las nuevas actividades autorizadas (locaciones y accesos),
mediante la ubicacin e instalacin de estaciones para el monitoreo de las
emisiones atmosfricas (ruido, gases, material particulado); la localizacin de las
mismas, los reportes y anlisis deben realizarse de acuerdo a la normatividad
vigente y con la periodicidad establecida para el Campo Jazmn. Los estudios de
calidad de aire debern ser realizados de forma que se cubran las dos pocas
distintas del ao (seca y lluvia) y contrastada con la obtenida previamente. Incluir
en el Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA anual como mnimo la siguiente

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informacin: Metodologa de muestreo, especificaciones de los equipos de


medicin utilizados, reportes de calibracin de los equipos de alto volumen y de
gases, esquema con la ubicacin de los sitios de monitoreo, resultados de
laboratorio, hojas de campo, fechas de medicin, resultados de monitoreo y su
respectivo anlisis y comparacin con la normatividad vigente, conclusiones y
recomendaciones.
Obligaciones complementarias:
1. En el caso de reas pobladas que puedan verse afectadas por el ruido
generados por el proyecto, realizar monitoreos de emisin de ruido, en
periodos de 24 horas continuas; durante las actividades de perforacin y
durante la realizacin de las pruebas de produccin, monitoreando, con el
fin de determinar los niveles de presin sonora generados por las
actividades del mismo. Los resultados de los monitoreos debidamente
comentados y analizados, deben ser presentados ante CORPOBOYAC y
a la ANLA en los informes de cumplimiento ambiental, incluyendo la
informacin requerida en el artculo 21 de la Resolucin 0627 de 2006.
2. Si los resultados de los monitoreos de ruido, superen los niveles permisibles
establecidos en la reglamentacin vigente, implementar las medidas de
control y mitigacin de ruido correspondiente. Para este anlisis aplicar el
pargrafo primero del artculo noveno, Captulo II "De la Emisin del Ruido",
de la Resolucin 627 de 2006, en el sentido de incorporar el proyecto en el
sector D denominado "Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido
Moderado, Subsector rural habitada destinada a explotacin agropecuaria",
cuyos estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido en
dB(A) corresponden a 55 dB(A) en el da y 50 dB(A) en la noche.
3. Regar en poca de verano las vas internas del proyecto, de tal manera
que se mantenga un nivel de humectacin permanente y uniforme, con el
fin de controlar la emisin de material particulado desde la superficie de
tales vas. Para lo anterior, el peticionario deber establecer la frecuencia
apropiada de riego a aplicar durante el desarrollo del proyecto.
ARTCULO SEXTO.- Modificar el artculo dcimo de la Resolucin 595 de 28 de
julio de 1999, modificado a su vez por el artculo octavo de la Resolucin 628 de
26 de marzo de 2010, respecto a la zonificacin de manejo establecida, as:
1. Establecer las siguientes reas de exclusin para cualquier actividad de
explotacin del Campo Jazmn:
a. El ro Magdalena y su ronda de proteccin medida a partir de la cota
mxima de inundacin
b. Los cuerpos de agua de lticos y lnticos tales como ros, quebradas,
caos y lagunas naturales y artificiales, a los cuales se les debe respetar
una franja mnima de 50 metros a lado y lado del cuerpo de agua, a
excepcin de los sitios de cruces de vas autorizadas. Debido a las
condiciones ambientales observadas en el rea y en razn a lo
establecido en el Literal 1 del Artculo 3 del Decreto 1449 de 1977
respecto a mantener la cobertura protectora, la distancia desde la cual se
deber medir dicha ronda de proteccin deber ser a partir del borde
exterior del cinturn de vegetacin protectora.
c. Bosques secundarios asociados a bajos y a colinas
d. Plantaciones forestales y Herbazales densos inundables

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e. Vegetacin secundaria en transicin de tierra firme y Vegetacin


secundaria en transicin inundable
f. Los centros poblados y su infraestructura asociada. En el caso de la
infraestructura asociada a las viviendas hace parte de la misma los
jageyes, quiebrapatas, canales de drenaje, acequias, accesos, pasos
de ganado, los suelos destinados para pastos, cultivos comerciales y de
pancoger y dems infraestructura que se requiera para el suministro de
agua y funcionamiento de las mismas.
g. Viviendas aisladas y su infraestructura asociada Pozos profundos y
aljibes, los nacimientos, reservorios de agua artificiales, bocatomas y
acueductos veredales presentes en el rea de Influencia Directa - AID
del Campo Jazmn, para los cuales deber guardar una distancia mnima
de 100 metros, medidos desde el borde exterior de la vegetacin
protectora de los mismos.
2. Establecer como zonas con altas restricciones ambientales:
a)
b)
c)
d)
e)

La malla vial de carcter veredal y municipal


Los caminos de acceso a las viviendas
Los caminos de acceso a los servicios pblicos y sociales
Los caminos de comunicacin intraveredal
Las reas con potencial arqueolgico. En las reas con potencial
arqueolgico, la intervencin y manejo de dichas reas deber estar
sujeta a los lineamientos y requerimientos establecidos por el ICANH en
el Plan de Manejo Arqueolgico, el cual deber contar con la
aprobacin de dicho instituto.
f) Las reas en traslape del campo Jazmin con el polgono pertenecientes
a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques
inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio
Bosques en Lomero, segn el Mapa de Ecosistemas Continentales,
Costeros y Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, lAvH, Invernar, Sinchi e
IIAP (2007) (Figura 13).
PARGRAFO.- Para la infraestructura petrolera existente en el rea, as como de
los centros poblados, viviendas aisladas, escuelas, y dems infraestructura
asociada a las mismas se deber dar estricto cumplimiento a las distancias
establecidas en el artculo 15 de la Resolucin 181495 de 2009 del Ministerio de
Minas y Energa.
ARTCULO SPTIMO.- Modificar el artculo octavo de la Resolucin 595 de 28 de
julio de 1999, modificado a su vez por el artculo sptimo de la Resolucin 628 de
10 de abril de 2010, en el sentido de adicionar las fichas de manejo ambiental y
los programas Monitoreo y Seguimiento propuestos en el Estudio de Impacto
Ambiental - EIA, asociados a las actividades a desarrollar mediante la presente
modificacin de licencia ambiental:
Para el desarrollo de lo anterior la Empresa deber ajustar las medidas de manejo
de la siguiente manera:
1. Con relacin al medio abitico en los Planes de Manejo Ambiental - PMA
especficos, para cada uno de los pozos a perforar, la Empresa deber:
a. Respecto a las Fichas 1. Manejo y Disposicin de Material Sobrante; Ficha 2.
Manejo de Taludes; Ficha 4. Manejo de reas de Prstamo Lateral; Ficha 5.
Manejo de Materiales de Construccin; Ficha 6. Manejo de Escorrentas; Ficha

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17. Manejo de Remocin de Cobertura Vegetal y Descapote y del


Aprovechamiento Forestal:
1) Incluir e implementar actividades de manejo en las cuales se identifique el
patrn de la red de drenaje del AID local y puntual, (pendiente de las
laderas y del rea de drenaje, cobertura vegetal, resistencia de la litologa,
caudal permeabilidad del suelo, nivel e intensidad de lluvias, actividad
estructural, entre otros); y se garantice la conservacin de las condiciones
de la dinmica interna y externa del mismo.
2) Incluir herramientas metodolgicas e indicadores, medibles y cuantificables,
de monitoreo y seguimiento que permitan estimar y precisar la mitigacin,
correccin y/o control de la modificacin del patrn de drenaje.
b. Respecto a la Ficha 8. Mantenimiento de vas y sealizacin, incluir e
implementar actividades enfocadas a establecer un sistema de sealizacin
socio-ambiental indicando:
1) Lmites de velocidad en reas donde se presente mayor nmero de aves y
fauna, as como viviendas
2) La presencia de: reas protegidas, de inters socio-econmico, turstico y
ruinas o reas de alto potencial arqueolgico.
3) La ubicacin de letreros o vallas en los puntos de concesin de agua
otorgados, caudales, sitios de vertimiento, y los puntos crticos y de control
de contingencias, sitios que debern estar debidamente georreferenciados;
as mismo dichos letreros debern ser ledos e interpretados con facilidad
por la comunidad, trabajadores, conductores y dems personal vinculado al
Proyecto.
c. Ficha 14. Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido:
1) Incluir actividades encaminadas a identificar los puntos crticos o reas
donde se generen mayores niveles de ruido e instalar mecanismos de
aislamientos sonoros (artificiales o naturales) que garanticen la
insonorizacin o reduzcan significativamente las emisiones de ruido
generadas por el Proyecto.
2) Incluir indicadores medibles y cuantificables que le permitan a esta
Autoridad durante la fase de seguimiento del Proyecto estimar y precisar la
eficacia de las acciones y actividades implementadas para el manejo de
ruido.
3) Incluir una nueva Ficha especfica dentro del Componente Abitico,
Programa de Manejo del Recurso Hdrico, relacionada con el uso del
recurso agua subterrnea, para la actividad de Inyeccin Continua de
Vapor.
2. En relacin al medio bitico en los en los Planes de Manejo Ambiental PMA especficos, la Empresa deber:

a. Respecto a la Ficha 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats:


1) Incluir acciones encaminadas a rescatar la fauna que no hubiese salido del
rea con el ahuyentamiento o que ha retornado a los sitios de intervencin.

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2) Caracterizar la estructura poblacional de la fauna incluyendo el anlisis de


diversidad alfa, beta y gama, as como el anlisis de relaciones inter e intra
especficas en el rea de Influencia Directa - AID.
3) Diagnosticar la composicin de las especies de anfibios del rea de
Influencia Directa - AID.
4)

Intensificar el control de cacera y trfico ilegal para la nueva rea del


proyecto.

b. Respecto a las Fichas 18. Proteccin y Conservacin de Hbitats y 19.


Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica:
1) Delimitar, para los nuevos clsters (o establecimiento de infraestructura), un
cinturn o franja de seguridad y amortiguamiento ambiental que disminuya
la afectacin a los ecosistemas circundantes, as como la intromisin de
asentamientos humanos y que a la vez, sirva como rea de libre movilidad
para la atencin y manejo de posibles contingencias.
2)

Implementar una medida estructural efectiva para disminuir el exceso de


ruido, luz y calor, y los mecanismos tecnolgicos necesarios para detener
los goteos de agua caliente, reutilizar el vapor generado y controlar las
vibraciones.

c. Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats;


19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica; 21. Manejo
de Recurso Hdrico (hidrobiolgicos) y 22. Programa de Conservacin de
Especies Vegetales y Faunsticas en Peligro Crtico en Veda: Implementar
acciones encaminadas a la Iniciativa de Investigadores Locales Ambientales.
d. Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats
y 20. Revegetalizacin y/o Reforestacin y 23 Aprovechamiento Forestal,
Cambio de Uso de Suelo y Afectacin de la Cobertura:
1) Adicionar a las parcelas de reforestacin que se ubican en las reas en
traslape con el polgono, pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del
valle del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo
tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomerolas
siguientes especies vegetales como medida de proteccin de hbitats para
la fauna: Pourouma melinonii, Apeiba tibourbou, Oenocarpus bataua,
Oxandra venezuelana, Pourouma sp., Passiflora vitifolia, Passiflora
ambigua, Pouteria lucuma, Cecropia peltata, Solanum spp., Spondias
mombin, Grias phoetidisima, Virola flexuosa, Dialium guianense y Xylopia
sp.
2) Adicionar las especies vegetales amenazadas reportadas para el All
e. Respecto a la Ficha 21. Manejo de Recurso Hdrico (hidrobiolgicos): Incluir en
los puntos a monitorear los bajos, herbazales y dems coberturas sujetas a
inundacin.
f. Respecto a la Ficha 19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia
Ecolgica y Ficha 21. Manejo del Recurso Hdrico:

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1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

1) Incluir la construccin de obras de arte adecuadas para evitar alteracin,


bloqueo o modificacin del drenaje natural de los cuerpos de agua, bajos y
coberturas susceptibles a inundacin, en especial en las reas de
ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques inundables
y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio Bosques en
Lomero.
2) Aumentar la periodicidad de la limpieza y mantenimiento de canales sobre
plataformas, pozo y contrapozo, tambin en las reas de carga de crudo,
estacin de servicio, reas de manejo de lodos y cortes, vas y lneas de
flujo.
g. Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats;
Ficha 19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia Ecolgica; y ficha
21. Manejo de Recurso Hdrico (hidrobiolgicos): Implementar un estudio de
especies invasoras, plaga y del grado de asilvestramiento de especies
domsticas.

h. Respecto a la Ficha 22. Programa de Conservacin de Especies Vegetales y


Faunsticas en Peligro Crtico en Veda: Realizar un estudio detallado de
especies amenazadas, estructura de sus poblaciones, sumado a una
propuesta para minimizar las causas directas e indirectas de amenaza.
i.

Respecto a las Fichas 18. Manejo de Flora, Fauna y Conservacin de Hbitats;


y 22. Programa de Conservacin de Especies Vegetales y Faunsticas en
Peligro Crtico en Veda: Formular un proyecto de conservacin de especies
focales de fauna y flora, realizando monitoreos rigurosos tri-anuales de las
mismas y siguiendo los lineamientos que esta Autoridad manifiesta en la parte
considerativa del presente acto administrativo.

j. Respecto a la Ficha 23. Aprovechamiento Forestal, Cambio de Uso de Suelo y


Afectacin de la Cobertura: Compensar la unidad de cobertura vegetal pastos
arbolados con un factor de compensacin en una relacin de 1:1, segn lo
detallado en la parte considerativa de este acto administrativo.
k.

Respecto a la Ficha 19. Conservacin de reas Sensibles o de Importancia


Ecolgica y Afectacin de la Cobertura 24. Compensacin por Fauna y Flora y
Proteccin y Conservacin de Hbitats:
1) Implementar un Plan de Restauracin Ecolgico del Paisaje como medida
de compensacin en las reas en traslape con el polgono, pertenecientes
a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro magdalena bosques
inundables y Zonobioma Hmedo tropical del valle del Magdalena Medio
Bosques en Lomero, segn el Mapa de Ecosistemas Continentales,
Costeros y Marinos de Colombia, IDEAM, IGAC, IAvH, Invernar, Sinchi e
IIAP (2007) (Figura 13), con el fin de encaminar procesos de sucesin
ecolgica dirigidas a la colonizacin de especies de fauna y flora nativas,
logrando mejorar o retornar a las condiciones previas a la alteracin de la
zona.
2) Dicho plan deber articularse implementarse junto con la comunidad, y
seguir los lineamientos del Ministerio propuestos en las Guas Tcnicas
para la Restauracin Ecolgica de Ecosistemas (2010) y en el Plan
Nacional de Restauracin de Ecosistemas (2011) y deber considerarse
para las diferentes fases del Proyecto de acuerdo a los objetivos de cada

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ficha, de tal manera que sea monitoreado y se prolongue a futuro


incluyendo el desmantelamiento y abandono de las reas.
3. Respecto al medio socioeconmico en los Planes de Manejo Ambiental PMA especficos, la Empresa deber:
Dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad vigente (Ley 1185 del 12 de
marzo de 2008, Artculo Sptimo, Numeral 1.4), en cuanto a que deber contar
con un Plan de Manejo Arqueolgico aprobado por el ICANH, sin el cual no podr
adelantarse ninguna obra o actividad, que implique remocin de tierras.
Incluir un indicador que le permita a esta Autoridad durante el seguimiento del
Proyecto determinar cuantitativamente el porcentaje de la poblacin beneficiaria o
sujeto del AID que ser efectivamente cubierta en cada uno de los programas y
fichas del PMA.
Incluir e implementar para cada uno de los programas del PMA indicadores
medibles de seguimiento que le permitan a esta Autoridad, durante el seguimiento
al Proyecto, establecer la eficacia de las medidas de manejo propuestas.
a. Respecto a la Ficha 25. Educacin y Capacitacin al personal vinculado al
Proyecto:
1) Incluir actividades que incentiven en los trabajadores vinculados al
Proyecto a implementar prcticas ambientales que permitan avanzar hacia
la recirculacin de agua, un uso eficiente y ahorro del agua, la reutilizacin
y/o reduccin en la generacin de residuos slidos.
2)

Implementacin de prcticas ambientales que incluyan la capacitacin y


participacin activa del personal vinculado al Proyecto, calificado, no
calificado, staff, contratistas y subcontratistas, en la identificacin, cuidado
y proteccin de los ecosistemas, naturales y/o artificiales, claves para la
regulacin de la oferta hdrica local, con el fin de sensibilizar a los
trabajadores y dems personal vinculado al Proyecto en el cuidado,
proteccin y conservacin de los recursos naturales estratgicos.

3) Incluir actividades que le permitan a esta Autoridad analizar y evaluar el


desempeo ambiental y comportamiento frente a la comunidad del AID
tanto de las empresas contratistas, subcontratistas como de trabajadores
calificados y no calificados.
4) Adems de los indicadores propuestos incluir los siguientes:
a) Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia la recirculacin
de agua, el uso eficiente y el ahorro del agua, la reutilizacin y/o
reduccin en la generacin de residuos slidos y el cuidado y
proteccin de ecosistemas estratgicos locales, principalmente.
b) Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia el cuidado y
proteccin de los ecosistemas y recursos estratgicos del AID,
principalmente
Un(os) indicador(es) medible orientados a establecer la relacin entre
el cumplimiento por parte del personal vinculado al Proyecto, directa e
indirectamente, de las medidas de manejo establecidas en el PMA y los

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compromisos ambientales establecidos en la Licencia Ambiental


b. Respecto a la Ficha 26. Informacin y Participacin Comunitaria:
1) Incluir dentro de la poblacin sujeto de la medida a los funcionarios
designados por el municipio de Puerto Boyac para el manejo de los
asuntos ambientales, as como al Personero y al Secretario de Planeacin
Municipal o un delegado de la oficina de Planeacin municipal.
2) Adelantar reuniones informativas de socializacin, previo al inicio del
Proyecto, con las autoridades municipales de Puerto Boyac, propietarios
y poblacin del AID, en la cual se deber informar e indicar de manera
amplia sobre:
a) El procedimiento para la entrega de copias del EIA, PMA de
modificacin y Licencia Ambiental Modificatoria.
b) Obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental Modificatoria
c) Socializacin del Nombre del Proyecto, Nmero del Expediente (ante
la Corporacin y La ANLA), Empresa beneficiaria de la Licencia
Ambiental y responsable ante La ANLA de la operacin del Proyecto
d) Caractersticas tcnicas del Proyecto
e) Zonificacin de manejo ambiental
f) Uso y aprovechamiento de los recursos naturales
g) Implicaciones ambientales y Medidas de manejo aprobadas para las
nuevas actividades, incluyendo hasta la etapa del desmantelamiento
(entrega de obras) y abandono.
3) La Empresa deber indicarle y establecerle de manera clara a la
comunidad del AID, los impactos que se derivarn de las nuevas
actividades del Proyecto, as como los impactos acumulativos y efectos
sinrgicos de dichos impactos.
4) Disear e implementar actividades que generen espacios de intervencin
ciudadana enfocados hacia la participacin y retroalimentacin de los
lderes y poblacin del AID en procesos de difusin y socializacin de los
resultados sobre:
a) Los compromisos que se tengan acordados y/o los que se acuerden
entre las autoridades locales y Mansarovar Colombia Energy Ltd, con
relacin al mantenimiento de la malla vial local utilizada por el Proyecto.
b) Los compromisos que se pacten entre las autoridades locales y
Mansarovar Colombia Energy Ltd, con relacin al mantenimiento y
entrega en la fase de abandono y desmantelamiento de los accesos
adecuados y/o construidos.
c) Las gestiones y actividades desarrolladas en los procesos de
compensacin e inversin por el 1% para las nuevas actividades.
d) Los resultados de la gestin socio-ambiental adelantada por la Empresa
para el manejo de los impactos generados por propia operacin del
campo Jazmn y los de las nuevas actividades del Proyecto.

5) Incluir actividades encaminadas a la construccin de concensos y


compromisos a cmo no afectar la libre movilidad y desplazamiento de la
poblacin por la vereda sin afectar su seguridad e integridad pero
manteniendo la seguridad de la operacin, dichas actividades se debern
desarrollar con la poblacin del AID que se ha visto afectada por las

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medidas de seguridad impuestas por la Empresa para garantizar la


seguridad de la operacin del Campo.
6) Incluir actividades orientadas a la capacitacin y asesora de la poblacin
del AID en el registro y archivo de informacin relacionada con los
compromisos ambientales y actos administrativos que regulan las nuevas
actividades del Proyecto.
7) Disear e implementar un canal o estrategia de comunicacin que permita
a la Empresa establecer una comunicacin oportuna y asertiva con los
dueos de los predios que sern intervenidos por las nuevas actividades
del Proyecto, para adelantar la solicitud de los respectivos permisos de
acceso a los mismos, as como para realizar la debida explicacin de las
obras que se adelantarn en stos.
8) Disear e implementar una estrategia de comunicacin que le permita a la
comunidad de las veredas del AID, autoridades municipales de Puerto
Boyac, y los dueos de los predios existentes en el AID, especialmente
los que sern intervenidos por las nuevas actividades informarse de
manera oportuna y peridica sobre:
a) Actos administrativos y compromisos ambientales contemplados tanto
en la Resolucin 595 del 28 de julio de 1999 y dems resoluciones
modificatorias
b) Permisos otorgados en la licencia ambiental, tanto en la Resolucin 595
de julio de 1999 y dems resoluciones modificatorias, para el uso,
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales del rea de
Influencia Directa - AID
c) Alcance, cobertura, etapas del Proyecto, implicaciones ambientales y
las medidas de manejo aprobadas para las nuevas actividades del
Proyecto incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta la del
desmantelamiento (entrega de obras)
d) Nombre y nmero de expediente mediante el cual se identifica el
Proyecto ante la ANLA y CORPOBOYAC.
e) Procedimiento para la entrega de copias de la Resolucin modificatoria
de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolucin 595 del 28 de
julio de 1999 y Plan de Manejo Ambiental - PMA
f) Proceso de negociacin de servidumbres y resarcimiento de la
infraestructura afectada durante el desarrollo de las nuevas actividades
g) Pasos y procedimientos a seguir ante la Empresa y ante las autoridades
ambientales para presentar una reclamacin y/o notificacin en caso de
presentarse una afectacin ambiental durante el desarrollo del
Proyecto.
9) Las actividades y metodologas propuestas en la ficha debern estar
ajustadas a las condiciones socioculturales de la poblacin del rea de
Influencia del Proyecto. As mismo, los acuerdos y compromisos que se
establezcan con la poblacin del AID no deben limitarse a la aprobacin
nicamente de las Juntas de Accin Comunal, ms an si te toma en
consideracin que algunos casos estas formas de organizacin social
como lo indica el Estudio carecen de representatividad y reconocimiento
por parte de la comunidad y su conformacin ha respondido a situaciones
Coyunturales. Igualmente se deber anexar en el respectivo ICA las
agendas de trabajo, actas de reunin y los compromisos acordados con la

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poblacin del AID, y dems material de soporte que evidencie la
realizacin de las actividades desarrolladas.
c. Respecto a la Ficha 28. Apoyo a la Gestin Institucional:
1) Incluir actividades encaminadas principalmente a la construccin de
capacidades de autodesarrollo, en la poblacin del AID, para la
concertacin, gestin e implementacin de alianzas estratgicas entre las
autoridades locales y el sector privado para la formulacin y solucin de
temas y problemticas de inters comn.
2) Incluir indicadores medibles que permitan evaluar y verificar la eficacia de
esta medida, en trminos de si con las acciones implementadas se dio
respuesta a los impactos a manejar y en qu porcentaje (%) se dio
respuesta a los mismos
d. Respecto a la Ficha 29. Capacitacin, Educacin y Sensibilizacin a la
Comunidad Aledaa al Proyecto:
1) Incluir dentro de la poblacin sujeto de la medida a los funcionarios
designados por el municipio de Puerto Boyac para el manejo de los
asuntos ambientales, as como al Personero y al Secretario de Planeacin
Municipal o un delegado de la Oficina de Planeacin Municipal.
2) Incluir actividades que incentiven en los trabajadores vinculados al Proyecto
a implementar prcticas ambientales que permitan avanzar hacia la
recirculacin de agua, un uso eficiente y ahorro del agua, la reutilizacin y/o
reduccin en la generacin de residuos slidos del Proyecto
3) Plantear e implementar un mecanismo de capacitacin y participacin de
las comunidades del AID en las actividades de seguimiento de los caudales
captados y del manejo y disposicin de los residuos lquidos y slidos
4) Proponer e implementar actividades que permitan la sistematizacin y
divulgacin de informacin relacionada con los riesgos que afectan la oferta
hdrica local.
5) Implementacin de prcticas ambientales que incluyan la capacitacin y
participacin activa de la poblacin del AID, en la identificacin, cuidado y
proteccin de los ecosistemas, naturales y/o artificiales, claves para la
regulacin de la oferta hdrica local, con el fin de sensibilizar a la misma en
el cuidado, proteccin y conservacin de dichos recursos estratgicos.
6) Adems de los indicadores propuestos incluir los siguientes:
a) Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia la recirculacin
de agua, el uso eficiente y el ahorro del agua, la reutilizacin y/o
reduccin en la generacin de residuos slidos y el cuidado y proteccin
de ecosistemas estratgicos locales, principalmente.
b) Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la
implementacin de formas de participacin de la poblacin del AID en el
monitoreo y seguimiento de los caudales captados y del manejo y
disposicin de los residuos lquidos y slidos del Proyecto
c) Un(os) indicador(es) medible enfocado(s) a establecer el avance en la

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implementacin de prcticas ambientales dirigidas hacia el cuidado y


proteccin de los ecosistemas y recursos estratgicos del AID,
principalmente
Es importante resaltar que se deber propender por el desarrollo de metodologas de
capacitacin y participacin que generen formas de aprendizaje que se traduzcan en un
"saber-hacer local" que le permita a los pobladores del AID desarrollar habilidades y
formular soluciones apropiadas para la conservacin y proteccin de los recursos
estratgico del escenario micro-local y local

e. Respecto a la Ficha 29. Contratacin de mano de obra:


1) Incluir actividades orientadas a avisar anticipadamente sobre el
requerimiento de trabajo por diversos medios oficiales, especificando los
requisitos mnimos; establecer canales oficiales para el contrato de
trabajo, no usar intermediarios; comunicar el nmero de trabajadores
necesarios y los requisitos mnimos; y comunicar las temporadas de
requerimiento de personal con anticipacin
2) Proponer e implementar actividades que mitiguen y/o controlen los
impactos referidos al abandono de las actividades tradicionales del AID.
4. Respecto al Programa de Monitoreo y Seguimiento, la Empresa deber:
a. Para el medio abitico en los Planes de Manejo Ambiental - PMA especficos:
Incluir el seguimiento a la ficha de manejo que deber incorporar la empresa
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., correspondiente al uso del
recurso agua subterrnea para la actividad de Inyeccin Continua de Vapor,
enmarcada en la Ficha SM-2 Aguas Subterrneas.
b. Para el medio bitico en los Planes de Manejo ambiental - PMA especficos:
1) Respecto a la Ficha SM-6. Del Programa de Fauna y Flora en especial la
endmica o aquella con algn peligro de extincin:
a) Complementar lo propuesto con el Proyecto de conservacin de
especies focales de fauna y flora que se sugiere para las Fichas de
Manejo 18, 22 y 24.
b)

Introducir una evaluacin de las principales especies sombrilla,


polinizadores, dispersores de semillas y de otras relaciones interespecficas presentes en las reas en traslape con el polgono,
pertenecientes a los ecosistemas los ecosistemas Helobioma del valle
del Ro magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical
del valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero
c) Incluir un anlisis multitemporal de la biodiversidad alfa, beta y gama de
todos los grupos faunsticos presentes en el rea de influencia del
campo.
d) Establecer un mtodo pedaggico con sus respectivos indicadores, que
permita determinar el grado de implementacin de las iniciativas propias
de la comunidad.
e) Incluir indicadores y mecanismos de seguimiento que verifiquen el xito
de los programas de manejo y conservacin de especies focales y su
articulacin con la Corporacin y el Municipio.

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2) Respecto a la Ficha SM-7. Del programa de reas sensibles o de


importancia ecolgica .
a) Cuantificar y georreferenciacin detalladamente las reas ms sensibles
presentes en el Campo Jazmn.
b) Realizar los anlisis de ecologa de paisaje con un enfoque regional,
incluyendo un monitoreo peridico del estado de conservacin de los
ecosistemas naturales, en especial de las reas en traslape
pertenecientes a los ecosistemas Helobioma del valle del Ro
magdalena bosques inundables y Zonobioma Hmedo tropical del
valle del Magdalena Medio Bosques en Lomero.
c) Definir las reas en donde se vaya a establecer la compensacin por
cambio de cobertura, con base en este anlisis.
d) Incluir indicadores de efectividad de las medidas propuestas para las
nuevas actividades del proyecto y compararlas con la efectividad de las
medidas tomadas durante la operacin del Campo.
3) Respecto a la Ficha SM-8. Del programa de seguimiento ambiental:
Adicionar a los puntos a monitorear, los bajos y herbazales inundables y
dems coberturas susceptibles a inundacin, ubicadas en el AID de Campo
Jazmn, segn los lineamientos expuestos en la parte considerativa del
presente concepto tcnico.
4) Respecto a la Ficha SM-9. De los Programas de revegetalizacin y/o
reforestacin: Incluir acciones que permitan indagar sobre la frecuencia de
procesos erosivos en reas revegetalizadas y las medidas que habra que
tomar para su seguimiento y control o eventual modificacin metodolgica.
5) Respecto a la Ficha SM-10. Del Programa de compensacin:
a) Implementar indicadores de efectividad del Proyecto de especies focales
con monitoreos rigurosos trianuales que permitan a esta Autoridad
vigilar el xito de la compensacin y disminucin de los efectos de la
fragmentacin sobre los ecosistemas.
b) Implementar indicadores de efectividad del Plan de Restauracin
Ecolgico y del Paisaje establecido como medida de compensacin., de
acuerdo a la parte considerativa del presente concepto tcnico.
c) Realizar los monitoreos de fauna teniendo en cuenta el recambio
poblacional de fauna dado por los ndices de diversidad alfa, beta y
gama.
c. Para el medio socioeconmico en los PMA especficos:
1) Respecto a la Ficha SM 11. Manejo de los Impactos Sociales del
Proyecto, reportar en el respectivo ICA:
a) Si los impactos identificados en el EIA estn acordes con los impactos
evidenciados durante la ejecucin de las nuevas actividades del Proyecto.

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b) Si la calificacin ambiental asignada inicialmente a los impactos que


generarn las nuevas actividades del Proyecto estn de acuerdo con la
importancia o significancia ambiental de los impactos del Proyecto
evidenciada durante el desarrollo e implementacin de las mismas.
c) Identificar los elementos del medio socioeconmico que se puedan ver
afectados por el desarrollo de las nuevas actividades del Proyecto y que
se consideren significativos para medir y evaluar el estado y tendencia de
los elementos sociales, culturales, econmico, polticos y ambientales del
entorno microlocal (veredal) y local, a fin de que se tomen medidas
correctivas que reduzcan o evitan el riesgo de que se genere una
alteracin o prdida del estado y calidad de los componentes del medio
socioeconmico debido a la presencia del Proyecto. Es importante que se
indiquen las correspondientes sugerencias y medidas correctivas.
2) Respecto a la Ficha SM 12. Efectividad de los Programas del Plan de
Gestin Social, reportar en el respectivo ICA:
a) Anlisis, interpretacin y resultados de los indicadores propuestos en
cada una de las medidas del PMA.
b) El porcentaje de avance de los programas del PMA
c) Anlisis, interpretacin y resultados de la eficacia y efectividad de las
medidas planteadas en cada una de las medidas del PMA.
3) Respecto a la Ficha SM-14. Conflictos sociales generados durante las
diferentes etapas del Proyecto: Incluir indicadores medibles enfocado(s) a
establecer la eficacia de las acciones y actividades propuestas para el
manejo y resolucin de los inconvenientes socio-ambientales surgidos en la
relacin Empresa Comunidad y Empresa Comunidad Autoridades
Locales.
4) Respecto a la Ficha SM-15. Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos
de las comunidades:
a) Incluir la elaboracin de un informe donde se reporte las quejas e
inquietudes presentadas, especificando municipio, vereda, nombre o
comunidad que interpone la queja e inquietud, a qu tipo de actividad
est asociada respecto a la Licencia Ambiental, tipo de queja, zonas
donde se concentra el mayor nmero de casos; se deber
georreferenciar el sitio o lugar en donde se reporta la queja. La Empresa
deber entregar en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental
(ICA), adems de este informe una base de datos donde se reporte dicha
informacin en un formato de Excel o que sea compatible con Sistemas
de Informacin Geogrfica.
b) Incluir indicadores enfocados a:
i.
ii.

Establecer la eficacia en el cumplimiento de los compromisos que se


pacten con la Poblacin del AID
Establecer la eficacia de las medidas implementadas en cuanto a la
atencin, manejo y respuesta dada a las quejas, reclamos y
solicitudes interpuestos por la comunidad.

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5) Respecto a la Ficha SM 16. Participacin e Informacin Oportuna de las
Comunidades:
a) Incluir un(os) indicador(res) enfocado(s) a establecer la calidad de la
informacin brindada en trminos de la pertinencia, frecuencia y claridad
de la informacin entregada.
b) Incluir un(os) indicador(res) enfocado(s) a establecer la eficacia de las
actividades implementadas con respecto a promover la participacin de
la poblacin del AID en procesos de seguimiento y monitoreo a la gestin
socio-ambiental adelantada por la Empresa.
c) Los ajustes y medidas requeridos en este tem debern hacer parte
integral del Plan de Manejo Ambiental para toda el rea de Inters de
Explotacin del Campo Jazmn (Nare Norte), as mismo debern
presentarse a esta Autoridad en el primer Plan de Manejo Especifico,
incluyendo el diseo de los proyectos y/o programas a ejecutar con
objetivos, actividades, recursos, aportes por parte de la Empresa y
cronograma, entre otros. El avance del desarrollo de su implementacin
deber allegarse desde el primer ICA.
ARTCULO OCTAVO.- Con relacin al Programa de Inversin del 1%, aceptar
transitoriamente el plan de inversin del 1% propuesto por la empresa
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD., consistente en la destinacin de los
recursos en la implementacin del proyecto de modificacin de la licencia
ambiental global del Campo Jazmn, en el proyecto de adquisicin de predios en la
zona de amortiguacin del Parque Natural Regional Serrana de las Quinchas.
Obligaciones:
1. Presentar la siguiente informacin del Proyecto de Adquisicin de predios
en la zona de amortiguacin del Parque Natural Regional Serrana de las
Quinchas, en un plazo no mayor a cuatro (4) meses, contados a partir de
la ejecutoria del presente acto administrativo:
a. Costos detallados de implementacin del proyecto para cada predio a
adquirir
b. Liquidacin detallada de los recursos de inversin del 1% de acuerdo a
los tems del Decreto 1900/2006, incluido los costos de la perforacin y
cronograma detallado.
c. Cronograma detallado de las actividades a realizar de inversin y
describir la gestin de avance con la Corporacin Autnoma Regional
competente.
d. Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la
inversin, dentro de la cuenca de la cual se hace uso, incluyendo el
respectivo plano a una escala adecuada.
1. Presentar a esta Autoridad la liquidacin anual de las inversiones
efectivamente realizadas, las cuales debern estar certificadas por el
respectivo contador pblico o revisor fiscal.
2. Adjuntar al informe anual de inversin del 1% las respectivas actas,
acuerdos, inquietudes, avances y dems pruebas que den cuenta con
suficiente claridad de toda la informacin correspondiente al plan de
inversin del 1% ajustado.

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3. Dar estricto cumplimiento a las obligaciones relacionadas con la Inversin


del 1%, establecidas en las diferentes resoluciones y autos emitidos por la
autoridad ambiental.

ARTCULO NOVENO.- No autorizar la construccin de vas de acceso para las


actividades de construccin de lneas de flujo, de acuerdo con lo expuesto en la
parte motiva.
ARTCULO DCIMO.- No otorgar permiso de aprovechamiento forestal nico para
las unidades Herbazal denso inundable no arbolado (Hdin), Bosque fragmentado
(Bfrag) en un volumen de 273.92 m3/Ha, Bosque abierto bajo indudable (Babi) en
un volumen de 208.18 m3/Ha, Vegetacin secundaria o en transicin de tierra
firme (Vstf) en un volumen de 42.35 m3/Ha y Vegetacin secundaria o en
transicin inundable (Vsin) en un volumen de 37.48 m3/Ha, de acurdo con lo
expuesto en la parte motiva.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- Previo al inicio de cualquier actividad sujeta a
la presente modificacin, la empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD.,
allegar a esta Autoridad, copia del Concepto Aprobatorio del Programa de
Arqueologa Preventiva y Plan de Manejo Arqueolgico realizado, dando
aplicacin a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 y Decreto 763 de 2009.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO- La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales-ANLA, supervisar la ejecucin de las obras y podr verificar en
cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente providencia y
en el Estudio de Impacto Ambiental-EIA presentado. Cualquier incumplimiento de
los mismos, dar lugar a la aplicacin de las sanciones legales vigentes.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- Las dems obligaciones, condiciones y
autorizaciones establecidas en la Resolucin 595 del 28 de julio de 2012 y las
modificaciones surtidas a travs de las Resoluciones 480 del 7 de junio de 2002,
777 del 14 de julio de 2003, 325 del 23 de marzo de 2004, 1002 del 25 de agosto
de 2004, 665 del 25 de mayo de 2005, 2292 del 24 de noviembre de 2006, 103 del
18 de enero de 2007, 411 del 12 de marzo de 2007, 111 del 22 de enero de 2008,
214 del 14 de febrero de 2008, 1110 del 20 de junio de 2008, 70 del 16 de enero
de 2009, 617 del 30 de marzo de 2009 y 628 del 19 de marzo de 2010, continan
vigentes en su totalidad.
ARTCULO DCIMO CUARTO.- En caso de presentarse, durante el tiempo de
ejecucin de las obras u operacin del proyecto, efectos ambientales no previstos,
el beneficiario de la presente modificacin de licencia ambiental, deber
suspender los trabajos e informar de manera inmediata a esta Autoridad, para que
determine y exija la adopcin de las medidas correctivas que considere
necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la
misma para impedir la degradacin del medio ambiente.
El incumplimiento de estas medidas, ser causal para la aplicacin de las
sanciones legales vigentes a que haya lugar.

ARTCULO DCIMO QUINTO.- El beneficiario titular de la presente modificacin


de licencia ambiental ser responsable por cualquier deterioro y/o dao ambiental
causado por l o por los contratistas a su cargo, y deber realizar las actividades
necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.

RESOLUCIN NMERO

9
024

DE 2 4 ABR 2017

Pgina No. 78

"POR LA CUAL 1E MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"
ARTCULO DCIMO SEXTO.- La modificacin de licencia ambiental que se
otorga mediante esta resolucin no ampara obras o actividades diferentes a las
descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la
presente resolucin.
Cualquier modificacin en las condiciones de la modificacin de licencia ambiental,
el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deber ser
informada a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, para su
evaluacin y aprobacin. A excepcin de los cambios menores de que trata la
Resolucin 1137 de 1996, modificada por la Resolucin 482 de 2003, caso en el
cual el beneficiario de la modificacin de licencia ambiental solamente deber
informar a esta Autoridad con anticipacin y con los requisitos establecidos en los
actos administrativos enunciados sobre la realizacin de cualquiera de ellos.
Igualmente se deber solicitar y obtener la modificacin cuando se pretenda usar,
aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aqu se
consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto
Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolucin.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- El beneficiario de la presente modificacin de
licencia ambiental, deber realizar el proyecto de acuerdo a la informacin
suministrada a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA.
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- La presente modificacin de licencia ambiental
se otorga por el tiempo de duracin del proyecto que se autoriza en la presente
resolucin.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- Con el propsito de prevenir incendios
forestales, el beneficiario de la modificacin de licencia ambiental, deber
abstenerse de realizar quemas, as como talar y acopiar material vegetal, a
excepcin de lo aqu autorizado.
ARTCULO VIGSIMO.- El beneficiario de la presente modificacin de licencia
ambiental, deber informar a las autoridades municipales de la regin sobre el
proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la
ejecucin de las obras proyectadas.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- La empresa MANSAROVAR ENERGY
COLOMBIA LTD., deber cancelar a la Corporacin Autnoma Regional de
Boyac CORPOBOYACA el valor correspondiente a las tasas retributivas,
compensatorias y por usos de agua a que haya lugar por el uso y afectacin de los
recursos naturales renovables.
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- La empresa MANSAROVAR ENERGY
COLOMBIA LTD., deber dar cumplimiento a lo establecido en el Pargrafo 1
artculo 3 de la Resolucin 260 del 28 de octubre de 2011 proferida por esta
Autoridad, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin
y seguimiento, o la resolucin que la modifique o sustituya.
ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- En caso que la empresa MANSAROVAR
ENERGY COLOMBIA LTD., en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa
constructiva del proyecto autorizado a travs de la presente resolucin, se
proceder a dar aplicacin a lo establecido en el artculo 36 del Decreto 2820 de

RESOLUCIN NMERO

49

DE 1

4 lb , 2012

Pgina No. 79

"POR LA CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN 595 DEL 28 DE JULIO DE


1999 Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

agosto 5 de 2010 en relacin con la declaratoria de prdida de vigencia de la


misma.
ARTICULO VIGSIMO CUARTO.- La empresa MANSAROVAR ENERGY
COLOMBIA LTD., una vez ejecutoriada la presente resolucin, deber remitir
copia de la misma a la Alcalda y Personera del Municipio de Puerto Boyac
(Departamento de Boyac) y, as mismo, disponer una copia para consulta de los
interesados en la mencionada Personera.
ARTCULO VIGSIMO QUINTO.- Comunicar la presente resolucin a la Alcalda
Municipal de Puerto Boyac (Departamento de Boyac); a la Corporacin
Autnoma Regional Boyac CORPOBOYACA, y a la Procuradura Delegada
para Asuntos Ambientales de la Procuradura General de la Nacin.
ARTCULO VIGSIMO SEXTO.- Notificar el contenido del presente acto
administrativo al representante legal o apoderado debidamente constituido de la
empresa MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD.
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- Publicar la presente resolucin en la Gaceta
Ambiental de esta entidad.
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO.- Contra el presente acto administrativo procede
por la va gubernativa el recurso de reposicin, el cual podr interponerse ante la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, acorde con lo dispuesto en
los artculos 50, 51 y 52 del Cdigo Contencioso Administrativo.

COMUNQUESE, NOTIFQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

2 4 ABR 2012
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
Directora General

Revis: Edilberto Pearanda Correa- Asesor


Elabor: Juan G. Mora- Abogado el ---r--0\
D/VVord/1913 mod LAG (1381) mansarovar
C.T. 466 del 30 de marzo de 2012
Exp. LAM1913

fy

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