1. ES UN RGANO POLTICO COLEGIADO. Integrado por un nmero amplio de
personas, elegidas democrticamente para representar a los ciudadanos. Es un conjunto de reglas y normas que determinan las formas, lmites y atribuciones de cada integrante. Tienen por funciones: Dirigir el Estado, crear leyes y controlar los actos de los gobernantes de acuerdo con la Constitucin y el sistema poltica en el que actan.
CONGRESO: Caractersticas y Definiciones
2. ES UNA ASAMBLEA DE CARCTER PERMANENTE. Origina un
flujo constante de decisiones por ser un instrumento encargado de procesar las demandas de los ciudadanos, as como por lograr las condiciones de gobernabilidad. El carcter de permanencia tiene significado de autonoma para convocarse.
3. ES EL CENTRO DEL DEBATE POLTICO. Sus opiniones y actuaciones
trascienden a la sociedad civil de modo que los ciudadanos formen opinin para el momento de votar con criterio propio y conocimiento de causa. Es un gran foro donde se expresan los distinto intereses en pugna que buscan la solucin de sus problemas.
El Congreso se constituye en la caja de resonancia final, la caja a la que arriban
los trabajadores, los trabajadores, los empresarios, los estudiantes, los alcaldes, los campesinos y todos aquellos que creen tener un legtimo inters, que quieren que se postergue aunque sea por unos milmetros, los legtimos intereses de los dems, para que primero se trate y resuelva el suyo Carlos Torres y Torres-Lara. Un Compromiso de Accin. Una visin del rol del Poder Legislativo. Ediciones del Congreso de la Repblica, Lima. 1988, p.18
4. ES UNA ASAMBLEA DELIBERANTE. Se debaten posiciones, opiniones o
maneras diferentes de concebir el inters general, es la sede obligada para la adopcin de decisiones polticas relevantes y transcendentes de la sociedad.
5. REFLEJO DE LA SOCIEDAD REPRESENTADA . Es un microcosmos que
refleja el cuerpo social, en tal sentido se puede entender la idea de representacin como la reproduccin de las caractersticas de los ciudadanos representados. Es sociolgica si reproduce las caractersticas de clase, estilos de vida, la condicin profesional, la etnia, etc., de los ciudadanos; es de opinin si refleja la distribucin de las orientaciones polticas de los ciudadanos.
6. EL CENTRO LA EXPRESIN DEL PLURALISMO POLTICO.
Institucin representativa por excelencia, ningn sector social u opcin poltica est excluida en caso tenga la fuerza suficiente para acceder a ella. Contexto propicio para la presencia de una pluralidad de intereses, opiniones y puntos de vista que no son capaces de ofrecer los dems mbitos de la poltica (gobiernos, los partidos polticos y grupos de inters organizados)
Nuestro marco normativo no lo define con precisin.
Las caractersticas, los integrantes y las funciones que se le asigna son los elementos que definen ms bien al Congreso. En la constitucin se le identifica en virtud de ser depositario de uno de los poderes del Estado siguiendo la doctrina clsica de la divisin de poderes
El Poder Legislativo reside en el Congreso, consta de Cmara nica y est
integrado por 130 congresistas elegidos para un perodo de cinco aos mediante proceso electoral Constitucin Poltica, Artculo 90.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la Nacin, encargado
de realizar las funciones legislativas, el control poltico, y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y est integrado por ciento treinta congresistas elegidos en forma democrtica, de acuerdo a ley. Reglamento del Congreso de la Repblica, Artculo 2.