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Introduccin:
En el Per, la conformacin de regiones o regionalizacin es el proceso an en
desarrollo mediante el cual se busca lograr la conformacin de regiones como
divisiones polticas del pas, integradas para instruir Gobiernos Regionales con
autonoma econmica y poltica que permitan descentralizar la accin del
Estado.
Despus de haber declarado su independencia en 1821, el Per fue dividido en
departamentos, los cuales incrementaron su nmero de once en 1822 a
veinticuatro en 1980. Como la concentracin del poder poltico y econmico se
incrementaba en Lima, la capital del pas, muchas administraciones trataron de
descentralizar el pas aunque con poco xito.
Antecedentes:
La regionalizacin en el Per con fines de desarrollo se inici en 1987 despus
de la publicacin de la ley de Bases de la Regionalizacin del Per. Hasta 1990
ya se haban organizado 12 regiones quedando solamente por decidir la de Lima
Metropolitana. Posteriormente se fueron juntando una serie de dificultades
poltico-econmicas que crearon descontento entre los habitantes de cada
regin. Las nuevas sedes regionales se convirtieron en los lugares privilegiados
mientras que sus periferies siguieron abandonadas como antes. Adems la
burocracia se extendi absorbiendo una buena porcin de los magros
presupuestos.
Tambin la historia de la divisin poltica del territorio peruano est llena de
creaciones, desmembraciones, re categorizaciones y re denominaciones,
hechas sobre la base de la divisin poltico administrativa existente a fines de la
colonia. Los criterios para dichos cambios no siempre han sido uniformes y de
alguna manera han sido impulsados ya sea por intereses polticos o econmicos
regionales o no, por movimientos reivindicativos regionales, por razones
geopolticas o por razones de ndole administrativa y fiscal.
Sin embargo, tal como se afirma: hay que considerar que los cuadros
demarcatorios de carcter poltico que el pas ha tenido en las diversas pocas
de su existencia, no siempre han correspondido a las reales exigencias de su
geografa y desarrollo social.
REGIONALIZACIN
Desde tiempo atrs, los estados que imperaron en el Per buscaron la
descentralizacin y para ello dividieron el territorio en regiones, con miras a
organizar mejor el espacio territorial; y que esto a su vez permita un desarrollo
integral. En razn a ello se han planteado en la actualidad varios modelos de
regionalizacin, basado en criterios geogrficos, econmicos, polticos,
histricos y geopolticos. Lo que se debe tener en cuenta es que el modelo que
se asuma debe ser producto de un enfoque multidisciplinario y que cada regin
goce de autonoma en beneficio de su propio desarrollo. Se define como regin
a las unidades territoriales geoeconmicas, con diversidad de recursos
naturales,
sociales
institucionales,
integradas,
histrica,
econmica,
especializacin
competitividad
productiva,
sobre
cuyas
Propuestas de regionalizacin:
Regionalizacin transversal:
Propuesto por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de que cada regin pueda
contar con recursos naturales de las tres regiones Costa, Sierra y Selva). Bajo
este planteamiento surgen un total de nueve regiones poltico-administrativas.
Posteriormente, en 1987, Pulgar Vidal present un nuevo proyecto de
regionalizacin transversal, pero esta vez consider la existencia de solo cinco
regiones. Para consolidar este modelo de regionalizacin, se hace necesario
Regionalizacin geopoltica:
Planteado por Edgardo Mercado Jarrn, quien considera la conformacin de
cinco ncleos de cohesin, bajo los criterios geoeconmicos, geohistricos y
geoestratgicos. Los cinco ncleos propuestos, son las reas ms desarrolladas
en lo amplio del territorio nacional, permitiendo que estos ncleos generen
influencias hacia el resto del territorio (espacio de crecimiento).
Ncleo norte (secundario); comprende las ciudades de Chimbote, Trujillo y
Chiclayo. Este ncleo ejercera influencia hacia Cajamarca, Tumbes, Piura,
Amazonas, San Martn y Hunuco (.lado occidental).
Ncleo centro oriental (primario); tiene como sede a Lima Metropolitana, el cual
llegar a tener influencia hacia Pasco, Junn, Pucallpa, Ica y Huancavelica.
Ncleo sur medio oriental (terciario); la ciudad que asume el papel de mayor
desarrollo es Cusco y este ejercer influencia hacia el sur de lca, Ayacucho,
Apurmac y Madre de Dios.
Ncleo Sur (secundario); tiene como sede a la ciudad de Arequipa y su rea de
influencia comprende Moquegua, Tacna y Puno.
Ncleo Amaznico (terciario); el centro del ncleo se ubica en Iquitos, el cual
ejercer influencia a todo el departamento de Loreto.
Presidencia Regional
Consejo Regional
rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional.
Conformado por el presidente y el vicepresidente regional, adems de los
consejeros de las provincias de cada regin.
Se rene 2 veces al mes
Aprueba normas que regulen las labores del gobierno.
lo llev a establecer, al menos como principio, cmo debera ser la relacin entre
el socialismo y el indigenismo.
Basado en este problema, Maritegui afirmaba que en Per haba una crisis
orgnica de nacin. Era un problema de nacionalidad y consideraba que el Per
era un concepto por crear. El Amauta estableci que este problema orgnico de
nacin se dio por haber tenido en el olvido al indio. Era el pecado del Per como
nacin: haber nacido y haberse formado sin el indio y contra el indio. En este
sentido, para l, el nuevo Per se tena que construir desde el indio. Si se quera
construir un nuevo Per se tena que hacer desde los pueblos indgenas y con
los pueblos indgenas.
Cusco y Apurmac.
Huancavelica y Ayacucho, regin de cobre.
Iquitos, San Martin y Selva Amaznica.
Puno, esencialmente altiplnico y pastoral.
La propuesta del estudioso Javier Pulgar Vidal, es tal vez una de las ms
completas aunque muy criticada por ser muy a futuro y considerada como
"regionalismo utpico", por cuanto no recoge las regiones econmicas actuales,
sino las proyectadas en donde incluso no existen carreteras, pero que
hipotticamente son vlidas.
1. Regin Norte, cuencas costeas de Zarumilla hasta el Reque y el Alto
Maran con sus cuencas, desde Chichipe a Utcubamba, que abarcara
los departamentos de Tumbes, Piura, Amazonas, norte y centro de
Cajamarca y Lambayeque, sin el valle de Zaa.
2. Regin Nor Centro, Cuenca del Zaa hasta la de Chancay en Lima,
vinculndose con los orgenes del Alto Maran, que abarcara La
Libertad y Ancash, parte sur de Lambayeque y Cajamarca y el norte del
departamento de Lima.
3. Regin Central, Cuencas del Tambo al Aguata y las de Alto Huallaga,
desde el Mayo hasta el Huallabamba, integrando los departamentos de
San Martn, Huanuco, Pasco y Junn sin el valle del Mantaro.
4. Regin Sur Centro, desde la parte alta del Chilln y del Rmac hasta la
cuenca del Acari en la costa, con el Mantaro y el Pampas, que abarcara
la sierra central y sur de Lima (desde el valle del Mala), los departamentos
de Ica, Huancavelica y Ayacucho (sin la naciente del Ocoa) y el valle del
Pampamarca en Apurmac.
5. Regin Sur, de la cuenca del Chala a la del Caplina en la costa, con las
cuencas que van del Maule hasta el Callaccme, en el altiplano, que
integrara los departamentos de Tacna, parte de Moquegua y el centro y
sur de Puno.
6. Regin Sur Oriente, cuencas del Apurmac, Urubamba, Llavero y Alto
Madre de Dios, el valle de Inambari y la cuenca del Alto Per (Ucayali),
que se comprendera Apurmac (sin el valle de Pampamarca), Como el
norte de Puno y la parte sur de Ucayali.
7. Regin Nor Oriente, cuencas del Bajo Ucayali, Bajo Huallaga, Bajo
Maran y Amazonas, que comprende Loreto y Ucayali, aunque son la
cuenca del Alto Per.
Objetivos
El objetivo que tenan en el proyecto de la Ley era generar empleos y riquezas,
potenciar las habilidades nativas de los pueblos, generar bienes y servicios
nuevos. Asimismo, indicaba Luis Guerrero (presidente de la Comisin de
Descentralizacin) que La Ley permitir que los pueblos del Per tomen sus
propias decisiones; que el Estado se acerque a ellos; que estos sepan con qu
recursos cuentan, a fin de gestar su propio desarrollo.
Importancia
LINKOGRAFIAS
http://www.monografias.com/trabajos32/regionalizacion-peru/regionalizacionperu.shtml#ixzz3obEBU2FI
http://www.monografias.com/trabajos82/regionalismo/regionalismo.shtml#ixzz3oc94
R5Sw
http://spaciocotidiano.blogspot.pe/2009/02/el-proceso-de-regionalizacion-en-el.html
http://elcomercio.pe/politica/gobierno/lo-bueno-lo-malo-primer-gobierno-alejandrotoledo-noticia-667007
http://blog.pucp.edu.pe/blog/nilton/2008/06/25/la-descentralizacion-en-el-peruavances-y-desafios/
http://gestion.pe/politica/alejandro-toledo-defiende-proceso-descentralizacion-peseproblemas-presidentes-regionales-2102053
http://old.cies.org.pe/files/ES/Bol63/01-MONGE.pdf