UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES

RENOVABLES
CONSERVACIN DE SUELOS Y AGUA

PRACTICA N2

ESTIMACIN DE
RIESGO
CURSO

MITIGACIN DE DESASTRES

PROFESOR

Ing. BUSTAMANTE SCAGLIONI, Erle

ALUMNA

HERRERA JARAMILLO, Luzmila

HUAMAN ALVARADO, Evelyn
OLORTEGUI UTIA, Lizeth
RIOS RIVERA, Meshel

SEMESTRE

2012 II

TINGO MARIA PER

2012

I.

INTRODUCCIN

Esta prctica del curso comprende la identificacin de peligros y

evaluacin de los diferentes elementos vulnerables de un centro poblado en
particular. Su importancia radica porque permitir adoptar medidas preventivas y de
mitigacin desastres, cuantificar el nivel de dao y los costos sociales y econmicos
de un centro poblado frente a un peligro potencial y constituir como elemento de
juicio fundamental para el diseo y adopcin de medidas de prevencin especifica
como meta final de la presente asignatura.
El nfasis est en los peligros asociados a terrenos inestables,
inundaciones y procesos torrenciales; sin embargo se proporcionan tambin, aunque
a manera general, indicaciones para la realizacin de evaluaciones de amenazas
asociadas a otros fenmenos naturales como son el volcanismo y la sismicidad,
obviando otros eventos potencialmente peligrosos como los meteorolgicos, entre los
que estn huracanes, tormenta elctrica (rayos), incendios y sequas.
Tambin se describen algunos conceptos y la metodologa para evaluar
el grado de amenaza o de peligrosidad, la vulnerabilidad y el riesgo. Las
evaluaciones de amenazas, vulnerabilidades y riesgos deben ser realizadas por
profesionales capaces y de diferentes disciplinas, ya que el tema de los desastres
requiere de conocimientos que rebasan el campo de una sola especialidad; se
necesita tener experiencia y conocimientos en campos tan diversos como la
geologa, la geotecnia, la hidrologa, la economa, la planificacin, y hasta las
ciencias sociales, entre otros, para poder obtener una visin integral de la
problemtica de una zona bajo estudio.

II.

OBJETIVOS

3.1 Generales

Estimar el Riesgo de amenaza por inundacin en el centro poblado de Castillo

Grande en la provincia de Leoncio Prado Tingo Mara.

3.2 Especficos

Identificar el peligro de origen natural por inundacin.

Analizar las condiciones de vulnerabilidad humana de sus diferentes
elementos expuestos al peligro.

II.

REVISIN BIBLIOGRFICA

2.1 Estimacin del riesgo

La Estimacin del Riesgo en Defensa Civil, es el conjunto de acciones y
procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o rea geogrfica,
a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligros naturales y/o
tecnolgicos y el anlisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o
calcular

el riesgo esperado (probabilidades de daos: prdidas de vida e

infraestructura).
En tal sentido, slo se puede hablar de riesgo (R) cuando el
correspondiente escenario se ha evaluado en funcin del peligro (P) y la
vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma probabilstica, a travs de la
frmula siguiente:

R = (P

x V)

Se considera la estimacin del riesgo en aquellos casos relacionados con

la elaboracin de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor
de seguridad a la inversin de un proyecto.
2.2 Importancia de la estimacin del riesgo
La ejecucin de la Estimacin del Riesgo, adquiere especial importancia
en nuestro pas por las razones siguientes:
Permite adoptar medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de
desastres, parmetros fundamentales en la Gestin de los Desastres, a partir de la
identificacin de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre
y del anlisis de la vulnerabilidad.

Contribuye en la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales y

econmicos de un centro poblado frente a un peligro potencial.

Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencin

especfica, reduciendo la vulnerabilidad.

Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de
medidas de prevencin especfica, como la preparacin/educacin de la
poblacin para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una

cultura de prevencin.
Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la

prevencin y atencin de los desastre.

Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectos

especficos de desarrollo.
Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre
dejan stos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo
observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relacin con el
riesgo.

2.2 Trminos bsicos

El INDECI, promueve la adopcin de un conjunto de trminos bsicos,
con un orden lgico, para la gestin de desastres, que est basada en los trminos
que contiene la Publicacin N 5 de UNESCO, con el ttulo Notas
Breves sobre Ambiente y Desarrollo - Reduccin de Desastres 1993
(Enviroment and Development Briefs - Disaster Reduccin 1993) donde se establece
un lenguaje especfico y sistematizado con el uso de seis (06) trminos bsicos; los
mismos que estn definidos con mayor amplitud y precisin en el Glosario
Multilinge, de trminos conocidos internacionalmente y relativos a la Gestin del
Riesgo de Desastres (Departamento de Asuntos Humanitarios de NN.UU., Dic.
1992).
Los trminos bsicos a los que se hace referencia son los siguientes:
Evaluacin (estimacin) del riesgo
- Identificacin del Peligro
- Anlisis de la Vulnerabilidad
- Estimacin (Clculo) del Riesgo

 Reduccin del riesgo

- Prevencin Especfica
- Preparacin/Educacin
- Respuesta ante una Emergencia.
Es importante sealar que la Rehabilitacin, definida como la
recuperacin temporal de los servicios vitales (agua, desage, comunicaciones y
otros), se considera como parte del sexto o ltimo trmino (respuesta ante una
emergencia).
Igualmente, la Reconstruccin es otro trmino considerado por algunos
autores como parte de la gestin de desastres y definida como todo proceso que
permite recuperar el estado pre- desastre, la misma que, en el caso de nuestro pas,
es responsabilidad de los Sectores.
II.2.1 Peligro
El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o
inducido por la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada,
en una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada, infraestructura
fsica y/o el medio ambiente
II.2.2 Estratificacin
Para fines de Estimacin del Riesgo, las zonas de peligro pueden
estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y
su valor correspondiente se detallan en el cuadro de la pgina siguiente.
Cuadro N 1: Estrato, descripcin y valor de las zonas de peligro

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que

puede ser catalogado como peligro inminente, es decir a la situacin creada por un
fenmeno de origen natural u ocasionado por la accin del hombre, que haya
generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido a su
desarrollo y evolucin, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable en el corto
plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la poblacin y
su entorno socio-econmico.
II.2.3 Vulnerabilidad
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una
magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo
poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales.
La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual
y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico,
econmico, social, y cientfico y tecnolgico, entre otros; los mismos que son
dinmicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, segn su nivel de
preparacin, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-econmicas y
polticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y pases.

a) Vulnerabilidad fsica .
Estructural
Segn lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados
tenemos, que de la forma actualmente construidas las viviendas,cerca a la
orilla del rio Huallaga sin una defensa y sin el asesoramiento tcnico, nos
dan una vulnerabilidad estructural alta.

Localizacin
Es preciso indicar que existe en forma permanente, en los meses de
diciembre enero

para la

zona

de estudio LAURELES CASTILLO

GRANDE debido a la ubicacin del 70% de la infraestructura cerca de las

orillas del rio Huallaga esta se considera como moderada en esta zona.

Calidad Constructiva.
Para los tres casos tenemos que por calidad constructiva y falta de
planeamiento y control urbano se presenta una vulnerabilidad alta.

b)

VULNERABILIDAD SOCIAL, ECONOMICA, CULTURAL Y ECOLOGICA (*)

La pobreza afecta a amplios sectores de la poblacin, y un factor determinante
de ello son la falta de empleo y los bajos niveles de ingreso que obtienen por las
actividades de sobrevivencia que realizan.
La zona en anlisis carece del servicio bsico como es el desage teniendo
una salida hacia el rio Huallaga provocando una contaminacin , no se
encuentra organizado socialmente.
Para el caso tenemos que por condicin social, econmica, cultural y ecolgica,
se presenta una vulnerabilidad que alcanza el 90 %.

c) VULNERABILIDAD TOTAL
Determinacin general de la vulnerabilidad total, aplicando un 80% para la
vulnerabilidad fsica y un 20% para la vulnerabilidad social tenemos:
VT = 0.8 x VF + 0.2 x VS

2.3 Tipos de resultados de las evaluaciones de los riesgos

Se da una estimacin cualitativa del riesgo cuando la probabilidad y/o la
magnitud de las consecuencias se expresan en trminos cualitativos, por ejemplo
alta, media o baja.
Se da una estimacin cuantitativa del riesgo cuando la probabilidad y/o la
magnitud de las consecuencias se expresan numricamente, debiendo incluir una
descripcin numrica de la incertidumbre.

2.3 Partes principales de un anlisis de riesgos

La metodologa de trabajo sugerida plantea el Anlisis de "riesgos
naturales a partir de tres pasos fundamentales que son:
2.3.1 Evaluacin de amenazas
Se realiza a travs de inventarios de fenmenos realizados de forma
participativa con las municipalidades, los lderes comunales y la poblacin;
observaciones y mediciones de campo, anlisis y revisin de informacin cientfica
disponible (mapas, fotos areas, informes, etc.), con el fin de conocer la probable
ubicacin y severidad de los fenmenos naturales peligrosos, as como la
probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica.
Tiene como resultado la elaboracin de un mapa de amenazas, el cual
representa un elemento clave para la planificacin del uso del territorio y constituye
un insumo imprescindible para la evaluacin de los riesgos actuales y potenciales.
2.3.2 Evaluacin de la vulnerabilidad
Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y
predisposicin a daos y prdidas, ante una amenaza especfica. Consiste en la
identificacin y evaluacin de los elementos vulnerables y la estimacin del
porcentaje de prdidas resultante de un fenmeno peligroso.

Factores de vulnerabilidad:
Es importante saber, en una sociedad, cuales son los factores o causas

que conllevan a la construccin de vulnerabilidad (o a su reduccin). Por ejemplo, la

falta de recursos econmicos o la falta de conocimientos acerca de las amenazas
pueden llevar la gente a instalarse en zonas de amenaza.

Percepcin del riesgo:

Se debe tomar en cuenta que los actores sociales (poblacin,

autoridades) tienen una percepcin del riesgo que puede ser influenciada por sus
valores, su experiencia, sus prioridades. La evaluacin del riesgo deber ser lo ms
objetiva posible, aunque los valores y las prioridades de los actores deben tomarse
en cuenta cuando se formulan las recomendaciones.

Recomendaciones:

Una vez identificado un sitio de coexistencia de vulnerabilidad y

amenazas y evaluado el riesgo asociado se pueden elaborar las correspondientes
recomendaciones para la reduccin de riesgos. En particular, las evaluaciones de
riesgo sirven como base para incorporar medidas de mitigacin, lineamientos de uso
del suelo y otras recomendaciones a los planes estratgicos de desarrollo a nivel
nacional, municipal, de cuencas e inclusive a nivel micro en el diseo de proyectos de
construccin o infraestructura.

Figura1. Estructura de un anlisis de riesgos

2.4 Anlisis de riesgos cualitativos y cuantitativos
Condiciones de aplicacin
Existen diversos mtodos para el anlisis de riesgos debidos a amenazas
naturales; sin embargo todos plantean una metodologa de evaluacin que distingue
Amenazas y Vulnerabilidades. Entre los mtodos que se utilizan estn los mtodos
de anlisis cualitativos y cuantitativos. Los mtodos cuantitativos pueden aportar,
cuando son aplicables, un grado de objetividad superior. Sin embargo, la escasez de
datos prohbe generalmente su aplicacin consecuente. Adems, para permitir una
eficiente

gestin

del

riesgo,

es

generalmente

ms

importante

identificar

correctamente las causas profundas (o factores) que causan el riesgo y que influyen
sobre su dinmica (es decir sobre su crecimiento o su reduccin), tanto del lado de

las amenazas como del lado de las vulnerabilidades, que disponer de datos "exactos"
sobre los riesgos en s.
En este documento se plantea por consiguiente una metodologa de
trabajo basada en anlisis cualitativos. No obstante se dan, a continuacin, algunas
indicaciones sobre mtodos cuantitativos, ya que estimaciones numricas de
intensidad o de probabilidad de un fenmeno, o incluso clculos de riesgo pueden
sustentar en ciertos casos una afirmacin cualitativa sobre el riesgo.
2.4.1 Los mtodos cuantitativos
Los mtodos cuantitativos

para el clculo de riesgo implican

generalmente el uso de anlisis estadsticos y probabilsticos para determinar la

probabilidad de ocurrencia de los fenmenos, la vulnerabilidad de los elementos en
riesgo y el riesgo inducido. El mtodo a aplicar depende de la recurrencia del
fenmeno y de su variacin espacial. Algunos ejemplos se muestran en la tabla
siguiente.
Cuadro 2: Tipos de anlisis cuantitativos de amenazas

2.4.1.1 Mtodos cuantitativos para terrenos inestables

Entre los mtodos cuantitativos de amplia aplicacin para terrenos
inestables se encuentran aquellos que calculan la probabilidad de ocurrencia de
eventos peligrosos usando modelos de variabilidad de pendientes, probabilsticos de
suelo y rocas as como modelos determinsticos

(factores de seguridad). La

probabilidad tambin puede calcularse combinando el anlisis probabilstico con el

anlisis semicuantitativas basados en el comportamiento fsico del fenmeno tales
como: utilizando informacin de eventos ocurridos en el pasado en un rea
determinada y durante un tiempo de exposicin dado (debido a que el peligro est
relacionado, con la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno, en este caso de

origen natural); relaciones entre la geomorfologa y la geologa; precipitacin y

pendiente del terreno, etc.
2.4.1.2 Mtodos cuantitativos para fenmenos hidrolgicos
En

el

caso

de

fenmenos

hidrolgicos

(inundaciones,

crecidas

repentinas, flujos de lodo y escombros), se utiliza generalmente el anlisis de

frecuencia para determinar las intensidades de fenmenos asociadas a diferentes
probabilidades o perodos de retorno. Por ejemplo, se puede determinar as los
caudales asociados a una probabilidad de excedencia anual de 1% (probabilidad de
no-excedencia de 99% 0,99) en una estacin hidromtrica (estacin donde se
miden los niveles de agua de un ro o una quebrada y se estiman los caudales
correspondientes).
Las distribuciones de probabilidad ms comunes en hidrologa son de
tipo Normal, log-normal, Gumbel, log-Gumbel, y Pearson tipo III. Existen papeles de
probabilidad en los cuales las observaciones histricas tienden a alinearse a lo largo
de una recta cuando el tipo de distribucin corresponde al fenmeno analizado.
Cuando el tipo de distribucin no es apropiado, los resultados del ajuste no deben
utilizarse (debe cambiarse el tipo de papel o de distribucin).
Para realizar un ajuste de calidad, se necesita por lo menos una serie de
20 mximos anuales observados. La calidad de los datos debe ser analizada
previamente.
2.4.1.3 Relaciones Intensidad Probabilidad Amenaza
Las probabilidades asociadas a los diferentes grados de intensidad
posibles para un fenmeno definen su grado de amenaza. El riesgo total se puede
obtener luego, estimando el dao para cada intensidad, y calculando el total de los
daos esperados ponderados por las probabilidades de ocurrencia
2.4.2 Evaluacin cualitativa de riesgos
La aplicacin de mtodos cualitativos para el anlisis de riesgos implica
el conocimiento preciso de las amenazas, de los elementos en riesgo y de sus
vulnerabilidades, pero expresados de forma cualitativa (basados en la experiencia y
observaciones de campo). Las probabilidades de los eventos peligrosos son
estimaciones realizadas partiendo de la experiencia de los especialistas, las
vulnerabilidades y el riesgo son determinados tambin de forma relativa.

2.5 Evaluacin de amenazas

2.5.1 Metodologa general para la evaluacin de amenazas
El principal objetivo de una evaluacin de amenazas (o de peligros) es
predecir o pronosticar el comportamiento de los fenmenos naturales potencialmente
dainos o, en su defecto, tener una idea de la probabilidad de ocurrencia de dichos
fenmenos para diferentes magnitudes. De esto modo, se logra una apreciacin del
riesgo que se correra en las zonas de influencia de las amenazas, si se utilizara
estas zonas para ciertos usos que implican niveles de vulnerabilidad alta (en
particular el uso habitacional).
La metodologa de evaluacin de amenazas inicia desde la presentacin
de una oferta tcnica a la municipalidad interesada, y la elaboracin de un plan de
trabajo preliminar. Conlleva etapas de trabajo de campo para las observaciones y
mediciones, y otras de oficina para el procesamiento de la informacin y la
elaboracin de mapas e informes. Esta metodologa plantea trabajar con la base
topogrfica existente en el pas a escala 1:50 000 para trasladar todas las
observaciones y anlisis de fenmenos peligrosos a planos o mapas hasta un nivel
de detalle permitido a esta escala (mapas indicativos de amenaza).
Una vez concluido el acuerdo con la mandante (la municipalidad), la
secuencia de acciones ms comn y efectiva es la siguiente:
Definicin de necesidades con la mandante (autoridades municipales en
coordinacin con la poblacin y las instituciones locales) y establecimiento del
plan de trabajo.
Recopilacin de informacin general y de antecedentes, utilizando tcnicas

participativas con la poblacin (talleres) y otras fuentes.

Anlisis de fotos areas y mapas topogrficos.
Elaboracin de un diagnstico y evaluacin preliminar de campo.
Levantamientos semi-detallados de campo.
Elaboracin de mapas y documentos de apoyo (fichas, bases de datos)
Elaboracin del Plan Municipal de Reduccin de Desastres en conjunto con la
municipalidad (evaluacin detallada de zonas crticas y sus recomendaciones

especficas; recomendaciones generales o integrales a nivel municipal).

Elaboracin de una propuesta de zonificacin territorial (incluyendo elementos
de uso de suelos y potencial de uso, as como el nivel de degradacin
ambiental).
Elaboracin de Informe.
Validacin con los actores locales (la poblacin, municipalidad y organismos)
Consultas suplementarias, finalizacin de productos y entrega a la
municipalidad.

2.5.2 Estimacin de probabilidades de ocurrencia de los eventos

La probabilidad relativa de ocurrencia de un evento puede ser estimada
en base a la experiencia del especialista y las evidencias de actividad e intensidad
del fenmeno. Se realiza un anlisis relativo (utilizando consideraciones que pueden
ser ciertas o no dependiendo de la experiencia del analizador); este anlisis consiste
en expresar de manera cuantitativa observaciones subjetivas.
Ejemplo de ello es lo siguiente: "en los prximos 10 aos es muy
probable que ocurra una colada en esta zona", lo cual perfectamente puede ser
traducido como "existe un 10% de probabilidad de que ocurra una colada en un
ao". En este caso se hablara de un perodo de retorno de 10 aos.
Cuando es poco probable que un fenmeno ocurra "en los prximos 10
aos", y que su probabilidad solo se puede considerar alta cuando hablamos de "los
prximos 100 aos", entonces se puede decir que su perodo de retorno es ms bien
de alrededor de 100 aos.

Perodos de retorno para mapas de amenazas:

Para la elaboracin de mapas de amenazas, no es aceptable limitarse a

fenmenos de 10 aos de perodo de retorno, y se deben tomar en cuenta

fenmenos menos frecuentes, de perodos de retorno de por lo menos 100 aos,
preferiblemente ms. Si hacemos un mapa de amenaza por inundaciones
considerando eventos de 100 aos de perodo de retorno, habr una probabilidad de
alrededor de 50% (o sea: uno en dos) que en los prximos 70 aos suceda algn
evento que afecte zonas que no hemos marcado como peligrosas. Sin embargo, por
otro lado, no es recomendable considerar eventos con perodos de retorno superiores
a unos 500 aos, ya que, por una parte, ser muy difcil imaginar qu podra ser un
evento de este tipo y que, por otra parte, tales eventos tendran una probabilidad
demasiado dbil para ser consideradas en las tareas de planificacin comunes.

Probabilidades altas, medias, bajas:

Otros

mtodos

semicuantitativas

ampliamente

utilizados

para

la

estimacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento, sobre todo en terrenos

inestables son los que relacionan la geomorfologa y la geologa del rea. Existen dos
variantes de este mtodo, las dos se basan en el principio de Varnes que plantea que
lo ocurrido en el pasado y presente sirve de gua para saber qu ocurrir en el futuro.
Ambas son basadas en la experiencia y

juicio del especialista y no implican

cuantificacin de la probabilidad, sino que la probabilidad es estimada en trminos

cualitativos como baja, media, alta, o asignndole valores asumidos de probabilidad.

Tpicamente, una probabilidad baja (pero no muy baja), podra ser de "entre 0,2% y
1% por ao" (perodo de retorno entre 100 y 500 aos).
2.5.3 Evaluacin del grado de amenaza o peligrosidad
Las clases de peligrosidad que se representan en un mapa de amenaza
deben permitir apreciar el riesgo que se correra en un punto del espacio si se le
dara a ste un uso comn. Son de especial inters las amenazas que ponen en
peligro la vida humana y - aunque en menor grado - las que ponen en peligro los
bienes de la comunidad (por ej. las infraestructuras importantes) y de los particulares
(viviendas, animales, herramientas, mobiliario, etc.). Debido a la concentracin de
vidas humanas y de bienes que implica, el principal uso del espacio que puede
significar riesgos elevados es el de vivienda en asentamientos humanos (pueblos,
barrios, urbanizaciones). Por consiguiente, las clases de peligrosidad debern sobre
todo permitir una apreciacin del riesgo que correran, en un lugar del mapa, las
vidas humanas (al exterior y al interior de casas o edificios comunes), as como los
bienes en las edificaciones.
Las pautas siguientes pueden servir de referencia para establecer clases
de amenaza o de peligrosidad, aunque cada tipo de amenaza pueda tener sus
particularidades:

Rojo: peligro alto

Las personas estn en peligro tanto al exterior como al interior de las viviendas
o edificios.
Existe un alto peligro de destruccin repentina de viviendas y edificios.
Los eventos se manifiestan con una intensidad relativamente dbil, pero con
una probabilidad de ocurrencia elevada, y las personas, en este caso, estn
sobre todo amenazadas al exterior de las viviendas y edificios.

La zona marcada en rojo corresponde esencialmente a una zona de prohibicin.

Anaranjado: peligro medio

Las personas estn en peligro al exterior de las viviendas o edificios, pero no o

casi no al interior.
Las viviendas y edificios pueden sufrir daos, pero no destruccin repentina,
siempre y cuando su modo de construccin haya sido adaptado a las
condiciones del lugar.

La zona anaranjada es esencialmente una zona de reglamentacin, donde daos

severos pueden reducirse con medidas de precaucin apropiadas.

Amarillo: peligro bajo

El peligro para las personas es dbil o inexistente.

Las viviendas y edificios pueden sufrir daos leves, pero puede haber daos
fuertes al interior de los mismos.
La zona amarilla es esencialmente una zona de sensibilizacin.
Blanco: ningn peligro conocido, o peligro despreciable segn el estado de los
conocimientos actuales

2.6 Evaluacin de vulnerabilidad

La vulnerabilidad constituye un sistema dinmico, que surge como
consecuencia de la interaccin de una serie de factores y caractersticas (externas e
internas) que convergen en una comunidad o rea particular. A esta interaccin de
factores se le conoce como vulnerabilidad global. Esta vulnerabilidad global puede
dividirse en varias vulnerabilidades o factores de vulnerabilidad, todos ellos
relacionados entre s: vulnerabilidad fsica; factores de vulnerabilidad econmicos,
sociales y ambientales. (Wilches-Chaux, 1993).

La vulnerabilidad fsica se refiere a la localizacin de asentamientos

humanos en zonas de amenaza, como por ejemplo en las laderas de los volcanes, en
las llanuras de inundacin de los ros, al borde de los cauces, en zonas de influencia
de fallas geolgicas, etc. La vulnerabilidad estructural se refiere a la falta de
implementacin de cdigos de construccin y a las deficiencias estructurales de la
mayor parte de las viviendas, lo que conlleva a no absorber los efectos de los
fenmenos naturales; la vulnerabilidad natural se refiere a aquella que es inherente e
intrnseca a todo ser vivo, tan solo por el hecho de serlo.
Los factores de vulnerabilidad econmica y social se expresan en los
altos niveles de desempleo, insuficiencia de ingresos, poco acceso a la salud,
educacin y recreacin de la mayor parte de la poblacin; adems en la debilidad de
las instituciones y en la falta organizacin y compromiso poltico, al interior de la

comunidad o sociedad. Se ha demostrado que los sectores ms pobres son los ms

vulnerables frente a las amenazas naturales.

2.7 Evaluacin del riesgo

Para realizar anlisis de riesgos, las evaluaciones de amenazas y
vulnerabilidades son el primer paso. Las evaluaciones de riesgo pueden elaborarse a
partir de una apreciacin relativa del nivel de amenaza, de las indicaciones relativas a
la vulnerabilidad global, y de la frecuencia de los fenmenos, mostrando una
zonificacin donde se indique el grado o nivel de amenaza y se le correlacione con el
nivel de concentracin de poblacin y de inversiones o infraestructura.
Con los recursos existentes y la escala de trabajo, no puede realizarse un
mapa de riesgo propiamente dicho, pero s pueden elaborarse mapas indicativos de
amenazas con calificaciones de riesgo relativo. En particular, se puede llamar la
atencin sobre la existencia de lugares de alto riesgo mediante la representacin de
sitios crticos.
2.8. Peligros Naturales
Los peligros encontrados en la zona es :
2.8.1 Inundaciones
Es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas,
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas
zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes precipitaciones
2.8.1.1 Identificacin de reas susceptibles de inundaciones
Una zona de inundacin se puede identificar en el campo observando la
superficie

del

suelo

para

detectar

indicios

geolgicos,

hidrogeolgicos,

geomorfolgicos (forma del relieve), pedolgicos (suelos), edafolgicos (vegetacin)

y otros, como por ejemplo humedad del terreno, reas con aguas empozadas,
socavacin de suelos, terrazas de aluviones, sedimentos, zonas con vegetacin baja
o vegetacin daada y lneas de escombros. Se puede tambin identificar a travs de
comparaciones de imgenes de satlites o fotos areas con el fin de determinar los
cambios durante periodos de tiempo especficos. En las figuras 6 y 7 se pueden
observar algunas caractersticas de llanuras de inundacin, poco despus de una
crecida extraordinaria (huracn Mitch, 1998).
Cuadro 3: Criterios de identificacin de zonas de inundacin

2.8.2 Evaluacin de las amenazas por inundaciones

Los procesos ascensionales o inundaciones se describen en trminos de
su frecuencia. Por ejemplo, una inundacin de 100 aos de perodo de retorno se
refiere a un evento con una probabilidad de excedencia anual de 1% (es decir: hay
un por ciento de probabilidad que suceda, durante un ao dado, una inundacin igual
o todava ms fuerte). Para fines prcticos se delimitarn, en los mapas indicativos
de amenaza, cuando esto es posible, las zonas afectadas por fenmenos de por lo
menos100 aos de perodo de retorno.
Cuando se realiza un anlisis detallado de la amenaza por inundacin,
los lmites de las llanuras de inundacin de diferentes perodos de retorno (10 aos,
50 aos, 100 aos, etc.) se pueden reflejar en un mapa con el fin de identificar las
reas donde la amenaza es ms o menos significativa. Adems, la informacin se
suele completar por indicaciones sobre la profundidad del agua y su velocidad. La
amenaza por inundacin siempre se considerar grande cuando la profundidad del
agua puede llegar a tener la altura de una persona o de un piso de edificio (1,50
2,00 m), aunque sea con una probabilidad dbil (100 aos o ms de perodo de
retorno).

Fig. 2: Secuencia de clculos hidrolgicos e hidrulicos partiendo de las

precipitaciones.
Clculos hidrolgicos e hidrulicos (Fig. 2): Para realizar un estudio
detallado para alguna zona de inters definida (a orillas de una quebrada o un ro) y
aprovechar los datos de precipitacin (curvas intensidad-duracin-frecuencia) que
existen para las diferentes partes del pas, el procedimiento ms comn es empezar
por un estudio hidrolgico de la cuenca vertiente. Para la probabilidad considerada
(por ej. 1% / ao) se determinan las precipitaciones ms desfavorables (intensidades
de precipitacin en funcin del tiempo y del espacio); se estiman luego las
abstracciones (parte de la lluvia que no contribuye directamente a la escorrenta,
debido a la interceptacin, la infiltracin etc.) para obtener la precipitacin efectiva (se
utiliza a menudo el "coeficiente de escorrenta" o los nmeros de curva SCS). Luego,
se aplican modelos precipitacin-escorrenta y modelos de trnsito de avenidas
(frmula racional, hidrograma unitario, onda cinemtica, etc.) para obtener el
hidrograma (caudal en funcin del tiempo) en la zona de inters. Para esta zona, un
clculo hidrulico (por ej. con la frmula de Manning) permite luego determinar las
profundidades y velocidades mximas alcanzadas durante el pico de la crecida.
Finalmente, las profundidades y velocidades permiten definir las intensidades del
fenmeno las cuales, en conjunto con las probabilidades asociadas, permiten a su
vez definir el grado de amenaza (ver por ej. Loat y Petraschek, 1997). Detalles de los
mtodos hidrolgicos se pueden consultar en Aparicio (1999) y Chow y otros (1994).
Para los clculos hidrulicos, ver por ej. Chow (1994). Se pueden utilizar software
como el WMS o el HEC-1 para los clculos hidrolgicos y programas como el HECRAS para los clculos hidrulicos.

Cuando existe una estacin hidrogrfica cercana (medicin continua de

niveles del agua de un ro) con por lo menos 20 aos de observaciones (lo cual es
muy difcil encontrar en Nicaragua) y se dispone adems de buenos registros de
aforos (relacin entre el nivel y el caudal), se puede proceder a un ajuste de
distribucin de probabilidad de los caudales, y determinar directamente sobre esta
base (sin pasar por las precipitaciones) los caudales que corresponden a cierta
probabilidad, para luego proceder a los clculos hidrulicos.
Anlisis de los lechos mayor y menor y de las terrazas sedimentarias: Es
una forma sencilla de establecer el nivel de peligro por inundaciones, pudiendo
tomarse los lmites laterales (siempre que se pruebe geolgicamente que no son muy
antiguos) de los depsitos aluviales (y, en menor medida, de los depsitos fluviales),
que pueden indicar las alturas mximas de crecidas en el pasado. Estos mismos
pueden servir para definir el lecho mayor. En consecuencia, puede atribuirse al lecho
menor un nivel de peligro alto (crecidas con perodos de retorno menores a 10 aos
y/o de gran profundidad) y al lecho mayor un nivel de peligro medio a bajo (perodos
de retorno de 100 aos o ms, con profundidades inferiores a unos 1,50 m).
Fotografas areas y de satlites, de diferentes fechas, tambin pueden utilizarse en
este anlisis.
Las cotas de crecidas histricas son otra forma de definir niveles de
peligro, en funcin de las observaciones y datos histricos. A partir de estos datos se
puede indicar una cota para crecidas medias (por ejemplo para perodos de retorno
estimados de diez a cincuenta aos), y una cota de crecidas grandes (crecida
centenaria), en funcin del perfil transversal del cauce. Cuando la seccin transversal
del cauce no vara, se puede asumir que las cotas de inundacin solo varan por la
pendiente general del terreno. Para luego delimitar las reas inundables, es
aconsejable hacer perfiles topogrficos transversales, sobre todo en las zonas donde
el ro tiene un cauce ancho y orillas bajas.
Sin embargo, en el caso que algn segmento de la cuenca haya sufrido
un exceso de sedimentacin (es decir elevacin del cauce), es posible que las futuras
crecidas sean ms altas (aunque los fenmenos extremos tienden a compensar esta
elevacin, erosionando su cauce durante la fase de subida de la crecida). Se debe
tener en consideracin que los procesos que originan mayores daos son las
inundaciones con erosin de orillas, en particular si en la ribera comienzan a avanzar
meandros. De igual manera las obstrucciones tales como diques naturales o
artificiales y embalses son factores a considerar para la evaluacin del peligro.

A) Antecedentes
La zona en evaluacin, registra emergencias por inundacin generalmente
durante los periodos lluviosos que son generados en los meses de diciembre
a enero produciendo perdidas naturales y enfermedades producto de la
inundacin.
Se informo respecto a emergencias presentadas en 2005, 2006 y 2009 como
las mas recientes afrontadas y todas con intensidades similares y con un rea
de afectacin de mas del 70% de la poblacin.

III.

MATERIALES Y MTODOS

3.1 Ubicacin
El lugar donde se desarroll prctica de la estimacin de riesgos se
desarroll en los laureles en castillo grande en la provincia de Leoncio Prado.
3.2 Materiales

Fichas,
Cmara fotogrfica
Libreta de apuntes
Otros.

3.3 Metodologa
La metodologa fue descriptiva por medio de las siguientes:

VULNERABILIDAD (*)
PELIGRO 2: INUNDACION (*)

A. UBICACIN Y DESCRIPCION GENERAL

REGION O
DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

CENTRO POBLADO
(Anexo, barrio, sector, etc.)

NUMERO DE
VIVIENDAS
SERVICIOS
BASICOS

NUMERO DE FAMILIAS

NUMERO PROMEDIO DE HIJOS POR FAMILIA

AGUA

DESAGUE

ENERGIA

OTROS

B. PELIGROS DE MAYOR IMPACTO

PELIGRO

FECHA DE
OCURRENCIA

TIEMPO DE
DURACION

DAOS

CAUSAS

EFECTOS
SECUNDARIOS

C. CARACTERISTICAS DEL TERRENO

Pendiente:
Muy alta;:

BOSQUE

Alta:

Media:

Baja:

Plana:

TIPO DE COBERTURA VEGETAL

CULTIVOS
CULTIVOS EN LIMPIO
PERMANENTES

PURMA

OTROS

TIPO DE SUELO:
Limoso

Arcilloso

Arenoso-limoso

Arenoso

Limo-arenoso

Arenoso-arcilloso

Otro
(especifique)
Ubicacin del Terreno:
(Croquis)
D. CARACTERISTICAS DEL PELIGRO
Causas de ocurrencia
Acumulacin
Aguas
Derrumbes
Deslizamientos
Otros

de

(*) Lenta (L) o violenta (V)

(**) Alta (A), Media (M) y Baja (B)

Meses de
Ocurrencia

Velocidad de Ocurrencia o
Intensidad (*)

Frecuencia
(**)

E. CARACTERISTICAS DE LA VULNERABILIDAD
Vivienda y Poblacin
Total de Viviendas en el rea

Caracterstica u Observaciones
Material predominante utilizado en la construccin de las paredes,
techos y pisos:

Nro. de Viviendas a ser afectadas

Total de Familias en el rea

Si es comn la familiar nuclear o extensiva

Nmero de Familias a ser afectadas

Nro. Promedio de hijos por Familia

Si es comn tener a otros miembros de la familia, como sobrinos,

yernos, nueras, etc.

Establecimiento
Nmero de Instituciones Educativas

Caracterstica u Observaciones
Material predominante utilizado en la construccin de las paredes,
techos y pisos, nmero de alumnos y docente, as como pacientes y
personal mdico y para mdico.

Nmero de Centros o Puestos de

Salud
Nmero de Mercados o Centros
Comerciales
Tipo de Infraestructura
Fuente de abastecimiento de agua y desage

Infraestructura
Descripcin de Infraestructura

Fuente de abastecimiento de energa

Centrales Telefnicas
Canales de riego
Carreteras
Caminos
Puentes
Otros

Tipo de Produccin

Instituciones y Organizaciones
Municipalidad
Prefectura o Gobernacin
Juzgado de paz
Comisara
Parroquia
Comedor Popular
Vaso de Leche
Otros

Unidades de Produccin
rea afectable (Ha.)

Observaciones

Instituciones y Organizaciones sociales de Base

Caractersticas o nivel de Representatividad de Autoridad o Dirigente

F. ACCIONES DE PREVENCION
Acciones
Obras civiles

Instituciones

Reforestacin
Capacitacin
Sistemas de Alerta
Estudios de Vulnerabilidad
Zonas seguras
Defensas ribereas
Simulacros o Simulacin
Otros
G.IDENTIFICACION DEL PROFESIONAL
Observaciones:

Elaborado por (Nombres y Apellidos):

Profesin:
Cargo:
Unidad Orgnica:
Institucin:
Fecha:
(*) Esta Ficha, al igual que la anterior, es un modelo referencial que se adapta de acuerdo a la realidad y al
tipo de peligro.

V.

RESULTADOS

Referida al peligro identificado y vulnerabilidad evaluada con sus

caractersticas ms relevantes que ha permitido estratificarlo en un nivel.

VI.

DISCUSIN Y CONCLUSIN

De la evaluacin de riesgos realizada podemos conpodemos concluir que

La poblacin de los LAURELES-CASTILLO GRANDE del distrito de

RUPA RUPA en las condiciones actuales de las viviendas cerca A
orillas del rio Huallaga y sin un adecuado control ni planeamiento de
una defensa riverea se encuentra en RIESGO ALTO ante los peligros
de inundacin RIESGO MEDIO ante la Contaminacin Ambiental por
la evacuacin de sus desages hacia el rio.

Las autoridades locales y la poblacin debern tomar acciones

mediatas e inmediatas a travs de organizaciones comunales y con
apoyo de instituciones privadas, para

la elaboracin de defensas

rivereas para disminuir los riesgos en que vive la poblacin.

La disminucin de los riesgos esta directamente relacionado con la

minimizacin de las vulnerabilidades.

VII. RECOMENDACIN
La autoridad local, con el apoyo de los sectores, publico y privados
debern ejecutar obras defensas rivereas para evitar perdidas
materiales y enfermedades con el fin de proteger a la poblacin de los
LAURELES-CASTILLO GRANDE y tomar las medidas de prevencin.

VII.

BIBLIOGRAFIA

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geografa. En: Scripta Nova. Revista Electrnica de Geografa y
Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona. No 60, 15 de marzo de
2000. http://www.ub.es/geocrit/sn-60.htm
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Volcanes. Cabildo de Lanzarote Repblica de Nicaragua (2000): Ley
Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y
Atencin de Desastres (Ley 337). La Gaceta, Diario Oficial, Managua,
07 de abril 2000.

VIII.

ANEXOS