CERACOO

Huergo,
Consuelo

Investigacin de Mercado para la

Implementacin
del
Certificado
de
acompaamiento
y
capacitacin
para
Cooperativas marplatenses emitido por la
Universidad Nacional de Mar del Plata.

INTRODUCCIN - PROYECTO MARCO

La Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP) debe ser un actor social
relevante en el desarrollo de estrategias y polticas pblicas que posibiliten
dar respuesta a las problemticas del entorno tanto en lo social como en lo
productivo. En ese marco, el otorgamiento de una certificacin se constituye
como parte de una estrategia que lo supera en dimensin, ya que el modelo
actual de Universidad Pblica debe concebirse como una organizacin cuya
gnesis ha de ser concordante con parmetros de responsabilidad social,
debiendo recuperar los valores ticos que le dieron origen (desde la
Reforma Universitaria de 1918) y modernizarse para dar respuesta a los
problemas locales, como lo son la desigualdad y la pobreza de la regin.
Mediante el relevamiento informal del trabajo realizado por los programas y
proyectos de extensin que desarrolla la UNMdP con organizaciones de la
economa social y las entrevistas realizadas al Subsecretario de Extensin
de la UNMdP y al Jefe de Departamento de Cooperativas y Mutuales del
Municipio, se detect la dificultad que las cooperativas presentan para
lograr sus principios cooperativos, y en ese marco, dar cumplimiento a las
diferentes etapas del proceso productivo (tanto a nivel bienes como
servicios), en particular lo vinculado a la comercializacin. Como punto en
comn, se detect la falta de visibilidad del sector, identificando los
referentes cooperativos entre las causas de sta, una percepcin social
negativa del cooperativismo, originada en irregularidades en los distintos
rubros (problemas legales, organizativos, comerciales, entre otros
importantes como el trabajo en negro).
Por su parte, actualmente la Universidad forma parte del Consejo Asesor
Solidario junto con el Municipio y las Federaciones de cooperativas y
mutuales de la ciudad. Este Consejo con el apoyo de representantes del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) y del
Gobierno la Provincia de Buenos Aires, se encuentra en una etapa de
relevamiento detallado del sector, para as legitimar a todas las
organizaciones de la ES que genuinamente desempean su funcin y luego
brindarles capacitacin y asistencia para contribuir con su desarrollo.

Por lo tanto, el proyecto busca disear una certificacin de calidad mediante

un sello que sea otorgado e implementado por la Universidad Nacional de
Mar del Plata. La misma estar destinada a las organizaciones cooperativas
ya formadas establecidas en la Ciudad de Mar del Plata, reconocidas por el
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social en sus padrones.
Este proyecto forma parte de una estrategia Local de promocin y desarrollo
del sector cooperativo, tendiente a mejorar su desempeo comercial
mediante la identificacin de las dificultades comerciales y sus causas
(aspectos organizacionales, legales, financieros, tecnolgicos, exgenas,
etc.), revirtindolas conforme los principios cooperativos definidos en la Ley
20.337 (adhesin libre, control democrtico de los asociados, autonoma e
independencia, educacin e informacin, cooperacin entre cooperativas,
preocupacin por la comunidad).
No existen estudios empricos que hayan analizado el cumplimiento de
estos principios y cmo esto influye en el desempeo comercial de las
cooperativas en la ciudad de Mar del Plata y la regin. En general, se
encuentran estudios tericos sobre el modelo de la Economa Social y su
implementacin mediante polticas a nivel nacional. A nivel internacional, en
Colombia desde el ao 2011 la Confederacin de Cooperativas emite un
sello a aquellas entidades que cumplen con los principios cooperativos.
Para que esta iniciativa sea posible, deben generarse diferentes niveles de
articulacin tanto en lo poltico (actores con capacidad decisora, que
posibilitan el acceso a recursos econmicos, humanos y tcnicos, como la
Universidad Nacional de Mar del Plata, la Municipalidad de Gral. Pueyrredn,
federaciones de cooperativas, IRAM, y las alianzas ya formadas, como el
CINTUS o el CAS) , Institucional (a travs de la Secretara de Extensin
Universitario como Gestor operativo, junto a las diferentes autoridades de
las Unidades Acadmicas y, en lo que hace al Municipio, las dependencias
de la Secretaria de Desarrollo Productivo y la de Desarrollo Social
involucradas) como articulacin en la gestin operativa, encontrndose
las Cooperativas que quieran acceder a la certificacin, el personal tcnico y
los estudiantes que realicen su prctica socio comunitaria curricular. Este
ltimo nivel es quin realizar la tarea en el territorio realizando el
acompaamiento a las cooperativas y concretando los pasos requeridos
para la certificacin.
Para implementarlo, en primer lugar y dada la falta de antecedentes sobre
el proyecto, se plantea una Investigacin de Mercado para analizar los
intereses de los cooperativistas, buscar datos de factibilidad y reorientar la
propuesta en base a los resultados. Posteriormente, se realizar la
presentacin institucional para lograr los acuerdos necesarios de los actores
involucrados en el nivel de articulacin poltico buscando hacer sostenible
estructural y legalmente la certificacin. Logrados esos acuerdos, debe
realizarse difusin local para promover la certificacin en las cooperativas
locales. A los fines de trabajar sobre las cooperativas interesadas, deben
organizarse Equipos en funcin de las actividades de acompaamiento,

evaluacin e investigacin que involucra el proyecto (estas implican control

de documentacin, visitas peridicas a las organizaciones, entrevistas en
profundidad o audiencias a la Comisin Directiva, encuestas, informes, entre
otras).

LA INVESTIGACIN DE MERCADO
Como se ha citado anteriormente, este proyecto forma parte de la ETAPA 1
de CERACOOP, y mediante su consecucin se buscar analizar los intereses
de los cooperativistas en la propuesta a fines de buscar datos empricos de
factibilidad y al mismo tiempo realizar los ajustes pertinentes en base a sus
resultados.
Dada la magnitud de la inversin y el compromiso que implica la generacin
de la certificacin, se hace necesario realizar estudios de factibilidad
comercial de la misma que den rigor tcnico a su implementacin. Asimismo
dichos estudios, actan como reaseguro de la inversin y afianzan las
variables clave para la
toma de decisiones de los actores polticos
involucrados en el Nivel 1 de articulacin.
Para ello, se propone realizar el diseo del proyecto de Investigacin de
Mercado y su materializacin. Finalmente, realizar un anlisis de las
conclusiones que ella ha arrojado para revisar la factibilidad comercial del
CERACOOP y en base a ella revisar el documento final del proyecto.

Se presenta a continuacin
Investigacin de Mercado

la

Ficha

IDENTIFICACIN PROYECTO INVESTIGACIN MERCADO

del

Diseo

de

Denominacin

CERTIFICACION DE PRINCIPIOS
CALIDAD EN COOPERATIVAS

Tipo de investigacin

EXPLORATORIA Y DESCRIPTIVA

Tema

COOPERATIVISMO Y GESTION DE CALIDAD

rea/s desarrollada/s

GESTION DE CALIDAD PROCESOS DE INNOVACION

ENG ESTION PRINCIPIOS COOPERATIVOS

Metodologa

CUALI-CUANTITATIVA

Unidad de Anlisis

COOPERATIVAS DE LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA

Objetivo
de
Investigacin

COOPERATIVOS

la Medir inters de las Cooperativas de Trabajo, Servicios

Pblicos, de Vivienda, de Provisin y de Construccin
de Mar del Plata en obtener un sello que reflej el
cumplimiento de los principios cooperativos y sea
habilitante a canales de comercializacin.

Fuentes de Investigacin

PRIMARIAS

Instrumento/s recoleccin Encuestas

de datos
Entrevistas en profundidad
Lugar realizacin
Perodo
investigacin

Sede de las Cooperativas

Espacios de reunin de los Institutos aglutinantes

realizacin OCTUBRE DICIEMBRE 2012

Palabras claves

Principios cooperativos - calidad - comercializacin

Presupuesto:
(describir
alcance
y
conceptos
incluidos)(con o sin IVA,
etc.)

Honorarios
Encuestadores
($30*encuesta*100
uds=$3000)
Material para entrevistas (papel, birome, grabadores,
cmara fotogrfica= $500)
Honorarios Desgrabacin de las entrevistas ($50*hora
des grabada*10 entrevistas=$500)
Honorarios Analistas ($2000 * 1 analista tarifa fija)
TOTAL $6000

Preguntas de investigacin
-Qu porcentaje de aceptacin tendra en las cooperativas de la ciudad de
Mar del Plata inscriptas en el listado del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa Social (INAES) la ejecucin de un proceso de capacitacin,
acompaamiento y evaluacin llevado a cabo por la Universidad Nacional
de Mar del Plata por tiempo indeterminado y para promover el cumplimiento
de la Ley 20.337, que reflej el cumplimiento de los principios cooperativos
y sea habilitante a canales de comercializacin brindando a las que
cumplan un certificado de calidad?

-Qu factores desde la perspectiva de las cooperativas inciden en la

aceptacin del proceso de evaluacin promovido por la UNMdP?

Objetivos
1) Determinar el porcentaje de aceptacin que tendra en las
cooperativas de la ciudad de Mar del Plata un proceso de
capacitacin, acompaamiento y evaluacin, llevado a cabo por la
Universidad Nacional de Mar del Plata por tiempo indeterminado y
para promover el cumplimiento de la Ley 20.337, brindando a las que
cumplan un certificado de calidad.

2) Describir los factores desde la perspectiva de las cooperativas inciden

en la aceptacin o no del proceso de evaluacin promovido por la
UNMdP.

Hiptesis
Los cooperativistas reconocen como factores a mejorar de sus
emprendimientos, los vinculados a la comercializacin de sus productos o
servicios, y encuentran entre sus causas la percepcin negativa que la
comunidad tiene sobre el sector cooperativo.
Por lo menos el 50% de las cooperativas de la ciudad de Mar del Plata
aceptan un proceso de capacitacin, acompaamiento y evaluacin, llevado
a cabo por la Universidad Nacional de Mar del Plata por tiempo
indeterminado, brindando a las que cumplan un certificado de calidad. Entre
los factores de aceptacin se encuentran: mejorar aspectos comerciales de
las cooperativas y la propensin a capacitarse en forma permanente con la
Universidad.

Del Tipo de Investigacin a realizar

A partir de la hiptesis, las variables estn definidas operacionalmente de la
siguiente forma:
1) NIVEL DE INTERS DE LAS COOPERATIVAS POR LA CERTIFICACIN
UNIVERSITARIA: Es a la vez un indicador, el cual no contempla que las
cooperativas poseen informacin respecto al proceso para obtener el
certificado.
2) NECESIDAD DE MEJORAR EL ASPECTO COMERCIAL DE LAS
COOPERATIVAS: Incluye como indicadores, la ponderacin del
problema de comercializacin con el resto y las dificultades propias
de la cooperativa para mejorarlas (falta de personal y/o capital fsico,
legales, de marca, etc.).
3) PROPENSIN A ACEPTAR CAPACITACIN EN FORMA PERMANENTE CON
LA UNIVERSIDAD: Tiene como indicadores:
- La cantidad de cursos/capacitaciones/charlas organizados por la
Universidad a la que asisti al menos un asociado de la
cooperativa.

La aceptacin de participacin activa de la Universidad en la

cooperativa.
- La bsqueda de capacitacin con una frecuencia mnima de una
vez por semana.
Se realizar una investigacin cuali-cuantitativa, ya que se pretende
priorizar la profundidad de la informacin provista por los cooperativistas en
las entrevistas en profundidad e indagar a los asociados en cuanto a sus
percepciones sectoriales, intereses de capacitacin y factores que
interfieran con dicho inters. Para ello se seleccionar una muestra sectorial
por tipo de cooperativa a los efectos de identificar si existen o no diferencias
de acuerdo al rubro comercial o el tamao.
Para la seleccin de las cooperativas se trabajar en base a dos fuentes
secundarias de informacin; el listado de cooperativas registradas del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) y el listado de
cooperativas vinculadas con la Universidad a travs de proyectos de
Extensin.
Las herramientas empleadas sern Encuestas a los asociados de las
cooperativas y pblico en general, y entrevistas en profundidad a referentes
relevantes de las cooperativas.

Anlisis Sectorial
El sector que analizaremos est definido como Servicios de capacitacin
y asistencia para cooperativas
de Trabajo, de provisin,
construccin y vivienda, y Servicios Pblicos; formadas y en
formacin del Partido de General Pueyrredn.

Proveedores
El INAES, principal proveedor de informacin. Se vincula solo con
instituciones pblicas (Estados, universidades) lo que acta como barrera de
entrada para posibles competidores. Brinda informacin virtual para
constitucin, capacitaciones en ciudad de buenos aires, y normativas
vigentes. Tiene un Sistema de Asistencia Tcnica territorial para promover,
capacitar y controlar a las cooperativas. Realiza Talleres de formacin de
formadores, otorga ayudas financieras, y desarrolla un Programa de
Educacin y Capacitacin cooperativa y mutual.
El Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos. No realiza
capacitacin sino asistencia tcnica en cuanto a la constitucin de
cooperativas, confeccin del Estatuto Social, actas, convocatoria de
asambleas, trmite de matriculacin. Tambin asesoramiento y asistencia
tcnica en materia Normativa, Impositiva, Contable y Administrativa. Est
dirigida a cooperativas asociadas y no asociadas. Tiene un arancel.
Los estudiantes de la UNMdP que adhieran a este proyecto para el
cumplimiento de su prctica socio comunitaria ya que son recursos
necesarios para el acompaamiento y de no conseguir la adhesin
voluntaria a este proyecto dentro de la oferta existente ser preciso acotar
las lneas de trabajo o buscar recursos sustitutos. Profesionales,
Docentes, vinculados al dictado de capacitaciones y tareas de
acompaamiento.

En
las

base a

variables seleccionadas como relevantes para el anlisis, podemos

determinar los elementos crticos que otorgan a nuestros proveedores poder
de negociacin respecto del sector, y en ese sentido es importante destacar
como principales la apertura institucional de los entes o entidades al
momento de la oferta de servicios tanto de recursos humanos como de
capital fsico, la existencia de intervencin territorial concreta entre sus
antecedentes y las redes de contactos establecidas por estos que facilitan el
acceso al sector en cuestin y a datos de primeras fuentes.
Sin embargo dada la no atomizacin de los mismos, si consideramos la
matriz de Probabilidad/impacto veremos que si bien no es probable la
atomizacin de los mismos, de suceder seria e alto impacto en el sector.
IMPACTO
ALTA
BAJA
PROBABILIDA
D

ALT
A
BAJ
A

Amenaza potenciales Sustitutos

La Universidad Nacional de Mar del Plata, cuenta con una Oficina de Apoyo
a emprendedores que brinda asesoramiento gratuito y continuo a
emprendedores individuales o grupos de emprendedores que deseen
realizar un Plan de Negocios o capacitarse para acompaar otros
emprendedores. Representa un sustituto para el cooperativista que
encuentra en la estructura de capacitaciones abiertas al pblico,
herramientas tericas para desarrollar el negocio.
Por otra parte, existen organismos cooperativos en otros pases de
Latinoamrica que ofrecen servicios similares a la presente a nivel nacional,
no obstante estos podran mediante alianzas estratgicas ofrecerlo en
nuestro pas.

Si bien la probabilidad de ocurrencia es baja, de suceder el impacto sera

alto por lo que es importante prever alianzas estratgicas y formatos
homogneos para contrarrestar las acciones o bien desarrollar estrategias
de integracin.
IMPACTO
ALTA
BAJA
PROBABILIDA
D

ALTA
BAJ
A

Rivalidad entre Competidores Existentes

El IPAC (Instituto Provincial de Accin Cooperativa) Direccin Provincial de
Accin Cooperativa que depende de la Subsecretara de Accin Cooperativa
que a su vez depende de la Secretara de Participacin Ciudadana (Gobierno
de la Pcia de Bs. As.) En cuanto realiza capacitaciones directas, en forma
continua y en funcin de las necesidades de cada cooperativa.
El hecho de hacer capacitaciones obligatorias lo permite diferenciarse pues
las cooperativas (clientes) lo reconocen antes de iniciar sus actividades.
Est integrado con el INAES y la Direccin de Cultura y Educacin.
Puede diferenciarse del resto en que realiza Programas de integracin que
NO SON SOLO EXCLUSIVOS DE LA GESTIN COOPERATIVA, incluyendo temas
jurdicos (como aspectos laborales, Econmicos, Cooperativismo juvenil,
medios de comunicacin, entre otros)
El Instituto de la Cooperacin (IDELCOOP). Sus servicios incluyen
capacitaciones y asistencia tcnica en cuanto a:
1. La Organizacin Cooperativa
2. La Gestin Directiva
3. Gestin de las Capacidades Humanas
4. Gestin del Proceso Comercial
5. Gestin de procesos Administrativos, Contables y Financieros
6. Gestin de procesos Tcnico- Productivos
7. Anlisis de los procesos, Polticos, Sociales y Econmicos
8. Cooperativismo Escolar
En cuanto a programas Gubernamentales. Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin cuenta con;
- Programa Marca Colectiva para efectores sociales. Participacin en
Ferias y acompaamiento en Comercializacin.
- Argentina Trabaja (en articulacin con INAES).
- Proyectos Productivos Manos a la Obra, que otorga financiamiento a la
generacin de cooperativas de trabajo y
asistencia tcnica para el
desarrollo
de
las
mismas.

Los competidores actuales tienen barreras de salida altas, producto de la

especificidad de la tarea asumida si consideramos las reas
gubernamentales en s mismas, sobre todo si se trata de personal de planta
permanente cuya regulacin laboral le provee el principio de la estabilidad
en el empleo pblico. No obstante y justamente al tratase del sector
pblico, basndonos en lo consuetudinario, las reas pueden ser
reformuladas y el personal asignado a otras dependencias aun cuando sus
labores tcnicos especficos no sean significativos al nuevo rea. Razn que
provee a nuestros actuales competidores de sorteables Barreras de Salida.
Las mismas y su relevancia se ven graficadas en el siguiente grafico de
radiales.

Por otro lado el sector es sensible al comportamiento de los actuales

competidores, en cuanto que la demanda atendida por los mismos deber
ser socorrida por el resto de los competidores presentes. De no suceder el
Costo social ser alto dadas las caractersticas de alta vulnerabilidad del
sector. Sin embargo, que esto ocurra tiene un nivel de probabilidad bajo ya
que tal como se ve la Perdida de Imagen pblica es uno de los aspectos ms
crticos junto con el elevado costo social que implica para la ciudadana que
el estado se retire de temas asociados a las economas, culturalmente
asociadas a los sectores populares.
IMPACTO
ALTA
BAJA
PROBABILID
AD

ALT
A
BAJ
A

Amenaza de acceso de Competidores potenciales

El sector tiene gran antigedad en la tarea, la informacin de contacto de
las Cooperativas es de ndole pblica mediante registro de INAES. No
obstante las cooperativas son reacias a aceptar formacin de organismos
tanto pblicos como privados que no sean reconocidos en el mundo

cooperativo. Por cuanto para ingresar al sector, las principales Barreras de

entrada estn asociados a la tenencia de redes estratgicas por parte de los
potenciales ingresos, a la posesin de conocimiento tcnico del sector y
tcnicos especficos.
No obstante es interesante analizar tambin la
probabilidad de ocurrencia, ya que es baja pero de surgir no generara
grandes cambios en la distribucin del sector por ende su impacto sera
Bajo tambin.

Poder de Negociacin de los Consumidores

La ciudad de Mar del Plata cuenta con un padrn de 324 cooperativas
formadas, segn fuentes del INAES. El decididor es el Concejo de
Administracin de las Cooperativas de Trabajo, Servicios Pblicos, de
Vivienda, de Provisin y de Construccin del Partido de General Pueyrredn,
especficamente Mar del Plata. Si bien la decisin debe por estatuto esta
refrendada en
el C.A. quien
IMPACTO
generalmente
acta
como
ALTA
BAJA
comprador es
el Presidente
ALT
de
la
cooperativa o
A
quien,
ms PROBABILIDA BAJ
all del cargo,
asume
sus
funciones.
D
A
Si bien los consumidores estn atomizados, no todos manifiestan inters en
consumir este tipo de servicio, ya que como se describe al inicio del trabajo

es un sector con un gran nivel de descredito publico producto de la

existencia de un gran nmero de cooperativas denominadas truchas por
no corresponderse con los principios cooperativos de forma denostada. Esto
convierte a las entidades motivadas en actores con cierto poder respecto de
los servicios consumidos ya que los oferentes del sector tienen gran inters
en conservarlos trabajando en conjunto. Las variables asociadas a este
poder se concentran de la siguiente manera.
EN ANALISIS en BASE A LAS ENCUESTAS .
Actores no encuadrados en los anteriores:
FECOOAPORT: Nacida en Mar del Plata en 1992, tiene asociada a 27
cooperativas vinculadas a estibaje y fileteado. Realiza actividades de
capacitacin y busca corregir irregularidades en las cooperativas de esa
actividad.
FECOT (Federacin Cooperativas de Trabajo): No tiene pgina y no hay info
sobre capacitacin. Pertenece a la Confederacin Nacional de Cooperativas
de Trabajo la cual s da capacitacin pero para realizar obras y
construcciones.
FED. DE COOP DE VIVIENDAS Y SERVICIOS DEL SUD ESTE DE LA PROV. DE
BUENOS AIRES COOP LTDA FECOVICE: No hay datos
FEDECOBA (Federacin de Coop de electricidad y Ss. Pblicos de la Pcia. de
Buenos Aires): Incluye a la de consumo de Electricidad de Laguna de los
Padres. Posee ciclos de capacitacin mediante cursos y seminarios.
Comportamiento del Sector
La existencia de Mesas de articulacin interinstitucionales, como lo son el
CINTUS y el CONSEJO ASESOR SOLIDARIO, posibilita identificar una actitud
cooperativa entre los diferentes actores del sector en cuestin.
La Universidad Nacional de Mar del Plata, es una entidad de bien pblico
dependiente del Estado Nacional que por las atribuciones conferidas por el
Estatuto de la misma cre el Consejo de Integracin Universidad
Sociedad (CINTUS) mediante Resolucin del Rector. El mismo
institucionaliza la relacin de la universidad con la Sociedad y debe servir
para acercarla a las problemticas estructurales y coyunturales de la regin.
De este modo, se podr construir e implementar con los actores que all
participen y de forma conjunta, polticas de accin que posibiliten dar
respuesta a las problemticas sociales imperantes y generar el modelo de
Universidad que la Sociedad regional actual, necesita. Est integrado por el
Vicerrector e integrantes del Gabinete, representantes de las 9 Facultades y
representantes Docentes, No docentes, Graduados y Estudiantiles. En
representacin del Sector Pblico:
representantes de los gobiernos
municipales del Sudeste Bonaerense, integrantes del Consejo Escolar,

representantes de Institutos y Organismos Nacionales y Provinciales,

Legisladores Nacionales y Provinciales radicados en la regin; en
representacin del Sector Privado: representantes de distintas cmaras
empresarias, representantes de ambas centrales sindicales y de gremios en
particular; en representacin del Sector Social:
representantes del
cooperativismo, mutualismo, vecinalismo, consejos y colegios profesionales,
ONG temticas. Tambin sern invitados a participar del Consejo los
representantes de los consulados acreditados en la ciudad.
El Consejo Asesor Solidario dependiente de la Municipalidad del partido
de General Pueyrredn fue creado mediante el decreto N 1236/00 por el
Intendente Municipal. El mismo est integrado por la Asociacin Cooperativa
Regional (ACOOPERAR), el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos
(IMFC), Federacin de Entidades Mutualistas de la Provincia de buenos Aires
(FEMBA), Federacin de Cooperativas de Trabajo de Actividades Portuarias y
afines (FECOOAPORT) y la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP) .
Busca contribuir al desarrollo de la Economa Social como efectivo
instrumento en la lucha contra la desproteccin de vastos y crecientes
sectores de la sociedad.
Proponer a la economa social como punto de equilibrio entre el
crecimiento econmico y la justicia social.
b. Proponer iniciativas y estrategias que impulsen las herramientas
asociativas.
c. Colaborar con el Estado municipal en la elaboracin de programas de
promocin, desarrollo y conocimiento del sector en la bsqueda de
soluciones que ayuden a paliar la crisis econmico-social.
d. Promover la formacin de redes solidarias, entre otros.
a.

Matriz FODA del SECTOR Servicios de capacitacin y asistencia

para cooperativas
de Trabajo, de provisin, construccin y
vivienda, y Servicios Pblicos; formadas y en formacin del Partido
de General Pueyrredn.
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Mltiples estrategias de promocin del

sector
Capacidad Tcnica
Vnculo directo y clima de confianza con
las cooperativas
Alianzas interinstitucionales de abordaje
Desarrollada estructura de
acompaamiento

Creciente iniciativas de inscripcin de

cooperativas
Promocin del empleo mediante esta
figura por parte del Estado
Regin turstica con opciones comerciales
estacionales
Existencia de grandes cooperativas
asentadas en la zona (modelos a seguir)
O.C.S que obliga a estudiantes a realizar
PSC
Monotributo Social y Ley ALAS

DEBILIDADES

AMENAZAS

Dbil vnculo con cmaras empresariales

Inestabilidad de recursos econmicofinancieros
Fuerte trabajo voluntario de caractersticas
inestables

Reciente restricciones presupuestarias

en programas de promocin estatales

Matriz FODA del Proyecto

FORTALEZAS
Marco Institucional UNMdP.- Estructura
existente
Prcticas estudiantiles Socio Comunitarias
obligatorias en todas las carreras de grado de la
UNMdP

Trabajo Previo con el Sector mediante el

rea de Extensin Universitaria.
Creacin y puesta en funcionamiento del
CINTUS.

DEBILIDADES
Baja posibilidad de influencia en la obtencin de
presupuesto de la UNMdP.

Alta dependencia de recurso humano de

adhesin voluntaria a la iniciativa.

FODA cuantificado del sector

FODA Cuantificado del Proyecto

OPORTUNIDADES
Multiplicidad de actores asociados al mundo
Cooperativo con objetivos de promocin del
sector, entre los que se encuentran;
+ Instituto Movilizador de Fondos
Cooperativos
+ INAES

AMENAZAS
Clima de estrechez presupuestaria general en
organismos del Estado.
Desinters en recibir el sello por parte de
cooperativas.
Ausencia o Incumplimiento de los acuerdos en el
nivel 1 de articulacin

Como se muestra claramente en la matriz cuantificada del anlisis FODA, la

propuesta del proyecto se encuentra en el mismo cuadrante de expansin
en que se encuentra el Sector de capacitacin, situando al proyecto en una
situacin de ventaja sobre la media del Sector. Lo demuestra el
comportamiento del sector, que se caracteriza por actuar de modo
cooperativo. Su mayor fortaleza (del sector) posibilita que iniciativas como
sta sean potenciadas por las redes constituyndose como oportunidades
para mejorar la situacin del sector.

Instrumentos de recoleccin de Datos

ENTREVISTA
Nombre:
Organizacin / institucin:
Funcin que desempea:
Ao de fundacin de la coop.
Cantidad de asociados:
Actividad principal de la coop:
1) CARACTERSTICAS DEL MERCADO PROBLEMAS COMERCIALES
-Sobre qu tipos de mercado actan actualmente esas cooperativas?
(competitivos, oligoplicos, oligopsonios, monopolios)? Podra describir en
pocas palabras ese/esos mercado/s, en cuanto a principales proveedores,
clientes, competencia, requisitos legales en cuanto a procesos o
inscripciones?
-qu posicionamiento tiene la cooperativa/s en ese/esos mercado/s y cul
considera que es su mayor ventaja respecto a la competencia? (la marca y
reputacin reconocida, posee procesos diferenciados, tiene ventaja en
costos, otros). A partir de all, cules considera son los mayores problemas
de comercializacin que enfrenta la cooperativa?
(Los que siguen son opciones por si el entrevistado requiere alguna
orientacin)
*Problema para fijar un precio que garantice excedente capaz de
mantener/mejorar la calidad de vida de los asociados.
*Inestabilidad de la demanda
*Presin competitiva del sector privado (no puede reducir costos
ni diferenciar productos/servicios)
*Irregularidad en el suministro del producto/servicio
*Falta de un plan de comercializacin
*Problemas de logstica
*Problemas de difusin (publicidad). No puede promoverse una
marca.
*Otros
-En caso de haber indicado algn problema en la comercializacin,
Cul considera que son los principales factores internos a las cooperativas
que llevan a esas problemticas (organizacionales, legales, otros)?
Considera que mediante capacitacin y asistencia de instituciones podran
revertirse esos factores? Por qu? Hace falta otro tipo de ayuda?

3) DESEMPEO COMERCIAL

2.2) Cual fue, si la hubo, la variacin del nivel de excedentes en los

ltimos tres aos?
Orientaciones para el entrevistado, si las sugiere
A-Creci cada vez ms .. habra que indicar a qu se considera que
creci cada vez ms, por ejemplo un 25% ms u otra forma de medicin)
B-Creci cada vez menos .. igual observacin
C-Estancamiento .. qu es estancamiento crecimiento cero?
D-Decreci cada vez menos ver observaciones anteriores
E-Decreci cada vez mas .. ver observaciones anteriores
2.3) A qu factor/es externo/s le/s adjudica esa tendencia?
(Los que siguen son opciones por si el entrevistado requiere alguna
orientacin)
Se increment la rivalidad con competidores existentes
Aparecieron nuevos competidores
Se desarrollaron productos sustitutos
Dificultades con proveedores habituales (ej. Dificultades para obtener
materia prima, reduccin en el nmero de proveedores, en la calidad
de los insumos)
Insuficiente ayuda de instituciones (Estado, Universidad) u
organizaciones privadas
Otros (mencinelos) ..
.

.
b) A qu factor/es interno/s le/s adjudica esa tendencia? (Los que siguen
son opciones por si el entrevistado requiere alguna orientacin)
Dificultades propias del producto para mantener/atraer clientes (el
producto/servicio no se diferencia del resto no se identifica la marca
o se redujo la calidad-)
Problemas organizacionales (definicin de funciones de cada
asociado, asambleas con poca convocatoria, no reconoce las
autoridad, falta de compromiso en Consejo, falta de independencia
del sndico, irregularidades con auditora externa, etc.)
Problemas legales (multas del INAES por falta de documentacin,
deudas fiscales, irregularidades en libros, inscripciones, otros)
Condiciones de los asociados (insuficientes actividades de
capacitacin, condiciones de trabajo, remuneraciones)
Decisiones errneas de distribucin de excedentes o en la realizacin
de inversiones
2.4) Cmo considera que podra/n resolverse o atenuarse esa/s
problemtica/s? Ordene las siguientes opciones indicando con 1 aquella
opcin que considere mejor para resolverlo y el mayor nmero para la
menos relevante:
Ayuda econmica del Estado ..
Mayor publicidad del sector
Capacitacin y asistencia tcnica a cooperativistas .

 Contratando servicios privados de consultora ..

Otro
u
otros:

..

4) RELACIN CON INSTITUCIONES

3.1) Con qu frecuencia la cooperativa se ha relacionado (o se relaciona)
con las siguientes instituciones? Indique: FRECUENTE (se vincula todos los
meses), ESPORDICO (algunos meses del ao) o NUNCA. Tambin indique el
grado de satisfaccin obtenido siendo MUY SATISFECHO (se cumplen los
plazos, se plantean todos los temas y hay un contacto permanente),
SATISFECHO (no cumpli una de las anteriores), INSATISFECHO (no cumpli
ninguna).
INSTITUCIN

ACTIVIDADES
(Capacitacin,
Asistencia
tcnica,
Financiamiento
, proveedores,
clientes)

FRECUENCIA
(frecuente,
espordico o
nunca)

NIVEL DE
SATISFACCI
N OBTENIDO
(muy
satisfecho,
satisfecho,
insatisfecho)

Departamento
Cooperativa y
Mutuales (MGP)
CINTUS (UNMdP)
Consejo Asesor
Solidario
INAES
IPAC
Otras Cooperativas
3.2) Cul considera que debe ser el nivel de participacin de la
Universidad para con la cooperativa?
No debera intervenir
Debera mantener el nivel de participacin actual
Debera incrementar su participacin
a) En caso de haber indicado en el punto anterior No debera
intervenir, podra mencionar el/los motivo/s?

No cumpli con objetivos previstos

Su colaboracin es insuficiente
La cooperativa no necesita ayuda
No resolvera el problema para lo que se necesita

 La cooperativa no est preparada para recibir su ayuda

No cuenta con los recursos suficientes
Otros(indique):

.
2- Relacin con la Universidad
-Ha recibido ofertas de capacitacin desde las Universidades?
En caso positivo, sobre qu temas? Qu efectos tuvieron sobre la
cooperativa? Volvera a aceptar propuestas? Es indistinto para Ud. que la
Universidad las promueva por s solas o que lo haga con otras instituciones
u organizaciones, por ejemplo el Municipio?
En caso negativo, Por qu motivo? Aceptara ofertas desde la
Universidad?
DE LA CERTIFICACIN
En caso de aceptar a futuro propuestas de capacitacin desde la
Universidad
-Preferira capacitacin para resolver problemas especficos de la
cooperativa con una duracin limitada, o ms bien sera mejor
capacitaciones permanentes, que impliquen un acompaamiento continuo
de duracin indeterminada pero donde el mercado pueda captarlo, por
ejemplo mediante un certificado de calidad emitido por la Universidad? Por
qu?
En caso de aceptar acompaamiento continuo
y por tiempo
indeterminado que implique un certificado de calidad que lo avale y
lo haga visible en el mercado
-Cules considera pueden ser los mayores impedimentos para llevarlo a
cabo? Considere las siguientes opciones:
Problemas legales (multas del INAES por falta de documentacin,
deudas fiscales, irregularidades en libros, inscripciones, otros).
Problemas organizacionales (definicin de funciones de cada
asociado, asambleas con poca convocatoria, no reconoce las
autoridad, falta de compromiso en Consejo, falta de independencia
del sndico, irregularidades con auditora externa, etc.)
Asociados poco involucrados o con poca capacitacin
Algunos asociados reacios a la colaboracin externa a la cooperativa
Otros

Muestra
Realizaremos una seleccin de muestra Estratificada por Tipo de
Cooperativa a analizar. Analizaremos 4 tipos de cooperativas, 3 de los
cuales nuclean solo el 10% del total de unidades de anlisis, mientras que el
tipo restante acumula el 90%.
De los tipos de cooperativas cuya representacin es menor al 10%,
realizaremos una entrevista en profundidad por cada tipo, mientras que del

tipo mayoritario realizaremos una muestra de 8 unidades. Ya que del total

de cooperativas registradas por el INAES solo el 18% tiene datos de
contacto, y 8 uds representa el 15% de dicho total accesible.
La muestra correspondiente a las encuestas a los asociados de dichas
cooperativas, ser calculada una vez concretada las entrevistas, momento
en que sabremos el universo de asociados vinculados a las cooperativas en
cuestin.

Primeras conclusiones Etapa exploratoria

Se realizaron un total de 8 encuestas a 4 cooperativas trabajo, que son la
tipologa de mayor volumen en la ciudad. Las mismas fueron Cooperativa
Cura LTDA., Cooperativa de trabajo Atahualpa, Cooperativa de Trabajo
Sapucay LTDA, y Cooperativa Red Ltda. Entre ellas haba un 62,5% de
mujeres y 37,5% varones, mayormente entre 40 y 50 aos, con escaza
participacin de menores de 40 y mayores de 50. Los encuestados
independientemente del gnero, representan una poblacin alfabetizada;
realizaron en su totalidad la escolaridad primaria completa, iniciando el
secundario sin completar el nivel el 25% de los mismos, y finalizando el
nivel el 37,5%.
Respecto del Inters de los asociados consultados en recibir la certificacin
que ofrecera la Universidad, el
100% de los mismos contest
positivamente, mayormente por que sta pueda otorgarle mayor legitimidad
al trabajo de la cooperativa (62,5 %) y en menor medida y en paridad de
respuesta, por que mejora la percepcin social sobre este tipo de entidades
y mejora la vida democrtica dentro de las mismas (37,5%).
En cuanto a la percepcin de los asociados sobre aquellos puntos en que
las Cooperativas en particular precisan mejorar,
mencionaron
mayoritariamente los vinculados a los aspectos comerciales (75%), y en
menor medida la concepcin sobre el movimiento Cooperativo y aspectos
contables y legales (37,5%)

En funcin de ello, la totalidad de los encuestados considera que sera

valioso recibir colaboracin de la Universidad, principalmente en temas
asociados al a Difusin de sus actividades y ofreciendo capacitaciones (50%
y 37,5% respectivamente).
En relacin a sus dificultades sobre comercializacin, la mayora de los
asociados entiende que la Universidad debera participar de forma activa de
la vida operativa de las entidades (75%) y ofrecer capacitaciones y cursos
para apuntalar su funcionamiento (20%). Significativamente los asociados
desestiman los aportes puntuales que se puedan realizar reforzando la
necesidad de establecer vnculos duraderos entre las instituciones.
Cuando fueron consultados sobre las barreras para la comercializacin que
perciben para salir adelante con el negocio, las respuestas fueron ms
dispersas y se asignaron a carencias de capital fsico (infraestructura y
condiciones tcnicas) en un 37,5% y luego a la capacitacin del personal y
presencia de la marca (20%). La falta de insumos para la produccin o la
carencia de las habilitaciones correspondientes representaron solo el 12, 5%
de las respuestas de los encuestados.
En cuanto a los encuestados, en su rol de Asociados, fueron consultados
sobre la realizacin de actividades no laborales dentro de la cooperativa,
entendidas stas como actividades de todo tipo tanto sociales como de
capacitacin. El 62,5% manifest que estas son frecuentes, en tanto el
37,5% restante las consider espordicas. El 87,5% manifest haberse
capacitado en algn tema, entre
los cuales se encuentran temticas
asociadas al cooperativismo y a la Gestin de la Administracin de las
entidades (60% de los encuestados), Seguridad e Higiene Laboral u otras
especficas del rubro (28,75%). Las mismas fueron realizadas
mayoritariamente en las sedes de las entidades y su participacin como
asociados en las mismas, fue promovida en su totalidad por organismos
ajenos a la entidad cooperativa y cuya carga horaria se desarroll fuera de
la jornada laboral.
No obstante la falta de incentivo de las cooperativas a la realizacin de las
mismas, la totalidad de los encuestados mantiene su inters en la
posibilidad de recibir capacitaciones, promovida esta por un mix de inters
personal y de aporte al colectivo cooperativo. Los temas de inters
mayormente estn asociados al movimiento cooperativo y a temas
especficos contables, no as tanto a los temas legales ni los asociados a la
comercializacin. Para la concrecin de los mismos manifiestan preferencia
por que las ofertas de capacitacin sean de frecuencia semanal o mensual y
de realizacin mayormente fuera de la sede de la entidad.

Conclusiones
A modo de conclusin podemos afirmar que la totalidad de los encuestados
tienen inters en un proceso capacitacin, acompaamiento y evaluacin,
llevado a cabo por la Universidad Nacional de Mar del Plata superando la

Hiptesis planteada. As mismo

no manifiestan disconformidad o
preferencia explcita sobre la duracin en el tiempo, pero manifiestan
preferencia sobre los vnculos prolongados ms que por los espordicos.
Indagados sobre los factores de aceptacin estos no tienen coincidencia con
lo originalmente planteado, estando asociados realmente a aspectos del
movimiento cooperativo y de gestin. Podemos inferir que esto pone de
manifiesto, que el sector se encuentra en una etapa de fidelizacin de sus
miembros ya que ste tem fue resaltado por los encuestados ante diversas
consultas.
No obstante, dado que los encuestados asociaron la certificacin a aspectos
referidos a la percepcin social de las entidades y su legitimidad como
forma de trabajo, podemos afirmar que son motivaciones por las cuales las
entidades buscan colaboracin de la universidad.

Sugerencia
Por lo antes expuesto, consideramos necesaria la realizacin de una
investigacin en profundidad.