Conferencia

Resea histrica de
la Autoridad
Portuaria de Manta
2015. 49
aniversario.
Por Joselas Snchez Ramos,
Miembro de la Casa de la Cultura de Manab
sjoselias@gmail.com 2015-11-13

Resea histrica. Intervencin de Joselas Snchez en la sesin solemne del

cuadragsimo noveno aniversario de la Autoridad Portuaria de Manta.
Saln Auditrium de APM. Manta, Ecuador. Viernes 12 de Noviembre de 2015.

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Tema:
Resea histrica de la Autoridad Portuaria de Manta 2015 con motivo de su 49
aniversario.
Resumen:
Esbozo sobre los 49 aos de la APM para comprender el valor de su
institucionalidad en el desarrollo humano de los manabitas y los retos que
surgen en el mundo multipolar en que desenvuelve sus actividades.
Palabras claves:

Seor Gerente
Estimados amigos
Agradezco al seor Gerente, Ec. Rodolfo Cano y al
colega, Lic. Edgar Ros por el gran honor que me
han conferido para dialogar con ustedes sobre una
resea histrica sobre la Autoridad Portuaria de
Manta con motivo de su cuadragsimo noveno
aniversario.
Conceptos.
Primero, definamos nuestra tarea.
Resea, narracin sucinta, seala el diccionario de
la RAE.
Histrico/a, Digno, por la trascendencia que se le
atribuye de figurar en la historia.
Historia

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Historia es la ciencia de los hombres y de las

mujeres, en el tiempo y en el medio ambiente, es la
definicin con la que coinciden el 74% de mil
historiadores, docentes e investigadores consultados
por la red mundial Historia al debate de la que
formo parte.
La Historia estudia el pasado para comprender el
presente y construir el futuro, por eso es tan
importante su comprensin.
La Historia es, o puede ser, tan objetiva como la
nueva fsica y los historiadores deben asimilar la
nueva racionalidad cientfica, de signo relativista y
transdisciplinar que est caracterizando al siglo XXI,
sostiene mi maestro, el historiador espaol Dr.
Carlos Barros.
De all que, el estudio de la Historia de Manta, sea
para nosotros un compromiso que adquirimos los
mantenses comprometidos con el futuro de nuestro
pueblo e identificados con la grandeza de Manta.
Este es el contexto con el que les hablo.
Microhistoria.
Los 49 aos de vida institucional de la Autoridad
Portuaria de Manta, hecho que nos rene, constituye
3

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

una microhistoria en la macro historia de esta

ciudad-cantn.
Autoridad Portuaria de Manta
La Autoridad Portuaria de Manta inicia su vida
histrica institucional cuando se posesiona su primer
Directorio el 12 de noviembre de 1966 en el saln de
honor del Municipio de Manta.
Son profticas las palabras que en ese da
pronuncia su primer Presidente don Carlos Plit
Ortiz: Hoy inicia labores este Directorio formado por
elementos dignos, capaces y honestos en todo
sentido. Tengo la seguridad que la Autoridad
Portuaria de Manta se enrumbar de inmediato por
senderos de rpido progreso y organizacin
efectiva. Es lo que estamos viviendo hoy.
20 das antes, el 24 de octubre de 1966, se haba
emitido Decreto Supremo No. 1373 creando la
Autoridad Portuaria de Manta como entidad de
derecho privado y personera jurdica adscrita al
Ministerio de Obras Pblicas. Cinco das ms tarde
se reforma este Decreto que se vuelve a publicar en
el Registro Oficial No. 152 del 1 de noviembre de
1966.

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Observarn ustedes por qu los mantenses no

hablamos del 24 de octubre como fecha aniversario
de su Autoridad Portuaria.
El da de hoy, 12 de noviembre, es un da grato
para el pueblo y la ciudad de Manta. Esta sesin
inaugural de su Autoridad Portuaria es un
acontecimiento de incalculables beneficios para el
desarrollo y progreso de Manab. Su Presidente, don
Carlos Plit, es el indiscutible factor principal de la
creacin. La ciudad de Manta seguir en su camino
ascendente de progreso cultural y material,
pronuncia su Alcalde - Presidente del Concejo, Dr.
Csar Acosta Vsquez, cuyo Municipio tambin
forma parte del Directorio de Autoridad Portuaria con
el Ing. Csar Delgado Otero como delegado
principal.
Les deca, queridos amigos, que estos 49 aos de la
Autoridad Portuaria de Manta constituye una
microhistoria que los habitantes de Manta la han
protagonizado. Es un presente que todos nosotros
podemos revisar en la pgina web de la institucin
donde se resean los hechos ms trascendentales.
Por qu, entonces, en cada sesin aniversario, se
presenta una resea histrica?

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Debo recordar al filsofo espaol Ignacio Izuzquiza.

En su obra Filosofa del presente. Una teora de
nuestro tiempo enfatiza: La tarea de pensar la
propia poca parece ser una tarea imposible cuando
se vive en ella.
Nosotros vivimos nuestra propia poca. Ustedes
viven su propia poca, viven su propia institucin.
En 1966 la Autoridad Portuaria administra
instalaciones portuarias construidas con una
inversin de 150 millones de sucres para las
necesidades de los aos 60 y posiblemente los aos
70, dado que el comercio exterior de Ecuador est
condicionado para buques de 10 a 20.000 toneladas.
El contrato para la construccin de las obras
portuarias de Manta data de 1959 y los trabajos se
prolongan por ms de 8 aos. Sin embargo, los
fuertes
aguajes
de
1969
demuestran
la
inconsistencia de los estudios realizados por la firma
norteamericana Rader & Asociates que desaniman a
la contratista que est a punto de abandonar los
trabajos. Es en este momento que surge el
conocimiento cientfico del Ing. Csar Delgado Otero
quien redisea los estudios, demuestra su validez y
convence a la contratista para que contine la obra.

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

No temo equivocarme al afirmar que Manta tiene su

puerto construido mar afuera gracias a la decisin y
conocimientos del Ing. Csar Delgado Otero; la
colectividad le debe an el reconocimiento pblico.
Este puerto construido mar afuera, con un espign
de piedra sobre piedra es el primero, en esa dcada,
que se construye en el mundo; hoy da es un
monumento a la inteligencia y decisin de un pueblo
que ha sabido superar sus propios errores y vuela
sin las alas del odio.
Para la dcada de los aos 70 el puerto alienta la
produccin del caf en todas las comarcas
manabitas y Manta se convierte en el primer puerto
exportador del caf en el Ecuador con unas 60.000
toneladas al ao generando importantes divisas al
erario nacional.
Para regular la actividad portuaria se crea la
Direccin de la Marina Mercante DIMERC que
maneja la estrategia portuaria del pas. La
competencia depende de los servicios que se
brindan y no de las tarifas.
Manta brinda los mejores servicios y se convierte en
puerto de importacin. Luis Noboa Naranjo escoge
al puerto para importar las bobinas de cartn con las
que se elaboran las cajas de exportacin de banano,
7

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

movilizndose entre 90 a 100.000 toneladas anuales

durante una dcada.
Esta actividad impulsa la creacin de la Cooperativa
Manabita de Transporte y otras. Los choferes, los
estibadores y el puerto mantienen una dinmica y
estrecha relacin de servicios y desarrollo.
La Autoridad Portuaria participa en el desarrollo
urbano de la ciudad con las denominadas obras
complementarias del puerto, contratando la
pavimentacin integral de Manta y Tarqui, las obras
de infraestructura sanitaria y pluvial, la construccin
del malecn de la ciudad y de la va 4 de noviembre.
El boom petrolero de la dcada de los aos 70
dinamiza el comercio exterior. Por este puerto se
desembarca el equipamiento para construir el primer
oleoducto, la refinera y la central trmica de
Esmeraldas.
Para 1974 Manta maneja el sistema roll on roll off
que inaugura la CCT, convirtindose en el primer
pas de Sudamrica que brinda el servicio de puerta
a puerta y abre el comercio exterior al pltano
ecuatoriano, promoviendo el sembro exportable en
el cantn El Carmen.

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Para 1980, la crisis internacional del caf y el

incremento del precio del combustible que aumenta
el precio de la transportacin le hacen perder
dinamismo al puerto.
En las dos dcadas subsiguientes la actividad
pesquera convierte a Manta en el puerto pesquero
del Ecuador.
Para fines del siglo se percibe que un 80 por ciento
de la carga que maneja el puerto de Manta es extra
regional, no es de Manab, dependiendo de
decisiones de Empresas que no son de la provincia.
La Autoridad Portuaria de Manta se traza dos
objetivos: convertir a Manta en una ciudad puerto
con una infraestructura para la transferencia
internacional de carga; y para facilitar el ingreso de
los cruceros tursticos.
La Autoridad Portuaria percibe al turismo como una
importante actividad turstica de la ciudad puerto y
construye el malecn escnico para alentar su
actividad e inversiones.
Al mismo tiempo vislumbra su interconexin con el
desarrollo del pas. Disea, financia y construye la
va de circunvalacin o paso lateral que opera hacia
fines del siglo. Pero tambin percibe la relacin del
9

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

pas con la cuenca del Pacifico y disea para

participar en la construccin de la va puerto
aeropuerto para alentar la interconexin area
transcontinental.
Debo citar la disposicin e iniciativa del empresario
Carlos Gonzlez para poner molinos de harina y
mover por Manta miles de toneladas de trigo.
A principios del siglo XXI, este es el reto de Manab.
Iniciar un movimiento de industrializacin, no slo
por su puerto sino por el desarrollo de toda la regin.
Hace catorce aos pronunciaba una resea histrica
sobre la Autoridad Portuaria de Manta. Conversaba
con el auditorio sobre los tiempos desafiantes que
vivamos al iniciar el siglo XXI. Manta viva un sueo:
el puerto de transferencia internacional de carga, el
aeropuerto intercontinental, la interconexin Atlntico
Pacfico, la va intermodal Manta Manaos y el
G8, grupo de ocho provinciales centrales del
Ecuador que miraban a Manta como su puerto
natural.
Para Manta y su puerto fue una dcada desafiante.
Las iniciativas de 1994 para convertir a Manta en
Puerto de Transferencia Internacional de Carga se
concretan en el 2006 al suscribirse el contrato de
concesin para convierten a Manta en puerto de
10

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

transferencia internacional de carga con la sociedad

concesionaria TIDE, Terminales Internacionales del
Ecuador S.A, convenio que concluye en febrero del
2009 cuando TIDE deja la concesin aduciendo
desacuerdos con el Estado.
Al inicio de esta segunda dcada, el 26 de
septiembre del 2011, el Gobierno Nacional del
Presidente Rafael Correa declara de manera
excepcional la delegacin mediante concesin de los
servicios de infraestructura y facilidades del puerto
de Manta de manera que para mayo del 2012 se
publica la convocatoria pblica internacional para la
concesin de la gestin de los servicios pblicos
portuarios mediante la infraestructura y facilidades
en la terminal multipropsito de aguas profundas del
puerto de Manta.
Es importante entender que, en la infraestructura
portuaria ecuatoriana, Manta est asignada como
puerto multipropsito. En los meses subsiguientes
asambleas pblicas del pueblo de Manta y los
gobiernos, provincial y local, respaldan la iniciativa
gubernamental.
Para abril de 2014, se suprimen los Directorios de
las Autoridades Portuarias de Guayaquil, Manta y
otros puertos, competencias que las asume el
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas a travs
11

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

de la Subsecretara de puertos y transporte martimo

y fluvial. (Registro Oficial, Suplemente No. 231)
Para el 4 de noviembre de 2015, en la sesin
solemne de aniversario cantonal de Manta, el
Presidente de la Repblica informa sobre la alianza
pblico privada con la compaa Agunsa de Chile
para concesionar el puerto de Manta y le dice al
gobierno provincial que si Manab quiere, el
Gobierno Nacional est dispuesto a pasarles el
puerto.
Macro historia de Manta
Al iniciarse el siglo XXI estuve directamente
vinculado con la Autoridad Portuaria de Manta en la
Comisin
Interinstitucional
del
puerto
de
transferencia.
Elaboramos, editamos y pusimos en circulacin un
libro sobre el puerto de Manta. Despus supe que el
profesor Ricardo de la Fuente le puso su nombre.
Por mis estudios sobre la historia de Manta percibo
que su vida histrica supera los 1.500 aos como
bien lo confirma la pgina WEB de la APM en un
cronograma histrico y a la que puede remitirse
cualquier internauta en cualquier confn del mundo.

12

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Solo debo sealar que la dcada de los aos 60,

dcada de la Autoridad Portuaria de Manta es la
suma de todas las realizaciones que soaron
nuestros mayores.
Los aos 60 constituyen una dcada desafiante para
los mantenses en la mitad del siglo XX.
En esa dcada Manta logra tener agua potable
trada desde Santa Ana por la Junta de Agua
Potable de Manta; Luz elctrica con los buques
planta despus de haber entregado las pequeas
plantas de la Casa Azua; compaa de telfonos de
tres dgitos financiados por el exportador Pedro
Balda Cucaln.
Estadio Modelo hoy llamado Jocay con cuatro
equipos de futbol que jugaron en la primera divisin
del balompi ecuatoriano: Estibadores Navales,
Juventud Italiana, Amrica y River Plate.
Se vigoriza la educacin con el Colegio Tcnico Luis
Arboleda Martnez para los hijos de los pescadores
artesanales; Colegio Manta para educar a las hijas
de las mujeres que trabajaban en las piladoras
recogiendo caf; nuevos medios de comunicacin
como Radio Tropical, Eco, Umia, Visin que se
sumaron a Radio Manta y Cenit a ms del primer

13

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

canal de televisin que tuvo Manab, canal 4TV. Un

peridico vespertino, La Tarde.
Organizaciones profesionales y culturales como
Crculos de Periodistas Deportivos de Manab, Unin
Nacional de Periodistas de Manta, Grupo Cultural
Manta, entre otras.
El parque automotor pesado ms grande del pas; y
con su Asociacin de Empleados se inicia el proceso
universitario de Manta, una lucha del pueblo
mantense que hoy, 13 de noviembre, celebra 30 de
los 48 aos del proceso universitario de Manta.
Vivimos tiempos desafiantes. Estamos pasando de
una economa de recursos finitos a una economa de
recursos infinitos. Ecuador lidera los derechos del
planeta, los derechos constitucionales y los derechos
de la naturaleza. Todos estamos trabajando para el
alcanzar el buen vivir.
Conclusin
El siglo XXI es un escenario multipolar de tres
grandes revoluciones tericas que proponen nuevas
maneras de pensar la vida: la revolucin cuntica
que plantea formas diferentes para entender la
realidad como una materia dinmica; la revolucin
informtica que nos inserta en la computacin, nos
14

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

sorprende con la inteligencia artificial y nos conduce

a la neurociencia; y la revolucin biolgica que
descubre el ADN y establece la biologa molecular
como fundamento material de la vida.
Cuando hace 49 aos, en 1966, surge la Autoridad
Portuaria de Manta le corresponde a ella liderar,
dirigir, visionar y coordinar el desarrollo humano de
Manta y Manab.
49 aos despus, estimados amigos, ustedes son la
Autoridad Portuaria de Manta. Son retos nuevos en
un mundo multipolar, confuso y desafiante que exige
paciencia y austeridad para pensar con lucidez y
claridad, que exige comprender la propia poca para
gestionar y actuar con amor y decisin.
Por tanto, esta es vuestra historia, la historia de la
Autoridad Portuaria de Manta es la historia de
vuestra propia vida, vosotros sois la historia de
Manta.
Damas y caballeros.

15

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

Bibliografa
1. lava Rivera, bel Josecruz (2003), El derecho portuario
martimo contemporneo en el Ecuador, Tesis doctoral,
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab, Facultad de
Jurisprudencia, Manta, Ecuador..
2. Annimo, 2. Parte de la Descripcin de Guayaquil. En la que
trata de la ciudad de Puerto Viejo y su distrito, 1605. Citado
por Aruz, Maritza en Pueblos de Indios en la Costa
Ecuatoriana- Jipijapa y Montecristi en la segunda mitad del
siglo XVIII, Archivo Histrico del Guayas, Guayaquil, 1999, pp
66.
3. Aruz, Maritza (1999), Pueblos de indios en la costa
ecuatoriana. Jipijapa y Montecristi en la segunda mitad del
siglo XVIII. Editorial Talleres Grficos Archivo Histrico del
Guayas, Ecuador, pp.60.
4. Autoridad Portuaria de Manta (2015) Pgina web http:
www.puertodemanta.gob.ec
5. Barros Carlos (1996), La historia que viene. Historia a
Debate, Santiago de Compostela, Espaa.
6. Benzoni, Girolamo (2000). La historia del mundo nuevo,
Edicin 2000 del Banco Central del Ecuador, Guayaquil.
7. Bernardo Recio S.J. (1999), Compendiosa relacin de la
Cristiandad, citado por Aruz Maritza. Ibid.
8. Cedeo Snchez Viliulfo J. (1985), La Confederacin
Mantea. Primera edicin, Editorial Ridela, Coleccin Jocay.
Manta, Ecuador.
9. Cornejo Zambrano Pablo (s/a). Los Esteros: riqueza
arqueolgica de Manab, Revista Manab, Manta, s/a,
Ecuador.
10.
Delgado Mantuano, Domingo Olmedo (2003) Ensayo
histrico y geogrfico del Cantn Montecristi. Imprenta
Universitaria, ULEAM, Manta, Ecuador.
11.
Diccionario de la Lengua Espaola (2014), Real
Academia Espaola, vigsima tercera edicin, Madrid,
Espaa.

16

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

12.
Dueas de Anhalzer, Carmen (1986), Historia
Econmica y Social de Manab. Ediciones Abya Yala, Quito,
Ecuador.
13.
Dueas
Santos,
Carmen
(1997),
Marqueses,
cacaoteros y vecinos de Portoviejo. Cultura poltica en la
Presidencia de Quito. 1era. edicin. Editorial Abya-Yala,
Ecuador.
14.
Dueas de Anhalzar, Carmen (1991), Soberana e
insurreccin en Manab, 1ra. edicin, Editorial Abya Yala,
coedicin de FLACSO, Quito, Ecuador.
15.
Dueas de Anhalzer Carmen (1991) Informe de la
Gobernacin de Manab, Ao de 1836 citado por en
Soberana e insurreccin en Manabi. Editora Abya Yala,
Quito, Ecuador.
16.
Estrada Icaza, Emilio (1962), Arqueologa de Manab
Central. Museo Vctor Emilio Estrada, Guayaquil, Ecuador.
17.
Estrada
Temstocles
(1930-1935),
Relaciones
Histricas y Geogrficas de Manab, Tomo I-X, Guayaquil,
Ecuador.
18.
Friedman Jonathan (2001), Identidad cultural y proceso
global, Amrrortu Editores, Buenos Aires, Argentina.
19.
Holm Olaf (1975), La Venus de los Cerros. Guayaquil,
Ecuador.
20.
Jijn y Caamao, Jacinto (1941), El Ecuador
Interandino y Occidental. Antes de la conquista castellana,
Editorial Ecuatoriana, Quito, Ecuador.
21.
Loor Moreira, Wilfrido (1968), Manab desde 1822,
Editorial Ecuatoriana, Quito, Ecuador.
22.
Marcos, Jorge G. (2000), Arqueologa de la antigua
provincia de Manab Centro de Estudios Arqueolgicos y
Antropolgicos CEAA-ESPOL, Banco Central del Ecuador,
Guayaquil.
23.
Meggers, Betty J.; Evans, Clifford; y, Estrada, Emilio
(1964), Early Formative Period of Coastal Ecuador: The
Valdivia and Machalilla Phases. Smithsonian Institution,
Washington, D.C., USA.

17

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

24.
Relacin de los primeros descubrimientos de Francisco
Pizarro y Diego de Almagro. Coleccin de Documentos
Inditos para la Historia de Espaa, Vol. V, Pg 193-201,
Madrid, 1884.
25.
Rivera Noboa, Jos G. (1985) El Seoro de Jocay,
documento de la exposicin organizada por el Banco del
Pacfico con la colaboracin de la Cmara de Comercio de
Manta, Ecuador.
26.
Salazar de Villasante, Juan de (1965), Relacin General
de las Poblaciones del Per. En: Jimnez de la Espada,
Relaciones Geogrficas de las Indias, Ediciones Atlas, Madrid.
27.
Snchez Ramos Joselas (1998) Una Historia de
Manta, archivos de don Ascario Paz, citados por el autor en
Diario El Mercurio, Manta.
28.
Snchez Ramos Joselas (2015) Medios de
comunicacin de diversas fechas, hemeroteca personal,
Manta, Ecuador.
29.
Saville, Marshall H. (1907) Las antiguedades de
Manab, Ecuador; un informe preliminar. Una contribucin a
Arqueologa Suramericano. Vol. 1. Irving Press, New York,
USA.
30.
Vaca Vera, Douglas (2003), El sol de oro es manabita.
Casa de la Cultura Ecuatoriana de Manab. Portoviejo,
Ecuador.
31.
Velasco, P. Juan de (1998), Historia del Reino de Quito
en la Amrica Meridional, Casa de la Cultura Ecuatoriana
Benjamn Carrin. Edicin de la Comisin Nacional
Permanente de Conmemoraciones Cvicas. Quito, Ecuador.
32.
Wolf, Teodoro (1975), Geografa y Geologa del
Ecuador, Editorial de la Casa de la Cultura, Quito, Ecuador.

18

Resea histrica de APM 2015

Por Joselas Snchez Ramos

SNCHEZ RAMOS Jos Elas

sjoselias@gmail.com
@joselias1 Cel. 0992522573 /
Manta Manab Ecuador.

Investigador y acadmico de la
comunicacin.
Docente universitario jubilado (2014)
Periodista profesional (1977)
Escritor e historiador manabita.
Condecoracin Asamblea Nacional de la Repblica del Ecuador, Dr.
Vicente Rocafuerte al mrito cultural y educativo (2014).
Condecoracin Eugenio Espejo al mrito periodstico por la
Federacin Nacional de Periodistas del Ecuador (1985).
Condecoracin al mrito periodstico por el Municipio de Manta,
Manab (1982).
Declaracin Patriarca de la Facco - Facultad Ciencias de la
Comunicacin de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manab, por ser
gestor, impulsador y visionario de su creacin (2011).
Declaracin Mensajero del conocimiento y de la paz por el Colegio
Nacional Manta (2011).
Declaracin Mensajero de la paz por la UNESCO (2002),
Licenciado en Ciencias Sociales, Polticas y Econmicas por la
Universidad Tcnica Particular de Loja (2005)
Licenciado en Ciencias de la Comunicacin por la Universidad Laica
Eloy Alfaro de Manab (2001)
Diplomado en Gestin acadmica Universitaria (1966)
Diplomado en Formacin bsica de postgrado en docencia
universitaria por la Uleam (1999)
Diplomado en Pedagoga compleja por la Multidiversidad Edgar
Morn, Mxico (2010)
Especialista en Gerencia estratgica de la comunicacin
organizacional por la Universidad Tcnica Equinoccial (2003)
Especialista en Diseo curricular por competencias por la
Universidad del Mar, Chile (2010)
Maestrando en Periodismo por la Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manab (2012)
Doctorando en Ciencias Pedaggicas por la Universidad de Holgun
Oscar Lucero Moya, Cuba (2011)

19