Negociacin

La agenda est integrada por cinco puntos, algunos de los cuales coinciden con
proyectos que el gobierno de Santos previamente impuls, como un proyecto de
ley del ministro de agricultura Juan Camilo Restrepo, la ley de vctimas y la
comisin de la verdad.
Negociadores
En total de integrantes por cada delegacin est limitado a un nmero de treinta
personas, diez de las cuales son las que pueden participar de la mesa por
ocasin. Cada comisin dispone de un jefe, no obstante todos los miembros son
negociadores y tienen acceso a la divulgacin de comunicados conjuntos y
unilaterales.
La delegacin que design el gobierno de Santos est liderada por el ex
vicepresidente Humberto de la Calle y ha contado con la participacin tambin de
Sergio Jaramillo Caro, Frank Pearl (ex comisionado de paz), Luis Carlos Villegas
(empresario colombiano), Enrique Santos (hermano del presidente), Alejandro
Eder (consejero presidencial), el general en retiro de la polica scar Naranjo, y el
tambin retirado, general del ejrcito Enrique Mora Rangel, entre otros. En tanto
que la delegacin de las FARC est integrada por alias Ivn Mrquez (como jefe
negociador), "Jess Santrich", "Rodrigo Granda", "Simn Trinidad" (quien se
encuentra recluido en una crcel de Estados Unidos), "Andrs Pars", "Marcos
Calarc", "Pablo Catatumbo" (quien ingres al equipo, meses despus del inicio
del proceso), Tanja Nijmeijer (insurgente de origen holands), "Sargento Pascuas",
"Mauricio Jaramillo", entre otros.
Comisin de las FARC
La delegacin de la insurgencia est liderada por el comandante del Bloque
Caribe Luciano Marn Arango "Ivn Mrquez"; Jorge Torres Victoria alias "Pablo
Catatumbo", comandante del Bloque occidental y quien ingresara a la delegacin
meses despus de iniciadas las conversaciones; Rodrigo Granda, quien estuvo
preso y cuya captura deriv en una crisis diplomtica entre el gobierno colombiano
de Uribe con el venezolano del fallecido Hugo Chvez. Andrs Pars, alto mando
del bloque oriental y negociador del Cagun, Luis Alberto Albn Burbano alias
"Marcos Calarc", miembro de la comisin internacional de las FARC. Seusis
Pausivas Hernndez alias "Jess Santrich" jefe en el Bloque Caribe. Alias "Rubn
Zamora", comandante del frente treinta y tres. Todos, a excepcin de Zamora,
miembros del Secretariado del Estado Mayor Central. Asimismo, la delegacin
est tambin integrada por alias "Yuri Camargo", "Victoria Sandino", la guerrillera
holandesa Tanja Nijmeijer alias "Alexandra Nario", entre otros.
Comisin del gobierno Por su parte, la delegacin del gobierno del presidente
Santos es liderada por el exvicepresidente Humberto de la Calle, quien fuera
constituyente en 1991. Frank Pearl, exministro de ambiente y excomisionado de

paz, Sergio Jaramillo, sucesor de Pearl como comisionado de paz y Luis Carlos
Villegas, presidente de la ANDI "Asociacion Nacional de Industriales" .Los
generales en retiro del ejrcito y la polica Jorge Enrique Mora y scar Naranjo
respectivamente, tambin son miembros de la comisin oficial.
Puntos en discusin
En el "Acuerdo General" mencionado, se definieron los siguientes puntos de
negociacin:

1. Poltica de desarrollo agrario integral

Las FARC han enfocado su propuesta agraria en la creacin de lo que estas
llaman Territorios Campesinos, que seran territorios de propiedad de la
colectividad y manejados por los personajes que la comunidad eligiese para tal fin.
Estaran conformados por las actuales Zonas de Reserva Campesina que estaran
conformados por 8 millones de hectreas y por lo que las FARC denominan Zonas
de produccin campesina de alimentos con 6 millones de hectreas.
No se ha especificado si se les facilitaran los trmites a los ex-integrantes de las
FARC para constituir estos territorios o si accedern a territorios campesinos ya
constituidos.
Segn las FARC, una vez se firmen los acuerdos: "Los territorios campesinos
gozarn de autonoma poltica, administrativa, econmica, social, ambiental y
cultural, y en la administracin de justicia a travs de los mecanismos de la justicia
comunitaria. La autonoma se comprende en trminos de la capacidad de
autogobierno, autogestin y autodeterminacinlos territorios campesinos
contarn con recursos de origen constitucional, con destinacin especfica para
ellosde una destinacin especfica creada de un porcentaje del impuesto al
latifundio improductivo, ocioso o inadecuadamente explotado"
Todo esto requerir a su vez una reforma que permita que estos territorios
campesinos se puedan constituir en lo que antes eran zonas de reserva forestal,
de baldos y de latifundios improductivos.
Discusin: Parcial
2. Participacin Poltica
Las FARC, han pactado unas zonas afectadas por el conflicto y el abandono
donde el Gobierno Nacional se compromete a crear en estas zonas un total de X
Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la eleccin de un total de X
Representantes a la Cmara de Representantes, de manera temporal y por X
perodos electorales."

A su vez se ha sealado un aumento del presupuesto de los partidos polticos y

una especial atencin a los partidos que surjan de los dilogos de paz como el
partido de las FARC, tanto para su acceso en medios como para la difusin de sus
programas.
Las FARC-EP, junto al Gobierno Nacional participarn en las medidas de
proteccin de los candidatos polticos tanto los opositores al proceso de paz como
de sus sostenedores, se ha sealado que se implementar el voto electrnico y se
expedirn cdulas por todo el pas, para aumentar el caudal electoral.
Las FARC y sus lderes no tendran ningn impedimento para participar en poltica
y no tendran que pagar ninguna pena carcelera.
Discusin: Parcial
3. Fin del Conflicto
La dejacin de las armas por parte de las FARC (hecho que, aseguran, debiera
estar acompaado de una reestructuracin de las fuerzas militares) para su
reintegro o ingreso a la vida civil por efectos del marco legal para la paz, proyecto
que define la suspensin de proceso judiciales a subversivos. No obstante, la
discusin de este punto podra verse dificultada por causa del Estatuto de Roma
(suscrito por Colombia) que prohbe que condenados por delitos de lesa
humanidad tengan vida jurdica.
4. Solucin al problema de las drogas ilcitas
El cultivo, la produccin y trfico de drogas ilcitas, ha influido en el conflicto
armado y la financiacin de guerrillas y paramilitares desde hace tres dcadas.
Las FARC, plantearon priorizar la erradicacin manual como principal mtodo de
erradicacin de drogas en concertacin con los cultivadores y productores de
drogas ilcitas, se acord que los cultivos de las plantas que correspondan a usos
ancestrales no se pueden erradicar.
Las FARC junto al gobierno nacional, han sostenido que se considere al
drogadicto como a un enfermo.
Discusin: Parcial
5. Determinar quines son vctimas del conflicto armado
Uno de los puntos a discutir es determinar quines son vctimas del conflicto
armado (segn reiterados comunicados de las FARC, ellos tambin son vctimas y
el Estado ha sido un victimario).
Las FARC-EP, han sealado que el reconocimiento de las vctimas ser por
colectivos y "habr un reconocimiento de la calidad de vctimas colectivas al
Movimiento Gaitanista, a la Unin Nacional de Oposicin, al Frente Democrtico,
al Partido Comunista Colombiano, a la Unin Patritica, al Movimiento A Luchar y

al Frente Popular, entre otras organizaciones polticas. La Unin Patritica, por

haber sido objeto de un genocidio poltico, ser objeto de un reconocimiento
especial."A su vez se considerarn vctimas campesinas, indgenas y sindicales.
las FARC EP no nos reconocemos como agente victimizante, sino como
perseguidos, y en tal condicin hemos ejercido nuestro derecho a la rebelin
Las FARC propusieron la conformacin de una comisin de la verdad, que se
encargue de lo anterior, comisin tambin prevista en la Ley del Marco Jurdico de
la Paz.
Discusin: Parcial
6. Mecanismos de refrendacin de los acuerdos
Las FARC han insistido que el mtodo de refrendacin de los acuerdos es una
Asamblea Nacional Constituyente que tenga 141 integrantes, tanto elegidos como
surgidos de cuotas de participacin asignadas, "la Asamblea estar compuesta
por representantes de las fuerzas guerrilleras (...) en nmero que ser definido
como parte de un eventual Acuerdo final".
Por su parte el gobierno insiste en un referendo, que avale los acuerdos.
Costo Econmico del Proceso de Paz
Hasta noviembre de 2013 los dilogos en La Habana han tenido un costo de
$14.592.591.719 de pesos.
El gobierno nacional de Colombia suscribi un crdito externo de tipo
programtico con el KFW - Banco de Desarrollo Alemn, con el que el pas
dispondr de hasta 100 millones de dlares para financiar temas relacionados con
la paz por 10 aos. A su vez el embajador de Espaa en Bogot, Ramn
Gandarias, dijo que la Unin Europea estudia crear un fondo fiduciario para ayudar
a Colombia a financiar el posconflicto. Incluso, hay dos pases europeos no
miembros de la UE que ya han manifestado su disposicin a participar, Suiza y
Noruega, dijo el embajador.
Reacciones
Recin el presidente Santos confirm la existencia de una mesa de dilogo, se
produjeron diversas reacciones, tanto a nivel individual como grupal, al interior de
Colombia y en otros lugares.
En Colombia
El sector del Uribismo y algunos en el conservatismo poltico como el procurador
general Alejandro Ordez se mostraron en contra de las discusiones
argumentando que no es factible un proceso de paz sin la previa sumisin de las
FARC, es decir, sin cese de su accionar.48 Y aadieron que mediante el marco
jurdico para la paz, una ley propulsada por el gobierno y aprobado por el

Congreso, integrantes de la subversin acusados de delitos de lesa humanidad

seran eximidos de tal responsabilidad y podran participar en la poltica y ser
representantes en el congreso sin haber cumplido pena alguna.
Por su parte, sectores como el liberalismo, el Partido Verde, el Movimiento
Progresistas y dems agrupaciones polticas, y sociales (campesinos, estudiantes,
indgenas, empresariales y eclesisticas ), manifestaron su apoyo a las
discusiones, aduciendo que la nica salida al conflicto armado no es la va militar
sino concertaciones bilaterales. No obstante, sectores de izquierda, como el Polo
Democrtico Alternativo y Marcha Patritica, fueron ms all y se refirieron la
actitud de Uribe, dijeron que l no tena autoridad moral para criticar el intento de
Santos, pues durante su gobierno tambin se pretendi dialogar tanto con las
FARC como con el ELN, y bajo condiciones semejantes a las del Cagun, esto es,
con zona de desmilitarizacin incluida. Los expresidentes Betancur y Csar
Gaviria, de igual forma, expresaron su apoyo.
Internacionales
En el concierto internacional, las reacciones slo se presentaron despus del
anuncio de Santos. Gobiernos tanto de centro, norte y Suramrica saludaron las
discusiones entre las FARC y el gobierno colombiano. A si mismo pases de
Europa, y Asia tambin se mostraron a favor del nuevo intento de paz. Son
aproximadamente ochenta pases los que apoyan los dilogos.
Organismos como la Unin de Naciones Suramericanas, la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos, la Comunidad Andina, la Organizacin de
Estados Americanos, la Naciones Unidas, la Unin Europea, entre otros,
manifestaron su apoyo al proceso. Al tiempo que organizaciones no
gubernamentales como Human Rights Watch abogaron por que ante la firma de
un acuerdo entre las partes, no se d impunidad a insurgentes condenados.