LEY 80 DE 1993 Octubre 28 de 2006

I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Del objeto. La presente Ley tiene por objeto disponer las regl
as y principios que rigen los contratos de las entidades estatales.
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ARTICULO 2o. DE LA DEFINICION DE ENTIDADES, SERVIDORES Y SERVICI
OS PUBLICOS. Para los solos efectos de esta ley:
1. Se denominan entidades estatales: La Nacin, las regiones,
los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los distritos especiale
s, las reas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indgen
as y los municipios.Tambien El Senado de la Repblica,la Cmara de Representantes, e
l Consejo Superior de laJudicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora G
eneral de la Repblica, las contraloras departamentales, distritales y municipales,
la Procuradura General de la Nacin, la Registradura Nacional del Estado Civil.
2. Se denominan servidores pblicos:Las personas naturales
que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades de que trat
a este artculo, con excepcin de las asociaciones y fundaciones de participacin mixt
a en las cuales dicha denominacin se predicar exclusivamente de sus representantes
legales y de los funcionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o su
s equivalentes en quienes se delegue la celebracin de contratos en representacin d
e aqullas.
Artculo 3.- De los Fines de la Contratacin Estatal. Los servidores pblicos t
endrn en consideracin que al celebrar contratos y con la ejecucin de los mismos, la
s entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficien
te prestacin de los servicios pblicos y la efectividad de los derechos e intereses
de los administrados que colaboran con ellas en la consecucin de dichos fines.
ARTICULO 4o. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES. P
ara laconsecucin de los fines de que trata el artculo anterior, las entidades esta
tales:
1o. Exigirn del contratista la ejecucin idnea y oportuna del objeto
contratado. Igual exigencia podrn hacer al garante. 2o. Adelantarn las gestiones
necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantas
a que hubiere lugar. 3o. Solicitarn la actualizacin o la revisin de los precios cu
ando se produzcan fenmenos que alteren en su contra el equilibrio econmico o finan
ciero del contrato. 4o. Adelantarn revisiones peridicas de las obras ejecutadas, s
ervicios prestados o bienes sumistrados, para verificar que ellos cumplan con la
s condiciones de calidad ofrecidas por los contratistas.
ARTICULO 5o. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONTRATISTAS.
Para la realizacin de los fines de que trata el artculo 3 . de esta ley, los contra
tistas:
1o. Tendrn derecho a recibir oportunamente la remuneracin
pactada y a que el valor intrnseco de la misma no se altere o modifique durante l
a vigencia del contrato. 2o. Colaborarn con las entidades contratantes en lo que
sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y que ste sea de la mejor c
alidad. 3o. Podrn acudir a las autoridades con el fin de obtener la proteccin de l
os derechos derivados del contrato y la sancin para quienes los desconozcan o vul
neren. 4o. Garantizarn la calidad de los bienes y servicios contratados y respond
ern por ello. 5o. No accedern a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de
la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algn acto o hecho.
ARTICULO 6o. DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Pueden celebrar contrat
os con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en l
as disposiciones vigentes. Tambin podrn celebrar contratos con las entidades estat
ales, los consorcios y uniones temporales .
ARTICULO 7o. DE LOS CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES. Para los ef
ectos de esta ley se entiende por:
1. Consorcio: cuando dos o ms personas en forma conjunta pres
entan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato
, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato. 2. Unin Temporal: cuando dos o ms personas en form
a conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin

de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la pro

puesta y del objeto contratado.
ARTICULO 8o. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES P
ARA CONTRATAR. 1o. Son inhbiles para participar en licitaciones o concursos y par
a celebrar contratos con las entidades estatales: a) Las personas que se hallen
inhabilitadas para contratar por la Constitucin y las leyes. b) Quienes participa
ron en las licitaciones o concursos o celebraron los contratos de que trata el l
iteral anterior estando inhabilitados. c) Quienes dieron lugar a la declaratoria
de caducidad. d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena
accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas y quienes hayan sido sanc
ionados disciplinariamente con destitucin.
2o. Tampoco podrn participar en licitaciones o concur
sos ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: a) Quienes fueron
miembros de la junta o consejo directivo o servidores pblicos de la entidad cont
ratante. Esta incompatibilidad solo comprende a quienes desempearon funciones en
los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se extiende por el trmino de un (1) ao
, contado a partir de la fecha del retiro. b) Las personas que tengan vnculos de
parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o prim
ero civil con los servidores pblicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo
o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerz
an ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante. c) El cnyuge, c
ompaero o compaera permanente del servidor pblico en los niveles directivo, asesor,
ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza f
unciones de control interno o de control fiscal.
ARTICULO 9o. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBIL
IDADES SOBREVINIENTES. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en
el contratista, ste ceder el contrato previa autorizacin escrita de la entidad con
tratante o, si ello no fuere posible, renunciar a su ejecucin. Cuando la inhabilid
ad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una licitacin o concu
rso, se entender que renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los d
erechos surgidos del mismo.
ARTICULO 10. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABI
LIDADES E INCOMPATIBILIDADES. No quedan cobijadas por las inhabilidades e incomp
atibilidades de que tratan los artculos anteriores, las personas que contraten po
r obligacin legal o lo hagan para usar los bienes o servicios que las entidades a
que se refiere el presente estatuto ofrezcan al pblico en condiciones comunes a
quienes los soliciten, ni las personas jurdicas sin nimo de lucro cuyos representa
ntes legales hagan parte de las juntas o consejos directivos en virtud de su car
go o por mandato legal o estatutario, ni quienes celebren contratos en desarroll
o de lo previsto en el artculo 60 de la Constitucin Poltica.
ARTICULO 11. DE LA COMPETENCIA PARA DIRI
GIR LICITACIONES O CONCURSOS Y PARA CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES. En las entidad
es estatales a que se refiere el artculo 2o.: 1o. La competencia para ordenar y d
irigir la celebracin de licitaciones o concursos y para escoger contratistas ser d
el jefe o representante de la entidad, segn el caso. 2o. Tiene competencia para c
elebrar contratos a nombre de la Nacin, el Presidente de la Repblica.
ARTICULO 12. DE LA DELEGACION PARA C
ONTRATAR. Los jefes y los representantes legales de las entidades estatales podrn
delegar total o parcialmente la competencia para celebrar contratos y desconcen
trar la realizacin de licitaciones o concursos en los servidores pblicos que desem
peen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes.
ARTICULO 13. DE LA NORMATIVIDAD
APLICABLE A LOS CONTRATOS ESTATALES. Los contratos que celebren las entidades a
que se refiere el artculo 2o. del presente estatuto se regirn por las disposicione
s comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente regul
adas en esta ley. Los contratos celebrados en el exterior se podrn regir en su ej
ecucin por las reglas del pas en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumpli
rse en Colombia. Los contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o
cumplirse en el extranjero, podrn someterse a la ley extranjera.
ARTICULO 16. DE LA MODIFICAC

ION UNILATERAL. Si durante la ejecucin del contrato y para evitar la paralizacin o

la afectacin grave del servicio pblico que se deba satisfacer con l, fuere necesar
io introducir variaciones en el contrato y previamente las partes no llegan al a
cuerdo respectivo, la entidad en acto administrativo debidamente motivado, lo mo
dificar mediante la supresin o adicin de obras, trabajos, suministros o servicios.
ARTICULO 17. DE LA TERMI
NACION UNILATERAL. La entidad en acto administrativo debidamente motivado dispon
dr la terminacin anticipada del contrato
ARTICULO 18. DE LA C
ADUCIDAD Y SUS EFECTOS. La caducidad es la estipulacin en virtud de la cual si se
presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligacion
es a cargo del contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del
contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, la entidad por medio de
acto administrativo debidamente motivado lo dar por terminado y ordenar su liquid
acin en el estado en que se encuentre.
ARTICULO 19. DE
LA REVERSION. En los contratos de explotacin o concesin de bienes estatales se pac
tar que, al finalizar el trmino de la explotacin o concesin, los elementos y bienes
directamente afectados a la misma pasen a ser propiedad de la entidad contratant
e, sin que por ello sta deba efectuar compensacin alguna.
ARTICULO 20.
DE LA RECIPROCIDAD. En los procesos de contratacin estatal se conceder al propone
nte de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mi
smas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicacin que el tr
atamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocida
d.
ARTICULO
21. DEL TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS NACIONALES. Las entidades esta
tales garantizarn la participacin de los oferentes de bienes y servicios de origen
nacional, en condiciones competitivas de calidad, oportunidad y precio, sin per
juicio del procedimiento de seleccin objetiva que se utilice y siempre y cuando e
xista oferta de origen nacional.
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CULO 22. DE LOS REGISTROS DE PROPONENTES. Todas las personas naturales o jurdicas
que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consulto
ra, suministro y compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la Cmara de Comerc
io de su jurisdiccin y debern estar clasificadas y calificadas de conformidad con
lo previsto en este artculo.
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fARTICULO 14. DE LOS MEDIOS
QUE PUEDEN UTILIZAR LAS ENTIDADES ESTATALES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONT
RACTUAL. Para el cumplimiento de los fines de la contratacin, las entidades estat
ales al celebrar un contrato
ARTICULO 15. DE LA INTER
PRETACION UNILATERAL. Si durante la ejecucin del contrato surgen discrepancias en
tre las partes sobre la interpretacin de algunas de sus estipulaciones que puedan
conducir a la paralizacin o a la afectacin grave del servicio pblico que se preten
de satisfacer con el objeto contratado, la entidad estatal, si no se logra acuer
do, interpretar en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o
clusulas objeto de la diferencia.