2.

A TEORIA DA MEDIAO
2.1 O CONFLITO
No raro visto como fenmeno negativo, o conflito pode ser concebido como
um processo ou estado em que duas ou mais pessoas divergem em razo de
metas, interessesou objetivos individuais percebidos como mutuamente
incompatveis.[10]
Em Freitas Junior, tratase de conflito de intersubjetivo de justia, no qual os
sujeitos envolvidos no convergem quanto forma moralmente mais justa de
deciso alocativa e que objeto de polticas pblicas que oferecem meios pacficos
de administrao da disputa. A questo central, portanto, recai no nus de decidir a
quem destinar um bem, material ou imaterial, presumidamente escasso, ou um
encargo, material ou imaterial, que se considera inevitvel, quando h antagonismo.
A forma de soluo interessa jurisdio e tambm ao modelo alternativo de
soluo de disputa ADR (Alternative Dispute Resolution). [11]
Na teoria da mediao o processo heterocompositivo judicial, ao tratar a
disputa como exclusivamente relacionado ao direito, exclui aspectos possivelmente
to ou mais relevantes do que aqueles juridicamente tutelados. Alm disso, refora a
natureza destrutiva do processo, referida por Morton Deutsch.[12]
De fato, para esse autor, um processo se apresenta como destrutivo quando
h enfraquecimento ou rompimento da relao social preexistente disputa, em
razo do modo pelo qual esta conduzida, com tendncia a se expandir ou se
intensificar. Com isso, o conflito se torna independente da causa inicial e assume
feio competitiva e centrada na busca da vitria, desprezandose as possibilidades
de coexistncia dos interesses. Vezzulla alega que nos processos tradicionais a
pessoa comum se depara com modos e palavras que desconhece e tem negada a
participao direta, pois obrigada a confiar plenamente no advogado, num
formalismo que substitui a espontaneidade cotidiana e nada o que parece.
Sustenta o autor que a orientao do advogado para negativa da situao
verdadeira por razes procedimentais no somente parece incompreensvel, como
tambm deteriora o relacionamento com o outro.[13] J quanto ao processo
construtivo, a doutrina ressalta a capacidade de estimular solues criativas que
permitam compatibilizar interesses aparentemente contrapostos; a possibilidade dos
prprios envolvidos ou do condutor do processo serem motivados a resolver as
questes sem atribuio de culpa e de modo prospectivo; o desenvolvimento de
condies para reformulao dos problemas diante de eventuais impasses; e a
disposio das partes ou do condutor do processo em abordar, alm das questes
juridicamente tuteladas, tudo que esteja influenciando o relacionamento entre os
envolvidos. Objetivase, assim, fortalecer a relao social preexistente disputa, o
conhecimento mtuo e a empatia.[14] No ponto, tambm se deve a Morton Deutsch
a diferena entre procedimento competitivo e cooperativo segundo o modo como o
objetivo pode ser alcanado. Se para atingir uma meta se faz necessrio que o outro

no atinja a dele, o procedimento chamase impositivo, baseado na competio; se,

ao contrrio, para que um objetivo seja alcanado imprescindvel que o outro
igualmente atinja o procedimento ser cooperativo.[15] Conforme Almeida, a
competio estimula a assertividade em busca da satisfao pessoal
desconsiderando necessidades, pontos de vista e interesses do outro. Na
colaborao, ou cooperao, a assertividade ocorre em sentido duplo, tanto no
interesse e necessidade prprios, quanto no interesse e necessidades do outro.[16]
2.2. MEDIAO
Vezzulla prope um quadro comparativo entre heterocomposio e mediao.
Assim, a primeira teria procedimento formal; o tratamento seria indireto; centrada
em causas; o meio a leitura; valese da burocracia e imposio; tem como
protagonistas juiz e advogado; parte da lei; foca o passado; o objetivo decidir
quem tem razo; o mtodo impositivo; o paradigma patriarcal, ordem, excluso e
poder; concluise com uma sentena; baseiase na ideologia do juiz ou tribunal; a
justia cumprir lei e assegurar o prmio ou castigo; resulta em dependncia; e o
limite habilidade do advogado e a interpretao ideolgica judicial.[17]
J a mediao informal, direta; centrada nas pessoas, no dilogo e na cooperao
e escuta; tem como protagonistas os envolvidos e advogados; parte da necessidade
e foca o futuro; pretende capacitar para participao e deciso responsvel;
cooperativodidtico, negocial, harmnico, inclusivo e baseado na confiana; resulta
em satisfao e emancipao; o tempo o dos mediandos; a justia baseada no
reconhecimento e na satisfao e responsabilizao; tem como limite a ideologia da
mediao, o desejo dos mediandos, a capacidade do mediador e mf dos
envolvidos.[18]
Nesse cenrio, Vezzula argumenta que o modelo adversarial no atende o
relacionamento, procura conseguir vencer e impor a posio de um sobre o outro e
determinado valetudo orienta a ao do advogado, formado para vencer.
Tampouco preserva a plenitude da dignidade humana, entendida como
autodeterminao, pois a autonomia na resoluo dos conflitos interpessoais no
aplicada quando do acesso justia.[19]
Esse ltimo aspecto, alis, destacado por Fernanda Tartuce ao defender
que o protagonismo dos prprios envolvidos na mediao, ao tomar suas decises e
ser responsvel por seu prprio destino, tem fundamento numa concepo ampla de
dignidade humana.[20] Indo alm, Warat ressalta que a mediao constitui um
instrumento de realizao da autonomia, da democracia e da cidadania, enquanto
medida que educa, facilita e ajuda a produzir diferentes e a decidir sem a
interveno de terceiros influenciados por um conflito.[21]
Da tambm a vinculao doutrinria da mediao cultura da paz, que
convivencial e baseada na superao das divergncias e na promoo do dilogo de
modo horizontal e participativo. Nessa compreenso, a modalidade se afasta da
cultura demandista ou antagonista, fundada na lgica binria e dialtica, na qual se

confiam as disputas a uma deciso judicial impositiva, como se fosse houvesse

incapacidade dos envolvidos alcanarem por meios prprios a justia consensuada
do caso concreto.[22] Assim, para Almeida, a postura colaborativa essencial na
mediao, cuja atualidade faz essa forma autocompositiva se aproximar
intensamente dos princpios contemporneos de construo de consenso, pautados
na sustentabilidade das diferenas e que possibilitam criar solues de mtuo
benefcio.[23] sintomtico, portanto, que a teoria da mediao sustente a
existncia de controvrsias cuja soluo pela via heterocompositiva e adversarial
inadequada, seja pela natureza continuativa das relaes, seja pela complexidade
do prprio relacionamento, seja ainda por no alcanar todo o universo do conflito.
Em tais hipteses, torna se imperioso um tratamento diferenciado que inclua
tambm a disputa oculta e promova o restabelecimento da comunicao, a
transformao do litgio, a cooperao, a corresponsabilidade e a construo de um
consenso eficaz.[24] Na espcie, o conto da disputa pela laranja, citado por diversos
autores que estudam mediao, emblemtico: dois irmos brigam pela fruta e no
chegam a um acordo sobre quem tem direito. A me decide ento repartila em duas
partes rigorosamente iguais. Porm, um filho queria apenas a polpa e o outro, a
casca. Como no houve consulta sobre os interesses de cada um, que tambm no
negociaram a melhor forma de soluo, o resultado final imposto, e no dialogado,
foi menos satisfatrio. A doutrina da mediao enfatiza, por isso, o uso desse
mecanismo na soluo de controvrsias, porque a tcnica pretende identificar as
reais motivaes dos envolvidos e resolver situaes conflituosas de forma ampla e
no pontual, ao ter em mira: crises latentes, pois no reveladas de forma plena;
conflitos emergentes, cuja disputa no foi ainda objeto de formalizao; e conflitos
manifestos, por haver disputa ativa e contnua.[25] Na Amrica Latina, Colmbia e
Argentina se destacam pelo pioneirismo no uso da mediao, desenvolvida, por sua
vez, nos Estados Unidos de forma intensa na dcada de 70 devido ao crescimento
do nmero de dissolues conjugais, sendo o pas que dispe do maior nmero de
formas de composio de controvrsias: estatutria, contratual, voluntria e judicial.
[26] Na Inglaterra, a mediao foi objeto de inovaes no Cdigo de Processo Civil
de 1998, que conferiu prioridade absoluta a Alternative Dispute Resolution (ADR),
resultando em drstica diminuio de processos em trmite no Judicirio.[27]
A teoria da mediao invoca, ento, as seguintes vantagens: voluntariedade;
rapidez; consensualidade; eliminao completa do litgio, suprimindo a demanda
remanescente e as chamadas aesfilhotes; conservao da comunicao dos
envolvidos; produo de alternativas criativas; e soluo mais satisfatria e
duradoura porque ajustada, o que evita a violncia. Alm disso, a mediao, como
processo cooperativo, induz um jogo de soma no zero, pois os disputantes tm
simultaneamente interesses comuns e opostos, diferentemente dos jogos de soma
zero, em que os participantes tm interesses totalmente opostos e o ganho do
vencedor importa sempre derrota do perdedor. [28] Sintomtico, portanto, que a
mediao advogue ser o modo consensual de resoluo mais indicado para disputas
familiares, por ensejar um resultado satisfatrio e eficaz e preservar o vnculo de
afetividade e o relacionamento harmonioso, aniquilando desejos de vingana e

desforra e a figura perdedorganhador.[29] Nessa perspectiva, embora alcance

outros litgios familiares (adoo, guarda, assistncia material, sucesso, etc.), no
fim do relacionamento de casais que se evidencia mais tormentoso o conflito, porque
tem incio uma complexa negociao: perdas afetivas juntamente com aspectos
materiais; e mltiplas separaes: psquica, emocional, f sica, famlias primrias,
amigos e filhos em comum. A questo se torna mais grave quando a prole funciona
como instrumento de agresso mtua, produzindo no raro inmeras e sucessivas
demandas.[30] Na hiptese, acentua Ivan Aparecido Ruiz que o ajuizamento da
petio inicial se apresenta como verdadeira declarao de guerra, restringindo a
discusso ao binmio perdeganha, ao estresse e ao sofrimento, com marcas
indelveis.[31]
2.3 ESTRATGIAS DE MEDIAO
Conforme Silva, existem diversas estratgias de mediao, cuja escolha deve
observar a autodeterminao das partes; a viso do conflito como algo inerente
vida e que pode implicar respostas promissoras; a construo da alteridade; o
desenvolvimento de novas formas de comunicao; a promoo de reparaes; a
flexibilizao de padres rgidos de conduta; a criao do maior nmero possvel de
alternativas; e as condies para a obteno de um acordo.[32] Assim, o modelo
harvardiano, surgido na rea empresarial e direcionado para conflitos familiares, tem
por base a negociao cooperativa, na qual o mediador atua como fa cilitador do
dilogo para a descoberta dos reais interesses, para a desvinculao do problema
das pessoas e para solues criativas de ganhos mltiplos, realando o
protagonismo dos envolvidos e o alcance do acordo como principal meta.[33]
J a linha transformadora, a par de situar o acordo apenas como uma possibilidade,
sublinha a mudana de qualidade do conflito, transformandoo de modo que as
partes compreendam a si mesmas e a prpria disputa. Procura viabilizar o
restabelecimento de laos afetivos, englobando integralmente a controvrsia de
modo a alcanar uma pluralidade de aspectos, tais como o emocional, o financeiro,
o legal e o psicolgico.[34] A abordagem narrativa prope desconstruir narrativas
iniciais com diferentes verses da situao em litgio e, com isso, construir uma
variante integrada a partir da histria narrada pelos prprios envolvidos, via discurso
convergente: formulao de questes abertas; apresentao de resumos; e
recontextualizao dos discursos. O modelo interdisciplinar defende a formao de
equipe multidisciplinar para a soluo dos casos, sendo recomendvel nos conflitos
familiares. [35]
Sem embargo de tais modelos ou escolas, elencamse ainda como tcnicas
de mediao: o rapport, instrumento de comunicao eficiente do mediador com os
envolvidos, de modo a fixar a aceitao e a confiana; a escuta ativa entre os
mediandos, por meio do estmulo a se ouvirem um ao outro; o parafraseamento,
reformulao de frases para sem alterar o sentido organizlas e sintetizlas e
neutralizar os contedos; o caucus, que so encontros em separado e sob

confidencialidade com os mediandos; e o teste de realidade, reflexo objetiva dos

mediandos acerca do que est sendo colocado ou proposto.[36]
2.4. MEDIAO E CONCILIAO
A doutrina procura fazer a distino entre mediao e conciliao a partir da
presena nesta ltima do terceiro imparcial, que apresenta alternativas para a
obteno de um acordo influenciando o contedo, enquanto o mediador no formula
propostas e, sim, promove o dilogo, como um facilitador da comunicao.
Outra diferena entre a mediao e a conciliao, embora ambos os mtodos de
justia consensuada, que a segunda no foca a transformao do relacionamento
entre os dissidentes.[37]
Alm disso, na conciliao o debate superficial e centrado apenas na
disputa como exposta no incio da demanda, limitandose ao atendimento do
interesse pessoal, numa pauta objetiva; na mediao, ao revs, h uma imerso na
estrutura relacional, explorando a fundo os problemas, a demonstrao dos reais
interesses e a construo de alternativas inteligentes, numa interveno qualitativa,
com desconstruo do conflito e atendimento das demandas de todos os envolvidos,
em pauta subjetiva.[38] A conciliao tem foco na identificao de responsabilidades
pelo passado e pela correo presente das conseqncias, com solues
reparadoras e corretivas; a mediao ultrapassa a noo de culpa pelo ocorrido,
mirando o futuro. Na mediao, vigora a confidencialidade; na conciliao, a
publicidade a regra.[39] Na conciliao, os advogados permanecem com a postura
antagnica dos processos heterocompositivos, atuando como defensores e porta
vozes e almejando a satisfao de um interesse imediato do cliente; a mediao
exige mudana de comportamento, pois so os mediandos os autores da soluo,
aqueles que tm poder decisrio, funcionando o advogado como assessor legal na
escolha do mediador quando a mediao ocorrer em mbito privado e como
consultor, na identificao dos interesses e necessidades do cliente.[40]
2.5 PRINCPIOS E LIMITES
Morais e Sanomya relacionam os seguintes princpios formadores da atuao
do terceiro na mediao: imparcialidade, como caracterstica fundamental diante do
papel de restaurador do dilogo entre os envolvidos e condutor do processo;
credibilidade, conquistada e mantida durante todo o processo da mediao;
competncia, que exige efetiva aptido para mediar a controvrsia;
confidencialidade, que assegura aos participantes o sigilo nas informaes e
experincias compartilhadas; e boaf e transparncia entre os mediandos.[41]
Como limites a doutrina elenca: forte presena histrica da cultura adversarial, com
automatismos incorporados e difceis de modificar, que geram a iluso de ser a
nica soluo possvel; certeza dos mediandos de que apenas os profissionais
sabem resolver e as pessoas comuns, no; viso distorcida da demanda que oculta
as verdadeiras razes em favor de argumentos e pedidos mais convincentes; e
comportamento de mf, pois a boaf o limite fundamental para determinar a

viabilidade da mediao, o que afasta qualquer propsito de lesar, enganar ou at

participar como estratgia.[42]
A teoria da mediao indica igualmente a necessidade de observncia da
natureza indisponvel do direito, pois como mecanismo de renncia esbarra em
normas cogentes do ordenamento jurdico.[43] No ponto, convm fazer aluso
nota formulada por Freitas Jnior, ao apontar que embora da mediao no possa
resultar decises ilcitas, ainda que conforme a moralidade dos envolvidos, o
controle sobre eventuais ilegalidades ser realizado ao final, como condio
necessria validao, e no durante o curso do processo.[44]
Oportuno registrar, a doutrina reconhece que o meio heterocompositivo
judicial e os meios alternativos de autocomposio, sobretudo a mediao, so
procedimentos de resoluo de conflitos que no se excluem; ao revs se
complementam, podendo coexistir e se auxiliarem.[45] Como refere Fernanda Maria
Dias de Arajo Lima, os meios alternativos no devem pretender substituir o Poder
Judicirio, mas, sim, cooperar na resoluo de conflitos,[46] at porque h conflitos
que jamais podero ser tratados pela mediao como exemplifica Toaldo.[47]
3. A MEDIAO NA RESOLUO 125/2010 DO CONSELHO NACIONAL
DE JUSTIA
3.1. PANORAMA GERAL
Emblemtico, ento, que o Conselho Nacional de Justia, repetindo o
exemplo argentino[48] e tendo em mira os objetivos estratgicos do Poder Judicirio,
em 29 denovembro de 2010, tenha editado a Resoluo 125, disciplinando a poltica
nacional para o tratamento adequado dos conflitos de interesses no mbito do Poder
Judicirio.
Segundo Azevedo, a abordagem do conflito consagrada na Resoluo, se
conduzida com tcnica apropriada, tende a ser um importante meio de
conhecimento, amadurecimento e aproximao de seres humanos. Alm disso,
quando adequadamente impulsionada pelo Judicirio, vai estimular relevante
alterao no seu papel e nos nveis de satisfao da populao, pois, segundo o
autor, j constatado que o ordenamento jurdico processual se organiza em
processos destrutivos, lastreados no direito positivo.[49]
Desse modo, a Resoluo tem como objetivo expresso dar efetividade ao
direito constitucional de acesso justia com o fito de alcanar a ordem jurdica
justa, portanto, uma perspectiva formal e material do princpio. Com tal propsito,
atribui ao Judicirio a poltica pblica permanente de tratamento adequado dos
conflitos de interesses, organizando nacionalmente mecanismos de soluo
alternativa de controvrsia no modelo consensual de modo a ser este incentivado e
aperfeioado.

Com a regulamentao, o CNJ reconheceu que a mediao instrumento

efetivo de pacificao social e de soluo e preveno de litgios, cuja implantao
tem reduzido a excessiva judicializao dos conflitos e a quantidade de recursos e
processos em execuo.
A Resoluo foi objeto de atualizao em 31 de janeiro de 2013. Assim, na
vigente configurao, a poltica judiciria objetiva expressamente assegurar a todos
o direito soluo das controvrsias por meios adequados respectiva natureza e
peculiaridade, devendo os rgos judiciais, no prazo de 12 (doze) meses, ofertar
instrumentos de composio, em especial os chamados meios consensuais como a
mediao e a conciliao, bem como atendimento e orientao ao cidado.
A implantao do programa no deve prejudicar projetos similares em
funcionamento e deve observar, alm da boa qualidade dos servios e da
disseminao da cultura de pacificao social, a formao e o treinamento
apropriados de servidores, conciliadores e mediadores, em uma rede entre rgos
do Poder Judicirio e entidades pblicas e privadas parceiras, inclusive
universidades e instituies de ensino.
Da a obrigao de os Tribunais criarem ncleos permanentes de mtodos
consensuais de soluo de conflitos, inclusive em matria penal e restaurativa,
compostos por magistrados da ativa ou aposentados e servidores, sem prejuzo do
estmulo a programas de mediao comunitria. Devero ser criados ainda centros
judicirios de soluo de conflitos e cidadania como unidades do Poder Judicirio
nos Juzos com competncia cvel, fazendria, previdenciria e de famlia, que sero
responsveis pela realizao das sesses e audincias de conciliao e mediao,
bem como pelo atendimento e orientao ao cidado, com atuao do Ministrio
Pblico, da Defensoria Pblica, da Procuradoria e de advogados. Tais centros
podero ser organizados por reas temticas (juizados especiais, famlia,
precatrios, empresarial, etc.) e tero separadamente setores de soluo pr
processual, processual e de cidadania.
3.2. MEDIADORES E CONCILIADORES
Diferentemente da nfase dada diferena formulada pela teoria da
mediao, a Resoluo do CNJ optou por uma disciplina uniforme entre mediao e
conciliao, ao instituir em anexo o Cdigo de tica, que fixa princpios e regras que
impem ao mediador e ao conciliador a necessidade de lisura, termo de
compromisso
e
submisso
s
orientaes
do
Juiz
Coordenador.
Dessa forma, ao conciliador/mediador so aplicveis as mesmas razes de
impedimento e suspeio judicial, a serem informadas aos envolvidos. Apenas
mediadores e conciliadores capacitados e submetidos reciclagem permanente e
avaliao do usurio sero admitidos, sendo vedada de modo absoluto a prestao
de servios profissionais, de qualquer natureza, aos envolvidos em processo de
conciliao/mediao sob sua conduo. O Cdigo, em sintonia com a teoria da
mediao, estabelece os seguintes princpios e diretrizes que devem formar a

conscincia dos terceiros facilitadores e representam imperativos de conduta:

a) Confidencialidade dever de manter sigilo sobre informaes para atuar obtidas
na sesso, salvo autorizao expressa das partes, violao ordem pblica ou s
leis vigentes, no podendo ser testemunha do caso, nem atuar como advogado dos
envolvidos, em qualquer hiptese.
b) Deciso informada que assegura ao jurisdicionado a plena informao
quanto aos direitos e ao contexto ftico no qual est inserido.
c) Competncia dever de qualificao para atuar, com capacitao peridica
obrigatria.
d) Imparcialidade dever de agir com ausncia de favoritismo, preferncia ou
preconceito, garantindo que valores e conceitos pessoais no interfiram no resultado
do trabalho, vedada a aceitao de qualquer espcie de favor ou presente.
e) Independncia e autonomia significa atuao com liberdade, sem sofrer
qualquer presso interna ou externa, sendo permitido recusar, suspender ou
interromper a sesso se ausentes as condies necessrias para o bom
desenvolvimento, estando o dispensado de redigir acordo ilegal ou inexequvel.
f) Empoderamento como estmulo aos envolvidos no aprendizado para
melhor resoluo de seus conflitos futuros em funo da experincia de justia
vivenciada.
g) Validao incentivo aos interessados para percepo recproca como
seres humanos merecedores de ateno e respeito.
3.3. PROCEDIMENTO DE MEDIAO/CONCILIAO
O Cdigo estabelece tambm regras que regem o processo de
conciliao/mediao. So por igual normas de conduta para o bom
desenvolvimento do trabalho de modo a engajar os envolvidos, alcanar a
pacificao e obter o comprometimento com eventual acordo entabulado:
a) Informao dever de esclarecimento sobre o mtodo de trabalho
empregado, apresentandoo de forma completa, clara e precisa, e sobre os
princpios deontolgicos, as regras de conduta e as etapas do processo.
b) Autonomia da vontade respeito aos diferentes pontos de vista de forma a
assegurar uma deciso voluntria e no coercitiva aos envolvidos, que detm
liberdade para tomar as prprias decises.
c) Ausncia de obrigao de resultado dever de no impor um acordo e de
no tomar decises pelos envolvidos, podendo, no mximo, criar opes no caso da
conciliao.

d) Desvinculao da profisso de origem dever de esclarecer aos envolvidos

que atuam desvinculados de sua profisso de origem, informando a possibilidade de
convocao de um profissional, caso haja necessidade de orientao ou
aconselhamento, com a concordncia de todos.
e) Compreenso quanto ao mtodo de composio assegurar que os
envolvidos, ao chegarem a um acordo, compreendam perfeitamente as clusulas.
4. CONCLUSO
Como visto, a defesa do esgotamento do monoplio jurisdicional na funo de
pacificao da sociedade aponta diversas razes para tanto: sobrecarga dos
tribunais, custos elevados com as demandas, excessivo de formalismo, volume de
aes ajuizadas, crescimento populacional, multiplicao de litgios, morosidade,
falta de meios oramentrios, excesso de recursos, nmero inadequado de juzes e
servidores, legislao ultrapassada e demandas inteis ou desnecessrias.
Da a terceira onda ou terceiro movimento de acesso justia centrar a discusso
na insuficincia da via contenciosa como modelo de resoluo satisfatria das
disputas surgidas na sociedade, propondo respostas diversificadas diante da
complexidade do tema. Uma delas, sem dvida, a justia consensuada.
Assim, a conciliao, a arbitragem e a mediao, como meios alternativos de
soluo de litgios, serem apresentados pela doutrina numa perspectiva de sistema
pluriprocessual e com mltiplas portas, que confere amplitude ao princpio
constitucional de acesso justia de modo a ultrapassar a via meramente judicial
heterocompositiva.
No particular, a teoria da mediao, que comumente distancia essa tcnica
daquela usada na conciliao, pe nfase na adequao do modelo, porque
vinculado ao escopo de harmonizar a sociedade mediante critrios justos e
processos construtivos, com abandono de frmulas exclusivamente positivadas e
observncia da cultura da paz. Alm disso, para essa doutrina, a qualidade de
modelo autocompositivo com participao cooperativa dos mediandos assegura sua
pertinncia na resoluo de disputas envolvendo vnculos continuativos,
especialmente familiares, bem assim na soluo da demanda remanescente.
Diante dessa circunstncia, a regulamentao pelo Conselho Nacional de Justia na
Resoluo 125, especialmente as razes apresentadas nos consideranda e as
regras e princpios estabelecidos no Cdigo de tica, adota visivelmente conceitos,
diretrizes, limites e estratgias sustentados pela teoria da mediao.
O rgo administrativo, ao estabelecer a poltica judiciria nacional para o
tratamento adequado dos conflitos de interesses, regulando especialmente a
mediao no mbito do Judicirio, reconhece um cariz mais ampliado do acesso
justia, identificado como realizao de uma ordem jurdica justa.