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Direito Administrativo
Questes FGV - ISS Niteri/2015
Prof. Gustavo Barchet
Aula 00 - Demonstrativa
TODOS OS CARGOS
SUMRIO
PGINA
6 - 51
52 - 80
SEFAZ Cuiab/2014
LISTA DE QUESTES
81 - 94
00000000000
95 113
GABARITOS
114
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Ol a todos.
Neste belssimo feriado (pelo menos aqui em Goinia) estamos
todos reunidos em torno daquele que sem dvida um dos melhores
concursos na rea fiscal do ano: o ISS-Niteri/2015.
Como sabemos ou devemos saber, o edital ofertou vagas para
4 cargos: Agente Fazendrio e Fiscal de Posturas (Nvel Mdio); Fiscal
de Tributos e Contador (Nvel Superior).
Em
uma
anlise
do
contedo
programtico
de
Direito
Entidades
Paraestatais,
Contratos
Administrativos
Servios Pblicos.
J os Cargos de Contador, Fiscal de Posturas e Agente
Fazendrio tem um ponto no cobrado para Fiscal de Tributos:
Interveno do Estado na Propriedade Privada.
A partir da ideia muito boa da coordenao do site fazer o
curso
comentando
provas
completas
pensei
em
fazer
dois
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ento
comear
passeio,
com
aquela
que
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12/10
TCM
Aula 02
Prova
7:
Auditor
do
Tesouro
26/10
Municipal
Recife/2014
Prova 8: Procurador Legislativo AL MT/2013
Prova
9:
Analista
RO/2015
Aula 03
da
Defensoria
Pblica
00000000000
02/11
de
Direito
Substituto
TJ 09/11
AM/2013
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Prova
14:
Analista
Judicirio
rea
Administrativa - TJ BA/2014
Prova
15:
Analista
de
Controle
Interno-
Recife/2014
Aula 05
16/11
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1 Prova
FISCAL E
Questo 1
11. Acerca dos atos administrativos e do Poder de Polcia,
correto afirmar que:
(A) a licena o ato administrativo editado a partir do poder
discricionrio da administrao pblica, conferindo ao particular o
direito prtica de determinada atividade de natureza privada;
(B) a permisso condicionada pode ser revogada a qualquer tempo,
desde que obedecidos os critrios de convenincia e oportunidade;
(C) o consentimento de polcia, de acordo com a jurisprudncia do
Superior Tribunal de Justia, passvel de delegao a um particular;
(D) os denominados atos de consentimento, tais como licena,
autorizao e permisso, tm natureza declaratria, ou seja, limitamse a enunciar um direito do particular;
(E) a admisso espcie de ato administrativo editado para que seja
00000000000
Comentrio
Uma bela questo para iniciarmos nosso Curso.
Vou quebrar a ordem das alternativas para tratarmos primeiro
daquela que correta na questo, a terceira alternativa.
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coercitiva,
podem
ser
outorgados
entidades
privada,
fiscalizao
nas
integrantes
fases
do
00000000000
de
ciclo
consentimento
de
policia.
Foi
de
este
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Isto,
todavia,
excepcionado
justamente
na
hiptese
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incialmente
administrado,
tem
fixado,
este
sem
qualquer
direito
falta
indenizao
imputvel
pelos
ao
danos
no
constituio
de
situao
nova,
mas
apenas
fechamos
com
quinta
alternativa,
uma
verdadeira
alternativa-psicotcnico.
O ato editado para que seja admitido ao servio pblico o
candidato regularmente aprovado em concurso de provas ou de
provas e ttulos o nosso objetivo nessa jornada, a nomeao.
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ao
administrado
direito
de
ingressar
em
certo
Questo 2
Maria mdica e pretende prestar concurso pblico, com a
inteno de obter mais de um cargo pblico. A propsito do
tema, correto afirmar que:
(A) ilcita a acumulao de cargo de mdico de um hospital pblico
com o cargo de professor de uma universidade pblica;
(B)
na
acumulao
remunerada
de
cargos
pblicos,
limite
00000000000
Comentrio
Uma questo muito importante da FGV.
De pronto trato das alternativas A, C e D, todas erradas.
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vocs,
que
afirmativa
est
em
absoluta
cada
de
cargo,
cumulao
isoladamente
legtima
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de
(...)
cargos,
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que
as
verbas
permanentes
relativas
das
remuneraes
extrapolou
teto,
percepo
fins de prova.
Se
ao que
tudo
indica
isso
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Questo 3
Determinado ente pblico celebra contrato com escritrio de
advocacia para o patrocnio de causa especfica, que requer
notria especializao. Satisfeito com o servio prestado,
resolve prorrogar o contrato, para incluir assessoria jurdica
ordinria na prestao dos servios. Tendo em vista a situao
hipottica apresentada, correto afirmar que:
(A)
contratao
de
escritrio
00000000000
de
advocacia
com
notria
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Comentrio:
Temos a regra generalssima da obrigatoriedade de licitao, e
dois institutos que a excepcionam, a dispensa e a inexigibilidade de
licitao.
A questo trata do segundo instituto, a inexigibilidade, que se
configura, genericamente falando quando, no caso em concreto, no
h viabilidade (ao menos jurdica) de competio, o que autoriza
Administrao celebrar diretamente o contrato.
O art. 25 da Lei n 8.666/93 prev, em rol no taxativo, 3
hipteses de inexigibilidade. Na ordem do dispositivo, a questo
versou sobre a segunda, a contratao de servios tcnicos
profissionais especializados.
00000000000
para
contratao
de
servios
tcnicos
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que
profissional
ou
empresa
sejam
de
notria
Alternativa A
a alternativa correta da questo, por fora do art. 26 da Lei
n 8.666/93.
O dispositivo obriga que a declarao de inexigibilidade seja
resultado de um processo que contenha, no que for compatvel com
seu objeto, os seguintes elementos: (a) caracterizao da situao
emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o
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Alternativa B
O instrumento (ou termo) de contrato o mais formal modo
de celebrao dos contratos administrativos, porque deve conter
todas as clusulas necessrias previstas no art. 55 da Lei n
8.666/93, no que for compatvel com seu objeto (art. 62, caput).
Sua obrigatoriedade no decorre da existncia ou no de
licitao precedente, mas do valor da contratao. Assim, o
instrumento
de
contrato
cabvel
quando
houve
licitao
nas
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Alternativa C
Sem chance.
O paragrafo nico do art. 59 da Lei n 8.666/93 prescreve que
a declarao de nulidade do contrato administrativo no exonera a
Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este
houver executado at a data em que ela for declarada e por outros
prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja
imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
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hiptese
da
alternativa
ilegalidade
imputvel
Alternativa D
Vejam s, pessoal. A alternativa est errada.
Isso se constata pela leitura direta do art. 10, VII, da Lei n
8.429/92, que enquadra como ato de improbidade administrativa
causador de leso ao errio frustrar a licitude de processo licitatrio
ou dispens-lo indevidamente.
Tudo bem.
Mas vejam o que a 1 Turma do STJ decidiu (Info 528):
Para
configurao
dos
atos
de
improbidade
1.206.741-SP,
23/5/2012. REsp
Primeira
1.173.677-MG,
Rel.
Turma,
Min.
DJe
Napoleo
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casos
de
ato
de
improbidade
administrativa
10,
VIII,
fracionamento
conforme
da
Lei
indevido
do
entendimento
8.429/1992)
objeto
licitado.
jurisprudencial
do
mediante
De
fato,
STJ,
proposta,
Precedentes
por
citados:
condutas
REsp
de
administradores.
1.280.321-MG,
Segunda
549).
Portanto, pessoal, muito cuidado. A posio do STJ na matria,
que temos que guardar para a prova, que o enquadramento de uma
ao ou omisso, dolosa ou culposa, como ato de improbidade
causador de dano ao errio exige a comprovao de efetiva leso
ao errio.
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Alternativa E
No h absolutamente nenhuma relao entre limite de
alterao quantitativa e modificao do prazo de vigncia dos
contratos administrativos.
Regra geral, no se admite alterao do prazo, salvo nas
hipteses do art. 57, 1, da Lei n 8.666/93.
Resposta: Alternativa A.
Questo 4 4
14. Um dos grandes desafios do administrador pblico, na
atualidade, tem sido a administrao do sistema prisional,
abrindo o debate acerca da possibilidade de participao do
setor privado na administrao do sistema penitencirio.
Acerca do tema, e considerando a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia, correto
afirmar que:
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Comentrio
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Pblico
administrado,
00000000000
um
vnculo
que
decorre
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pblico-privada
(PPP),
mas
no
na
modalidade
patrocinada.
Relembrando, a Lei n 11.079/2004 define parceria pblicoprivada como o contrato de concesso, nas modalidades patrocinada
e administrativa.
Nos termos do art. 2, a concesso patrocinada o contrato
de concesso de servios ou de obras pblicas, regido pela Lei
n 8.9875 em que previsto, alm da tarifa cobrada dos usurios do
servio, contraprestao pecuniria do parceiro pblico (o Poder
Pblico) ao parceiro privado (uma empresa ou um consrcio de
empresas).
A concesso administrativa, por sua vez, o contrato de
prestao de servios em que a Administrao Pblica a usuria
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concesso
administrativa
tambm
um
contrato
veda
concesso
patrocinada
ou
sistemtica
da
lei
permite
concluir
que
de
servio
pblico
comum
na
concesso
quando
se
fala
em
usuria
indireta,
est-se
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diferena,
na
segunda
hiptese,
entre
concesso
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e/ou
pelas
leses,
pois
dano
adveio
total
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Resposta: Alternativa C.
Questo 5 5
15.
Brasil
vivenciou
inmeros
casos
envolvendo
dado
carter
sancionatrio
da
lei
anticorrupo,
Comentrio
Duas das mais significativas leis de proteo Administrao, a
Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade
Administrativa) e a Lei n 12.846, de 1 de agosto de 2013 (Lei
Anticorrupo) tem mbitos de incidncia complementares.
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8.429
volta-se
punio
de
pessoas
fsicas.
aplicveis
aos
agentes
pblicos
nos
casos
de
responsabilizao
da
pessoa
jurdica
no
exclui
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demisso
os servidores que
incorrerem em ato
de
como
resultado
00000000000
de
um
processo
administrativo
sequncia,
vamos
demais
alternativas,
todas
erradas.
O erro da terceira simples. A Lei n 12.846/2013 define como
objetiva a responsabilidade administrativa e civil das pessoas
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de
atos
de
improbidade
(ou
seja,
norma
que
Segundo
seus
termos
(art.
2),
assim
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Administrao,
mas
no
um
ato
de
improbidade
administrativa.
Resposta: Alternativa B.
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Questo 6
16. A licitao o procedimento que concretiza determinados
princpios constitucionais, tais como os da impessoalidade e
eficincia. Considerando a jurisprudncia dominante acerca do
tema, correto afirmar que:
(A) cada ente deve editar as suas normas gerais de licitao e
contratos, em vista da autonomia dos entes federados;
(B) vlida a clusula de edital que exige, para fins de qualificao
tcnica, que o licitante j tenha atuado em execuo de obra similar
quela objeto da contratao;
(C) necessrio que a administrao j disponha dos recursos
oramentrios pertinentes ao contrato no momento da realizao da
licitao;
(D) em vista do princpio da economicidade, ilcita licitao que se
destina a contratar, exclusivamente, microempresa ou empresa de
pequeno porte;
(E) o sistema de registro de preos obriga a administrao pblica a
adquirir os produtos conforme os limites indicados no processo
licitatrio.
Comentrio
Considero esta a questo mais tranquila at aqui.
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as
diferentes
modalidades
de
requisitos
de
referente
aptido
dos
profissionais
semelhantes,
limitadas
estas
exclusivamente
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Alternativa A
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Alternativa C
No se exige tanto.
O inc. III do art. 7 da Lei 8.666/93 exige, como condio para
a abertura do procedimento de licitao, a previso dos recursos
na lei oramentria, com relao parcela do objeto do contrato que
ser executada no exerccio financeiro subsequente.
Portanto, ao contrrio do que consta na alternativa, no
preciso que haja a disponibilidade do recurso financeiro no momento
da licitao, basta a previso oramentrio do recurso.
Alternativa D
A possibilidade existe.
Ela est prevista na Lei Complementar n 123/2006
(Estatuto das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte), que no
seu art. 48, I, autoriza Administrao realizar licitaes das quais
somente possam participar MEs e EPPs, limitadas ao valor de R$
00000000000
80.000,00.
Alternativa E
O registro de preos pode ser vislumbrado como uma licitao
peculiar, passvel de ser promovida pela Administrao para a
contratao de suas compras e servios rotineiros
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perante
Administrao
interessada.
Esta,
ressalvada
possibilidade
de
abertura
de
nova
licitao.
A ressalva se justifica porque, ao contrrio do que consta no
enunciado, a classificao em primeiro lugar no registro no confere
ao licitante direito celebrao do contrato.
O 4 do art. 15 no deixa dvida na matria, ao prescrever
que a existncia de preos registrados no obriga a Administrao a
firmar as contrataes que deles podero advir, ficando-lhe facultada
a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s
licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia
em igualdade de condies.
Em termos mais simples, a Administrao, se interessada em
efetivamente celebrar um contrato, pode abrir uma nova licitao,
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Resposta: Alternativa B.
Questo 7 7
18. Acerca da responsabilidade civil extracontratual do Estado,
correto afirmar que:
(A) h responsabilidade do Estado por danos causados a particulares
decorrentes de lei declarada inconstitucional pelo Poder Judicirio;
(B) a responsabilidade civil das concessionrias e permissionrias de
servio pblico pressupe a existncia de falha na prestao do
servio;
(C) o Estado solidariamente responsvel por quaisquer danos
decorrentes de condutas das concessionrias e permissionrias de
servios pblicos;
(D) o direito de regresso exercido pelo Estado contra seus agentes
que, agindo no horrio de trabalho, tenham intencionalmente dado
causa a danos a terceiros;
(E) a indenizao devida pelo Estado vtima deve ser proporcional
ao grau de culpabilidade do agente estatal causador do dano.
Comentrio
A primeira alternativa est correta. a resposta da questo.
A
regra
geral,
quanto
00000000000
aos
atos
legislativos,
da
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entendimento
responsabilizao
do
de
Estado,
que,
no
exige-se
caso,
o
para
fins
de
reconhecimento
da
ilustrar
este
entendimento,
transcrevo
parcialmente
quando
declarada
00000000000
pelo
STF
pelo
dano
moral causado
pelo
Bacen no
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Alternativa B
Pessoal, esta aqui pblica e notria.
Desde a entrada em vigor da atual Constituio ningum
discute que as concessionrias e permissionrias de servios pblicos
respondem segundo as regras da responsabilidade objetiva (logo,
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Alternativa C
De modo algum. A expresso quaisquer danos decorrentes de
conduta no se aplica.
Segundo entendimento que podemos entender prevalente na
matria, o Estado pode responder sob duas regras com relao a
dados causados por concessionrias e permissionrias de servios
pblicos no desempenho da atividade administrativa (e s neste
caso):
1) solidariamente com o delegatrio, quando para o dano
concorreu falha do Poder Pblico no dever de fiscalizao: a
hiptese, aqui, de responsabilidade subjetiva do Poder Pblico, por
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Alternativa D
O agente pblico responde regressivamente perante o Estado
quando houver apresentado conduta culposa ou dolosa na condio
de agente pblico.
No se faz necessrio que ele esteja no horrio de trabalho, e
muito menos que tenha tido a inteno de causar o dano. Basta que,
com dolo ou culpa, ele tenha agido ou deixado de agir na condio
de agente pblico, e com isto tenha causado ou permitido que
terceiros causassem dano ao administrado.
Alternativa E
Nestas alternativas ou questes genricas de responsabilidade
extracontratual
do
Estado,
falta
de
expressa
especificao,
do
Estado, porque
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00000000000
Questo 8 8
A Constituio de 1988 procurou cuidar de vrios temas sobre
os
servidores
pblicos,
como
teto
remuneratrio;
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Comentrio
Creio que essa foi tranquila. T tudo errado.
O regime de subsdio define que a ttulo de remunerao o
agente poltico ou administrativo ter direito a um valor definido em
parcela nica (CF, art. 39, 4). Verbas de natureza indenizatria
no esto compreendidas nesta parcela nica, permanecendo como
direito daqueles que recebem por este regime. Primeiro item errado.
Com relao ao segundo item, bom se assim fosse.
O inc. X do art. 37 da Constituio prescreve:
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em
idntico
ndice.
Ademais,
competncia
para
00000000000
Questo 9 9
20. A respeito do regime jurdico dos bens pblicos, correto
afirmar que:
(A) os bens pblicos no podem ser desapropriados, nem adquiridos
por usucapio;
(B)
os
bens
pertencentes
empresas
estatais
podem
ser
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Comentrio
A ltima a alternativa correta da questo.
Para revisarmos o tpico, necessrio lembrar que, para efeito
de prova, principalmente em funo do Cdigo Civil/2002, a
expresso bens pblicos reservada aos bens que integram o
patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico (entidades
polticas, autarquias e fundaes pblicas de direito pblico).
Logo, temos entidades integrantes da Administrao cujo
patrimnio composto por bens privados, a saber, aquelas cuja
personalidade jurdica de direito privado: empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes pblicas de direito
privado.
Com isso, podemos agora lembrar as regras bsicas relativas
alienao de bens pela Administrao, que constam no art. 17 da Lei
n 8.666/93.
Pois bem, a alienao de bens imveis pela Administrao
00000000000
direta,
autrquica
fundacional
est
condicionada
ao
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no
patrimnio
da
entidade
em
decorrncia
de
Alternativa A
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Alternativa B
Importante esta alternativa.
Vejam que a FGV no usou nela a expresso bens pblicos
(mas bens pertencentes s empresas estatais), ao contrrio do que
fez nas demais alternativas da questo. Isto parece indicar que a
banca adota a posio majoritria na matria: bens pblicos so
apenas os que integram o patrimnio das entidades de direito
pblico.
Mas como ficamos, na situao da alternativa, quanto aos bens
das empresas estatais utilizados na prestao de um servio pblico?
Para parcela da doutrina tais bens passam a ser pblicos;
para outros, continuam a ser bens privados, mas sujeitos a certas
normas de direito pblico por fora do princpio da continuidade
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Alternativa C
Relembrando, quando destinao os bens pblicos podem ser
(a) de uso comum do povo: (b) especiais, e (c) dominicais.
Os bens de uso comum do povo so aqueles destinados ao uso
dos cidados em geral; os de uso especial, aqueles utilizados no
desempenho da atividade administrativa; os dominicais, aqueles que
em dado momento no esto sendo usados em nenhuma finalidade
pblica.
Temos tambm que lembrar que (a) a inalienabilidade
relativa, (b) a impenhorabilidade, (c) a no-onerabilidade e (d)
a imprescritibilidade so as caractersticas que em carter
principal tipificam o regime prprio que regula os bens pblicos,
diferenciando-os dos bens privados.
Pois bem, destas quatro caractersticas, todas se aplicam aos
bens de uso comum do povo e aos de uso especial que, portanto, no
podem ser alienados enquanto usados em um fim de interesse
pblico (inalienabilidade relativa); no podem ser penhorados e nem
dados
em
garantias
(impenhorabilidade
em
funo
de
dividas
no-onerabilidade);
nem
da
entidade
podem
ser
Alternativa D
A no-onerabilidade impede que isto ocorra. Friso novamente
que esta proteo alcana tambm os bens pblicos dominicais.
Resposta: Alternativa E.
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2 Prova
Questo 10 9
11 Uma ambulncia do Municpio, ao transportar um paciente
de emergncia, com os avisos luminosos e sonoros ligados,
atropelou um pedestre que atravessava a rua fora da faixa,
distrado com o seu telefone celular. Considerando o tema da
responsabilidade civil da Administrao Pblica, assinale a
afirmativa correta.
(A) Est configurada a responsabilidade civil do Municpio, com
suporte na teoria do risco integral, que afasta a necessidade de
demonstrao de culpa.
(B) A responsabilidade civil do Municpio est afastada, mas o
motorista da ambulncia responde pelos danos causados, se agiu
com culpa.
(C) A responsabilidade do Municpio, no caso, depende da presena
dos seguintes elementos: ao do agente estatal, dano, nexo de
00000000000
causalidade e culpa.
(D) No se configura, no caso descrito, a responsabilidade do
Municpio, uma vez que as pessoas jurdicas de direito pblico
somente respondem por atos ilcitos.
(E) A responsabilidade do Municpio independe da demonstrao de
culpa do agente pblico, mas pode ser mitigada ou mesmo excluda
caso seja demonstrada a culpa concorrente ou exclusiva da vtima.
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Comentrio
Sem dvida, esta segunda prova da aula um timo test-drive
para vocs.
Nessa primeira questo vou proceder rapidamente a um
apanhado geral da mais importante teoria de responsabilidade
extracontratual do Estado, a nobre teoria da responsabilidade
objetiva na modalidade risco administrativo.
Vamos l.
O 6 do art. 37 da Constituio trata da matria nos
seguintes termos:
6. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito
privado
respondero
prestadoras
pelos
danos
que
de
servios
seus
pblicos
agentes,
nesta
responsabilidade
pressupe ilicitude.
dita
objetiva
quando
no
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bem
prestadoras
como
de
as
pessoas
servios
jurdicas
pblicos
de
direito
(delegatrios
de
privado
servios
Mas
uma
diferena
de
amplitude
na
incidncia
da
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Alternativa A
A regra geral na matria que a responsabilidade objetiva
incide na modalidade risco administrativo que, ao contrrio da
modalidade risco integral, admite excludentes de responsabilidade,
como j relembramos. Alternativa errada.
Alguns afirmam que o risco integral a modalidade de
responsabilidade objetiva incidente na hiptese de danos nucleares.
De
forma
mais
segura,
podemos
afirmar
que,
segundo
Alternativa B
Se o motorista atuou com dolo ou culpa responder pelo dano
decorrente da sua conduta, mas no perante o lesado. Perante este,
na hiptese do enunciado, responde o Municpio. Perante o Municpio,
de forma regressiva, responder o motorista, se agiu com dolo ou
culpa. Alternativa errada.
Alternativa C
A existncia de culpa ou dolo na conduta do agente pblico
relevante apenas para definir sua responsabilidade (regressiva)
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Alternativa D
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A essncia da responsabilidade
objetiva
justamente o
Alternativa E
Enfim, chegamos ao gabarito.
Perfeita a redao do enunciado: a responsabilidade do
Municpio independe da demonstrao de culpa do agente pblico,
mas pode ser mitigada ou mesmo excluda caso seja demonstrada a
culpa concorrente ou exclusiva da vtima.
Resposta: Alternativa E.
Questo 11 9
O Estado X pretende criar uma empresa pblica para atuar no
financiamento de projetos de desenvolvimento sustentvel
para pequenos produtores rurais. Considerando a disciplina
constitucional a respeito das empresas pblicas, assinale a
afirmativa incorreta.
(A) Apesar de o seu pessoal estar sujeito ao regime trabalhista
prprio das empresas privadas, no se dispensa a realizao de
concurso pblico.
(B) Somente por lei complementar pode ser autorizada a criao de
empresa pblica.
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Comentrio
Questo tranquila (acho).
Nossas empresas pblicas nada mais so do que pessoas
jurdicas de direito privado, integrantes da Administrao Indireta,
criadas mediante autorizao em lei especfica, para o desempenho
de atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou
para a prestao de servios pblicos, podendo adotar qualquer
forma jurdica e tendo seu capital formado exclusivamente por
recursos pblicos.
Como, ressalvadas algumas matrias (justia competene, forma
jurdica e composio do capital), em linhas gerais tudo que se aplica
s empresas pblicas vale tambm para suas primas-irms, as
sociedades de economia mista, no custa lembrar que estas so
pessoas jurdicas de direito privado, integrantes da Administrao
Indireta, institudas mediante autorizao em lei especfica, sempre
sob
forma
majoritariamente
de
sociedade
pblico,
para
annima
o
desempenho
com
de
capital
atividade
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efetivamente,
apenas
quando
necessria
aos
(D)
imperativos
da
de
entidades
administrativas
para
atuar
no
domnio
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Resposta: Alternativa B.
Questo 12 9
13. A respeito dos agentes pblicos, analise as afirmativas a
seguir.
I. O servidor ocupante exclusivamente de cargo em comisso
est sujeito ao Regime Geral de Previdncia Social.
II. O servidor temporrio est sujeito, enquanto mantiver o
vnculo, ao Regime Prprio de Previdncia do Servidor Pblico.
III. Um servidor efetivo, ocupante de cargo tcnico, no pode
acumular o seu cargo com outro de igual natureza, mas pode
faz-lo em relao aos empregos pblicos.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa III estiver correta.
(C) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrio
Todos os itens so literais da Constituio.
O primeiro est correto, com base no seu art. 40, 13, que
00000000000
dispe:
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo
em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social.
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Pela expresso exclusivamente constante do dispositivo, podese afirmar que o titular de cargo efetivo em exerccio de cargo
em comisso permanecer vinculado ao Regime Previdencirio
Prprio dos Servidores (RPPS).
J aquele que for titular to s de cargo em comisso
enquadra-se no Regime Geral da Previdncia Social (RGPS).
Com base no mesmo dispositivo, o segundo item est errado:
os agentes pblicos temporrios esto tambm enquadrados no
Regime Geral. O que eles tm em comum com o servidor titular de
cargo efetivo que seus litgios so julgados pelas Varas da
Fazenda Pblica, na Justia Federal ou Estadual, conforme sua
esfera de atuao, no pela Justia do trabalho.
E j chegamos ao final do comentrio. O terceiro item est
errado.
Se formos analisar isoladamente o inc. XVI do art. 37 da CF,
que trata das regras de acumulao, ele menciona em seu caput
apenas os cargos pblicos.
Mas logo adiante, o inc. XVII afasta qualquer dvida na
matria, pois declara que a proibio de acumular estende-se a
empregos e funes (...).
Resposta: Alternativa A.
00000000000
Questo 13 9
14. Aps vrias denncias, o Poder Pblico municipal realizou
vistoria ao mercado Super Vende Tudo. Nessa oportunidade,
verificou-se que vrios produtos estavam com o prazo de
validade vencido. Foi determinada, ento, como medida de
polcia, a interdio temporria do estabelecimento, durante o
perodo necessrio ao recolhimento das mercadorias vencidas.
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das
mercadorias,
argumentando
que
no
havia
interdio
do
estabelecimento
recolhimento
das
Comentrio
Uma tpica questo de poder de polcia.
Creio que ningum duvida de que, no caso em questo, o Poder
Pblico goza de autoexecutoriedade na sua atuao. Mesmo na
ausncia de previso legal ele atuaria no gozo deste atributo, pelo
singelo motivo de que isto se faz indispensvel para salvaguardar o
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punitivo,
deixar
de
oportunizar
ao
administrado
com
fundamentais.
diferimento
Nesse
caso,
(adiamento)
primeiramente
desses
direitos
medida
gravosa
medida
ser
efetivada,
somente
depois
ser
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foi
determinada,
de
forma
autoexecutria,
Alternativa A
O contraditrio e a ampla defesa no foram desconsiderados,
apenas no foram ainda oportunizados empresa.
Alternativa C
O poder de polcia incide sobre toda e qualquer rea de atuao
social em que haja potencial risco de dano a interesses coletivos.
Vocs de rea fiscal deve ter plena conscincia disso.
Basta lembrarmos do art. 78 do Cdigo Tributrio Nacional,
segundo o qual:
Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da
administrao pblica que, limitando ou disciplinando
direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou
absteno
de
fato,
em
razo
de
interesse
pblico
de
concesso
atividades
00000000000
ou
econmicas
autorizao
do
dependentes
Poder
Pblico,
de
Alternativa D
Interdio de estabelecimento e recolhimento de mercadorias
so medidas tpicas de poder de polcia, podendo ser de natureza
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Alternativa E
A autoexecutoriedade que no presente caso acompanha a
atuao administrativa dispensa a manifestao do Poder Judicirio.
Resposta: Alternativa B.
Questo 14 9
15. Os Municpios A, B e C, localizados no Estado X, vm
mantendo tratativas para a constituio de um consrcio
pblico para atuao na rea de coleta e descarte de lixo. Os
trs Municpios
Unio
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Comentrio
Sem dvida, uma das matrias mais nebulosas do Direito
Administrativo corresponde ao objeto desta questo: os consrcios
pblicos regidos pela Lei n 11.107/2005.
Vou apresentar algumas consideraes gerais sobre a Lei, e
ento vamos para a questo propriamente dita.
A figura consrcio de h muito conhecida pela doutrina
administrativa, sendo usual defini-lo como um ajuste de vontades
entre duas ou mais entidades. Portanto, na forma como matria
geralmente abordada , o consrcio no uma pessoa jurdica, mas
somente um acordo de vontades celebrado por entidades, estas sim
detentoras de personalidade jurdica.
A Lei 11.107/2005, todavia, estatui j no 1 do art. 1 que os
consrcios de que trata os consrcios pblicos constituem
pessoas jurdicas. Diz o citado dispositivo que o consrcio pblico
constituir associao pblica ou pessoa jurdica de direito privado.
Assim, os consrcios pblicos (expresso sem sinnimo em
Direito
Administrativo)
afastam-se
em
muito
dos
consrcios
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adquire
Lei
prev,
portanto,
duas
espcies
de
consrcios
federativo).
uma hiptese indita (e nica) em que temos uma entidade
administrativa integrando a Administrao Indireta de mais de
um ente poltico. Afastando quaisquer dvidas, o 1 do art. 6
prescreve que o consrcio pblico com personalidade jurdica de
direito pblico integra a administrao indireta de todos os entes da
Federao consorciados.
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por
lei,
registro
do
contrato
no
Registro
Civil
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Questo 15 9
16. O Estado ABCD declarou a caducidade da concesso do
servio de transporte ferrovirio de passageiros devido
prestao
deficiente
do
servio
uma
srie
de
00000000000
Comentrio
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ou
incapacidade
do
titular,
no
caso
de
empresa
individual.
Todas essas modalidades aplicam-se tambm ao contrato de
permisso de servios pblicos, exceo da encampao. Por
motivo de interesse pblico superveniente incide, no caso, a figura
conhecida da revogao.
Pois bem, em todas estas hipteses de extino a Lei s prev
uma espcie de indenizao, a indenizao das parcelas dos
investimentos
vinculados
bens
reversveis,
ainda
no
de
garantir
continuidade
00000000000
atualidade
do
servio
custa
lembrar
que
temos
duas
espcies
de
bens
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modalidade
de
extino
que
decorre
de
depois,
sendo
calculada
no
curso
do
processo
de
concessionria.
Creio que com isso, podemos concluir que est correta a
terceira
alternativa
da
questo:
ainda
que
se
trate
de
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na
encampao,
que
decorre
de
interesse
pblico
Questo 16 9
Jos da Silva, que ocupou o cargo de Secretrio de Estado de
Administrao, mas j no possui qualquer vnculo com o
Poder Pblico, responde a uma ao de improbidade, com
fundamento na prtica de ato que causa prejuzo ao errio,
por ter autorizado o uso de uma srie de imveis do Estado
por um particular, sem qualquer remunerao e sem a
observncia de qualquer formalidade legal. Considerando o
exposto, assinale a afirmativa correta.
(A) Jos da Silva no pode responder por improbidade, uma vez que
no servidor ocupante de cargo efetivo.
00000000000
ao
de
improbidade
em
face
de
agente
pblico
imprescritvel.
(D) Na ao de improbidade, qualquer que seja o fundamento,
necessrio demonstrar o dolo do agente.
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Comentrio
Estamos na 2 prova do Curso e j temos a terceira questo
exigindo a Lei de Improbidade administrativa. No custo/benefcio,
pessoal, um dos pontos do contedo programtico que mais vale a
pena estudar.
Em provas de rea fiscal e de controle a FGV segue a regra
geral, e em regra elabora uma questo sobre a Lei n 8.429/92, que
tem apenas 4 pginas (no uma desgraa parte como a 8.666,
que tem 50).
Mas aqui, a banca loqueou.
Sem exagero, revisei umas 3 vezes o gabarito e, a no ser que
eu que tenha loqueado, no gabarito definitivo consta, sem alterao,
a Alternativa B como a correta. E nunca, nunca (salvo para a FGV)
uma
condenao
pelo
cometimento
de
ato
de
improbidade
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desta
lei,
todo
aquele
que
exerce,
ainda
que
mandato,
cargo,
emprego
ou
funo
nas
entidades
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anos,
no
ter
sequer
iniciado
transcurso
do
prazo
os
atos
de
improbidade
administrativa
que
importam
transcrevo parcialmente:
A Turma, por maioria, deu provimento ao recurso para afastar a
condenao dos recorrentes nas sanes do art. 11, I, da Lei de
Improbidade Administrativa (LIA) sob o entendimento de que
no ficou evidenciada nos autos a conduta dolosa dos acusados.
Segundo iterativa jurisprudncia desta Corte, para que seja
reconhecida a tipificao da conduta do agente como incurso
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independentemente
administrativas
previstas
das
na
00000000000
sanes
legislao
penais,
civis
especfica,
est
Questo 17 17779
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ao
fornecedor
registrado
em
igualdade
de
condies.
III. A licitao para registro de preos ser realizada na
modalidade concorrncia, tomada de preos ou prego.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrio
Este primeiro item da questo deve ser comentado de forma
light, pois no temos uma legislao especfica mencionada no edital
que nos permita aprofundar a matria.
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rgo
administrao
conjunto
de
gerenciador
pblica
federal
procedimentos
rgo
responsvel
para
ou
pela
registro
entidade
da
conduo
do
de
preos
esfera
da
Administrao
que
participa
dos
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Questo 18 9
A Unio celebrou contrato de obra pblica com a construtora
XYZ, vencedora de certame licitatrio para a construo de
uma rodovia federal que far a ligao entre trs Estados da
Federao. No curso da obra, a Administrao pretendeu
acrescentar ao projeto duas alas de acesso a rodovias
estaduais j existentes, o que implicaria aumento de 15% do
custo original do contrato, alm da prorrogao do prazo de
entrega da obra. A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
(A) O acrscimo pretendido possvel, assim como a prorrogao do
contrato, devido alterao do projeto pela Administrao.
(B) O acrscimo pretendido possvel, mas no a prorrogao, que
somente admitida nas hipteses de supervenincia de fato
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Comentrio
O
particular
que
celebra
um
contrato
administrativo,
melhor
adequao
finalidades
de
interesse
pblico,
duas
mutabilidade
prerrogativas
do
contrato
so
fundamento
administrativo,
como
maior
da
esclarece
Professora Di Pietro:
Um dos traos caractersticos do contrato administrativo a sua
mutabilidade, que, segundo muitos doutrinadores, decorre de
determinadas
clusulas
exorbitantes,
ou
seja,
das
que
em
regra
no
possibilidade
de
se
proceder
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modificao
do
valor
contratual
em
funo
de
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3 Prova
Questo 19
Controle o conjunto de meios pelos quais pode ser exercida
funo de natureza fiscalizatria sobre determinado rgo ou
pessoa administrativa. Nesse contexto, correto afirmar que a
entidade integrante da Administrao Indireta:
(A) no submetida ao chamado controle poltico, eis que seus
dirigentes so escolhidos internamente por critrios tcnicos, sem
qualquer interveno da autoridade competente da Administrao
Direta da pessoa poltica a que vinculada;
(B) est sujeita ao controle financeiro, pelo qual so fiscalizados seus
setores financeiro e contbil, to somente em seu mbito interno,
diante da autonomia da entidade, que no est sujeita ao controle
externo pelo Tribunal de Contas, uma vez que no pertence
Administrao Direta;
(C) submetida a controle pela Administrao Direta da pessoa
poltica a que vinculada, normalmente por meio do Ministrio ou da
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vinculada;
(E) submetida a controle externo pelo Tribunal de Contas, rgo
auxiliar do Poder Legislativo, mas no est sujeita a qualquer controle
pela Administrao Direta da pessoa poltica a que vinculada, diante
de sua autonomia administrativa, financeira e contbil.
Comentrio
Uma questo extensa, mas cuja alternativa correta estava bem
definida.
Das opes, somente a terceira corresponde a uma das
modalidades
de
controle
incidente
sobre
as
entidades
rgos
centrais,
responsveis
pela
tutela,
temos
hierarquia,
mas
de
vinculao,
termos
que
contm
dois
significados complementares:
1) o rgo central responsvel pela tutela aquele que atua na
mesma rea da entidade controlada: assim, por exemplo, uma
universidade federal com natureza de fundao pblica est sujeita a
controle finalstico do Ministrio da Educao;
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Alternativa A
Seu enunciado apresenta dois erros.
Primeiro,
as
entidades
administrativas
sujeitam-se
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entidades
administrativas.
As
agencias
reguladoras,
por
Assim,
se
ANATEL,
pretexto
de
detalhar
do Banco Central
(inc. III), uma autarquia federal, bem como titulares de outros cargos
que a lei determinar (inc. VI), como ocorre com relao aos
dirigentes das agncias reguladoras.
O segundo erro do enunciado mais simples, e acho eu todos
j perceberam: em regra, os dirigentes das entidades administrativas
so escolhidos pelo respectivo rgo central supervisor, ou mesmo
pela Chefia do Executivo. A escolha no interna, mas esterna
00000000000
Alternativa B
Esta alternativa praticamente imprestvel.
Toda e qualquer entidade da Administrao Indireta est sujeita
a controle interno, um dos quais o previsto no art. 74 da
Constituio,
bem
como
ao
controle
externo
efetuado
pelo
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Alternativa D:
O controle jurisdicional, ao qual se sujeita todo mundo, em
regra no requer o prvio esgotamento das vias administrativas.
Alternativa E
A entidade poltica exerce, por meio de seus rgos centrais, a
tutela sobre as entidades administrativas que instituiu.
Resposta: Alternativa C.
Questo 20 29
Em janeiro de 2009, Francisco, Prefeito de determinado
Municpio,
frustrou
licitude
de
processo
licitatrio
ao
contrato.
Francisco
exerceu
mandato
eletivo
at
conseguiu
administrativo,
comprovar,
todas
as
00000000000
por
meio
ilegalidades
de
processo
praticadas
na
Francisco
pela
prtica
de
ato
de
improbidade
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Comentrio
Boa questo da FGV.
Antes de mais nada, percebam que a 4 questo de uma lei
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de 5 pginas em 3 provas.
Sua resoluo requer o domnio de dois pontos em matria de
improbidade administrativa.
O primeiro, j visto em outra questo, que as sanes da Lei n
8.429/92 so passveis de aplicao apenas mediante a interposio
da ao judicial de improbidade administrativa, cuja natureza de
ao civil pblica.
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mandato
de
Prefeito
at
final
de
2012.
Logo,
para
interposio
da
ao
judicial
de
Questo 21 21
A Lei n 12.846/2013, conhecida como Lei Anticorrupo,
prev
responsabilizao
00000000000
objetiva,
no
mbito
civil
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admita
sua
participao
no
ilcito
coopere
plena
Comentrio
00000000000
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suficiente.
De forma bem simples, no contexto da Lei podemos defini-lo
com o acordo em que a empresa denuncia a ilicitude ao rgo
competente para a investigao, fornecendo todos os elementos
instrutrios de seu conhecimento que tenham utilidade para a
adequada apurao dos fatos.
O artigo 16 trata deste excepcional instrumento, exigindo para
sua celebrao o preenchimento cumulativo dos seguintes requisitos:
1)
Alternativa A
A reparao do dano no requisito para a celebrao do
acordo de lenincia, apenas, se efetivamente ocorrer a celebrao,
00000000000
Alternativa B
A indisponibilidade de bens tambm no requisito para
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Alternativa C
Mais uma vez.
Esta vedao que pode perdurar de 1 a 5 anos - uma
possvel consequncia mediata da no-celebrao do acordo, como
resultado da interposio da devida ao judicial pelo ente poltico
atingido pela ilicitude.
Alternativa E
O reconhecimento expresso, pela empresa, da sua participao
no ilcito, requisito indispensvel para a celebrao do acordo. Por
sua vez, ele de modo algum est condicionado reparao do dano,
apenas no afasta tal obrigao.
Resposta: Alternativa D.
Questo 22
Em tema de regime jurdico dos bens pblicos em geral, a
doutrina de Direito Administrativo destaca a caracterstica da:
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Comentrio
Creio que esta questo foi fcil.
Est correta a segunda alternativa: pela impenhorabilidade
os bens pblicos no se sujeitam ao regime de penhora, em
decorrncia de dvidas dos entes pblicos.
Com relao s demais alternativas, a primeira est errada
porque os bens pblicos no podem ser alienados enquanto usados
em um fim de interesse pblico (inalienabilidade relativa); a terceira,
porque a imprescritibilidade justamente impede que os bens pblicos
sejam adquiridos por usucapio; a quarta, porque os bens pblicos
gozam da no-onerabilidade, o que impede que sejam objeto dos
direitos reais de garantia (hipoteca, penhor, anticrese); e a quinta,
porque os bens pblicos so indisponveis ( outra forma de se referir
inalienabilidade relativa).
Resposta: Alternativa B.
00000000000
Questo 23
Em razo da grande quantidade de obras realizadas ao mesmo
tempo por toda a cidade, determinado Municpio do interior do
Estado contratou, mediante dispensa de licitao, sociedade
empresria
de
notria
especializao
para
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prestao
de
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Comentrio
J resolvemos a matria em prova anterior.
Basta
aqui
lembrarmos
que
os
servios
tcnicos
de
da
empresa,
resposta
somente
pode
ser
inexigibilidade.
Resposta: Alternativa C.
Questo 24
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razo
pela
qual
no
recomendvel
sua
imediata
exonerao;
(B) apesar de o cargo em comisso ser de livre nomeao e
exonerao, a exonerao da servidora por motivo exclusivo de
gravidez deve ser precedida de processo administrativo no qual se
comprove a existncia gestao;
(C) se proceda imediatamente exonerao da servidora, desde que
no conste na fundamentao do ato a existncia da gravidez, para
evitar a aplicao da teoria dos motivos determinantes;
(D) se proceda imediatamente exonerao da servidora, conforme
vontade do Prefeito, eis que cargos em comisso so de livre
nomeao e exonerao, no fazendo jus a servidora a qualquer
estabilidade;
(E) se proceda imediatamente exonerao da servidora, antes do
nascimento do filho, eis que, apesar de a servidora no ter direito
00000000000
estabilidade
provisria
pela
gravidez,
ter
direito
licena
tem
posio
maternidade.
Comentrio
Como
sabemos
ou
devemos
saber,
STF
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LISTA DE QUESTES
Questo 1
11. Acerca dos atos administrativos e do Poder de Polcia,
correto afirmar que:
(A) a licena o ato administrativo editado a partir do poder
discricionrio da administrao pblica, conferindo ao particular o
direito prtica de determinada atividade de natureza privada;
(B) a permisso condicionada pode ser revogada a qualquer tempo,
desde que obedecidos os critrios de convenincia e oportunidade;
(C) o consentimento de polcia, de acordo com a jurisprudncia do
Superior Tribunal de Justia, passvel de delegao a um particular;
(D) os denominados atos de consentimento, tais como licena,
autorizao e permisso, tm natureza declaratria, ou seja, limitamse a enunciar um direito do particular;
(E) a admisso espcie de ato administrativo editado para que seja
admitido ao servio pblico o candidato regularmente aprovado em
concurso de provas ou de provas e ttulos.
Questo 2
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(B)
na
acumulao
remunerada
de
cargos
pblicos,
limite
Questo 3
Determinado ente pblico celebra contrato com escritrio de
advocacia para o patrocnio de causa especfica, que requer
notria especializao. Satisfeito com o servio prestado,
resolve prorrogar o contrato, para incluir assessoria jurdica
ordinria na prestao dos servios. Tendo em vista a situao
hipottica apresentada, correto afirmar que:
(A)
contratao
de
escritrio
de
advocacia
com
notria
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Questo 4 4
14. Um dos grandes desafios do administrador pblico, na
atualidade, tem sido a administrao do sistema prisional,
abrindo o debate acerca da possibilidade de participao do
setor privado na administrao do sistema penitencirio.
Acerca do tema, e considerando a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia, correto
afirmar que:
(A) vivel a realizao de parceria pblico-privada para a
construo e gesto de estabelecimento prisional, na modalidade
patrocinada, pois a administrao pblica dever arcar com a
totalidade das despesas envolvidas na atividade;
(B) o contrato de parceria pblico-privada deve prever, dentre as
suas clusulas, a delegao do poder de polcia ao particular, para
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Questo 5 5
15.
Brasil
vivenciou
inmeros
casos
envolvendo
dado
carter
sancionatrio
da
lei
anticorrupo,
00000000000
Questo 6
16. A licitao o procedimento que concretiza determinados
princpios constitucionais, tais como os da impessoalidade e
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Questo 7 7
18. Acerca da responsabilidade civil extracontratual do Estado,
correto afirmar que:
(A) h responsabilidade do Estado por danos causados a particulares
decorrentes de lei declarada inconstitucional pelo Poder Judicirio;
(B) a responsabilidade civil das concessionrias e permissionrias de
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Questo 8 8
A Constituio de 1988 procurou cuidar de vrios temas sobre
os
servidores
pblicos,
como
teto
remuneratrio;
00000000000
Questo 9 9
20. A respeito do regime jurdico dos bens pblicos, correto
afirmar que:
(A) os bens pblicos no podem ser desapropriados, nem adquiridos
por usucapio;
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(B)
os
bens
pertencentes
empresas
estatais
podem
ser
Questo 10 9
11 Uma ambulncia do Municpio, ao transportar um paciente
de emergncia, com os avisos luminosos e sonoros ligados,
atropelou um pedestre que atravessava a rua fora da faixa,
distrado com o seu telefone celular. Considerando o tema da
responsabilidade civil da Administrao Pblica, assinale a
afirmativa correta.
(A) Est configurada a responsabilidade civil do Municpio, com
suporte na teoria do risco integral, que afasta a necessidade de
demonstrao de culpa.
(B) A responsabilidade civil do Municpio est afastada, mas o
motorista da ambulncia responde pelos danos causados, se agiu
com culpa.
(C) A responsabilidade do Municpio, no caso, depende da presena
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Questo 11 9
O Estado X pretende criar uma empresa pblica para atuar no
financiamento de projetos de desenvolvimento sustentvel
para pequenos produtores rurais. Considerando a disciplina
constitucional a respeito das empresas pblicas, assinale a
afirmativa incorreta.
(A) Apesar de o seu pessoal estar sujeito ao regime trabalhista
prprio das empresas privadas, no se dispensa a realizao de
concurso pblico.
(B) Somente por lei complementar pode ser autorizada a criao de
empresa pblica.
(C) Empresa pblica est sujeita exigncia de prvia licitao para a
compra de bens e para a contratao de servios.
(D) A explorao direta de atividade econmica pelo Estado somente
ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana
nacional ou a relevante interesse coletivo.
(E) A empresa pblica que explore atividade econmica no poder
gozar de privilgios fiscais no extensivos s empresas do setor
privado.
00000000000
Questo 12 9
13. A respeito dos agentes pblicos, analise as afirmativas a
seguir.
I. O servidor ocupante exclusivamente de cargo em comisso
est sujeito ao Regime Geral de Previdncia Social.
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Questo 13 9
14. Aps vrias denncias, o Poder Pblico municipal realizou
vistoria ao mercado Super Vende Tudo. Nessa oportunidade,
verificou-se que vrios produtos estavam com o prazo de
validade vencido. Foi determinada, ento, como medida de
polcia, a interdio temporria do estabelecimento, durante o
perodo necessrio ao recolhimento das mercadorias vencidas.
O gerente do mercado, entretanto, recusou-se a permitir a
retirada
das
mercadorias,
argumentando
que
no
havia
00000000000
interdio
do
estabelecimento
recolhimento
das
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Questo 14 9
15. Os Municpios A, B e C, localizados no Estado X, vm
mantendo tratativas para a constituio de um consrcio
pblico para atuao na rea de coleta e descarte de lixo. Os
trs Municpios
Unio
de direito pblico.
(B) No possvel a constituio de um consrcio entre entes
pblicos sem a participao de pessoas jurdicas de direito privado.
(C) A Unio somente poder participar do consrcio caso o Estado X
tambm dele faa parte.
(D) O consrcio pblico adquire personalidade jurdica a partir da
assinatura do protocolo de intenes.
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Questo 15 9
16. O Estado ABCD declarou a caducidade da concesso do
servio de transporte ferrovirio de passageiros devido
prestao
deficiente
do
servio
uma
srie
de
Questo 16 9
Jos da Silva, que ocupou o cargo de Secretrio de Estado de
Administrao, mas j no possui qualquer vnculo com o
Poder Pblico, responde a uma ao de improbidade, com
fundamento na prtica de ato que causa prejuzo ao errio,
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ao
de
improbidade
em
face
de
agente
pblico
imprescritvel.
(D) Na ao de improbidade, qualquer que seja o fundamento,
necessrio demonstrar o dolo do agente.
(E) Eventual condenao de Jos da Silva na ao de improbidade
afastar, obrigatoriamente, qualquer outra sano civil, penal ou
administrativa.
Questo 17 17779
O Ministrio da Justia realizou licitao para registro de
preos para a aquisio de impressoras. A esse respeito,
analise as afirmativas a seguir.
I. Somente o rgo gerenciador da ata pode realizar a
contratao com o fornecedor registrado.
II. A existncia de preos registrados em ata no obriga a
00000000000
ao
fornecedor
registrado
em
igualdade
de
condies.
III. A licitao para registro de preos ser realizada na
modalidade concorrncia, tomada de preos ou prego.
Assinale:
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Questo 18 9
A Unio celebrou contrato de obra pblica com a construtora
XYZ, vencedora de certame licitatrio para a construo de
uma rodovia federal que far a ligao entre trs Estados da
Federao. No curso da obra, a Administrao pretendeu
acrescentar ao projeto duas alas de acesso a rodovias
estaduais j existentes, o que implicaria aumento de 15% do
custo original do contrato, alm da prorrogao do prazo de
entrega da obra. A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
(A) O acrscimo pretendido possvel, assim como a prorrogao do
contrato, devido alterao do projeto pela Administrao.
(B) O acrscimo pretendido possvel, mas no a prorrogao, que
somente admitida nas hipteses de supervenincia de fato
excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes.
(C) No possvel, aps a celebrao do contrato, alterao no
projeto para o acrscimo de itens no previstos na fase de licitao e
que impliquem acrscimo no valor contratual.
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Questo 20 29
Em janeiro de 2009, Francisco, Prefeito de determinado
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Municpio,
frustrou
licitude
de
processo
licitatrio
ao
contrato.
Francisco
exerceu
mandato
eletivo
at
conseguiu
administrativo,
comprovar,
todas
as
por
meio
ilegalidades
de
processo
praticadas
na
Francisco
pela
prtica
de
ato
de
improbidade
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A Lei n 12.846/2013, conhecida como Lei Anticorrupo,
prev
responsabilizao
objetiva,
no
mbito
civil
admita
sua
participao
no
ilcito
coopere
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plena
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Em tema de regime jurdico dos bens pblicos em geral, a
doutrina de Direito Administrativo destaca a caracterstica da:
(A) alienabilidade, isto , os bens pblicos podem ser alienados
diretamente pelo Administrador, desde que observado o valor de
mercado e a renda auferida seja destinada ao interesse pblico;
(B) impenhorabilidade, isto , os bens pblicos no se sujeitam ao
regime de penhora, em decorrncia de dvidas dos entes pblicos;
(C) imprescritibilidade, isto , os bens pblicos so suscetveis de
aquisio por usucapio, desde que observados os requisitos legais,
como prazos em dobro em relao aos bens particulares;
(D) onerabilidade, isto , os bens pblicos sempre podem ser dados
como garantia para o credor, por meio de penhor, hipoteca e
anticrese, para garantir o adimplemento da obrigao;
(E) disponibilidade, isto , os bens pblicos so titularizados pelo
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Em razo da grande quantidade de obras realizadas ao mesmo
tempo por toda a cidade, determinado Municpio do interior do
Estado contratou, mediante dispensa de licitao, sociedade
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empresria
de
notria
especializao
para
prestao
de
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Maria servidora pblica municipal ocupante exclusivamente
de cargo em comisso h dez anos. Ao descobrir que Maria
estava grvida, o Prefeito Municipal decide exoner-la, mas
solicita, por cautela, parecer prvio Procuradoria Municipal.
Com base nas normas constitucionais que regem a matria, o
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razo
pela
qual
no
recomendvel
sua
imediata
exonerao;
(B) apesar de o cargo em comisso ser de livre nomeao e
exonerao, a exonerao da servidora por motivo exclusivo de
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provisria
pela
gravidez,
ter
direito
licena
maternidade.
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GABARITO
1. C
2. E
3. A
4. C
5. B
6. B
7. A
8. E
9. E
10. E
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
B
A
E
C
C
B
B
A
C
D
21.
22.
23.
24.
D
B
C
A
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