Résumen Comercio Internacional Bolivia

INTEGRACIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL
En el mundo globalizado en que se est viviendo es cada vez ms importante que los distintos
pases trabajen en forma ms unida a fin de lograr metas comunes a todos ellos para lo cual van
a tratar de formar parte de distintos organismos de cooperacin y procesos de integracin.
Organismos de cooperacin: buscan reducir las trabas al comercio para que las
transacciones econmicas sean ms flexibles y ayudar al desarrollo de los pases con menor
grado de desarrollo. Estn abiertos a cualquier pas que desee formar parte.
El organismo de cooperacin ms importante a nivel mundial es la O.N.U. (Organizacin de las
Naciones Unidas).
Procesos de integracin: buscan eliminar las trabas comerciales, econmicas y polticas entre
los pases miembros. El ingreso est restringido a los pases de la regin que cumplan con los
requisitos impuestos y que sean aceptados por los estados miembros
Dentro los requisitos ms importantes que debera cumplir un proceso de integracin se
encuentran:
Culturales: debe haber vecindad y similitud de costumbres entre los pases a integrarse
Polticos: los procesos polticos deben ser afines
Econmicos: deben tener un grado de desarrollo econmico y en comunicaciones
parecido
CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIN

Los procesos de integracin se pueden clasificar, entre otras formas, por etapas:
1. rea de preferencia aduanera: Consiste en la concesin de reducciones arancelarias
recprocas entre los pases que conforman el rea, no extensible a terceros pases.
Es decir, se aplica la supresin de la clusula de la nacin ms favorecida. Actualmente
este sistema se encuentra congelado en la Organizacin Mundial del Comercio.
2. Zona de libre comercio: Se eliminan todas las restricciones arancelarias y no
arancelarias al comercio recproco, manteniendo cada una frente a terceros pases su
propio rgimen aduanero. Es general este proceso de integracin se puede llevar a cabo
con mayor magnitud entre pases que ostentan un alto nivel de desarrollo.
3. Unin aduanera: Agrega a la zona de libre comercio un arancel externo comn frente a
terceros pases. De acuerdo al artculo XXIV del GATT el arancel externo comn no podr,
en promedio, ser ms elevado que el que aplicaba cada pas de manera individual con
anterioridad a la integracin.
La unin aduanera es el acuerdo entre pases que supone, adems de la eliminacin
barreras comerciales entre los pases miembros, una poltica arancelaria comn frente al
resto de pases. Las uniones aduaneras requieren de cierta integracin en las polticas
fiscales y monetarias de los pases miembros. Su principal ventaja es que favorece la
especializacin dentro de su territorio, traducida en una eficiente asignacin de recursos.
4. Mercado comn: Agrega a la unin aduanera la libre circulacin de los factores de la
produccin (capital y trabajo) y la adopcin de una poltica comercial comn.
Por mercado comn se entiende el rea econmica en la cual hay libre movimiento de
mercancas y factores de produccin, como consecuencia de la eliminacin total de los
controles aduaneros internos y el levantamiento de las barreras no arancelarias
existentes. Dado este escenario, la legislacin laboral, las regulaciones de los mercados
financieros, los controles tcnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan
gran importancia dentro de la firma del acuerdo.
5. Unin econmica: Este proceso requiere la armonizacin y coordinacin de polticas

macroeconmicas y sectoriales; buscando armonizar los diferentes sistemas monetarios,
fiscales, de transporte, etc., de los estados miembros. Tambin se empiezan a crear
organismos comunitarios y la adopcin de una moneda comn.
Los pases miembros de la unin econmica se caracterizan por tener una poltica
econmica, fiscal y monetaria comn, es decir que, hay una prdida de la soberana
nacional. Dichas polticas garantizan la armona entre los miembros y crean marcos de
estabilidad econmica para evitar qu se desestabilice alguno de los miembros.
6. Integracin total: Es el mximo nivel de integracin. Se establece una moneda nica y
polticas macroeconmicas sectoriales y sociales comunes y se crean organismos
supranacionales (sus decisiones estn por arriba de los estados miembros. Ejemplo:
Parlamento Europeo). Hasta la fecha no existen antecedentes de haberse logrado este
estadio de integracin ya que en el caso de la Unin Europea, se encuentra actualmente
en un perodo de transicin.
La integracin econmica plena se da cuando se contemplan dentro de un acuerdo los
siguientes requisitos: libre comercio de mercancas, arancel externo comn, libre
movilidad de factores, poltica econmica armonizada y poltica econmica unificada.
NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIAL Y NO PREFERENCIAL
Las Normas de Origen Preferencial son las que se aplican por los miembros o participantes
de un esquema preferencial de comercio, ya sea contractual, como por ejemplo simples
Acuerdos Comerciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras (CAN, ALADI, Unin
Europea, etc.) o autnomos, especialmente en materia de ayuda al desarrollo: Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga
(ATPDEA), etc.
El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos autnticamente extrados, cosechados, producidos o
fabricados en los pases receptores de preferencias que los exportan. No pueden invocarse los
beneficios para aquellos productos que tienen su origen en pases no participantes de un
Acuerdo, y simplemente pasan en trnsito por ese pas o tan slo hayan sido sometidos a una
operacin de carcter mnimo.
Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de poltica comercial no
preferenciales, por la necesidad de contar con la posibilidad de discriminar, las importaciones
segn su origen. Son ejemplo, el caso del trato de la Nacin Ms Favorecida en el marco de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los procesos antidumping, los derechos
compensatorios, normas de definicin de marcas, compras del sector pblico, proteccin al
consumidor, restricciones y prohibiciones de importaciones, normas tcnicas, normas sanitarias
y fitosanitarias, embargos comerciales, etc.
En el caso de las normas preferenciales, si se cumple el requisito de origen las importaciones se
beneficiarn de las preferencias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos
les corresponder la aplicacin del rgimen general de importacin.
Por su parte en el caso de las normas no preferenciales, si se comprueba que las mercancas
son originarias de determinado pas, generalmente el acceso al mercado les ser negado o les
ser aplicada la medida restrictiva que se hubiese previsto.
Los elementos principales de las normas de origen acordados en los diferentes acuerdos
negociados de los que es parte Bolivia, son:
a). Los criterios para calificar como originarias las mercancas,
b). las condiciones de expedicin,
c). Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b),
d). sanciones al no cumplimiento del origen de las mercancas, y
e). forma de llenado del Certificado de Origen respectivo.
ACUERDOS PREFERENCIALES EN LOS QUE PARTICIPA BOLIVIA

PRINCIPALES PROCESOS DE INTEGRACIN:
- COMUNIDAD ANDINA (CAN) - ZONA DE LIBRE COMERCIO ANDINA (Bolivia, Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela): Decisin 409: Acuerdo de Cartagena. Bolivia goza de una Zona
de Libre Comercio desde 1993, mediante las Decisiones 324 y 414 aprobadas por la Comisin de
la CAN.
La finalidad de la Comunidad Andina es facilitar el desarrollo de los estados miembros a travs
de la cooperacin econmica y social.
Objetivos:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de

equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social;
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin
gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional;
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes
entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
subregin.
Programa de Liberacin Arancelaria

La Zona de Libre Comercio andina establece la eliminacin total de los gravmenes arancelarios
al comercio entre los pases Miembros, as como la eliminacin de todas las restricciones no
arancelarias.
- ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN ALADI:
Organizacin sudamericana que tiene como objetivo fomentar un desarrollo econmico y social
armnico y equilibrado de la regin, que conduzca al establecimiento de un mercado comn.
En el marco de la ALADI los pases miembros pueden suscribir tres clases de acuerdos, a saber:
Preferencia Arancelaria Regional (PAR): Intervienen todos los pases miembros y las
preferencias se determinan para un grupo de productos segn la categora de pases.
Acuerdos de Alcance Regional: Tambin participan todos los pases. Estos acuerdos
pueden cubrir diferentes reas: comercial, complementacin econmica, agropecuaria,
medio ambiente, etc.
Acuerdos de Alcance Parcial: Slo participan algunos pases miembros (ejemplo:
MERCOSUR)
ACUERDO REGIONAL NO. 1
Nmina de Apertura de Mercados entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Actualmente ste Acuerdo es operativo
a favor de Bolivia para sus exportaciones a Chile y Cuba.
ACUERDO AGROPECUARIO NO. 2
Acuerdo para la Liberacin y expansin del comercio intrarregional de semillas (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela),
con el 100% de preferencia arancelaria, para productos negociados.
Preferencia Arancelaria Regional PAR 4 entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba,
Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Actualmente ste Acuerdo es operativo
para las importaciones de Bolivia con Chile y Cuba, con el 12% de preferencia arancelaria
otorgada por el pas.
Cooperacin e intercambio de Bienes en las reas Cultural, Educacional y Cientfica (Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela),
con el 100% de preferencias arancelarias otorgadas.
AAP. CE N22 (ACUERDO DE ALCANCE

ECONMICA N 22) BOLIVIA - CHILE.
PARCIAL
DE
COMPLEMENTACIN
Las preferencias benefician a un determinado grupo de subpartidas arancelarias con

porcentajes de desgravaciones arancelarias fijos.
Objetivos:
Sentar las bases para una creciente y progresiva integracin entre los pases signatarios;
Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios entre los
pases signatarios; fomentar y estimular actividades productivas localizadas en sus
territorios; y, facilitar las inversiones de cada pas signatario en el territorio del otro;
Crear condiciones para logar un avance armnico y equilibrado en el comercio bilateral;
Servir de marco jurdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia cooperacin
econmicas en aquellas rea de mutuo inters; y
Establecer mecanismos para promover una activa participacin de los agentes
econmicos privados aunando esfuerzos para lograr la ampliacin y profundizacin de las
relaciones econmicas entre los pases signatarios, consiguiendo la progresiva
integracin de sus economas.

Al firmarse el acuerdo en abril de 1993 Bolivia liber con arancel cero alrededor de 200
productos y Chile cerca de 115 productos. En 1997 y 2001 a travs del Sptimo y Dcimo
Protocolo Adicional respectivamente, se profundiz la liberacin arancelaria.
El 15 de marzo de 2006, mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional, Chile otorg
unilateralmente preferencias arancelarias del 100% a todo el universo arancelario de productos
de origen boliviano, exceptuando slo aquellos sujetos a una banda de precios en Chile (trigo,
harina de trigo y azcar).
AAP.CE N 47 (ACUERDO DE ALCANCE

ECONMICA N 47) BOLIVIA - CUBA
PARCIAL
DE
COMPLEMENTACIN
Existe 100% de preferencia arancelaria fija para un determinado grupo de subpartidas

arancelarias, establecidos segn listas de productos negociados.
Objetivos:
Incentivar el flujo comercial entre los pases signatarios.

Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para lograr alcanzar un
mejor grado de integracin entre ambos pases.
Fortalecer el intercambio al otorgar preferencias arancelarias y no arancelarias entre
Bolivia y Cuba.
A la entrada en vigencia del Acuerdo, Cuba beneficiaba con preferencias arancelarias a ms de
90 productos de origen boliviano y Bolivia por su parte conceda preferencias a un centenar de
productos de origen cubano.
El 4 de febrero de 2009 se suscribi el I Protocolo Adicional al AAP.CE N 47, a travs del cual
ambos pases se otorgan recprocamente preferencias del 100% para todo el universo
arancelario de productos que cumplan con la normativa de origen, adems de incorporar
cambios en cuanto a Normas, Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la

Conformidad, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Solucin de Controversias y Promocin y
Proteccin de Inversiones.
Este Protocolo que profundiza el Programa de Liberacin entr en vigencia en diciembre de
2011, luego de Cuba dispusiera la norma interna que ratificaba el Protocolo. Bolivia lo haba
hecho en el 2009.
AAP.CE N 36 (ACUERDO DE ALCANCE

ECONMICA N 36) BOLIVIA - MERCOSUR
PARCIAL
DE
COMPLEMENTACIN
Pases Suscriptores: Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

Objetivos:
Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y

fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a
facilitar la libre circulacin de bienes y servicios, y la plena utilizacin de los factores
productivos;
Formar un rea de libre comercio entre las partes contratantes en un plazo mximo de
18 aos, mediante la expansin, y diversificacin del intercambio comercial y la
eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afectan al
comercio recproco;
Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica con especial nfasis en
la progresiva liberacin de las comunicaciones y del transporte fluvial y terrestre y en la
facilitacin de la navegacin por la Hidrova Paran-Paraguay, Puerto CceresPuerto
Nueva Palmira;
Establecer un marco normativo para la promocin y la proteccin de las inversiones;
Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y
tecnolgica; y
Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se
efecten con terceros pases y bloques extra-regionales.

Para alcanzar la Zona de Libre Comercio plena entre las partes, se establecieron diversos plazos
de desgravacin a los bienes originarios de los Estados Parte de acuerdo a su sensibilidad a
travs de un programa de Liberalizacin Comercial que se aplicaba a los productos originarios y
procedentes de los pases firmantes. Los Estados miembros del MERCOSUR eliminaran los
aranceles
A partir de 2011 el comercio de exportacin de bienes de origen boliviano con MERCOSUR est
liberado del pago de aranceles, y en el 2014 virtualmente se dar el libre comercio
perfeccionando la Zona de Libre Comercio.
ACE N 66 (ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 66): BOLIVIA

MXICO
Objetivos:
Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las partes;
Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes entre las partes;
Promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las partes;
Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las partes, as como en el
mbito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de este
Acuerdo; y
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Acuerdo, para
su administracin conjunta y para la solucin de controversias
El ACE N 66 mantiene las preferencias arancelarias derivadas de la Zona de Libre Comercio y

las listas de excepciones del AAP.CE N 31. La Zona de Libre Comercio plena fue alcanzada el
ao 2009 para ms del 98% del universo arancelario, quedando algunos productos en
excepciones (carne, lcteos, trigo, sorgo, arroz, oleaginosas, azcar, alcohol, entre otros) que no
gozan de liberacin arancelaria (Mxico: 191 productos / Bolivia: 162 productos)
ACUERDO DE COMERCIO ENTRE LOS PUEBLOS

ECONMICA Y PRODUCTIVA: BOLIVIA VENEZUELA
COMPLEMENTARIEDAD
Objetivos:
Avanzar en la construccin de una integracin alternativa a los Tratados de Libre

Comercio
Consolidar la complementacin econmica, productiva y comercial con criterios de
igualdad, equilibrio y solidaridad para el mutuo beneficio
Desarrollar acciones concretas que permitan priorizar a organizaciones indgenas,
campesinas, comunales, micro, pequeas y medianas empresas, cooperativas, empresas
estatales, grannacionales, con el fin de lograr el objetivo del Vivir Bien y la suprema
felicidad social
Expandir y promover el mbito de intercambio comercial, solidario y complementario,
condicionado a la complementacin econmica y productiva
El acuerdo busca dar continuidad a las preferencias derivadas de la Comunidad Andina,
garantizando libre acceso al mercado venezolano en los prximos cinco aos con posibilidad de
firmar un tratado definitivo
El acuerdo libera en un 100% el universo arancelario, con la posibilidad de modificarse en
algunos casos para asegurar la proteccin de la produccin nacional y la industria naciente de
ambos pases. Con respecto a la compensacin de pagos, las partes implementaran y
consolidaran la utilizacin del Sistema Unitario de Compensacin Regional de Pagos (SUCRE)
PRINCIPALES ORGANISMOS DE COOPERACIN:

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
Organizacin Internacional de Naciones basada en la igualdad soberana de sus miembros.
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
La Organizacin Mundial del Comercio naci a partir del Acuerdo General sobre Aranceles y
Comercio (GATT) (en ingls, General Agreement on Tarifs and Trade), tratado firmado en la
Conferencia Arancelaria de Ginebra en 1947 por los representantes de 23 pases no comunistas.
El principal logro de este acuerdo fue la creacin de un foro internacional dedicado al aumento
del comercio multilateral y a la resolucin de los conflictos comerciales internacionales.
La OMC, a diferencia del GATT, es un organismo que se estableci dentro del marco de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Durante la dcada de 1960, el GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente
inters que los pases desarrollados tenan en lo que respecta a los problemas comerciales de
los pases menos desarrollados. Gracias a estas reformas, los pases ms desarrollados no
estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias
hechas por otros miembros. Este esquema se defini como SGP (Sistema Generalizado de
Preferencias). Cada pas desarrollado define los productos que sern incluidos en el esquema,
los pases beneficiarios, el valor de las reducciones arancelarias que se aplicar y las normas de
origen que se requerirn.
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE CANAD
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que concede Canad a favor de los pases en
desarrollo y menos desarrollados, se denomina Arancel Generalizado Preferencial (AGP).
Mediante este sistema, Canad otorga un margen de Preferencias Arancelarias sobre el Arancel
Nacin Ms Favorecida (NMF) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), a ms de 6.700
productos, un 80% de su universo arancelario.
El beneficio preferencial se aplica a la mayora de los productos, salvo determinados productos
agropecuarios, textiles, prendas de vestir, calzado y algunos aceros especiales.
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE ESTADOS UNIDOS DE

AMRICA
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) est diseado para promover el crecimiento

econmico en los pases en desarrollo, proporcionando acceso preferencial libre de arancel de
importaciones para la entrada de casi 5.000 productos de pases y territorios beneficiarios
designados por el Gobierno de EEUU.
La lista de productos beneficiados del SGP es de 4.881 entre bienes agrcolas e industriales.
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE JAPN
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Japn, basado en el Acuerdo alcanzado en la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), tiene por finalidad
contribuir al desarrollo econmico de los pases en desarrollo y economas menos desarrolladas.
El SGP proporciona beneficios a los productos que renan las condiciones de origen para que
ingresen al Japn, otorgando preferencias arancelarias reducidas o en rgimen de franquicia
aduanera.
Los productos que entran bajo el tratamiento del SGP son:
Productos Agrcolas y de Pesca: Japn garantiza el tratamiento preferencial a

determinados productos de 337 partidas arancelarias
Productos Industriales: Japn concede tratamiento preferencial a determinados productos
industriales de 3.141 partidas arancelarias
SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADO (SPG) DE LA UNIN EUROPEA
Los Estados Miembros de la Unin Europea promueven el Sistema de Preferencias Generalizadas

(SGP) como un esquema de cooperacin comercial a favor de los pases en vas de desarrollo,
para contribuir en la reduccin de la pobreza y la promocin del desarrollo sostenible, a travs
de la concesin de rebajas arancelarias totales o parciales a productos originarios de pases
beneficiarios. El SGP es unilateral liberando de aranceles a ciertos sectores de los mercados
compuestos por los 27 Estados de la Unin Europea
Son 7.200 productos, entre agrcolas e industriales, los cubiertos por el SPG de la Unin
Europea.
MERCEOLOGIA Y NOMENCLATURA ARANCELARIA

La MERCEOLOGIA es la ciencia que estudia a las mercancas.
Mercos = Mercanca (L)
Logos = Tratado o estudio (G)
Mercanca
Mercanca desde el punto de vista del comercio internacional y para efectos de clasificacin
arancelaria, es todo aquel bien o producto que satisfaga las siguientes condiciones:
1. Que sea comercializable
2. Que sea transportable
3. Que sea tangible (identidad corprea)
La Merceologa y la nomenclatura arancelaria, son dos materias, ligadas una a la
otra. No se puede clasificar una mercanca sin antes conocerla y por lo tanto estudiarla.
NOMENCLATURA ARANCELARIA
Es la enumeracin descriptiva, ordenada y metdica de las mercancas, segn reglas o criterios
preestablecidos, que permite un adecuado sistema de clasificacin.
Es la estructura ordenada y consensuada en captulos, partidas y subpartidas asociadas a un
cdigo numrico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancas objeto de comercio
exterior, permitindose la discriminacin del pago de gravmenes arancelarios establecidos a
las mercancas, el control fiscal, as como la generacin adecuada de estadsticas, que luego
pueden ser utilizadas como instrumento en las negociaciones comerciales internacionales.
CRITERIOS BASICOS PARA EL ESTUDIO DE UNA MERCANCIA:
SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS (SADCOM)

Llamado S.A., es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos
numricos correspondientes, las notas de las Secciones, de los Captulos y de las Subpartidas,
as como las Reglas Generales para la Interpretacin del S.A.
Bolivia se ha adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas mediante Ley de la Repblica N 2452 de 21 de abril de 2003. Sin
embargo lo ha utilizado mucho antes a travs de las decisiones de la CAN referentes a
Nomenclatura Andina
Estructura del SADCOM:
NOMENCLATURA
6 REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DEL SA
21 SECCIONES
97 CAPITULOS (ALGUNOS PRESENTAN SUBCAPITULOS)
1192 PARTIDAS (APROX.)
7160 SUBPARTIDAS (APROX.)

NOTAS LEGALES
CODIFICACION DEL S.A.

Es un cdigo de 6 cifras que designa a una o varias mercancas o categoras de mercancas en
relacin a la partida a la que pertenecen
Nota: La codificacin en nuestro pas est dada a 10 dgitos:

En los casos que no existan aperturas regionales los dgitos 7 y 8 sern 0 0
En los casos que no existan aperturas nacionales, los dgitos 9 y 10 sern 0 0
REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DEL SADCOM
Son 6 Reglas en total.
Las primeras cuatro afectan a nivel de partidas

Una es del Rgimen de envases
La ltima Regla asegura la clasificacin uniforme a nivel de subpartidas.
Objetivos del Sistema Armonizado:
Clasificar sistemticamente todas las mercancas susceptibles de comercio internacional.

Clasificar de manera uniforme y racional las mercancas en los aranceles de todos los
pases que adopten esta Nomenclatura.
Adoptar un lenguaje comn, internacionalmente aceptado.
Permitir la recopilacin de datos estadsticos sobre el comercio mundial.
Facilitar la negociacin de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales.
La clasificacin arancelaria correcta es la que se establece para cada producto segn la
Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas,
a 6 dgitos.
A partir de dicha clasificacin se pasa a las Nomenclaturas en las cuales estn registradas las
preferencias en los respectivos Acuerdos negociados, es decir a 8 dgitos.
Las Nomenclaturas utilizadas en los diferentes Acuerdos son las siguientes:
- NANDINA de la Comunidad Andina.
- NALADI (NCCA) para la PAR.
- NALADISA de la ALADI, o Nomenclaturas Nacionales de los pases que otorgan
preferencias.
La Aduana Nacional de Bolivia utiliza el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA, para la
codificacin de las mercancas, que a nivel nacional posea aperturas de 10 dgitos, pero con el
propsito de facilitar y agilizar los trmites aduaneros de importacin y exportacin,
actualmente se cuenta con el sistema informtico SIDUNEA. Para aplicar correctamente las
preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia, en el SIDUNEA no se
utiliza la nomenclatura arancelaria en la que se negoci cada uno de los Acuerdos sino que
emplea los 10 dgitos de la NANDINA ms un 0 adicional, con el fin de diferenciar aquellos
productos a importar que tienen una misma clasificacin arancelaria, pero que por objeto de la
negociacin, pueden tener por ejemplo dos concesiones porcentuales diferentes de
desgravacin arancelaria; lo que no mejorara una nueva nomenclatura.
Por tanto, debe verificarse que el producto inscrito en el Certificado de Origen incorpore
correctamente la clasificacin arancelaria y la descripcin del producto conforme a la
nomenclatura respectiva, para posteriormente determinar cul es el tratamiento preferencial
determinado en el Acuerdo respectivo.
NOMENCLATURA NANDINA
Es la Nomenclatura Comn utilizada por los pases de la Comunidad Andina que fue aprobada
mediante la decisin 249 del 21-07-89 de la comisin de la CAN.
Empez a regir a partir del 01-01-90 y est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado,
lo ntegramente y lo subdivide cuando ha sido necesario, contiene notas complementarias de
seccin o de captulos, es decir notas relativas a las subdivisiones NANDINA.
ARANCEL ADUANERO DE IMPORTACIONES BOLIVIA
Es la Nomenclatura de Bolivia que est basada en la Nomenclatura Comn ANDINA la cual a su
vez est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, contempla las tasas de Gravamen
Arancelario, el detalle de mercancas sujetas a Autorizaciones Previas y/o Certificaciones as
como el tratamiento preferencial segn el origen de las mercancas en el marco de los Acuerdos
comerciales firmados por Bolivia. Para su vigencia en el pas es aprobado mediante resolucin
Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

La Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por
las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el trfico internacional de mercancas
para los efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las mismas y de generar las
estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que le fijen las
leyes.
MISIN:
La Aduana Nacional, como instrumento propositivo de cambio, tiene el rol de facilitar y controlar
el flujo internacional de mercancas y recaudar los tributos dentro de una poltica de Estado para
el desarrollo productivo y social de Bolivia.
VISIN:
Ser una aduana moderna, eficiente, profesional y transparente, reconocida por su tica y
compromiso con la sociedad.
La Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades especficas:
1.
2.
3.
4.
5.
Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;

Determinacin de tributos;
Recaudacin;
Clculo de la deuda tributaria;
Ejecucin de medidas precautorias, previa autorizacin de la autoridad competente
establecida en este Cdigo;
6. Ejecucin tributaria;
7. Concesin de prrrogas y facilidades de pago;
8. Revisin extraordinaria de actos administrativos conforme a lo establecido en el Artculo
145del presente Cdigo;
9. Sancin de contravenciones, que no constituyan delitos;
10.Designacin de sustitutos y responsables subsidiarios, en los trminos dispuestos por
este Cdigo;
11.Aplicar los montos mnimos establecidos mediante reglamento a partir de los cuales las
operaciones de devolucin impositiva deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o
responsables a travs de documentos bancarios como cheques, tarjetas de crdito y
cualquier otro medio fehaciente de pago establecido legalmente. La ausencia del

respaldo har presumir la inexistencia de la transaccin;
12.Prevenir y reprimir los ilcitos tributarios dentro del mbito de su competencia, asimismo
constituirse en el rgano tcnico de investigacin de delitos tributarios y promover como
vctima los procesos penales tributarios;
13.Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.
Sin perjuicio de lo expresado en los numerales anteriores, en materia aduanera, la
Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades:
1. Controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y
aeropuertos del pas, con facultades de inspeccin, revisin y control de mercancas,
medios y unidades de transporte;
2. Intervenir en el trfico internacional para la recaudacin de los tributos aduaneros y otros
que determinen las leyes;
3. Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.
Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona Primaria y
Zona Secundaria.
La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres
destinados a las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las
mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana
Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen operaciones
aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior los lugares habilitados por la
autoridad como recintos de depsito aduanero, donde se desarrollan las operaciones
mencionadas anteriormente.
TIPOS DE ADUANAS:
INTERIOR
1.2.3.4.-
LA PAZ
ORURO
COCHABAMBA
SUCRE
5.- SANTA CRUZ

6.- TARIJA
7.- POTOSI
AEREOPUERTO
1.- EL ALTO
2.- COCHABAMBA
3.- VIRU VIRU
FRONTERA:
1.2,3.4.5.6.7.8.9.-
DESAGUADERO
PUERTO ACOSTA
CHARAA
KASANI
GUAYAMERIN
COBIJA
PISIGA
TAMBO QUEMADO
PUERTO SUAREZ
10.- SAN VICENTE

11.- YACUIBA
12.- BERMEJO
13.- VILLAMONTES
14.- VILLAZON
15.- APACHETA/HITO CAJONES
16.- AVAROA
17.- SAN MATAS
ZONAS FRANCAS
1.- COMERCIAL/INDUSTRIAL EL ALTO
2.- COMERCIAL/INDUSTRIAL COBIJA
3.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PATACAMAYA

4.- COMERCIAL/INDUSTRIAL ORURO
5.- COMERCIAL/INDUSTRIAL SANTA CRUZ

6.- COMERCIAL/INDUSTRIAL WINNER
AGENCIA ADUANERA EXTERIOR

1.- ARICA
2.- MATARANI-ILO
7.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PTO. SUAREZ

8.- COMERCIAL YACUIBA
POSTALES:
1.- LA PAZ
2.- COCHABAMBA
3.- SANTA CRUZ
La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la

que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizar,
cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas,
establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zona
Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio exterior, ya sean
realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios de la buena fe y
transparencia.
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y obligacin de pago en
aduanas.
En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos pasivos sern el
consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante de aduanas cuando
stos hubieran actuado en el despacho.
El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se produce la
aceptacin por la Aduana de la Declaracin de Mercancas.
Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:
a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes sujetos al
pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.
b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos por Ley.
Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera
importada bajo algn rgimen suspensivo de tributos.
b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta una
mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos, sobre el valor
residual de las mercancas importadas.
c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en
condiciones distintas a las previstas al efecto.
d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.
e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos
aduaneros.
En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo precedente, la obligacin de pago nace en el
momento que se produce el incumplimiento de las obligaciones, condiciones o fines. En los
casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento que se constata la internacin ilcita, prdida
o sustraccin.
LOS TRIBUTOS ADUANEROS

Los Tributos Aduaneros de Importacin son:
a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los
derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.
Salvo lo
dispuesto
en los Acuerdos
o Convenios
Internacionales
ratificados
constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecer la alcuota del
gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas y cuando corresponda los
derechos de compensacin y de los derechos antidumping.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios estar

constituida por el valor en Aduana.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los
derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A
su vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se
regir por las normas respectivas.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern
convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de Bolivia,
vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la administracin
aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se aplicar
hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente al flete areo
efectivamente pagado.
En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible estar
constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de la presentacin
de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente administracin aduanera.
Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:
a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o
Acuerdos de Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente, celebrados
por Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.
b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular o de
los representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados en el pas
de acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.
c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente
acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Bi Ministerial de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.
d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas deportivas sin fines
de lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda.
e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas a
organismos privados sin fines de lucro.
La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las
disposiciones legales pertinentes.
Las donaciones de mercancas destinadas a entidades pblicas, podrn estar exentas del pago
total de los tributos de importacin, ya sean destinadas a su propio uso o para ser transferidos
a entidades pblicas u organizaciones econmico-productivas y territoriales, a objeto de
estimular la actividad de generacin de centros de desarrollo social y productivo. Cada
exencin ser autorizada mediante la emisin de un Decreto Supremo explcito para cada
donacin.
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es auxiliar de la funcin
pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo examen de suficiencia, para
efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por
cuenta de terceros.
El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y procedimentales que

regulan los regmenes aduaneros en los que intervenga.
b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo suscribir
personalmente las declaraciones aduaneras incluyendo su nmero de licencia.
c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta declaracin de cantidad, calidad
y valor de las mercancas, objeto de importacin, exportacin o de otros regmenes
aduaneros, amparados en documentos exigidos por disposiciones legales
correspondientes. La Aduana Nacional comprobar la correcta declaracin del
despachante de aduana.
d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto de importacin,
exportacin y otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones legales
respectivas.
e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las operaciones aduaneras
realizadas por un perodo de cinco aos, computables a partir de la fecha de pago de
los tributos.
f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a sta.
g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de aduanas, de acuerdo
con disposiciones especiales.
Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes y la Agencias
Despachantes de Aduana estn sujetos al control y fiscalizacin de la Aduana Nacional.
El Despachante de Aduana puede ejercer funciones a nivel nacional previa autorizacin del
Directorio de la Aduana Nacional.
El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, bajo el principio de buena fe y
presuncin de veracidad, realizar el despacho aduanero y los trmites inherentes al mismo
por cuenta de su comitente, consignatario o el consignante de las mercancas, cuando
cualesquiera de stos le hubiera otorgado mandato especial o a los efectos, nicamente del
despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los siguientes documentos de embarque:
a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito Aduanero.
b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o declaracin de trnsito
aduanero.
c) Gua Area.
d) Documento de Transporte Internacional Multimodal. e) Conocimiento Martimo.
e) Carta de Porte.
Los despachos aduaneros de importacin podrn ser tramitados ante las administraciones
aduaneras debidamente autorizadas al efecto, directamente por los importadores o por
intermedio de los Despachantes de Aduana formalmente habilitados, en las modalidades y
condiciones que se establezcan en el Reglamento.
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los exportadores
o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de Ventanilla nica para
la Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas. En los lugares donde no
existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern efectuarse por intermedio de
despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.
Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus propios
despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana, con licencia,
debidamente afianzado y autorizado.
La Aduana Nacional, a travs de su dependencia correspondiente, realizar los despachos
aduaneros oficiales de importaciones efectuadas por entidades del sector pblico.
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS

Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial, que ingresen o
salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y
estn sometidas a control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de l con
mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin
administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.
Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el trnsito aduanero, el
transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la entrega de la mercanca,
este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana prxima, en el trmino ms breve
posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional.
No proceder el transbordo de mercancas por va terrestre, fluvial o lacustre, a menos que se
presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. En este caso se informar a la
administracin aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el transbordo
levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir similares
condiciones a las del inicialmente utilizado.
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACIN ADUANERA

Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a la administracin
aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern recibidas segn marcas
y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y cantidad en el
momento y lugar de recepcin.
Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en el caso
de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn
destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las mismas.
Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern recibidas bajo inventario, con
las observaciones del caso y separadas para su examen y comprobacin inmediatos, en
presencia del importador o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.
I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto Internacional de
Carga, en los siguientes casos:
a. Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada. b) Cuando se hubiera omitido
la descripcin de la mercanca.
b. Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional de Carga.
II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin aduanera en
los siguientes casos:
a. Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte normalmente exigibles
por la administracin aduanera.
b. Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.
c. Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del Manifiesto
Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO

COMERCIAL
Se entiende como medio de transporte de uso comercial habilitado, cualquier medio que
permita el transporte de mercancas mediante traccin propia o autopropulsin.
Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores, furgones,
remolques, semirremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones,
paletas, eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el acondicionamiento de las
mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan traccin
propia.
El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados y unidades de transporte de
mercancas de uso comercial, por el territorio aduanero nacional, deber efectuarse por las
rutas y vas aduaneras expresamente autorizadas por la Aduana Nacional. Los medios y
unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos al control de la administracin
aduanera, dentro de los plazos que le sealen las autoridades aduaneras.
Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos necesarios por ser
utilizados en los medios de transporte y unidades de carga que se porten y que consten en una
lista elaborada por el transportador internacional.
Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso comercial habilitados, que ingresen a
territorio aduanero nacional, quedarn sometidos al rgimen de admisin temporal por el
tiempo necesario para efectuar las operaciones de carga o descarga, sin exigencia de garanta
aduanera, con la sola presentacin, ante la administracin aduanera, de la Declaracin de
Trnsito Aduanero (DTA).
DESPACHO ADUANERO
El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades aduaneras necesarias para
aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros establecidos en la Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia con
los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.
Los importadores que realicen sus despachos de manera directa, sin la intervencin de un
Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana podrn efectuar todos los trmites
y formalidades aduaneras, siendo responsables de la correcta declaracin de cantidad, calidad
y valor de las mercancas objeto de importacin. Asimismo, son responsables de la liquidacin
de tributos aduaneros, la conservacin de la documentacin de los despachos aduaneros, as
como del cumplimiento de otras obligaciones establecidas en la presente Ley. La Aduana
Nacional, comprobar la correcta declaracin del importador
El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin de una Declaracin
de Mercancas ante la Aduana de destino, acompaando la documentacin indispensable que
seale el Reglamento.
MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO
El despacho aduanero es el procedimiento mediante el cual las mercancas son nacionalizadas,
pudiendo acogerse a una de las modalidades de despacho establecidas.
DESPACHO GENERAL. Se aplica a todo tipo de mercanca una vez arribada la misma a
territorio nacional.
DESPACHO ANTICIPADO. Se aplica antes que llegue la mercanca a territorio nacional,
procedindose al sorteo de canales en la Aduana de Frontera de ingreso al pas. El Declarante
deber disponer de los documentos soporte originales dentro de los 20 das de arribada la
mercanca territorio nacional.
DESPACHO INMEDIATO. Se aplica a ciertas mercancas que por su naturaleza o condiciones

de almacenamiento deben ser dispuestas por el importador en forma inmediata, pudiendo
presentar documentos soportes en facsmil u otro medio electrnico autorizado. El Declarante
deber presentar la documentacin original exigible dentro de los plazos establecidos. Est
permitido el despacho parcial de mercancas bajo cualquiera de las modalidades sealadas.
REGMENES ADUANEROS
REGMENES ADUANEROS DEFINITIVOS
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

Importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas
procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro
del territorio aduanero. Este rgimen implica e l pago total de los tributos aduaneros de
importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.
Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio aduanero, cuando cumplan con el
pago de los tributos aduaneros exigibles para su importacin.
EXPORTACION DEFINITIVA
Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin
que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera
del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.
El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de aquellas que estn
sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado,
la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de la
Nacin.
Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a aquella donde se
present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern transportadas bajo el Rgimen
de Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.
REGMENES ADUANEROS TRANSITORIOS

TRNSITO ADUANERO
El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional. Las operaciones en
el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las normas y procedimientos
establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por
el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras
internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una
aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, podrn
circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros de
importacin o exportacin.
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su
representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones Aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las operaciones de trnsito
aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.
TRANSBORDO
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control aduanero,
mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga
a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito temporal. El
transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas temporalmente en un almacn,
inclusive en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y
control de la administracin aduanera.
DEPSITO DE ADUANA
Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas importadas se
almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en lugares designados para este
efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento.
REGMENES ADUANEROS TEMPORALES

REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen aduanero que permite la
importacin para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros de importacin, de
mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre circulacin
o constituan productos compensadores, siempre que stos o las mercancas no hayan sufrido
en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL

MISMO ESTADO
La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es el rgimen
aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de
tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la reexportacin,
dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber experimentado modificacin alguna,
con excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso que se
haga de las mismas.
Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal, el consignatario podr
optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o reexportar la maquinaria o
equipo en el mismo estado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal como consecuencia del uso.
El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para el consumo, se
efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de importacin, liquidados sobre la base
imponible vigente a la fecha de la presentacin de la Declaracin de Mercancas de admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el rgimen aduanero que
permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del
pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo
determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin.
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende el rgimen aduanero que
permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en el territorio aduanero
nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas industriales a una
transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con e l pago de tributos aduaneros
sobre el valor agregado.
En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo determinado, el exportador y
la agencia despachante de aduana que iniciaron el trmite, deben proceder al cambio de este
rgimen a exportacin definitiva.
ZONAS FRANCAS
Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancas que en ella se
introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y
no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales y comerciales.
I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en favor de las
empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin, reexportacin o
importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas pueden
permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su destino
posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin y las
manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el
acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin
de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a territorio
aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes aduaneros:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Importacin para el consumo,

Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros,
Reimportacin de mercancas en el mismo estado,
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,
Admisin temporal para perfeccionamiento activo,
Transbordo, y
Reexpedicin de mercancas.
Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a las zonas francas cuando
cumplan los siguientes requisitos:
a. Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona
franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b. Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas
determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser
enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes del
ingreso de la mercanca.
Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como exportacin definitiva el ingreso

de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales o Industriales.
CMO REALIZO UNA IMPORTACIN?

La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de territorio extranjero a
territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de importacin
con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia, acreditada mediante
el correspondiente documento de transporte.
Para realizar una importacin debe seguir los siguientes pasos:
A. Registro y Empadronamiento del Importador
Toda persona que desea realizar una importacin, est en la obligacin de registrarse ante la
Aduana Nacional, en la Unidad de Servicio a Operadores (USO) - en planta baja de la Oficina
Central, Gerencias Regionales administraciones aduaneras - como Importador Habitual o No
habitual, debiendo presentar el Formulario de Registro de Importadores - Formulario N 170
(disponible en la pgina web: www.aduana.gob.bo) debidamente llenado y firmado.
B. Despacho Aduanero de Importacin
1) El importador previo al embarque de la mercanca, en virtud a su naturaleza, composicin y
uso de la misma; debe verificar si requiere de una autorizacin previa a la importacin,
aspecto que debe ser verificado en el Decreto Supremo N 572 de 14/07/2010 que en su Anexo
detalla la nmina de mercancas sujetas a autorizaciones previas y certificaciones. Esta
autorizacin previa, de corresponder, deber ser tramitada ante la entidad competente en
nuestro pas, antes del embarque de la mercanca en el pas de origen o procedencia.
2) La importacin es inicia con el embarque de la mercanca en el pas de origen o
procedencia, para su transporte por va martima, area, carretera, frrea o fluvial, con base a
lo establecido en el documento de embarque emitido segn el modo de transporte:
a.
b.
c.
d.
Conocimiento de embarque martimo (Bill of Lading - BL),

Gua area de carga (Air Way Bill - AWB),
Carta de porte carretera (CRT),
Conocimiento de embarque Fluvial.
3) Adquirida la mercanca, el propietario de la misma contratar los servicios de un

transportador internacional, el cual con base en la documentacin soporte (Documento de
embarque, factura comercial, lista de empaque -packing list- y otros) elaborar el manifiesto
internacional de carga que corresponda:
a. Manifiesto Martimo de Carga,
b. Manifiesto Areo de Carga,
c. Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA
carretero)
d. Boletn de Tren,
e. Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA
fluvial).
4) El trnsito aduanero desde el extranjero hasta una aduana de destino ubicada en territorio
boliviano (aduana de frontera, aduana interior, aduana de aeropuerto o aduana de zona franca)
debe ser realizado por un transportador internacional autorizado, al amparo del manifiesto
internacional de carga utilizado segn el modo de transporte, respaldado por el documento de
embarque y los documentos soporte requeridos. Si la aduana de destino correspondiere a una
zona franca, el importador debe estar habilitado por la Aduana Nacional como usuario de dicha
zona franca.
El trnsito aduanero concluye con la entrega de la mercanca por parte del transportador
internacional autorizado en la aduana de destino y con la emisin del Parte de
Recepcin por parte del concesionario de depsito aduanero o de zona franca (segn
corresponda al tipo de aduana de destino), a partir de lo cual se puede iniciar el trmite de
despacho aduanero de la mercanca.
5) Para el despacho aduanero, el consignatario de la mercanca (importador) puede contratar
los servicios de una Agencia Despachante de Aduana o realizar el despacho personalmente (lo
ltimo una vez habilitada dicha opcin), requirindose contar con la siguiente documentacin
soporte.
Original de la Factura Comercial o documento equivalente, segn corresponda.

Original o copia del documento de embarque: Conocimiento de embarque martimo (Bill
of Lading BL). Gua area de carga (Air Way Bill - AWB). Carta de porte carretera
(CRT), Carta de porte ferroviaria (TIF), Conocimiento de embarque fluvial) segn
corresponda al modo de transporte).
Original de la Declaracin Andina de Valor (Cuando el valor de la mercanca es mayor a
$us 5.000).
Original del Parte de Recepcin emitido por el concesionario de depsito aduanero o de
Aduana o Zona Franca, segn corresponda.
Copia de la Pliza de Seguro de Transporte.
Original del documento de gastos portuarios.
Copia de la Factura de transporte internacional.
Original del Certificado de Origen, para mercancas sujetas a preferencias arancelarias.
Original de Certificaciones o Autorizaciones Previas, segn la naturaleza de la
mercanca.
Otros documentos requeridos segn el caso especfico.
6) El Declarante (Despachante de aduana o importador, segn corresponda), antes de solicitar
el despacho aduanero, est obligado a obtener los documentos sealados en el punto anterior
y verificar la consistencia de los datos consignados en los mismos, y posteriormente elaborar
la Declaracin nica de Importacin (DUI) a travs del sistema informtico SIDUNEA, mediante
el cual se asigna un nmero a dicha Declaracin en seal de aceptacin del trmite.
Aceptada la Declaracin nica de Importacin (DUI), en el plazo de tres (3) das hbiles
administrativos debe realizar el pago de tributos aduaneros en el Banco Unin como entidad
financiera autorizada.
7) Pagados los tributos aduaneros, mediante el sistema informtico SIDUNEA se asigna
automticamente un canal de control a la Declaracin nica de Importacin (DUI), pudiendo
tratarse de:
Canal Verde: Se autoriza el levante (retiro de la mercanca) del depsito aduanero o
de la zona franca, sin que la mercanca ni la documentacin sean verificadas por la
aduana,
Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentacin que respalda el despacho
aduanero, a fin de verificar que se presenten todos los documentos requeridos y que los
datos consignados en los mismos sean consistentes,
Canal Rojo: Se realiza el examen de la documentacin y el reconocimiento fsico de la
mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca corresponde a la declarada.
8) El Declarante (Despachante de aduana o importador, segn corresponda) imprime la

Declaracin nica de Importacin (DUI) en tres ejemplares, los cuales firma y sella, y presenta
la misma, ms los documentos soporte, a la administracin aduanera.
En los casos de canal amarillo o canal rojo, mediante el sistema informtico SIDUNEA se realiza
la asignacin de un Tcnico Aduanero que realizar las tareas de control segn el canal
asignado.
9) En los casos de canal amarillo o canal rojo, el Tcnico Aduanero realiza el examen
documental y el reconocimiento fsico, segn corresponda. Si en la aplicacin del canal
amarillo o del canal rojo no existen observaciones, se autoriza el levante (retiro) de la
mercanca; si existen observaciones, se realizan los ajustes y, de corresponder, reintegros
pertinentes previamente al levante (retiro) de la mercanca. Firma y sella la Declaracin nica
de Importacin (DUI) y desglosa la documentacin.
10) El importador o declarante solicita el retiro de las mercancas al concesionario de Depsito
de Aduana o Zona Franca presentando una fotocopia simple de la DUI y fotocopia del
documento de identidad de la persona que retirar la mercanca. El concesionario emitir la
Constancia de Entrega de Mercancas, a partir de ese momento la mercanca es de libre
circulacin.
11) Previo al retiro de la mercanca, el importador debe pagar al concesionario de depsito
aduanero o al concesionario de zona franca, el importe que corresponda por concepto de
servicios logsticos y de almacenaje prestados.
12) Despus de obtenida la autorizacin de levante, en el plazo de 2 das deber retirar la
mercanca del depsito aduanero o de zona franca, vencido este plazo y en los sub siguientes
10 das podr retirar la mercanca previo pago del 1% sobre el Valor CIF, vencido este segundo
plazo la mercanca se declarar en abandono y ser adjudicada al Ministerio de la Presidencia
o al Ministerio de Salud y Deportes.
C. Despacho de Importacin de Menor Cuanta
El despacho de importacin de menor cuanta se aplica para mercancas cuyo valor sea igual o
menor a $us 2.000.- (Dos mil 00/100 dlares americanos) y cuya importacin no se encuentre
prohibida por Ley; pudiendo ser solicitado por un mismo consignatario una vez por semana (7
das)
Estas mercancas pueden ingresar a territorio nacional trasladadas en forma peatonal,
bicicletas, triciclos, buses de pasajeros o embarcaciones fluviales; o ingresar por va area
manifestadas como carga.
Se hace notar que el importador de menor cuanta deber encontrarse registrado en el
Padrn de Importadores de la Aduana Nacional de Bolivia.
Cuando el valor de las mercancas supere los $us 2.000.-, debe someterse al despacho general
de importacin para el consumo, de acuerdo al Procedimiento de Importacin para el consumo
vigente.
Procedimiento para Despacho de Importacin de Menor Cuanta
1) El consignatario de las mercancas, directamente o mediante un Centro Pblico, elabora la
Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta en el sistema informtico SIDUNEA,
memoriza los datos y anota el nmero de memorizacin en la documentacin.
2) Presenta a la administracin aduanera la siguiente documentacin:
Original de la Factura comercial, nota fiscal, nota de venta u otro documento que
acredite la compra efectuada, en caso de no existir dicho documento, el consignatario
deber declarar el valor de las mercancas conforme a las listas de precios referenciales
proporcionadas por la administracin aduanera.
Fotocopia del Documento de identificacin del consignatario (Carnet de Identidad, NIT o

Pasaporte).
Carta notariada o Poder de autorizacin (Cuando el despacho sea solicitado por una
tercera persona en representacin del consignatario).
Autorizaciones previas o certificaciones (Cuando corresponda)
Original del Certificado de Origen (Cuando corresponda, para mercancas sujetas a
preferencias arancelarias).
Copia del parte de recepcin, para mercancas que ingresan por va area manifestadas
como carga.
3) El Tcnico de Aduana recupera los datos de la Declaracin nica de Importacin de Menor
Cuanta memorizada en el sistema informtico SIDUNEA y verifica la documentacin
presentada. De no existir observaciones, registra y valida la Declaracin en el sistema
informtico SIDUNEA e instruye al consignatario el pago de los tributos aduaneros.
4) El consignatario realiza el pago de los tributos aduaneros en el Banco Unin como entidad
financiera autorizada (instancia en la cual mediante el sistema informtico se asigna el canal
de control a la Declaracin) y presenta la constancia de pago a la administracin aduanera.
5) El Tcnico de Aduana imprime la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta en dos
(2) ejemplares que entrega al consignatario para su firma y aclaracin de firma, aplicando el
control pertinente segn el canal asignado a la Declaracin:
Canal verde: Autoriza el levante (retiro de la mercanca), firma y sella la Declaracin
nica de Importacin de Menor Cuanta.
Canal Rojo: El Tcnico de Aduana realiza el examen de la documentacin y el
reconocimiento fsico de la mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca
corresponde a la declarada. De no existir observaciones, autoriza el levante (retiro de la
mercanca), firma y sella la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta.
Procedimiento para el Control de Mercancas de Menor Cuanta portadas por
pasajeros por Va Ferroviaria
Se aplica en las estaciones ferroviarias de Puerto Quijarro y Surez Arana, para mercancas
cuyo valor FOB sea menor o igual a $us 2.000.- y transportadas en vagones del tren de
pasajeros de la Empresa Ferroviaria Oriental, para ello el pasajero debe llenar el Formulario N
171 Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado considerando lo siguiente:
Mercanca Nacional: Mercanca de origen nacional que debe ser transportada al

amparo de una Factura comercial, emitida conforme a la normativa del Servicio de
Impuestos Nacionales.
Efectos Personales sin valor comercial: Enseres personales o menaje domstico
usados, que no tienen fines comerciales.
Mercanca extranjera nacionalizada: Mercanca extranjera, para lo cual se deber
presentar la declaracin de mercancas de importacin de menor cuanta.
Procedimiento de Despacho Simplificado de Importacin en reas de Control
Integrado entre las Repblicas de Argentina y Bolivia
Las personas que internen mercancas de menor cuanta para fines comerciales, a travs de
las reas de Control Integrado entre la Repblicas de Argentina y Bolivia, establecidas en las
fronteras de Yacuiba/San Jos de Pocitos, Bermejo/Aguas Blancas, Villazn/La Quiaca, podrn
someter sus mercancas al despacho simplificado de Importacin hasta un valor FOB de $us
3.500.- (tres mil quinientos 00/100 dlares americanos) con el correspondiente pago de
tributos aduaneros. La declaracin de mercancas podr ser elaborada por el importador,
Despachante de Aduana, Centro Pblico o funcionario de aduana, en ausencia de ste ltimo.
CMO REALIZO UNA EXPORTACIN?

Una exportacin definitiva es el rgimen aduanero, aplicable a las mercancas en libre
circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvos casos establecidos
por ley.
a) Destino Aduanero Especial o de Excepcin de Trfico Fronterizo
En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el trfico fronterizo, entre pases
limtrofes, fijar el nmero y valor de las mercancas destinadas exclusivamente al uso o
consumo local de carcter domstico que puedan llevar consigo los transentes, en las
poblaciones fronterizas, exentos del pago de tributos aduaneros. No estn comprendidos en el
alcance de la presente exoneracin tributaria la importacin de mercancas al resto del
territorio nacional.
Para el caso de las fronteras de Bolivia - Argentina, los residentes permanentes de las
poblaciones fronterizas de Yacuiba/San Jos de Pocitos, Bermejo y Villazn pueden importar sin
fines comerciales mercancas de consumo no durable, ropa y prendas de vestir, originarias y
procedentes de la Repblica Argentina, con un valor mensual mximo de US$ 300 (trescientos
00/100 dlares estadounidenses) por familia o US$ 75 (setenta y cinco 00/100 dlares
estadounidenses) por persona, no acumulables.
Las mercancas que se importen bajo esta modalidad no pueden ser comercializadas
o ingresar al resto del territorio nacional, bajo pena de contrabando.
Al efecto, el residente permanente deber presentar los siguientes documentos:
Formulario 229 debidamente llenado.

Factura comercial.
Cdula de identidad.
Tarjeta vecinal extendida por la Direccin General de Migracin.
b) Mercancas de menor cuanta importadas con fines comerciales

Las mercancas de menor cuanta importadas con fines comerciales y con valor FOB de
exportacin de hasta US$ 3.500 (tres mil quinientos 00/100 dlares americanos), podrn ser
importadas en reas de control integrado con el pago de tributos.
El ingreso de mercanca del extranjero que no se someta a control aduanero cuya
entrada no est autorizada constituye ILCITO DE CONTRABANDO, sancionable
conforme a ley.
A. Registro y habilitacin del Exportador
El exportador que desea elaborar las declaraciones de exportacin por su cuenta debe solicitar
su habilitacin ante la Unidad de Servicio a Operadores de la Aduana Nacional (USO),
presentando la siguiente documentacin en fotocopias simples:
a.
b.
c.
d.
Certificado del Nmero de Identificacin Tributaria otorgado por el SIN,

Registro ante FUNDEMPRESA,
Registro ante SENAVEX,
Testimonio de Constitucin de la empresa SID-001.
B. Despacho Aduanero de Exportacin

1) El exportador, previamente a solicitar el despacho de exportacin, debe contar con las
autorizaciones previas, permisos para la exportacin y certificaciones que sean requeridas
para la operacin. En caso de detectarse la salida de mercancas incumpliendo con los
requisitos establecidos, la administracin aduanera proceder al comiso de las mercancas,
poniendo las mismas a disposicin de la autoridad competente.
2) El exportador podr solicitar el despacho de exportacin de toda mercanca nacional o

nacionalizada que se encuentre legalmente en territorio nacional; excepto de aquellas
mercancas sujetas a prohibicin expresa y las que afecten a la salud pblica, la seguridad del
Estado, la preservacin de la fauna y flora y el patrimonio cultural, histrico o arqueolgico de
la Nacin.
3) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) es el documento aduanero que acredita la salida
legal de mercancas de territorio aduanero nacional, pudiendo ser elaborada y presentada bajo
responsabilidad del Exportador o de un Despachante de Aduana contratado por este.
4) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) debe ser elaborada en el sistema informtico
SIDUNEA con base a los siguientes documentos soporte:
a. Factura comercial,
b. Lista de empaque, cuando corresponda a mercancas heterogneas,
c. Autorizacin de sustancias controladas, autorizaciones previas, permisos de exportacin
o certificaciones, segn la naturaleza de las mercancas a ser exportadas,
d. Formulario de Liquidacin del Impuesto Complementario a la Minera (ICM) cuando
corresponda a exportacin de minerales,
e. Manifiesto internacional de carga y documento de embarque, requeridos segn el modo
de transporte, emitidos por un transportador internacional autorizado.
5) La aceptacin y registro de la Declaracin nica de Exportacin (DUE) elaborada por el
Declarante (Exportador o Despachante de Aduana, segn corresponda) se realizar a travs
del sistema informtico SIDUNEA mediante la asignacin de un nmero de trmite.
Adicionalmente, el transportador internacional autorizado deber ingresar en el sistema
informtico SIDUNEA los datos del manifiesto de carga y del documento de embarque que
respaldan la operacin de transporte internacional.
6) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) y su documentacin soporte, ms el manifiesto
internacional de carga deben ser presentados ante la administracin de aduana de salida, en
la cual se realizar la asignacin del canal de control a la Declaracin, pudiendo tratarse de:
Canal Verde: Se autoriza el levante sin que la mercanca ni la documentacin sean verificadas
por la aduana,
Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentacin que respalda el despacho
aduanero, a fin de verificar que se presenten todos los documentos requeridos y que los
datos consignados en los mismos sean consistentes
Canal Rojo: Se realiza el examen de la documentacin y el reconocimiento fsico de la
mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca corresponde a la declarada.
7) Presentada la documentacin, el Tcnico de Aduana de la administracin de aduana de
salida verificar la informacin de la Declaracin nica de Exportacin (DUE) y del manifiesto
internacional de carga, tanto documentalmente como en el sistema informtico SIDUNEA,
validando la Declaracin en seal de conformidad.
8) La verificacin de la salida fsica de las mercancas se acreditar mediante la emisin del
Certificado de Salida por parte del concesionario de depsito aduanero constituido en la
aduana de salida. En administraciones aduaneras de aeropuerto y en aquellas donde no exista
un concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la
administracin aduanera.
C. Aforo en Planta del Exportador
El aforo fsico de las mercancas podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o
en la planta del exportador previamente al embarque, lo ltimo a solicitud expresa del
exportador. En caso de realizarse el aforo en planta, una vez concluido el mismo, el medio y la
unidad de transporte deben ser precintados por la administracin aduanera.
D. Plazos para Embarques Parciales

Una vez aceptada la Declaracin nica de Exportacin (DUE), el Exportador tiene sesenta (60)
das para completar con la salida fsica de las mercancas amparadas por la Declaracin
E. Exportaciones de Libre Consignacin
La modalidad de exportaciones en libre consignacin se aplica para aquellas mercancas que
salen de territorio nacional y cuyo precio final de transaccin se define por procedimiento de
subastas en las terminales comerciales en el pas de destino o por procedimientos de
mercados de futuro en el exterior.
Esta modalidad de despacho de exportacin es elaborada con base a precios provisionales
fijados por el exportador, los cuales se regularizan con la presentacin de la Declaracin nica
de Exportacin (DUE) Definitiva y la correspondiente factura comercial en un plazo de ciento
ochenta (180) das.
TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACIN

Gravamen Arancelario (GA): De acuerdo al arancel Aduanero de Importacin vigente, las
alcuotas varan del 0 % al 40% segn la mercanca que se importe o las preferencias
arancelarias a que est sujeta.
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD): Para importacin de
gasolina, diesel oil, aceites, lubricantes, la alcuota especfica vara de 0.2 - 4.27 Bs/Litro.
Impuesto al Consumo Especfico (ICE): Aplicable a la importacin de vehculos
automotores con la alcuota porcentual que vara del 0% al 60%. Para cigarrillos y bebidas
alcohlicas, la alcuota porcentual que vara del 50% al 55% y una alcuota especfica que vara
de 0.34 a 10.99 Bs/litro.
Impuesto al Valor Agregado (IVA): Paga la alcuota del 14,94% excepto las liberadas por
Ley, calculado sobre el valor CIF + GA.
VALORACIN ADUANERA
La valoracin en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el Valor en
Aduana de las mercancas importadas, es decir, la Base Imponible para la
determinacin de los impuestos y gravmenes a la importacin de mercancas.
CONTROL DEL VALOR EN ADUANA
La Decisin 571 de la Comunidad Andina - Valor en Aduana de las Mercanca Importadas, en su
artculo 15 establece:
Las administraciones Aduaneras asumirn la responsabilidad general de la valoracin, la que
comprende, adems de los controles previos y durante el despacho, las comprobaciones,
controles, estudios e investigaciones efectuados despus de la importacin, con el objeto de
garantizar la correcta valoracin de las mercancas importadas.
MTODOS DE VALORACIN
PRIMER MTODO: VALOR DE TRANSACCIN DE LAS MERCANCAS IMPORTADAS
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de transaccin
ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El Valor de Transaccin
es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su
exportacin con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso, de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio,
GATT 1994.
Requisitos para aceptar el valor de transaccin:

El Valor de Transaccin es la primera base para la determinacin del Valor en Aduana y su
aplicacin debe privilegiarse siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
Numeral 1 del Art.1 del acuerdo del valor OMC:
a) Que no existan restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas, excepto:
Impongan o exijan la ley o Autoridades del Pas Importador

Limiten el Territorio Geogrfico donde se pueden revender
No afecten sustancialmente al valor de las Mercancas
b) Que no existan condiciones o contraprestaciones.
c) Que no existan reversiones.
d) Que no exista vinculacin.
Art.5 del Anexo a la Resolucin 1684 Actualizacin del Reglamento Comunitario de la Decisin
571 Valor en Aduana de las Mercancas Importadas:
La mercanca a valorar haya sido producto de una negociacin internacional efectiva (Venta
para la exportacin).
Se haya acordado un precio real que implique la existencia de un pago.
Se demuestre documentalmente el PRPP efectuado de manera directa o indirectamente al
vendedor de la mercanca
Que la Factura Comercial rena los siguientes requisitos:
Refleje el PRPP por el comprador al vendedor.
Sea un documento original y definitivo.
Sea expedida por el vendedor de la mercanca.
No tenga errores, enmendaduras o adulteraciones.
Contenga mnimamente: nmero, fecha y lugar de expedicin, el nombre y direccin

del vendedor y comprador, una descripcin completa de la mercanca, la cantidad, el
precio unitario y total, el INCOTERMS acordado.
Si esta emitida en un idioma diferente al espaol, el importador debe adjuntar su
traduccin.
Si la mercanca es descrita con cdigos, el importador debe adjuntar catlogos con
el detalle de la descripcin de cada cdigo.
Art.5 del Anexo a la Resolucin 1684 Actualizacin del Reglamento Comunitario de la Decisin
571 Valor en Aduana de las Mercancas Importadas:
Est conforme a las estipulaciones del Contrato.
Caso merc. Averiadas o daadas.

Error e incumplen las condiciones convenidas en las negociacin
(Art 18 Resol 1684).
Informacin contable est preparada conforme a los PCGA.

Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin, en aplicacin del Artculo anterior, o no
se derive de una venta para la exportacin con destino a territorio nacional, se aplica uno de
los siguientes mtodos de valoracin de forma sucesiva:
2DO. MTODO VALOR DE TRANS. MERCANCAS IDNTICAS
Valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su exportacin con destino a
territorio aduanero nacional, y exportadas en el mismo momento o en uno muy cercano a la
exportacin de las mercancas objeto de valoracin. Al determinar un valor por este mtodo,
nicamente se pueden tomar antecedentes valores de transaccin determinados por el Art.1 y
8 (Mtodo principal ms los ajustes del Art.8).
Si no se dispone de un Valor de Transaccin para mercancas idnticas, previamente aceptado

o no se cumplen con los requisitos establecidos para su aplicacin, se acudir al Mtodo del
Valor de Transaccin de Mercancas Similares.
3ER. MTODO: VALOR DE TRANS. MERCANCAS SIMILARES
Al determinar un valor por este mtodo, nicamente se pueden tomar antecedentes valores de
transaccin determinados por el Art.1 y 8 (Mtodo principal ms los ajustes del Art.8).
4TO. MTODO: DEL VALOR DEDUCTIVO.
Basado en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de mercancas importadas
u otras que sean idnticas o similares a las valoradas en la misma fecha de importacin o en
fecha aproximada a personas que no estn vinculadas con aquellas a las que compran dichas
mercancas.
5TO. MTODO: DEL VALOR RECONSTRUIDO.

Consiste en la suma del costo o valor de los materiales ms los beneficios y gastos generales
necesarios para producir las mercancas importadas, adicionando adems los costos de
transporte, seguros y gastos de carga, descarga y manipulacin hasta el lugar de importacin.
6TO MTODO: MTODO DEL LTIMO RECURSO

Cuando el valor en aduana de las mercancas importadas no se puede determinar aplicando
los mtodos 2do hasta 5to, dicho valor se determinar segn criterios razonables compatibles
con los principios y las disposiciones del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y del artculo VII
del GATT de 1994; sin perjuicio de la utilizacin de precios de referencia.
Se aplica el mtodo del ltimo Recurso, conforme a las disposiciones del art. 7 del Acuerdo
sobre Valoracin de la OMC (Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio).
UTILIZACIN DE PRECIOS REFERENCIALES
Los precios de referencia deben ser tomados con carcter indicativo para el control del valor
declarado para las mercancas importadas, podrn servir para sustentar la duda razonable.
Asimismo podrn ser tomados como base de partida para la valoracin nicamente cuando se
haya agotado los primeros cinco mtodos de valoracin.
DOCUMENTOS PROBATORIOS
Adems de la Factura Comercial, documento de transporte y de seguro, el importador deber
presentar:
Soportes de cualquier otro gasto inherente al transporte y seguro.

Pruebas de los pagos de las mercancas.
Certificaciones bancarias inherentes al pago
Cartas de crdito.
Documentos presentados para la solicitud de crditos.
Listas de precios, catlogos.

Contratos.
Acuerdos de licencia donde consten las condiciones del derecho de autor, de propiedad
industrial y propiedad intelectual La sola presentacin de estos documentos, no implica
la aceptacin del valor declarado, pues depender de las comprobaciones que realice la
Administracin Aduanera.

Résumen Comercio Internacional Bolivia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Résumen Comercio Internacional Bolivia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INTEGRACIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL

CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIN

5. Unin econmica: Este proceso requiere la armonizacin y coordinacin de polticas

ACUERDOS PREFERENCIALES EN LOS QUE PARTICIPA BOLIVIA

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de

Programa de Liberacin Arancelaria

AAP. CE N22 (ACUERDO DE ALCANCE

Las preferencias benefician a un determinado grupo de subpartidas arancelarias con

Programa de Liberacin Arancelaria

AAP.CE N 47 (ACUERDO DE ALCANCE

Existe 100% de preferencia arancelaria fija para un determinado grupo de subpartidas

Incentivar el flujo comercial entre los pases signatarios.

cambios en cuanto a Normas, Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la

AAP.CE N 36 (ACUERDO DE ALCANCE

Pases Suscriptores: Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y

Programa de Liberacin Arancelaria

ACE N 66 (ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 66): BOLIVIA

Programa de Liberacin Arancelaria

El ACE N 66 mantiene las preferencias arancelarias derivadas de la Zona de Libre Comercio y

ACUERDO DE COMERCIO ENTRE LOS PUEBLOS

Avanzar en la construccin de una integracin alternativa a los Tratados de Libre

PRINCIPALES ORGANISMOS DE COOPERACIN:

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE CANAD

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE ESTADOS UNIDOS DE

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) est diseado para promover el crecimiento

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE JAPN

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Japn, basado en el Acuerdo alcanzado en la

Productos Agrcolas y de Pesca: Japn garantiza el tratamiento preferencial a

SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADO (SPG) DE LA UNIN EUROPEA

Los Estados Miembros de la Unin Europea promueven el Sistema de Preferencias Generalizadas

MERCEOLOGIA Y NOMENCLATURA ARANCELARIA

SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS (SADCOM)

7160 SUBPARTIDAS (APROX.)

CODIFICACION DEL S.A.

Nota: La codificacin en nuestro pas est dada a 10 dgitos:

Las primeras cuatro afectan a nivel de partidas

Objetivos del Sistema Armonizado:

Clasificar sistemticamente todas las mercancas susceptibles de comercio internacional.

ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA

Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;

cualquier otro medio fehaciente de pago establecido legalmente. La ausencia del

5.- SANTA CRUZ

10.- SAN VICENTE

3.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PATACAMAYA

5.- COMERCIAL/INDUSTRIAL SANTA CRUZ

AGENCIA ADUANERA EXTERIOR

7.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PTO. SUAREZ

La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la

LOS TRIBUTOS ADUANEROS

La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios estar

AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA

a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y procedimentales que

FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS

LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACIN ADUANERA

INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO

DESPACHO INMEDIATO. Se aplica a ciertas mercancas que por su naturaleza o condiciones

IMPORTACIN PARA EL CONSUMO

REGMENES ADUANEROS TRANSITORIOS

REGMENES ADUANEROS TEMPORALES

LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)

EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Importacin para el consumo,