ESCUELA DE NEGOCIOS, VIA DEL MAR

TALLER DE ENTORNO

TRABAJO GRUPAL N2
LAOS
Grupo 7, Seccin 3

Integrantes: Lopez, Sebastin

Ros, Daniel
Santn, Aranxa
Schumann, Sebastin
Profesor:

Daniel Manzor

Ayudante:

Juan Ignacio Pinochet

22 de Octubre del 2015

INTRODUCCION
Laos es un pas del sudoeste asitico sin salida al mar. Limita con
Birmania al noroeste, con China al norte, con Vietnam al este, con Camboya al
sur y con Tailandia al oeste.
La agricultura, en su mayora de subsistencia, es la actividad predominante de
su economa y el 80% de la poblacin se dedica a esta. El sector primario es el
de mayor peso econmico por la poblacin ocupada; se sita en torno al 50%,
por su contribucin a la formacin del PIB, ms del 45% y porque genera buena
parte de los ingresos de exportacin. Se destaca los cultivos de arroz y caf,
destinados a los mercados externos.
La presencia de empresas privadas se ha incrementado desde mediados de los
aos 80. Laos est calificado como uno de los pases con menor grado de
libertad econmica, pese a ello, la economa del pas creci un 7,2% en 2006 y
es el 35 pas con mayor crecimiento en el mundo. El pas tiene una gran
variedad tnica, pero el 70% pertenece a la etnia lao. El trmino lao tambin es
usado para referirse a la lengua dominante y oficial del pas, aunque tambin
se habla francs.
Laos es uno de los pocos pases comunistas que quedan y su economa se
enfrenta a dificultades debido a sus pobres carreteras, la ausencia de ferrocarril
y el acceso limitado a la electricidad aparte de factores polticos y el deterioro
de los trminos de intercambio.

ANALISIS DEL DESARROLLO

Para el anlisis al desarrollo de Repblica Democrtica Popular Lao (Laos),

utilizaremos el ndice de Desarrollo Humano (IDH) que elabora las naciones
unidas para medir el progreso del pas. El IDH mide el desarrollo mediante la
combinacin de indicadores de esperanza de vida, nivel de educacin e
ingresos. El componente de educacin contiene dos indicadores: aos de
escolarizacin previstos y los aos promedio de escolaridad. El componente de
ingreso se mide por el INB per cpita (PPA). En 2013, 187 pases se incluyeron
en el ndice
El IDH de nuestro pas en cuestin fue de 0,569 puntos en 2013 con lo que se
situ en el lugar 139 dentro de los pases de desarrollo humano medio. A
continuacin se muestra la grfica del IDH desde 1980 hasta 2013 junto a una
tabla que especifica ao a ao sus puntuaciones, para lo cual a tenido una
evolucin totalmente creciente desde sus registros.

Datos:
Salud La esperanza de vida al nacer: 68,31
Educacin Aos promedio de escolaridad: 4,58
Ingresos/control de recursos El ingreso nacional bruto (INB) per
cpita (PPP $2,011): 4.351,27
Desigualdad IDH ajustado por la Desigualdad (IDH-D): 0,43
Pobreza Poblacin en pobreza multidimensional (%): 36,82
Empleo y vulnerabilidad Empleo proporcin de poblacin: 85
Seguridad humana Poblacin sin hogar (% de la poblacin): 19,7
Comercio y flujos financieros Comercio internacional (% del PIB): 82,27
Movilidad y comunicacin Tasa de migracin neta (por 1000 habitantes): -2.2
Ambiente Las emisiones de dixido de carbono per cpita (toneladas): 0,29
Demografa Total de poblacin (millones): 6,77
Ahora cabe hacer una comparacin entre Laos y sus pases vecinos Tailandia,
China, Vietnam, Camboya y Birmania, adems con Asia oriental y el Pacifico
que es donde est situado el pas, tambin con el desarrollo humano medio
que como ya dijimos antes es en la categora que se encuentra por su posicin
en el ranking de IDH, asimismo con los pases menos desarrollados, ya que se
encuentra dentro de ellos y por ltimo con el mundo, abarcando diversos
aspectos del IDH en la siguiente tabla:
La
esperan
za de
vida al
nacer
(aos),
2013

Aos de
educaci
n
promedi
o
(aos),
2012

De
escolarid
ad aos
esperado
s (aos),
2012

El ingreso
nacional
bruto (INB)
per cpita
(PPP
$2.011),
2013

ndice de
Desarrollo
Humano
(IDH)
Valor,
2012

74,4

7,3

13,1

13.364

0,720

Clasificaci
n segn el
IDH

Pas

89

Tailandia

ndice
de
Desarrol
lo
Humano
(IDH)
Valor,
2013
0,722

91

China

0,719

75,3

7,5

12,9

11.477

0,715

121

Vietnam

0,638

75,9

5,5

11,9

4.892

0,635

136

Camboya

0,584

71,9

5,8

10,9

2.805

0,579

139

Laos

0,569

68,3

4,6

10,2

4.351

0,565

150

Birmania

0,524

65,2

4,0

8,6

3.998

0,520

0,614

67,9

5,5

11,7

5.960

0,612

0,703

74,0

7,4

12,5

10.499

0,699

Desarrollo
humano
medio
Asia
oriental y

el Pacfico
-

Pases
menos
desarrollad
os
Mundo

0,487

61,5

3,9

9,4

2.126

0,484

0,702

70,8

7,7

12,2

13.723

0,700

Dentro de los pases que rodean a Laos, este se encuentra en el penltimo

lugar, adems est sobre el promedio de los pases menos desarrollados pero
bajo su categora de desarrollo humano medio por lo que se catalogara como
en desarrollo humano medio bajo. Asia oriental y el Pacifico junto con el mundo
tienen IDH muy similares que superan a Laos por bastante cmo se puede
apreciar en la tabla anterior.

Grfico de todos los pases (los 187) en IDH

Grafico de IDH
medio (rojo Laos)
Laos como ya dijimos, se encuentra dentro de los pases menos desarrollados
del mundo y para esto debe cumplir las siguientes condiciones:

Baja renta per cpita: tres aos de media inferior a 905 dlares USA,
requirindose superar los 1,086 para superar la condicin de menos
desarrollado.

Debilidad en recursos humanos: comprobada con los indicadores

de nutricin, salud, educacin y alfabetizacin de adultos.

Vulnerabilidad econmica: producida por la inestabilidad de

la produccin agraria, de las exportaciones de bienes y servicios, la
concentracin en la exportacin de ciertas mercancas -monocultivos-, la
escasa importancia econmica de las actividades no tradicionales
-economa de subsistencia-, las dificultades consiguientes a las pequea
escala del mercado nacional y las empresas o la repeticin de desastres
naturales, guerras o conflictos internos que causen desplazamientos
masivos de la poblacin.

Datos de los pases menos desarrollados

Observemos de manera grfica algunos datos de la tabla anteriormente
expuesta, comparando a Laos con Asia oriental y el Pacifico ms los pases de
ingresos mediano bajo

El Informe sobre Desarrollo Humano 2014 Sostener el Progreso Humano:

reduciendo vulnerabilidades y construccin de la resiliencia proporciona una
nueva perspectiva sobre la vulnerabilidad y propone formas de fortalecer la
capacidad de recuperacin.
De acuerdo con las medidas basadas en los ingresos de la pobreza, 1,2
millones de personas viven con $1.25 o menos al da al mundo. Sin embargo,
de acuerdo con el ndice de Pobreza Multidimensional PNUD, casi 1,5 millones
de personas en 91 pases de desarrollo viven en la pobreza con carencias en
las normas de salud, de educacin y de vida se superponen. Y a pesar de la
pobreza est disminuyendo en general, casi 800 millones de personas corren
el riesgo de volver a caer en la pobreza si se producen contratiempos. Muchas
personas se enfrentan a cualquiera de las vulnerabilidades estructurales o de
ciclo de vida. 7,2% es pobreza en Asia oriental y el Pacifico, mientras que en
Laos es 36,82% la poblacin en pobreza multidimensional que se puede ver
reflejada en la poblacin sin hogar que es de 19,7%, lo cual es bastante alto
En mbito de negocios por medio del Doing Business obtuvo la clasificacin
148. El Proyecto Doing Business proporciona una medicin objetiva de las
normas que regulan la actividad empresarial y su aplicacin en 189 economas
y ciudades seleccionadas en el mbito subnacional y regional. Analiza y
compara la normatividad que regula las actividades de las pequeas y
medianas empresas locales a lo largo de su ciclo de vida. Adems su comercio
internacional (% del PIB) es de 82,27

El IDH, tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y

nivel de vida digno. Por lo tanto incluyen entra otros hechos de que la
esperanza de vida en Laos este en 68 aos, su tasa de mortalidad en el 5,94%
y su renta per cpita sea 1.285 euros.

Laos es la economa numero 136 por volumen de PIB. Su deuda pblica en

2013 fue 4.631 millones de euros, un 60, 13% de PIB y su deuda per cpita de
721 euros por habitante.
El PIB per cpita es un muy buen indicador de calidad de vida y en este caso en
2014 fue de 1.285 euros, por lo que se encuentra con una cifra que est en la
parte final de la tabla, en el puesto 147 de 196 por lo tanto sus habitantes
tienen un bajsimo nivel de vida relacional a los dems pases.

Ahora para hacer un anlisis ms completo del nivel de desarrollo de este pas,
es importante incluir aspectos que no incluye el IDH, como el ndice de
desarrollo ajustado por desigualdad, que mientras ms lejano sea al IDH,
mayor desigualdad habr dentro del pas en temas de distribucin de salud,
educacin e ingresos. Este como ya indicamos antes es de 0,43 y comparado
con el IDH que es 0,569, tiene una variacin de 0,139 encontrndose dentro
del rango
Poca educacin con 4,58 en la esperanza de vida al nacer y especializacin
debido a que el porcentaje de ruralidad es muy alto (ms del 78%). Y dentro de
la salud, la esperanza de vida al nacer es de 68,31 que est por debajo de su
categora desarrollo humano medio

COMPETIVIDAD Y ENTORNO DE NEGOCIOS

Laos es un pas que se encuentra en el bajo desarrollo, caracterizada por
optimizar las tareas ms bsicas del pas, principalmente, lograr un adecuado
funcionamiento de los mercados, que el gobierno asegure una estabilidad
poltica y econmica, como tambin que universalice la educacin bsica. Las
empresas se caracterizan por la produccin de commodities y productos
agrcolas, quienes deben optimizar los procesos y comenzar campaas de
expandirse internacionalmente, todo esto a travs del uso de tecnologas
importadas. Este pas se caracteriza por una economa que poco a poco ha
comenzado a desarrollarse, llegando a un crecimiento superior al 7% anual, la
principal actividad econmica es la agricultura (principalmente el cultivo de
arroz para consumo interno), empleando el 85% de la poblacin y
constituyendo el 51% del Producto Nacional Bruto. El ahorro domstico es bajo,
lo que hace que Laos dependa de las ayudas exteriores y de los prstamos en

concepto de ayudas para el desarrollo econmico. Es uno de los pocos pases

socialistas que existen en la actualidad, sin embargo el gobierno ha comenzado
a descentralizar el control y a promover la iniciativa privada desde 1986 y bajo
la ayuda de entidades como el Fondo monetario Internacional y el Banco
Mundial.
En cuanto al ndice de Competitividad global, se encuentra en el puesto 93 del
ranking de pases globalmente competitivos, con una puntuacin de 3,9
puntos, empeorando 12 puestos del ltimo ndice del ao 2014, en donde
ostentaba el puesto 81 con 4,1 puntos.
Anlisis de posicin en base a los doce pilares:
El GCI (por sus siglas en ingls) realiza una evaluacin en base a sus doce
pilares con sus puntuaciones y tablas de posicin respecto de los otros pases:

Aqu podemos ver detalladamente cada pilar con sus puntuaciones y su etapa
de desarrollo, dndole un especial nfasis a los requerimientos bsicos debido
a su etapa de desarrollo.
Para comenzar vemos que los primeros cuatro pilares poseen una puntuacin
de 4.1 promedio encontrndose en el puesto 98.
Instituciones es el que posee el ranking ms bajo de los 4, posee una
puntuacin de 3,9 y podra explicarse por el desarrollo institucional que viene
ocurriendo desde los 80 para as reforzar un pas socialista que estaba
fuertemente restringido, lo que se recalca es una institucionalidad slida que
proviene de dicho tipo de gobierno que promueve el nacionalismo el orden y el
cumplimiento de las normas establecidas.

Infraestructura se encuentra en el puesto 94 con 3.4 de puntuacin, este pas

posee un bajo desarrollo, por lo que su nivel de infraestructura es muy bajo,
partiendo por una precaria red de comunicacin y transportes, este pas posee
un alto nivel de ruralizacin esto hace que las telecomunicaciones no lleguen a
todos, no muchos poseen accesos a las telecomunicaciones como internet,
televisin satelital, etc. El acceso los servicios bsicos es ptimo de acuerdo
con la poblacin.
El ambiente macroeconmico, a pesar de que el pas crece actualmente
entorno al 7% y posee tasas estables de inflacin (FMI 2015; 3.98%), La
economa contina influida por factores polticos y por el deterioro de los
trminos de intercambio, adems de poseer una gran deuda exterior y una
balanza comercial que permanentemente se encuentra en nmeros negativos,
segn datos del FMI la deuda de este pas corresponde al 63.07% del PIB total
de Laos, ostenta el puesto 124 con 3,8 puntos.
Finalmente en salud y en educacin primaria, Laos es un pas mayormente
rural, muchos pueblos poseen poco acceso a estos derechos. De hecho la
esperanza de vida de este pas es alrededor de los 60- 70 aos.
Actualmente UNICEF junto al gobierno siguen fomentando, entre otras metas,
el desarrollo y el crecimiento de la educacin y salud, facilitando el acceso a la
educacin y a salud de buena calidad, desarrollando infraestructuras
correspondientes para brindar estos servicios.
En los pilares de eficiencia nos encontramos con una puntuacin promedio de
3.6 y en el puesto 107, lo que podemos concluir que no existe mucho
desarrollo en cuanto a estos pilares. Entre los ms destacados encontramos la
eficiencia del mercado laboral en el ranking 34 con puntuacin de 4,6
caracterizado por un bajo y estable desempleo que ronda entre 2,5% al 3%
anual.
Los ms deficientes serian el tamao de mercado y la preparacin de
tecnologas, esto debido a la poca complejidad del mercado debido a basarse
en una economa de explotacin, no existe mucha variacin en el mercado ni
tampoco desarrollo o uso de tecnologas ms sofisticadas, debido al poco
requerimiento de estas.
Finalmente los factores de innovacin y sofisticacin de los negocios ostenta un
promedio de ranking en el lugar 80 con 3,5 puntos, lo que nos dice que en
general hay un desarrollo en cuanto a innovacin y una preocupacin en
desarrollar nuevas tecnologas y nuevos sistemas de la informacin para la
sofisticacin de los negocios, todo esto potenciado en base a las polticas
pblicas en cuanto a entregar ms libertades a los mercados e incentivar la
interaccin y el desarrollo y exportacin de nuevos recursos.

Principales debilidades

Fuerza de trabajo educada inadecuadamente

Acceso al financiamiento

Inadecuado suministro de infraestructura

Corrupcin

Poco trabajo tnico en la en la fuerza laboral nacional

Principales fortalezas

Labor de la mujer en la fuerza de trabajo (puesto 5)

Pagos y Productividad (puesto 8)

Cooperacin en las relaciones entre trabajadores y empleadores (puesto

21)

Flexibilidad en la determinacin de salarios (puesto 22)

Costos de la poltica agrcola (puesto 22)

Despilfarro de los gastos de gobierno (puesto 25)

Carga de la regulacin gubernamental (puesto 26)

Confianza en la clase poltica (puesto 29)

Entorno de Negocios anlisis Doing Bussines

En base a los diez pilares presentados por Ranking Doing Bussines se obtienen
los siguientes resultados:
Ranking:

Como se puede ver en la imagen de los ranking por cada pilar tenemos como
punto de partida el inicio de un negocios, se encuentra en el puesto 154, 4
puntos ms respecto del ao anterior, con un numero de 6 procedimientos
para este proceso, a diferencia de 1 con el primer puesto, la cantidad de das
que toma es de 92, respecto del primero que demora medio da, el costo de
este es el 5.7% respecto del ingreso per cpita, el primer puesto no posee
costos, finalmente el pago mnimo de capital es cero.
En la tramitacin de permisos de construccin se encuentra en el puesto 107,
mantenindolo respecto del aos anterior, ac podemos encontrar una
cantidad de 22 procedimientos, con una duracin de 107 das y un costo de
0.6% del valor total de la construccin.
La obtencin de electricidad se encuentra en el puesto 128 uno menos
respecto del ao anterior, entre los datos podemos encontrar que la cantidad
de procedimientos es de 5, a diferencia de 3 de las mejores economas, la
cantidad de das de tramitacin es de 134 das respecto de los 18 que presenta
Corea del Sur, el costo de este es de 1650 dlares, a diferencia de Japn que es
de cero.
El registro de propiedad obtiene el puesto 77, 2 que el ao anterior. En este
encontramos una cantidad de 5 procedimientos, respecto de una que poseen
las 4 mejores economas, la cantidad de das que requiere es de 98 das a
diferencia de 1 de las 3 mejores economas, finalmente el costo es de 1 dlar, y
0 para las 4 mejores economas.
En la obtencin de crditos est en el puesto 116, 41 puestos menos que el
ao anterior, ac encontramos la fuerza que posee el derecho legal, el que
obtiene 7 puntos de 12 en total, con diferencia de otras que alcanzan el
puntaje mximo, en la profundidad de los ndices de informacin crediticia se
obtiene 0 puntos de 8, en los que los mximos tienen el puntaje mximo, la
cobertura de los registros crediticios es de un 35%, siendo que la formalidad

seria la del 100% como Portugal, finalmente en la cobertura de oficinas de

crdito obtiene un 0% a diferencia del 100% de las top 23 economas.
En la proteccin de inversionistas minoritarios, laos ostenta la posicin 178, 9
puestos menos respecto del ao anterior, en este punto se considera la
extensin del conflicto del ndice de regulacin de intereses, con una
puntuacin de 3.3, respecto de primer lugar en la categora con 9.3, en el
ndice de extensin de gobernacia del inversionista punta un 2.5 del total de
10, en la cual el mximo ostenta un 7.8, finalmente en el ndice de fuerza de
proteccin al inversionista minoritario se obtiene un 2.9 de 10, con una
puntuacin mxima marcada en 8.2.
En el pago de impuestos esta ranqueado en el lugar 129, 10 puestos ms que
el ao anterior, en el pago de impuestos al ao, este cuenta con 35 pagos a
diferencia del mximo que es de 3 por ao, en los tiempos por ao posee 362
horas, respecto del mximo que son 55 horas.
En el comercio exterior ostenta del puesto 156, el mismo que el ao anterior,
entre los elementos a evaluar encontramos los documentos requeridos para
exportar, el cual son 10, a diferencia del mximo que son 2, el tiempo para
exportar es de 23 das, respecto del mximo de 6 das, el costo de exportacin
es de 1950 dlares por conteiner, a diferencia de 410 del mximo, los
documentos para importar son tambin de 10, el mximo es de 4 documentos,
el costo para importar es de 1910 dlares por conteiner, el top es de 440
dlares.
En lo que respecta a cumplimiento de contratos se posiciona en el puesto 99,
el mismo que el aos anterior, ac estn los tiempos que son de 443 versus
150, los costos en el porcentaje de reclamacin es de 31.6%, finalmente el
nmero de procedimientos es de 42 versus 21.
Por ultimo en la resolucin de la insolvencia ostenta el puesto 189
manteniendo puesto, en este caso no se obtienen datos ni se presentan
objetos a evaluar debido a la poca complejidad de los mercados.
Finalmente luego de analizar estos dos rankings importantes, podemos concluir
que este pas se encuentra arriba en los rankings, con puntuaciones bajas, lo
cual explica la condicin econmica del pas, como tambin su condicin de
poltica de tipo socialista en donde existen restricciones para la poblacin y
para la economa caracterizada por su intervencionismo.

DEMOCRACIA1
La democracia es una forma de organizacin de grupos de personas
caracterizada por el hecho de que el poder reside en la totalidad de sus
miembros, en otras palabras, es una forma de organizacin del Estado, en la
cual las decisiones son tomadas por el pueblo mediante mecanismos de
participacin directa o indirecta que les confieran algn grado de legitimidad a
los representantes.
La presencia de la democracia en un pas es deseable, debido a que permite a
los ciudadanos retirar de sus puestos a los gobernantes sin tener que cambiar
toda la base legal del gobierno, y tambin reduce la inestabilidad poltica y
protege a los ciudadanos.
Para calificar a un pas objetivamente en relacin a su democracia, existe la
presencia de Freedom House, organizacin independiente no-gubernamental
pro-libertad en el mundo, y la libertad solo es posible en sistemas polticos
democrticos. Claramente, los conceptos de libertad y democracia estn
sumamente relacionados.
La metodologa que utiliza Freedom House consta de una encuesta que evalua
los derechos que realmente existen en un pas, considerando factores
gubernamentales como no gubernamentales. Existe una nota de 1 a 7 para
los derechos polticos y otra para las libertades civiles. El promedio de
ambas notas permite calificar a un pas como:
Libre (entre 1,0 y 2,5)
Medianamente libre (entre 3,0 y 5,0)
No libre (entre 5,5 y 7,0)
Es decir,
1 = Lo mejor
7 = Lo peor
Las categoras utilizadas para la realizacin del informe de Freedom House son
las siguientes:
Derechos polticos: Permiten a las personas participar libremente del
proceso poltico, libertad de voto, competir por un cargo pblico, unirse a
partidos polticos y organizaciones, etc.
1 Basado en Sesin 9 Democracia y Gobernabilidad, Taller de Entorno, Daniel
Manzor

o
o
o

Proceso electoral: Forma en que funcionan las elecciones

ejecutivas y legislativas.
Participacin y pluralismo poltico: Sistema de partidos,
competencia y derecho a voto de las minoras.
Funcionamiento del gobierno: Corrupcin, transparencia y
capacidad de gobernar de las autoridades electas.

Libertas civiles: Permiten libertad de expresin y creencia, asociacin,

imperio de la ley, autonoma personal, entre otros.
o Libertad de culto y de expresin: libertad de prensa, religiosa,
acadmica y de discusin.
o Derechos de organizacin y asociacin: Derecho a formar
grupos cvicos, asambleas y sindicatos.
o Estado de Derecho: Jueces y fiscales independientes, procesos
transparentes, igualdad ante la ley.
o Autonoma personal y derechos individuales: Libertad de
movimiento, derechos de propiedad, derechos a las familias,
libertad ante la explotacin econmica.

Ahora que ya se ha introducido a la temtica de la democracia, podemos

analizar en profundidad a Laos. Este pas est presente en el Sur de Asa,
regin no libre, segn los datos entregados por Freedom House. De los 195
pases analizados por la entidad, Laos se ubica entre los 51 pases no libres
(26%).

Fuente: Freedom in the World 2015

Derechos polticos: 1/40
o Proceso electoral: 0/12

61 miembros del Comit Central y 11 miembros del

Politbur toman todas las decisiones de importancia. Las
elecciones no son consideradas libres ni justas debido a que
los observadores internacionales no se les ha permitido
monitorear los votos.
o Participacin electoral: 0/16
Todos los candidatos deben ser aprobados por un comit
especial.
o Funcionamiento del gobierno: 1/12
La Asamble Nacional ha crecido de manera ms receptiva
hacia el pblico ltimamente.
En el 2014 se reportaron $150 millones malversados debido
a varias formas de corrupcin.
Libertades civiles: 11/40
o Libertad de culto y de expresin: 4/16
Las autoridades utilizan tcticas legales y de intimidacin
en contra las crticas hacia el Estado.
Acceso a la Internet se ha expandido en los ltimos aos
con un 8% de la poblacin teniendo conexin a la web en el
2014. Ms de 500.000 personas accede a Facebook.
Por ley no se permite utilizar redes sociales bajo
identidades falsas.
La religin Budista esta algo restringida por la supervisin
de los templos.
La religin Cristina tiene ms libertad, sin embargo, en el
2014 se presentaron varios casos de detenciones a
personas por rechazar la renuncia a la fe cristiana y
convertirse animistas, la religin dominante.
o Derechos de organizacin y asociacin: 0/12
El gobierno restringe severamente la libertad de
organizacin, prohibiendo las participaciones en
organizaciones, protestas pblicas, o cualquier conjunto
que provoque inestabilidad social.
o Estado de Derecho: 2/16
Las cortes son corruptas y controladas por el Partido
Popular Revolucionario de Laos (LPRP)
Ocasionalmente se reportan casos de tortura de
prisioneros, y estos se ven obligados a sobornar a los
oficiales para obtener comida, medicina, visitas de familia,
y un trato mas humano.
Discriminacin de tribus tnicas minoritarias es comn.
La violencia en contra los homosexuales es baja.
o Autonoma personal y derechos individuales: 5/16
Algunas veces el gobierno entrega terrenos a los
ciudadanos con contactos en el gobierno, plata, o enlaces
con compaas extranjeras.

El matrimonio de los ciudadanos extranjeros requiere

aprobacin del gobierno.
Si bien legalmente las mujeres tienen los mismos derechos
que los hombres, la discriminacin y abuso de gnero est
extendida.
Las prcticas tradicionales y religiosas contribuyen a la
discriminacin de la mujer respecto a la educacin,
oportunidades de trabajo, y beneficios como trabajador.

GOBERNABILIDAD2

Para entender lo que posteriormente se analizar con respecto a Laos, a

continuacin se presentar una introduccin acerca de la gobernabilidad. Esta
se entiende como el conjunto de factores que permiten la supervivencia
de un sistema poltico, en otras palabras, indica qu tan fluido es el
funcionamiento de un rgimen poltico a modo de que la sociedad lo perciba
como eficiente y legtimo. La Gobernabilidad es un concepto muy ligado al de
Democracia y muchas veces se habla de Gobernabilidad Democrtica.
Para sostener una Gobernabilidad Democrtica, existen cuatro claves:
1. La adhesin cultural a la democracia: Preferencia entre
democracia y autoritarismo
2. La vinculacin con el desarrollo econmico: Alto, medio o bajo.
3. La baja intensidad de los conflictos tnicos: Mono y multi etnias
4. El capital social: Conjunto informal de valores y normas compartidas
por los miembros que les permite cooperar entre ellos. Se basa en las
relaciones de confianza.
Otro concepto ligado al de Gobernabilidad, es el concepto de governance3,
que se define como la coordinacin social que nace de la constante interaccin
entre agentes de todo tipo (poltico, social y econmico) la cual permite
2 Basado en Sesin 9 Democracia y Gobernabilidad, Taller de Entorno, Daniel
Manzor
3 Traducido al espaol como gobernanza o gobernacin

adoptar decisiones orientadas a solucionar problemas y conflictos para luego

ser implementadas mediante procedimientos institucionalizados.
Para medir la governance se utilizan los Worldwide Governance Indicators:
1. VACC (Voice and accountability): Mide varios aspectos del proceso
poltico, los derechos polticos y las libertades civiles. Indica si los
ciudadanos pueden participar en la eleccin de su gobierno
efectivamente.
2. POLEST (Political instability and violence): Mide la posibilidad de
que el gobierno sea desequilibrado o reemplazado a travs de medios
violentos o inconstitucionales.
3. GOVEFF (Government Effectiveness): Mide la calidad de los servicios
pblicos y la burocracia, la competencia de los funcionarios y la
independencia de la administracin pblica respecto de las presiones
polticas
4. REGFRAM (Regulatory Burden): Mide las polticas pblicas como
tales observando elementos como su amistad-hostilidad a los
mecanismos del mercado (control de precios), el peso de la
sobrerregulacin, el impacto de las regulaciones sobre los mercados
laborales, operaciones de comercio exterior, inicio de negocios, entre
otros.
5. ROLAW (Rule of Law): Mide la confianza y el respeto a las reglas de la
sociedad. Evala el xito de una sociedad para conformar un ambiente
de reglas justas y predecibles en que apoyar las interacciones sociales y
econmicas.
6. NCORRUP (No corruption): Mide la corrupcin (favorecer el inters
privado a travs del ejercicio pblico)
A continuacin
se
presentarn
anteriormente, en Laos:

los

indicadores 4,

4 Fuente de informacin: http://info.worldbank.org/

explicados

Respecto a VACC, Laos presenta un muy bajo porcentaje en comparacin con

los datos presentados en la OECD, al igual que en sus alreadedores (South
Asia). No presenta sintomas de mejora, sino que presenta sintomas de
empeoramiento desde un 6,7% en el 2004 hacia un 4,4% en el 2014.

Laos en el rea de POLEST, presenta una mejora significativa a travs

de los aos, incluso pasa de estar por debajo del promedio en South Asia, con
un 26%, a estar sobre este, con un 61.2% El pas cada vez se acerca ms a los
datos entregados por la OECD.

El GOVEFF en Laos esta muy por debajo de los datos entregados por la
OECD, sin embargo, presenta notables mejoras desde el ao 2004, con un
13.2%, hacia el ao 2014, con un 39.4%.

El REGFRAM presente en Laos es muy inferior a las estadsticas que

muestra la OECD, como tambin en relacin al promedio de South Africa entre
los aos 2004 a 2014. Pero cabe mencionar que el pas se ha esforzado por
logar una mejora y se refleja en los datos: 2004 con un 8.8% al 2014 con un
21.2%

ROLAW se presenta bajo el promedio de South Asia y tambin muy por

debajo de los datos entregados por la OECD. Sin embargo, el 2004 presenta un
14.4% y el 2014 un 26.9%, por tanto se puede destacar un aumento notorio y
progresivo por mejorar este indicador.

NCORRUP est presente por debajo del promedio de South Asia, y muy
por debajo de la OECD. En el ao 2004 presenta un 8.8%, en el ao 2009
disminuy a un 5.7%, para luego aumentar considerablemente en el ao 2014
con un 25%

ANALISIS RIESGO PAS

1. Fortalezas
- Creciente inversin directa externa (FDI)
- Crecimiento estable del Producto Interno Bruto
- Gran cantidad de recursos naturales (minera, agricultura y recursos
hdricos) que incrementan las exportaciones.
- Miembro de la ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) desde
1997 y de la WTO (World Trade Organization) desde el 2013
2. Debilidades
- Estructura econmica dbil
- Ambiente de negocios muy dbil
- Finanzas pblicas pobres junto a un grave deterioro del dficit fiscal
en los ltimos aos
- Gran deuda externa
- Ausencia de transparencia
- Aumento excesivo del crdito

Fuentes de riesgo pas: econmico, financiero, comercial, poltico y de

entorno de negocios
La economa de Laos ha sufrido
grandes cambios a lo largo del
tiempo, en especial debido a su
organizacin poltica socialista, que
logr descentralizar el control y
alentar a las empresas nacionales,
logrando un gran crecimiento que se
ha mantenido sobre el 7% en los
ltimos 10 aos. Sin embargo, a
pesar del constante crecimiento de
este
pas,
Laos
posee
una
infraestructura primitiva, ya que no
tiene ferrocarriles ni un buen sistema
de caminos, aparte las telecomunicaciones externas e internas son
limitadas, lo que afecta la conectividad dentro y fuera del pas y por
ltimo, la electricidad no est disponible en muchas reas rurales.
Esto impide que se desarrolle todo el potencial de exportacin que
tiene el pas, afectando directamente la economa.
Las principales actividades econmicas del pas son la agricultura y la
ganadera,
sin
embargo,
el
mayor
Crecimiento del PIB
porcentaje del sector agrcola se ve
representado por la agricultura de
subsistencia que significa cerca del 50%
del PIB y proporciona el 80% del empleo
total, es por esto que es necesario que el
Fondo Monetario Internacional tenga que
ayudar constantemente a la economa del
pas junto a otras entidades extranjeras.
Cabe
destacar
tambin
que
los
campesinos temen cultivar sus tierras
debido
a
la
cantidad
de
minas
antipersonas activas.
Es un hecho tambin que el crecimiento de
Laos se debe a prstamos e inversin externa, como tambin a sus
exportaciones, rea donde se destacan sus dos socios principales:
China y Tailandia, quienes suman entre los dos el 64% de las
exportaciones. Sin embargo, hay que tener en cuenta las
repercusiones que puede tener en Laos la desaceleracin que est
sufriendo la economa del gigante asitico, especialmente en las
exportaciones de metales.
En cuanto a poltica exterior, histricamente, Laos ha estado bajo la
influencia poltica y econmica de los pases vecinos, en particular

China, Vietnam y Tailandia. La relacin con estos determina gran

parte de sus prioridades. Como miembro de ASEAN, Laos participa de
las tendencias regionales de integracin econmica. Tailandia y
Vietnam son sus mercados naturales. Como corresponde a un
sistema formalmente comunista, mantiene estrechas relaciones
polticas y econmicas con Vietnam y China. China es el principal
inversor.
A corto plazo se prev un reforzamiento de las relaciones con China
Balance de cuenta corriente y deuda
gracias a la construccin del ferrocarril
externa
que unir Vientiane con la provincia de
Yunnan. Paralelamente, se producir una
mayor integracin en la Asean de la
mano de la presidencia laosiana de la
Asean en 2016. Sin embargo, no se
descartan algunas tensiones con sus
vecinos por la construccin de presas
hidroelctricas en el Mekong.
Cabe destacar que Laos est altamente
vulnerable a shocks externos. Su deuda
externa corresponde aproximadamente al
66% de su PIB, sin embargo una gran
parte de esta se basa en deuda
concesional, principalmente del Banco de
Desarrollo Asitico. En 2013 Laos
vendi su primer bono soberano en el
mercado de Thai y luego, en el 2014,
vendi dos bonos ms.
La variacin de la moneda se debe
mantener en un margen de 5%, y
gracias al fuerte compromiso el pas de
a poco ha ido volviendo menos
dolarizado. Esto se mide sacando la
proporcin de los depsitos en moneda
extranjera respecto a todo el dinero y
ha disminuido de un 76% a un 40% en
un lapso de 10 aos.

Reservas de divisa extranjera

(USD mill.)

Hay que destacar tambin que las

reservas de divisas extranjeras han
disminuido, cubriendo menos de los 3 meses de importacin
recomendados. El ao pasado, las reservas solo alcanzaban a cubrir 2
meses de importaciones.
Debido a todo lo anterior, la evaluacin que se otorga en el reporte
de Euler Hermes a Laos es de D4.

ANALISIS CRTICO
La economa de Laos se sustenta mayormente en sus exportaciones,
especialmente a pases vecinos donde destaca China, sin embargo, esto es
tambin una desventaja, especialmente en el contexto actual, donde China
sufre una desaceleracin econmica que no solo afecta a Laos, sino a todo el
mundo. Esto, aparte de afectar el ingreso por exportaciones, puede conllevar al
aumento de la deuda externa que tiene el pas, que de por s ya es gigante, y
que a su vez lo llevara a depender an ms de la inversin extranjera.
Adems este pas posee poca especializacin debido a la poca complejidad que
poseen sus productos, debido a esto su tamao y complejidad del mercado es
nulo, ya que no existe especialidad explicada bsicamente por la poca
educacin que posee la poblacin que proviene principalmente de zonas
rurales, es decir, este pas es altamente rural.
Al exterior se ve a este pas como un pas que le falta mucho por desarrollar y
que sus rankings lo demuestran, desde ndices de derechos humanos,
competitividad, hasta su entorno de negocios, es decir, no es un pas al cual la
gente de afuera llegue a invertir, ya que solo necesitan reforzar su estabilidad
y desarrollar polticas pblicas respecto de educacin y urbanizacin del pas.
Este pas posee un gran potencial, debido a que poco a poco ha ido
evolucionando liberalizando su apertura a negocios e intervencin, cabe
sealar que de acuerdo a sus altas tasas de crecimiento, este pas durante los
prximos aos desarrollara sus mercados y sus nmeros, para as comenzar a
experimentar el proceso de subdesarrollo.

CONCLUSIN

A lo largo del tiempo Laos ha evolucionado favorablemente en todos sus

aspectos, pero aun es una economa dbil. La falta de infraestructura
adecuada y urbanizacin son factores crticos en la situacin, pero
tambin se desprende un aspecto importante a tener en cuenta que es
la educacin, ya que el promedio de aos de estudio en el pas es de 4,6,
lo que refleja una sociedad inculta, que a su vez repercute en la
economa.

La poca autonoma del pas en el rea econmica y la alta dependencia

de las exportaciones y la inversin externa podra empeorar debido a la
situacin que est viviendo la economa China, por lo que es necesario
encontrar nuevas formas de financiacin, que podran partir por explotar
el potencial econmico del pas, especialmente en cuanto a recursos
naturales.

Laos con respecto a los indicadores de medicin de governance, se

presenta como un pas no desarrollado y con poca, con la mayora de sus
ndices por debajo del promedio de la regin donde se ubica (South
Asia).

BIBLIOGRAFIA

http://espanol.doingbusiness.org/about-us
https://es.wikipedia.org/wiki/Laos
https://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_menos_desarrollados
http://datos.bancomundial.org/
http://hdr.undp.org/es/data