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INFORMACIN BSICA
PARA LA DETERMINACIN
DE VALORACIN ADUANERA
Agreement on Tariffs and Trade = Acuerdo General Sobre aranceles Aduaneros y Comercio, creado en la
Conferencia de las Naciones Unidas, sobre el comercio y el empleo, Ginebra 1947
MARCO TERICO
DEL VALOR EN ADUANAS
Antecedentes
Se sostiene que con el desarrollo del comercio todos los pases se
benefician mutuamente, en mayor o menor medida, es decir, el comercio
se desarrolla internamente en cada pas a travs del comercio de
exportacin hacia otros pases. Con la evolucin del Comercio Mundial se
han ido fortaleciendo las organizaciones internacionales destinadas a
promover las exportaciones para lo cual se ha tenido que apoyar y
desarrollar sistemas de polticas comerciales fiscales, y arancelarias
como instrumentos de poltica econmica que interactan entre si con la
finalidad de llevar a cabo programas destinados a generar divisas que
permitan la acumulacin de riqueza en el pas.
Valor Comercial
El valor comercial se suele identificar con el precio de transaccin, el
mismo que puede variar de una transaccin comercial a otra. Es decir,
que para una misma mercanca pueden existir tantos precios como
posiciones comerciales se ocupe en el mercado (mayorista, minorista,
detallista, distribuidor exclusivo, etc.)
Valor en Aduanas
La mercanca al cruzar las fronteras de un Estado a otro, se sujetan a las
disposiciones vigentes de cada jurisdiccin, debiendo la Autoridad
Aduanera determinar el valor aduanero de la mercanca, materia de la
transaccin comercial entre el importador y su proveedor, expresado en
dinero.
Derechos Ad/Valorem
Los derechos Ad/Valorem (tasas al valor en Aduana) estn expresados,
por un porcentaje del valor de la mercanca cuyo clculo es el resultado
de la aplicacin de una tasa o alcuota sobre la base imponible, es decir
calculados sobre el Valor de la Mercanca en Aduanas.
Con los derechos Ad/Valorem la nomenclatura arancelaria y el sistema se
imposicin se simplifican y permiten una inmediata comparacin de los
niveles en los acuerdos bilaterales y de bloques econmicos, por ser
fcilmente unificables.
Derechos Especficos
Los derechos especficos son calculados en funcin de la cantidad, el
peso o el volumen aplicndose una alcuota fija y rgida a la mercanca
contada, pesada o medida por la Administracin.
La tcnica aduanera en materia de valoracin y de tributacin,
progresivamente ha sustituido los derechos especficos por los derechos
Ad/Valorem que facilitan la estructuracin y clasificacin arancelaria para
el comprador, el vendedor y la Administracin Aduanera.
Artculo 44 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), aprobado por Resolucin 223-2008
(COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica Centroamericana
Sistema de Valoracin
El sistema de valoracin establece los criterios y procedimientos que
permiten determinar el valor aduanero que constituye el ncleo y esencia
de los derechos de importacin.
El artculo VII del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, en relacin al Aforo Aduanero se adopt el 30 de octubre de
1947 en Ginebra, considerando que se debera basar en el Valor real de la
mercanca importada a la que se apliquen los derechos, o de una
mercanca similar, vendida y ofrecida para la venta en el curso de
operaciones comerciales normales efectuadas en condiciones de libre
competencia (Nocin Positiva). Cuando sea posible determinar el Valor
Real, el valor de aforo debera basarse en el equivalente comprobable que
se aproxime ms a dicho valor (Nocin Terica).
Existen, bsicamente dos Sistemas de Valoracin, sustentados ambos en
el Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio GATT, suscrito en Ginebra el 30 de octubre de 1947.
1. Definicin del Valor de Bruselas (D.V.B.) GATT 1953 (Nocin
Terica)
2. Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT 1994
(Nocin Positiva)
b.
EL PRECIO NORMAL
Y LOS ELEMENTOS DEL VALOR
A.
El Precio Normal:
2.
4.
5.
El procedimiento para solicitar la inversin se encuentra contemplado en los artculos 195, 196 y 197 del
Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), aprobado por Resolucin nmero
224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica
b)
c)
d)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
controladas
directa
Las que sean iguales en todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial
Las que, aunque no sean iguales en todo, tienen caractersticas y composicin semejantes, lo que les
permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables
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MOMENTO DE LA VALORACIN
El momento que hay que considerar para la determinacin del valor en Aduanas
es la fecha en la que la Superintendencia de Administracin Tributaria, en su
calidad de Servicio Aduanero acepta la declaracin de mercancas mediante la
cual el declarante manifiesta su voluntad de despachar las mercancas; es decir,
fecha del registro y validacin de la declaracin. El precio neto facturado se
debe aceptar como base del valor, cualquiera sea la fecha del contrato o de la
factura de venta.
ii.
iii.
ii.
iii.
Materiales consumidos
mercancas importadas;
iv.
en
la
produccin
de
las
Mtodo de Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas (artculo 2 del Acuerdo); Mtodo de Valor de
Transaccin de Mercancas Similares (artculo 3 del Acuerdo); Mtodo de Valor Deductivo (artculo 5 del
Acuerdo); Mtodo de Valor Reconstruido (artculo 6 del Acuerdo); Mtodo de Valor de ltima Instancia
(artculo 7 del Acuerdo);
El procedimiento para solicitar la explicacin del mtodo aplicado, se encuentra en el artculo 207 del
Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), aprobado por Resolucin nmero
224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica
Artculo 210 del Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), aprobado por
Resolucin nmero 224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica
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comercial
muestras,
entidades
(encomiendas, envos
mercancas gratuitas,
amparo
del
Formulario
Aduanero
nico
i) Menaje de casa;
j) Importaciones realizadas por entidades sin fines de lucro, que
estn exentas de tributos;
k) Envos de socorro;
l) Equipaje del viajero; y
m) Otros que determine el Servicio Aduanero.
Artculo 212 del Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA), aprobado por
Resolucin nmero 224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica
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