Professional Documents
Culture Documents
para facilitar el incremento del ahorro como factor indispensable en la reanudacin de la futura expansin
econmica. Mientras que con el Plan Econmico de 1952 se procuraba ofrecer una respuesta inmediata a
la crisis, los organismos de planificacin completaban las tareas de preparacin del Segundo Plan
Quinquenal,
que
habra
de
comenzar
regir
en
1953.Este
Segundo
Plan
comprenda
cinco captulos subdivididos, a su vez, en varios apartados. El primer captulo haca referencia a la Accin,
El segundo captulo cubra la denominada Accin Econmica. El tercer captulo corresponda a Comercio y
Finanzas El cuarto captulo se refera a Servicios y Trabajos Pblicos. El quinto captulo concentraba su
atencin en Planes Militares y Planes. El Segundo Plan Quinquenal supuso, un notorio avance respecto
del Primero. Si bien las inversiones econmicas realizadas entre 1952 y 1955 prevalecieron en porcentaje
con relacin al total de inversiones, stas decayeron en forma notoria en relacin con los gastos
corrientes. Un aspecto relevante dentro de la etapa que se est considerando lo constituye el referido a los
organismos que tuvieron la responsabilidad de la planeacin.
En julio de 1947 y por Decreto N 20.447, se crea el Consejo Econmico Nacional para coordinar y
controlar la ejecucin de las leyes y normas, aprobadas por el Poder Ejecutivo a propuesta del Consejo o
de los Ministerios y Secretarias de Estado que gravitaran sobre la economa y finanzas de la Nacin.
En julio de 1950 se crea, dentro de la jurisdiccin del Ministerio de Asuntos Tcnicos, la Direccin Nacional
de Planificacin. Los caracteres sobresalientes del proceso de planeamiento durante la etapa 1943-1955
1) elaboracin de planes era expresin de la conocida concepcin vigente en el gobierno, proyectado en
los campos del quehacer institucional, poltico, social y econmico; y
2) Las importantes deficiencias de orden terico reflejadas en la carencia de personal calificado,
precariedad de la informacin estadstica y deficiencia de la metodologa utilizada, hicieron que la
instrumentacin y ejecucin del sistema de planeamiento se encontraran notoriamente limitadas.
CUARTA ETAPA: 1955 -1963
El rasgo ms caracterstico del perodo que se inicia en 1955 lo constituye, en la economa, un movimiento
de apertura hacia el exterior, a travs del cual por medio de una poltica de ingresos favorable al sector
agropecuario se posibilit la reactivacin de las exportaciones de productos agrarios. Esta mayor
capacidad de compra fue destinada fundamentalmente a la importacin de bienes de capital.
La mitad de la dcada de los cincuenta hallaba al pas sumergido en una complicada coyuntura
econmica, Esta situacin determin que una de las primeras decisiones del Gobierno Provisional
consistiera en encomendar la elaboracin de un diagnstico al Dr. Ral Prebish, Secretario Ejecutivo de la
Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). En enero de 1956 el Gobierno Nacional solicita en
forma oficial la cooperacin de las Naciones Unidas para efectuar un estudio en profundidad de los
problemas del desarrollo econmico. El Secretario General de ese organismo dispuso que la Secretara de
la CEPAL y la Administracin de Asistencia Tcnica se hicieran cargo de la realizacin de las tareas dentro
de sus respectivas jurisdicciones. El resultado de estos trabajos lo constituy un voluminoso informe
incorporado a la Serie de Anlisis y Proyecciones del Desarrollo Econmico de Naciones Unidas El estudio
se dividi en dos partes: en la primera, concentrada en el anlisis de Los Problemas y Perspectivas del
Crecimiento Econmico , se hacia el anlisis de sectores especficos de la produccin en Argentina. De
este modo se facilitar la importacin de los bienes indispensables para el desarrollo de la industria
nacional y la mejora del balance de pagos, ya que la Argentina con reservas monetarias reducidas no se
encuentra actualmente en condiciones de realizar un desarrollo orgnico, sin el apoyo transitorio del
ahorro extranjero. Dicho ahorro con el de fuente nacional propender a la restauracin de los medios de
transporte, al crecimiento energtico y al reequipamiento industrial que fueron postergados indebidamente
durante el rgimen depuesto. Para la consecucin de estos fines bsicos, se ha considerado
imprescindible propender a una moneda sana que constituye el mayor estmulo para el incremento del
ahorro
la
ulterior
capitalizacin
nacional
Todas estas medidas, relacionadas con la poltica monetaria y financiera,de cambios e importaciones, de
comercio exterior y de desarrollo industrial, descansaban sobre un conjunto de supuestos bsicos:
a) liberacin de la importacin de maquinarias y dems bienes de capital:
b) adopcin de medidas para reducir el dficit del rea del dlar en el mercado;
c) supresin inmediata de los subsidios vigentes;
d) liberacin del control de precios en todos los renglones en que se daban condiciones de activa
competencia;
e) mantenimiento sin alteracin de la disposicin gubernativa que prorrogaba por un ao el vencimiento de
los convenios colectivos de trabajo y efectividad de las medidas tendientes a lograr una mayor
racionalizacin del trabajo.
la etapa 1955-1963 incluye otros antecedentes de planificacin Por un lado, la elaboracin de una serie de
programas regionales, sectoriales y planes reguladores y la formulacin en la postrimeras del ao 1958
del denominado Plan de Estabilizacin y Desarrollo; y por otro lado la creacin en el ao 1961, del
Consejo Nacional de Desarrollo.se crea, tambin en 1961, el Consejo Nacional de Desarrollo, a asumir la
responsabilidad principal en la coordinacin de los estudios y anlisis requeridos para la formulacin
orgnica de los programas de desarrollo, as como para el asesoramiento de la accin de Gobierno.
QUINTA ETAPA: 1963-1966
El "Plan Nacional de Desarrollo 1965-1969".Dicho plan se divida en cuatro partes:
En la primera, se practicaba una sntesis de la evolucin de la economa argentina entre 1950 y 1963,
examinndose el comportamiento de los siguientes sectores: Externo, Pblico, Agropecuario, Industrial,
Infraestructura Econmica e Infraestructura Social. La segunda trataba de los objetivos generales y
proyecciones
globales.
La tercera parte se concentraba en los programas de desarrollo sectorial: agropecuario, forestal y pesca;
industria manufacturera y minera; energa; transporte y comunicaciones e infraestructura social.
En el cuarto se delineaban las medidas destinadas a lograr los objetivos y metas globales y a llevar a cabo
los distintos programas sectoriales.Plan Nacional de Desarrollo 1965-69 represent un aporte valioso al
proceso de planificacin en el pas, no slo porque conform un esfuerzo encarado con seriedad cientfica,
sino porque adems permiti la capacitacin y el perfeccionamiento de equipos de expertos, cuya
experiencia resulta inapreciable para las tareas futuras.
SEXTA ETAPA: DESDE 1966.
En 1966 se inicia una nueva instancia del proceso de planeamiento en Argentina, el nuevo Gobierno
define, los objetivos, una concepcin socio-econmica y el marco de referencia a que deben ajustarse los
procedimientos y las tcnicas puestas al servicio del desarrollo.
a) Filosofa del Planeamiento
bienestar
social.