1.

INTRODUCCIN
La inspeccin de seguridad forma parte de las llamadas tcnicas analticas previas
al accidente, es decir, es una tcnica cuya aplicacin no requiere previamente la
ocurrencia de un accidente o incidente. El anlisis de trabajo seguro y los
procedimientos de operacin tambin son consideradas tcnicas analticas previas
al accidente. El inters de todas ella radica en que actan antes de producirse la
prdida y por ello no ponen el acento en la prevencin.
La Inspeccin de Seguridad permite estudiar las condiciones de seguridad en las
instalaciones y actuaciones en los puestos de trabajo. Con ella se pretende
identificar peligros que pueden traducirse en prdidas.
La inspeccin de seguridad es la tcnica analtica previa al accidente/incidente
ms conocida y ms practicada como medio para detectar los sntomas y controlar
los peligros potenciales susceptibles de ocasionar prdidas que afecten a las
personas y a la propiedad.
En una de las tcnicas ms eficaces que puede utilizar la lnea de supervisin en
el sistema organizativo de seguridad integrada.
La inspeccin de Seguridad permite adelantarse al accidente descubriendo e
identificando peligros. Con la Inspeccin de Seguridad se identifican aspectos
peligrosos como los siguientes:
Problemas potenciales no previstos durante el diseo o el anlisis del
trabajo.
Deficiencias de los equipos por uso inadecuado o desgaste.
Acciones inapropiadas de los trabajadores que puedan originar prdidas.
Efecto de los cambios introducidos en el proceso productivo o en los
materiales.
Deficiencias de las acciones correctoras adoptadas con anterioridad.

2. INSPECCION:
Es una tcnica analtica que permite estudiar las condiciones fsicas en las
instalaciones y las actuaciones en los puestos de trabajo, a fin de detectar
peligros por causas tcnicas o materiales y humanas.
Principalmente se pueden detectar problemas no previstos durante el diseo
de las tareas, deficiencias en los equipos e instalaciones, actuaciones
peligrosas, cambios de mtodos de trabajo y estado de las medidas
correctivas implantadas con anterioridad.
2.1.

Objetivo de la inspeccin
Es necesario para poder controlar con eficiencia las condiciones de
trabajo, definir cul es el concepto que se maneja de esta prctica
esencial para el buen desempeo de la responsabilidad de proteger la

salud de los trabajadores, o sea, la efectividad y eficiencia.

Evaluar los posibles riesgos existentes
Proponer medidas correctoras para minimizar el riesgo.

3. CLASIFICACION DE LA INSPECCIONES
Existen varias formas de efectuar las inspecciones, que se complementan entre si.
3.1.

INSPECCION INFORMAL

Las inspecciones informales son aquellas que son realizadas por cualquier
trabajador cuando, al desarrollar su trabajo, de una forma rutinaria, observa una
situacin e informa de la misma para que sea corregida.
Su finalidad de la deteccin de peligros en el momento en que se observan para
que sean subsanados cuanto antes. Si la persona que ha detectado el peligro no
puede controlarlo, porque escapa a sus competencias, deber comunicarlo a su
mando inmediato superior. Para estos casos puede establecerse un sistema en el
que es til el formulario que figura a continuacin:

3.2.

INSPECCION DE PARTES CRTICAS

La preocupacin dirigida a que no se produzca un accidente en aquellos equipos

donde es ms probable que ocurra y en los que las consecuencias pueden ser
ms graves, nos lleva a realizar este tipo de inspecciones.
Los elementos o partes crticas se definen como los componentes de mquinas,
equipos, materiales, estructuras o reas, que ofrecen mayores probabilidades de

ocasionar una prdida importante cuando se desgastan, se daan, se maltratan o

se usan de forma inadecuada.

3.3.

INSPECCION PLANEADA GENERAL

La inspeccin planeada general consiste en la identificacin de exposiciones a

perdidas efectuada de forma sistemtica sobre un arrea completa, con un enfoque
amplio integral.
Este tipo de inspecciones don realizadas, normalmente, por el encargado o
responsable de zona, ya que es quien conoce ms a fondo la problemtica de los
actos inseguros y condiciones peligrosa de su rea de responsabilidad. En
ocasiones puede ser conveniente que en la realizacin de las inspecciones
tambin participe el comit de seguridad y salud, los delegados de prevencin o
tcnicos especialistas.
La periocidad de estas inspecciones debe establecerse segn las caractersticas
de cada empresa, el grado de riesgo de las operaciones y las velocidades de los
cambios en las condiciones fsicas o mtodo s de trabajo.
La secuencia de toda inspeccin consiste en alicar de forma sistematica las
siguientes etapas:
1.- preparar la inspeccin, identificando el rea y lo que se va a aoservar. En los
cuadros siguientes se presenta una gua para las inspecciones que incluye una
lista de posibles elemtos a observar.
2.- inspeccionar, con rigurosidad, clasificando peligros y si es necesario adoptando
medidas inmediatas. Se puede utilizar como sistema de clasificacin de peligros el
mtodo ABC (peligro alto, moderado o bajo).
3.- desarrollar acciones correctoras, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos y
los procedimientos de trabajo. Es necesario justificar el coste de las medidas en
realcion con el grado de correccin que se consigue.
4.- redactar el informe, con la descripcin clara de peligros y sus medidas de
control. Tras la gua para las inspecciones se muestra un formulario para la
realizacin de inspecciones planeadas.
5.- efectuar un seguimiento, para verificar que se materializa lo que se ha previsto.

4. PERSONAL INSPECTOR
Para la ejecucin de una inspeccin es fundamental que el personal que la lleve a
cabo disponga de un nivel de conocimientos y experiencia suficientes, que le
permita obtener conclusiones veraces y objetivas del proceso de evaluacin
realizado.
Por ello, se expone a continuacin el perfil que, para la realizacin de
inspecciones en el campo de accidentes graves, se estima necesario debe
alcanzar el personal de inspeccin.

Asimismo, se propone una posible estructura de un equipo de inspeccin, con las

funciones y responsabilidades que cada uno de sus miembros debe asumir.
4.1.

PERFIL DEL PERSONAL DE INSPECCION

El personal responsable de llevar a cabo una inspeccin debe tener la

cualificacin, formacin y experiencia apropiadas y un conocimiento satisfactorio
de los requisitos de la inspeccin a realizar, as como poseer los conocimientos
adecuados sobre los procesos de los establecimientos a inspeccionar, de la forma
en la que los mismos se gestionan y operan, y de los incidentes que pueden
ocasionarse durante el desarrollo de dichos procesos.
Se exponen a continuacin cules deben ser los conocimientos y aptitudes
generales a disponer por un inspector. No obstante, en cada caso particular, se
han de analizar las caractersticas del establecimiento a inspeccionar y el alcance
de la inspeccin para determinar, si fuese necesario, la adquisicin de formacin
especfica relativa a la misma.
Los inspectores deben reunir las siguientes caractersticas:
Capacidad para emitir juicios independientes y objetivos de conformidad con los
requisitos aplicables, utilizando los resultados de la inspeccin.
Responsabilidad, rigor e imparcialidad para la evaluacin de la conformidad.
Discrecin, respeto y diplomacia durante la realizacin de la inspeccin, con
disposicin constructiva, manteniendo una actitud dialogante y adecuada con el
personal del establecimiento.
Capacidad de comunicacin, sabindose adaptar a cada persona y situacin
concreta.
Capacidad de anlisis y sntesis de informacin.
Los inspectores deben disponer de conocimientos sobre los siguientes aspectos:
Sistemas de gestin de la seguridad.
Tcnicas de auditora de sistemas de gestin.

 Normas, guas y legislacin de referencia a utilizar para la evaluacin de la

conformidad.

4.2.

ESTRUCTURA

RESPONSABILIDADES

DEL

EQUIPO

DE

INSPECCION
Es recomendable que el equipo de inspeccin se encuentre constituido, al menos,
por dos personas, al objeto de poder aprovechar un mayor nmero de opiniones y
puntos de vista sobre las posibles carencias identificadas en materia de seguridad,
tanto del proceso como del propio sistema de gestin.
No obstante, en cada caso particular se ha de determinar el nmero ptimo de
inspectores en funcin de las caractersticas especficas del establecimiento a
inspeccionar.
Se presentan a continuacin los aspectos generales que deben tener en
consideracin los inspectores para la preparacin y ejecucin de la inspeccin, as
como las responsabilidades especficas que debe asumir cada uno de los
miembros del equipo de inspeccin en funcin del papel que desempeen.
Para la preparacin y ejecucin de la inspeccin, los inspectores deben tener en
consideracin los siguientes aspectos:

Antes de la inspeccin:

Conocer sus funciones y responsabilidades en relacin con la inspeccin a

realizar, as como las del resto de inspectores designados.
Conocer el alcance y programa de la inspeccin, as como los requisitos y
criterios de evaluacin a aplicar.
Solicitar y analizar la informacin necesaria sobre las instalaciones, procesos,
equipos, sistemas de seguridad y sistema de gestin de la seguridad implantado
en el establecimiento a inspeccionar.

 Determinar la informacin relevante y suficiente para la ejecucin de la

inspeccin.
Determinar y conocer la legislacin de aplicacin relativa a la seguridad,
conforme a la cual evaluar la conformidad.

Durante la inspeccin:

Velar por su seguridad y la de sus compaeros y respetar las normas que al

respecto tenga definidas el industrial, no manipulando ningn material o
instalacin.
Cuestionar la validez y fiabilidad de las fuentes de informacin.
En todo momento ser rigurosos y ordenados en las labores de inspeccin,
cumpliendo el programa y alcance definido.
Anotar las dificultades que por parte del establecimiento se puedan presentar
para la realizacin de la inspeccin, en especial, el acceso a las partes de la
instalacin que se consideren necesarias o la disposicin de la informacin,
documentacin, elementos o personal que fuese preciso.
Mantener en adecuado estado de orden y limpieza la zona de trabajo.
Recoger y analizar las evidencias pertinentes y suficientes para permitir obtener
las conclusiones relativas a la seguridad del establecimiento.
Ser totalmente objetivos en la obtencin de resultados, mostrando absoluta
imparcialidad en los mismos.

Despus de la inspeccin:

Garantizar que se han evaluado todos los aspectos definidos en el programa de

inspeccin, y que las deficiencias identificadas conforme a la legislacin de
aplicacin son soportadas por evidencias y razones apropiadas.

5. CMO EFECTUAR UNA INSPECCIN

1 PASO: Preparacin de la Inspeccin de Seguridad.
Lograr un conocimiento previo lo ms exhaustivo posible, del proceso de trabajo
que se va a inspeccionar.
El personal que realice la Inspeccin de Seguridad debe poseer un nivel suficiente
de formacin respecto del funcionamiento de instalaciones y procesos, para
deducir las posibilidades de dao. En el mbito de la Integracin de la Prevencin
en la empresa, lo anterior se traduce a que la persona ms idnea para realizar
las inspecciones es el encargado o responsable del rea inspeccionada.
Para este primer paso, ser necesario:
- Consulta de documentaciones especializadas sobre el proceso a analizar.
- Estudio de los datos sobre accidentes de trabajo enfermedades profesionales,
del sector o de la propia empresa
- Consulta directa con el personal tcnico de la empresa sobre las caractersticas
tcnicas y aspectos organizativos de las instalaciones y procesos.
- Conocimiento de Normas y Reglamentos especficos que puede afectar al
proceso.
En este primer paso de preparacin de la Inspeccin de Seguridad se usa cada
vez con ms frecuencia una herramienta denominada Listas de Chequeo. Las
Listas de Chequeo, son unas de las tcnicas de anlisis ms usuales, rpidas y
seguras en el sentido de que no se olvide nada.
- Se basa en la utilizacin de unos cuestionarios, a los que se responde si o no,
verdadero o falso...
- Su aplicacin no entraa dificultad, por lo que cualquier persona conocedora de
las instalaciones y procesos productivos puede ejecutarlos.

2 PASO: Ejecucin de la Inspeccin de Seguridad.

En este segundo paso se realiza el anlisis directo de las condiciones de trabajo.
El fin es detectar los riesgos, de dos formas:
- Localizacin de peligros: Mediante el empleo de las listas de chequeo; con el
objetivo de localizar en el proceso productivo todo aquello que pueda convertirse
en accidente laboral o enfermedad profesional. Para ello, se inspeccionarn las
instalaciones en funcionamiento normal y sus posibles variaciones.
- Identificacin de peligros: Deben ser identificados como si fueran avances de
futuros accidentes.
Al identificar un riesgo hay que tener en cuenta los siguientes aspectos:
- Materiales o tcnicos: forma del accidente, agente material y factores que
determinan la aparicin del riesgo.
- Aspectos humanos: comportamiento, aptitud fsica, etc., de las personas que
trabajan all.
3 PASO: Explotacin de los resultados de una inspeccin.
Una vez hayan finalizado las etapas de planificacin y ejecucin de la Inspeccin
de Seguridad, se pasar a explotar los resultados. Esta tarea consiste en
extrapolar los datos obtenidos a procedimientos que nos permitan disear
medidas preventivas.
La rapidez en ordenar y completar los datos y tambin en el diseo de medidas
preventivas es primordial para realizar una buena inspeccin de seguridad.
6. INFORMES DE INSPECCIONES
2.3.3 Informe de inspeccin
El trabajo realizado por el equipo inspector debe quedar recogido en un informe o
certificado de inspeccin.

Dicho informe o certificado debe contener todos los resultados de los exmenes y
determinaciones de conformidad realizados, as como toda la informacin
necesaria para comprenderlos e interpretarlos. Cualquier conclusin debe estar
soportada por legislacin o normativa aplicable.
El informe debe reflejar nicamente hechos demostrados y su redaccin debe ser
correcta, clara y precisa.
El contenido mnimo de un informe debe ser el siguiente:
Identificacin nica del informe y fecha de emisin del mismo.
Identificacin del organismo de inspeccin, del personal inspector y del
responsable de autorizacin de la emisin del informe.
Identificacin del establecimiento inspeccionado, indicndose:
Descripcin del establecimiento.
Identificacin de las instalaciones inspeccionadas.
Personas de contacto durante la inspeccin.
Lugar y fecha de realizacin de la inspeccin.
Objeto y alcance de la inspeccin.
Identificacin de los documentos normativos frente a los cuales se evala la
conformidad.
Resultado de la inspeccin, incluyendo declaracin de conformidad o no
conformidad y cualquier defecto o no cumplimiento detectado, incluyendo los
plazos mximos de correccin de los mismos.
Firmas de los inspectores y del responsable de autorizar la emisin del informe.
Identificacin nica del informe de cada una de sus pginas, del nmero total de
pginas y la fecha de emisin del mismo.
Plazo de validez del informe.

 Requisitos complementarios exigidos por las autoridades competentes de

acuerdo a la legislacin vigente en cada caso.
Una vez elaborado el informe de inspeccin se proceder a su distribucin a las
partes implicadas (establecimiento y Administracin).

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

METODOLOGA

inspecciones tcnicas administrativas.

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA, Anbal Mallqui

Tapia
LA INSPECCIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL

DE

INSPECCIN

gua

para

la

realizacin

de

NUEVO CONTEXTO DE LAS RELACIONES DE TRABAJO, Ernesto

Garca Machn & Antonio Granda.

ASEPEYO 1991, manual multidisciplinar de prevencin de riesgos

laborales.
Andrs Felipe

Patio

Villada

&

Lina

Mara

Tamayo

INSPECCIONES DE SEGURIDAD. Universidad CES Medelln.

Herrera,