París 2015 ¿El Acuerdo Que Necesitamos?

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PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?
PARS 2015
EL ACUERDO
QUE NECESITAMOS?

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Edicin: noviembre 2015
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Ecologistas en Accin agradece la reproduccin y divulgacin de los
contenidos de este informe siempre que se cite la fuente.
Las opiniones y documentacin aportadas en esta publicacin son de exclusiva
responsabilidad del autor o autores de los mismos, y no reflejan necesariamente
los puntos de vista de las entidades que apoyan econmicamente el proyecto.
ndice

Introduccin 4
ltimo informe del IPCC y las consecuencias del cambio climtico 5

Breve historia de las cumbres climticas 7
El Estado espaol, muy lejos de cumplir sus compromisos 8
Quin est en las negociaciones? Principales actores 11
El estado de las negociaciones 13
La presidencia y la mesa 11
Las partes 11
Observadores 12
15
Propuestas de Ecologistas en Accin

Mitigacin
Financiacin, adaptacin y prdidas y daos
Mercados y falsas soluciones al cambio climtico
Cambio de modelo como nica salida al CC 21
15
17
18
Introduccin
ecologistas en accin
in duda, este ao 2015 pasar a la historia por ser fundamental, para bien o para mal, en la lucha contra el cambio
climtico. Tenemos la certeza de que este ser uno de los
grandes retos a los que la humanidad se enfrenta en este
siglo, tanto en las medidas a tomar como en los efectos
que el constante deterioro de la naturaleza est teniendo en los
ecosistemas y en las comunidades. La pregunta de fondo a abordar
es si el mismo modelo que nos ha trado al camino del colapso
ambiental es capaz de dar alguna solucin.
Exceptuando el vapor de agua, el principal de estos gases

es el dixido de carbono (CO2). Su concentracin ha aumentado
debido a la actividad humana en un 40%, pasando de las 285
ppm (Partes por milln) en 1880, a las 315 ppm en 1958 y hasta
las 400 ppm que rondamos en la actualidad1. El origen de estas
emisiones se debe en un 80% a la combustin de los combustibles
fsiles como el petrleo, el carbn y el gas, mientras que el 20%
restante es debido a los cambios de uso del suelo, la deforestacin
y los incendios forestales.
Se trata de un modelo que ignora los lmites del planeta y est

centrado en la obtencin a ritmo creciente de recursos ambientales, mientras ignora deliberadamente el deterioro ambiental que
causa. Un claro ejemplo es la enorme polucin a la que se somete
desde la revolucin industrial a la poblacin. El efecto invernadero
fue descubierto a finales del siglo XIX, cuando el cientfico Svante
Arrhenius describi la capacidad del dixido de carbono de capturar
parte de la radiacin emitida por la tierra y devolverla a la atmsfera,
generando as un aumento de la temperatura global de la Tierra y
pudiendo modificar el clima. Pero no es hasta a mediados del siglo
XX cuando se comienzan a tomar medidas sobre la temperatura media de la atmsfera, de forma que en los aos 80 los datos recogidos
ya mostraban una aceleracin del incremento de la temperatura
global. Hoy sabemos que el exceso de gases de efecto invernadero
como consecuencia de un modelo de produccin y consumo basado
en la quema de combustibles fsiles origina un incremento de la
temperatura media global que desestabiliza el sistema climtico
originando consecuencias catastrficas.
Junto al dixido de carbono aparecen otra series de gases que

tienen adems una mayor capacidad de crear efecto invernadero,
entre los que cabe sealar el metano, con capacidad 21 veces
mayor de efecto invernadero que el CO2. Aparece de forma natural
en bolsas subterrneas de hidrocarburos y adems es subproducto
de la ganadera y de algunos cultivos como los arrozales.
Es necesario realizar una lectura crtica de los documentos que
han surgido de las distintas reuniones con motivo de la lucha contra el cambio climtico, ya que de ellos se deduce que, en vez de
abordar la caducidad de un modelo que -basado en la bsqueda
de un crecimiento ilimitado- obvia el vivir en un planeta de recursos finitos, insiste en mecanismos que no hacen ms que reforzar
los mercados ms devoradores, que impiden el pleno desarrollo de
alternativas y s son el autntico motor que nos puede conducir al
freno del cambio climtico. La nica solucin al colapso ambiental
pasa por un cambio de modelo, ya que lo imposible es seguir con
el actual modelo de produccin y consumo.
Datos desde 1958 disponibles en

http://co2now.org/images/stories/data/co2-mlo-monthly-noaa-esrl.pdf
ltimo informe del IPCC

y las consecuencias
del cambio climtico
primer lugar, a las emisiones derivadas de los combustibles fsiles
y, en segundo lugar, a las emisiones netas derivadas del cambio de
uso del suelo4 .
En este mismo informe no se deja lugar a dudas a que el cambio climtico est sucediendo con magnitudes nunca observadas
desde que existen los registros climticos. El calentamiento en el
sistema climtico es inequvoco y, desde la dcada de 1950, muchos
de los cambios observados no han tenido precedentes en los ltimos
decenios a milenios. La atmsfera y el ocano se han calentado,
los volmenes de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar se
ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero
han aumentado , se seala. Prueba de ello es que cada uno
de los ltimos tres decenios ha sido ms clido que el anterior,
marcando temperaturas rcord desde que existen los registros
meteorolgicos.
Este panel se encuentra formado por miles de cientficos de

todo el mundo, entre los cuales se eligen a los autores principales,
que se dividen en tres grupos de trabajo y un grupo especial: el GT
I las bases fsicas, el GT II Impacto, adaptacin y vulnerabilidad,
el GT III Mitigacin del Cambio Climtico y un grupo especial que
estudiar los compromisos voluntarios presentados por los pases.
Este panel ha presentado cinco informes, que cada vez advierten
Uno de los indicadores ms preocupantes es que la aceleracin
con mayor intensidad la necesidad de la toma urgente de medidas
en el incremento de los gases de efecto invernadero es cada vez
y sus escenarios tienen en cada ocasin tintes ms dramticos.
mayor. El aumento en la concentracin entre el 1985 y 1994 fue
El quinto y ltimo informe hasta la fecha es claro al afirmar de media 1,42ppm anuales, mientras que entre el 2005 y el 2014
que el calentamiento del planeta es debido a las emisiones ori- esta fue de media 2,11 ppm anuales5.
ginadas por el modo de produccin y consumo de la humanidad
y en especial las originadas en el Norte global. En el informe se
An cuando se reduzcan drsticamente las emisiones, la per3
mantiene que la influencia humana en el sistema climtico es manencia del CO2 en la atmsfera har que se sigan produciendo
clara. En los ltimos 800.000 aos, las concentraciones atmosfricas cambios en los componentes climticos, tal y como afirma el IPCC:
de dixido de carbono, metano y xido nitroso han aumentado a Las emisiones de CO2 acumuladas determinarn en gran medida
niveles sin precedentes. Las concentraciones de dixido de carbono el calentamiento medio global en superficie a finales del siglo XXI
han aumentado en un 40% desde la era preindustrial debido, en y posteriormente. La mayora de aspectos del cambio climtico
perdurarn durante muchos siglos, incluso aunque pararan las
emisiones de CO2, lo que supone una notable inexorabilidad del
2 Resoluciones 42/184 de 11 de diciembre de 1987 y 43/53 de 6 de diciembre
3
de 1988 de la Asamblea General de Naciones Unidas. Ms informacin http://

www.ipcc.ch/news_and_events/docs/factsheets/FS_what_ipcc_es.pdf
Afirmaciones generales destacadas recogidas en el documento de sntesis del
IPCC, 2014: Cambio climtico 2014: Impactos, adaptacin y vulnerabilidad
Resumen para responsables de polticas. Contribucin del Grupo de trabajo II al
Quinto Informe de Evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climtico. Organizacin Meteorolgica Mundial, Ginebra, Suiza.
4
5
Ms informacin https://www.climate.gov/news-features/understandingclimate/2013-state-climate-carbon-dioxide-tops-400-ppm
Canadell, J. G., Qur, C. L., Raupach, M. R., Field, C. B., Buitenhuis, E. T., Ciais, P.,
. . . Marland, G. (2007). Contributions to accelerating atmospheric CO growth
from economic activity, carbon intensity, and efficiency of natural sinks.
unque las primeras voces de alarma surgen en la

dcada de los 60 del pasado siglo, no es hasta 1988,
tras la publicacin del informe Brundtland, cuando
la comunidad internacional decide crear el Panel
Intergubernamental de Cambio Climtico, con la
finalidad de proporcionar evaluaciones integrales del estado de
los conocimientos cientficos, tcnicos y socioeconmicos sobre el
cambio climtico, sus causas, posibles repercusiones y estrategias
de respuesta2
cambio climtico durante varios siglos, debido a las emisiones de

CO2 pasadas, presentes y futuras.
Las consecuencias a nivel global de este aumento de la temperatura planetaria sern:
Acentuacin del contraste en las precipitaciones entre las regiones hmedas y secas
y entre las estaciones hmedas y secas.
El calentamiento ocenico afectar a la circu-
lacin ocenica que determina las condiciones

meteorolgicas de los continentes. Adems
provocar el aumento del nivel del mar.
La cobertura de hielo del rtico seguir menguando y hacindose ms delgada, y el manto de nieve
en primavera en el hemisferio norte disminuir.
Lo mismo ocurrir con el volumen de los glaciares.
Afectar a los procesos del ciclo del carbono de
un modo que agudizar el aumento de CO2 en la

atmsfera y una mayor acidificacin del ocano.
El ltimo informe menciona, aunque de forma tmida, un

elemento de preocupacin que sigue sin recibir la necesaria
atencin: los llamados tipping points, puntos a partir de los
cuales cualquier pequeo cambio en un sistema puede producir
desajustes incontrolados con consecuencias totalmente imprevisibles y posiblemente irreversibles6. Existen diversos subsistemas
del planeta en riesgo de alcanzar dichos puntos, entre los que se
encuentran la prdida de permafrost, la fusin de Groenlandia y el
rtico, la alteracin de los monzones, la alteracin de la corriente
del golfo este tipo de consideraciones sistmicas deberan
conducir a un enfoque precautorio an mayor si cabe7.
6
7
El tipping point sera el momento en el que, tras un cierto grado de acumulacin apenas perceptible, una pequea variacin adicional provoca una gran
diferencia. Ver: http://ustednoselocree.com/2010/05/06/tipping-points/
Lenton et al, (2008) Tipping elements in the Earths climate system, PNAS http://www.pnas.org/content/105/6/1786.full
El cambio climtico ya est sucediendo. En los ltimos aos

son numerosos los fenmenos climticos que parecen tener relacin con l, como los mega huracanes (caso del Katrina, el Haiyan
o Patricia). As, observamos como nueve de los diez aos ms
clidos registrados han sucedido a partir del ao 2000, o como la
probabilidad de sufrir una ola de calor es hoy cuatro veces mayor
que hace unas dcadas.
La pennsula ibrica, y los archipilagos, son regiones especialmente vulnerables, debido a su posicin en el globo y a su
clima. Hoy es evidente que hay una reduccin significativa de los
recursos hdricos disponibles, detrs de la que est el aumento
de las temperaturas y los cambios de las precipitaciones, que
escasean y se vuelven torrenciales.
Pero adems se estn produciendo efectos directos en la
biodiversidad, como un evidente desplazamiento y desaparicin
de especies o el aumento del rea de distribucin de especies
invasoras, junto con un aumento en la fragilidad y vulnerabilidad
de los ecosistemas.
Todos estos cambios irn en aumento. De igual forma que
ocurriera en el norte africano, el cambio climtico est iniciando
un proceso de degradacin climtica en el rea mediterrnea que
se extiende rpida y velozmente por el resto del Estado espaol.
Todo ello se traduce y traducir en un incremento de las regiones
ridas, un alargamiento de la sequa y la desaparicin de muchos
ecosistemas, lo que afectar a la humanidad, a travs de una
menor disponibilidad de recursos alimentarios, inundaciones y
olas de calor ms frecuentes, as como la aparicin de enfermedades transmitidas por animales tropicales o por el aumento de
partculas en la atmsfera.
Breve historia
de las Cumbres climticas
Sin embargo, muchos de los pases que se hubiesen comprometido a firmar y ratificar el protocolo de Kioto no lo hicieron.
Conocido es el caso de EEUU, donde a pesar del compromiso verbal
de Bill Clinton, el protocolo no pasa la tramitacin por el Congreso
y finalmente la administracin de George W Bush se abstiene de
tomar cualquier medida para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero. No es hasta 2005, tras la firma del Protocolo
por parte de Rusia gracias al compromiso de la UE de financiar la
reconversin de la obsoleta industria comunista, cuando se renen
los requisitos para que entre en vigor.
Del 2007 al 2009 se suceden numerosas negociaciones para redactar un protocolo que sustituya el de Kioto. Se supona que las partes
Resulta por tanto evidente la limitacin que el deterioro deberan finalmente aprobar este nuevo texto en 2009, en el marco
ambiental impone sobre los derechos recogidos en la carta de de la cumbre de Copenhague, pero se muestran completamente
Derechos Humanos, razn por la que las Naciones Unidas deciden incapaces de ello. La cumbre es calificada por muchas organizaciones
convocar en 1992 en la ciudad de Ro de Janeiro la primera Cumbre como un gran fracaso y se inicia un nuevo camino en las negociaciones
del Planeta. Reunidos tanto los pases que forman parte de la ONU que pospone un acuerdo necesario para el clima hasta el ao 2015.
y presionados por una cumbre paralela realizada por numerosos
actores de la sociedad civil, la cita concluye con la Declaracin de
Las consecuencias del fracaso de Copenhague marcaron un
Ro y con tres convenios para luchar contra el deterioro ambiental. antes y un despus en el marco de las negociaciones. Originaron
Estos tres convenios seran el Convenio de la Biodiversidad, el un cambio en la forma en la que se deben alcanzar los acuerdos.
Convenio contra la Desertificacin y el Convenio Marco de las As, antes de esta fecha se haca un enfoque de arriba a abajo, lo
Naciones Unidas contra el Cambio Climtico.
que significa que en la prctica es la convencin quien decide los
objetivos de reducciones repartiendo la carga proporcionalmenEn el marco de este ltimo se celebrara la primera Conferencia te entre los pases dependiendo de su nivel de desarrollo. Este
de las Partes o cumbre del clima en 1995 en Berln, donde se da un enfoque cambia a uno de abajo a arriba, segn el cul son los
mandato a diversos negociadores para que en el plazo de dos aos pases los que determinan qu compromisos quieren alcanzar y
elaboren un protocolo que sea capaz de frenar las emisiones de los trasladan a la convencin. Esta forma de trabajo fue ratificada
gases de efecto invernadero. Este trabajo culminar en el ao 1997 dos aos despus de Copenhague en la cumbre de Durban, que dio
en la ciudad de Kioto, donde toma forma definitiva el protocolo de origen a un nuevo rgano subsidiario conocido como la plataforma
Kioto8, que establece metas de reduccin de GEI vinculantes para de Durban para la Accin fortalecida (o ADP). Su mandato es desalos 37 pases industrializados, ya que eran los principales respon- rrollar un protocolo, otro instrumento legal o un acuerdo con fuerza
sables de la quema de combustibles fsiles durante ms de 150 legal bajo la Convencin aplicable a todas las Partes, y establece
aos. El objetivo: reducir las emisiones a un 5% respecto a 1990. que la meta a alcanzar ser como mnimo no sobrepasar los 2C
a finales de siglo. Adems, el futuro acuerdo debe ser aplicable
a todos los pases y debe ser a largo plazo, con inicio a partir de
a preocupacin sobre los problemas ambientales que

empieza a surgir en los aos 70 y 80 alcanza un importantsimo hito cuando en 1987, tras el mandato de
Naciones Unidas, es publicado el conocido como Informe
Brundtland. Este texto hace evidente que el modo de
produccin de la humanidad est originando un enorme deterioro
del planeta, sobrepasando los lmites fsicos que este impone e
hipotecando los recursos disponibles del planeta. Este informe
acua por primera vez el trmino desarrollo sostenible, que
define como aquel desarrollo que satisface las necesidades futuras
sin comprometer los recursos y posibilidades de las generaciones
futuras para satisfacer sus necesidades.
8 http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/items/6215.php
El agregado de las emisiones presentado por los pases a travs

de los INDCs es de un incremento de las emisiones del 37 al 52% en
2030 respecto a los niveles de 1990, lo que significa directamente
seguir incrementando la brecha de carbono y est muy lejos de
Esos compromisos adquieren la forma de los documentos de- convertirse en ningn tipo de solucin al cambio climtico.
nominados INDCs (intended nationally determined contributions).
Por tanto, es 2015 el punto final del trabajo para concretar esos
El contenido de los mismos es muy variado. Si bien es cierto que
todos ellos deben recoger metas concretas de reduccin de emi- acuerdos en la cumbre de Pars, que tiene el mandato oficial de:
siones, no existe una homogeneidad, ni tan siquiera en los aos
Alcanzar un acuerdo a largo plazo de reduccin
base a los que se referencian los indicadores ni en el proceso de
de emisiones de gases de efecto invernadero
contabilidad de los mismos. La preocupacin evidente de muchos
que evite un calentamiento mayor a 2C
pases de que los INDCs presentados no lleguen a lograr los objeti La movilizacin de 100.000 millovos planteados fuerza a que en la ltima cumbre de Lima (2014)
nes de dlares anuales para financiar
se inste a los rganos subsidiarios de la convencin a compilar y
la adaptacin al cambio climtico
sumar los INDCs presentados para conocer cul es la cuanta total
Tomar nota y analizar el efecto acumulado de los
de los compromisos presentados por las partes.
compromisos nacionales de reduccin hasta 2020
2020. Mientras, el periodo comprendido entre 2012 y 2020 se hace

a travs de la adopcin de una prrroga del protocolo de Kioto
aprobada en la cumbre de Doha (2012).
El Estado espaol, muy lejos

de cumplir sus compromisos
e asume que la senda de descenso o incremento sera

paulatina, pero en el caso del Estado espaol esto no ha
sido as y nuestras emisiones crecieron desbocadamente
hasta superar en 2005 y en 2007 el 50% las emisiones del ao base (1990). A partir de ese ao la bajada
de produccin, consumo y movilidad debida a la crisis econmica
tuvo el efecto de reducir drsticamente las emisiones. As, en el
ao 2012 las emisiones eran de un 22.5%, de forma que solo
con la compra de derechos de emisin por un valor de unos 800
millones de euros pudimos cumplir con nuestros compromisos.
Los sucesivos gobiernos han aprobado progresivamente

leyes cada vez ms lesivas para el desarrollo de las renovables,
con el nico objetivo de defender los intereses del oligopolio
elctrico. Asimismo se intentan impulsar normas que impiden
el desarrollo del autoconsumo, algo que va contra toda lgica en
el actual marco de crisis climtica. Mientras que en otros pases
del entorno, la presin de la ciudadana a favor de un modelo
energtico diferente contribuye a alumbrar leyes de transicin
a las renovables, como la Energiewende9 en Alemania o la Ley
de Transicin Energtica francesa10, el Estado espaol aprueba
normas para impulsar el fracking o las prospecciones petrolferas.
9
La Transicin Energtica (Energiewende) pretende el abandono de los combustibles

fsiles y la energa nuclear para ir a un mix energtico compuesto nicamente por
energas renovables https://en.wikipedia.org/wiki/Energy_transition_in_Germany
10 La Ley de Transicin energtica pretende promover las fuentes renovables, el transporte limpio y la edificacin sostenible, al tiempo que
limita la dependencia nuclear http://internacional.elpais.com/internacional/2015/05/26/actualidad/1432662106_225187.html
La justicia climtica
forma prioritaria la financiacin. Pero en la cumbre de Bali de 2007
se aprueba el inicio de una cooperacin a largo plazo que incluya
compromisos de reduccin de todas las partes.
Al no atacar directamente el modelo de produccin y consumo, que es la causa ltima del cambio climtico, se obvia
entre otras cosas cmo las polticas de una economa globalizada
afectan directamente a las comunidades del Sur, en especial las
Cuando empiezan las negociaciones sobre cambio climtico, indgenas. Son comunidades que se enfrentan constantemente
uno de los conflictos ms fuertes es la tensin existente entre los a los acaparamientos de tierra de las grandes empresas transnapases del Norte y del Sur. De un lado, los pases del Sur defienden cionales que sustituyen una agricultura tradicional por nuevos
que apenas son causantes del cambio climtico y que la historia modelos de explotacin industrializada generadores de cambio
demuestra que son los pases del Norte quienes histricamente se climtico, de la misma forma que sustituye grandes extensiones
han apropiado de sus recursos naturales, incluidos los combustibles de bosques naturales por extensiones de pasto para el ganado o
fsiles. Los pases del Norte, argumentan, son los mayores causantes producciones industrializadas de materias madereras.
del cambio climtico, ya que llevan siglos quemando combustibles
mientras ellos solo han sufrido el continuo expolio de sus recursos.
Muchas instituciones econmicas, como el Banco Mundial o el
Fondo Monetario Internacional,l han servido como punta de lanza
Por su parte, los pases del Norte defienden que en la actua- para la imposicin de determinados modelos de desarrollo12 que
lidad todos los Estados estn usando petrleo o gas y, por tanto, no solo destruyen masivamente empleo, sino que impidieron a los
contribuyendo de una u otra forma al cambio climtico, sobre todo pases alimentar su poblacin, privatizaron los servicios pblicos
los de gran poblacin. Este conflicto se refleja en la Declaracin de bsicos, financiaron la extraccin de recursos no-renovables y obliRo11, que en su principio 7 dice: Los Estados debern cooperar garon a desregular la industria financiera. Esto gener una inmensa
con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y deuda externa e ilegtima, que es una de las causas estructurales de
restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En la pobreza en el mundo, de la consecucin de un desarrollo sostevista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin nible, y uno de los motores principales de actividades generadoras
del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades de cambio climtico, de forma que se atenta contra la mayor parte
comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen de los principios recogidos en la declaracin de Ro.
la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del
desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades
Por tanto, hablar de justicia climtica es hablar de justicia
ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los social y econmica, tal y como mantiene la declaracin de la
recursos financieros de que disponen. Este principio es el conoci- Asamblea por la justicia climtica de Belem: Para nosotras y
do como responsabilidades comunes pero diferenciadas y debe nosotros, las luchas por la justicia climtica y la justicia social son
impregnar cualquier acuerdo en materia de cambio climtico. El una sola. Son las luchas por los territorios, las tierras, los bosques,
propio Protocolo de Kioto hace una distincin entre los pases del el agua, por la reforma agraria y urbana, la soberana alimentaria
Anexo 1 y los no anexados. Estos ltimos no adquieren ningn y energtica, as como por los derechos de las mujeres y de las y
compromiso en materia de reduccin de emisiones y reciben de los trabajadores. Las luchas por la igualdad y la justicia para los
pueblos indgenas, para los pueblos del Sur global, las luchas por
11 Declaracin de Ro sobre medioambiente y desarrollo A/CONF.151/26 12 de agosto

de 1992. http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/agenda21/riodeclaration.htm
l cambio climtico est conectado a una gran parte de los

conflictos de la sociedad actual, ya que estos conflictos
tienen su origen en el modelo socioeconmico imperante,
basado en la sobreexplotacin de los recursos y de las personas. Adems sus consecuencias, el modelo amenaza con limitar, reducir o imposibilitar an ms la capacidad de las generaciones
presentes y futuras de desarrollar una vida en condiciones de dignidad.
12 Ms informacin: http://www.ecologistasenaccion.org/article14317.html
de la biodiversidad y de la seguridad alimentaria en un contexto

de crisis ecolgica. Tradicionalmente es este colectivo quien se
ocupa de las labores de cuidado tanto de la infancia como de las
Debemos reconocer en primer lugar el derecho de muchas personas enfermas, lo que limitar enormemente su capacidad
naciones de alcanzar niveles de desarrollo que permitan a toda la para adaptarse a las consecuencias del cambio climtico.
poblacin desarrollar una vida digna y con ello la erradicacin de la
Por ello resulta fundamental desarrollar estrategias que sean
pobreza. As, uno de los mayores peligros escondidos tras un acuerdo
climtico es que, en forma de determinadas medidas habitualmente sensibles a estas cuestiones de gnero. Resulta imprescindible
relacionadas con el uso del suelo y con los mercados de carbono, incluir a las mujeres en los procesos de toma de decisiones a nivel
se siga imponiendo un desarrollo a los pases del Sur acorde a las mundial. En palabras del Programa de Naciones Unidas para el
necesidades del Norte y no al impulso de un autntico desarrollo Desarrollo (PNUD), en aquellos casos en los que la mujer participa
sostenible de esas regiones. Paralelamente, no podemos olvidar activamente en los sistemas de alerta temprana y en los programas
que adems son muchas de estas comunidades del Sur las que con de reconstruccin de las comunidades tras desastres naturales, las
mayor intensidad sufrirn los efectos del cambio climtico, no solo comunidades previenen dichos desastres y se recuperan mejor de
por sus condiciones geogrficas -especialmente relevante en los sus consecuencias. Por tanto, cualquier acuerdo en materia de lucha
pequeos Estados insulares donde un incremento del nivel del mar climtica debe tener en cuenta el impacto del cambio climtico
amenaza su existencia- sino por la escasez de medios tecnolgicos segn la perspectiva de gnero, en especial en materia de seguridad
y econmicos para adaptarse a sus consecuencias. Se deben imple- alimentaria, biodiversidad y el acceso tanto a los recursos como a
mentar medidas mucho ms ambiciosas que la provisin de fondos servicios tales que sanidad o educacin. Paralelamente, la financiaeconmicos, como puede ser la condonacin de la deuda externa o cin debe priorizar las necesidades de financiacin acorde con las
polticas de gnero, en especial en los proyectos locales de mujeres
el establecimiento de mecanismos de justicia social y ambiental.
que suelen desempear un papel destacado y ms efectivo. La
El cambio climtico no solo tiene una dimensin geogrfica, transferencia tecnolgica debe integrar las prcticas y conocimientos
sino que tiene tambin una dimensin social. De la misma forma de las mujeres en la gestin de los recursos naturales.
que afecta ms intensamente a las regiones ms vulnerables afecLa herramienta ms eficaz para situar los derechos humanos en
ta tambin con mayor intensidad a los grupos sociales ms vulnerables. Esta vulnerabilidad est relacionada con la exclusin de el centro de las medidas es, sin duda, incluir en todos los procesos de
muchos grupos poblacionales, y especialmente relacionadas con la toma de decisiones a todos los grupos humanos, en especial aquellos
pobreza. Por ejemplo, las mujeres es el colectivo ms vulnerable, que son ms vulnerables y sufren con mayor intensidad las consecuenentre otras circunstancias porque stas representan el 70% de los cias de un modelo que les excluye. La participacin y el control por
pobres del mundo y porque adems tienen mayores limitaciones parte de la ciudadana deben convertirse en mecanismos fundamenen el acceso a servicios como la educacin o la sanidad. En desas- tales y vinculantes de la accin climtica. Las conversaciones opacas a
tres naturales, este grupo tiene 14 veces ms probabilidades de puerta cerrada que han sucedido, por ejemplo, en la reunin de Bonn
morir que los hombres14. Adems, habitualmente son las mujeres de octubre de 2015 estn muy lejos de cumplir con este objetivo. Es
las encargadas de proveer recursos como el agua, por lo que la ms, lo que se juega en el nuevo acuerdo es el destino de todo el plaescasez de estos recursos acentuar sus ya extremas condiciones neta. Los gobiernos y las instituciones deben rendir cuentas tanto a las
de vida. A esto se suma que un tercio del total mundial de las organizaciones de la sociedad civil como a toda la poblacin, evitando
economas campesinas15 sobrevive nicamente gracias al trabajo las interferencias de los grandes grupos de presin empresarial que
realizado por las mujeres productoras, que han sido la salvaguarda habitualmente anteponen sus beneficios al bien comn.
la redistribucin de la riqueza y por el reconocimiento de la deuda

ecolgica e histrica de los pases del Norte13.
10
13 Declaracin ntegra en http://www.ecologistasenaccion.org/article13466.html

14 UN Women Watch (2009) http://www.un.org/womenwatch/feature/climate_change/downloads/Women_and_Climate_Change_Factsheet.pdf
15 Fuente: Las mujeres alimentan el mundo. Entrepueblos. 2009
Quin est en las negociaciones?

Principales actores
16
G77+ China: Este grupo se fund en 1964. Est formado por

La presidencia suele ser el ministro/a de Medio Ambiente del ms de 130 pases en desarrollo, entre ellos los latinoamericanos.
pas en el que se celebra la cumbre. Su misin es facilitar la cumbre Dentro de este gran grupo funcionan otros especficos como:
y promover los acuerdos. Debe actuar con imparcialidad.
AOSIS: La Alianza de Pequeos Estados Insulares (AOSIS,
La mesa est compuesta por siete vicepresidentes elegidos por sus siglas en ingls), una coalicin de 43 pases insulares de
de entre dos candidatos propuestos por cada uno de los cinco tierras bajas y pequeas dimensiones que son particularmente
grupos regionales de la cumbre. Se reserva un puesto para uno vulnerables a la subida del nivel del mar. Los pases de la AOSIS
de los pequeos estados insulares en vas de desarrollo, a los que estn unidos por la amenaza que el cambio climtico representa
se suma dos presidentes de los rganos subsidiarios, encargados para su supervivencia, y frecuentemente adoptan una postura
de asesorar en materia tcnica y jurdica, y el relator encargado comn en las negociaciones17.
de preparar el informe de las sesiones.
PMD: Son los 48 pases definidos como pases menos desarroLa secretara debe mantener una posicin neutral y dar cuenta llados, eximidos de toda responsabilidad de mitigacin. Son los
de las decisiones tomadas, as como facilitar la logstica y los primeros beneficiarios de los fondos internacionales.
procesos de las distintas reuniones.
BASIC: Grupo conformado por Brasil, Sudfrica, India y China,
grandes pases, sobre todo en trminos poblacionales. Alguna de
Las partes
Se denomina como partes a los pases incluidos en las negocia- estas economas han crecido exponencialmente y con ello sus
ciones. El nmero de partes es de 196 e incluye a casi todos los pases emisiones. Tiene una gran influencia en el G77.
del mundo, junto con la Unin Europea, que est reconocida como
parte, al igual que los pases que la componen. Entre estas se orgaALBA: (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
nizan en grupos ms grandes que suelen tener intereses comunes. Amrica) Dentro de Amrica Latina rene a los pases ms reacios a asumir compromisos que no estn sustentados en apoyo
Unin Europea: Conformado por los 27 miembros actuales financiero por parte de los pases desarrollados.
de la Unin Europea, pases que tambin estn reconocidos como
parte dentro de las negociaciones. Sus posturas suelen ser las ms
OPEP: Agrupa gran parte de los Estados productores de petrproclives a compromisos ambiciosos.
leo. La OPEP controla aproximadamente el 43% de la produccin
mundial de petrleo y el 81% de las reservas de petrleo. Por tanto
Grupo Paraguas (Umbrella group): Aunque no existe una sus economas se veran fuertemente afectadas por reducciones
lista concreta de qu pases estn incluidos en este grupo, habi- del uso de combustibles fsiles.
tualmente son los pases ms desarrollados, con la excepcin de
la UE. Australia, Canad, Estados Unidos, la Federacin de Rusia,
Existen otros grupos de negociacin, como el Grupo de InteIslandia, Japn, Noruega, Nueva Zelanda y Ucrania se encuentran gridad, La Liga rabe, Grupo Africano.
entre ellos.
16 http://unfccc.int/resource/docs/publications/handbook_esp.pdf
17 Ver declaracin de Suva: http://pacificidf.org/wp-content/uploads/2013/06/PACIFICISLAND-DEVELOPMENT-FORUM-SUVA-DECLARATION-ON-CLIMATE-CHANGE.v2.pdf
La presidencia y la mesa
11
Observadores
de captura y almacenamiento de carbono o la Alianza Global por

Se reconoce la participacin de distintos actores de la sociedad la Agricultura Climticamente Inteligente.
civil a los que se da el estatus de observadores. En la prctica significa que pueden estar en las reuniones, en los espacios comunes y
Estos grupos tienen acceso directo a los negociadores y pueen las negociaciones, siempre que no se indique lo contrario, como den organizar eventos paralelos dentro de las cumbres, o incluso
ha sucedido en la reunin de octubre de Bonn. No tienen ni voz ni patrocinar las cumbres, lo que unido a su capacidad econmica
voto en estas sesiones de negociacin, aunque s en las sesiones les da una enorme capacidad de influencia para bloquear la toma
plenarias. Estos se agrupan en:
de medidas efectivas o incluso para promocionar dentro de las
cumbres las falsas soluciones.
organizaciones no gubernamentales de
proteccin del medio ambiente (ENGO)
Sera necesario plantear el debate de si, como ocurriese en el
administraciones locales y autoriseno de la Organizacin Mundial de la Salud en 2008, cuando se prodades municipales (LGMA)
hibi el acceso a las empresas tabacaleras, debiera suceder lo mismo
organizaciones que represenen las negociaciones contra el cambio climtico con las empresas
tan a pueblos indgenas (IPO)
contaminantes. Recientemente, el director de Shell afirmaba que
los detractores de los combustibles fsiles ignoran la realidad19.
institutos de investigacin y organizaciones independientes (RINGO)
La sociedad debe tomar conciencia de que desgraciadamente son
personas como l quienes en buena medida estn marcando la
organizaciones sindicales (TUNGO)
pauta del futuro energtico. Esta misma compaa, que pugna por
organizaciones de mujer y gneperforar en el rtico, reconoca en un documento interno que, con
ro (Women and Gender)
los planes que tienen sobre la mesa, la temperatura del planeta
organizaciones de juventud (YOUNGO)
probablemente aumente 4C20. Se podra decir que la industria fsil
organizaciones agrcolas (Farmers)
practica una suerte de deliberado terrorismo climtico.
sectores profesionales e industria-
No es suficiente con llegar a un acuerdo vinculante si seguimos

dejando que los grupos de presin sigan impulsando medidas como
Este grupo debe ser analizado con cierta prudencia. En l se la explotacin de recursos no convencionales o los acuerdos de libre
incluyen algunas organizaciones con claros intereses en que no comercio, como el TTIP, o la mal llamada agricultura climticamente
prosperen las medidas de reduccin del consumo del petrleo. Es inteligente. Son muchas las luchas que han surgido en los ltimos
el caso de organizaciones como IPIECA18 (International Petroleum aos contra nuevas formas de explotacin de recursos petroleros con
Industry Environmental Conservation Associations), en las que repercusiones que van ms all de los GEI, y que son desodas gracias
estn BP, Shell, Chevron, ExxonMobil, o Repsol; World Coal Asso- al bloqueo que ejercen estos grupos de presin. Un claro ejemplo son
ciation; Eurogas; La Unin de Productores Elctricos; la Asociacin las luchas antifracking que han surgido por todo el mundo.
les (conocidos como BINGO)
12
18 http://www.ipieca.org/united-nations-partners
19 http://www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/energy/oilandgas/11615079/Shell-CEO-carbon-bubble-campaigners-ignores-reality.html
20 http://fractura-hidraulica.blogspot.com.es/2015/05/
shell-reconoce-en-documento-interno-que.html
El estado de las negociaciones
Ante el fracaso que supuso la cumbre de Copenhague al no ser

capaz de acordar un texto que sustituya a Kioto, se cambi completamente el enfoque de las negociaciones. Previamente era la
propia convencin marco la que propona las metas de reducciones
que se repartan entre los pases firmantes del acuerdo. Este planteamiento cambia hacia lo que se denomina el proceso de abajo
arriba por el cual son los pases los que proponen que compromisos estn dispuestos a adquirir, y la convencin toma nota de
los mismos. Se introduce as en la cumbre de Varsovia el trmino
de INDCs21 ( intended nationally determined contributions) cuya
metodologa no est claramente definida, pero existe un cierto
consenso de que deberan incluir al menos: los compromisos de
reduccin y el ao base sobre el que se referencian, la metodologa usada para su contabilidad, periodos de cumplimiento, y el
planificacin a seguir.
que afectarn en distinto grado a las poblaciones. Ante las enormes dudas de cules sern los efectos que el cambio climtico
puede producir, se inici el programa de trabajo de Nairobi, para
ayudar a comprender las vulnerabilidades del cambio climtico.
Sin embargo, los ltimos informes advierten de que cada ao que
continuamos incrementando los gases de efecto invernadero,
mayores sern las consecuencias. Ha incrementado la necesidad
de aumentar la capacidad de defensa y, as, en los ltimos aos
ha surgido el concepto de resiliencia climtica como23
la capacidad de un ecosistema de aguantar choques externos
y reorganizarse mientras cambia, para poder retener esencialmente
la misma funcin, estructura, identidad y mecanismos de retroalimentacin.
Sin embargo, muchos de las consecuencias del cambio climtico son irreversibles. Pngase como ejemplo que, ante una
subida del nivel del mar, los pequeos estados insulares pueden
desaparecer bajo el mar, hecho que subrayan ao tras ao estos
estados en las cumbres. Cuando esto sucede los mecanismos de
adaptacin no son posibles y pasamos a hablar de mecanismos de
prdidas y daos. Este mecanismo fue propuesto por primera vez
No se puede dejar a la mera voluntariedad de los pases estos en 1991 por la isla Vanuatu, pero no es hasta el ao 2007 cuando
compromisos ya que no hay forma de garantizar que sean lo se empieza a hablar. En la cumbre de Cancn de 2010 se incorpora
suficientemente ambiciosos para frenar las peores consecuencias definitivamente en el marco de las negociaciones con tres reas:
del cambio climtico. Por ello, en la Llamada de Lima22, ante la asesora de riesgos, rangos de prdidas y daos y el papel de las
preocupacin de sobrepasar el lmite de los 2C, se establece la cumbres. Una vez ms en este marco surgen las diferencias entre
necesidad de elaborar un informe que evale los INDCs de todos los pases del Norte y del Sur. Los primeros quieren evitar establelos pases para conocer cul ser la reduccin agregada de los mis- cer un mecanismos propio e intentan vincularlo a mecanismos ya
mos. Los resultados de esta compilacin muestran un incremento existentes. La tensin alcanza su culmen en un enfrentamiento
en 2030 del 37 al 52% de gases de efecto invernadero, lo que se en Varsovia entre EEUU y Filipinas, que ese ao haba sufrido los
devastadores efectos del supertifn Haiyan. Ser en la prxima
traducira en un incremento superior a los 3C.
cumbre de Marruecos en 2016 cuando termine el trabajo del grupo encargado de estudiar el mecanismo de prdidas y daos. La
Adaptacin y prdidas y daos
Denominamos adaptacin a las medidas que se debern tensin sigue patente en el borrador del acuerdo de Pars, donde
tomar para hacer frente a las consecuencias del cambio climtico, se evala una mencin especfica a este mecanismo dentro del
texto del futuro protocolo.
21 Decisin 1/19 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC) FCCC/CP/2013/10/Add.1
22 Decisin 1/CP 20 De la Convencin Marco de las Naciones Unidas so-
bre el Cambio Climtico (UNFCCC) FCCC/CP/2014/10/Add.1
23 Rob Hopkins, The Transition Handbook: from oil dependency to local resilience. green books, 2008
Mitigacin
Este sin duda es el tema ms conocido, especialmente en los
pases del Norte global. Aborda las medidas que se deben implementar para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
El resultado mejor conocido fue el denominado protocolo de Kioto.
13
Financiacin
Tal y como se menciona anteriormente, ser necesaria la
movilizacin de recursos para hacer frente al cambio climtico.
Por un lado ser necesaria la transferencia de capacidades tecnolgicas del Norte al Sur para hacer frente a los efectos del cambio
climtico. El tema central de la financiacin suele ser la creacin
de fondos para el Sur global que deben atender al principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas. En la cumbre de
Cancn se crea el denominado Fondo Verde para el Clima, con una
dotacin de 100.000 millones de dlares anuales a partir de 2020.
Mercado de emisiones que permite la compra de un pas

cuando excede los objetivos comprometidos a comprar derechos
de emisin a un tercero que no los ha usado.
Mecanismos de desarrollo limpio que permite que un pas que
desarrolla una actuacin en materia de reduccin de emisiones en
otro tercer pas del Sur pueda computar el ahorro de emisiones en
sus objetivos nacionales.
Mecanismo de aplicacin conjunta, que permite que

un pas con obligacin de reduccin de emisiones se lleve
Mercados
parte de los derechos de emisin de otro pas cuando realiza
Los acuerdos suelen incluir una serie de mecanismos de mer- alguna inversin en materia de reduccin de emisiones en
cado que aparecen por primera vez en el protocolo de Kioto, que este pas.
define tres mercados bsicos:24
14
24 Ms informacin en: http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/organizacion/mecanismos/items/6219.php
Propuestas
de Ecologistas en Accin
25
25 Las propuestas de redaccin del acuerdo toman como referencia el borrador de acuerdo de 23 de octubre de a reunin de la plataforma de durban de trabajo Ad-hoc 2.11 disponible en; http://unfccc.int/files/bodies/application/pdf/ws1and2@2330.pdf
Mitigacin
Para ello, debe establecerse28 basndose en los modelos presentados por el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico
(IPCC) perseguir como mnimo el escenario de emisiones ms
bajo29, lo que en la prctica significa reducir a nivel global entre las
13,5 Gt de CO2 (70% de reduccin en base a 2010) a 2,5 Gt (95% de
26
27
28
29
Ms informacin http://www.ecologistasenaccion.org/article19953.html
Mencionado en el artculo 2 prrafo 1 punto a del borrador
Mencionado en el prrafo 1 del artculo 3
IPCC AR5 Synthesis Report. Summary for Policy Makers, IPCC, 2014 , pginas 20 y 21
https://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/syr/AR5_SYR_FINAL_SPM.pdf
En la prctica los presupuestos de carbono deben basarse en

la justicia climtica, siendo los grandes pases emisores quienes
con mayor intensidad deben apostar por una reduccin drstica,
tal y como mantiene el principio de responsabilidades comunes
pero diferenciadas. Esto se traduce en un escenario de emisiones
prcticamente nulo para la UE y el resto de pases en 2050. Es
decir, en un escenario de progresin lineal con todos los actores
trabajando en esa descarbonizacin mundial, el punto medio se
reduccin) en 2050. Aunque un objetivo verdaderamente realista

El espritu originario de las negociaciones climticas reconoce para mantenernos dentro del margen de seguridad debera
que el objetivo a perseguir es reducir las emisiones de gases de intentar lograr la completa descarbonizacin de la economa
efecto invernadero para prevenir las consecuencias ms catastr- mundial para 2050.
ficas del cambio climtico. Son numerosos los informes que han
plasmado que para ello sera necesario lograr a finales de siglo
Es esencial establecer una metodologa clara comn medible
26
un calentamiento global no superior a 1,5C e iniciar medidas y comparable30 para la contabilidad del carbono, as como estapara estabilizar las concentraciones de dixido de carbono en 350 blecer un ao base comn, que debe de ser 1990, ya que no solo
ppm para mantener el clima dentro un intervalo de seguridad nos permite proyectar compromisos ms ambiciosos, sino que
que garantice que no se llegar a un escenario donde el dao los hace comparables a los aceptados en Kioto. Sin embargo, en
ocasionado genere impactos irreversibles para miles de personas los compromisos presentados existe una variedad enorme tanto
y el posible desencadenamiento de inasumibles efectos de retroa- de metodologas como de aos base lo que permite a los pases
limentacin, como la prdida de superficie de nieve y la liberacin establecer grandes porcentajes de reduccin que se reducen muy
de compuestos derivados del metano en tundras o en los mares considerablemente si los comparamos con el ao base establecido
que pueden incrementar enormemente el efecto invernadero sin en un principio (1990), lo que indicara la falta de apuesta real por
que podamos hacer nada para remediarlo.
medidas efectivas en la lucha contra el cambio climtico. De la
misma forma, no es vlido el planteamiento finalista de plantear
Los objetivos del acuerdo deben ser acordes con estas eviden- un objetivo de reduccin para un ao concreto sino se plantea
cias cientficas y deberan excluirse todas las opciones salvo la de paralelamente el camino a seguir para alcanzar dicho objetivo. As,
por debajo de 1,5C27, que ya es cerca del doble del incremento si se plantea por ejemplo un 20% de reduccin sin establecer que
de temperatura que hemos experimentado desde que tenemos debe ser en una progresin lineal puede darse la paradoja de que
registros (0,85C). Es esencial adems que en el caso de que los pases que aumenten exponencialmente sus emisiones hasta el
informes tcnicos alerten de que este lmite debe ser inferior ao del objetivo en ese ao generen una reduccin drstica de las
existan las vas necesarias para adaptar los compromisos a los mismas o recurran a la compra de ingentes cantidades de bonos
de carbono o un tercer pas, maquillando sus emisiones.
nuevos conocimientos disponibles.
30 Artculo 7 del borrador del acuerdo de 23 de septiembre de Bonn
15
situara en 2033, ao en que se debera producir un descenso de

las emisiones europeas a la mitad de las actuales.
16
presentados por la Unin Europea ,que suele vanagloriarse de

ser la ms ambiciosa en materia de reduccin. La UE presenta un
compromiso de reduccin de un 20% de reduccin para 2020,
Otro punto clave de este futuro acuerdo es cmo se logran alcanzar un 40% para 2030 y un 80% en 2050 para alcanzar la meta del
esos compromisos nacionales. El primer cuestionamiento es la me- 100% de reduccin respecto a 1990 en el ao 2100, es decir 50
todologa usada, el denominado enfoque de abajo arriba, ya que es aos tarde.
ineficaz si no es capaz de que los compromisos pactados sean acordes
con los objetivos planteados en el acuerdo. As, ha quedado patente la
El borrador presentado adolece una vez ms de no atacar las
incapacidad de que los pases se ajusten a las indicaciones realizadas autnticas causas del cambio climtico, ya que se refiere nicapor los/as cientficos/as, ya que aunque estos advierten que para no mente a las emisiones de los pases y obvia intencionadamente
sobrepasar el lmite de los 2C debera producirse un descenso de las abordar la verdadera problemtica detrs de esas emisiones, que
emisiones entre un 40% y un 70% en 2050. El resultado de la suma es un modelo de produccin y consumo basado en la constante
de los INDCs de las partes aporta la cifra de un incremento del 37% quema de combustibles fsiles que ignora temerariamente los
al 52% de las emisiones en 2030. Es evidente por tanto que en los lmites planetarios. Un modelo que incluso en sectores como la
siguientes 20 aos para permanecer dentro del margen de seguridad agricultura ha generado un continuo desplazamiento de manejos
se debera reducir a la mitad las emisiones, lo cual se antoja cerca de tradicionales hacia modelos industrializados consumidores de
lo imposible. La falta de medidas que provean a la convencin de ingentes cantidades de combustibles fsiles, donde slo el sector
mecanismos para obligar a las partes a que se ajuste al conocimiento de fertilizantes supone un 10% de las emisiones globales32.
cientfico hace de este acuerdo un instrumento ineficaz para hacer
frente a un reto tan grave como es el cambio climtico, que condena
De hecho se obvia tambin, a pesar de que cada vez son ms
a la poblacin mundial a sufrir sus peores consecuencias ante la falta las voces que lo reclama, incidir en desinversin en combustibles
de apuesta por parte de los gobiernos.
fsiles, es decir, dejar de invertir en proyectos ligados a la explotacin de recursos petroleros y gassticos, que se demuestran
En los ltimos meses, ante la clara incapacidad de la conven- obsoletos y suponen un autntico atentado al medio ambiente y
cin marco de evitar que se produzca la incoherencia de que los a los derechos humanos.
INDCs presentados se alejen del objetivo pactado, han introducido
un mecanismo de revisin cada cinco aos para permitir que esos
Se debera abordar qu cantidad de recursos fsiles deben
compromisos pueden ser reajustados. En este caso se debera permanecer sin explotar, ya que tal y como reconoce el estudio
establecer una obligacin clara de que en esas revisiones la suma de Ekins y McGlade33 para tener el 50% de posibilidades de
agregada de las reducciones se incremente siempre y se ajuste a permanecer por debajo34 de 1,5C no podremos emitir ms de
la actualizacin de los conocimientos cientficos.
400 a 850 Gt35 de carbono empezando a contar desde el 2011,
emisiones a las que llegaramos en menos de 20 aos al ritmo
En relacin a los conocimientos cientficos, algunas de las de consumo actual36. Si excedemos esas cantidades el inicio de
partes han propuesto introducir que los informes de las partes la espiral de las retroalimentacin incontroladas parece estar
tengan la misma vala que los documentos con validez cientfica, asegurado.
lo que sera inadmisible ya que abrira la puerta a dar rigor a documentos que pueden estar manipulados y responder a intereses 32 Informe Las Exxon de la agricultura https://www.grain.org/
es/article/entries/5276-las-exxons-de-la-agricultura
de los pases o de las corporaciones transnacionales.
33 Christophe McGlade & Paul Ekins revista Nature,517, pLa insuficiencia de los objetivos queda patente si analizamos
los compromisos presentados por los pases31, en especial los
31 Ves portal de los INDCs http://unfccc.int/focus/indc_portal/items/8766.php
ginas 187190, 08 enero de 2015

34 Para permanecer por debajo del lmite de los 2C necesitamos no superar a partir
de 2011 la emisin de 1100 gigatoneladas de carbono, lo que supone dejar sin
explotar 2/3 del petrleo, 50% del gas y el 80% de las reservas de carbn,
35 IPCC AR5 (2014) ibid., page 68.
36 Segn CO2now http://co2now.org/ , CO2 las emisiones de 2013 fueron de 36.333 GtCO2
El consumo de carbn est en mximos histricos, con China,

India, EEUU, Japn, Rusia, Alemania o Australia consumiendo
cantidades ingentes37. La industria, alentada por la mayora de
gobiernos, se ha lanzado sin freno a la bsqueda de combustibles
fsiles no convencionales: perforaciones en el rtico, explotaciones en aguas profundas y ultra-profundas en las costas de Brasil,
arenas bituminosas en Canad, petrleo y gas de esquisto o en
veta de carbn, extrado mediante fracking en Argentina, Australia
y sobre todo en EEUU, donde ya se especula con un aumento
masivo de exportaciones de Gas Natural Licuado a China o Europa, combustibles que por lo general son ms difciles y caros de
extraer, tienen un peor comportamiento energtico y climtico, y
dejan una hipoteca ambiental mayor38. Por ejemplo las emisiones
de CO2 de las arenas bituminosas, teniendo en cuenta todo el ciclo
de vida, son un 14-50% mayores que las del ciclo equivalente en
el petrleo. En el caso de los petrleos extrapesados, la cifra es
del 14-40%39.
de otros programas40 muy necesarios, como la cooperacin al

desarrollo, lo cual es intolerable ya que detrae enormes cantidades
de unos recursos ya de por s escasos, con el objetivo de maquillar
la aportacin real. Esta seguridad en los fondos debera quedar
claramente plasmada en el futuro acuerdo, en el que deberan
descartarse las opciones vagas e imprecisas que sustentan declaraciones de intereses y no autnticos compromisos41.
Los efectos del cambio climtico se estn produciendo sobrepasando los clculos hechos tal y como muestra cada nuevo
informe del IPCC que incrementa en gravedad las consecuencias
del cambio climtico. Por ello las estimaciones iniciales del coste
del cambio climtico se quedan cortas, en palabras del propio
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente: A pesar de
los recortes de emisiones, es probable que el costo de la adaptacin
al cambio climtico duplique o triplique las estimaciones actuales42.
En el borrador de acuerdo presentado el 23 de octubre43 deEl plazo de recuperacin de muchas de las millonarias inver- bera obligarse a que los fondos puestos por los pases del Norte
siones que la industria est haciendo en estos nuevos yacimientos sean adecuados y suficientes y puedan ser revisados conforme
es de varias dcadas. Por lo tanto, lo esperable desde el punto los conocimientos cientficos de las consecuencias del cambio
de vista puramente econmico es que estos proyectos estn en climtico avancen, para garantizar los recursos necesarios para
funcionamiento durante muchos aos, lo que supone justamente incrementar la capacidad de resistencia de muchas comunidades.
un torpedo en la lnea de flotacin de esas reducciones drsticas y Esta afirmacin se basa no solo en la justicia climtica a la que esurgentes que necesitamos. Por ejemplo, cada ao fiscal en que el tos pases tienen que responder, sino tambin en el hecho de que
BM apoya un proyecto basado en el carbn, el gas o el petrleo, la falta de compromisos realmente efectivos que ocasionan que
representa un compromiso de 20 a 50 aos con fuentes de energa se sigan incrementando las emisiones de GEI, lo cual incrementa
a su vez no solo la magnitud de las consecuencias, sino tambin
intensivas en carbono.
el coste ecolgico, social y ambiental.
Aunque el compromiso puesto sobre la mesa habla de 100.000
millones de dlares para 2020, la realidad es que an hoy no se ha
alcanzado esa cantidad. Lo que reviste ms gravedad es la falta de
seguridad de estos fondos. En muy pocos casos existen garantas
para la provisin de los mismos en sucesivos aos, lo que da a
este fondo una gran vulnerabilidad. En muchos casos, como en
Espaa, esos fondos son derivados directamente de las cuantas
37 BP Statistical Review of World Energy, June 2015.
38 Adems, al tratarse de combustibles con mucha menor rentabilidad energtica, ser
necesario extraerlos a un ritmo frentico para satisfacer la imparable demanda creciente
energtica mundial, lo que nos hunde en una espiral sin salida y nos aboca a un escenario de incremento de temperaturas de 4C a 5C respecto a los niveles preindustriales.
39 Koppelaar y col., 2009; Hughes, 2013
De una lectura ms detallada44 del fondo verde para el clima

observamos cmo ese fondo no servir nicamente para financiar
la adaptacin de los pases al cambio climtico, sino que autoriza
con cargo a este fondo tanto los costes de gestin del mismo
como personal, instalaciones o las ayudas a los pases para la
elaboracin de documentos tcnicos, como la presentacin de los
40 Vease http://www.europapress.es/sociedad/medio-ambiente-00647/
noticia-pp-propone-dotar-fondo-verde-contra-cambio-climatico100-millones-cumplir-cumbre-paris-20150928193901.html
41 Concretamente est definido en el artculo 6 del borrador del acuerdo, en
el cual debera de eliminarse la opcin 1 por ser vaga e imprecisa.
42 http://newsroom.unfccc.int/es/actuar-para-adaptar/pnumaurge-a-aumentar-la-financiacion-para-adaptacion/
43 Concretamente en el prrafo 2 del artculo 4
44 Decisin 3/CP17 FCCC/CP/2011/9/Add.1 Anexo
Financiacin, adaptacin y prdidas y daos
17
compromisos nacionales de reduccin y otros elementos burocrticos, lo cual deriva una considerable proporcin de los recursos
financieros que son esenciales para la financiacin de proyectos
reales en el terreno. Estos costes deberan sacarse de esos fondos
y financiarse a travs de otras lneas o bien no computar dentro
del objetivo de los 100.000 millones. Lo que es an ms grave
es incluir como elementos susceptibles de ser subsidiados las
falsas soluciones como la captura de carbono que trataremos
ms adelante.
18
dar cabida a la inmensa cantidad de personas que se desplazarn

a latitudes ms templadas debido al deterioro ambiental de sus
lugares de origen. Es necesario elaborar un estatuto internacional
del refugiado ambiental que tenga en cuenta el origen ambiental
y social de los desplazamientos, ya que ambos factores aparecen
siempre asociados.
Mercados y falsas soluciones

al cambio climtico
Los mercados de carbono y las falsas soluciones al cambio

Es necesario abordar de una forma mucho ms profunda el climtico son, sin duda, de los aspectos ms espinosos de la
incremento de la resiliencia de las comunidades, especialmente lucha contra el cambio climtico, ya que tratan de crear una falsa
en el Sur global, quienes a pesar de ser los menores causantes economa verde que, ocultndose tras medidas aparentemente de
del cambio climtico sern los que con mayor intensidad sufrirn mitigacin de los gases de efecto invernadero, no hacen ms que
las consecuencias del mismo. Por tanto instamos a las Naciones someternos a experimentos de incalculable pronstico. Suponen
Unidas a proveer el inicio de un programa mundial ambicioso una mercantilizacin de la lucha contra el cambio climtico que
mucho ms potente que el programa de Agenda XXI para el puede tener efectos perversos, no solo en la naturaleza sino
impulso de la creacin de municipios resilientes que garantice la tambin en la economa de muchos pases. El problema de fondo
soberana alimentaria.
es que, adems, muchas de estas medidas intentan perpetuar un
modelo de consumo ya obsoleto, en vez de abordar una autntica
Es necesario que los mecanismos de prdidas y daos se con- transformacin que intrnsecamente lleva aparejada la ruptura del
sideren de forma independiente dentro del futuro acuerdo45. No concepto de la adquisicin de bienes como forma de satisfaccin
se puede confundir la adaptacin con las prdidas y daos, ya que de muchas necesidades y el respeto a los lmites del planeta.
la irreversibilidad de esta ltima condenar a millares de personas
Alguna de ellas incluso ya estn reflejadas explcitamente en
en todo el mundo, adems de tener un enorme impacto en otros
acuerdos internacionales. Un claro ejemplo de ello es el estatuto acuerdos de la CMNUCC. Por ejemplo, la captura y el almacenade los refugiados, donde debera incluirse a los/as refugiados/as miento de carbono est incluida como una de las posibles mediclimticos. Como han mostrado los movimientos poblacionales de das que se pueden financiar con el Fondo Verde para el Clima46.
Siria el pasado verano se deben proveer mecanismos eficaces para Consiste en la separacin del CO2 emitido por centrales de carbn,
hacer frente a los flujos migratorios originados por el deterioro cementeras y otras, y su inyeccin en cierto tipo de formaciones
ambiental al que estamos sometiendo al planeta. En el borrador geolgicas. Los problemas son mltiples: i) no existen garantas
del acuerdo no aparece ni una sola vez el trmino refugiados/as, de que este CO2 no se libere con el tiempo; ii) el secuestro de un
habiendo nicamente dos referencias a la migracin en prrafos 10% de las emisiones actuales supondra inyectar en el suelo un
enmendados que pueden desaparecer tras la cumbre de Pars. volumen de gas comprimido equivalente o mayor que el volumen
Se invisibiliza as uno de los mayores retos de los prximos aos, de petrleo extrado; iii) la tcnica hace aumentar en un 20-30%
que son los flujos migratorios hacia el Norte global originados el consumo de carbn; iv) se incrementan los costes de produccin
por el deterioro al que el modelo de produccin y consumo est un 30-80%; y v) es una tecnologa muy inmadura47. Por tanto
sometiendo a nuestro planeta.
dedicar fondos a una tecnologa que ya sabemos que es ineficaz
lo nico que consigue es seguir subsidiando a las empresas fsiles
Resultar imprescindible abordar en los prximos aos cmo
45 Por tanto, y aunque la redaccin es claramente insuficiente debe de incluirse el artculo 5 del borrador del futuro acuerdo de 23 de octubre.
46 Vese prrafo 35 de la Decisin 3/CP17 FCCC/CP/2011/9/Add.1 Anexo

47 Smil, 2006; Freese y col., 2008; Barnasar, 2009; von Gorne y Lundberg, 2010; LaPlaca, 2010; Hughes, 2011
trmicas de ciclo combinado con cogeneracin, la cogeneracin

a escala de un edificio e industrial y los sistemas de mejora de la
eficiencia energtica son ms eficientes en eliminar emisiones
de CO2 por euro invertido que la energa nuclear48.
Es inadmisible que estos proyectos sigan estando incluidos en

el fondo verde para el clima.
En los ltimos aos aquellos sectores industriales de fertilizantes y transgnicos que son grandes contribuyentes al cambio
climtico han propuesto la mal llamada Agricultura inteligente.
Tal y como dice la declaracin contra sta, la Agricultura Climticamente Inteligente nos puede llevar en la direccin equivocada,
sin capacidad de garantizar seguridad alimentaria y nutricional,
socavando la transformacin radical que el planeta necesita con
tanta urgencia, de los sistemas alimentarios y agrcolas actuales.
Sin definiciones, criterios, normas, salvaguardias o exclusiones,
es un concepto sin sentido y peligroso que no tiene cabida como
estrategia climtica.49
Aunque en el protocolo de Kioto se lleg a excluir la energa nuclear como solucin al cambio climtico son muchas las
presiones que estn teniendo lugar para incluirla dentro del
futuro acuerdo, lo que no debera ser as ya que hablamos de
una energa que es demasiado peligrosa, por la imposibilidad de
garanta de seguridad absoluta y por los devastadores efectos de
los accidentes, que persisten durante cientos de aos. Solo cabe
recordar Fukushima y Chernbil. Es, adems, demasiado sucia,
por la enorme cantidad de residuos que genera para los cuales
no hay solucin y demasiado lenta y costosa, ya que los costes
de instalacin y el tiempo necesario para ello son enormes y
los recursos de uranio son ms escasos que los petroleros. Asimismo, considerar que la energa nuclear no produce gases de
efecto invernadero es falso porque parte de un anlisis sesgado
del ciclo del combustible nuclear. Si analizamos todo el proceso
veremos que este se origina en base a un proceso minero para el
cual se usan enormes cantidades de energa, ya sea por el uso de
maquinaria pesada o por los procesos de concentracin, que son
grandes emisores de GEI, y en especial en una minera donde
necesitamos mover toneladas de material para obtener pequeas cantidades de material susceptible de ser usado. Tambin
debemos analizar las largas cadenas de transporte asociadas al
combustible nuclear, ya que es habitual que el sitio donde se
extraiga est alejado del sitio en el que se concentra, que est
a su vez alejado del sitio donde se convierte en las barras de
combustible, que est alejado de la central nuclear y as seguira
una cadena muy larga en la que no existe ninguna solucin real
a los residuos despus de pasar por el reactor nuclear. De hecho
si se considera el ciclo de vida del conjunto de la produccin
nuclear (desde la preparacin del combustible, hasta el desmantelamiento de las centrales y la gestin de los desechos)
el sector emite ms CO2 por kWh producido que cualquiera de
las renovables y aproximadamente un sexto de una de ciclo
combinado (Sovacool, 2008). Los parques elicos, las centrales
Aunque sabemos que el cambio de usos del suelo es uno de

los mayores generadores de gases de efecto invernadero, sigue
existiendo en los acuerdos internacionales una voluntad de
muchos de los pases de incluir los bosques como parte del presupuesto de carbono, de forma que sirvan como instrumento para
compensar parte de las emisiones industriales. Sin embargo se
habla de deforestacin evitada (y no de evitar la deforestacin), lo
que significa que un pas que haya deforestado menos que antes
podr acogerse a este mecanismo, an cuando siga destruyendo
sus bosques. Adems, no se ha abordado de forma eficiente la
propia definicin de bosques. Bajo esta definicin, el abanico
de tipos de formaciones arbreas que cubre es enorme, e incluye
la industrializacin de los bosques, que est muy lejos de ser una
autntica medida de freno del cambio climtico. La mala proteccin de los bosques abre la puerta a operaciones especulativas
con un alto impacto que adems pone en riesgo la supervivencia
de los ms de 1.600 millones de personas cuya economa vive
ligada a los bosques, al convertirlos en una mercanca con la que
negociar para la contabilidad de emisiones.50 Los programas REDD
conllevan mltiples problemas: i) consideran que las plantaciones
en monocultivo son lo mismo que los bosques biodiversos; ii) pretenden que el carbono vivo es equivalente al almacenado en los
48 Bravo y Martnez, 2008
49 Vease declaracin contra la Agricultura inteligente http://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/declaracion-contra-gacsa.pdf
50 Ms informacin http://no-redd.com
para que perpeten su obtencin de beneficios, cuando esos

fondos deberan usarse para impulsar aquellas tecnologas que
ya sabemos que son eficientes y baratas, que son las energas
renovables.
19
depsitos de combustibles fsiles, cuando el carbono vivo tiene un

funcionamiento e implicaciones muy complejas; iii) contemplan el
uso de rboles y plantas transgnicas; iv) en muchos casos estn
suponiendo el desplazamiento de las comunidades que habitaban
los bosques sujetos al sistema REDD; v) si no desplazan a estas poblaciones, s les enajenan la gestin y el manejo de los territorios;
vi) un pas que reduzca su tasa de deforestacin podr acogerse
al REDD, mientras uno que no lo haca no obtendr recompensa
por la destruccin no realizada en el pasado; y vii) en el mejor de
los casos, el REDD, si se convierte en MDL, no contribuir a reducir
las emisiones, sino simplemente a estabilizarlas, ya que por cada
tonelada de CO2 retenida en los bosques se podr emitir otra.
Un primer mecanismo de contabilidad creativa es no considerar las emisiones brutas, sino las netas, de forma que el
aumento de la superficie forestal descontara emisiones realizadas
bajo la excusa de que estos rboles estn fijando CO2 atmosfrico.
No es, sin embargo, posible compensar emisiones provenientes
de la quema de combustibles fsiles a travs de la conservacin
del carbono almacenado en los rboles51.
Adems de mediante los MDL, otra forma que tienen las

empresas y los Estados de adquirir los derechos de emisin se
encuentra en los mercados financieros de derechos, como el existente en la UE5. El mercado de carbono se incluy en el Protocolo
de Kioto, impulsado por el Gobierno de Clinton y los grandes capiLas decisiones tomadas en la cumbre de Varsovia (COP19) tales financieros. Es, simplemente, un mercado especulativo ms.
fueron ya denunciadas por muchas organizaciones, por lo que
En conclusin, aunque las empresas y los pases tengan sus
debera darse un nuevo consenso que sustituya el actual marco
REDD+ y que anteponga la conservacin de los ecosistemas con emisiones de GEI limitadas, pueden aumentarlas por encima del
alto valor natural y evite los acaparamientos de tierras que pade- nivel asignado adquiriendo bonos que justifiquen una reduccin
equivalente de emisiones en otro lugar, es decir, recurriendo a
cen numerosas comunidades indgenas.
mecanismos como los MDL o comprndolos. En definitiva, los
La mercantilizacin del clima es una constante en todo el mecanismos de flexibilidad suponen que las industrias ms resdocumento heredada del protocolo de Kioto. Se sigue insistiendo ponsables del cambio climtico no tengan que hacer cambios si les
en los mecanismos de mercado de carbono, pese a que la expe- sale ms barato comprar certificados de reduccin, como as suceriencia ya nos indica que el bajo precio de los mismos ha facilitado de hasta ahora. Hecho que cobra especial relevancia en este nuevo
que muchas empresas y pases prefieran pagar por contaminar acuerdo donde todos los pases estn sujetos al cumplimiento de
a reducir sus emisiones. De hecho, este fenmeno sirve a su vez los compromisos. Abogamos por desmantelar estos mercados
para que se limite la capacidad de desarrollo de muchos de los de carbono por ineficientes e injustos, ya que las medidas deben
basarse en la obligacin de las reducciones y no en la compra de
pases del Sur.
aire caliente entre los grandes intereses empresariales.
20
51 En palabras de Carrere (2009): los combustibles fsiles (...) han estado almacenados bajo tierra () y solo pueden emitir carbono a la atmsfera cuando
se extraen y se queman. Una vez quemados, el resultado es un aumento neto
en la cantidad de carbono presente en la biosfera. Los rboles en cambio almacenan carbono durante perodos relativamente cortos (...) y son parte de la
circulacin del carbono presente en la biosfera (...). Su desaparicin no implica
cambios en el balance neto de carbono en la biosfera, que se mantiene igual.
Cambio de modelo
como nica salida al CC
Sin embargo, la buena noticia es que ya existen soluciones.

Muchas de ellas llevan desarrollndose durante aos y, por tanto,
se encuentran en el momento idneo para pasar de ser alternativas a realidades cotidianas de toda la poblacin.
Estas medidas constituyen el ncleo de un autntico cambio
de modelo, necesario y urgente que permita acoplar las necesidades humanas a los lmites que impone el planeta en el que
vivimos.
Vivir mejor con menos52:
el cambio climtico es la consecuencia de todo un modelo
que se basa en la bsqueda de un crecimiento ilimitado. Algo
imposible ya que vivimos en un planeta finito. Esto no es una idea
nueva, sino que ya fue estudiada por autores como Rachel Carlson
o Paul Erlich en los aos 70, y tiene su mayor plasmacin con el
denominado Informe Meadows.
Desde finales del siglo XIX se ha extendido la creencia de que
el bienestar y el desarrollo se plasma en el aumento continuo
de los bienes y servicios producidos y consumidos, lo que ha
originado un modelo social basado en la utilizacin de ingentes
cantidades de recursos, con las energas fsiles como el pilar bsico que tecnolgicamente permita la explotacin de los mismos.
Esto, unido a la mercadotecnia, ha impulsado en el imaginario
colectivo la falsa idea del consumo como forma de satisfaccin
de todas nuestras necesidades y la evolucin tecnolgica como
solucin, siendo todo ello la causa final del cambio climtico, de
la resistencia al cambio de modelo y del poder de muchas corpo52 Ms informacin ver http://www.ecologistasenaccion.org/article18131.html
raciones transnacionales.
La realidad muestra cmo el crecimiento de la riqueza de
un pas, medida en trminos de PIB, se basa en un crecimiento
del consumo energtico y de los materiales, de forma que si no
existe ese aumento del consumo el crecimiento no se produce.
Lo que somete al planeta a una presin insostenible que adems
se ha demostrado incapaz de elevar los niveles de felicidad
de la poblacin, siendo fuente en numerosas ocasiones del
agravamiento de la brecha de la desigualdad. Solo basta un
anlisis introspectivo para ser conscientes que son determinadas
cosas inmateriales las que constituyen la autntica fuente de
la felicidad.
Esto supone que aquellos/as que tienen sus necesidades
bsicas cubiertas deban adoptar estilos de vida ms austeros,
viajar menos en transporte motorizado, repartir todos los trabajos
socialmente necesarios, garantizar unas rentas mnimas y marcar
rentas mximas, recuperar tiempo para la vida y las relaciones,
reconocer los saberes de las culturas originarias para transitar a una
vida ms sencilla, valorar las aportaciones de los feminismos para
construir una visin de lo socioeconmico que site el mantenimiento y la reproduccin de la vida en el centro y apostar, en definitiva,
por una buena vida, sencilla en lo material y rica en los vnculos y
en la convivencia.53
Consumo local y cercano:
Uno de los efectos ms paradigmticos del mundo globalizado
es comprobar como muchos de los productos que consumimos
recorren largas distancias para llegar a nosotros/as. En muchos de
estos casos, estos mismos productos se producen en tu entorno
cercano e incluso pueden tener problemas de comercializacin
por no estar incluidos en los grandes circuitos.
La generalizacin de grandes redes de transporte y de un
53 Herrero, Yayo revista El Ecologista n64 http://www.ecologistasenaccion.org/article18131.html
A lo largo de estas hojas hemos visto cmo muchas de las

medidas contempladas dentro de un futuro acuerdo pueden no
llegar a combatir con la urgencia y efectividad necesaria el cambio
climtico. Debera resultar evidente que no nos puede sacar del
colapso climtico el mismo modelo que nos ha trado a l, basado
en la creciente depredacin de recursos.
21
modelo de comercializacin basado en grandes superficies ha

desplazado al comercio local y de proximidad. A modo de ejemplo,
cada da importamos 220.000 kg de patatas del Reino Unido y ese
mismo da se exportan 72.000 kg al mismo estado; o cada da
importamos 3.500 cerdos y exportamos 3.000. Lo que muestra
claramente cmo, de la mano de la mercantilizacin de la alimentacin y la liberalizacin del comercio agrcola, los alimentos
viajan miles de kilmetros derrochando combustibles fsiles. De
hecho, segn las estimaciones de Amigos de la Tierra, en 2011
el Estado Espaol import ms de 25 millones de toneladas de
alimentos, que recorrieron de media 3.828 kilmetros y generaron
4,21 millones de toneladas de CO2. Destaca la importacin de ms
de 15 millones de toneladas entre piensos y cereales (en parte
destinados a la ganadera).
Por ello un cambio en las pautas de compra en la bsqueda de
la adquisicin preferente de aquellos productos que se producen
en el entorno cercano son una de las mayores herramientas de
lucha contra el cambio climtico.
remos luchando contra el cambio climtico sino que estaremos

mejorando nuestra propia salud.
100% renovable y distribuido:
Es evidente lo obsoleto del sistema energtico basado en el
uso de combustibles fsiles, que son responsables directos de las
emisiones de gases de efecto invernadero. Es necesaria una completa desinversin de todos los proyectos relacionados con estas
fuentes energticos, y reducir su consumo lo ms rpido posible.
Durante los ltimos aos ha quedado patente que la revolucin renovable se ha iniciado. Existen ya fuentes energticas
renovables que han demostrado su capacidad para satisfacer
una enorme cantidad de nuestras necesidades energticas. A
esta revolucin energtica le debe seguir un replanteamiento de
los niveles de consumo actuales, ya que estn claramente sobredimensionados, por lo que conjuntamente hemos de abordar la
reduccin del consumo superfluo para mantener el suministro
energtico necesario para el desarrollo de una vida digna.
La consecucin de un sistema energtico 100% renovable es

Agroecologa para enfriar el planeta
Asistimos en las ltimas dcadas a un proceso de industrializa- la nica realidad que se impondr en los prximos aos, e iniciar
cin del sistema agroalimentario, convirtindose en un sector que el camino del autoconsumo como la respuesta lgica contra el
consume cantidades crecientes de energa fsil, agua y agroqumi- cambio climtico y los grandes oligopolios energticos.
cos. La agricultura y ganadera industriales son hoy en da importanMayor participacin:
tes generadoras de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
El cambio empieza en cada uno de nosotros/as. Aunque las
Para enfriar el planeta y poder alimentar a todos sus ha- negociaciones internacionales en ocasiones han sido tiles, en
bitantes, es urgente y prioritario cambiar el modelo industrial otros muchos casos se han convertido en una enorme decepcin.
de produccin y de distribucin de alimentos, estableciendo Suceda lo que suceda en la COP21 de Pars, no dejes que otros/as
la soberana alimentaria como marco poltico y de inversin. decidan por t, implcate y cambia siguiendo estos sencillos pasos.
En el caso de un modelo donde la agricultura devolviese la
No solo se puede actuar como multiplicador/a de ideas y momateria orgnica al suelo, se podra neutralizar el 20-35% de
las emisiones actuales. Con la integracin de la ganadera con dos de vida acordes con los lmites planetarios, sino que la opinin
la agricultura se podra reducir otro 5-9%. Con la promocin de de todos/as los que conformamos la sociedad es un importante
circuitos cortos un 10-12% adicional. Parando la deforestacin, mecanismo de control que posibilita que el camino a seguir se
ajuste a las mejores posibilidades de la sociedad y el planeta.
un 15-18%. En total, entre un 50-75% de las emisiones54.
22
El grado de xito de la lucha climtica depende de todas y

Al fin y al cabo somos lo que comemos, y si derivamos nuestra
alimentacin a la compra de productos cultivados sin qumicos y cada una de las personas que vivimos en el planeta. Muchas de
de una forma sostenible con el medio ambiente, no solo esta- las falsas medidas incluidas en los acuerdos prosperan gracias a
una sociedad desinformada a la que se oculta informacin y se la
54 GRAIN, 2009; ETC, 2013b
Es hora de implicarse en las alternativas de forma que se conviertan en la realidad imperante de nuestro da a da, en el que nuestra
cesta de la compra est basada en productos ecolgicos, nuestra
alimentacin en productos agroecolgicos, y nuestra energa en la autosuficiencia renovable o en cooperativas energticas. Convirtindonos
aleja de la toma de decisiones. De esta forma se implanta en el

imaginario colectivo que estos problemas estn fuera de nuestra
capacidad de actuacin, lo cual no es cierto ya que todos formamos parte de una sistema complejo e interrelacionado donde la
suma de conductas individuales generan grandes cambios.
23
Andaluca: Parque San Jernimo s/n - 41015 Sevilla

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Aragn: Gavn 6 (esquina c/ Palafox) - 50001 Zaragoza
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24

París 2015 ¿El Acuerdo Que Necesitamos?

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PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

Edicin: noviembre 2015

Impreso en papel 100% reciclado, blanqueado sin cloro

ltimo informe del IPCC y las consecuencias del cambio climtico 5

Breve historia de las cumbres climticas 7

El Estado espaol, muy lejos de cumplir sus compromisos 8

Quin est en las negociaciones? Principales actores 11

El estado de las negociaciones 13

Propuestas de Ecologistas en Accin

Cambio de modelo como nica salida al CC 21

Exceptuando el vapor de agua, el principal de estos gases

Se trata de un modelo que ignora los lmites del planeta y est

Junto al dixido de carbono aparecen otra series de gases que

Datos desde 1958 disponibles en

ltimo informe del IPCC

Este panel se encuentra formado por miles de cientficos de

de 1988 de la Asamblea General de Naciones Unidas. Ms informacin http://

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

unque las primeras voces de alarma surgen en la

cambio climtico durante varios siglos, debido a las emisiones de

El calentamiento ocenico afectar a la circu-

lacin ocenica que determina las condiciones

Afectar a los procesos del ciclo del carbono de

un modo que agudizar el aumento de CO2 en la

El ltimo informe menciona, aunque de forma tmida, un

El cambio climtico ya est sucediendo. En los ltimos aos

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

a preocupacin sobre los problemas ambientales que

El agregado de las emisiones presentado por los pases a travs

2020. Mientras, el periodo comprendido entre 2012 y 2020 se hace

El Estado espaol, muy lejos

e asume que la senda de descenso o incremento sera

Los sucesivos gobiernos han aprobado progresivamente

La Transicin Energtica (Energiewende) pretende el abandono de los combustibles

11 Declaracin de Ro sobre medioambiente y desarrollo A/CONF.151/26 12 de agosto

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

l cambio climtico est conectado a una gran parte de los

de la biodiversidad y de la seguridad alimentaria en un contexto

la redistribucin de la riqueza y por el reconocimiento de la deuda

13 Declaracin ntegra en http://www.ecologistasenaccion.org/article13466.html

Quin est en las negociaciones?

G77+ China: Este grupo se fund en 1964. Est formado por

17 Ver declaracin de Suva: http://pacificidf.org/wp-content/uploads/2013/06/PACIFICISLAND-DEVELOPMENT-FORUM-SUVA-DECLARATION-ON-CLIMATE-CHANGE.v2.pdf

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

de captura y almacenamiento de carbono o la Alianza Global por

sectores profesionales e industria-

No es suficiente con llegar a un acuerdo vinculante si seguimos

les (conocidos como BINGO)

El estado de las negociaciones

Ante el fracaso que supuso la cumbre de Copenhague al no ser

bre el Cambio Climtico (UNFCCC) FCCC/CP/2014/10/Add.1

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

Mercado de emisiones que permite la compra de un pas

Mecanismo de aplicacin conjunta, que permite que

24 Ms informacin en: http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/organizacion/mecanismos/items/6219.php

En la prctica los presupuestos de carbono deben basarse en

PARS 2015 EL ACUERDO QUE NECESITAMOS?

reduccin) en 2050. Aunque un objetivo verdaderamente realista

30 Artculo 7 del borrador del acuerdo de 23 de septiembre de Bonn

situara en 2033, ao en que se debera producir un descenso de

presentados por la Unin Europea ,que suele vanagloriarse de

ginas 187190, 08 enero de 2015