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ESTRUCTURA
Ttulo preliminar -Derechos y principios
Ttulo I.-Poltica nacional del ambiente y gestin ambiental
Captulo 1 Aspectos Generales
Captulo 2 Poltica Nacional del Ambiente
Captulo 3 Gestin ambiental
Captulo 4 Acceso a la Informacin Ambiental y Participacin Ciudadana
Ttulo II. De los Sujetos de la gestin ambiental
Captulo 1 Organizacin del Estado
Captulo 2 Autoridades pblicas
Captulo 3 Poblacin y ambiente
Captulo 4 Empresa y ambiente
Ttulo III. Integracin de la gestin ambiental
Captulo 1 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Captulo 2 Conservacin de la diversidad biolgica
Captulo 3 Calidad Ambiental Captulo 4 Ciencia, tecnologa y educacin ambiental
Ttulo IV. Responsabilidad por Dao Ambiental
Captulo 1 Fiscalizacin y control
Captulo 2 Rgimen de responsabilidad por el dao ambiental
Captulo 3 Medios para la resolucin y gestin de los conflictos ambientales
Disposiciones transitorias, complementarias y finales.
ASPECTOS GENERALES
Artculo IV.-Del derecho de acceso a la justicia ambiental Toda persona tiene el derecho
a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida
proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin
de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as
como la conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos. Se puede interponer
acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del
accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera directamente al
accionante o a su familia.
(Art. 82 del D.Leg. 768, Cdigo Procesal Civil; Art. III del D.Leg. 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales).
Artculo VII.-Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradacin del ambiente.
(Art. 10, inc. f del D.S. 022-2001-PCM, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Consejo Nacional del Ambiente-CONAM; D.S. 009-2003-SA, Reglamento de los Niveles
de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire; Exp. 0964-2002-AA/TC,
Sentencia del Tribunal Constitucional-Caso Nextel)
Artculo 1.-Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
carcter unitario del Estado. El diseo de las polticas y normas ambientales de carcter
nacional es una funcin exclusiva del gobierno nacional.
(Art. 2 de la Ley 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin ambiental; Art. 9
del D.S. 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental)
Artculo 58.-Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
58.1 Los ministerios y sus respectivos organismos pblicos descentralizados, as como
los organismos regulatorios o de fiscalizacin, ejercen funciones y atribuciones
ambientales sobre las actividades y materias sealadas en la ley.
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y consultan
entre s y con las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de
armonizar sus polticas, evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con
coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
EMPRESA Y AMBIENTE (Art. 73 y 83)
Artculo 74.-De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y
dems impactos negativos que genere sobre el ambiente, la salud y los recursos
naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los
riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin.
La responsabilidad general est contenida tambin en:
Hidrocarburos: Art. 3 del D.S. 046-93-EM
Minera: Art. 5 del D.S. 016-93-EM
Industria: Art 5 del D.S. 019-97-ITINCI
Prevencin en la fuente
Se deben adoptar medidas para prevenir el riesgo y el dao ambiental en la fuente
generadora de los mismos y otras medidas de proteccin y conservacin ambiental en
cada una de las etapas de las operaciones. Todo proyecto de inversin a nivel de
prefactibilidad, factibilidad y definitivo a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya
ejecucin pueda tener impactos en el ambiente, deber considerar los costos
necesarios para preservar el ambiente de la localidad en la que se ejecutar el
proyecto.
Art. 78.-De la Responsabilidad Social de la Empresa.
El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y
mecanismos de responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye
una serie de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de
trabajo, as como las relaciones de cooperacin y buena vecindad impulsadas por el
propio titular de las operaciones.
Artculo 80.-De las normas tcnicas nacionales de calidad y ecoetiquetado
El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas nacionales para estandarizar los
procesos de produccin y las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios que se
ofrecen en el pas o se exportan, propiciando la gestin de su calidad, la prevencin de
riesgos y daos ambientales en los procesos de su produccin o prestacin, as como
prcticas de etiquetado, que salvaguarden los derechos del consumidor a conocer la
Esta responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o actividad
riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos contemplados en el artculo 142
precedente, y los que correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los de la
recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las medidas
necesarias para mitigar los efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir.
En el caso que el titular de la actividad cuente con un PAMA o un EIA slo se podr dar
inicio a la accin penal si se hubiera infringido la legislacin penal por la no ejecucin
de pautas contenidas en dichos documentos.
OTRAS DISPOSICIONES DE INTERES
SEGUNDA.-Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles
En tanto no se establezcan en el pas, Estndares de Calidad Ambiental, Lmites
Mximos Permisibles y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin
ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Pblico, como los de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).