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Derecho Econmico
02.04.2015
Dios. En 1922 haba un filsofo alemn que era marxista y adems cristiano llamado
Walter Benjamin, a quien se le encontraron unos fragmentos sobre el capitalismo y su
escrito era un fragmento hecho del capitalismo como una religin. Desarrolla al capitalismo
como una religin y el primero de ellos es que el capitalismo es o se desarrolla como un
culto. Respecto a los das laborales en el capitalismo no hay das de descanso, pues se
est de fiesta todos los das. La nocin de culpa, culpa en alemn es igual a deuda.
En la edad moderna que comienza en el ao S. XV. Para algunos con la cada del imperio
de Constantinopla o con la llegada de Cristbal Coln a Amrica (para los ingleses no ha
finalizado la edad moderna) Para algunos finaliza en el S XVIII, pero tambin se habla de
que la edad moderna termina en la revolucin francesa, etc.
Antes del primero modelo, la economa moderna desarrolla mucho pensamiento
econmico. Aqu nace lo que nosotros conocemos como Estado-Nacin. El mercantilismo y
la fisiocracia, son importantes para la poca moderna. La economa mercantilista se
gener cuando llegaron los espaoles y se llevaron el oro. Entonces el mercantilismo se
basa en el hecho de la generacin de las riquezas. El pensamiento de la fisiocracia
consiste en su etimologa del griego physis que es naturaleza y de Kratos que es poder.
Entonces significar el sistema econmico que atribua a la naturaleza el origen de la
riqueza. Los fisicratas nacen en el SXVIII fundada por Quenay, Turcot en Francia en
oposicin al mercantilismo este sistema econmico o pensamiento econmico afirma la
existencia de una ley natural por el cual el buen funcionamiento del sistema econmico
estara asegurado sin la intervencin estatal. El Laissez Faire corresponde a la poca
intervencin del estado. Para la fisiocracia, la nica actividad que puede generar riqueza y
excedentes, entonces consideraban a las dems clases, estriles e improductivas. Los
artesanos en esta poca de la historia eran muy bien valorados y sumamente
trascendentales para la poca. Para los fisicratas en oposicin al mercantilismo, la
riqueza de una nacin, proceda de su capacidad de produccin y no de las riquezas
acumuladas por el comercio internacional. Esta escuela influy mucho a Jean Jacques
Rousseau.
a) Escuela liberal clsica (Adam Smith):
Adam Smith realiz el primer estudio sistemtico de la economa. El primer economista,
entendiendo la econmica como una ciencia social. l public dos obras la ms importante
es una investigacin sobre la naturaleza y causas sobre la riqueza de las naciones de
1776. Antes de este est la teora de los sentimientos morales. Su obra (la riqueza de las
naciones) sistematiza cientficamente las bases del capitalismo moderno para Julio Cole,
Smith separ definitivamente la economa del respectivo marco de referencia
mercantilista, que negaba los beneficios de libre comercio entre las naciones, he hizo de
ellas el estudio del orden social espontneo que surge de los intercambios voluntarios
entre los individuos que producen beneficios para todas las partes involucradas, sean
domesticas o extranjeras. A partir de esta obra giran los mayores presupuestos de la
escuela liberal clsica. Lo ms importante es que el bienestar social est determinado por
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es independiente del uso especfico que tenga la mercadera o sea, de su valor de uso).
Esta diferencia establecida entre el valor de uso y valor de cambio dio lugar a la teora del
valor trabajo que luego desarrollar el socilogo Marx y Engels. Hoy en da los neoliberales
no consideran esa teora y dieron lugar a la teora del valor subjetivo.
Sexto: la divisin del trabajo o sea, la especializacin de las labores, reduce los costos de
produccin.
Sptimo: El mercado competitivo sin intervencin del estado es el mecanismo ms
eficiente para la asignacin de recursos.
Octavo: la acumulacin de capital es la fuente de la riqueza de las naciones y la fuente del
desarrollo econmico.
La escuela liberal clsica se puede considerar como la primera escuela econmica
moderna que sigue los presupuestos propios del liberalismo filosfico y poltico; tiene su
auge en el S. XIX y sus grandes exponentes adems de Smith son Jean Baptiste Say y
David Ricard. Tambin dentro del formalismo clsico se puede considerar la escuela
marxista pero esta rechaza el libre mercado y critica postulados del liberalismo.
Su contexto socioeconmico es el del auge del capitalismo, la asuncin de las repblicas
regidas por los postulados del estado de derecho, la ilustracin y la naciente revolucin
industrial.
La metodologa de esta escuela clsica se centra en estudios empricos que buscan
conceptualizar leyes naturales para la economa. Utilizan un razonamiento inductivo. As
entonces suponen unas leyes econmicas como las leyes fsicas, eternas y universales.
El ms importante es que el estado no debe de intervenir en la economa. La nointervencin del estado. Esta escuela es la primera en asumir el liberalismo poltico.
b) Modelo Keynesiano:
Modelo propuesto por John Maynard Keynes (1883-1943) economista britnico profesor de
la universidad de Greenwich desde 1908. Entre sus obras se encuentran el tratado sobre la
probabilidad de 1920, el tratado sobre la reforma monetaria, de 1923 y su oba capital:
teora general del empleo, el inters y el dinero. De 1936.
En esta obra el autor desarrolla una teora basada en la demanda agregada (suma del
gasto en bienes y servicios que los consumidores, las empresas y el estado estn
dispuestos a comprar a un determinado nivel de precios y depende tanto de la poltica
monetaria y fiscal como de otros factores.
Para explicar la variacin general de la actividad econmica tales como las observadas
durante la gran depresin de los aos 30. Y esta crisis se expandi a lo largo de los aos
30. Segn esta teora el ingreso total de la sociedad est definido por la suma del consumo
y la inversin; y en una situacin de desempleo y capacidad productiva no utilizada
solamente pueden aumentarse el empleo y el ingreso total incrementando los gastos, ora
Internacional (USAID), para que aquella Facultad entablara un vnculo acadmico con su
smil de Chicago, por entonces una de las instituciones ms decididamente orientada en
desarrollar y difundir las doctrinas que luego seran el soporte terico del neoliberalismo.
En razn de este convenio UC-Chicago, se conform en Chile un grupo de pensamiento
econmico a contracorriente de las concepciones predominantes en Chile en esta materia,
cuyas frmulas marcaron la transformacin econmica realizada por la dictadura militar.
Algunos de los estudiantes que partieron a las aulas de Chicago y que posteriormente
fueron conocidos como los Chicago boys, fueron: Sergio de Castro, Pablo Baraona, lvaro
Bardn, Emilio Sanfuentes, Rolf Luders, Sergio de la Cuadra, Manuel Cruzat, Ernesto
Silva, Cristin Larroulet, Felipe Lamarca, Ernesto Fontaine, Miguel Kast y Joaqun Lavn.
Varios de ellos ocuparon altos puestos en distintas reparticiones de gobierno durante los
setenta y ochenta.
Estos economistas pronto se instalaron en importantes espacios de elaboracin y difusin
intelectual del pas como la direccin de la Facultad de Economa de la Universidad
Catlica, que en 1962 reform el currculum de Economa y cre el Centro de Investigacin
Econmica, la "Pgina Econmica" de El Mercurio, el Centro de Estudios Socioeconmicos
(CESOC), y la revista Qu Pasa.
Tal vez la contribucin ms trascendente de este grupo fue la elaboracin de "El Ladrillo",
encargado hacia mediados de 1972 a De Castro, Baraona y Bardn entre otros. Este
documento es el cimiento del posterior giro econmico en Chile, y contuvo un acabado
programa econmico con transformaciones de corto, mediano y largo plazo. Consumado el
Golpe, De Castro asumi como asesor del Ministro de Economa, y muchos Chicago boys
pasaron a ocupar cargos claves en la dictadura militar.
Desde un comienzo, fue notorio que no todos los militares compartan la adhesin al
neoliberalismo. De esta forma, el conflicto ideolgico al interior de la Junta Militar tuvo
como eje principal la disputa entre las orientaciones nacional-corporativistas y las
tendencias proclives al neoliberalismo. Hacia el ao 1978, el triunfo del neoliberalismo
como doctrina ideolgica de la Junta fue evidente.
La aplicacin de las polticas de shock durante los aos 1974 a 1976, las orientaciones de
Milton Friedman en su visita a Chile en 1975, y las reformas conocidas como "las siete
modernizaciones" de 1979, fueron las medidas ms importantes de este modelo
econmico y social neoliberal hacia la construccin de la "sociedad libre", centrada en un
mercado libre de restricciones poltico-ideolgicas.
EL LADRILLO
Por primera vez en 1992 se dio a conocer de forma pblica El ladrillo, considerado por
muchos la base de la poltica econmica del gobierno militar. El prlogo fue escrito por el
economista Sergio de Castro y futuro Ministro de Hacienda del gobierno militar entre 1976
y 1982, quien tuvo una activa participacin en la elaboracin del documento. Este
programa econmico alternativo, surgi como respuesta al proceso de descomposicin
econmica que vivi Chile durante los primeros aos de la dcada de 1970. Adems de los
ya mencionados economistas, cont con la participacin de Pablo Barahona, Sergio
Undurraga Saavedra y Emilio Sanfuentes. El propsito principal fue formular una poltica
econmica que fuera aplicada por cualquier gobierno y que consultara medidas de
emergencia, de corto y mediano plazo. En l se realiz un diagnstico de la economa del
momento, caracterizada por ser cerrada, regulada, inflacionaria y desequilibrada en su
balanza de pagos. En cambio, los autores plantearon la necesidad de liberar los precios
internos, disminuir el volumen del sector publico, financiar el sector fiscal y las empresas
pblicas, fijar un tipo de cambio realista, bajar los aranceles externos, formar un mercado
de capitales, modernizar la agricultura, abrir el mercado de tierras e instaurar una poltica
de descentralizacin comercial, monetaria, fiscal y tributaria, adems de la previsin y la
seguridad social.
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econmica positiva (1967) una teora de la funcin del consumo. (1985). Friedman
de todos es el que mas tuvo influencia en chile, el vino al pas 1895) fue invitado pro
la escuela de negocios de valparaiso, adems fue el encargado profesor de educar
a los que son conocidos los chicagos boys en la universidad de chicago, quienes
son: rolf ludbers, cristian laroulette, pablo Barahona, hernan viege, Sergio de castro,
entre otros.
Dentro de estos tres autores talvs es friedman ene l mbito econmico el mayor
exponente del neoliberalismo; en el rea poltica tanto Ronald reag, como Margaret tacher,
son los mejores exponentes.
El neoliberalismo: a pesar de que hoy en da su conceptualizacin sea problemtica es
considerado una ideologa; una corriente econmica y poltica inspirada en las ideas
asociadas al liberalismo clsico, ideas que se encargarn de resurgir en las dcadas del 70
y 80. Los defensores de esta ideologa apoyan una amplia liberalizacin de la economa, el
libre comercio en general y una drstica reduccin del gasto pblico y la intervencin del
estado en la economa en favor del sector privado que pasara a desempear las
competencias tradicionalmente asumidas por el estado. El trmino neoliberalismo fue
acuado por el acadmico alemn Alexander Rustow en 1938 1 entonces lo defini como:
la prioridad del sistema de precios, el libre emprendimiento, la libre empresa y un estado
fuerte e imparcial.
En ese entonces para ser neoliberal, era necesario adoptar una poltica econmica
moderna con la intervencin del estado (lo que dice relacin por ejemplo con la obra de
Keynes, por ejemplo.) este intervencionismo estatal, neoliberal de la dcada de los 30 trajo
consigo para los neoliberales un rechazo del clsico Laisses-faire y con ello un
enfrentamiento con liberales clsicos como Ludwig, von misses y fredrick hayek. Luego en
los aos 60 el uso del trmino neo-liberal cambi radicalmente del de los aos 30 y se
acerc a la referencia actual rechazando un estado fuerte e interventor y defendiendo a
ultranza el laisses-faire (lo cual tambin tienen que ver mucho con teoras jurdicas que
estaban naciendo en ese tiempo). Sus referencias terico-prcticas se encuentran en los
postulados de milton friedman y la escuela de Chicago. El trmino neoliberalismo se
consolid en la dcada de los 70 a nivel latinoamericano y global luego del golpe militar
chileno y su posterior rgimen militar a partir del trabajo intelectual de opositores al
rgimen que utilizaron el trmino referido para dar cuenta del conjunto de reformas
polticas y econmicas efectuadas en nuestro pas. Vale recordar que dichas reformas y
dicho modelo fue impulsado por Milton Friedman y los estudiantes chilenos de la
universidad de chicago conocidos como chicagos boys. As el uso de la voz neoliberal fue
marcadamente peyorativa y adems eminentemente de hispano-hablantes. Una vez
1 En la dcada de los aos 30 debido a la gran depresin, el nimo general del mundo,
era un nimo anti-liberal, ya que se culpaba al seguimiento de la doctrina liberal clsica
con respecto a lo que haba ocurrido en esa poca. Ante esto, 25 liberales realizaron el
coloquio Walter Lippmann en Pars en agosto de 1938 y es ah donde Rustow formula el
trmino que era ms bien una tercera va anti-capitalista y anti-comunista.
consolidado el trmino y las reformas a que le trmino refiere, el uso de este se extiende a
los anglo-parlantes.
Libertad: que se conceda en el liberalismos clsico, primero moral, luego econmica.
Neoliberal es algo as como una palabra nueva, antes de la entrada de la palabra, hay que
pensar que es lo que se entiende por neoliberalismo hoy da. Es una escuela o una crtica
a un modelo? No hay autores en concordancia, sin embargo, se podra decir que el
neoliberalismo es una ideologa, quizs no sistemtica y acabada, como por ejemplo lo es
el marxismo. Esta sigue postulados econmicos y a travs de estos, postulados polticos
de quien su mayor exponente es Milton Friedman.
Sobre la parte poltica del neoliberalismo, entendiendo el periodo incluso en donde se
desarrolla es en el periodo de guerra fra. Con esto podemos hablar incluso de lderes
cvico-militares, no solo polticos.
El neoliberalismo ya consolidado desde los cambios de la post-guerra y la guerra fra
promueve ampliamente dos ideas fundamentales: apertura a la iniciativa privada en todas
las reas econmicas y limitacin al papel del estado en la economa. Esto se traduce en
el principio por ejemplo de la subsidiariedad y la apertura de la iniciativa privada en el
derecho a la propiedad o de la propiedad. Para que el estado participe como empresa en el
estado necesita una ley de qurum calificado.
Pero entre los principios del neoliberalismo que no se hallan en el liberalismo clsico (pero
que se trabajaron a partir del liberalismo clsico: el principio de subsidiariedad (principio
desarrollado propiamente tal por los ordos liberales alemanes, artfices del desarrollo de
una genuina economa social de mercado y con ella del milagro alemn.
Y otro principio que se encuentra en el neoliberalismo es el monetarismo de la escuela de
chicago, o sea de Friedman: es la rama o vertiente de la economa que estudia los efectos
del dinero sobre la economa en general. Todos estos principios o teora ampliaron su base
de popularidad tanto en el mundo acadmico como en el poltico a partir de los aos 70
debido al fracaso del modelo keynesiano o keynesianismo en la crisis de 1973 (crisis del
petrleo, algo que hasta hoy en da importa) es la decisin de la organizacin de los pases
rabes exportadores de petrleo de no exportar ms petrleo a los pases que apoyaron a
Israel en la guerra del Yom Kippur (guerra contra Israel, siria y Egipto). Con esto se
provoc un aumento en los precios, con lo que lleg a un fuerte efecto inflacionista lo cual
afect a todos los pases y adems a Chile.
Finalmente el neoliberalismo como poltica tecnocrtica y macroeconmica (y no filosfica)
tiene una dimensin geopoltica, mercantilista ajena en la prctica al liberalismo
econmico, es decir, el neoliberalismo no es necesariamente en toda instancia sinnimo de
mercado libre (sin trabas burocrticas ni privilegios sectoriales), razn que explicara que
sea asociado al corporativismo internacional.
PRXIMO VIERNES 03 DE JULIO, 18:00.