INGENIERA AMBIENTAL

PARA INGENIEROS

MAESTRIA EN CIENCIAS EN ING.

AMBIENTAL

UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN

NICOLAS DE HIDALGO

AGOSTO DEL 2013

INGENIERA AMBIENTAL PARA
INGENIEROS

M. EN C. GABRIEL MARTNEZ HERRERA

GABRIEL MARTINEZ HERRERA

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MAESTRIA EN CIENCIAS EN ING. AMBIENTAL

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PRESENTACIN
Los recursos de nuestro planeta, biticos y abiticos, son sobreexplotados y sufren
un uso inadecuado. Los esfuerzos por usarlos de manera racional permitirn una
explotacin adecuada que redundara en el beneficio de la comunidad.
En ste texto daremos una panormica de los esfuerzos nacionales e internacionales
para regular el uso adecuado de los recursos naturales, sumando la parte legislativa con la
ingeniera.
Es importante dejar en claro, que los Ingenieros, tenemos doble tarea con el
ambiente, transformar los recursos con responsabilidad, desarrollando procesos sustentables
y encontrar mecanismos para tratar los efluentes contaminantes, de nuestros procesos. Pero
sobre todo evitar que los contaminantes sean producidos. No buscar la medicina, evitar la
enfermedad
Construyamos un mundo mejor.
Esta es la historia de una tierra que tena un agujero en el cielo. La lluvia que caa
sobre aquella tierra era de un cido venenoso que mataba a los rboles. Y slo unas cuantas
cosas crecan en el suelo, porque haban sido arrasadas por extraos productos qumicos
que empleaban los agricultores. A veces la gente se preguntaba: Y por qu pasa esto? Y
la pantallita que haba en un ngulo en todas las habitaciones tranquilamente responda:
Porque as tiene que ser. Pero la gente no entenda. Y se olvidaban de aquella pregunta y
se iban a trabajar. Un da, un nio pequeo se despert: la maana era gris. La lluvia caa
por el agujero que haba en el cielo y sobre aquella tierra en las que slo crecan unas
cuantas cosas. Y, como una hilera de hormigas tristes, la gente se iba a trabajar.
El nio estaba escuchando cuando, de pronto, una de aquellas personas se par y
pregunt: Pero de verdad sta es la mejor la manera de vivir? Y la pantallita que haba
en todas las habitaciones respondi: Si quieres ser rico y tener cosa buenas y estar rodeado
de lujos, has de pagar un precio.
Y ese precio es ensuciar la tierra. No puede ser de otra manera. Y todo el mundo
volvi a olvidarse de la pregunta y cada cual se march por su lado. Pero entonces el nio
alz la voz y dijo: Tiene que haber una mejor forma de hacer lo que queremos hacer , sin
que estropeemos el cielo y la lluvia y la tierra. Y la gente se par a escuchar y apag la
pantallita y empez a buscar la mejor forma de hacer las cosas. Y aquella tierra comenz a
florecer por primera vez en mucho tiempo. Y el cielo brillaba con un azul muy bello y la
lluvia saba muy dulce. Creo es hora ya de que nos convirtamos en ese nio pequeo y
empecemos a construir un futuro mucho mejor.
Paul McCartney
Fuente: Salvemos a la tierra. Jonathan Porrit. Editorial Aguilar. Mxico, 1991.

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Objetivo

Conocer y explicar los problemas que se generan en el medio ambiente, causados por actividades industriales
y municipales, adquirir conocimientos y desarrollar habilidades que permitan profundizar por cuenta propia
en el planteamiento y solucin de problemas de contaminacin de agua, del aire, del suelo, de los residuos, as
como por ruido, trmica y radioactiva, as como de impacto y riesgo ambiental.
Generar alternativas de solucin a los diferentes problemas de ndoles ambiental en la industria y municipio,
sin dejar de considerar los aspectos econmico y social.
Seleccionar los procesos productivos que logren el desarrollo sostenible.

CONTENIDO.

CAPITULO

1.

LEGISLACIN AMBIENTAL

CAPITULO

2.

MARCO TERICO

CAPITULO

3.

CONTAMINACIN DEL AGUA

CAPITULO

4.

CONTAMINACIN DEL AIRE

CAPITULO

5.

AFECTACIN DEL SUELO.

CAPITULO

6.

RESIDUOS SLIDOS

CAPITULO

7.

CONTAMINACIN POR RUIDO.

CAPITULO

8.

CONTAMINACIN TERMICA

CAPITULO

9.

CONTAMINACIN RADIOACTIVA

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CAPITULO

1.

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LEGISLACIN AMBIENTAL

Lnea del tiempo en la legislacin ambiental.

Leyes ambientales
Ley conservacin de suelo y agua. 1946
Subsecretara de mejoramiento del ambiente 1971
Ley federal para prevenir y controlar la contaminacin. 1971
Secretaria de desarrollo urbano y ecologa 1982
Ley federal de proteccin ambiental. 1984
Secretaria de desarrollo social 1988
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental. 1988 (LGEEPA)
Secretaria del medio ambiente, recursos naturales y pesca 1994 (SEMARNAT)
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente
Modificaciones a la LGEEPA 1996
Secretara del medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT)

Reglamentos ambientales
De parques nacionales e internacionales. 1942
Para la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica originada por humos y polvos. 1971
Para el control y prevencin de la contaminacin de aguas. 1973
Para la prevencin y control de la contaminacin ambiental generada por la emisin de ruidos. 1976
Para prevenir y controlar la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias. 1979
Para la proteccin del ambiente contra la contaminacin originada por la emisin de ruido. 1982
Para la prevencin y control de la contaminacin generada por los vehculos automotores que circulan
por el distrito federal y Los municipios de su zona conurbada. 1988
En materia de impacto ambiental. 1988
En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica. 1988
En materia de residuos peligrosos. 1988
Para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona federal martima terrestre
y terrenos ganados al mar. 1991
Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. 1993
De la ley de aguas nacionales. 1994
Reglamento en materia de riesgos.

Jerarqua del orden jurdico en el derecho mexicano.

mbito federal
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Leyes de Carcter Federal
(Emanan de la Constitucin)
Convenios y Tratados Internacionales
Leyes Ordinarias
(No emanan de la Constitucin)
Decretos
Reglamentos de Leyes Federales
- Normas
- Instructivos
- Listados
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BASE

PRIMER
NIVEL

SEGUNDO
NIVEL
TERCER
NIVEL
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Jerarqua del orden jurdico en el derecho mexicano.

mbito estatal
Constitucin Poltica de los Estadosambito
Unidosestatal
Mexicanos
BASE

PRIMER
NIVEL

Leyes de Carcter Federal

Convenios y Tratados Internacionales
Constitucin propia de cada estado
Leyes Ordinarias Estatales

Reglamentos de Leyes Federales

SEGUNDO

Reglamentos de Leyes Estatales

NIVEL

Reglamentos de carcter municipal

Normas Federales
Normas Estatales
Bandos de Polica y buen gobierno

TERCER
NIVEL

Constitucin de la Repblica Mexicana

Artculos 27, 73 y 25 de la constitucin poltica mexicana

Art. 27, prrafo tercero:
Conservacin de los recursos naturales
(Parte del texto original de la constitucin de 1917)
Art. 73. Fraccin XVI
Prevencin y control de la contaminacin
(Incorporado a la constitucin en 1971)
Art. 25
Cuidado del medio ambiente
(Incorporado a la constitucin en 1983)
En 1987 las tres disposiciones anteriores fueron ampliadas e incorporadas mediante reformas a los artculos
27 y 73. Se establece as que es deber del estado preservar y restaurar el equilibrio ecolgico.
En 1992, el prrafo tercero del artculo 27 constitucional incorpora el deber del estado de evitar la destruccin
de los elementos naturales

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Ley general de equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental

Es el principal instrumento jurdico vigente en materia de proteccin ambiental en su conjunto.
Fue publicada en el diario oficial de la federacin el da 28 de enero de 1988.
Reformada por el decreto por el que se reforma, adiciona y derogan diversos artculos del cdigo penal para el
distrito federal en materia de fuero comn, y para toda la repblica en materia de fuero federal, y por el
decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente publicados el da 13 de diciembre de 1996.
El decreto reform el cdigo penal, adicionndole un captulo de "delitos ambientales", as como los
transitorios del segundo ordenamiento citado, se reproducen como apndices despus del texto de la ley.
Antecedentes:
La ley federal para prevenir y controlar la contaminacin (1971) y la ley federal de proteccin ambiental
(1984) las cuales fueron substituidas por la LGEEPA en 1988
La LGEEPA est dividida en seis ttulos y dos apndices
Ttulos:
1. Disposiciones generales.
2. Biodiversidad.
3. Aprovechamiento sustentable de los elementos naturales.
4. Proteccin al ambiente.
5. Participacin social e informacin ambiental.
6. (s/t) Disposiciones generales, inspeccin y vigilancia, medidas de seguridad, sanciones administrativas,
recurso de revisin, de los delitos de orden federal, denuncia popular.
Apndices:
Uno: delitos ambientales
Dos: artculos transitorios del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley general
de equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
En su conjunto esta ley cuenta con 204 artculos
Leyes complementarias en materia ambiental
Ley de conservacin del suelo y agua. 1946
Ley federal de caza. 1952
Ley de sanidad Fito pecuaria. 1974
Ley general de asentamientos humanos. 1976
Ley de obras pblicas. 1980
Ley general de bienes nacionales. 1982
Ley de planeacin. 1983
Ley federal de vivienda. 1984
Ley federal del mar. 1986
Ley federal de derechos. 1991
Ley general de metrologa y normalizacin. 1992
Ley de pesca. 1992
Ley de aguas nacionales. 1992
Ley forestal. 1992
Leyes estatales de carcter ambiental

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La mayora de los estados de la repblica mexicana, cuentan ya con una ley estatal en materia ambiental.
Estas leyes fueron publicadas en distintas fechas entre los aos 1988 y 2011.

Autoridades ambientales
La cabeza de sector en materia de proteccin ambiental y ecologa es la secretara del medio ambiente,
recursos naturales (SEMARNAT)
La LOAPF art 32 bis establece las atribuciones y funciones de la SEMARNAT entre las ms relevantes se
encuentran las siguientes:

fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales

formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales
administrar y regular el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
establecer normas oficiales mexicanas sobre preservacin y restauracin del m.a.
vigilar el cumplimiento de las leyes relacionadas con el medio ambiente
promover el ordenamiento ecolgico
evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental
Ejemplos de algunas normas relevantes
Agua

Norma oficial mexicana nom-032-SEMARNAT-1993, que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las aguas residuales de origen urbano o municipal para su disposicin mediante riego
agrcola.
Aire:
Norma oficial mexicana nom-034- SEMARNAT-1993, que establece los mtodos de medicin para
determinar la concentracin de monxido de carbono en el aire ambiente y los procedimientos para la
calibracin de los equipos de medicin.
Norma oficial mexicana nom-03 SEMARNAT 5--1993, que establece los mtodos de medicin para
determinar la concentracin de partculas suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la
calibracin de los equipos de medicin
Norma oficial mexicana nom-043 SEMARNAT --1993, que establece los niveles mximos permisibles de
emisin a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
Residuos peligrosos
Norma oficial mexicana nom-052- SEMARNAT-1993, que establece las caractersticas de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente. diario oficial de la federacin, 22 de octubre de 1993.
Norma oficial mexicana nom-053- SEMARNAT -1993, que establece el procedimiento para llevar a cabo la
prueba de extraccin para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.

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Norma oficial mexicana nom-054- SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento para determinar la
incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana nom052-ecol-1993.
Norma oficial mexicana nom-055- SEMARNAT-1993, que establece los requisitos que deben reunir los sitios
destinados al confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto de los radiactivos.
Norma oficial mexicana nom-056- SEMARNAT-1993 que establece los requisitos para el diseo y
construccin de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.
Norma oficial mexicana nom-057 SEMARNAT -1993, que establece los requisitos que deben observarse en
el diseo. Construccin y operacin de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.
Norma oficial mexicana nom-058- SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operacin de un
confinamiento controlado de residuos peligrosos.
Ruido
Norma oficial mexicana nom-081 SEMARNAT --1994. que establece los lmites mximos permisibles de
emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.

Forestal
Norma oficial mexicana de emergencia nom-em-002-sarh3-1994, que establece los procedimientos, criterios
y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.
Norma oficial mexicana de emergencia nom-em-006-sarh3-1994, que establece los procedimientos, criterios
y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas,
flores, frutos y semillas de vegetacin forestal.
Requisitos ambientales comunes (documentos)
Manifestacin de impacto ambiental.
Se presenta una sola ocasin ante la SEMARNAT antes de realizar cualquier proyecto de construccin.
Estudio de riesgo
Se presenta una sola ocasin ante la SEMARNAT antes de ejecutar cualquier proyecto de construccin.
Licencia de funcionamiento.
Se presenta una sola ocasin ante la SEMARNAT
Cdula de operacin
Se presenta una sola ocasin ante la SEMARNAT, para el caso de fuentes fijas
Inventario de emisiones.
se presenta anualmente ante la SEMARNAT
Manifiesto empresas generadoras de residuos peligrosos.
se presenta una sola ocasin ante la SEMARNAT con reporte semestral.
Ttulo de asignacin de uso de agua
Se presenta una sola ocasin ante la CONAGUA
Permiso de descarga de aguas residuales.
Se presenta una sola ocasin ante la CONAGUA para casos de descarga a un rio, lago, etc.
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Condiciones particulares de descarga

Se presenta una sola ocasin ante la CONAGUA
Permiso de descarga de aguas residuales.
Se presenta por una sola ocasin ante el municipio y el estado para descargas al alcantarillado municipal.
Licencia de uso del suelo
Se presenta por nica ocasin ante el estado y municipio
Permiso de cambio de uso del suelo
Se presenta por nica ocasin ante SEMARNAT acompaado del estudio tcnico justificativo
Autorizacin para instalacin, construccin, reparacin, vapor y recipientes sujetos a presin.
Se presenta por nica ocasin por cada recipiente, ante la SEMARNAT
Registro de transporte y manejo de materiales y residuos peligrosos por carreteras federales
Se presenta ante la SCT por nica ocasin.
Niveles de gobierno
Federal art. 5 de LGEEPA
Estatal art. 7 de LGEEPA
Municipal art. 8 de LGEEPA

Lnea del tiempo respecto de la Secretaria del medio ambiente y recursos naturales.
1971- Secretara de mejoramiento del ambiente.
Ley federal de proteccin al ambiente.
1982- Secretara de desarrollo urbano y ecologa.
Ley federal de proteccin al ambiente.
1988- Secretara de desarrollo social.
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
1994- Secretara de medio ambiente, recursos naturales y pesca (SEMARNAP)
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
1996- Modificacin a la LGEEPA
2000-Secretara de medio ambiente y recursos naturales.(SEMARNAT)
Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente
Organigrama de la SEMARNAT
SEMARNAT

SUBSECRETARA DE GESTIN PARA

LA PROTECCIN AL AMBIENTE

D.G. VIDA
SILVESTRE

D.G.
IMPACTO Y
RIESGO
AMBIENTA
L

GABRIEL MARTINEZ HERRERA

D.G. MANEJO
INTEGRAL DE
CONTAMINAN
TES

D.G. ZONA
FEDERAL
MARITIMO
TERRESTRE

D.G.
DECENTRALI
ZACIN

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rganos desconcentrados de la SEMARNAT:

PROFEPA-Procuradura federal de proteccin al ambiente. Verifica, cedulas, cumplimiento
y sanciona.
INE- Instituto nacional de ecologa. Unidad investigadora.
CNA- Comisin nacional del agua. Trata todo lo referente al agua.
IMTA- Instituto mexicano de tecnologa del agua. Unidad investigadora del agua.
Niveles de gobierno.
Federal. El nivel federal se encuentra agrupado en la (LOAPF) Ley orgnica de la
administracin publica federal.
Estatal y Municipal. Lo conocemos como gobierno local.
Atribuciones de los diferentes niveles de gobierno.
Impacto ambiental. Cules obras corresponden a la federacin en asunto de impacto
ambiental? Todas las obras enmarcadas en el artculo 28 de la LGEEPA. A la autoridad
local le corresponden las obras no contempladas en el artculo 28.
Riesgo. En materia de riesgo, existen listados de actividades altamente riesgosas, en dichos
listas se maneja una cantidad de reporte, que es la cantidad mnima que se almacena,
transporta y transforma, y es asunto federal las actividades altamente riesgosas (AAR),
pasan el limite de reporte. Las actividades riesgosas son asunto de la autoridad local.
Residuos. Es asunto federal, los residuos peligrosos (NOM 052,053,054, 087). Un residuo
peligroso es aquel que caiga en la clave CRETIB.
C-orrosivo
R-reactivo
E-xplosivo
T-oxico
I-nflamable
B-iolgico infeccioso
Atmsfera. En asunto de atmsfera los tres poderes tienen jurisdiccin.
Asunto federal. Prevencin y control de la contaminacin atmosfrica proveniente de
fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal, artculo 111, y las fuentes mviles de
autotransporte federal.
Asunto de autoridad local. Al estado le corresponden la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica proveniente de fuetes fijos y mviles de jurisdiccin estatal,
pequeas y medianas empresas (las que estn en el Art. 111), y mviles estatales. El estado
le deja al municipio, los prestadores de servicios municipales, tintoreras, centros
recreativos, panteones, etc.
Ruido. La SEMARNAT solo acta en ruido en la elaboracin de leyes, normas y
reglamentos y acta solo por denuncia popular a travs de PROFEPA y marca lo siguiente:
06:00 a 22:00 horas nivel de ruido mximo 68 decibeles.
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22:00 a 06:00 horas nivel de ruido mximo 65 decibeles.

En el ambiente laboral acta la STPS (Secretaria de Trabajo y Previsin Social), la cual
tiene su propia tabla de decibeles.
Por lo tanto es asunto federal la elaboracin de leyes, normas y reglamentos. Asunto de
autoridad local, prevencin y control de la contaminacin por ruido.
Aguas residuales. Es asunto federal, las descargas de aguas residuales a aguas y bienes
nacionales. Es asunto de autoridad local, las descargas de aguas residuales al sistema de
alcantarillado.
Matriz de competencia, es un cuadro que nos sirve para ver que autoridad es competente.
Ejemplo. Complete la matriz de competencia para la industria de celulosa y papel, que
descarga sus aguas residuales al rio grande de Morelia, entre sus reactivos maneja perxido
de hidrogeno en cantidad de 10 000 litros, hipoclorito de sodio en cantidad de 30 000 litros,
Almacena reactivos peligrosos de proceso sobrantes.

Impacto
Riesgo
Residuos
Atmsfera
Ruido
Agua residual

Asunto federal
si
si
si (peligrosos)
si
Si (NOM)
si

Asunto Local
no
no
si (no peligrosos)
no
Si (controla)
no

Para calcular la concentracin final de contaminantes se aplica la formula:

Cf= ( CoQo +C1Q1)/Qf
Donde:
Cf = concentracin final, despus de la mezcla de la corriente de rio con agua residual.
Co = concentracin antes de mezclado.
Qo = flujo antes de mezclado con agua residual.
C1 = concentracin de agua residual.
Q1 = flujo de agua residual.
Qf = flujo despus de mezclado (Qo + Q1)

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