PLANIFICATION
Assises du Conseil de la Promotion nationale et du Plan
UN PROJET DE SOCIÉTÉ
L ’avenir de toute nation
est tributaire de sa ca-
pacité à définir ses ob-
jectifs, à prendre conscience
de ses manques et à se doter
des moyens pour atteindre les
Par Jamal CHIBLI
premiers et satisfaire les se-
conds.
Confronté à de nombreux
défis, le Maroc, pays émer-
gent, n’a plus le droit à l’er-
reur. L’avenir des générations
futures se dessine aujourd’hui
et non pas demain.
Consciente de ce fait, la
Constitution de 1996 a reva-
lorisé le rôle du Conseil
Supérieur de la promotion na-
tionale et du plan. Sa mission
est de veiller scrupuleusement
au respect des projets d’ave-
nir, de guider et d’éclairer les
décideurs dans leurs pas.
Le rôle de ce Conseil est
devenu déterminant depuis
que le Maroc a opté une nou-
velle fois pour la politique du
plan, abandonnée il y a un
peu plus de onze ans.
Confectionné dans la foulée
de la politique d’ajustement
structurel (PAS), le dernier
plan quinquennal (1988/92)
est vite tombé comme un pa-
vé dans la mare.
Visibilité
Le manque de visibilité et
de vision à long terme avaient
précipité la disparition de
l’ensemble des plans dès le
deuxième ou le troisième se-
mestre de leur existence.
Instaurée par le premier gou-
vernement national d’Abdel-
lah Ibrahim (1958/62), les po-
litiques de planification
avaient souvent trébuché, fau-
te de suivi et de perspicacité
de la part de leurs artisans.
Aujourd’hui, la conjonc-
ture politique et les enjeux in-
ternationaux et régionaux
nous imposent plus de vigi-
lance, de clairvoyance et de
sérieux. Il n’y a plus de pla-
ce pour la surenchère politi-
cienne et les calculs étroits
de certains esprits. Plus qu’à
un plan quinquennal, c’est à
un rendez-vous avec le dé-
veloppement que toute la so-
ciété s’attend.
Les attentes des
Marocains ont été exprimées
de manière sublime dans le
discours royal prononcé à
l’ouverture des travaux du
Conseil supérieur de la pro-
motion nationale et du plan.
Ce discours demeurera le
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symbole du renouveau, de
l’espoir et de la réhabilitation
de toutes les composantes de
la société, de toutes les ré-
gions du pays.
quelque sorte une rupture
avec l’ère de l’ajustement dic-
tée par la situation de suren-
dettement et de crise finan-
cière ayant secoué le pays au
cessus de modernisation du
pays. L’assainissement des
relations entre les citoyens et
les autorités devient ainsi un
impératif.
vra atteindre 28 % en 2004,
c’est-à-dire une augmenta-
tion de 4 % par rapport à
l’exercice 1999.
M. Aouad table également
Dans le Maroc du troisiè- début des années 80. C’est sur ce plan que le sur une contribution de
me millénaire, certains maux Tirant les enseignements gouvernement d’alternance l’ordre de 13,4 milliards de
et dysfonctionnements sont nécessaires de ses prédéces- devrait redoubler d’efforts en dirhams des investissements
condamnés à disparaître, seurs, l’actuel gouvernement tirant profit de l’engouement publics dans la composition
comme la marginalisation, ambitionne d’avoir une vi- et du sens de mobilisation dé- du capital fixe à l’horizon de
les disparités sociales, la bu- sion à long terme sur une clenchés par la volonté ré- l’an 2004. En ce qui concer-
reaucratie, les privilèges et le vingtaine d’années. Il sou- formatrice du Souverain. ne le secteur privé, y compris
laisser aller. Le Maroc de de- haite associer un cadre ma- les familles, on prévoit une
main sera inévitablement ce- cro-économique viable avec Amélioration augmentation en flèche. De
lui de l’État de droit, de la des aspects structurels dans En jetant un coup d’œil 56 milliards dirhams en 1999,
justice sociale, de la relance différents secteurs. En termes sur les chiffres présentés par la part de l’investissement pri-
économique, de la transpa- plus clairs, l’objectif est de le ministre des Prévisions vé passerait à 104 milliards
rence, de la réduction des in- parvenir à mettre en place une économiques et du Plan, en 2004, synonyme d’une
égalités entre les régions, de stratégie de développement Abdelhamid Aouad, on ne amélioration de 13,6 %.
l’intégration de la femme, de intégré. peut que se réjouir de la pla- En somme, l’actuel gou-
la refonte du système éduca- ce réservée au volet social vernement, avec l’appui du
tif… Afin de mettre en Confiance dans les intentions du gou- Souverain, propose un ambi-
marche cette ambitieuse en- Mais, au-delà des fac- vernement. Grâce à une crois- tieux projet de société qui doit
treprise, le Souverain a insis- teurs économiques, il faut sur- sance économique moyenne survivre même après les lé-
té sur le rôle du secteur privé tout œuvrer pour l’instaura- de 5 % durant les cinq années gislatives de 2002. Dans ce
en tant que fer de lance de tion d’une culture de confian- du plan, le niveau de vie de- cas de figure, on a le droit de
l’économie nationale, la mi- ce et tout ce que cela implique vrait connaître une augmen- poser cette question : la pro-
se à niveau de l’entreprise dans tout projet de dévelop- tation substantielle de 2,4 %, chaine équipe gouverne-
marocaine et l’implication de pement économique et social. contre 1 % au cours de la der- mentale honorera-t-elle le
toutes les potentialités sans Parce que la crise de confian- nière décennie. Pour cela, le legs de Abderrahmane
discrimination. ce a été fatale pour le pro- produit intérieur global de- Youssoufi ?❏
C’est plus que des vœux et
des rêves. C’est une volonté
royale et un devoir pour les
décideurs du pays. Les orien-
tations du Souverain consti-
tuent une plate-forme pour le
gouvernement d’alternance
qui doit en même temps gé-
rer les choses courantes et
garder le regard tourné vers
l’avenir.
L’équipe de Abderrahma-
ne Youssoufi s’active depuis
vingt mois dans le dessein de
mettre en place un plan quin-
quennal susceptible de résis-
ter aux aléas du temps et d’ar-
river à terme sans trop de dé-
gât.
Aléas
Présenté aux membres du
Conseil supérieur, le projet
de plan a suscité des débats
parfois houleux. Certains in-
tervenants sont passés à côté
de la plaque en cherchant à
créer des polémiques souvent
déplacées. Ils ont oublié que
ce n’était ni le forum appro-
prié ni le temps opportun pour
régler leurs comptes politi-
ciens.
Ce qui n’a pas empêché
le Premier ministre de rendre
hommage à tous les partici-
pants qui, en dépit de leurs
différends, ont contribué à
l’enrichissement et à l’ap-
profondissement de la ré-
flexion autour du plan.
Selon M. Youssoufi, le
plan 2000/2004 est en
Maroc Hebdo International n° 418 - Du 12 au 18 mai 2000