DISEO IX

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

LEY N 27972
FINALIDAD:
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.

COMPLEMENTO:
Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin.
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores
del desarrollo local. Estos gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia.
La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,
con sujecin al ordenamiento jurdico. La voluntad popular conforme a la Ley Electoral
correspondiente.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal
provincial.
Acotacin:
La finalidad de los gobiernos locales abarca todo lo concerniente a desarrollo y
satisfaccin de necesidades de manera general. Todo esto favorece a que los
municipios; se encuentren ms cerca a la poblacin, brindando los servicios pblicos
eficientemente, haciendo que la comunin Estado-poblacin, sea ms cercana, ms
personal, con nfasis primordial en la satisfaccin de los requerimientos que la
sociedad prev, en el espacio geogrfico que conforma al municipio.

PREMISAS A TOMAR EN CUENTA:

Las relaciones entre los tres niveles de gobierno (local, regional y nacional)
deben ser de cooperacin y coordinacin, sobre la base del principio de
subsidiariedad.

PLANEACIN LOCAL: El proceso de planeacin local es integral, permanente y

participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho
proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta
las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a
travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin
moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas
nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.

PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Entes promotores del desarrollo

integral; sostenible, coordinado, asociado, competitivo y con justicia social.

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Municipalidades coordinan con gobierno regional y nacional para facilitar
competitividad local y elevar condiciones de vida

CLASIFICACIN DE MUNICIPALIDADES:
o Por su jurisdiccin:
Municipalidad provincial
Municipalidad distrital
Municipalidad de centro poblado
o

Por su

rgimen especial:
Municipalidad Metropolitana de Lima
Municipalidades de frontera
Municipalidad es el rgano del gobierno
local

ESTRUCTURA: Concejo Municipal y Alcalda

ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL:
Planificacin y presupuestos participativos
Plan de desarrollo institucional y programa de inversiones
Plan de acondicionamiento
Planes especficos
Sistema de gestin ambiental local
Ordenanzas y acuerdos
Proyectos de ley
Presupuesto anual
Crea Centros poblados y agencias municipales
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE:
Plantea aprobacin del plan de desarrollo y programa de inversiones
Ejecucin de planes de desarrollo
Plantea aprobacin del presupuesto municipal participativo
Formalizacin de la propiedad informal
Otorga ttulos de propiedad

CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIN

La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolicin de obras
e instalaciones que ocupen las vas pblicas o mandar ejecutar la orden por cuenta
del infractor; con el auxilio de la fuerza pblica o a travs del ejecutor coactivo,
cuando corresponda.
La autoridad municipal puede demandar autorizacin judicial en la va sumarsima
para la demolicin de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales,
reglamentos y ordenanzas municipales.
Acotacin:
En este punto nos podemos dar cuenta que la municipalidad no cumple con
toda la Normatividad ya que en muchas de las obras que se estn realizando
Los bienes
inmuebles
y muebles
detanto
uso pblico
a servicios
actualmente;
pero
que pararon
obra,
como destinados
su desmonte
y materiales
pblicos locales.
estn ocupando
lugares pblicos y de esparcimiento. Provocando desorden y
Los edificios
municipales y sus
y, en general,
todos los bienes
en muchos
casos deteriorando
delinstalaciones
mobiliario urbano
del vecindario,
siendo
construidos
y/o sostenidos
por la municipalidad
tambinadquiridos,
un factor de
contaminacin
(polvo)hacia
los transentes.
Las
acciones
y participaciones
de las empresas municipales.
BIENES
DE
PROPIEDAD
MUNICIPAL
Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier
otro bien que represente valores cuantificables econmicamente.
Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el Gobierno
Nacional.
Los aportes provenientes de habilitaciones urbanasLEY DE MUNICIPALIDADES
Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.
Todos los dems que adquiera cada municipio
Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pblico.

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Acotacin:
El municipio del Cusco posee grandes inmuebles y tambin importantes. Pero a
muchos de ellos no se les dan un nuevo uso de acuerdo al tipo de inmueble que es; en
el Centro Histrico gran cantidad de monumentos histricos estn bajo su custodia, y
cumplen funciones administrativas y de alto trnsito

MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL

Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o
distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en el
Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido
Acotacin:
En este captulo se nombra las funciones principales de la municipalidad
como son los de la zonificacin, catastro, habilitacin urbana, etc. Para as
poder llegar a organizar a las nuevas zonas de expansin de la ciudad y
tambin las ya existentes. Sin embargo en nuestro medio es un poco
dificultoso llegar a hacer respetar las leyes, ya que la ciudad est creciendo
desordenadamente, por invasiones u otro medio llegan a obtener terrenos q
no estn saneados ni tampoco que se hizo un estudio respectivo de suelo; es
ah donde surgen los problemas de derrumbes, deterioro de la ciudad y del
medio ambiente, entre otros

ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICOY US DEL SUELO

Funciones provinciales exclusivas referidas a espacio fsico y usos del suelo:
Plan de acondicionamiento territorial
Planes especficos
Demarcacin territorial
Regulacin del otorgamiento de licencias
Licencias
Catastro, entre otros

Acotacin:

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La creacin y aprobacin de estos planes ayudara a reconocer y seleccionar la zonas
que ms se necesita la intervencin del municipio; sin embargo el problema se ve al
momento en el q la poblacin hace caso omiso de los planes y reglamentos e invade
terrenos no aptos; e inclusive le otorga usos que no estn permitidos

GESTION PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO LOCAL

...La Gestin del Gobierno Local se rige, entre otros por el Presupuesto Participativo,
aprobado de conformidad con las polticas nacionales y en cumplimiento del
ordenamiento jurdico vigente.
Acotacin:
En tal sentido la Formulacin del Presupuesto de un Gobierno Local a partir del ao
2004, consigna obligatoriamente proyectos de inversin priorizados en el Presupuesto
Participativo de cada Gobierno local, derivndose de ello que antes de la Fase de
Programacin, el Gobierno Local ya cuente con los resultados del Proceso de
Presupuesto Participativo.

USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su
jurisdiccin, velar por el uso de la propiedad inmueble en armona con el bien comn.
Acotacin:
En este punto nos referimos a tener una arquitectura que pueda adaptarse al contexto
q tenemos. S que se vea agredido pero q mantengo una tipologa dentro de la traza
urbana de la ciudad.

DESTINO DE SUELOS URBANOS

Las tierras que son susceptibles de convertirse en urbanas solamente pueden
destinarse a los fines previstos en la zonificacin aprobada por la municipalidad
provincial, los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones. Todo
proyecto de urbanizacin, transferencia o cesin de uso, para cualquier fin, de
terrenos urbanos y sub urbanos, se someter necesariamente a la aprobacin
municipal.
Acotacin:
Actualmente la ciudad est en plena expansin. Y depende la municipalidad que esta
se lleve a cabo ordenadamente. Actualmente los mrgenes de la ciudad estn siendo
habitados por el sector pobre de la ciudad; debido a la migracin rural.

OBRAS INMOBILIARIAS
La construccin, reconstruccin, ampliacin, modificacin o reforma de cualquier
inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el
Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre
seguridad de Defensa Civil, y otros organismos que correspondan, para garantizar la
salubridad y esttica de la edificacin; asimismo deben tenerse en cuenta los
estudios de impacto ambiental, conforme a ley.
Acotacin:

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En la ciudad del cusco el costo de suelo es muy caro lo que ocasiona q cada metro
cuadrado sea valorizado y no da opcin a crear rea verde o libres dentro de una
edificacin (edificios de departamentos)

CONSERVACIN DE ZONAS MONUMENTALES

Las municipalidades provinciales, en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura
o a su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de
conservacin de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos
histricos o artsticos, de conformidad con las leyes sobre la materia y con las
ordenanzas sobre proteccin urbana y del patrimonio cultural

LICENCIA DE CONSTRUCCIN
Toda obra de construccin, reconstruccin, conservacin, refaccin o modificacin de
inmueble, sea pblica o privada, requiere de la licencia de construccin, expedida por
la municipalidad provincial, en el caso del cercado, y de la municipalidad distrital
dentro de cuya jurisdiccin se halla el inmueble, previo certificado de conformidad
expedido por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comit de Defensa
Civil, segn corresponda, adems del cumplimiento de los correspondientes
requisitos reglamentarios. Las licencias de construccin y de funcionamiento que
otorguen las municipalidades deben estar, adems, en conformidad con los planes
integrales de desarrollo distrital y provincial

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