Estudio Impacto Ambiental - Archivo Regional

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
INTRODUCCIN
El proyecto FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL
ARCHIVO REGIONAL DE PUNO, consiste en optimizar la prestacin de
servicios de informacin mediante la dotacin de ambientes adecuados
modernos e implementacin de equipos que permitan la ejecucin de los
procesos tcnicos archivsticos y coadyuven a la conservacin e informacin
del patrimonio documental en custodia.
Es decir, que el objetivo de este proyecto es lograr Adecuadas Condiciones
de
Conservacin,
Sistematizacin
Organizacin
del
Patrimonio
Documentario de uso pblico del archivo regional de Puno para mayor

celeridad en los procesos de atencin al usuario y para la adecuada
conservacin de las fuentes de informacin.
La obligacin de preservar y servir la Memoria de la Patria, ha motivado a
funcionarios del Gobierno Regional a tomar la decisin de contribuir a la
solucin de las carencias y de los problemas planteados, priorizando la
construccin del local propio. Y con la participacin de servidores de la
institucin y de un equipo de profesionales, se ha formulado el presente
proyecto, en concordancia con los lineamientos del Archivo General de la
Nacin, rgano Rector del sistema Nacional de Archivos.
La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) de este proyecto, centrar en
principio su atencin en el medio ambiental que albergar el proyecto, a fin
de establecer los efectos que se derivarn de su construccin y operacin;
as mismo en adquirir una visin integral del proyecto vs. el ambiente;
planteando los medios para evitar o mitigar impactos negativos y potenciar
efectos positivos; contribuyendo de ste modo a la optimizacin del proyecto
EXPEDIENTE TECNICO
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como herramienta de desarrollo, a la preservacin del medio ambiente, y a

que la poblacin ms cercana conozca mejor el proyecto, aproveche sus
beneficios y se identifique con l.
1.2
UBICACIN
Ubicacin
: Puno
Provincia
: Puno
Distrito
: Puno
Localizacin
: Archivo Regional de Puno Sede Central Av. Ejercito N 645

Puno
Altitud Regional Puno.
1.3
Lago Titicaca
: 3,809 msnm Principal Atractivo Turstico Regional:
Mnima
: 820 msnm localidad Lanclacuni Bajo.
Mxima
: 4,725 msnm Localidad san Antonio de Esquilache.
ACCESOS
Acceso a la ciudad de Puno
El Principal acceso a la ciudad de Puno, lo constituye la carretera
Panamericana Sur que une a Arequipa, Cuzco y Moquegua, as misma la
carretera asfaltada binacional Bolivia Moquegua - Ilo nos conecta vialmente.
Acceso al futuro Archivo Regional.
El acceso al futuro Archivo Regional, se da por la avenida Ejrcito.
1.4
OBJETIVO GENERAL DEL EIA

El objetivo del Informe de Evaluacin ambiental del proyecto, es identificar y
evaluar los impactos ambientales previsibles positivos y negativos que
puedan ocurrir debido al desarrollo de las actividades del proyecto
en
estudio; y sobre esta base, proponer medidas para prevenir, mitigar y/o
corregir impactos negativos, as como para fortalecer los impactos positivos;
logrando de esta manera que todas las etapas de esta construccin se realice
en armona con la conservacin del ambiente.
EXPEDIENTE TECNICO
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1.5
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las actividades del proyecto que potencialmente podran generar

impactos ambientales.
Caracterizacin del medio ambiente del rea de influencia (Lnea Base).
Predecir los impactos ambientales ms probables durante las diferentes

etapas del proyecto, para la alternativa planteadas.
Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el mtodo matricial

de Leopold modificado.
Basndose en los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales,

elaborar el Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos Programas. El
Plan de Manejo deber prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos
significativos de la obra proyectada, as como fortalecer los impactos
positivos.
Calcular los costos para la implementacin de las medidas propuestas en el

Plan de Manejo Ambiental.
1.6
Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del Proyecto.

METODOLOGA
La elaboracin del presente estudio de impacto ambiental se realizar en tres
etapas principales: etapa preliminar de Gabinete, etapa de Campo y etapa
final de Gabinete.
EXPEDIENTE TECNICO
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Figura 1.1
Etapas para la elaboracin del Informe de Evaluacin Socioambiental
Actividades
- Recopilacin y anlisis de informacin

preliminar.
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
- Planeamiento de laEtapa de Campo.
Actividades
- Evaluacin in-situ del rea del

Proyecto.
Etapa II
ETAPA DE CAMPO
- Recopilacin de
informacincomplementaria.
Actividades
Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE
Procesamiento y anlisis de la informacin

obtenida en las Etapas I y II.
Elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental.
a. Etapa Preliminar de Gabinete

Durante esta etapa se recopila y revisa la bibliografa, cartografa e
informacin socioambiental donde se tiene proyectada la construccin. La
bibliografa incluye estudios previos realizados en el rea de estudio o en
ecosistemas similares al del rea en estudio.
La informacin ambiental
incluye los aspectos fsicos (datos meteorolgicos, geolgicos, edafolgicos,

hidrolgicos, etc.), aspectos biolgicos (Flora y Fauna) y aspectos sociales
(datos socioeconmicos del INEI). Adems durante esta etapa se prepara la
logstica, informacin, equipos, cronograma, instrumentos tcnicos (fichas
tcnicas) y materiales para la etapa de campo.
EXPEDIENTE TECNICO
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b. Etapa de Campo
En esta segunda etapa se evalu el rea de influencia del proyecto para
recabar de informacin de la lnea base ambiental.
En el rea de influencia directa se determinaron las ubicaciones apropiadas
de las futuras instalaciones auxiliares (rea de depsito de material
excedente, caseta de materiales, rea destinada como botadero).
Tambin se recopila informacin complementaria sobre los diversos tpicos
que comprenden el EIA: aspectos sociales, fsicos y biolgicos del rea de
influencia del proyecto, para cuyo efecto se visitaron las instituciones locales
como: Municipalidad de Puno etc.
c. Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa se realiza la elaboracin final del EIA en
coordinacin con el equipo de Ingeniera asignado al proyecto.
La elaboracin final del EIA incluye el procesamiento de la informacin de
las etapas anteriores y de la ingeniera del proyecto (incluye la memoria
descriptiva del proyecto, el estudio hidrolgico, el estudio geolgico, etc.).
Durante este proceso se elaboran el mapa de ubicacin, el mapa del rea
de Influencia, los cuadros temticos, grficos e indicadores de utilidad para
el anlisis ambiental preliminar.
Posteriormente se elaborarn las matrices de Leopold modificadas, las
cuales facilitan la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
previsibles de las principales actividades del proyecto.
Seguidamente, basndose en los impactos ambientales de mayor
significancia, se elabora el Plan de Manejo Ambiental y los costos
ambientales.
Finalmente, se elaboran las Conclusiones, Recomendaciones y la edicin
final del Informe de Evaluacin ambiental.
EXPEDIENTE TECNICO
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1.7
MARCO LEGAL
NORMATIVIDAD GENERAL
a. Constitucin Poltica el Per (1993)
Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En
el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los
Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin.
Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica
y de las reas naturales protegidas.
Cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados
por Ley, stos, podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo
cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.
b. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Dec. Leg. Nro.
613 Agosto 1990)
Determina en el Per la obligacin de realizar Estudios del Impacto
Ambiental (EIA) en todo proyecto de desarrollo. Indica la obligatoriedad del
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de
la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los
ecosistemas y de los recursos naturales renovables, Especifica que los
costos de prevencin vigilancia, recuperacin y compensacin del
deterioro ambiental, corren a cargo del causante del perjuicio.
En el Captulo III De la Proteccin del Ambiente (Artculos 9 al 13),
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y que
slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o privadas
debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente.
EXPEDIENTE TECNICO
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El Artculo 60, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos

locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de
Cultura y sus entidades regionales, velen por la proteccin, restauracin y
aprovechamiento del patrimonio natural cultura. El Artculo 61, determina
que las reas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios
agrcola, minero, forestal, urbano o de otra ndole, Adems, indica que las
reas donde se localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra
obra de carcter arqueolgico o histrico sern excluidas de cualquier
concesin.
No
establece
restricciones
importantes
para
el
aprovechamiento hdrico energtico.

c. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada - (Decreto
Legislativo N 757, Nov. 1991)
Modifica varios artculos del Cdigo de M. A. para armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el
Artculo 50, establece la competencia de las autoridades sectoriales

(Ministerios) para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin
de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Los Artculos N 51 y 52, de esta Ley, fueron modificados por la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se resume
ms adelante.
d. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 23853)
Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y
recursos de las Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local,
que emanan de la voluntad popular y representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de
sus jurisdicciones.
EXPEDIENTE TECNICO
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El Artculo 65, se refiere a las funciones especficas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; en el numeral 3) seala, que debern velar por la
conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio
de su jurisdiccin.
e. Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (D. Leg. N 635
- 1991)
El Cdigo Penal aprobado por Decreto Legislativo
N 635 de 1991,
considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter

socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico Delitos
Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece
que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no

menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das - multa.
El Art. 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de

las personas o para sus bienes.
El
perjuicio
alteracin
ocasionados
adquieren
un
carcter
catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

que constituyen la base de la actividad econmica.
EXPEDIENTE TECNICO
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De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante,
tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin, que a la letra
dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena
privativa de la libertad. En el mismo sentido, el Art. 309, estipula que el
que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y
zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de la libertad.
f. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
(Ley N 26786)
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversin Privada
y seala que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales

competentes sobre las actividades a desarrollase en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental previsto a su ejecucin.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del rgano rector de la
poltica nacional ambiental (CONAM), las actividades y lmites mximos
permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el
Consejo de ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto
Legislativo N 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos
de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas
en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento
del CONAM.
EXPEDIENTE TECNICO
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a) Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental

(D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire y los valores de trnsito que se presentan en los
Cuadros 1.1 y 1.2.
EXPEDIENTE TECNICO
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Cuadro N 1.1 - Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Contaminantes
Forma del Estndar
Perodo
Valor
Anual
Dixido de
Azufre
24 horas
Anual
80
Media aritmtica anual
365
NE ms de 1 vez al ao
50
Media aritmtica anual
PM-10
24 horas
Monxido de
Carbono
150
Ozono
NE ms de 3 veces al
ao
8 horas
10 000
Promedio mvil
1 hora
30 000
NE ms de 1 vez al ao
Anual
100
Dixido de
Nitrgeno
Promedio
anual
200
NE ms de 24 veces al
ao
8horas
120
NE ms de 24 veces al
ao
Anual 2
Mensual
Sulfuro de
Hidrgeno
1,5
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Separacin Inercial /filtracin

Gravimetra
Infrarrojo
no
dispersivo
(NDIR) (Mtodo Automtico)
aritmtico
1 hora
Plomo
Mtodo de Anlisis 1
Formato
NE ms de 4 veces al
ao
Quimioluminiscencia (Mtodo
automtico)
Fotometra
automtico)
UV
(mtodo
Mtodo
para
PM
(espectrofotometra
absorcin atmica)
10
de
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
24 horas 2
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE
No Exceder.
1
O mtodo equivalente aprobado.
A ser determinado.
Cuadro N 1.2 - Valores de trnsito
Forma del Estndar
Valor
Formato
Contaminantes
Perodo
PM-10
Anual
80
Media aritmtica
anual
24 horas
200
NE ms de 3 veces
al ao
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.
EXPEDIENTE TECNICO
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Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de la

Ordenanza N 015 publicada el 3-07-86 (Supresin y Limitacin de los
Ruidos Nocivos y Molestos) establece lmites mximos permisibles de
ruidos para las zonas residenciales, comerciales e industriales, tal como
se muestra en el Cuadro 1.3. Esta Ordenanza rige dentro de la
jurisdiccin de la Provincia de Lima.
Cuadro N 1.3 - Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A)
Ruidos molestosos
De 07:00 a 22:00
Zonificacin
Ruidos Nocivos
Residencial
80
60
50
Comercial
85
70
60
Industrial
90
80
70
De 22:00 a 07:00
Ordenanza Municipal 015-MML

dB (A) decibeles con escala de ponderacin A.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede
afectar a la poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida
de audicin), en la actividad (interferencias en la comunicacin oral) y
psicolgicamente. Tambin a modo de referencia, la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS), considera los siguientes valores lmites recomendados
de exposicin al ruido (ver Cuadro 1.4).
Cuadro N 1.4 - Niveles Lmite de Ruido Establecidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS)
Tipo de ambiente
Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurno
Exterior nocturno
Perodo
8 horas
--Noche
Da
Noche
dB (decibeles)
75
45
35
55
45
EXPEDIENTE TECNICO
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g. ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Se
extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
La presente Ley tiene por finalidad el uso y gestin integral del agua, la
actuacin del Estado y las particulares en dicha gestin, as como en los
bienes asociados a este.
El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin
solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la
proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada
sobre el agua.
h. Ley General de Salud
Ley N 26842
Su Captulo VIII se refiere a la Proteccin del Ambiente para la Salud y en
su Artculo 103 - Responsabilidad del Estado y las personas por
proteccin del medio ambiente establece que la proteccin del ambiente
es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los
que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para
preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
El Artculo 104 - Prohibicin de hacer descargas de residuos o
sustancias contaminantes, seala que, toda persona natural o jurdica,
est impedida de efectuar descargas de residuos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas
sanitarias y de proteccin del ambiente.
El Artculo 105 - Minimizacin y control de riesgos para la salud, define
que, corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas
necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las
EXPEDIENTE TECNICO
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personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de

conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
El Artculo 106 - Medidas de prevencin y control de actos que causen
dao, establece que, cuando la contaminacin del ambiente signifique
riesgo o dao a la salud de las personas. La Autoridad de Salud de nivel
nacional dictar las medidas de prevencin y control indispensable pare
que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daos.
i.Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Esta ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin
y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin
final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos,
en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin.
El artculo 6 seala que la gestin y el manejo de los residuos slidos de
origen
industrial,
agropecuario,
agroindustrial
de
instalaciones
especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e

instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de
dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes.
El Ttulo III, se refiere al manejo de residuos slidos, definiendo
claramente cada una de las etapas que contempla, as como la
clasificacin segn su origen. Tambin define residuos slido peligroso y
la responsabilidad del generador del residuo.
EXPEDIENTE TECNICO
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j.
Ley
de
Creacin
del
Consejo
Nacional
del
Ambiente
Ley N 26410
Ley que fundamenta la creacin del CONAM en su Captulo I - Creacin,
Naturaleza Jurdica, Denominacin, Objetivos y Funciones. En forma
especfica, el Artculo 2 - Finalidad del CONAM, seala que, el CONAM
es el organismo rector de la poltica nacional ambiental. Tiene por
finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y
el patrimonio natural de la Nacin. La poltica nacional en materia
ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento obligatorio.
El Artculo 3 - Objetivos del CONAM, establece que, son objetivos del
CONAM: a) Promover la conservacin del ambiente a fin de coadyuvar al
desarrollo integral de la persona humana sobre la base de garantizar una
adecuada calidad de vida, b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, el uso sostenible de los recursos naturales y la
conservacin del ambiente.
k. Normas para efecto de formalizar denuncia por infraccin ambiental Ley N 26631
Artculo 1 - La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en
el ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de
las entidades sectoriales competentes opinin fundamentada por escrito
sobre si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser
evacuado dentro de un plazo no mayor de treinta das. Si resultara
competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere
discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir
opinin dirimente y en ltima instancia administrativa al Consejo Nacional
del Ambiente. El Fiscal deber merituar los informes de las Autoridades
Sectoriales Competentes o del Consejo Nacional del Ambiente segn
fuera el caso. Dichos informes debern igualmente ser merituados por el
juez o el tribunal al momento de expedir resolucin.
Artculo 2 - En los casos en que el inversionista dueo o titular de una
actividad productiva contare con programas especficos de adecuacin y
EXPEDIENTE TECNICO
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manejo ambiental - PAMA, ste poniendo en marcha dichos programas o

ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto ambiental, slo se podr
dar inicio a la accin penal por los delitos tipificados en el Ttulo XIII del
Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere infringido la legislacin
ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas
o estudios segn corresponda.
Artculo 3 - En los procesos penales en trmite por los delitos tipificados
en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el juez requerir de
inmediato la opinin fundamentada de la entidad sectorial competente.
l. Constituyen la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial
Ambiental.
Decreto Supremo N 045-2001-PCM
Declara de inters nacional el ordenamiento territorial ambiental en todo
pas, y constituye la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial
Ambiental.
La Comisin deber proponer los lineamientos de poltica y documentos
orientadores del proceso de ordenamiento territorial ambiental, el marco
normativo institucional, los mecanismos para la puesta en marcha y el
sistema para el acceso e intercambio de informacin actualizada y
automatizada para el ordenamiento territorial ambiental.
m. Directiva sobre desinfeccin del agua de consumo humano.
Resolucin de Superintendencia N 190-97-SUNASS
Seala que su objetivo es establecer las caractersticas que se debe
considerar en la desinfeccin del agua destinada al consumo humano,
como proceso final de su tratamiento, que brindan las Entidades
Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS).
Especifica que se aplicacin es obligatoria en todos las EPS pblicas,
privadas o mixtas.
EXPEDIENTE TECNICO
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n. Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental.- Ley 28 245

Finalidad: Integrar, supervisar y garantizar aplicacin de polticas, planes
y programas para la proteccin del ambiente, y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Lo conforman:
Instituciones estatales, rganos y oficinas de los ministerios, OPDs e
Instituciones Pblicas.
A nivel nacional, regional y local.
Que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales
Sistemas regionales y locales de gestin ambiental.
Contando con participacin del sector privado y sociedad civil.
Cada entidad pblica elaborar propuesta de reestructuracin de sus
unidades ambientales.
Se busca fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la
gestin ambiental, ello a travs de los instrumentos de gestin ambiental.
MARCO INSTITUCIONAL
a) CONAM: Consejo Nacional del Ambiente
Es la autoridad ambiental nacional, tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural, dentro
del marco de la promocin y respeto del derecho constitucional de habitar
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida.
(Art.5 DS 022-2001-PCM)
b) CAR: Comisiones Ambientales Regionales
La CAR, es una instancia de carcter multisectorial y territorial, encargada
de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Son creadas por
Decreto del Consejo Directivo del CONAM. Actualmente hay 26 CAR a
nivel nacional.
(Decreto N004-2000-CD/CONAM)
EXPEDIENTE TECNICO
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c) SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

Tiene por finalidad normar, regular, supervisar y fiscalizar, dentro del
mbito de su competencia, la prestacin de servicios de saneamiento,
cautelando en forma imparcial y objetiva, los intereses del Estado, de los
inversionistas y de los usuarios.
(DS 017-2001-PCM)
d) INDECI: Instituto de Defensa Civil
Tiene por finalidad proteger a la poblacin, en casos de desastres,
cualquiera que sea su origen, previniendo daos, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin (DS 059-2001-PCM)
e) MINSA: Ministerio de Salud.
Es el ente rector del Sector Salud, que conduce, regula y promueve el
Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la
persona humana y de un entorno saludable.
(Art.2 Ley 27657)
Es la Autoridad competente para dictar las normas generales, en lo
referente a la salubridad y para evaluar y controlar su cumplimiento.
(Art-11 Decreto Legislativo N613)
Quedan sujetas a la supervigilancia de la Autoridad de Salud de nivel
nacional, las entidades pblicas que por sus leyes de organizacin y
funciones, leyes orgnicas o leyes especiales estn facultadas para
controlar aspectos sanitarios y ambientales.
(Art. 127 Ley 26842- Ley General de Salud)
f) DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.Es
el
rgano
tcnico-normativo
en
saneamiento
bsico,
salud
ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente.

Norma y evala el proceso de salud ambiental en el sector
(Art.25 Ley 27657)
EXPEDIENTE TECNICO
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g) Direcciones Regionales de Salud.

Estn encargadas de hacer cumplir la normatividad tcnica de MINSA a
nivel regional y, adems regulan complementariamente.
(Art.29 Ley 27657)
h) INS: Instituto Nacional de Salud.
El INS es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Salud del que
depende el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Medio
Ambiente para la salud. Centrado en la salud de las personas.
(Art.33.Ley 27657)
i) Ministerio de Vivienda.Es el ente rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo
urbano, construccin de infraestructura y saneamiento, para lo cual
formula, aprueba, dirige, evala, regula, norma supervisa y en su caso
ejecuta las polticas nacionales en estas materias. En coordinacin con
los Gobiernos Regionales y locales, formula los planes y programas que
corresponde en las materias de su competencia.
(Art.4 DS 002-2002-VIVIENDA)
j) Direccin Nacional de Urbanismo.Es el rgano de lnea encargado de orientar, facilitar y promover el
ordenamiento y desarrollo de los centros de poblacin, para lo cual
propone, supervisa y evala la aplicacin de lineamientos de polticas,
planes, programas, proyectos y normas especficas.
k) Direccin Nacional de Saneamiento.rgano de lnea encargado de proponer los lineamientos de poltica,
planes,
programas
saneamiento
bsico.
normas
Para
concernientes
dicho
propsito,
los
elabora
servicios
de
diagnsticos
peridicos de la realidad nacional que permitan programar y realizar

mejoras en la gestin y la ejecucin de obras de infraestructura en
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
saneamiento, optimizando las condiciones de hbitat de la poblacin y

facilitando el desarrollo econmico y social.
l) Oficina del Medio Ambiente.Depende del Vice Ministro de Construccin y Saneamiento. Formula y
propone la aplicacin de polticas y normas de supervisin y control del
impacto ambiental de las actividades del sector. Desarrolla sus
actividades en coordinacin con todos los rganos de lnea del Ministerio
y las Entidades del Sector. Cuenta con dos Unidades:
Unidad de Polticas, Estrategias y Normas.
Unidad de Gestin, Investigacin e Impacto Ambiental.
(RM 175-2003-VIVIENDA y Art.33 DS 002-2002-VIVIENDA)
m) INADUR: Instituto Nacional de Desarrollo Urbano.Est encargado de dirigir a nivel nacional y en concordancia con los
lineamientos de poltica sectorial, programas orientados al fortalecimiento
de los rganos e instituciones regionales y locales vinculados con el
acondicionamiento y desarrollo de los centros poblados y el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin. Asimismo promueve, coordina y
conduce
investigaciones
fsico-territoriales,
socio
demogrficos,
econmicos financieros, cientficos tecnolgicos de aplicacin nacional.

(Decreto Legislativo N144 - 1981)
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO II
LINEA DE BASE AMBIENTAL
2.1
DEFINICIN DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia ambiental est conformada por dos reas bien definidas.
El rea de Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaa al proyecto
en la cual las actividades de construccin y demolicin afectarn directamente
los ecosistemas; y la otra, ms alejada, que corresponde al rea de Influencia
Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno y el medio
ambiente son leves.
Grafico N 01 rea de influencia del proyecto
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.1
rea de Influencia Directa (AID)

Est constituida por el rea directamente afectada por las fases de
demolicin y construccin del proyecto.
Esta rea de influencia directa podra subdividirse en rea de
Influencia Directa de primer grado y de segundo grado, esto en
funcin al grado de alcance principalmente los dos impactos
principales identificados: Las partculas en suspensin y el ruido que
se generar durante la etapa de demolicin y construccin. (Ver
grafico N 02)
Grafico N 02 rea de influencia Directa del proyecto
Area de de Influencia
Directa de 2do Grado
(Particulas en suspencion)
Directa de 1er Grado
(Ruido)
Directa de 1er Grado
(Particulas en suspencion)
Directa de 2do Grado
(Ruido)
HAB URB S/N 34
a) rea de Influencia directa de primer grado: Constituida por la zona

aledaa al proyecto en un radio aproximado de 105m y 125m
para
los
impactos
partculas
en
suspensin
ruido
respectivamente, en las cuales las actividades de construccin y

demolicin afectarn directamente el medio ambiente.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b) rea de Influencia directa de segundo grado: Constituida por el

rea circundante al rea de impacto directo de primer grado en un
radio promedio de 125 m., en esta rea los impactos ambientales
identificados en el rea de primer grado se atenan considerando
la distancia al centro del proyecto.
2.1.2
rea de Influencia Indirecta (AII)

El rea de influencia indirecta del presente proyecto constituye el
rea circundante al la zona de impacto directo, el botadero y el
recorrido que harn los camiones con los escombros de la demolicin
hasta su disposicin final en rea destinada para tal fin.
El rea de influencia Indirecta del proyecto es de 1 Km2
2.2
METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DELA LINEA BASE

La descripcin del medio natural y social la efectuamos en base a los estudios
especficos de las diferentes especialidades que comprende este aspecto.
Como medio natural estamos entendiendo el rea de influencia cuyo mbito
se ha fijado y que comprende las reas adyacentes de influencia directa y de
influencia indirecta y cuya descripcin se efecta de forma diferenciada; pero
teniendo en cuenta que se interrelacionan sistemticamente. El rea de
influencia directa se describe con el detalle suficiente para apreciar el tipo y
caractersticas de los impactos; y definir las medidas de mitigacin; el rea de
influencia directa, como rea urbana, es estudiada en sus caractersticas
sociales y culturales; y el rea de influencia indirecta, el rea urbana
circundante, va de evacuacin de escombros y botadero.
Considerando que aplicaremos la Matriz de Leopold, la descripcin del medio
natural la efectuamos a partir de las listas de verificacin de esta metodologa,
que considera las 4 categoras ambientales del cuadro 3.1 las cuales se
subdividen en los respectivos componentes y estos en los factores
ambientales.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para el proyecto se identificaron los factores del cuadro, considerando en una

primera aproximacin que sern los que interactuarn significativamente con
las acciones del proyecto que se identificaran en el capitulo siguiente. Esta
identificacin orienta los estudios de las especialidades como la geologa,
suelos, climatologa, biologa y aspectos sociales.
Cuadro 2.1 Categoras, componentes y factores ambientales a evaluar para
la construccin y operacin del proyecto.
TIERRA
AGUA
CARACTERSTICAS
FISICO QUIMICAS
ATMOSFERA
PROCESOS
FLORA
FACTORES
BIOLGICOS
FAUNA
USOS DEL
TERRITORIO
RECREATIVOS
FACTORES
SOCIALES
ESTTICO Y DE
INTERES HUMANO
NIVEL CULTURAL
SERVICIOS E
INFRAESTRUCTURA
FACTORES
ECOLOGICOS
Uso Actual
Calidad de Suelos
Subterrnea, Filtraciones y
Drenaje
Superficial
Calidad (gases, partculas)
Clima (micro)
Erosin
Sedimentacin y Precipitacin
Compactacin y Asentamientos
Especies en Peligro
Prdida de Hbitats
Calidad de Hbitats
Especies en Peligro
Calidad de Hbitats
Fauna Acutica Necton
Zonas Hmedas (Bofedal)
Pasto (Ganadera Extensiva)
Zona residencial
Pesca
Vistas Panormicas y Paisajes
Parques Nacionales y reas de
Reserva
Especies y Ecosistemas
especiales
Estilos de Vida
Empleo
Infraestructura de Servicios
Red de Servicios
ECOLOGIA
Cadenas Alimenticias
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3
DESCRIPCION DE LAS CARACTERSTICAS FISICO QUMICAS

Para una adecuada caracterizacin de la flora y fauna de la zona intervenida
es importante ubicarla ecolgicamente considerando que cuando una zona
presenta similares condiciones climticas, de suelo, hidrolgicas, florsticas y
faunsticas, en estrecha interdependencia, perfectamente delimitables y
distinguible de otra aledaa, entonces se configura una denominada
Ecorregin
Para la clasificacin ecolgica de la zona a ser intervenida se usa tambin el
Sistema de Holdridge (INRENA, 1995), que define en forma cuantitativa la
relacin natural entre los factores principales como son el clima y la
vegetacin. Holdridge, denomin originalmente a las unidades bioclimticas
formaciones Vegetales y actualmente se utiliza el trmino de Zonas de Vida
o Biomas, debido a la concepcin de Holdridge de que la vegetacin natural
representa una unidad bioclimtica de ms alta jerarqua mas que una
formacin definida por su fisonoma.
2.4.2
Flora y Fauna en el rea de Influencia

Formaciones Vegetacionales
En la zona de Impacto directo:
En la zona de impacto directo del proyecto no se encuentra
formaciones vegetacionales, debido a que el rea del proyecto es una
zona urbana.
En la zona designada para el botadero:
Biolgicamente, el entorno del rea del proyecto, se caracteriza por
presentar una escasa vegetacin natural, compuesta por plantas
epfitas del suelo,stipaichu garbancillo y cactceas, que subsisten
aprovechando la humedad de la poca de lluvias en la zona.
2.4.3 Fauna en rea de Influencia

No existe fauna relevante en la zona o rea de influencia
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En el anlisis preliminar del rea del proyecto no se ha reportado la

presencia de especies de flora o de fauna consideradas en riesgo de
extincin segn la legislacin peruana en cuanto a conservacin,
debiendo posteriormente elaborarse una lnea base que permita contar
con la descripcin de las especies de flora y fauna propias de la zona,
la misma que servir de referencia para las futuras actividades
antrpicas que se desarrollen en la zona.
2.5CARACTERSTICA GENERALES PUNO
2.5.1 Aspectos Geogrficos
La regin Puno se ubica en el extremo sur-oeste de la Repblica del
Per. Su extensin territorial es de 71,999 km 2, que representa el 5.6%
del
territorio
nacional.
Dicha
extensin
incluye
4,996.28
km 2
correspondientes a la parte peruana del lago Titicaca y 14.50 km 2 de

superficie insular (isla) del mismo lago.es el quinto departamento en
extensin territorial despus del Loreto, Ucayali, Madre de Dios y
Cuzco.
Limita por el norte con Cuzco y Madre de Dios, por el oeste con
Arequipa y Moquegua, por el sur con Tacna y: por el este con la
Repblica de Bolivia. Con la que tiene una lnea de frontera de 1,108
km, que representa el 11% de la frontera internacional del pas.
Puno est conformado por dos grandes regiones naturales: la sierra y
la Selva, que ocupan el 77% y 23 % de la superficie total del
departamento
respectivamente.
Tiene
una
topografa
irregular
presentando en la Sierra llanuras, colinas, desfiladeros, quebradas y

nevados: y en la selva valles tropicales. En cuanto a su divisin
poltica tiene un total de 13 provincias (cuadro N 3.1) y 108 distritos.
El clima es muy variado y diferenciado en cada regin natural, frio en
el altiplano y glacial a mayores alturas. Por el contrario, en la selva el
clima es clido con temperaturas entre 22C y 14C, con presencia de
lluvias, principalmente de diciembre a marzo.
EXPEDIENTE TECNICO
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Cuadro N 2.2 Regin Puno: Provincias y

superficie territorial
Provincia
Carabaya
Sandia
Puno
Melgar
Lampa
El Collao
Azangaro
Chucuito
S.A. de Putina
Huancane
San Roman
Moho
Yunguyo
Total
Extensin
12,266.40
11,862.40
6,492.60
6,446.90
5,791.70
5,600.50
4,970.00
3,978.10
3,207.40
2,805.90
2,277.60
1,000.40
18.3%
17.7%
9.7%
9.6%
8.6%
8.4%
7.4%
5.9%
4.8%
4.2%
3.4%
1.5%
288.30
0.4%
67,002.70
100.0%
Zona Reservada AymaraLupaca, reconocida en 1996. Est localizada

al extremo sur de la Regin y tiene un extensin de 100,000 Ha.
2.5.2 Poblacin e Indicadores Sociales
a) Poblacin:
Informacin del Censo 2005 INEI estima que para el ao 2005 la
poblacin total de la Regin fue 1245,508 habitantes, cifra que
representa el 5.7 % del total nacional, siendo el quinto departamento
ms poblado despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca.
La densidad poblacional est estimada en 18.24 habitantes por km 2, el
44% de la poblacin se encontraba en el rea urbana, mientras que en
el rea rural se ubica el 56% restante.
La tasa de crecimiento durante el quinquenio de 2000 al 2005 fue de
1.2%. Se espera que para el 2010 y 2015 la poblacin alcance 1.4
millones y 1.6 millones respectivamente.
EXPEDIENTE TECNICO
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Segn la estructura de grandes grupos de edades la Poblacin en Eda

de Trabajar PET entre 15 y 64 aos representa ms de la mitad de la
poblacin.
En el 2005, las provincias de Puno y San Romn tenan similar nivel
de poblacin, concentrado ambas el 34.8% de total regional. Le siguen
en
importancia
la
provincia
de
Azngaro
Chucuito
con
participaciones del 12.6% y 8.1% respectivamente, sin embargo es la

provincia de Yunguyo la que posee la mayor densidad poblacional con
198.3 personas por km2.
Existe un flujo dinmico de emigracin en la regin. En un primer nivel
es del campo a las principales ciudades de la Regin, es as que la
tasa de crecimiento de la poblacin urbana es mayor que la del rea
rural. Otro nivel de emigracin ocurre hacia otras regiones, siendo los
principales destinos, segn orden de importancia, Arequipa, Lima,
Cuzco, Tacna y Moquegua. Asimismo se identifican flujos migratorio,
proveniente de otras regiones especialmente de Arequipa Cuzco,
Tacna y Lima.
b) Niveles de Pobreza
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO,
para el 2004, la Regin tena una condicin de pobreza generalizada
siendo la segunda Regin mas pobre del pas con un 79.2% de la
poblacin en dicha condicin, superada slo por Huancavelica que
tiene el 84.4% de pobreza.
Este hecho se ve sustentado en las estadstica del Cuadro N 3.4 para
el ao 2004 muestra cifras alarmantes, la mitad de la poblacin
regional (49.8%) se encuentra en condiciones de pobreza extrema,
29.4% se encuentra, y slo el 20% de la poblacin de Puno se halla en
situacin de no pobres.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para el 2006, FONCODES actualiza su mapa de pobreza y plantea el

ndice de Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de
acciones en las zonas ms crticas y necesarias del pas. De acuerdo
a una macro clasificacin en quintiles, la regin posee un valor de
0,6879 y se localiza en el puesto 10 de las regiones con ms
necesidades insatisfechas. Las provincias de San Romn y Puno son
las que se hallan en una mejor situacin consideradas en el quintil N
3 con IC de 0.1402 y 0.1853 respectivamente, en el quintil 2 se ubican
6 provincias Yunguyo, Moho, ElCollao, Chucuito, Sandia y Melgar, con
valores del IC entre 0.217 y 0.5679: y entre las provinciales ms
carentes se hallan Lampa, Huancan, Azngaro, San Antonio y
Carabaya consideradas en el quintil N 1, con IC entre 0.5803 y
0.7390.
c) Servicios Bsicos.
En cuanto al acceso a los servicios bsicos, en la Regin se presenta
el siguiente panorama.
Solo el 38.4% de los hogares tienen acceso al servicio de agua por red
pblica, de los cuales el 60.1% de esos hogares corresponden a los
pobres y el 29.6% a hogares pobres.
Existen un ndice de 43.6% de hogares que no tienen acceso a la red
pblica de saneamiento de ninguna manera, 31.7% de hogares
acceden a la red pblica mediante servicios higinicos fuera de la
vivienda y solo el 24.7% de la poblacin cuenta con servicios
higinicos dentro de la vivienda.
d) Educacin
Los altos niveles de pobreza, baja remuneracin y empleos de poca
productividad, tiene una correlacin con los bajos niveles de
educacin, Puno tiene una tasa de analfabetismo de 14.9%, el 39.8%
no ha terminado primaria o secundaria y solo un 15.6% ha terminado
secundaria. En contraposicin apenas el 7.3% de la poblacin posee
una educacin superior tcnica o universitaria completa. Estos
EXPEDIENTE TECNICO
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indicadores revelan serias limitaciones del capital humano en lo que se

refiere a educacin, configurndose como un factor crtico para el
desarrollo de la competitividad regional.
e. Indicie de desarrollo humano
Los indicadores antes reseados se reflejan en el ndice de Desarrollo
Humano IDH regional, cuyo valor para el 2003 fue de 0.55, cifra que
coloca a Puno en el puesto 16 del pas (Per 0.762, ao 2003) Este
ndice califica a la Regin en general en un rango de desarrollo
humano medio bajo. Si se compara internacionalmente, el IDH de
Puno es equivalente al de Botswana, pas africano que est en el
puesto 129 de 177 pases (Noruega posee el ms alto IDH mundial,
0.963).
A nivel provincial, San Romn es la nica provincia de Puno que tiene
un IDH medio alto: la provincia de Puno tienen un IDH medio, 4
provincias tiene un IDH medio bajo y 7 provincias presentan un IDH
bajo.
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
En el desarrollo humano todos deberan beneficiarse. Para ello, se
requiere de un entorno especial, en el cual tanto los empresarios como
los trabajadores y el estado, concilien beneficios, derechos y
obligaciones. Este entorno debera permitir utilizar, ms y mejor las
potencialidades existentes en las diferentes regiones y localidades del
Per.
f) Empleo
La Poblacin Econmicamente Activa PEA entre los 15 a 64 aos,
segn el INEI, para el 2005 era ms de la mitad (58.9%) de los
habitantes de la Regin. Esta
misma fuente reporta el ndice de
empleo como base el ao 2000 (Enero 2000=100), en el ao 2004 el

empleo fluctu entre 80 en el mes de enero y 104 en el mes de
EXPEDIENTE TECNICO
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diciembre, evidenciando un nulo crecimiento, incluso una tendencia a

decrecer.
De acuerdo a la ENAHO, en el periodo mayo 2003 abril 2004, el
63.3% de la poblacin regional se ocupa en el sector primario, el 9 %
en el sector secundario y el 27.7% en el sector terciario.
Segn categora de ocupacin, un alto porcentaje de la poblacin
punea genera su propia fuente de trabajo.
Por lo tanto, se requiere de manera apremiante, polticas que permitan
un mejor asentamiento de la poblacin en las fuentes de produccin,
ligando stas a acciones orientadas a vincular los productos y
productores a demandas de mercados sostenibles.
h) Vas Frreas y Trenes
La regin cuenta con un sistema de trenes a cargo de la empresa
privada Per Rail este sistema comunica los departamentos de
Arequipa y Cuzco con Puno. Se ha especializado en el servicio
turstico.
i) Telefona e internet
Puno cuenta con el servicio de telefona fija e internet a cargo de la
Empresa espaola telefnica del Per, para el servicio de telfonos
mviles, se tiene tres proveedores (Telefona mvil, Claro y Nextel),
sin embargo la mayor cobertura y acceso a este servicio an se da
slo para las principales ciudades como Puno y Juliaca, Segn
OSIPTEL para el 2005, se estima que el porcentaje de hogares con
telfono fijo son 7.2%, los habitantes con telfono mvil 7.7% y
hogares con acceso a internet se estima en 1%.
EXPEDIENTE TECNICO
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j) Servicios Financieros
En la regin operan agencias delos siguientes bancos: Banco de la
Nacin Banco de Crdito del Per, Banco de Trabajo, Scotiabank,
Banco Continental y el Banco Interbank. Estos tienen mayor presencia
en las ciudades de Puno y Juliaca, as como en Desaguadero por ser
zona fronteriza y de gran movimiento comercial.
En el sistema no bancario, las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito
tienen presencia con seis oficinas en la Regin, cuatro de ellas de las
Cajas municipales de Arequipa, Tacna y Cuzco: en cuanto a cajas
rurales solo operan caja rural de Ahorro y Crdito Los Andes. En la
ciudad de Puno tambin se encuentra operando, la EDYPYME
EDIFICAR, entidad que viene colocando recursos ms no puede
captarlos an por no estar autorizadas para ello.
k) Servicios para Exportacin.
Los servicios especializados de comercio exterior que se prestan en
Puno son:
Aduana/SUNAT de Puno, con oficinas de control aduanero en los
principales pasos fronterizos con Bolivia, siendo el ms importante
Desaguadero.
Al almacn aduanero localizado en Desaguadero.
La Cmara de comercio de Puno otorga certificados de origen en
oficina de la ciudad de Puno.
Once Agencias de Aduana localizadas en la Ciudad de Desaguadero,
tres de las cuales operan en la ciudad de Puno.
2.5.3 Corredores Econmicos
El Concepto de corredores econmicos es integral, entendindose
como el espacio en el que interactan: (i) la infraestructura y equipos
de comunicacin vial (ii) redes de energa y telecomunicaciones: (iii)
actores econmicos de las cadenas productivas y de los servicios a la
produccin,
comercio
financiamiento.
Hacer
un
adecuado
diagnostico de corredores econmicos implica el conocimiento del

EXPEDIENTE TECNICO
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conjunto de estos factores, sin embargo el factor predominante es el

trazo vial que condiciona el resto de factores.
Por tal razn, para hacer una resea de principales corredores
econmicos de Puno para efectos de desarrollo exportador de la
Regin, se hace referencia a continuacin a los caminos que
conforman la red vial nacional (1 orden) y los ms importantes de la
red regional (2 orden) en tanto son stos que permitan la articulacin
con los mercados internacionales.
Corredor econmico desaguadero Puno - Cuzco
Conecta al tramo: Desaguadero La Paz (Bolivia)
Tipo de corredor: Primer orden
Tipo de superficie: Gran parte del tramo con vas asfaltadas.
Ciudades Intermedias: Sicuani, Ayaviri, Juliaca, Puno, Ilave
Principales productos relacionados a exportacin: Ganado ovino y
alpacas y sus derivados (carne, lana, fibra, cuero) truchas, quinua,
papas, habas.
EXPEDIENTE TECNICO
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CUADRO N 03
ZONAS AGROECOLGICAS EN EL PAS DIFERENCIADAS EN CADA UNA DE

LAS SUB REGIONES
SUBREGIONES
SUBREGION I ZA
USO AGRO PECUARIO * (Principales

Productos)
Septentrional
1. Quechua semihmeda
Frutales, maz, lechera
2. Ladera baja (suni)
Maz, vacunos
3. Ladera alta (suni)
Papa, cereales, ovinos

Pastizales, ovinos
4. Jalea
Central
5.Quechua semirida
6.Suni o Andina altino
7.Puna semihmeda
Frutales, papa, maz, lechera

Papa, cereales, ovinos, tubrculos andinos
Pastizales, ovinos
Centro Sur
8.Quechua subrida
9.Quechua alta
6.Suni, ladera
7.Puna semirida
10.Puna semirida
Altiplano
11.Circunlacustre
Frutales, maz, vacunos

Maz, papa, cereales
Papa, cereales, ovinos
Camlidos, ovinos
Camlidos, ovinos
Papa,
cereales,
tubrculos andinos.
12.Suni, altiplano
10.Puna semirida
7 Puna semihmeda
13 J anca
quinua,
vacunos,
Pastizales, ovinos, vacunos.

Pastizales, camlidos
Pastizales, vacunos, ovinos, camlidos
Pastizales, camlidos
Vertiente OccidentalSeca
Frutales, races, lechera

Maz, cereales, lechera
Papa, cereales
Pastizales, ovinos
14.Yunga martima rida

15.Quechua, rida
9.Quechua alta
10.Puna semihmeda
VertienteOrientalHmeda
16.Yunga fluvial
Frutales, caa de azcar, races
17Quechua semihmeda
Maz, vacunos.
18.Suni (nublada)
Papa, tubrculos andinos

Pastizales, camlidos.
7.Puna semihmeda
Con excepcin de la Janca, todas las otras ZA se complementan con uso bajo
diferentes modalidades.
CUADRO N 04
ZONA AGROECOLGICA
ZONA HOMOGENEA
DE PRODUCCIN
SUB TIPO
CLIMATICO
(HONREN)
ZONA DE VIDA
(HOLDRIDGE)
PROVINCIAS
REPRESENTATIVAS
EXPEDIENTE TECNICO
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A
CIRCUNLACUSTRE
1.
2.
3.
4.
5.
LADERA
PIE DE LADERA
PAMPA HUMEDA
PAMPA SECA
RIBEREA
A
B
B
ALTIPLANO O SUNI
6.
7.
8.
9.
LADERA
PIE DE LADERA
PAMPA
HUMEDA
ByC
C
PUNA HUMEDAD
1.
2.
3.
4.
LADERA
PIE DE LADERA
BOFEDALES
PAMPA
D
PUNA SECA
1.
2.
3.
LADERA
PAMPA SECA
BOFEDALES
E
CORDILLERA
CyD
BOSQUE HUMEDO
MONTANO SUBTROPICAL
YUNGUYO
PUNO
MOHO
HUANCANE
BOSQUE HUMEDO
MONTANO SUBTROPICAL
MELGAR
SAN ROMAN
AZANGARO
PARAMO MUY
HUMEDO
SUB ALPINO
CARABAYA
MELGAR
SAN ANTONIO DE
PUTINA
PARAMO MUY
HUMEDO SUB ALPINO
TUNDRA PLUVIAL
ALPINO SUB
TROPICAL
LAMPA
EL COLLAO
CHUCUITO
NIVAL SUB TROPICAL
ZONIFICACIN AGROECOLGICA PARA EL ALTIPLANO

Banegas, M. 1990, tomando la clasificacin de Tapia y la combinacin de los valores
de temperatura mnima y precipitacin anual de las principales estaciones
meteorolgicas de
Puno, en un periodo de 10 aos clasifica en 07 zonas agroecolgicas al altiplano
peruano.
EXPEDIENTE TECNICO
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CUADRO N 05
CARACTERISTICAS DE ZONAS AGROECOLOGICAS DE PUNO

ZONA
AGRECOLOGICAS
CIRCUNLACUSTRE
NORTE
CIRCUNLACURSTRE
SUR
SUNI "A"
SUNI "B"
SUNI "C"
PUNA HUMEDA
PUNA SECA
DISTRITOS
REPRESENTATIV
OS
Capachica Puno,
Arapa
JuliYunguyo,
Salcedo
Progreso
Huancann,
Cabanillas Ilave,
Azangaro
Ayaviri
Llalli,
Chuquibambilla
Lagunillas
Lampa, Juliaca
Macusani
Mazo Cruz
AMPLITU
D DIARIA
TEMPERAT
URA
DIARIA<
0C
MESES
TEMP >
0C
PRECIPITA
CION (mm)
11.70
2.50
3.00
671.00
13.10
1.50
4.00
634.40
14.70
1.20
4.00
590.50
14.70
-2.00
7.00
684.00
17.00
-1.30
7.00
621.60
17.40
22.60
-3.60
-7.00
10.00
10.00
5,880.00
577.70
Fuente: Banegas, M. 1990, Valores promedio en grados centgrados.
Estas zonas han sido determinadas con base a los promedios de datos
meteorolgicos de 10 aos y varias estaciones meteorolgicas representativas de
dichas zonas.
Recientemente Tapia, M. 1984, hace una propuesta de zonificacin del
Departamento de Puno en 04 zonas: ZAE Circunlacustre, ZAE Suni, ZAE Puna
hmeda, y ZAE Puna seca; sin embargo un anlisis ms exhaustivo nos indica que
las denominadas ZAE Suni, integra las zonas de cultivos y pastizales del altiplano,
que son claramente diferenciables en la prctica. Pero an falta cuantificar y precisar
las variables climticas, agronmicas y biodiversidad ascomo la ocupacin del
espacio por la poblacin involucrada.
Considerando esta clasificacin Agroecolgica; Banegas, M. 1993, diferencia la ZAE
Suni en 03 sub divisiones (ZAE Suni A, ZAE Suni B y ZAE Suni C), sin embargo
laaproximacin a los distritos ms caractersticos de esta clasificacin no ha
sidointegrado con los sistemas de cultivos y crianzas que en ellos predominan.
EXPEDIENTE TECNICO
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2.6 FACTORES DETERMINANTES DE UN AGROECOSISTEMA

2.6.1 CONDICIONES CLIMTICAS:
El clima y el suelo componentes abiticos determinantes por diversas
razones subjetivas tipifican al clima de la sierra como fro, inhspito y
poco agradable. De igual manera, lossuelos no siempre son los ms
pobres, en la Sierra se ubican un considerable porcentaje de suelos de
pasturas, valorados por su profundidad y alto contenido de materia
orgnica yfertilidad.
2.6.2 EL CLIMA.
Existe una relacin de dependencia entre las condiciones climticas
de un rea geogrfica y el desarrollo de los diversos campos
econmicos y sociales, tales como la agricultura, la ganadera, la
caza, la industria, el transporte, la vivienda, etc., obteniendo
losptimos
beneficios
cuando
el
clima
es
cientficamente
aprovechado.
Para la clasificacin climtica de esta rea se ha aplicado el Sistema
de Clasificacin de Climas propuesto por Warren Thorntwaite, basado
en el grado favorable de la humedad y las temperaturas ambientales
para la vida de las plantas.
2.7 CLIMAS DE LA SUB REGIN AL TIPLNICA
En el caso del Altiplano de Puno las caractersticas climatolgicas (termo pluviales), juegan un papel importante ya que son causantes de graves
problemas, representados principalmente por las sequas y las heladas.
El clima en general corresponde al tipo semi seco y fro, con estaciones
de Otoo e Invierno carentes de lluvia y sin cambio trmico invernal
definido, sin embargo es posibleestablecer 04 variantes climticas que, si
bien no se diferencian grandemente, adquieren una gran importancia
dentro del patrn climtico en general.
EXPEDIENTE TECNICO
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2.7.1 EL SUB-TIPO CLIMTICO "A" CIRCUNLACUSTRE

Corresponde al rea que bordea el lago Titicaca y la laguna de
Arapa, el origen de esta variante climtica se encuentra en la accin
termo-reguladora del lago Titicaca, la cual consiste en la absorcin
de calor durante las horas de sol y su prdida lenta en las
noches,permitiendo que los vientos del SE, que soplan sobre el
lago, se calienten y humedezcan, elevando y manteniendo
constantemente las temperaturas, cuyo promedio oscila entre
9.5Cy 5.5.C. Este sub-tipo climtico es el ms favorable de todos
para las actividades agrcolas, debido a que el fenmeno descrito
evita la disminucin brusca de las temperaturas mnimas.
La humedad relativa presenta una variacin uniforme durante el ao,
su valor medio oscila alrededor del 60 al 70%, el cual es bastante
adecuado para el Altiplano, constituyendola ms clara comprobacin
de las condiciones climticas favorables, ya que este factor
meteorolgico es un verdadero termo-regulador medio ambiental.
El total de horas de sol alcanza su mximo valor, de 280 horas,
durante los meses invernales, aunque en esta poca la radiacin
solar no es la mxima debido al ngulo deincidencia de los rayos
solares.
Con respecto a la nubosidad lo datos muestran una variacin y
distribucin media anual muy uniforme. En Primavera y Verano, el
cielo permanece parcial o totalmente cubierto, esdecir, con
nubosidades de 5/8 a 8/8, mientras que en Otoo e Invierno el cielo
es totalmente despejado.
2.7.2 EL SUB-TIPO CLIM TIC O "B" PUNA HMEDA
En esta sub-zona, el medio ambiente tiene temperaturas mximas y
mnimas promedios de 13C y 6C respectivamente, el rango de
oscilacin indica que las temperaturas sufren fuertes disminuciones
EXPEDIENTE TECNICO
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de temperatura produciendo heladas ms o menos intensas, aunque

demenor frecuencia y con un periodo de ocurrencias ms corto que
las que se producen en el tipo sub-climtico "C". Las caractersticas
principales de esta variante climtica indican laexistencia, durante
todo el ao, de condiciones ambientales bastante favorables para el
desarrollo de las explotaciones agropecuarias. Se caracteriza porque
recibe mayor cantidad de precipitacin, que llega a los 760 mm, en
promedio anual.
La evaporacin es muy desuniforme en su variacin y distribucin
anual, con excepcin de los ltimos cuatro meses del ao, durante
los cuales se observa una cierta variacin termo evaporimtrica. La
razn de este fenmeno parece ser la presencia de espordicas
corrientes de vientos fuertes durante los primeros ocho meses del
ao.
2.7.3 EL SUB-TIPO CLIMTICO "C" O CLIMA DEL ALTIPLANO
Este impera sobre los extensos pastizales, donde las temperaturas
promedio mxima y mnima estn alrededor de, los 13C y 3C,
respectivamente, comprendiendo un amplio rango de oscilacin.
En consideracin a estas caractersticas, se puede afirmar que en
este sub-tipo climtico las heladas son de fuerte intensidad y que
abarca un perodo de ocurrencias, por lo que la agricultura debe
estar supeditada exclusivamente a plantas resistentes a bajas
temperaturas.
No obstante, la topografa, los suelos y lasespecies de pastos
naturales constituyencondiciones favorables para el desarrollo de la
ganadera de tipo lanar y fibra. Las precipitaciones pluviales
alcanzan un promedio anual de 672 mm, en promedio.
La humedad relativa tiene una variacin y distribucin anual
bastante uniforme, con una media mensual que vara alrededor del
EXPEDIENTE TECNICO
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65 %.La nubosidad media oscila entre un mximo de6/8 a un

mnimo de 2/8.
2.7.4 EL SUB-TIPO CLIM TICO "D" O CLIMA DE LAS ALTURAS.
Corresponde
todas
las
zonas
de
altura,
de
topografa
sumamente .accidentada, con suelos erosionados y con vegetacin

natural muy pobre. Existe poca informacinmeteorolgica en estas
reas, sin embargo se estima que la temperatura promedio es
sumamente baja, oscilando entre 6C y OC, clara indicacin de que
las heladas son intensas y muy frecuentes durante todo el ao.
Debido
estas
condiciones,
el
rea
es
agrcolamente
casiimproductiva, prosperando slo la ganadera de tipo autctono.

Aunque existe poca informacin meteorolgica pero se estima que
el promedio anual debe ser alrededor de los800 mm.
2.8. FENMENOS NATURALES
2.8.1 FENMENO DE HELADAS.
Este
fenmeno
fsico-meteorolgico,
consiste
en
el
sper-
enfriamiento atmosfrico y la congelacin del agua y de la humedad

ambiental, constituye un grave problema en elAltiplano, por sus
desastrosos efectos en la agricultura.
Las probabilidades de ocurrencia de las heladas son relativamente
pequeas en los sub-tipos climticos "A" y "B", aumentando
progresivamente en las variantes climticas "C" y "D".
Existen dos clases de heladas: las estticas y las dinmicas. Las
primeras producidas nicamente por enfriamiento local, constituyen
aproximadamente el 80% del total de lasocurridas durante el ao.
Las segundas, que ocurren como consecuencia de la irrupcin de
ondas de aire frio de origen polar, representan aproximadamente el
20% restante del total.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los daos producidos por las heladas en las plantas consiste en la

rotura de los tejidos vegetales por congelamiento de la savia. La
intensidad de estos daos depende del grado de desarrollo del
vegetal al momento de ocurrir el fenmeno, siendo tanto ms graves
cuandomas tiernas estn las plantas, por esta razn, aunque el
peligro de las heladas persiste durante casi todo el ao, las mas
riesgosas son aquellas que se presentan en los meses de
Noviembrea Enero, conocidas como heladas tardas, las que
pueden daar a los cultivos en plena emergencia o desarrollo.
2.8.2 FENMENO DE SEQUA.
El estudio de este fenmeno ha sido llevado a cabo mediante el
anlisis comparativo entre la produccin agrcola y las variables
meteorolgicas registradas.
Haciendo una comparacin podemos concluir que en aquellos aos
en que los valores promedios de precipitacin pluvial y temperatura
fueron iguales y superiores a los mnimos requeridos para satisfacer
los requerimientos de las plantas y sin embargo, cuando son
distribuidos uniformemente, tales factores durante el ao, la
produccin agrcola alcanz susmejores niveles. Es notorio que en
la mayora de los casos, la disminucin de la produccin ha tenido
su origen en la escasez de las precipitaciones pluviales o en su
deficiente distribucin, siendo pocos los casos en que la causa
puede ser atribuida a la disminucin de latemperatura o a la
desuniformidad de su distribucin anual. Consecuentemente, puede
afirmarse que si se cuenta con riego suplementario, la produccin
alcanza a mejores niveles,especialmente en aquellos aos en que el
rgimen de temperaturas fue favorable.
2.8.3 FENMENO DE INUNDACIONES.
En el altiplano ocurre inundaciones, como consecuencia del exceso
de la precipitacin pluvial, pudindose identificar cuatro periodos,
uno de alta precipitacin (4 meses: diciembre, enero, febrero y
EXPEDIENTE TECNICO
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marzo), otro seco (4 meses: mayo, junio, julio y agosto) y dos

transitorios (1mes: abril, y 3 meses: septiembre, octubre y
noviembre), con un promedio de precipitacin anual entre 700 y 800
mm. En el periodo de altas precipitaciones (diciembre a marzo) se
registran aproximadamente 2/3 partes de la precipitacin total.
Las inundaciones se presenta debido a tres causas: la primera
cuando el total de precipitaciones supera los promedios anuales,
ocasionando el incremento del nivel promedio del lago Titicaca,
como consecuencia crece el espejo de agua inundando reas
ribereas en grandes extensiones. La segunda causa se suscita
cuando en un periodo corto de das seacumula las precipitaciones
ocasionando las inundaciones de las reas de terrenos bajos y
anegables. La tercera causa es debido al incremento del caudal de
los ros, asociado a ladeposicin de materiales finos en los alveos
que ocasiona que las aguas rebasen las defensas ribereas y se
inunden reas importantes de terrenos cultivables y existencia de
pasturasnaturales y cultivadas. En resumen la tercera causa es por
la no existencia de drenajes apropiados en terrenos inundables.
2.8.4 FENMENO DE GRANIZADAS
El granizo es una de las formas de precipitacin de la humedad
atmosfrica que consiste en la cada a la tierra de pequeos
grnulos de hielo conjuntamente con la lluvia.
El origen de este fenmeno se debe exclusivamente a la accin de
las corrientes verticales de aire (conveccin) y, por ello, es que se
presenta durante los meses trmicamentemas abrigados, como los
de Noviembre a Marzo, durante los cuales el aire en contacto con el
suelo tiene oportunidad de calentarse ms y ascender con gran
fuerza.
EXPEDIENTE TECNICO
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A la velocidad de circulacin vertical de la atmsfera se le conoce

con el nombre de intensidad de conveccin, existiendo una relacin
directa entre esta y el tamao del granizo.
Las "granizadas" constituyen graves problemas para la agricultura,
pues el impacto que producen al chocar con la vegetacin destruye
el sistema foliar de las plantas, provocando en algunos casos la
rotura de los tallos. Actualmente, no se cuenta con ningn sistema
prctico de defensa contra este fenmeno meteorolgico, ni
tampoco se lleva estadstica de sus ocurrencias.
2.9. TEMPERATURA:
La temperatura del aire y sus variaciones entre da y noche y entre
estaciones son importantes para el desarrollo de las plantas (Frere. Et al.,
1975).
Las heladas ocurren con ms frecuencia a altitudes sob1-e los 3,500
m.s.n.m. siendo su efecto menos intenso en la regin norte, de intensidad
intermedia en la regin central y mayoren el altiplano del Lago Titicaca.
2.9.1 EL CLIMA Y LA PRODUCCIN AGROPECUARIA:
Los agricultores de la sierra se refieren a los aos secos como los
aos de granos y a los lluviosos como los "paperos". La regin de la
Sierra presenta condiciones climticas con diferentes grados de
variabilidad. Esta variabilidad es menor en zonas ms bajas
ymodernamente clidas y se incrementa en las zonas fras, exigen
una
zonificacin
agroecolgica
toma
en
cuenta
tres
ejes
fundamentales: la altitud, la orientacin geogrfica y la latitud (Frre

et al., 1975).
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.10 RECURSOS Y POTENCIALIDADES

2.10.1 EL SUELO
Las tierras de uso agrcola, son clasificadas por el campesino en cuatro
grupos mayores. Qoijallpa, Jatnjallpa, chiri jallpa y Qarajallpa, estos grupos
son estadsticamente discriminables (Mc Camant, 1986).
En la mayora de las comunidades campesinas, los agricultores mantienen en
su unidad productiva tres niveles de intensidad de uso de la tierra, con un
manejo diferencial del sueloen cada uno de ellos:
Parcelas cercanas a la casa
Parcelas de uso intensivo
Parcelas marginales. (Tapia M, 1997)
CUADRO N 06
SUPERFICIE Y PORCENTAJE DE TIERRAS DE ACUERDO
A SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
PUNO
SUPEFICIE
CULTIVO EN LIMPIO
276,000.00
CULTIVO PERMANENTE
15,000.00
2,565,000.0
PASTOS
0
PRODUCTOS FORESTALES 350,000.00
4,032,244.0
PROTECCION
0
7,238,244.
TOTAL
00
TIPO DE TIERRA
%
3.81
0.21
35.44
4.83
55.71
100.0
0
Fuente: Diagnostico Situacional del Estado de los Recursos Naturales

Asuntos Ambientales INRENA-Puno.
El Altiplano o Sierra, del Departamento de Puno, tiene 4823734.00 Hs, que

significa el 72.01% y la Sub Regin Selva tiene 1875088.00 Hs, que
representa el 27.99%.
El estudio de los suelos se realiza por dos razones fundamentales:
El estudio de los suelos en si mismos, como formaciones o cuerpos
naturalesperfectamente diferenciales por su evolucin morfolgica y
caractersticas fsicas,qumicas y biolgicas.
EXPEDIENTE TECNICO
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El estudio de los suelos como medio apropiado para el crecimiento y

desarrollo de lasplantas de cultivo.
Como resultado de los diferentes estudios de suelos realizados en el
Altiplano y Selva de Puno, se puede concluir en lo siguiente:
2.10.2 CLASIFICACIN DE LOS SUELOS SEGN SU ORIGEN Y

FISIOGRAFA:
Sub Regin Sierra o Altiplano:
-
Suelos Lacustres o Aluvio Locales de AreasDepresionadas.
Suelos Lacustres o Aluvio Locales de la Altiplanicie.
Suelos Aluviales y Aluvio Locales propios de la Altiplanicie y

Quebradas. Suelos Aluvio Locales y Glacio Fluviales.
Suelos Residuales o Insitu en Ladera y Simas de Cerros.
Tierras Miscelneas.
Descripcin de los Suelos:

Se describe 25 series de suelos que integran las asociaciones
reconocidas en base a su posicin topogrfica o material generador o
parental, adems se han separado varios grupos de tierras
miscelneas y formaciones niveles, lecho de ros, pantanos, etc.
ASOCIACIN
SERIES
Limos
Muni
Titicaca
Sorani
Umachiri
Pucar- Pupuja
ParpumaCalacala
Choccorossi
Pucar
Chuquibambilla
Paco bamba
Suata
Calapuja
Achaya
Nuoa
Pucar - Achaya
Limnos- Parpuma
Pusi
Ayabacas
Limos
Muni
Titicaca
Sorani
Umachiri
Pucar - Pupuja
ParpumaCalacala
Choccorossi
Pucar
Chuquibambilla
Pacobamba
Suata
Calapuja
Achaya
Nuoa
Pucar - Achaya
Limnos - Parpuma
Pusi
Ayabacas
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Jacco
Sara
Jacco
Sara
2.11 CLASIFICACIN DE LOS SUELOS SEGN SU USO:

2.11.1 SUB REGIN SIERRA O ALTIPLANO:
La capacidad de uso de un suelo se define como su aptitud natural para
producir constantemente bajo tratamientos continuos y usos especficos,
el cual requiere continuasprcticas para superar los riesgos que ha sido
acondicionado para el uso.
Los factores que fijan estas limitaciones son:
- Riesgos de erosin.
- Condiciones de suelo.
- Condiciones de drenaje y humedad
- Condiciones climticas
2.12 TIERRAS APTAS PARA CULTIVOS INTENSIVOS Y OTROS USOS:
CLASE III
Dentro de esta clase se ha reconocido una sub clase de capacidad (Hls), y
por condicin de suelo, se incluyen los siguientes suelos: Serie Pucar y
Achaya. Los cultivos msadaptable s en esta clase IH, son: papa amarga
(Solanumjuzepsuckii),
cebada
papa
(Hordeumvulgare),
dulce
(Solanumtuberosumsp.
avena
(Avena
Andigenum),
sativa),
quinua
(ChenopodiumquinoaWilldenow) y pastos cultivados.

CLASE IV
En esta clase se reconoce a una sub clase de capacidad de uso (IV s), por
condicin del suelo; de acuerdo a los sub tipos climticos que dominan a esta
sub clase, los suelos incluidosson los siguientes:
-
Suelo del sub tipo termo-regulado, por el lago o por efecto orogrfico: la
serie Calapuja y Chuquibambilla.
Suelos del sub tipo climtico caracterizado por amplias oscilaciones de

temperatura y fuertes vientos: la serie Pucar, Achaya, Pacobamba y
Chuquibambilla.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los
cultivos
que
(Solanumjuzepsuckii),
cebada
prosperan
papa
(Hordeumvulgare),
dulce
se
adaptan
son:
papa
(Solanumtuberosumsp.
avena
(Avena
amarga
Andigenum),
sativa),
quinua
(ChenopodiumquinoaWilldenow) y pastos cultivados.

En los suelos ubicados bajo condiciones climticas adversas, se recomienda
la Papa amarga, Quinua y Pastos cultivados.
2.12.1 TIERRAS APTAS PARA VEGETACIN PERMANENTE:
CLASE V
Se han reconocido dos sub clases segn su capacidad de uso (V s), por
condicin del suelo y (Vw), por condicin de drenaje y humedad.
La sub clase Vs, incluye el suelo Calapuja, condicones climticas
adversas, los cultivos ms recomendables son: papa amarga y quinua.
La sub clase Vw, incluyen los siguientes suelos: serie Titicaca y Sorani,
es recomendable en esta sub clase el uso de aguas del sub suelo que el
empleo de aguassuperficiales ya que ello contribuir a bajar la tabla
fretica, los cultivos ms apropiados son: papa amarga y quinua,
presentando excelentes condiciones para el desarrollo de una
actividadpecuaria intensiva sobre la base de pasturas permanentes
cultivadas.
CLASE VI
Se han reconocido tres subclases de capacidad: VIs (Limitacin por
suelo), VIw (limitacin por drenaje o humedad) y VIe (susceptibilidad a la
erosin o problemas ligados a la pendiente).
Sub clase VIs.-Se incluyen los suelos de la serie Nuoa. El uso ms
recomendable es el pastoreo de ganado lanar, sobre la base de
pasturas mejoradas.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Subclase VIw.- Se incluyen los suelos de las series Pupuja, Parpuma,

Umachiri, CalaCala y Calapuja. El uso recomendable para estas tierras
sera el pastoreo de ganado lanar sobre la base de pasturas mejoradas.
Subclase VIe. Se incluyen las siguientes unidades edficas: serie
Suata, Jacco, Pusi y Ayabacas. El uso recomendable es el pastoreo de
ganado sobre la base de pasturas mejoradas.
CLASE VII
Se reconocen tres sub clases de aptitud: Vlls (limitacin por suelo), Vllw
(limitacin por drenaje o exceso de humedad) y Vlle (susceptibilidad a la
erosin o problemas ligados a la pendiente).
Subclase Vlls.- Se agrupan los suelos en la siguiente forma: Serie
Choccorossi, Nuoa, Calapuja, Jacco, Sara, Ayabacas y Pusi. El uso
ms apropiado de estas tierras, es destinado para pastoreo extensivo de
ganado lanar.
Subclase Vllw.- Se incluyen los siguientes suelos: Serie Limnos,
Parpuma y Calapuja. Estos suelos tienen cierto valor como tierras de
pastoreo temporal y extensivo del ganadolocal.
Subclase Vlle.- Se incluyen los siguientes suelos: Series Suata, Jacco,
Sara, pusi, y Ayabacas. Estas tierras deben destinarse al pastoreo
extensivo de ganado lanar, principalmente auqunido.
CLASE VIII
Se reconocen cuatro subclases: Vllls (limitacin por factor edfico), Vllle
(limitacin por erosin o pendiente), Vllln (limitacin por formacin nival)
y Vlllw (limitacin por drenaje).
Subclase Vllls.- Se incluyen los siguientes suelos: Serie Muni y tierras
Miscelneas de cauce de ro. Son terrenos casi sin ningn valor para
EXPEDIENTE TECNICO
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fines agropecuarios, pudiendo prestarcierta utilizacin para la vida

silvestre o para la explotacin del material salino.
Subclase Vllle.- Se encuentra formado por los siguientes suelos: Serie
Suata, Jacco,Pusi, Sara y Ayabacas, Comprende todas las tierras
afectadas severamente por la erosin pluvial. Estas tierras dominadas
en su mayor extensin por condiciones climticaspropias de puna alta o
pramo, se asocian con suelos de naturaleza litoslica, afloramientos
rocosos
escarpados.
Su
valor
es
muy
escaso
para
fines
agropecuarios.
2.13 GEOLOGA
2.13.1 SUBREGION SIERRA O ALTIPLANO
Se distinguen una variada gama de rocas sedimentarias gneas y
metamrficas, cuyas edades varan desde las pocas primarias hasta
periodos relativamente cercanos. Los afloramientos que ocupan
mayores extensiones pertenecen al Cenozoico y siguen en orden
descendente las unidades correspondientes al Mesozoico y Paleozoico.
La regin ha estado sometida, durante diversos periodos geolgicos, a
movimientos orognicos y epirognicos, actualmente testificados por el
levantamiento de los Andes hasta su actual altura y por el gran nmero
de fallas existentes en sus reas.
Intrusiones diversas de masa gnea, tanto hipabisa1es como p1utnicas,
han producido no slo metamorfismo y cambios en la posicin original
de las rocas pre-existentes sino tambin intrusiones de composicin
intermedia que, por lo general, se encuentran estrechamente vinculadas
al potencial minero de la regin.
RECURSOS HIDRICOS
En la regin la mayor parte de las tierras dedicadas a la agricultura
dependen totalmente del rgimen de precipitaciones, las cuales ocurren
EXPEDIENTE TECNICO
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normalmente solo durante 3 4 meses al ao, este hecho es motivo

suficiente para que en los aos en que se producen irregularidades en el
rgimen de lluvia. Tales como adelantos o atrasos en su iniciacin o
deficiente cantidad de estas, se originen graves trastornos econmicos
que afectan profundamente la vida de los pobladores de esta regin
eminentemente agropecuaria.
Para solucionar esta problemtica es necesario efectuar detallados
estudios hidrolgicos con la finalidad de obtener la informacin bsica
suficiente
para realizar algunas nuevas obras de
irrigacin y
principalmente el mantenimiento y puesta en operacin de las ya

existentes, de tal manera que aseguraran las dotaciones de agua
requeridas para el riego en pocas de nula o poca precipitacin, en
areas que cuenten con las caractersticas adecuadas y recurso hdrico
suficiente. La importancia del uso del riego se acrecienta an ms si se
tiene en consideracin la notable defensa contra las heladas que
significan el humedecimiento del suelo, mediante el riego, antes de que
ellas se produzcan, todo lo cual redundara en un incremento de los
bajos niveles de productividad actualmente existentes en el Altiplano.
EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO
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CAPITULO III
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
3.1
GENERALIDADES
En este captulo se realiza la identificacin y evaluacin de los probables
impactos ambientales que podran generar las actividades del proyecto. Para
ello primero se identifican las acciones del proyecto en la construccin y
demolicin que podran causar impactos sobre los componentes ambientales
evaluados. Para la evaluacin de los impactos ambientales se utiliza criterios
de evaluacin como la magnitud, extensin y duracin de los impactos y
finalmente se hace una descripcin de los principales impactos ambientales.
3.2
METODOLOGA
La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales ms probables del
proyecto en referencia fueron determinadas de acuerdo al siguiente
procedimiento metodolgico.
Determinacin de las actividades del proyecto que causan impactos
ambientales sobre los componentes ambientales en el rea de influencia
del proyecto.
Determinacin de los componentes ambientales a ser impactados, dentro
del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos a travs de la interaccin de las actividades
impactantes y los componentes ambientales impactados, mediante la
matriz de Leopold
Evaluacin de la significancia (sobre la base de los criterios de magnitud, e
importancia de cada impacto ambiental.
Descripcin de los principales impactos ambientales previsibles.
En la Figura 3.1 se ilustra la secuencia indicada.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Figura 3.1 Secuencia del Informe de Informe de Evaluacin Socioambiental (Proceso Predictivo)
Anlisis de las actividades

del proyecto de
Fortalecimiento de la
capacidad operativa del
archivo regional de Puno
Anlisis de los componentes

ambientales a ser
impactados (dentro del rea
de influencia).
Identificacin de los
impactos ambientales
previsibles
Mtodo de anlisis
matricial
(Leopold
modificado
Evaluacin de los
impactos ambientales
previsibles
Descripcin de los
principales impactos
ambientales
previsibles
Desarrollo del
Plan de Manejo
Ambiental
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS

SELECCIN DE LOS COMPONENTES INTERACTUANTES
Los elementos interactuantes analizados para este proyecto son los que se
indican a continuacin.
Medio Fsico
Aire
Agua
Suelo
Relieve
Paisaje
Medio Biolgico
Flora
Fauna
Socio Econmico
Comercio Local
Salud Pblica
Salud Ocupacional
Generacin de Empleo
Seguridad Pblica
ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PODRAN CAUSAR IMPACTOS
Etapa de Construccin
Demolicin de estructuras existentes
Construccin y operacin de almacenes y patio de maquinaria
Extraccin de material de cantera
Movimiento de tierra
Obras de Concreto simple y armado.
Disposicin del material de demolicin a botaderos
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Etapa de Abandono
Abandono de instalaciones provisionales (canteras, botaderos, oficinas y
almacenes, etc.).
Restauracin de reas disturbadas.
Etapa de Funcionamiento
En la Lista de Verificacin as como en la Matriz M1a y Mb, denominado de
identificacin de impactos ambientales, se procede a la identificacin de los
posibles impactos ambientales que podra generar la ejecucin de las
actividades del proyecto tanto para la Demolicin y construccin, as como
para la generacin del Botadero.
LISTA DE VERIFICACION a
Demolicin y Construccin
IMPACTOS
Fase de Demolicin
Fase de
Construccin
Aire
Eliminacin de gases de combustin
Percepcin olfativa
Olores desagradables
Aumento de PM 10, PTS
Generacin de Ruido por Maquinaria
Suelo
Vibraciones
Agua subterrnea
Contaminac. Por aceites y grasas
Contaminac. Por materia prima
orgnica
Contaminac. De la carga microbiana
X
X
X
Flora
Disminucin de la densidad
Eliminacin de la diversidad
Modificacin de habitad
Energticos
Uso de recurso natural no renovable
Paisaje
Recuperacin del paisaje
X
Economa
Generacin de empleo
Perdida econmica
Humanos
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Requerimiento de mano de obra
Red Vial
Congestin vial
La identificacin de factores ambientales impactados se realiz mediante la

interrelacin de las actividades y los factores ambientales, identificndose los
impactos positivos y negativos segn Matriz M1a
CUADRO N M1A
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS PARA LA
DEMOLICIN Y CONSTRUCCIN
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
LISTA DE VERIFICACION b
GENERACIN DE BOTADERO DE RESIDUOS SOLIDOS
Fase de Habilitacin y
funcionamiento
Fase de
Clausura
Eliminacin de gases de combustin
Aumento de PM 10, PTS
Generacin de Ruido por Maquinaria
IMPACTOS
Aire
Suelo
Preservar el valor del suelo
Modificacin de la composicin de suelo
Variacin de la forma de suelo
Cambio de Uso
Modificar la hidrologa del suelo
Vibraciones
Alteracin estructura de suelo
Agua subterrnea
Contaminac. Por aceites y grasas
Contaminac. Por materia prima orgnica
Contaminac. Por metales pesados
Contaminac. Por microorganismos
Contaminac. De la carga microbiana
X
Flora
Devolucin de la cubierta vegetal
Disminucin de la densidad
Mantener la cubierta vegetal
Fauna
Afecta a especies hasta adaptacin
desarrollo temporal cadena trfica
Migracin de especies
Reduccin de la Diversidad
Desarrollo fauna nociva
Desplazamiento de vectores
Disminucin de fauna nociva
Eliminacin fauna nociva
Preservar habitad
Energticos
Uso de recurso natural no renovable
Paisaje
Freno a las condiciones naturales
Decremento unidades de paisaje
X
X
Recuperacin del paisaje
X
X
Economa
Generacin de empleo
Humanos
Requerimiento de mano de obra
Red Vial
Congestin vial en la ruta de evac. Esc.
Vas de Acceso
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Habilitacin de la Va de acceso
Para el caso de la generacin de Botadero para los residuos slidos se

desarroll la identificacin de factores ambientales impactados mediante la
interrelacin de las actividades y los factores ambientales, identificndose los
impactos positivos y negativos como sigue Matriz M1b.
3.4
EVALUACION DE LOS IMPACTOS

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluacin empleando los criterios indicados. Para ello se ha confeccionado la
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales. Los resultados de esta
segunda fase de anlisis se presentan en la Matriz M2.
CUADRO M2a
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS PARA LA DEMOLICION Y CONSTRUCCION
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.
EVALUACION DE LOS IMPACTOS

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
empleando los criterios indicados. Para ello se ha confeccionado la Matriz de
Evaluacin de Impactos Ambientales. Los resultados de esta segunda fase de
anlisis se presentan en la Matriz M2a.
CUADRO M2a
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS PARA LA DEMOLICION Y CONSTRUCCION
EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO
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En la Matriz M2a y M2b, denominada Matriz de evaluacin de Impactos

Ambientales, se desarrolla aplicando los criterios de evaluacin a los impactos
identificados en la matrices M1a Y M1b. A continuacin se muestra en los
siguientes cuadros los criterios de evaluacin utilizados.
Cuadro N 4.1 Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales
Criterios de
Evaluacin
Magnitud (M)
Incidencia (I)
3.5
Escala Jerrquica
Cuantitativa
1a3
4a7
7a9
1a3
4a7
7a9
Cualitativa
Leve
Moderado
Fuerte
Puntual
Local
Zonal
Resultados Extrados de la Matriz de Leopold

Para determinar las acciones y los impactos ms significativos se realiz la
multiplicacin de la magnitud por la incidencia de la matriz de Leopold,
procediendo luego a sumar los valores positivos y negativos por separado en
las filas como en las columnas y finalmente determinar la mediana positiva y
negativa; resultados que se muestran en los cuadro M3a y M3b
EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO
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3.6.- DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

a) Para la Demolicin y Construccin
En el Aire
En trminos generales, se considera que el incremento de las partculas
suspendidas y ruidos, sern de significancia variable de poca a moderada.
Estos dos impactos afectaran principalmente a los vecinos ubicados en las
areas de influencia desarrollada en el Captulo II, debiendo de tomarse las
medidas mitigadoras indicadas en el Plan de Manejo Ambiental.
En Medio Perceptual
El riesgo de alteracin de la calidad de paisaje y armona por la demolicin,
se da en forma temporal duracin a corto plazo y reversible.
En la Economa
La dinamizacin de la economa Local por la generacin de empleo temporal
se ver incrementada por el desarrollo de todas las actividades de
demolicin y construccin; este impacto positivo ha sido evaluado como de
moderada significancia.
En el Aspecto Social Cultural
El empleo de mano de obra de Puno, ser un efecto positivo.
b) Generacin de Botadero de Residuos Slidos
El impacto global generado por las acciones impactantes, afecta

negativamente y positivamente al medio ambiente, debiendo de tomarse
las medidas mitigadoras indicadas en el Plan de Manejo Ambiental para
reducir los impactos negativos.
El mayor impacto negativo se produce en el medio fsico, en el cual el

componente composicin de suelo, cambio de uso y la atmsfera son los
ms afectados y eso es previsible porque la generacin del Botadero de
Residuos Slidos produce desorden en el ambiente.
EXPEDIENTE TECNICO
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El Medio perceptual es afectado por la alteracin de la armona del paisaje

y el medio perceptual
El impacto sobre el medio bitico deber mitigarse segn el plan de manejo

ambiental diseado.
El medio socioeconmico es tambin afectado positivamente la afectacin

se debe fundamentalmente al componente de empleo y e incremento en la
calidad de vida de los beneficiados.
EXPEDIENTE TECNICO
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CAPITULO IV
EXPEDIENTE TECNICO
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1.- Generalidades
El presente Plan de Manejo Socio-Ambiental contempla medidas de
prevencin, control y mitigacin de los impactos negativos y potenciacin de
los efectos positivos detectados en el rea de influencia directa e indirecta
del Proyecto.
4.2.- Objetivos
El Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo la proteccin del ambiente
en el mbito geogrfico de influencia del proyecto, evitando un deterioro
durante las fases de construccin y operacin del Proyecto.
4.3.-Estrategias
Como estrategia general del Plan se propone la coordinacin intersectorial,
teniendo como referente principal las acciones del Proponente para lograr la
conciliacin de los aspectos ambientales y socioeconmicos locales con los
objetivos del desarrollo local.
En el eje de las acciones de preservacin, conservacin y mitigacin se
ubican la capacitacin, extensin e informacin, considerando al personal
encargado de conducir el presente Plan, y al personal directivo de las
entidades involucradas; teniendo presente diferentes niveles y temticas en
la informacin a brindar.
4.4.-Responsabilidad
El responsable de ejecutar el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, ser la
empresa constructora o consorcio de empresas constructoras que se harn
cargo de la ejecucin del proyecto, para lo cual debern contar con un
responsable Especialista en Proteccin Ambiental, el cual ser el
responsable directo del cumplimiento de los compromisos asumidos en el
presente estudio.
EXPEDIENTE TECNICO
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Asimismo, la empresa supervisora de la construccin, deber contar con un

Consultor Ambiental que permita verificar el cumplimiento de los
compromisos y su reporte al proponente del proyecto.
Por otro lado, el Gobierno Regional de Puno, podr contratar a un Consultor
Ambiental para la verificacin de los informes de supervisin y la verificacin
de campo, con la finalidad de poder establecer el porcentaje de avance del
cumplimiento de compromisos ambientales.
Tanto el especialista en proteccin ambiental como los consultores
ambientales, debern probar experiencia y capacidad en la materia, de tal
manera que pueda asegurarse la proteccin ambiental en la ejecucin del
proyecto,
considerando
los
principales
componentes
del
ambiente
(Programas).
- Programa de Sealizacin Ambiental.
- Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin Ambiental.
- Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.
- Programa de Educacin y Concientizacin Ambiental.
- Programa de Contingencias y atencin de emergencias.
- Programa de Cierre, Abandono y Restauracin.
4.5.- PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL
Tendr como objetivo, la identificacin y sealizacin de todas y cada una de
las instalaciones en demolicin y construccin, as como tambin los
exteriores. Principalmente cuando se restrinja el transporte por actividades
de demolicin y traslado de escombros a l botadero designado por el
Municipio Provincial de Puno.
4.5.1.- PROCEDIMIENTO DE LA SEALIZACIN Y MEDIDAS DEL

MANEJO DE SEALIZACIN
La sealizacin de los accesos y de los frentes de trabajo se deber
desarrollar atendiendo a los siguientes criterios:
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para

los transentes o pblico en general, referentes a las diversas
actividades que se realicen.
Se comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras y

las medidas necesarias que la empresa est considerando para
evitar accidentes durante la etapa de construccin y operacin.
La sealizacin, sobre todo el exterior, tendr que ser visible de

da y de noche, para lo cual se debern utilizar materiales
reflectantes y/o buena iluminacin.
Localizacin de sealizacin de seguridad, de proteccin

ambiental, de sealizacin ambiental y de higiene dentro de la
obra, en lugares estratgicos.
En el caso que se requiera la habilitacin de accesos temporales

stos se deben delimitar con cinta de demarcacin.
Se deber aislar totalmente el rea a demoler (delimitar el rea

con cinta o malla) y fijar avisos temporales de carcter
preventivos e informativos que indiquen las labores que se estn
realizando.
Cuando se realicen cierres totales de vas, adems de la

delimitacin e informacin indicada anteriormente, se debe contar
con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas y
barreras, que garanticen el cierre total de la va por el tiempo que
se requiera.
Sealizacin para riesgos de excavacin

En lo referente a los riesgos que se producen por acciones de
movimientos de tierra y excavaciones, se colocarn letreros con
instrucciones y advertencias para el personal de la obra y para
los conductores de vehculos que circulen por esta zona donde
se indicar los riesgos y procedimientos propios de esta
actividad.
Excavacin Profunda
Las reas colindantes a la excavacin deben encontrarse
protegidas con cercos de seguridad para evitar accidentes por
cada del personal.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Las calicatas para zapatas o cimentaciones que se realicen, son

muy difciles de visualizar desde el mismo nivel, constituyendo
riesgos de accidentes para los trabajadores, pblico en general y
animales. Si por alguna circunstancia se dejar una zanja
descubierta se recomienda colocar una cubierta de madera de
proteccin.
-
Sealizacin para la circulacin de vehculos o gras

Los vehculos que inicien su movimiento lo anunciarn mediante
seales acsticas, incluyendo la seal de retroceso que es de
carcter obligatorio para todo vehculo.
Se prever la actuacin de seales para advertir del movimiento
de vehculos, especialmente a la salida de la obra y entrada al
patio de mquinas. Por ejemplo:
Entrada de vehculos
Disminuya la velocidad, salida de vehculos
Peligro, salida y entrada de vehculos
Disponer adecuadamente los residuos slidos

Se deber instalar tachos de residuos slidos diferenciados
dentro de la obra para que el personal disponga estos
adecuadamente. Estos tachos pintados de los tres colores
normados, debern ser ubicados en lugares estratgicos, de
fcil acceso y de visibilidad adecuada para su fcil identificacin
por el personal que laborar en esta obra de construccin.
Posteriormente y de acuerdo a los horarios establecidos, estos
residuos slidos sern evacuados por los camiones recolectores
de la municipalidad provincial al relleno sanitario existente.
Est terminantemente prohibido mesclar este tipo de desechos
con los residuos slidos generados de la demolicin, pues estos
tendrn un tratamiento diferente en el relleno sanitario existente
de la ciudad.
EXPEDIENTE TECNICO
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4.5.2.- USO DE CARTELES EN LA SEALIZACIN AMBIENTAL

Es preferible contar con pocos carteles con letras grandes de
mensajes simples, breves y concisos para no distraer la atencin del
trabajador.
La utilizacin de carteles deber tener en consideracin las
siguientes especificaciones:
-
La sealizacin ambiental tendr el tamao suficiente para que

puedan ser ledos con facilidad, el tamao exacto se definir
previa consulta con los supervisores de la Unidad Ambiental.
La empresa contratista presentar un plan de desvos y un sistema

de sealizacin diurna y nocturna los cuales sern encaminados
hacia la proteccin del ambiente. Para ello se podr contar con los
datos de conteo volumtrico, de modo de encauzar el trfico
comercial y de la obra, debiendo habilitar vas alternativas si fuese
necesario.
El Contratista priorizar la habilitacin de intercambiadores o

caminos auxiliares proyectados, para ser utilizados como desvos
de trnsito.
La sealizacin para encausar el trnsito, propuesta por la

Empresa Contratista durante la construccin, deber ser aprobada
por la supervisin. Cualquier modificacin o correccin sugerida
deber ser implementada a la brevedad posible por el contratista.
El
mantenimiento
de
la
sealizacin
se
debe
realizar
peridicamente, o cuando se empiece a notar desgaste en las

figuras o texto de las seales, o cuando hayan sido sustradas.
4.5.3.-COLORES Y SEALES DE SEGURIDAD

La funcin de los colores en las seales de seguridad es atraer la
atencin sobre lugares, objetos o situaciones que puedan provocar
accidentes u originar riesgos a la salud, as como indicar la ubicacin
EXPEDIENTE TECNICO
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de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la

seguridad.
La normalizacin de seales y colores de seguridad sirve para evitar,
en la medida de lo posible, el uso de palabras en la sealizacin de
seguridad.
COLOR
ROJO
AMARILLO O ANARANJADO
AZUL
VERDE
SIGNIFICADO
INDICACIONES Y
PRECISIONES
Seal de prohibicin
Comportamientos peligrosos
Peligro-alarma
Alto, parada, dispositivos de

desconexin de
emergencia.Evacuacin
Material y equipos de
lucha contra incendios
Identificacin y localizacin
Seal de advertencia
Atencin,
precaucin.Verificacin
Seal de obligacin
Comportamiento o accin
especfica. Obligacin de
utilizar un equipo de
proteccin individual
Seal de salvamento o
de auxilio
Puertas, salidas, pasajes,

material, puestos de
salvamento o de socorro,
locales
Situacin de seguridad
Vuelta a la normalidad
4.5.4.- Seales reguladoras prohibitivas o restrictivas

Estas seales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o
prohibiciones. Su desacato constituye una infraccin a las
disposiciones ambientales.
PROHIBIDO ARROJAR
BASURA Y/ODESMONTE
PROHIBIDO
HACER RUIDO
EXPEDIENTE TECNICO
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4.5.5.- Seales informativas

Tienen por objeto guiar al usuario proporcionndole informacin
adecuada de lugares, rutas, direcciones, distancias, servicios etc.
BOTADERO
4.6.-
PROGRAMA
DE
MEDIDAS
PREVENTIVAS,
CORRECTIVAS
Y/O
MITIGACIN AMBIENTAL.Tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas que permitirn

prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio
ambiente, durante las etapas de demolicin, construccin y operacin del
colegio.
De acuerdo a la evaluacin realizada (matriz de identificacin y evaluacin
de Impactos) los principales impactos ambientales que se pueden producir
en la ejecucin de las obras estn referidos a lo siguiente:
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido
estructuradas en subprogramas que se detallan en los acpites siguientes.
SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FSICO
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno
ambiental (componentes abiticos) que seran afectados por las obras a
realizar.
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la
falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a
realizar durante las etapas de ejecucin. Por tal motivo se requiere la
implementacin de una serie de normas, cuyo cumplimiento permite evitar
o mitigar algunos impactos sobre las reas a ocupar por el Proyecto.
EXPEDIENTE TECNICO
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4.6.1.-Desmontaje
4.6.1.1.- Procedimiento para Retiro de Calaminas:
Aislar, sealizar y confinar la zona de trabajo (rea

regulada) por el personal asignado.
Proporcionar a los trabajadores su Equipo de Proteccin

Personal
Luego de verificar su correcta presentacin, el personal

se dirigir al rea Regulada llevando consigo todos los
materiales y equipos que se requerirn para la
realizacin completa del trabajo.
Solo podr tener acceso el personal que intervendr

directamente en lostrabajos, como son los operarios de
la EPS-RS de retiro y el ingeniero responsable.
Comenzar por los puntos ms elevados, si se

encuentra en altura, es importante bajar el material con
cuidado, con ayuda de escaleras, por ejemplo. En caso
fueran planchas, hacerlo de manera horizontal. Se
desmontar
el
material,
con
las
herramientas
adecuadas, de manera manual si es posible, o con el

equipo que sea necesario.
Una vez retirado el material, ser envuelto y sellado con

cinta adhesiva, con mangas de polietileno y luego
depositadas en bolsas plsticas de color rojopara
sealar su toxicidad, una vez llenas al 75% sern
llevadas al furgn de transporte de la EPS.
De encontrarse materiales gruesos estos deben ser

retirados por un operario y sern colocados en una bolsa
plstica para ser dispuesto finalmente junto con el
material.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.6.1.2.-. Limpieza del rea

Luego del retiro del material, solo dos obreros realizarn la
limpieza del ambiente valindose de esponjas o trapos
industriales hmedos.
Luego de esta labor se proceder a aspirar con mquina
industrial
de
filtro
absoluto
(HEPA:
High-
EfficiencyParticulate Air) el rea interna del rea confinada

para capturar y retirar las posibles fibras de asbesto que
hayan quedado en al aire.
4.6.1.3.-. Retiro del Personal (5 pasos)
Al finalizar las operaciones, se debe realizar la limpieza y
eliminacin de las partculas que posiblemente se hayan
adherido a la ropa de trabajo. Por ningn motivo la
mscara ser retirada dentro del rea de Peligro. Al
finalizar las operaciones, se debe realizar la limpieza y
eliminacin de las partculas que posiblemente se hayan
adherido a la ropa de trabajo. Por ningn motivo la
mscara ser retirada dentro del rea de Peligro.
Previamente se indicar los servicios higinicos dentro del
rea
sealizada
los
cuales
debern
acudir
los
trabajadores al finalizar el paso 1.

Paso I. Aspirar por medios mecnicos los partculas que se
hayan adherido a la superficie de la ropa de trabajo traje
Tyvek. Esta labor deber ser realizada por el personal que
cuenta con la misma indumentaria. Los ltimos dos
operarios se aspirarn la ropa mutuamente antes de
proceder al Paso II.
Paso II: Se retirarn los equipos de respiracin. Mscaras
con los filtros. De inmediato pasarn al Paso III.
Paso III: Se ducharn con la ropa de trabajo incluyendo la
mscara. Esta operacin no durar ms de 1 minuto. El
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
principio de esta actividad es arrastrar toda posible

partcula que no haya podido ser retirada con la aspiracin
mecnica o humedecer la superficie para que si una
partcula ha quedado en el traje se quede adherida antes
de quitarse el traje. El traje tyvek es semimpermeable y se
deber retirar del cuerpo volteando la superficie exterior
haca adentro. Se demostrar su retiro.
Paso IV: El traje Tyvek se envuelve y se coloca en una
bolsa de polietileno que luego se cerrar para su posterior
disposicin y eliminacin.
Paso V: El personal puede retirarse.
4.6.1.4.- Transporte
Con la carga lista, el personal encargado llenar los
documentos requeridos por Ley: Manifiesto de residuos y
Guas de Transportista.
El camin partir rumbo a la EPS-RS de Disposicin-Final,
debiendo el Supervisor de las Operaciones informar, que se
dirigen haca planta.
4.6.1.5.-. Disposicin Final
Una vez que el camin ingresa a las instalaciones de la
planta y verificarse el contenido del mismo, se procede a la
descarga en la zona donde se har el enterramiento del
material.
4.6.1.6.- Proteccin del sistema elctrico y sus componentes.
Los sistemas elctricos y/o componentes que sean
encontrados, se retirarn cuidadosamente sin daar el
material, sern limpiados y colocados en costales para
luego ser entregados al ingeniero supervisor y ser retirados
del rea Regulada.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los componentes que no puedan ser retirados como

tomacorrientes e interruptores debern ser protegidos con
cinta adhesiva para evitar su contaminacin con polvo, si
es que no han sido protegidos previamente.
4.6.2.-Demolicin
Actividad previa a la construccin, traer como consecuencia la
generacin de impactos negativos atreves de la generacin de
residuos slidos, el material particulado en suspensin, el ruido etc.,
que deber ser mitigado o minimizado para no disturbar en demasa
el medio ambiente que rodea a este proyecto.
El manejo de los residuos slidos de la demolicin (4150 m3) y de la
construccin
que
se
generara
inevitablemente,
deber
ser
desarrollado de manera selectiva, sanitaria y ambientalmente

ptima, teniendo en cuenta la clasificacin y el destino de los
residuos, con la finalidad de prevenir los impactos negativos a la
salud pblica, respetando los principios de prevencin y los
lineamientos de poltica establecidos en la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos.
La prestacin de los servicios para el manejo y control de residuos
slidos de la construccin se realizara teniendo en cuenta dos (02)
modalidades de servicio: Servicio asumido ntegramente por el
contratista y a travs de concesiones o contrataciones con terceros.
4.6.2.1.-Contenido del Plan de Manejo de Residuos.
El Plan de Manejo de residuos slidos de la demolicin y
construccin deber cumplir con los siguientes objetivos de
acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (Oficina de Medio Ambiente):
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.6.2.2.-Almacenamiento inicial de residuos

El proceso de almacenamiento inicial de los residuos de la
demolicin y construccin se realizar en la misma obra,
teniendo en cuenta el lugar o reas donde los residuos se
generan; una vez acumulado, y de acuerdo a su Plan de
Manejo el contratista podr disponer el traslado segn
corresponda, ya sea a un centro de acopio, planta de
transferencia, planta de tratamiento y/o disposicin final en
una escombrera o relleno de seguridad autorizados por la
Municipalidad Provincial de puno para su disposicin final.
El plazo de almacenamiento inicial de los residuos en obra
ser de 30 das y slo podr ampliarse de manera
excepcional, por razones debidamente justificadas y deber
ser puesto en conocimiento y autorizado por la Supervisin
presentando un Informe Tcnico sustentatorio.
4.6.2.3.-Prohibicin de abandono de residuos en lugares no
autorizados.
Est prohibido el uso de los espacios pblicos (vas,
parques, entre otros), as como reas arqueolgicas, reas
naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento,
playas, cuerpos de agua y fajas marginales de ros as como
otros bienes de uso pblico para el abandono de residuos de
la construccin, cuya trasgresin ser materia de sancin
por parte de la autoridad municipal competente.
4.6.2.4.-
Caractersticas
generales
de
los
vehculos
de
transporte de residuos slidos.

Los vehculos utilizados para el transporte de residuos
slidos de la construccin deben cumplir las siguientes
caractersticas generales:
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El vehculo y los equipos de transporte deben ser de

color plomo.
En vehculos de capacidad mayor a 6m 3 el sistema de

descarga ser hidrulico.
Se debern usar camiones volquete
El compartimiento de carga para el transporte debe

estar, al menos, cubierto por un toldo debidamente
asegurado que cubra por completo toda la extensin de
la carga a transportar evitando la dispersin de
partculas emitidas por los residuos, y/o su cada, en el
trayecto.
Aprobar revisiones tcnicas semestrales.
Otras que disponga la autoridad competente.
Los camiones volquete deben de tener, adems de las

anteriores, las siguientes caractersticas:
Las barandas laterales deben tener como mnimo 0.50

mts. de altura, que permita la fcil carga y descarga de
los escombros.
El compartimiento debe ser forrado con planchas de

fierro o similar.
La capacidad mnima de carga ser de 6 m3.
4.6.2.5.- Tratamiento del material particulado.

El material particulado comprende diversos tamaos de
partculas que se generaran en la demolicin y excavacin
de la obra y podemos verla en la cantidad de desmonte
presente en la construccin. Las partculas de menos de 2,5
micras, o PM 2,5, pueden llegar hasta los pulmones, por lo
que son potencialmente ms peligrosas. Para el tratamiento
del material particulado la contratista deber realizar lo
siguiente:
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Todas aquellas fuentes que generen emisin de material

particulado deben ser humectadas o cubiertas.
Las construcciones, en especial durante las faenas de

corte y pulido de materiales (concreto, ladrillo, madera u
otros) as como la demolicin de componentes de la
obra, deben estar protegidas y aisladas de su entorno
con coberturas apropiadas de tal forma que controlen y
eviten
la
dispersin
de
emisiones
de
material
particulado.
Mantener limpias calles y aceras circundantes a la obra,

previa humectacin.
Para
la
demolicin
las
zonas
demoler
sern
humedecidas durante los das previos a la demolicin.

4.6.2.6.-Medidas de mitigacin por contaminacin por ruidos.
La contaminacin sonora por efecto del empleo de sirenas y
ruidos originados por las maquinarias durante la demolicin
y construccin se deber mitigar teniendo en consideracin
los niveles mximos permisibles:
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier

vehculo destinado a la circulacin en vas publicas, de
toda clase de dispositivos o accesorios diseados para
producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos
adaptados a los sistemas de frenos de aire.
Queda prohibido la demolicin en horario nocturno.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.6.3. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE COMPONENTE BIOTICO

Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del
entorno ambiental (componentes biticos) que seran afectados
mayormente en el botadero.
4.6.3.1.
Flora Silvestre
Para reducir los efectos del polvo sobre la productividad de
las plantas, deber implementarse el plan de riego de vas de
acceso al botadero.
4.6.3.2.
Fauna Silvestre
Para que no se produzcan desplazamientos de animales
terrestres, se deber evitar el uso excesivo de bocinas y/o
claxon, as como la eliminacin de flora silvestre deber ser
cuidadosamente seleccionada, de tal manera que no se
eliminen plantas en forma innecesaria y se destruya el
hbitatde estos animales. Asimismo, se considerar la
sensibilizacin a los trabajadores para que no ocasionen
molestias adicionales a estos animales. Por otro lado, como
una
medida
de
mitigacin,
deber
implementarse
la
restauracin y revegetacin de las reas de flora silvestre que

sean impactadas, principalmente en el botadero.
4.6.4. Ambiente Socioeconmico
4.6.4.1.-Estatus Cultural
Para que haya un beneficio evidente, los trabajadores tendrn
un plan de capacitacin y sensibilizacin en Desarrollo
Humano para actuar con responsabilidad en el rea donde se
implementen los frentes de trabajo, as como el respeto de la
propiedad
privada
el
cumplimiento
de
todos
sus
compromisos adquiridos por su presencia en el rea del

proyecto.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A pesar de que la ejecucin del proyecto constituir un

aspecto positivo para los pobladores, deber implementarse
un plan de Capacitacin y Sensibilizacin en Desarrollo
Humano para trabajadores.
4.6.5.1.
Salud y Seguridad
El constructor, deber contar con un Plan de Salud y
Seguridad Ocupacional para sus trabajadores, que contemple
contar con atencin mdica y una distribucin de implementos
de seguridad oportuna. Asimismo, se desarrollar un Plan de
Contingencia que contemple la realizacin de charlas de
capacitacin y simulacros para reducir el riesgo de accidentes
de trabajo.
4.7.-PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Este subprograma permitir garantizar el cumplimiento de las medidas
preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin
de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el
ambiente durante la etapa de demolicin, construccin, operacin y
mantenimiento.
4.7.1.-Operaciones de vigilancia ambiental
El objetivo bsico del Programa de seguimiento y vigilancia como se
ha indicado, es velar por la mnima afectacin al medio ambiente,
durante todo el tiempo que dure las actividades de construccin del
proyecto. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas
operaciones
que
podran
ocasionar
mayores
repercusiones
ambientales.
El programa de Monitoreo Ambiental, permitir la evaluacin
peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables
ambientales, tanto de orden biofsico como socioeconmico y cultural,
con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la
toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
los recursos naturales y el medio ambiente durante las fases de

demolicin, construccin y operacin.
Por otro lado, este programa permitir la verificacin del cumplimiento
de las medidas de prevencin, control y de mitigacin propuestas en
el Plan de Manejo Ambiental y emitir peridicamente informacin a
las autoridades pertinentes, acerca de los principales logros
alcanzados,
as
como
las
dificultades
encontradas
en
su
cumplimiento, para analizar y evaluar las medidas correctivas

correspondientes.
Durante las etapas de construccin y operacin, el Programa de
Monitoreo Ambiental estar a cargo del proponente en estrecha
coordinacin con el Consultor Ambiental que ste designe.
En este sentido, las acciones que requerirn un control preciso son
entre otras las siguientes:
4.7.2.-MONITOREODE CALIDAD DE AIRE Y EMISIONES GASEOSAS
4.7.2.1.-Estaciones
Se establecern las estaciones de monitoreo ambiental de
calidad de aire y emisiones gaseosas, en base a los frentes
de trabajo con que cuente el proyecto, a partir de la iniciacin
de la construccin del Proyecto, las cuales se presentan en la
tabla siguiente.
Estaciones de Monitoreo de Calidad de Aire
te
m
01
02
03
Cdigo
de
Estacin
EMCA-01
EMCA-02
EMCA-03
Ubicacin
Av. Ejercito
Av. Simn Bolvar
Frente 3
Coordenadas UTM
Este
294655
294533
294672
Fuente: Plano de Monitoreo Ambiental
Norte
809863
2
809870
4
809879
6
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.7.2.2.-Parmetros
Los parmetros que se considerarn dentro del monitoreo de
calidad de aire y emisiones gaseosas, se harn en funcin al
D.S.
074-2001-PCM
Reglamento
de
Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y que se presentan

en la tabla.
Parmetros de Monitoreo de Calidad de Aire

te
m
01
Identificaci
n
PM-10
Tiempo de
Monitoreo
24 Horas
Partculas en Suspensin
02
Anhdrido Sulfuroso
SO2
24 Horas
03
04
Monxido de Carbono
CO
1 Hora
Dixido de Nitrgeno
NO2
1 Hora
05
Ozono
O3
8 Horas
06
Plomo
Pb
Mensual
07
Sulfuro de Hidrgeno
H2 S
24 Horas
Parmetro
Fuente: D.S. N 074-2001-PCM

4.7.2.3.-Estndares de Comparacin
Los parmetros de calidad de aire que se determinen en el
programa de monitoreo, sern comparados con los lmites
mximos permisibles establecidos en el D.S. N 074-2001PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire en la tabla siguiente.
Concentracin Mxima Aceptable de Contaminantes en el Aire

te
m
01
Parmetro
Identificacin
Partculas en Suspensin
PM-10
Lmites
Recomendados
150 g/m3
02
Anhdrido Sulfuroso
SO2
365 g/m3
03
Monxido de Carbono
CO
30000 g/m3
04
Dixido de Nitrgeno
NO2
200 g/m3
05
Ozono
O3
120 g/m3
06
Plomo
Pb
1,50 g/m3
07
Sulfuro de Hidrgeno
H2 S
Art. 5
Fuente: D.S. N 074-2001-PCM
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.7.2.4.-Frecuencia de Monitoreo
Por las caractersticas y magnitud de la operacin del
Proyecto, se establece que la frecuencia para el monitoreo de
calidad de aire y emisiones gaseosas, ser mensual, durante
la demolicin y cada 4 meses una vez que inicie la
construccin.
4.7.3.-Monitoreo de Ruido
4.7.3.1.-Estaciones
Las estaciones de monitoreo ambiental para la calidad de
ruido ambiental se establecern en el entorno de la obra, as
como las estaciones de monitoreo para ruido ocupacional se
establecern en los frentes de trabajo, oficinas, talleres,
registrando el nivel de ruido que se producir por la
demolicin y construccin que propone el proyecto, y que se
realizarn a partir de la iniciacin de trabajos. Su ubicacin se
har segn la localizacin de las fuentes de ruido y los lmites
de las instalaciones.
4.7.3.2.-Parmetros
Los parmetros que se considerarn dentro del monitoreo de
ruido, corresponden al monitoreo ambiental y ocupacional.
4.7.3.3.-Estndares de Comparacin
Los estndares de comparacin para ruido ambiental, se
basan en el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido.
Los estndares de comparacin para ruido ocupacional se
basan en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
En la Tabla siguiente, se presentan los estndares de calidad
para ruido ambiental y los estndares de calidad para ruido
ocupacional.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonas de Aplicacin
Valores Expresados en LAeqT

Horario Diurno
Horario Nocturno
Zona de Proteccin Especial
50
40
Zona Residencial
60
50
Zona Comercial
70
60
Zona Industrial
80
70
Fuente: D.S. N 085-2004-PCM Reglamento de Estndares Nacionales

de Calidad Ambiental para ruido (24-10-03)
Niveles de Exposicin a Ruido Ocupacional
Nivel de
Ruido (dBA)
Tiempo de
Exposicin
82
16 horas/da
85
8 horas/da
88
4 horas/da
91
1 horas/da
94
1 hora/da
97
hora/da
100
hora/da
Fuente: D.S. N 046-2001-EM

La medicin del nivel de ruido se har con un sonmetro
digital, segn fuente y disipacin ambiental.
Frecuencia de Monitoreo
Por las caractersticas y magnitud de la operacin del
Proyecto, se establece que la frecuencia para el monitoreo de
ruido ambiental y ocupacional, ser mensual en la etapa de
demolicin, y cada 4 meses una vez que se inicien las obras
de construccin.
Para la ejecucin del Programa de Vigilancia Ambiental ser
necesaria la contratacin de un especialista ambiental, el cual
permanecer durante el tiempo que dure la rehabilitacin y
mejoramiento de la va.
Adems del cumplimiento de los
objetivos antes indicados, el personal encargado de la

aplicacin del Programa de Vigilancia Ambiental, podr
realizar lo siguiente:
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Asesoramiento al equipo de la obra para lograr una va de

comunicacin directa que permita adaptar el proceso de
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la
obra y as poder resolver, de forma rpida, cualquier
imprevisto o modificacin del proceso de ejecucin de la obra.
Responsable de Ejecucin
Durante la etapa de ejecucin de la obra, el responsable de la
aplicacin del
Programa de Medidas Preventivas y/o
Correctivas es el Contratista, o la administracin directa.

Costos
El costo de implementacin de este programa est referido a
los honorarios del especialista ambiental que se contratar
durante el tiempo que dure la ejecucin de la obra, y quien
ser
el
responsable
del
cumplimiento
de
todas
las
recomendaciones dadas en el presente programa.

4.8.- PROGRAMA DE EDUCACIN Y CONCIENTIZACIN AMBIENTAL
La
educacin
ambiental
ser
impartida
mediante
exposiciones,
conferencias, manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento

de posible utilizacin. Esta tarea estar a cargo del especialista ambiental
que deber ser contratado durante el tiempo de desarrollo de obra.
El programa deber contener las acciones de capacitacin permanente del
personal sobre las actividades de mejoramiento del pavimento, seguridad
industrial, manejo de materiales y salud ocupacional.
4.9.- PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
a. Introduccin y Alcances
El Plan de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del proyecto,

durante la construccin de las obras.
De modo tal que, permitir contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a
emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de
seguridad o error involuntario en la operacin y mantenimiento de los
equipos.
Al respecto, el Plan de Contingencias esquematiza las acciones que
deben implementarse si ocurriera contingencia que no pueden ser
controladas con simples medidas de mitigacin, como son:
Accidentes de operarios.
Daos a terceros.
Para ello se deber contar con la siguiente medida:
Se deber comunicar previamente al hospital de Puno, sobre el inicio

de las obras de demolicin y construccin para que stos estn
preparados para atender cualquier accidente que pudiera ocurrir.
b. mbito del Plan

El Plan de Contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes
del proyecto (rea de influencia y aledaa del proyecto), as como el rea
de botadero y recorrido de camiones con los escombros (rea de
influencia indirecta)
c. Unidad a cargo de ejecutar el plan de contingencias
Esta unidad deber contar con:
Personal capacitado en primeros auxilios.
Unidades mviles de desplazamiento rpido.
Equipos de telecomunicacin.
Equipos de auxilios paramdicos.
Equipos contra incendios.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Unidades para movimiento de tierras.
d. Plan de Contingencias
a) La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las
actividades de la demolicin y construccin de la obra.
b) Capacitacin del personal. Todo personal que trabaje en la obra deber ser
y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
c) En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de
Contingencias, quien estar a cargo de las labores inciales de rescate o
auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre.
d) Unidades mviles de desplazamiento rpido: La empresa ejecutora de la
obra designar entre sus unidades los vehculos que integrarn el equipo
de contingencias, lo mismo que adems de cumplir sus actividades
normales, debern estar atentos a acudir debern estar inscritos como
tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna
unidad mvil sufra desperfecto deber ser reemplazado por otro vehculo
en buen estado.
e) El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades
mviles de comunicacin (Celulares).
f) Equipos contra incendios. Los equipos mviles estarn compuestos por
extintores de polvo qumico.
4.10.- PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizada la construccin de las obras de construccin proyectada y
considera bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal
afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe
hacerse bajo la siguiente premisa: Las caractersticas finales de cada uno
de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tena
inicialmente.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse

los siguientes aspectos:
Culminada la obra de rehabilitacin y mejoramiento vial proyectada, se
proceder a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el
rea intervenida y disponer los residuos convenientemente en los depsitos
de material excedente designados.
En el rea de botadero
Al trmino del uso del botadero, se debe proceder a la restauracin del
rea disturbada. De modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfologa del entorno circundante.
Este programa se desarrollar para restaurar las reas inestables, reas
asignadas como depsitos de material excedente y escombros.
Las especies vegetales sugeridas en la aplicacin de tcnica de
revegetacin de acuerdo a la zona de vida.
4.11.- PROGRAMA DE INVERSIONES
Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el
cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.12.- CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.13
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.13.1.- CONCLUSIONES
1. El medio ambiente durante la fase de demolicin, y construccin
presenta impactos negativos moderados, como se indica en los
tems descritos, los que debern ser minimizados mediante las
correspondientes medidas de control. As mismo se maximizar
los impactos ambientales positivos. Ambos aspectos aplicando
los programas del Plan de Manejo Ambiental
2. En general, en el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha
determinado que la posible ocurrencia de impactos ambientales
negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones
importantes para la ejecucin de la obra; concluyndose, que el
Proyecto, es ambientalmente viable, siempre que se cumplan las
especificaciones tcnicas de diseo y las prescripciones
ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental que
forma parte del presente estudio.
3. El presupuesto asignado para la ejecucin del Plan de Manejo
Ambiental y las medidas de mitigacin es de: S/. 76755.00
Nuevos Soles que contempla todos los programas y planes
propuestos. Por lo tanto este presupuesto deber ser incluido en
el costo directo de obra del proyecto.
4. Durante la fase de Operacin-Mantenimiento, el anlisis
claramente muestra que prevalecen ampliamente los impactos
positivos, como consecuencia de tener infraestructura segura,
empleo de mano de obra local.
5. El
personal
contratado
para
las
diferentes
actividades
constructivas incrementar sus ingresos, y adems recibir

adiestramiento y capacitacin a fin que desarrollen sus labores
de manera eficiente, considerando entre otros aspectos las
situaciones de seguridad respectiva.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. El Proyecto se le clasifica como Clase I, lo que significa que no

generar impactos ambientales severos.
4.13.2.- RECOMENDACIONES
1. La principal recomendacin tiene que ver con el ruido y el polvo
generado por la demolicin.
2. En la etapa de construccin tambin se generara ruidos y polvo
por lo que se recomienda ejecutar trabajos que generen estos
impactos en el horario de la tarde.
3. Las
recomendaciones
necesarias
para
permitir
que
la
construccin de la obra proyectada se realice en armona con la

conservacin del ambiente, se indican en el Plan de Manejo
Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
4. Los planes y programas ambientales propuestos deben ser
cumplidos estrictamente.
5. Queda terminantemente prohibido realizar actividades de
demolicin u otra que durante la noche perturbe la tranquilidad,
pues el derecho de los vecinos a gozar de paz en estas horas de
descanso es importante.
6. El Gobierno Regional de Puno debe liderar una labor
interinstitucional con entidades como los gobiernos locales a lo
largo de la va, en una Mesa de Concertacin, a fin de que en
conjunto se adopten medidas que contribuyan a la conservacin
del Medio Ambiente, e ir mejorando la gestin de los recursos
naturales suelo, agua y aire.
EXPEDIENTE TECNICO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Documentario de uso pblico del archivo regional de Puno para mayor

como herramienta de desarrollo, a la preservacin del medio ambiente, y a

: Archivo Regional de Puno Sede Central Av. Ejercito N 645

Altitud Regional Puno.

: 3,809 msnm Principal Atractivo Turstico Regional:

: 820 msnm localidad Lanclacuni Bajo.

: 4,725 msnm Localidad san Antonio de Esquilache.

OBJETIVO GENERAL DEL EIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificar las actividades del proyecto que potencialmente podran generar

Caracterizacin del medio ambiente del rea de influencia (Lnea Base).

Predecir los impactos ambientales ms probables durante las diferentes

Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el mtodo matricial

Basndose en los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales,

Calcular los costos para la implementacin de las medidas propuestas en el

Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del Proyecto.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Etapas para la elaboracin del Informe de Evaluacin Socioambiental

- Recopilacin y anlisis de informacin

- Planeamiento de laEtapa de Campo.

- Evaluacin in-situ del rea del

Procesamiento y anlisis de la informacin

a. Etapa Preliminar de Gabinete

incluye los aspectos fsicos (datos meteorolgicos, geolgicos, edafolgicos,

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Artculo 60, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos

aprovechamiento hdrico energtico.

Artculo 50, establece la competencia de las autoridades sectoriales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Artculo 65, se refiere a las funciones especficas que compete a las

considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter

recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no

Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de

Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

y seala que el Consejo Nacional del Ambiente

(CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

a) Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro N 1.1 - Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Forma del Estndar

Media aritmtica anual

Media aritmtica anual

Separacin Inercial /filtracin

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

O mtodo equivalente aprobado.

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de la

Ordenanza Municipal 015-MML

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

g. ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)

personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de

especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

manejo ambiental - PAMA, ste poniendo en marcha dichos programas o

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

n. Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental.- Ley 28 245

c) SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente.