Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

DECRETO N 638

FECHA 26 DE ABRIL DE 1995

RAFAEL CALDERA
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculo 190, ordinal 10, de la Constitucin y de conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes:
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin
y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles capaces de generar emisiones gaseosas y
partculas.
Artculo 2.- A los fines de este Decreto se entiende por:
-

Actividad Existente o en Funcionamiento: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publicacin de
este Decreto se encuentre instalada, en operacin o en la etapa de proyecto para su instalacin o ampliacin.

Actividad Nueva: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publicacin de este Decreto no se
encuentre instalada ni en operacin, o que se encuentre en la etapa de prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para
su instalacin o ampliacin.

Aire Ambiental: Aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y de libre acceso al pblico.

Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente: Autorizacin que se otorga

provisionalmente, previa evaluacin tcnico-cientfica de su procedencia, a todas aquellas actividades econmicas y
procesos productivos para afectar reversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por encima de los lmites de
emisin establecidos, durante el tiempo necesario para completar la adecuacin o para ajustar los sistemas de control
instalados.

Caracterizacin de Emisiones: Procedimiento mediante el cual se captan muestras en chimeneas o ductos y se

analizan para determinar las concentraciones de contaminantes descargados a la atmsfera.

Condicin Meteorolgica Desfavorable: Situacin atmosfrica que se presenta en una regin, que al incidir en la
dispersin vertical y horizontal de los contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de concentraciones ms elevadas
que las esperadas normalmente a nivel del suelo.

Contaminacin Atmosfrica: La presencia en la atmsfera de uno o ms contaminantes del aire.

Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire que, por su naturaleza, es capaz de modificar los
constituyentes naturales de la atmsfera, pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas; y cuya concentracin y
perodo de permanencia en la misma pueda originar efectos nocivos sobre la salud de las personas y el ambiente en
general.

Emisin Visible: Emisin de contaminantes del aire, con tonalidad mayor o igual a 1 u opacidad equivalente de 20%,
en escala Ringelmann.

Evaluacin de Calidad del Aire: Procedimiento mediante el cual se captan muestras de aire ambiental y se analizan,
para determinar las concentraciones de contaminantes del aire.

Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica: Edificacin o instalacin existente en un sitio dado, temporal o
permanentemente, donde se realizan operaciones que dan origen a la emisin de contaminantes del aire.

Fuente Mvil: Vehculo de transporte en el cual se generan contaminantes del aire, como consecuencia de los
procesos u operaciones que se realizarn para producir el desplazamiento de un sitio a otro.

Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captacin de muestras durante el lapso de muestreo.

Lapso de Muestreo: Lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones de calidad de aire o caracterizacin de
emisiones, para determinar las concentraciones de los contaminantes. Para los estudios de calidad de aire este lapso
depender de las caractersticas y condiciones meteorolgicas del rea evaluada.

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Lmite de Emisin de Contaminante del Aire: Concentracin mxima de emisin permisible de un contaminante del
aire, descargado a la atmsfera a travs de una chimenea o ducto, establecida para proteger la salud y el ambiente.

Limite de Calidad de Aire: Concentracin mxima de un contaminante en el aire ambiental, aceptable para proteger la
salud y el ambiente.

Mtodo Ringelmann: Tcnica empleada para la medicin de emisiones visibles, mediante el uso de tarjetas que
poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann.

Opacidad: Grado de interferencia en la tramitacin de la luz, a su paso a travs de una emisin proveniente de una
fuente fija o mvil.

Partcula Suspendida: Partcula con dimetro menor a 60 micras.

Perodo de Medicin: Lapso durante el cual se capta la muestra de aire en el ambiente, o la emisin a travs de un
ducto o chimenea, para determinar las concentraciones de los contaminantes bajo anlisis.

Polvo: Trmino general que designa las partculas slidas finamente divididas, de dimensiones y procedencia diversa.

Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo: Solvente orgnico que contiene (en volumen):
i.
ii.
iii.
iv.

5% ms de compuestos olefnicos.
8% ms de compuestos aromticos, de al menos ocho (8) tomos de carbono, exceptuado
etilbenceno.
20% ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o
un total de 20% o ms del conjunto de compuestos especificados entre i y iii.

Solvente Orgnico Voltil: Compuesto orgnico lquido con una presin de vapor mayor que 76 mm Hg bajo
condiciones normales de almacenamiento (25 C y 1 at).

Unidad Hartridge: Unidad de medida de la opacidad empleando un equipo Hartridge.

Vehculo con Motor Diesel: Medio de transporte de carga o de pasajeros impulsado por un motor de comprensin que
utiliza combustible diesel.
CAPITULO II
DE LOS LIMITES DE CALIDAD DEL AIRE

Artculo 3.- A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire para los siguientes contaminantes de la
atmsfera:
Contaminante

1. Dixido de azufre

2. Partculas totales suspendidas

3. Monxido de carbono
4. Dixido de nitrgeno
5. Oxidantes totales expresados
como ozono
6. Sulfuro de hidrgeno
7. Plomo en partculas suspendidas
8. Fluoruro de hidrgeno

Lmite (? g/m )

Porcentaje excedencia
en lapso de muestreo

Perodo de medicin
(horas)

80

50%

24

200

5%

24

250

2%

24

365

0,5%

24

75

50%

24

150

5%

24

200

2%

24

260

0,5%

24

10.000

50%

40.000

0,5%

100

50%

24

300

5%

24

240

0.02%

1
24

20

0.5%

1,5

50%

24

5%

24

10

2%

24

20

0,5%

24

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

10

2%

20

0,5%

24

10. Cloruro de hidrgeno

200

2%

24

11. Cloruros

200

2%

24

9. Fluoruros

24

? g/m 3 : Microgramos por metro cbico de aire.

Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para condiciones de 1 atmsfera y 298 K.
Artculo 4.- El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para contaminantes no incluidos en el listado
establecido en el artculo 3 de estas Normas.
Artculo 5.- Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos de concentraciones de Partculas
Totales Suspendidas (PTS), calculadas en base a promedios anuales.
Partculas ? g /m
< 75

Zona
Aire limpio

75-200

Aire moderadamente contaminado

201-300

Aire altamente contaminado

> 300

Aire muy contaminado

Las zonas con niveles superiores a 300 ? g/m3 sern objeto de la implantacin de medidas extraordinarias de mitigacin.
Artculo 6.- La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar a cabo durante lapsos de muestreo que
comprendan variaciones climatolgicas y estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las
fuentes de emisin ms importantes del sector, ciclos de operacin representativos de la produccin promedio anual de las
fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir en la calidad del aire. Este lapso de muestreo
comprender un tiempo mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20) muestras efectivas, distribuidas
durante todo el lapso de muestreo, con una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3) das, para
estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una frecuencia mnima de una (1) muestra cada seis
(6) das, para estudios efectuados en lapsos mayores a seis (6) meses. Asimismo, los perodos de medicin reflejarn las
variaciones diurnas y nocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El nmero de puntos de
muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes.
En todo caso, la localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.
Artculo 7.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire podr ser realizada por los mtodos de
muestreo, perodos de medicin y mtodos analticos, que se sealan a continuacin:
Contaminante

Dixido de azufre

Partculas totales
suspendidas

Mtodo de muestreo

Perodo de medicin

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas continuas

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas continuas

Conductimetra (mtodo
manual)

Absorcin (manual)

1 hora a 24 horas continuas

Conductimetra (mtodo
automtico)

Instrumental (automtico)

1 hora a 24 horas continuas

Fotometra de llama (mtodo

automtico)

Instrumental (automtico)

1 hora a 24 horas continuas

Fluorescencia (mtodo
automtico)

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Cromatografa Inica

Gran Volmen

24 horas continuas

Gravimetra

Instrumental (automtico)

1 hora u 8 horas continuas

Espectrometra de infrarrojo no
dispersivo (automtico)

Instrumental (automtico)

1 hora u 8 horas continuas

Electroqumico (mtodo
automtico)

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Colorimetra (mtodo arsenito

de sodio)

Instrumental automtico

24 horas continuas

Quimiluminiscencia (mtodo
automtico)

Absorcin (manual)

1 hora continua

Colorimetra (mtodo del

Monxido de carbono

Dixido de nitrgeno

Oxidantes totales

Mtodo analtico
Colorimetra (mtodo de la
pararosanilina)

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Ioduro de Potasio en medio

neutro)
Ozono

Instrumental (automtico)

1 hora continua

Quimiluminiscencia (detector
fotomultiplicador) (mtodo
automtico)

Plomo

Gran volumen

24 horas continuas

Espectrofotometra de
absorcin atmica

Absorcin (manual)

30 minutos continuos

Colorimetra: Mtodo del Azul

de Metileno (manual)

Instrumental (automtico)

30 min. a 24 horas continuas

Fotometra de llama (mtodo

automtico)

Instrumental (automtico)

30 min. a 24 horas continuas

Fluorescencia (mtodo
automtico)

Fluoruro de hidrgeno

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Potenciometra con electrodo

especfico para fluoruro.

Fluoruros

Captacin en medio filtrante

24 horas continuas

Potenciometra con electrodo

especfico para fluoruro.

Cloruro de hidrgeno

Absorcin (manual)

24 horas continuas

Potenciometra o Volumetra
(mtodo del nitrato mercrico

Cloruros

Captacin en medio filtrante

(manual)

24 horas continuas

Potenciometra o volumetra
(mtodo del nitrato mercrico)

Sulfuro de hidrgeno

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar, previa solicitud de
parte interesada, la utilizacin de otros mtodos de medicin que cuenten con la equivalencia respectiva.
Artculo 8.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante Resolucin, podr crear una
Red Nacional de Medicin de Calidad del Aire, con la participacin de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. En la Resolucin se establecern las Normas sobre su integracin, organizacin y funcionamiento.
CAPITULO III
DEL CONTROL DE LAS FUENTES FIJAS DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SECCION I
CLASIFICACIN DE LAS FUENTES
Artculo 9.- Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este Decreto son aquellas que corresponde a las
siguientes actividades:
Clasificacin Internacional Uniforme de las Nacionales Unidas
Divisin

Agrupacin

Grupo

21

210

2100

Explotacin de minas de carbn

22

220

2200

Produccin de petrleo y gas natural

23

230

2301

Extraccin de mineral de hierro

2302

Extraccin de minerales no ferrosos

29

290

2901

Extraccin de piedra, arcilla y arena

2902

Extraccin de minerales para fabricacin de abonos y

elaboracin de productos qumicos.

2903

Explotacin de minas de sal

2909

Extraccin de minerales, n.e.p

3116

Productos de molinera

31161

Elaboracin de cereales

3118

Fbricas y refineras de azcar

31182

Elaboracin de papeln

31211

Molienda y torrefaccin de caf, t y similares

31212

Molienda, preparacin y refinacin de sal

3140

Industria del Tabaco

31

32

311

321

Ttulo

32111

Fabricacin de filamentos y fibras textiles

32112

Fabricacin de hilados

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

32113
33

34

35

331

37

Fabricacin de maderas laminadas

33123

Fabricacin de materiales de madera para la construccin.

3411

Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn

342

3420

Elaboracin de impresiones litogrficas, tipogrficas e

impresiones en general

351

3511

Fabricacin de sustancias qumicas bsicas excepto abonos

3512

Fabricacin de abonos y plaguicidas

3513

Fabricacin de resinas sintticas, materiales plsticos y fibras

artificiales, excepto el vidrio

3521

Fabricacin de pinturas, barnices y lacas

35221

Fabricacin de productos farmacuticos

3523

Fabricacin de jabones y preparados para limpieza.

3529

Fabricacin de productos qumicos, n.e.p

35292

Fabricacin de adhesivos, colas y aprestos para la industria

textil

35293

Fabricacin de tintas

35294

Fabricacin de materiales qumicos para fotografa

35295

Fabricacin de velas y fsforos

353

3530

Refinacin de petrleo

354

3540

Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y

del carbn

355

35511

Industrias de llantas y cmaras de caucho

361

3610

Fabricacin objetos de barro, loza y porcelana

362

3620

Fabricacin de vidrio y productos de vidrio

365

3650

Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos plsticos

369

3691

Fabricacin de productos de arcilla para la construccin

3692

Fabricacin de cemento, cal y yeso

3699

Fabricacin de productos minerales no metlicos, n.e.p

36991

Fabricacin de productos de hormign y otros productos a

base de cemento

36992

Fabricacin de productos de mrmol y granito

36993

Fabricacin de productos abrasivos en general

36994

Fabricacin de productos a base de asbesto

371

372

38

Aserraderos y talleres de acepilladuras

33112
341

352

36

Fabricacin de telas

33111

381

37101

Industrias bsicas del hierro y acero

37102

Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o estampadas de

hierro y acero

37201

Industrias bsicas del aluminio

37202

Industrias bsicas del cobre, plomo, estao, zinc, bronce y

latn

37208

Industrias de metales preciosos

38112

Fabricacin de utensilios de aluminio

38113

Fabricacin de artculos de ferretera

38193

Galvanizado y niquelado de piezas metlicas

383

38393

Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas

38

384

3841

Construcciones navales y reparaciones de barcos

41

410

4101

Luz y fuerza elctrica

4102

Produccin y distribucin de gas

7192

Depsito y almacenamiento (referido a hidrocarburos y sus

derivados)

SCD

Combustin de carbn, lea, restos vegetales y derivados del

petrleo, con fines de obtencin de energa

71

719

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

SCD

Industrias que utilicen motores de combustin con potencia

superior a 25.000 kcal/hora

SCD

Incineracin de desechos domsticos, peligrosos y

hospitalarios

SCD

Ensamblaje de vehculos

SCD

Fabricacin de Ferroaleaciones

SCD: Sin clasificacin determinada por las Naciones Unidas.

Pargrafo Unico.- Las actividades no incluidas en esta lista que emitan polvo, humo u olores, provocando molestias
persistentes en la comunidad, sern consideradas como problemas de orden pblico y dirimidos por las autoridades locales
competentes, de conformidad con las leyes y ordenanzas correspondientes, sin perjuicio de la intervencin del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en los casos en que la importancia de la afectacin del ambiente por la
actividad as lo requiera.
SECCION II
LMITES DE EMISIN
Artculo 10.- A los efectos de este Decreto, se establecen los siguientes lmites de emisin de contaminantes al aire y de
opacidad, para las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica:
CONTA
MINAN
TE

ACTIVIDAD

Acido
sulfrico

Cadmio

Cloruro
de
Hidrge
no

EXISTE
NTES
mg/m3

NUEVAS
mg/m3

Fabricacin de
Acido Sulfrico

300

150

Mtodo de contacto

Fabricacin de
Cadmio

25

17

(a)

Fabricacin de
Cloro

200

150

Fabricacin de
Carbonato Sdico

300

200

Obtencin de
Cobre

300

300

75

50

Centrales
Trmicas Fuel-Oil

4500

3000

Instalaciones que
utilizan Fuel-Oil

5000

3400

Fabricacin de
Acido Sulfrico

2850

1425

Mtodo de contacto

500

500

Tambin en
recuperacin de
subproducto

Obtencin de
Aluminio

Obtencin de
Cobre

1500

1500

5000

4200

Procesos de craqueo
cataltico Planta de
recuperacin de
azufre

Fabricacin de
pasta de papel

10

Pasta al bisulfito, en
kg/t de pasta

Incineracin de
desechos
peligrosos

200

100

Fabricacin de
Fertilizantes

0,07

0,07

Incineracin de
residuos
peligrosos

Bateras de Coque

Dixido
de
Azufre

Refinacin de
Petrleo

Fluoruro
s FS FH

OBSERVACIONES

Cualquier potencia

Reduccin de
aluminio ( c )

Superfosfatos simples
(e)

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

0,05

0,05

1.2

1.0

Superfosfatos triples
(e)

Fluoruro
s (como
F)

Obtencin de
Aluminio

Fluoruro
de
hidrge
no

Ferroaleacio-nes

Incineracin de
desechos
peligrosos

Bromur
o de
hidrge
no

Incineracin de
desechos
peligrosos

Combustible
industrial

1150

1150

Instalaciones que
utilizan fuel-oil (b)

Actividades sin
normas
especficas

400

400

(b)

Actividades sin
normas
especficas

300

150

(b)

Fabricacin de
cido ntrico

1,5

(f)

Incineracin de
desechos
peligrosos

500

200

Fabricacin de
Cemento

1800

1300

(b)

Fabricacin de
vidrio y productos
de vidrio

1800

1300

(b)

Centrales
Trmicas e
instalaciones que
utilizan fuel-oil

250

175

Potencia<50 MW

175

150

Potencia 50-200 MW

150

120

Potencia >200MW

300

250

Residuos <1t/h

250

200

Residuos 1-3 t/h

250

250

Residuos 3-7 t/h

150

150

Residuos 7-15 t/h

Incineracin de
desechos
peligrosos

50

30

(d)

Incineracin de
desechos
patolgicos

100

100

(j)

250

150

Aglomeracin de
minerales
(peletizacin y
sintetizacin)

150

120

Preparacin del
carbn (molienda)

Bateras de coque
e instalacin de
recuperacin de
sub-productos

150

150

Fabricacin de
arrabio

100

100

Monxi
do de
carbono

xidos
de
nitrgen
o (como
NO 2 )

Partcul
as
slidas

Incineracin de
residuos slidos
no peligrosos

Preparacin y
aglomeracin de
minerales

Reduccin de
aluminio (c)
Ferro-molibdeno

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Fabricacin de
acero

150

120

Valores medios de un
ciclo completo

Aceras con
hornos de arco
elctrico

350

250

Hornos de capacidad
menor de 5t

Aceras Siemns
Martn

150

120

Funciones de
cubilote

600

250

Cubilotes entre 1 y 5
t/h

300

150

Cubilotes mayores de
5 t/h

3.5

Reduccin de
aluminio (c)

150

100

2a. fusin

300

150

Fusin del cobre

500

300

Refino del cobre

500

300

Hidrometalurga

150

50

Cualquier proceso
excepto horno de
cuba

200

100

Horno de cuba (refino)

200

50

150

120

Fertilizantes orgnicos

150

150

Fertilizantes
nitrogenados

150

150

Fertilizantes
fosfatados

150

150

Instalacin de
preparacin
Horno

Obtencin de
aluminio
Obtencin de
cobre

Obtencin de
plomo

Obtencin de zinc

Fabricacin de
fertilizantes

Fabricacin de
carburo de calcio

350

250

Fabricacin de
negro de humo

100

60

Fabricacin de
almina

150

50

15

10

Ferro-silicio (h)

20

15

Ferro-silicio cromo (h)

Ferro-cromo refinado
(h)

0.5

0.3

Ferro-silicio
manganeso (h)

120

120

Calderas y hornos

50

50

Regeneracin de las
unidades de craqueo

Fabricacin de sal

250

150

Concreto y
productos
asflticos

250

100

Fabricacin de
pasta de papel

250

150

Pasta al bisulfito.
Combustin de lejas
Pasta al sulfato o kraft

Ferroaleacio-nes

Refinacin de
petrleo

250

150

Fabricacin de
productos de
molineras

50

50

Fabricacin de
objetos de barro,
loza o porcelana

50

50

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Plomo y
compue
stos (en
Pb)

Fabricacin o
transformacin de
cloruro de
polivinilo

50

50

Fabricacin de
maderas laminada
y materiales de
madera para la
construccin

50

50

Fabricacin de
productos de
hormign

50

50

100

80

Plantas pequeas y
medianas. Caudal de
emisin menor de 300
m 3 /min

15

10

Plantas grandes.
Caudal de emisin
mayor de 300 m3/min

250

150

Hornos

100

100

Enfriadores

250

150

Trituradoras, molinos,
transportadores y
ensacadoras

Cermicas

250

150

Vidrios y fibras
minerales

250

200

2000

2000

Obtencin de
plomo

Fabricacin de
cemento

Polvos

Bateras de coque

Refinacin de
petrleo

Tambin en
preparacin de
subproductos

7.5

Tanques de
almacenamiento de
azufre lquido.
Tanques de
almacenamiento de
productos
provenientes de
conversin profunda.
Plantas Claus.

Fabricacin de
pasta de papel

10

7.5

Pasta al sulfato o kraft

(g)

Fabricacin de
viscosa y otros
productos
similares

10

7.5

Trixido
de
antimon
io

Fabricacin de
antimonio

80

60

Valor inferior a 2.500

l/s.

30

20

Valor superior a 2.500

l/s.

Trixido
de
arsnic
o

Fabricacin de
arsnico

80

60

Valor inferior a 2.500

l/s.

30

20

Valor superior a 2.500

l/s.

Pentxi
do de
fsforo

Incineracin de
desechos
peligrosos

10

Compu
estos
orgnic
os
voltiles

Actividades que
utilizan solventes
orgnicos no
reactivos
fotoqumicamente

6.8 kg/d
1.3
kg/h

6.8 kg/d
1.3 kg/h

Sulfuro
de
hidrge
no

Solventes sometidos a
procesos de
calentamiento o
contacto con llama

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Actividades que
utilizan solventes
orgnicos
fotoqumicamente
reactivos
Dioxina
sy
furanos

Incineracin de
desechos
peligrosos

Hidroca
rburos
aromti
cos
policcli
cos

Incineracin de
desechos
peligrosos

15 kg/d
3 kg/h
(i)

15 kg/d
3 kg/h (i)

0.1

0.1

0.05

0.05

Solventes no
sometidos a proceso
de calentamiento o
contacto con llama
(k)

a)

La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 kg para un perodo de 168 h semanales.

b)

Unidades en p.p.m.

c)

Valor estndar expresado en kg/t de aluminio.

d)

Los lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser expresados sobre base seca, a condiciones
normales y corregidas a 50% de exceso de aire.
La correccin a 50% de exceso de aire se efecta segn la siguiente ecuacin:
E = Ea x 11.30/(N 2 /O 2 )
donde:
E = Emisin corregida a 50 % de exceso de aire
Ea = Emisin sobre base seca no corregida
N 2 /O 2 = Razn entre la concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas emitido.

e)

Medidas en kg de F/t P 2 O 5.

f)

Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de NO 2 /kg de cido ntrico al 100%.

g)

Valor medio en un perodo de 8 min y que no debe ser excedido durante ms del 5% del tiempo de
funcionamiento mensual.

h)

Valor estndar expresado en kg/t de producto.

i)

Comprenden todas las emisiones durante las doce (12) horas de secado siguientes a la ltima aplicacin de
solventes orgnicos o productos que los contienen. Por otra parte, los diferentes componentes de un proceso
continuo constituyen una sola fuente fija.

j)

g/100kg de carga, para un incinerador de cualquier capacidad.

k)

ng/m 3 .
Actividad

Unidades Escala de Ringelmann

Centrales trmicas a fuel oil

Combustin industrial

1
2

Incineradores de residuos slidos

1
2

Siderrgicas
2
Refineras de petrleo

Fbricas de cemento
Plantas de aglomerados asflticos

2
1

Fabricacin de cido ntrico

Observaciones
Valores no superiores a 2 en la Escala de
Ringelmann, en perodos de 2 min/h
Instalaciones que utilizan carbn (a)
Instalaciones que utilizan fuel-oil
Mximo 2 unidades Ringelmann para
perodos de 3 min/h
Bateras de coque e instalaciones de
recuperacin de subproductos (b)
Hornos de recalentamiento y tratamientos
trmicos
Excepto en perodos de 3 min/h, y con una
tolerancia del 2% del tiempo durante el ao

Las emisiones a la atmsfera deben ser

incoloras

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Fabricacin de fertilizantes

Fabricacin de productos a base de

asbesto

Slo perodos de 3 min/h, que podrn llegar

a una opacidad de 2 en la Escala
Ringelmann
No debe presentar emisiones visibles

a)

Este ndice no podr alcanzar valores superiores a 2 en la Escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h. En el
perodo de encendido no sobrepasar el valor de 3 en la Escala de Ringelmann, obtenido como media de 4
determinaciones escalonadas a partir de 15 min del comienzo del mismo.

b)

Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de 15 min/h en la descarga.

Pargrafo Unico.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr establecer lmites de emisin
distintos a los establecidos en este artculo, para actividades o reas especificas, cuando las condiciones de calidad del aire
del sector, o las condiciones climatolgicas que incidan en los problemas de calidad del aire del mismo, as lo justifiquen.
Artculo 11.- Las Empresas que utilicen compuestos orgnicos voltiles, incluyendo solventes de presin de vapor mayor
de 76 mm Hg a 25C, que posean tanques de capacidad superior a 150 m3 para almacenar estos compuestos, debern
adoptar las siguientes medidas:
a.b.c.-

Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el tanque de almacenamiento estar equipado con un
respiradero de conservacin.
Entre 77 y 570 mm Hg, estarn equipados con un techo flotante.
Para presiones mayores de 570 mm Hg, contarn con un sistema de recuperacin de vapor.

Pargrafo Unico.- Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los tanques subterrneos de combustible
en gasolineras.
Artculo 12.- Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn diseadas de forma que se optimice la dispersin de los
contaminantes emitidos, para evitar que a nivel del suelo se sobrepasen los limites de calidad del aire, si se presentan
condiciones meteorolgicas desfavorables. Asimismo, las chimeneas y ductos de las instalaciones nuevas debern contar
con facilidades para permitir el muestreo y caracterizacin de las emisiones.
Artculo 13.- La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos se llevar a cabo mediante un mnimo
de tres (3) corridas en cada punto de captacin seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez, y de un mnimo
de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas con anterioridad. En todo caso, las corridas se llevarn a cabo a
una produccin de la fuente evaluada mayor que el promedio anual.
Artculo 14.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones provenientes de chimeneas o ductos se
realizar segn mtodos aprobados por la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) o por mtodos
equivalentes autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 15.- Se prohibe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o nico de control, para
reducir las concentraciones de partculas y gases contaminantes.
Artculo 16.- Se prohibe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o industrial en zonas urbanas o centros
poblados.
Artculo 17.- En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen construcciones, movimientos de tierra,
trabajos de vialidad, actividades mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o finamente
divididos, susceptibles de producir, emisiones de polvos, se aplicarn las medidas correctivas para controlarlos, se
mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos de materiales y se acondicionarn las vas de
acceso dentro del rea de trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de partculas totales
suspendidas dentro de los lmites establecidos en el artculo 3.
Artculo 18.- Las fuentes fijas localizadas fuera de reas urbanas debern considerar entre las medidas mitigantes a
cumplir, la forestacin o reforestacin para impedir la erosin y arrastre de suelo, y formar cortinas rompe vientos que
amortigen el transporte de partculas a sectores vientos abajo de la fuente en cuestin.
Artculo 19.- Se prohibe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el artculo 9, emisoras de partculas, en
zonas clasificadas como de aire altamente contaminado o muy contaminado, conforme a lo sealado en el artculo 5.
Pargrafo Unico.- Se excepta de lo dispuesto en este artculo, la instalacin de industrias que no representen riesgos
para la calidad del aire de la zona.
CAPITULO IV
DEL CONTROL DE LAS EMISIONES POR FUENTES MVILES
Artculo 20.- A los efectos de este Decreto, el indicador de la contaminacin atmosfrica por fuentes mviles es el vehculo
con motor diesel.

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Artculo 21.- La emisin proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte terrestre, no deber exceder un nivel de
opacidad de 40 Unidades Hartridge, o la medicin equivalente que cuente con la aprobacin del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 22.- El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes mviles previstas en este Decreto corresponde
a las autoridades municipales sin perjuicio de las polticas y normas tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional.
CAPITULO V
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 23.- Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente para el seguimiento y control de las
actividades contempladas en el artculo 9.
Artculo 24.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que pretendan realizar cualquiera de las actividades
contempladas en el artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente,
antes del inicio de sus actividades. Asimismo, debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a la fecha
de publicacin de este Decreto.
Pargrafo Unico.- Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo, las empresas inscritas en el Registro de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables con anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto.
Artculo 25.- A los efectos de la inscripcin en el Registro, los interesados llenarn la correspondiente planilla y la
presentarn por ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Los
funcionarios receptores verificarn los recaudos presentados y en caso de que los mismos estn conformes, otorgarn la
constancia de registro correspondiente.
Pargrafo Unico.- Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la constancia correspondiente, podrn
solicitarla ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 26.- Las actividades inscritas en el Registro debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables las caracterizacin de sus emisiones, al menos una (1) vez por ao.
Pargrafo Primero.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa solicitud debidamente
justificada de parte interesada, podr autorizar la sustitucin de la caracterizacin por otros mtodos de evaluacin o
extender el plazo para la presentacin de la caracterizacin hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin de la caracterizacin o de la evaluacin
correspondiente.
Pargrafo Segundo.- Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades que se encuentran
en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el Captulo VI de estas Normas.
Artculo 27.- Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de inscripcin en el Registro y de la
caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de vigilancia y control as lo
requieran. Asimismo, debern actualizar la informacin en caso de modificacin de sus procesos o ampliacin de sus
instalaciones.
Artculo 28.- La informacin suministrada para los fines del Registro ser de carcter confidencial en lo relativo a la licencia
industrial de produccin, pero no as los datos concernientes para el control de la contaminacin atmosfrica.
CAPITULO VI
DEL RGIMEN DE ADECUACIN
Artculo 29.- Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del artculo 9, que para la fecha de publicacin
de este Decreto no hayan alcanzado los lmites de emisin establecidos en el artculo 10, debern iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental atendiendo a los siguientes aspectos:
1.2.3.4.5.-

La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados, ecosistemas frgiles o zonas referidas en el artculo 5.
El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico - qumicas, biolgicas y toxicolgicas de las emisiones
Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las actividades de adecuacin.
Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin
Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de ejecucin.

Artculo 30.- A los efectos de la formulacin de la propuesta de adecuacin, los responsables de las actividades sealadas
en el artculo anterior presentarn ante las Direcciones Regionales correspondientes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, una propuesta de trminos de referencia para la formulacin de un cronograma de
adecuacin. La propuesta incluir:

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1.2.3.-

La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos

humanos y servicios.
La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.
La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos, especficos, caractersticas, alcances y condiciones del
proceso de adecuacin.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables evaluar la propuesta y, en caso de no considerarla
adecuada, lo comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones correspondientes y proceda, dentro de los
treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de una propuesta definitiva de trminos de referencia.
Artculo 31.- La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables y en
caso de ser aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos
para la presentacin del cronograma de adecuacin de las emisiones, as como las condiciones, limitaciones y restricciones
bajo las cuales se desarrollar la actividad en cada fase del proceso.
Pargrafo Unico.- Los plazos establecidos en este artculo podrn ser modificados por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, cuando las circunstancias del caso as lo recomienden.
Artculo 32.- Los cronograma de adecuacin contendrn:
1.2.3.4.5.6.7.8.-

La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos

humanos y servicios.
La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.
La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones generadas, o en su defecto los clculos tericos sobre
emisiones.
La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y cuantitativas, de la atmsfera en el rea de la
emisin, de estar disponible.
La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de ejecucin.
Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector, que se estimen necesarios para la toma de
decisiones sobre el proceso de adecuacin.
La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante la imposibilidad tcnica o financiera
para la adecuacin a la normativa ambiental, de ser el caso.
La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo cronolgico, con la indicacin de sus fechas de
ejecucin y resultados esperados del proceso de adecuacin.

Artculo 33.- Presentado el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables proceder a su evaluacin y, de ser procedente, autorizar la continuacin temporal de la actividad
mientras dure el, proceso de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.
Pargrafo Unico.- La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo establecido en el artculo 21 de la
Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin o
ejecutando sus respectivas actividades conforme a cronogramas de adecuacin de emisiones, estarn cumpliendo con las
Normas Tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.
Articulo 34.- El cronograma de actividades y la autorizacin correspondiente sern publicados, por cuenta del administrado,
en un diario de circulacin regional en el rea de influencia de la industria, a los efectos de informar a la ciudadana y
promover su participacin en el seguimiento del proceso.
Artculo 35.- En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en este Captulo ya tengan formulados sus
cronograma de adecuacin, los mismos podrn ser presentados directamente para su evaluacin por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
Artculo 36.- Cumplido el cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la caracterizacin de sus emisiones,
conforme a lo establecido en el artculo 26 de estas Normas.
Artculo 37.- El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de los cronogramas de adecuacin de las
emisiones y de las condiciones limitaciones y restricciones para el desarrollo de actividades mientras dure el proceso de
adecuacin, por causas imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en
la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal prevista en la Ley Penal del Ambiente.
Artculo 38.- Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, y los Municipios, coordinarn acciones para el establecimiento de mecanismos y programas
integrales de adecuacin y minimizacin de los efectos negativos producidos por las fuentes mviles de contaminacin
atmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines de la aplicacin de los lmites de emisin establecidos en el artculo
21 de este Decreto. Los sealados organismos estimularn la participacin en estos programas de otras instituciones de
carcter pblico o privado, tales como asociaciones civiles de transportistas y Petrleos de Venezuela S.A.
Pargrafo Unico.- Los responsables de las fuentes mviles existentes o en funcionamiento adoptarn las medidas que
estn a su disposicin para la disminucin de sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los programas y
mecanismos de adecuacin previstos en este artculo.

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CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 39.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a solicitud de parte interesada, podr
otorgar constancias de cumplimiento de la normativa ambiental en materia de emisiones, a aquellas actividades inscritas en
el registro que hayan presentado la caracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes hayan
cumplido con su proceso de adecuacin.
Artculo 40.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba para
la operacin inicial de procesos o de equipos para el control de emisiones.
Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no
exceder de seis (6) meses.
Pargrafo Unico.- En casos de emergencia o de emisiones imprevisibles en violacin de estas normas, los responsables
de la actividad lo notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que haya lugar.
Artculo 41.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevar un Registro de las empresas
especializadas en la captacin o anlisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo personal,
instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.
Artculo 42.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de conformidad con lo previsto en los
artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente, podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean
necesarias a aquellas actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus emisiones, as lo ameriten.
Pargrafo Unico.- A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la apertura de los procedimientos a
aquellas empresas que no estn inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Artculo 43.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los responsables de las actividades en
proceso de adecuacin podrn suscribir convenios, para la formulacin y ejecucin de programas dirigidos a la
internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos a generarse en el rea de influencia de las emisiones, mientras
se cumple el proceso de adecuacin.
Artculo 44.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los fines de lograr la participacin de la
comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la Calidad Atmosfrica.
Dichas Juntas estarn integradas por representantes designados por los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General
de la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de
Industriales y Comerciantes y Sindicatos.
Artculo 45.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr practicar las visitas, inspecciones y
comprobaciones que sean necesarias para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en esas
Normas.
Prrafo Unico.- El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones correr a
responsables de las actividades.

cargo de los

Artculo 46.- Los responsables de las actividades a que se refiere el artculo 29 que para la fecha de publicacin de estas
Normas tengan aprobados cronogramas de adecuacin de emisiones a las normas ambientales y que, por dificultades
tcnicas o financieras, no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los Naturales
Renovables la revisin y reconsideracin de los mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos establecidos en el
artculo 32, la justificacin detallada de las circunstancias que la motivan.
Artculo 47.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que a la fecha de publicacin de este Decreto se
encuentren en etapa de proyecto para la instalacin o ampliacin de cualquiera de las actividades contempladas en el
artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente dentro de un lapso que
no exceder de noventa (90) das consecutivos a partir de la fecha de publicacin de estas Normas.
Artculo 48.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente
creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder, dentro de un plazo de tres aos a partir de la fecha
de publicacin de estas Normas, a la evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto, a los
efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica
y tcnica.
Artculo 49.- Se deroga el Decreto 2.225 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en Gaceta Oficial N 4418 Extraordinario
de fecha 27 de abril de 1992.
Artculo 50.- El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda encargado de la ejecucin del
presente Decreto.

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Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)

Dado en Caracas a los veintisis das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y
136 de la Federacin.
(L.S.)
RAFAEL CALDERA