4.

- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

4.1 Obligaciones y Responsabilidades
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad
pblica y los Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y de
Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad administrativa y
estn obligados:
a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley N 28708 (Ley general del
Sistema Nacional de Contabilidad) y su reglamento;
b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las rendiciones de cuentas de la
entidad del sector pblico en la que se desempeen.
c) A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de
cuenta. La condicin de omisa de una entidad no exime al titular de la misma de disponer la
inmediata remisin de la rendicin de cuentas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
debiendo informar las razones de la omisin y los nombres de los funcionarios, personal de
confianza y servidores responsables de la formulacin, elaboracin y presentacin de la
informacin, en un plazo no mayor de diez (10) das calendario, quienes deben presentar sus
descargos al titular del Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un
plazo mximo de veinte (20) das calendario.
El titular del Pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad
adopta las medidas correctivas para que en el plazo mximo de veinte (20) das calendario se
remita la informacin bajo responsabilidad.
d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas modalidades, presentan
a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas, debidamente
refrendadas, por el periodo contable que les corresponde.
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el cargo,
los estados financieros, los libros contables y toda la documentacin que sustenta las
operaciones realizadas, comunicando tal accin a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
en un plazo de diez (10) das hbiles.
f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contralora General
de la Repblica.

4.2 Faltas Administrativas

Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y prohibiciones
especificadas por la Ley general del Sistema Nacional de Contabilidad.
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en la ley que
regula el rgimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de confianza y servidores.
Concluidos los procesos, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la
Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.

4.3 Faltas Graves

Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:
a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas, requerida por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.
b) La falta de implementacin de las recomendaciones y la no subsanacin por periodos
mayores a un ejercicio fiscal.
c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la documentacin que sustente las
transacciones ejecutadas en las entidades del sector pblico, por tiempo no menor de diez (10)
aos.
d) La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento requerido.
e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente.
f) No entregar los libros contables y documentacin que sustenten las operaciones realizadas
en su gestin.

5.- PROCESOS Y SANCIONES

5.1 Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades sealadas en el artculo 24
de la Ley N 28708 (Ley general del Sistema Nacional de Contabilidad), que incurran en la
comisin de falta administrativa, sern sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3) aos
despus de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda.
5.2 Sanciones
Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con:
-

Cese del cargo e inhabilitacin para desempear cargos en el Estado por un plazo menor a
un ao, o por un plazo mayor a un ao y menor a cinco aos.

En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual
o colegiada de la entidad pblica, son sancionados de conformidad con las disposiciones
legales vigentes en funcin a los resultados del proceso administrativo y disciplinario a que
son sometidos.

5.2.1 La ejecucin de sanciones

Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas a los funcionarios,
esta ltima verifica su cumplimiento.
Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es automtica y deja sin efecto toda mencin
o constancia de la sancin impuesta en el Registro de Funcionarios del correspondiente legajo

personal (Conjunto de informaciones, documentos o papeles recopilados, referentes a la persona

o un asunto).

6.- PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE

6.1 PROCESO ESTADSTICO
6.1.1 Estadstica Contable
Definicin: La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico, cuyo procesamiento
facilita la elaboracin, seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
efectuar el planeamiento que corresponda.
-

Remisin de la Informacin
Las entidades del sector pblico, sin excepcin y bajo responsabilidad, remiten la
informacin requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, en la modalidad,
periodicidad y plazos establecidos por sta, para el cumplimiento de sus fines.

Formulacin de las Series Estadsticas

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series estadsticas contables
peridicas y las proporciona a las Entidades responsables de la elaboracin de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento.
Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad
de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.

Evaluacin y Seguimiento
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica :

Desarrolla acciones para tomar conocimiento de la informacin contable recibida,

comprueba el cumplimiento en la remisin, la adecuada formulacin de los
reportes recibidos, garantiza la idnea formulacin de las series de datos
financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del sector
pblico.

Establece los procedimientos necesarios para la evaluacin y el seguimiento

correspondiente.

Omisin a la Presentacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del Pliego Presupuestario o
la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector pblico, segn sea el
caso, la condicin de omiso a la presentacin de la informacin estadstica contable y
remite a la Contralora General de la Repblica, dentro de los siguientes quince (15) das
calendario, la relacin de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones

de control; dicha relacin se publica en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de

la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.

7.- ANTECEDENTES
La Ley N 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, la Ley N 27312, de Gestin de la Cuenta
General de la Repblica, y las dems normas en lo que se oponga o limiten la aplicacin de la Ley
general del Sistema Nacional de Contabilidad (N 28708) fueron derogadas.