2012

PROYECTO HIDROELCTRICO REVENTAZN:

ESTUDIOS AMBIENTALES ADICIONALES
PARTE A: RESUMEN EJECUTIVO

Contenido

CONTENIDO
1.

CALIDAD DEL AGUA............................................................................................................................... 3

2.

SEDIMENTACIN ................................................................................................................................... 7

3.

GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) .............................................................................................. 11

4.

PECES Y SUS HABITATS ........................................................................................................................ 13

5.

GESTION DE BIODIVERSIDAD .............................................................................................................. 15

6.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS) DE LA CONSTRUCCION .......................................... 17

7.

EVALUACION DE EFECTOS ACUMULATIVOS ....................................................................................... 19

8.

RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 23
8.1
Realizar un plan de manejo adaptativo del sistema hidrobiolgico Parismina- Reventazn
Tortuguero .............................................................................................................................................. 23
8.2
Elaborar un plan de mitigacin que facilite la consolidacin del Sub-corredor biolgico
Barbilla-Destierro en el rea de la cola del embalse del PH Reventazn ............................................... 23
8.3
Implementar un programa de compensacin (Offset) acutica en un ro funcional y
ecolgicamente similar ........................................................................................................................... 24
8.4
Fortalecimiento de la Unidad de Gestin Ambiental y Social del ICE durante la fase de
construccin ............................................................................................................................................ 25

9.

LITERATURA CITADA ........................................................................................................................... 27

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Agradecimientos

AGRADECIMIENTOS
Este reporte fue elaborado por un equipo multidisciplinario de consultores de Integrated Environments
(2006) Ltd., Environmental Resources Management (ERM) y Applied Aquatic Research Ltd. Los
profesionales que contribuyeron y participaron en este estudio son los siguientes:

Miles Scott-Brown

Juan Quintero

Roberto Roca

Tom Boag

George Krallis

Ed Buchak

Los autores quisieran agradecer el apoyo y la participacin de los miembros del Proyecto Hidroelctrico
Reventazn del ICE y de su Unidad de Gestin Ambiental y en particular del Ing. Sergio Mata, Ing.
Mauricio Morales Morales, Ing. Allan Retana Calvo, Ing. Carlos Roberto Rodrguez Meza, Ing. Luis
Roberto Rodriguez Arroyo, Ing. Gustavo Calvo Domingo , M.Sc. Dora Caras Vega, Ing. Erick Campos
Vargas, Biol. Anny Chaves, Ing. Johnny Ros Barboza, Geog. Sandra Alfaro Trejos, Ing. Ezequiel Barrantes
Arguedas, Ing. Miguel Vargas Petersen, Ing. Jorge Valverde Barrantes, Ing. Eugenia Gutirrez Castro, Ing.
Jorge Granados Caldern y el Ing. Federico Aviles Chaves.
La elaboracin del reporte fue auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo. Extendemos
nuestro agradecimiento al liderazgo manifestado por Emmanuel Boulet, Enrique Rodriguez y Graham
Watkins en la formulacin y revisin de este reporte.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto hidroelctrico Reventazn (PH Reventazn) es el mayor proyecto hidroelctrico que se
construir en Costa Rica (305 mW) y es el proyecto de inversin de infraestructura ms grande realizado
hasta la fecha por el Instituto Costarricense de Energa (ICE). En el 2008 se elabor una Evaluacin de
Impacto Ambiental la cual fue aprobada por la Secretaria Tcnica Nacional Ambiental (SETENA) en julio
del 2009. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) consider que eran necesarios estudios
ambientales y sociales adicionales como parte del proceso de financiamiento del proyecto y para
cumplir plenamente con las polticas de salvaguarda del BID y las normas internacionales de evaluacin
ambiental.
Fueron elaborados los siguientes cinco estudios ambientales:

La calidad del agua y la sedimentacin aguas abajo del PH Reventazn;

Gestin de los impactos sobre la biodiversidad, tanto terrestres como acuticos;

Gestin de los impactos relacionados con la construccin;

Evaluacin a los efectos acumulativos

Anlisis y examen de las contribuciones de gases de efecto invernadero

Adems de estos estudios ambientales, se elaboro un estudio social complementario (por otro grupo de
consultores) y este se presenta en un informe separado.
Descripcin Breve de la Cuenca del Reventazn
La Cuenca del Ro Reventazn se ubica en la zona central de la Vertiente Atlntica de Costa Rica. La
cuenca comprende en su totalidad un rea de 2 950 km2, equivalente al 5,20% del territorio nacional.
La cuenca del Reventazn es una de las cuencas hidrogrficas ms importantes de Costa Rica en
trminos de la generacin de electricidad y de la produccin agrcola. La cuenca suministra ms del 30%
de la produccin hidroelctrica del pas; con la construccin del Proyecto Reventazn su contribucin
ser an de mayor importancia. Adems de la produccin de energa, la cuenca del Reventazn tiene los
siguientes valores agrcolas y ecolgicos en trminos de la produccin nacional:

Produccin agrcola - papas y cebollas (85%), caa de azcar (10%), banano (9%), caf (8%),
macademias (14%), flores (23%);

Produtos lcteos y carne (30%);

Produccin industrial - cemento (50%);

Fabricacin de muebles (30%);

Bienes y servicios ecolgicos (13%); y

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

Biodiversidad (Cinco zonas de vida de altsima biodiversidad presentes en el rea)

Al igual que muchas otras cuencas en Costa Rica y otros pases de Amrica Central, este desarrollo viene
con un impacto ambiental. Ms del 13% de la cuenca del Reventazn presenta un sobreuso hasta el
punto que est en peligro su sostenibilidad futura. Un total de 26% de los residuos slidos no se colecta
y no hay tratamiento de aguas residuales a lo largo de la cuenca. Ms de 771.900 toneladas de
sedimentos son arrastrados aguas abajo de los proyectos hidroelctricos existentes cada ao. Para
aadir a estas amenazas de la cuenca, los eventos naturales como la actividad volcnica y las
inundaciones relacionadas con eventos climticos, generan otras amenazas aparte de los disturbios
causados por el hombre.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

1.

CALIDAD DEL AGUA

Se finaliz un modelado bidimensional de la calidad del agua y de la hidrodinmica del embalse

Reventazn. Con base en los resultados del modelo, se alcanzaron tres conclusiones. Primero, las
temperaturas promedio del agua se incrementaran en 0.78oC y el oxigeno disuelto promedio anual
disminuir en 2.77 mg/l. Habr una reduccin en las variaciones diarias y semanales de la temperatura
del agua y del oxgeno disuelto aguas abajo de la presa. Estas temperaturas pueden ser controladas con
descargas selectivas usando las dos estructuras de descarga. El incremento en la temperatura promedio
del agua se disminuye naturalmente aguas abajo de la presa mientras el intercambio de calor con la
atmosfera devuelva la temperatura del ro a un estado de cuasi-equilibrio. El patrn general
estacionalde las temperaturas que existe en el Ro Reventazn aguas debajo de la presa no se ver
afectado radicalmente por la construccin del embalse.
Segundo, la estructura de la temperatura en el embalse mostrar un patrn comn en lagos tropicales a
una latitud y altitud similar, esto es, una estratificacin mnima variable la mayor parte del ao. La
diferencia de temperatura entre el hipolimnio y el epilimnio ser de 4-9 C, y un perodo corto durante
Noviembre y Febrero cuando la estratificacin es la ms baja (Embalse La Angostura, Umaa-Villalobos,
2007). La existencia de una capa hipolimnetica nica hace posible las condiciones anxicas en las partes
ms profundas del lago. Sin embargo, esto ocurre en periodos cortos de tiempo dependiendo del viento
y la mezcla hidrodinmica. Si el desfogue anual de sedimentos se implementa como una prctica en el
Embalse Reventazn, y el embalse se drena cada ao, las condiciones anxicas se pueden evitar y la
estructura de las temperaturas que se desarrollar ser diferente a la que se pronostic, dependiendo
del tiempo y la extensin del desfogue y las actividades de drenado del embalse.
Tercero, la carga estimada de nutrientes en el embalse muy probablemente causar que el Embalse
Reventazn sea eutrfico. Sin embargo, hasta que el lago llegue a una madurez y condicin estables, es
probable que experimente una mayor productividad debido a las descargas de nutrientes de la zona
inundada riberea, que contiene poca vegetacin. Una baja concentracin de oxgeno disuelto a lo largo
del embalse puede ocurrir durante este tiempo. Despus de varios aos, la descarga de nutrientes
proveniente de los desechos de vegetacin restantes ser desfogada del embalse. En este tiempo, las
cargas de fsforo y nitrgeno se estabilizarn y la calidad de agua mejorar. Inicialmente, las
concentraciones de oxgeno disuelto en el embalse experimentarn una disminucin. Debido a la
reaeracin en las estructuras de descarga y en el tramo del Ro Reventazn aguas abajo, los niveles de
oxgeno disuelto se aproximarn a sus niveles naturales relativamente rpido.
El agua que se descarga del embalse en el rio Reventazon se aproxima a su temperatura natural
ambiente mientras fluye aguas abajo, perdiendo la mitad de su exceso de calor (comparado con su
temperatura natural) aproximadamente 18.3 km aguas abajo de la presa cuando fluye a 40 m3/s. La tasa
de fujo de 40 m3/s consiste en la tasa de flujo minima de la turbina (25 m3/s) y la tasa de descarga
ecolgica (15 m3/s). El agua que se descarga del embalse regresa a su concentracin de OD natural
mientras fluye aguas abajo, y con reaeracin vuelve a su niveles naturales a 4.4 km de la presa cuando
fluye a 40 m3/s.

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

El ICE ha completado un anlisis exhaustivo del caudal mnimo necesario (15 m3 / s) en el tramo critico
basado en las necesidades ecolgicas en el ro. En comparacin con las normas internacionales, este
valor se encuentra dentro de las expectativas razonables.
Podran ocurrir cambios en la calidad del agua del embalse Reventazon asociados a cambios potenciales
en la temperatura del aire y la precipitacin debido al cambio climtico.
Basados en los cambios pronosticados de temperatura de aire y precipitacin en Amrica Central para el
ao 2050 (IPCC4, 2009) , los afluentes del Ro Reventazn se incrementaron un 5% y se disminuyeron un
15% en todos los flujos observados en Pascua. Tambin las temperaturas de aire se incrementaron 4C.
Estos escenarios se elaboraron para los aos 2004, 2005, y 2006. Manteniendo todos los otros factores
constantes, los cambios en los afluentes y en la temperatura del aire produjeron cambios en el oxgeno
disuelto y en la temperatura del agua. Los aumentos generaron cambios en la calidad del agua,; sin
embargo, estos cambios son no-lineales debido a la relacin compleja entre flujos, tiempo de retencin
en el embalse, el crecimiento de algas, fotosntesis, temperatura del agua, y oxgeno disuelto.
El primer escenario consisti de un incremento del 5% en los flujos y un incremento de 4C en la
temperatura del aire (durante todo el ao). Estos cambios ocasionaron un incremento menor de 1C en
la temperatura del agua y un incremento menor de de 0.2 mg/l en el oxgeno disuelto promedio. El
segundo escenario, una disminucin de 15% en la entrada/descarga y un incremento de 4C en la
temperatura del aire (durante todo el ao) producen un incremento menor a 0.5C en la temperatura
promedio anual del agua que se descarga de la represa. Las mismas condiciones simuladas producen
cambios menores a 0.2 mg/l en las concentraciones de oxigeno disuelto.
CONCLUSION
En general, los impactos del cambio climtico en la calidad del agua del embalse y del ro Reventazn
son bajos. De acuerdo con los escenarios modelados, la temperatura del agua y la concentracin de
oxgeno disuelto descargado de la presa no podran ser afectadas significativamente por los efectos del
cambio climtico previsto para la zona.
En relacin a la calidad del agua, la magnitud mxima de impacto en la temperatura del agua es de
+1.27 C y el impacto promedio anual es de +0.78 C. El alcance de estos impactos es local, incluyendo el
embalse y los tramos de ro aguas abajo, variando en distancia desde directamente debajo de la presa
hasta el ocano, dependiendo del tiempo del ao y el flujo en el ro. La duracin de estos impactos ser
a largo plazo (por el tiempo de vida de la presa), y cambiarn en intervalos de tiempo durante el ao. La
posibilidad de que estos impactos ocurran es alta. No existen estndares internacionales para impactos
de la temperatura de las descargas de agua. Basados en estos factores, el impacto trmico se determin
como menor dependiendo de la adaptacin de los receptores sensibles al posible incremento de 1.27 C.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

El impacto natural de convertir un tipo de medio ambiente acutico (lotico) a otro (lentico, embalse) no
se evala en este reporte. La magnitud de los cambios en los ndices de estado trfico son pequeos y
su extensin es local (el embalse). La duracin de este impacto es a largo plazo (por el tiempo de vida de
la presa) con una probabilidad alta de que ocurra. No existen estndares internacionales para los
impactos de ndices de estado trfico. Basados en estos factores, el impacto se considera Menor.
Los impactos despus de la construccin del embalse son menores para ndices trmicos y para ndices
de estado trfico. Estos impactos pueden mitigarse con esfuerzos operacionales. La existencia de dos
estructuras de descarga permite mitigar los efectos de la descarga de agua ms caliente mezclando el
agua de la superficie que es ms caliente con el agua del fondo que es ms fra para igualar la
distribucin de temperatura aguas abajo de la presa. Este mezclado tambin ayudar a mover la
termoclina verticalmente, lo cual puede ayudar a incrementar el mezclado en el embalse. El mezclado
vertical en el embalse y un desfogue anual de sedimentos tambin mitigar las posibles condiciones
anxicas en las regiones ms profundas del embalse.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

2.

SEDIMENTACIN

Basados en informacin y observaciones, el ro Reventazn no se encuentra en un estado de balance

geomorfolgico. El ro experimenta depsitos de sedimentos en las secciones de transicin,
inferior/aluvial y en el estuario. La forma del canal del ro ha sufrido mltiples cambios en el ancho,
profundidad, elevacin y velocidad en toda su longitud. La cuenca del ro se est experimentando un
crecimiento de la poblacin y cambios de uso de suelo que incrementan la contribucin de sedimentos
hacia el ro, as como efectos hidrolgicos que derivan en el transporte de sedimentos hacia y dentro del
ro. Dentro de este entorno cambiante del ro, la construccin del P.H. Reventazn introduce medios
potenciales para mitigar los impactos negativos en el ro y el estuario. Estudios posteriores y el
desarrollo de un plan de gestin adaptativo e integral del manejo de sedimentos sern necesarios para
definir y optimizar medidas efectivas para mitigar los impactos.
Hasta este momento, el plan de manejo de los sedimentos para el embalse Reventazn esta siendo
elaborado por otros consultoresy los planes anuales para el desfogue y drenado del embalse no han sido
definidos. El diseo del embalse incluye un componente para almacenar sedimentos el cual podra
tomar varios aos para su llenado. Si el sedimento del embalse no es liberado anualmente, el material
grueso de fondo ser retenido en l hasta que el nivel de almacenamiento de sedimentos sea
colmatado; estimaciones prelimiares indican que este proceso podr tomar hasta 20 aos.
Directamente aguas abajo de la presa, el proyecto est diseado para permitir el paso de un caudal
mnimo ecolgico (caudal de compensacin) de 15 m3/s desde la estructura inferior en la presa. Este
caudal es un 10% del caudal promedio normalmente llevado por esta seccin del ro. La disminucin del
caudal est acompaada por una baja en la carga de sedimentos y un cambio en el tamao de partculas
de los sedimentos que estn entrando y siendo depositados en la seccin critica. El material ms grueso
ser retenido dentro del embalse permitiendo primeramente que el material ms fino sea transportado
dentro y en todo el tramo bypass (tramo crtico).
Durante la poca lluviosa cuando el vertedero este descargando el excedente de agua en el tramo
crtico, el material depositado ms fino de los sedimentos podra resuspenderse y ser llevado aguas
abajo. El tramo bypass (tramo crtico) desarrollara eventualmente una nueva condicin de equilibrio
despus de varios aos de operacin. Si el embalse Reventazn es anualmente drenado y desfogado,
como sucede en los otros embalses (Cachi y Angostura) ubicados aguas arriba, el tramo bypass estar en
un estado constante de cambio de flujo.
Las secciones de transicin e inferior/aluvial del ro Reventazn son actualmente incapaces de llevar el
excedente de carga de sedimentos que llegan estas zonas. Los resultados del modelo muestran que
aproximadamente dos terceras partes del sedimento que lleva el sitio de la presa sern retenidos en las
secciones de transicin e inferior/aluvial del ro. Por lo tanto, el depsito de sedimentos ocurre en estas
secciones con sus respectivos impactos: inundaciones, migracin del canal, erosin de la ribera del ro,
formacin de barras de arena y grava (deltas), y otros cambios en la morfologa del ro.

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

La carga excedente de sedimentos podra incluir aumento en el suministro desde la cuenca,
modificaciones del rgimen de sedimento por el programa de desfogue del embalse (tiempo y carga del
sedimento), alteracin del rgimen de flujo (moderacin de caudales altos y bajos), desestabilizacin de
las orillas del ro, mineraloga de fondo del ro, deslaves, y otras actividades antropognicas en el ro
(tanto aguas arriba como aguas abajo de la presa) y en la cuenca.
La forma en la que el embalse ser operado con respecto a la carga de sedimentos en el ro Reventazn
tendr la capacidad para estabilizar los tramos ubicados aguas abajo del ro y mitigar los impactos del
desarrollo del P.H. Reventazn y otras actividades aguas arriba y cambios futuros.
Si la carga de sedimentos para el estuario es de 2 millones de toneladas, la profundidad promedio de los
sedimentos depositados podra variar entre 0.67 metros hasta 1.25 metros a travs de todo el estuario.
Los sedimentos preferentemente se depositaran en lugares con velocidades del agua ms lentos y en
zonas pantanosas dentro del estuario. Los sedimentos sern depositados en menor cantidad en los
canales en donde la velocidad del agua es ms rpida.
Dado el cambio potencial en los caudales del ro provocados por el cambio climtico, los caudales
influenciados por los efectos de este fueron tambin simulados. Los caudales de entrada del ro
Reventazn fueron incrementados un 5% y disminuidos un 15% para evaluar los cambios potenciales en
el caudal. Todos los dems factores se mantuvieron constantes. El incremento de 5% del flujo provoca
un aumento de 11% de la carga del sedimento en la presa y un aumento de 11% que entra al estuario.
La disminucin de 15% en el flujo provoca un incremento de 27% en la carga del sedimento en la presa y
una disminucin de 31% en la parte final del tramo inferior y dentro del estuario.
CONCLUSION
Los impactos aguas abajo del proyecto reventazon son todavia muy inciertos. Con la finalizacin de la
presa, el ro y el estuario continuarn experimentando inundaciones en condiciones de eventos
climatolgicos extremos, erosin de las riberas, aumento del nivel del lecho del ro, y la sedimentacin
del estuario. Lo unico cierto es que el alcance de estos impactos incluir el tramo del ro directamente
debajo de la presa y el estuario y la duracin de estos efectos sern a largo plazo (durante la vida til de
la presa y ms all). No hay normas internacionales conocidas sobre los impactos del transporte de
sedimentos. Basndose en estos factores, se determin que la magnitud del impacto dependera
significativamente de cmo el ICE planifique operar el embalse del Reventazn y en la manera como los
receptores sensibles en el ro y el estuario respondan y se adapten a esos cambios. Dado este grado de
incertidumbre se propone que la mitigacin de estos impactos se planifique a travs del desarrollo de un
plan de gestin adaptativa, basada en monitoreo y toma de decisiones en el futuro, ademas de un
manejo integral de los sedimentos.
La recomendacin ms importante generada de esta evaluacin es que el ICE desarrolle un plan
adaptativo e integral del manejo de sedimentos. El plan debera ser lo suficientemente flexible para
adaptarse a los cambios en el ro y los cambios en la carga de sedimentos. El plan adems debera ser
lo suficientemente integral para colectar y evaluar informacin, y calibrar modelos, controlar desfogues

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

del embalse para minimizar impactos observados y pronosticados incluyendo cambios en el canal del ro
y en el estuario.
El plan debe incluir:

Planes y procedimientos para el control de los desfogues del embalse;

Respuestas de mitigacin para el sedimento liberado, acorde a la hidrodinmica fluvial de los

diversos tramos del ro;

Recoleccin intensa de informacin, adems de la existente del programa ribereo del ICE, para
incluir la distribucin del tamao de las partculas del sedimento en todo el tramo y el estuario,
distribucin del tamao de partculas del sedimento suspendido en todo el tramo y estuario,
caudales simultneos, documentar el ancho del ro y los cambios en la elevacin de fondo en
coordinacin con otras instituciones involucradas;

Distribucin del tamao de partculas del sedimento suspendido en todo el tramo y estuario,
caudales simultneos, documentar el ancho del ro y los cambios en la elevacin de fondo;

Modelos 2D o 3 D hidrodinmicos y de transporte de sedimentos del estuario-requieren

informacin de levantamientos batimtricos;

Evaluacin de las medidas propuestas de mitigacin con modelos 2D o 3D;

Evaluacin de los cambios en el uso del suelo y volmenes de sedimentos que llegan en los ros
desde las zonas altas de las cuencas, de los programas de desfogue del embalse y otras fuentes
puntuales, y de los cambios estructurales de fondo del ro; y

Calendarizacin de las actividades de desfogue del embalse que tendrn lugar durante las
temporadas de lluvias cuando los caudales ms altos pueden naturalmente mover los
sedimentos en todo el sistema del ro y salir hacia el mar.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

3.

GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI)

Las emisiones netas de GEI fueron estimadas como equivalentes de dixido de carbono para las
condiciones de pre-llenado y post-llenado del Embalse basadas en los Lineamientos de Mediciones GEI
para Embalses de Agua Dulce (La Directriz/Gua) del Programa Hidrolgico Internacional y La
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; junto con otras fuentes
reconocidas internacionalmente. El embalse del Reventazn se encuentra en construccin y antes del
inicio de la construccin no se colectaron datos especficos del sitio. Segn lo recomendado por la
Directriz y las mejores prcticas, se adquiri informacin de referencia para otros embalses en climas
similares y as poder desarrollar una lnea de base para el Reventazn.
Los procesos de emisin de GEI en la fase de post-llenado del Embalse incluyen cuatro vas: flujo
difusivo, burbujeo, desgasificacin, y directamente desde el ro aguas abajo de la presa. Se estim el
tiempo de disminucin de las reservas de carbono y se determin la duracin del agotamiento en 162
meses (13,5 aos) lo cual se ajusta bien al periodo de vida til del embalse.
Las comparaciones regionales indicaron que las emisiones GEI del PH Reventazn no representan
ningn cambio en el portafolio de las emisiones regionales de GEI. Dado que la cartera de generacin de
energa elctrica de Costa Rica tiene un alto porcentaje de generacin hidroelctrica, las emisiones de
CO2 de Costa Rica parecen inferiores a los de los pases y regiones que dependen de una mayor fraccin
de su energa a partir de proyectos de energa de combustin.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

4.

PECES Y SUS HABITATS

El ro Reventazn tiene una comunidad de peces de alta biodiversidad, la mayora de las cuales residen
en los tramos medio y bajos del ro. La presa del Reventazn producir un aislamiento adicional de las
poblaciones de peces entre el tercio superior y los dos tercios inferiores de la cuenca ya que no hay
planes para mover los peces migratorios alrededor del embalse. El aislamiento gentico, prdida de
biodiversidad y la prdida de la pesca en el tercio superior del ro son probables. Esto incluye a los peces
migratorios bobo, tepemechn y la machaca entre otros. Se desconoce el uso del hbitat en relacin a
los diferentes estados del ciclo de vida en el ro Reventazn para estas tres especies migratorias.

Los hbitats de la porcin baja del ro (muy importante para el ecoturismo y la pesca recreativa)
permanecern funcionales si se permite y garantiza la integridad del hbitat ripario. Los picos
hdricos asociados con la operacin de lavado de sedimentos no afectarn la importante pesca
deportiva hacia la desembocadura aunque puede afectar la navegacin. Los guas de los tours
de pesca anticipan un mayor inters en la pesca deportiva ya que especies como el sbalo y
robalo entran en el ro cuando suben los niveles de agua. Se anticipa que con un embalse ms
grande se incrementara el nivel de agua ro abajo. A su vez, los pescadores deportivos podran
invertir ms en los albergues ecolgicos e infraestructura asociada. Esto sera un beneficio
socioeconmico inesperado como resultado de la construccin de la nueva presa.

La qumica del agua del embalse del Reventazn se deteriorar con el tiempo si no se mitiga la
intensa colonizacin de los lirios de agua (como ha sucedido en los embalses Cachi y Angostura
aguas arriba) por tanto hay que tener cuidado con la promocin de cualquier tipo de
pesquera/acuicultura en el embalse. El lirio de agua forma una manta densa que flota en la
superficie actuando como un aislante trmico. Estas plantas impediran la fotosisntesis de las
algas bajo la superficie del agua. Se anticipa que la demanda por el oxgeno biolgico del
embalse incrementar (que ya es alta en ambientes tropicales) en el tiempo como resultado de
la descomposicin de las macrfitas en los sedimentos. Esto afectara la sobrevivencia de las
poblaciones de peces en el embalse del Reventazn.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

5.

GESTION DE BIODIVERSIDAD

Se considera la factibilidad e importancia de un proyecto de compensacin y mitigacin mixto de

biodiversidad integrado al Proyecto Hidroelctrico Reventazn siguiendo los lineamientos del Programa
de Negocios y de Compensaciones de Biodiversidad (BBOP por sus siglas en ingles)1. Se explica cmo
integrar la metodologa del BBOP al PH Reventazn orientndola primariamente hacia la biodiversidad y
se incorpora el mecanismo de compensacin de Ecosistemas Fluviales sin barreras como un
componente flexible que permitira al ICE cumplir con polticas especificas (directriz B9) de Salvaguarda
Ambiental del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
La prdida de la biodiversidad en el rea del PH Reventazn se debe a prdida de ecosistemas frgiles,
interrupcin de corredores biolgicos, prdida de hbitat, afectacin a especies amenazadas y en
peligro de extincin, colisin de aves con cables, interrupcin permanente de movimiento migratorio de
organismos acuticos, reduccin de la fauna acutica (particularmente el bobo y tepemechn),
afectacin a la fauna acutica por sedimentos, eliminacin de bosque por construccin de obras,
deposicin de material y sedimentos en bosques riparios, fragmentacin del bosque, cambio en el uso
del suelo, ampliacin y creacin de caminos.
La meta y objetivo general del proyecto de mitigacin compensatoria sera producir resultados de
impacto (Outcomes) positivos para la conservacin de la biodiversidad a travs de un programa de
compensacin mixto que tiene como objetivo general lograr una prdida neta nula de biodiversidad, y
posiblemente una ganancia neta importante con el fin de promover buenas prcticas ambientales en
un pas reconocido como el de ms alta biodiversidad por unidad de rea a nivel global. Se sugiere la
adherencia a la jerarqua de mitigacin y una metodologa combinada a nivel del paisaje, que mejore la
conectividad de ecosistemas y corredores biolgicos incluyendo la matriz de los elementos clave de la
biodiversidad junto con la metodologa de Benchmarking hbitat hectreas de referencia para
cuantificar prdidas y ganancias netas. Las compensaciones y mitigaciones deben estar ubicadas
estratgicamente en el paisaje para lograr la mxima contribucin, proteger y / o vincular reas
prioritarias para la biodiversidad, y apoyar la consolidacin de corredores ecolgicos en el paisaje
reconocidos por su importancia en forma oficial con el apoyo de actores clave.
La propuesta de mitigacin y compensacin incluira: 1. las reas C1, C2, C3, C4, C5 (1,492 ha) en el
Sub-corredor biolgico Barbilla; 2. una zona buffer (franja de 50 m.) alrededor del permetro del
embalse; 3. el componente acutico del paquete de Compensacin (Offset) se desarrollar en un tramo
equivalente de un ro funcional y ecolgicamente similar que compensara los efectos residuales y
acumulativos sobre la biodiversidad acutica y los servicios ambientales relevantes del ro Reventazn
creando la opcin de una prdida neta nula o una ganancia neta positiva. La gestin del proyecto de
mitigacin y compensacin propuesto debe ser liderizada por el ICE de acuerdo con sus estructuras
organizativas y de ejecucin trabajando con el consejo existente del Sub-Corredor Barbilla que
garantice el xito en la implementacin de las actividades indicadas y coordine los trabajos de asesora
que deben realizarse.
1

http://bbop.forest-trends.org/offsets.php

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

6.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS) DE LA CONSTRUCCION

El propsito del Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para la construccin del Proyecto
Hidroelctrico Reventazn es establecer normas y orientaciones especficas para abordar las cuestiones
ambientales y sociales durante la construccin del Proyecto.
Los objetivos especficos de la PMAS son los siguientes:

Proporcionar a los contratistas y supervisores con las especificaciones de prcticas para la

gestin de los impactos ambientales y sociales que surjan durante la construccin del proyecto;

Proporcionar los indicadores y productos verificables para supervisar el cumplimiento de las

especificaciones ambientales y sociales durante la construccin del proyecto;

Identificar las necesidades formativas de los diferentes actores involucrados (encargados de

obra, supervisores,) el uso y aplicacin de la PMAS; y

Proponer especificaciones para el manejo de impactos sobre las comunidades relacionados con
la construccin.

El PMAS se baso en los siguientes documentos:

Revisin de los manuales del medio ambiente existentes para el desarrollo hidroelctrico en el
plano internacional;

Elaboracin de los Planes de Gestin Ambiental y Social elaborado por el ICE y las prcticas
estndar de hecho para proyectos hidroelctricos en Costa Rica;

Planes de Manejo Ambiental que se han preparado para otros proyectos hidroelctricos en
Costa Rica y otros pases de Amrica Latina;

Una revisin de las buenas prcticas que se han aplicado para proyectos hidroelctricos en
Costa Rica y Amrica Latina;

Revisin de los requisitos legales a nivel nacional correspondiente a la construccin de

proyectos hidroelctricos y proyectos hidroelctricos en general; y

Revisin de las normas internacionales de un Cdigo de Ingeniera de prcticas para la gestin

de proyectos de desarrollo (BID directrices y polticas de salvaguarda del Banco Mundial las
polticas de salvaguardia, directrices de la CFI, y las directrices IHA).

El PMAS contiene especificaciones y guas de buenas prcticas sobre los siguientes temas:

Responsabilidades ambientales durante la construccin

Marco de cumplimiento ambiental

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

Especificaciones ambientales y sociales para los encargados de obras y procesos

Fuerza laboral e instalacin de campamentos y sitios de trabajo

Desmonte, revegetacin y restauracin de la areas afectadas por el proyecto

Manejo de los impactos durante la construccin

Plan de manejo de los desechos

Almacenamiento y manejo de materiales de construccin

Plan de mantenimiento

Proteccin y Conservacin de la flora y fauna

Plan de seguridad

Encuentros fortuitos de bienes culturales

Salud y relaciones con la comunidad

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

7.

EVALUACION DE EFECTOS ACUMULATIVOS

Los efectos acumulativos han sido probablemente uno de los temas ms discutidos en el foro de las
evaluaciones sociales y ambientales de los ltimos aos; aunque como prctica esta disciplina todava
tiene que cumplir la promesa de facilitar la gestin de mltiples usos en un paisaje que cada vez est
ms reducido (Duinker and Greig 2006).
La Poltica de Salvaguarda Ambiental del Banco Interamericano de Desarrollo (2006) establece que la
evaluacin de efectos acumulativos (EEA) de las operaciones financiadas por el Banco debe realizarse a
nivel de seleccin y evaluacin. Sin embargo, dentro del BID se ofrece poca orientacin de cmo
deben ser efectuadas en los estudios de impacto ambiental. En particular, los prestatarios del sector
privado se enfrentan a retos en la forma de completar una EEA, y de cmo lidiar con los problemas de
delimitacin espacial y temporal, que metodologas y tcnicas deben seguir, quien es responsable por
una determinada contribucin en la EEA y como una EIA debe ser implementada incluyendo la
definicin de la gestin de los efectos acumulativos.
El proyecto hidroelctrico Reventazn (PH Reventazn) es el mayor proyecto hidroelctrico que se esta
construyendo en Costa Rica (305 mW) y es el proyecto de inversin de infraestructura ms grande
realizado hasta la fecha por el Instituto Costarricense de Energa (ICE). En el 2008 se elabor una Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) y aprobada por la Autoridad Ambiental de Costa Rica (SETENA) en julio del
2009. Aunque los efectos acumulativos se mencionaron en el EIA, el nivel de anlisis presentado no se
consider compatible con las polticas de salvaguarda del BID que son necesarias para la evaluacin del
proyecto. Por lo tanto, una evaluacin adicional de los efectos acumulativos fue solicitada por el BID
como parte de los estudios adicionales del medio ambiente

METODOLOGA
En el caso del PH Reventazn, se tomaron en cuenta ciertos factores limitantes y consideraciones

metodolgicas especficas que enmarcaron la EEA de la manera siguiente:

1.

La metodologa de Efectos Acumulativos es relativamente nueva en Costa Rica y existen pocos

ejemplos donde ha sido incorporada a los procesos de gestin y planificacin del uso de la
tierra.

2.

El equipo ambiental del ICE tiene poca experiencia en la evaluacin de efectos acumulativos

3.

La informacin aprovechable sobre proyectos y actividades a nivel de la Cuenca del Reventazn

no es detallada, se presenta en un documento general de planificacin para la cuenca del
Reventazn y el Parismina (Unidad de Gestion Nacional 2008).

4.

El EIA debera incluir no solo los componentes del PH Reventazn y de los otros proyectos
hidroelctricos de la cuenca, sino todos los otros proyectos y acciones que ocurren en un marco
espacial y temporal definido.

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

En Costa Rica todava no se ha establecido un marco de planificacin y gestin de efectos acumulativos;
es necesario iniciar un proceso de sensibilizacin con instituciones gubernamentales para presentarles
el concepto de forma eficiente y respetando las responsabilidades y prioridades de estas instituciones.
Se empleo la siguiente metodologa como una forma de evaluar los efectos acumulativos del
desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Reventazn, en relacin con otras actividades y proyectos que
ocurren en toda la cuenca:
1. Identificar los componentes de valor 2 que podran ser impactados por el desarrollo
hidroelctrico en el ro Reventazn.
2. Definir el marco espacial y temporal del anlisis de la EEA.
3. Definir que otros proyectos hidroelctricos deben ser considerados en el Reventazn.
4. Definir qu otras actividades y proyectos pueden dar lugar a efectos acumulativos dentro de la
cuenca del Reventazn, en combinacin con el desarrollo hidroelctrico.
5. Determinar como estas actividades de los proyectos interactan con los componentes de valor
y como pueden dar lugar a efectos acumulativos.
6. Qu anlisis y acciones adicionales son necesarios para cuantificar estos efectos?
7. Qu marcos simples de gestin pueden ser desarrollados para los efectos acumulativos?
Con base en la identificacin de componentes de valor se elabor una lista que refleja las prioridades de
los estudios complementarios (e.g., calidad del agua, biodiversidad terrestre y acutica) y tambin
aquellos considerados prioritarios por el equipo ambiental del ICE.

El lmite espacial de la EEA se determina por la delimitacin de la Cuenca del ro Reventazn

desde su cabecera hasta el punto de su desembocadura en el Mar Caribe. Los lmites temporales
se definieron desde el tiempo actual hasta el 2020 incluyendo e; desarrollo completo de otros
proyectos hidroelectricos. El escenario de Desarrollo Completo solo considera el desarrollo de
los proyectos Izarco, Reventazn y Torito en el 2020, pero ningn otro proyecto de desarrollo
despus de esa fecha. Se consider que cualquier anlisis posterior al 2020 no sera confiable o
sujeto a cualquier grado de certidumbre.

Un componente de valor es un aspecto del medio ambiente que se considera importante en funcin de una preocupacin

econmica, social, cultural, ecolgica, jurdica o poltica (Antoniuk et al. 2009) que pueden ser afectados por el desarrollo
dentro de la cuenca del Reventazn. Tambin se han definido como los componentes valiosos del ecosistema, o VECs por sus
siglas en ingles.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

Otros projectos y actividades que contribuyen a los efectos acumulativos son los siguientes:

Plantaciones de bananos y pia;

Otros cultivos;

Ganadera y la industria lctea;

Desarrollo urbano; y

Adicionalemnte, se consideraron eventos naturales tales como la actividad volcnica y las

inundaciones.

Se elabor una matriz de anlisis de los efectos acumulativos la cual es presentada en detalle en el
reporte de Efectos Acumulativos. Los componentes de valor que parecen tener el mayor grado de
susceptibilidad a los efectos acumulativos son los siguientes:

Calidad de agua

Sedimentos

Biodiversidad acutica

Biodiversidad terrestre

Recursos culturales

Servicios bsicos

CONCLUSION
Considerando que el anlisis de los efectos acumulativos de la Reventazn PH es preliminar, todava a
un nivel de definicin de alcance (scoping), las principales recomendaciones son las siguientes:
Implementar un programa de monitoreo y seguimiento para evaluar la calidad del agua en toda la
cuenca del Reventazn (alta, media y baja), con particular nfasis en el estuario del PN Tortuguero.
Identificar las fuentes de contaminacin puntuales e implementar programas de control y reduccin de
contaminacin.
1. Implementar un programa de monitoreo y seguimiento para evaluar la calidad del agua en toda
la cuenca del Reventazn (alta, media y baja), con particular nfasis en Cao Negro, entrada al
PN Tortuguero. Identificar las fuentes de contaminacin puntuales e implementar programas de
control y reduccin de contaminacin.
2. Desarrollar un plan integral de manejo de sedimentos por todos los proyectos hidroelctricos en
la cuenca del Ro Reventazn. Evaluar en ms detalle los efectos del PH Reventazn sobre los
procesos de sedimentacin y erosin en las aguas abajo e implementar un programa de

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Proyecto Hidroelctrico Reventazn: Estudios Ambientales Adicionales

monitoreo de las condiciones hidrobiolgicas en el estuario y evaluar los efectos potenciales
sobre el PN Tortuguero.
3. Considerar un paquete de Compensacin acutica que se desarrollar en un tramo equivalente
de un ro funcional y ecolgicamente similar que compensara los efectos residuales y
acumulativos sobre la biodiversidad acutica y los servicios ambientales relevantes del Ro
Reventazn.
4. Consolidar un corredor biolgico funcional que se conecte al sistema de corredores existentes
propuestos, particularmente en la zona de la cola del embalse del PH Reventazn.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

8.

RECOMENDACIONES

Los resultados de los estudios ambientales adicionales resumidos en este informe han complementado
el EIA del PH Reventazn y proporcionan informacin suplementaria que debe ser evaluada por el BID
como parte de las siguientes fases de evaluacin ambiental, financiera y tcnica del proyecto. Los
siguientes cuatro temas agrupan las recomendaciones clave de los estudios ambientales adicionales.
Estos temas deben ser considerados en ms detalle en la siguiente fase del estudio.

8.1

Realizar un plan de manejo adaptativo del sistema hidrobiolgico ParisminaReventazn Tortuguero

Existe todava un alto grado de incertidumbre con respecto a los efectos de la construccin y operacin
del PH Reventazn sobre la hidrobiologa de la cuenca baja del Ro Reventazn y la evaluacin de los
impactos potenciales en el PN Tortuguero. Es posible que el embalse del PH Reventazn retendr
sedimento durante algn tiempo indefinido y que los efectos erosivos aguas abajo se incrementen, lo
cual se describe como el sndrome del ro hambriento. Estos impactos deben ser evaluados teniendo en
cuenta otros impactos antropognicos derivados de las plantationes de pia y banano junto con la
construccin de canales de desvio.
Es importante desarrollar un programa de monitoreo para la cuenca baja del Ro Reventazn enfocado
en la evaluacin de las condiciones de calidad del agua y las variables ecolgicas. El programa de
monitoreo debe prestar especial atencin a lo siguiente:

Navegabilidad

Produccin biolgica, en particular en el rea del estuario

Proceso y esfuerzos de erosin y los cambios morfolgicos en el estuario

Calidad del agua

Impactos potenciales sobre la integridad del PN Tortuguero

Los resultados de este programa de monitoreo deben ser utilizados para desarrollar un plan de manejo
adaptativo para la operacin del PH Reventazn incluyendo la prescripcin de las medidas de mitigacin
especficas y el desarrollo de un marco de toma de decisiones teniendo en cuenta los umbrales y las
acciones de gestin.

8.2

Elaborar un plan de mitigacin que facilite la consolidacin del Sub-corredor biolgico

Barbilla-Destierro en el rea de la cola del embalse del PH Reventazn

El embalse del PH Reventazn crear una barrera fsica que dividir el Sub-corredor biolgico BarbillaDestierro (SBBD). El rea del SBBD, tambin conocida como Paso del Jaguar, fue identificada como uno
de las zonas de importancia para la conectividad de las especies y las reas protegidas de Mesoamrica

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en el marco del proyecto del Corredor Biolgico Mesoamericano (Gras I y II). Es parte del Corredor
biolgico Cordillera Volcnica Central-Talamanca. El corredor ha sido validado en el campo en funcin
de la conectividad de poblaciones del jaguar (Panthera onca). Este corredor biolgico ha sido
oficializado por el Programa Nacional de Corredores Biolgicos del MINAET.
La consolidacin del Sub-corrredor Barbilla-Destierro debe enfatizar lo siguiente:

8.3

Restaurar la conectividad en reas propuestas prioritarias;

Implementar un plan de proteccin en bosques remanentes para evitar la fragmentacin

adicional;

Apoyar significativamente la consolidacin de la comisin del SBBD, incluyendo apoyo para que
el SBBD cumpla con los requisitos solicitados en el Decreto N33106-MINAE del ao 2006 para
ser reconocido por el MINAET;

Desarrollar un mecanismo de financiamiento y estimacin de costos de las actividades del SBBD.

Implementar un programa de compensacin (Offset) acutica en un ro funcional y

ecolgicamente similar

El desarrollo de un proyecto de compensacin (Offset) acutico robusto en un ro diferente al

Reventazn, con resultados de impacto (Outcomes) a largo plazo se fundamenta en los siguientes
puntos:
1.

Los impactos directos del PH Reventazn sobre los ecosistemas acuticos son significativos y
reducen sustancialmente la capacidad del ro para mantener poblaciones viables de peces
migratorios y otros organismos acuticos, en un rea que comienza aguas arriba en la presa
Angostura hasta el embalse del Reventazn y continua aguas abajo muy probablemente hasta la
confluencia con el ro Parismina.

La construccin del PH Reventazn producir cambios fsicos profundos en el ro Reventazn, los que a
su vez se traducirn en efectos biolgicos en particular sobre los peces y la restante fauna y flora
riverea impactada en forma directa e indirecta. El ro aguas abajo de la represa recibir un caudal que,
debido a que responder a las demandas de produccin de energa, diferir del rgimen natural del ro,
tanto en su comportamiento medio como en los patrones de variabilidad. Esto afectar profundamente
a especies cuyo ciclo est adaptado al rgimen hdrico del rio en su comportamiento de migracin,
reproductivo, o alimentacin. La regulacin del caudal adems producir cambios qumicos, trmicos y
sedimentolgicos del agua debajo de la represa, posiblemente con grandes efectos sobre la fisonoma
del ro, el comportamiento y el estado fisiolgico de los peces.
2.

Estos efectos no podran ser mitigados de una manera costo-efectiva. Los impactos residuales
de gran parte del sistema fluvial del Reventazn son significativamente adversos para la
biodiversidad riverea y por tanto tendran que ser compensados.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

El plan para un proyecto de compensacin debe incluir los siguientes aspectos relevantes:

Criterios de Seleccin de Sitio

Anlisis/matriz de opciones de Ecosistemas Fluviales equivalentes y sin barreras

Plan preliminar de gestin del Offset

Evaluacin Ecolgica y Social Rpida del Sitio Offset

Posibles actividades de Mitigacin y monitoreo

Mecanismo de financiamiento y estimacin de costos

8.4

Fortalecimiento de la Unidad de Gestin Ambiental y Social del ICE durante la fase de

construccin

La aplicacin del Manual Ambiental de Construccin del proyecto requerir fortalecer la gestin
ambiental del ICE. Este fortalecimiento debe incluir:

Desarrollar y capacitar una Unidad de Supervisin Ambiental, Monitoreo y Seguimiento durante

la fase de construccin del PH Reventazn;

Implementacin del Manual Ambiental y Social para la Construccin;

Implementar un programa de capacitacin en supervisin de la construccin y seguimiento;

Desarrollar indicadores estandarizados de desempeo;

Implementar procedimientos ambientales y sociales para todos los contratistas y subcontratistas del ICE;

Implementar un mecanismo efectivo de manejo de reclamos y respuestas durante la

construccin; y

Proponer un marco de cumplimiento de los encargados de obra , una definicin de los

incumplimientos severos, moderados o leves y y las sanciones por incumplimiento.

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PARTE A: RESMEN EJECUTIVO

9.

LITERATURA CITADA

Duinker, P. and L. Greig (2006). "The Impotence of Cumulative Effects Assessment in Canada: Ailments
and Ideas for Redeployment." Environmental Management 37(2): 153-161.
Unidad de Gestion Nacional (2008). Plan de Cuenca del Rio Reventazon-Parasima 2008-2010. Programa
de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental (PREVDA) San Jose, Costa Rica, Unin
Europea SICA ALA/2005/017-550.

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