El Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas

principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores
pblico y privado
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los
Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
Tiene como principios regulatorios:

Uniformidad .- Establecer normas y procedimientos contables

para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y
presentacin de la informacin contable.
Integridad .- Registro sistemtico de la totalidad de los hechos
financieros y econmicos.
Oportunidad .- Registro, procesamiento y presentacin de la
informacin contable en el momento y circunstancias debidas.
Transparencia .- Libre acceso a la informacin, participacin y
control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Legalidad .- Primaca de la legislacin respecto a las normas
contables.
Ley de reforma de los artculos 80 y 81 de la Constitucin Poltica
del Per
LEY N 29401
Artculo 1.- Objeto de la Ley
El objeto de la presente Ley es modificar los artculos 80 y 81 de la
Constitucin Poltica del Per con la finalidad de mejorar el sistema
de presentacin y evaluacin de la Cuenta General de la
Repblica.
Artculo 80.- Sustentacin del Presupuesto Pblico
El Ministro de Economa y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso
de la Repblica, el pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los pliegos
de egresos de su sector; previamente sustentan los resultados y metas
de la ejecucin del presupuesto del ao anterior y los avances en la
ejecucin del presupuesto del ao fiscal correspondiente. El Presidente
de la Corte Suprema, el Fiscal de la Nacin y el Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada
institucin. Si la autgrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al

Poder Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en vigencia el

proyecto de este, que es promulgado por decreto legislativo.
Los crditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas
se tramitan ante el Congreso de la Repblica tal como la Ley de
Presupuesto. Durante el receso parlamentario, se tramitan ante la
Comisin Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres
quintos del nmero legal de sus miembros.

Artculo 81.- La Cuenta General de la Repblica

La Cuenta General de la Repblica, acompaada del informe de auditora
de la Contralora General de la Repblica, es remitida por el Presidente
de la Repblica al Congreso de la Repblica en un plazo que vence el
quince de agosto del ao siguiente a la ejecucin del presupuesto.
La Cuenta General de la Repblica es examinada y dictaminada
por una comisin revisora hasta el quince de octubre. El Congreso
de la Repblica se pronuncia en un plazo que vence el treinta de
octubre. Si no hay pronunciamiento del Congreso de la Repblica
en el plazo sealado, se eleva el dictamen de la comisin revisora
al Poder Ejecutivo para que este promulgue un decreto legislativo
que contiene la Cuenta General de la Repblica.
Ley que adecua la Ley N 28708, Ley general del Sistema Nacional de
Contabilidad, al artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per
LEY N 29537
Artculo 34.- Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica
()
34.2 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza en la
siguiente secuencia:
a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo que
vence el 30 de octubre.
b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado,
el dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro
de los quince (15) das calendario siguiente, para que la promulgue por
decreto legislativo.
c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro
de los quince (15) das calendario siguientes de recibido el
dictamen.
Artculo 81. La Cuenta General de la Repblica, acompaada del
informe de auditora de la Contralora General, es remitida por el
Presidente de la Repblica al Congreso en un plazo que vence el
quince de noviembre del ao siguiente al de ejecucin del
presupuesto.
La Cuenta General es examinada y dictaminada por una Comisin

Revisora dentro de los noventa das siguientes a su presentacin.

El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta das. Si no hay
pronunciamiento del Congreso en el plazo sealado, se eleva el
dictamen de la Comisin Revisora al Poder Ejecutivo para que ste
promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General.
El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que
permite a las entidades del Sector Pblico lograr sus objetivos y metas
respectivas, las que
se encuentran en sus Planes Operativos Institucionales. As tambin es
la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender
durante el
ao fiscal, de cada Entidad; conforme lo seala el artculo 8 de la
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411.
Por otro lado, el registro contable es el acto que anota los datos de una
transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable, segn
corresponda,
utilizando diversos medios, tales como manuales, magnticos,
electrnicos u otros; de acuerdo a lo establecido en la documentacin
que sustenta cada
transaccin; de conformidad con el artculo 16 de la Ley del Sistema
Nacional de Contabilidad, Ley N 28708.
Integrando estas premisas, ambos Sistemas se complementan entre s,
por ello, se ha visto por conveniente realizar cambios al Clasificador
Presupuestario
2009, con la finalidad de unificar criterios con las cuentas del Plan
Contable Gubernamental versin 2009. De tal forma, se espera
presentar una informacin
ms oportuna, facilitar el seguimiento de las operaciones que realizan
las Entidades del Sector Pblico, as como permitir el anlisis y estudio
de la informacin con fines estadsticos.

CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO

La Stima Disposicin Transitoria de la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo dispone que mediante Decreto Supremo se aprobar el Clasificador
Funcional, la misma que se concretiz a travs del Decreto Supremo N 068-2008-EF,
que tiene como propsito la homogenizacin y sistematizacin de la informacin con
fines estadsticos, as como el estudio y anlisis de la materia fiscal, en el que se
distingue el Clasificador Funcional y el Clasificador Programtico.
a) CLASIFICADOR FUNCIONAL
El Clasificador Funcional facilita el anlisis de las tendencias del gasto pblico
respecto a las principales funciones del Estado. Este clasificador tiene carcter fijo
y propsitos comparativos a nivel internacional.
El Clasificador Funcional est desagregado en Funciones, Programas Funcionales
y Sub Programas Funcionales.
Las Funciones estn desagregadas en 25, y determinan las principales reas de
accin que desarrolle el Estado, las cuales pueden vincular a uno o varios

ministerios, las cuales se detallan a continuacin:

- Legislativa
- Relaciones Exteriores
- Planeamiento, Gestin y
Reserva de Contingencia
- Defensa y Seguridad Nacional
- Orden Pblico y Seguridad
- Justicia
- Trabajo
- Comercio
- Turismo
- Agropecuaria
- Pesca
- Energa
- Minera
- Industria
- Transporte
- Comunicaciones
- Medio Ambiente
- Saneamiento
- Vivienda y Desarrollo Urbano
- Salud
- Cultura y Deporte
- Educacin
- Proteccin Social
- Previsin Social
- Deuda Pblica
La utilidad de esta clasificacin estriba en determinar las tendencias del gasto
pblico, e informarle a la opinin pblica en qu se est gastando la plata el
gobierno.
El Clasificador Funcional permite estandarizar con el Clasificador Internacional.
Este clasificador lo que hace es relacionar las funciones del Estado Peruano con
las funciones establecidas en la clasificacin internacional