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1.- Concepto
Documento emitido por un Banco que obrando a peticin de un
cliente y de conformidad con sus instrucciones se obliga a:
- Efectuar un pago a un tercero o a su orden, a pagar o aceptar letras
de cambio que libre el beneficiario.
- Autoriza a otro banco a realizar las actividades anteriores.
2.- Personas
- Ordenante, persona o entidad que solicita la apertura del crdito a
su banco, comprometindose a efectuar el pago.
- Banco emisor, es el banco elegido por el ordenante, y efecta el
pago del crdito si se cumplen las condiciones exigidas en el mismo.
- Banco notificador, es el corresponsal del banco emisor
encargndose de comunicar al beneficiario de la apertura del crdito.
- Beneficiario, es la persona o entidad a cuyo favor se emite el crdito
siendo la persona o personas autorizadas para exigir el pago del
crdito, si cumplen las condiciones pactadas en el.
- Banco confirmador, a peticin del ordenante puede existir una
segunda entidad que ample la garanta del banco emisor.
- Banco pagador, es el banco que siguiendo las instrucciones del
banco emisor paga al beneficiario del crdito.
3.- Tipos
a) Revocable, puede ser modificado por el banco emisor o por
el ordenante sin necesidad de avisar al beneficiario.
4.- Modalidades
a) Transferible
- El beneficiario puede dar instrucciones a su banco para que el
crdito pueda ser utilizado total o parcialmente por uno o ms
beneficiarios.
- Debe figurar la clusula de transferible.
- Se utiliza cuando el exportador no posee la mercanca a exportar,
suponiendo una garanta de cobro para sus proveedores.
b) Revolving o Rotativo
- El crdito se renueva automticamente en los mismos trminos y
condiciones tantas veces como se especifique.
- Se utiliza cuando el suministro de la mercanca se realiza
parcialmente, por lo que cada crdito est ajustado a cada uno de los
distintos suministros.
- Estos crditos parciales podrn ser:
Acumulables, el importe del crdito no consumido en un perodo se
acumula al siguiente.
No acumulables, el importe no consumido queda anulado.
5.- Disposicin
Una vez que se han cumplido los trminos especificados en el crdito
el banco emisor proceder a su pago.
Las
entidades
financieras
ofrecen
las
empresas
diferentes
formas
de
Ser cliente del fiador: se requiere tener una cuenta corriente en la entidad
donde se solicite el servicio.
Contar con una Lnea de Crdito aprobada para este servicio. Todas las
operaciones de Carta Fianza debern obligatoriamente estar respaldadas por
una lnea de crdito.
Presupuesto pblico
Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes
pblicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administracin pblica, que
equilibra ingresos pblicos y gasto pblico en el ao fiscal. El presupuesto constituye la
expresin cifrada, conjunta y sistemtica de las obligaciones (gastos) que, como mximo,
pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio (anual).
La aprobacin de los presupuestos constituye una de las atribuciones bsicas
del congreso o parlamento de un pas, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que
es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurdicos dictada por este rgano
a finales de ao (generalmente los ltimos das de diciembre) que regula todo lo concerniente a
los presupuestos para el ao siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos que puede ejercer
el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en el prximo ao. Adems, es una ley de
naturaleza mixta puesto que su funcin es legislativa pero tambin de control. Por sus
especiales caractersticas, la ley de presupuestos puede tener una tramitacin especial o
distinta de las otras leyes
Elementos fundamentales del presupuesto pblico[editar]
Carcter poltico
El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de vista el presupuesto
aparece formalmente equilibrado, lo cual no implica que desde el punto de vista econmico
est equilibrado.
Artculo 3.- mbito de aplicacin 3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente
norma, bajo el trmino genrico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y
reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales,
sus dependencias y reparticiones; d) Los Organismos Constitucionales Autnomos; e) Las Universidades
Pblicas; f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participacin Social; g) Las Fuerzas Armadas
y la Polica Nacional del Per; h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dems de naturaleza
anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per; i) Las empresas del Estado de derecho
pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas
bajo control societario del Estado; y, j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados,
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dems unidades orgnicas, funcionales,
ejecutoras y/o operativas de los Poderes del Estado; as como los organismos a los que alude la
Constitucin Poltica del Per y dems que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jurdico
nacional. 3.2 La presente norma se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribucin correspondiente
con fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la calidad de contratante. 3.3 La presente norma
no es de aplicacin para: a) La contratacin de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios
pblicos sujetos a los regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La
contratacin de auditoras externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el
Sistema Nacional de Control. Todas las dems contrataciones que efecte la Contralora General de la
Repblica se sujetan a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento; c) Las
operaciones de endeudamiento y administracin de deuda pblica; d) La contratacin de asesora legal y
financiera y otros servicios especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de
endeudamiento interno o externo y de administracin de deuda pblica; e) Los contratos bancarios y
financieros celebrados por las Entidades; Ley de Contrataciones del Estado 8 f) Los contratos de locacin
de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales, con
excepcin de los contratos de consultora. Asimismo, estarn fuera del mbito de la presente norma, los
contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios o consejos directivos, que
desempeen funciones a tiempo completo en las Entidades o empresas del Estado; g) Los actos de
disposicin y de administracin y gestin de los bienes de propiedad estatal; h) Las contrataciones cuyos
montos, sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la
transaccin; salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de Convenios Marco; i) La
contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente norma y su
Reglamento; j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones
arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral; k) Las contrataciones que deban
realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional; l)
La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y servicios pblicos; m) La
transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado, en el marco del proceso de
privatizacin; n) La modalidad de ejecucin presupuestal directa contemplada en la normativa de la
materia, salvo las contrataciones de bienes y servicios que se requieran para ello; ) Las contrataciones
realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se
realice en el territorio extranjero; o) Las contrataciones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de
la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional; p) Las
contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesora requerida
para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o
judiciales; q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que se
realizarn de conformidad con la normativa de la materia; r) Los convenios de cooperacin, gestin u
otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre
que se brinden los bienes, servicios u obras 9 Ley de Contrataciones del Estado propios de la funcin que
por ley les corresponde, y adems no se persigan fines de lucro; s) La contratacin de servicios pblicos,
siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor; y, t) Las contrataciones
realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de organismos internacionales,
Estados o entidades cooperantes, siempre que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de
crdito. Artculo 4.- Principios que rigen las contrataciones Los procesos de contratacin regulados por
esta norma y su Reglamento se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros
principios generales del derecho pblico: a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La
contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los
estndares universalmente aceptados sobre la materia. b) Principio de Moralidad: Todos los actos
referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad. c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los
procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva
su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas las contrataciones de bienes, servicios y
obras que se requerirn durante el ao fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente de
financiamiento, as como de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos
estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el
presupuesto institucional. El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y
deber ser publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento
determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la formulacin y modificacin del Plan Anual
de Contrataciones. Ley de
Artculo 14.- Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin El contenido de la
convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el Reglamento, debiendo existir un plazo razonable
entre la convocatoria y la presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada
proceso. Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse en el
Reglamento los que correspondern a cada una de las etapas del proceso.
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin
aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas:
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el
cual deber prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao
fiscal, con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as como de los
montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos estimados a ser ejecutados
durante el ao fiscal correspondiente debern estar comprendidos en el presupuesto institucional. El Plan
Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser publicado en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El Reglamento determinar los requisitos, contenido
y procedimientos para la formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones.