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entendida como una estructura total; o sea, era el status rei-publicae para cada una de las
instituciones de dicho cuerpo poltico. Por consiguiente, las normas ordenadoras del mismo
eran llamadas constituciones.
Durante el perodo de la Edad Media aparecer el concepto de lex terrea que aluda a la
existencia de una norma rectora que regulaba la relacin entre el rey y sus vasallos. En ese
contexto, se empieza a construir la idea de Constitucin basada en los pactos y convenios que
se utilizaban para sustentar y limitar los poderes eclesisticos y seoriales; vale decir, a
modular las relaciones de poder. Tales los casos de la Carta Magna (1215) o el Estatuto de
Tallagio (1295).
En la Edad Moderna (siglo XVI) aparecer la nocin de Constitucin como eje de la unidad
poltica estatal por encima del rey y de las dems leyes. As, se manifestar bajo la nocin de
ley fundamental y en un principio integrada por las reglas de sucesin monrquica, la
regulacin y obligatoriedad de las convocatorias a los representantes estamentales del reino, la
reserva de no enajenabilidad del patrimonio real y los primeros rasgos de limitacin del ejercicio
del poder poltico.
Estos preceptos calificados como fundamentales eran una suerte de contratos o pactos entre el
Rey y el reino. En dicho perodo el monarca ingls Jacobo II (r. 1567-1625) lleg a reconocer a
la ley fundamental como parte del derecho divino.
Georg Jellinek en su obra Teora general del Estado, seala que en el siglo XVI aparece el
concepto de ley fundamental. Esta tiene una fuerza superior a las dems leyes. El propio rey
est obligado respecto de ella, y no la puede modificar por s solo.
A partir del siglo XVIII la palabra Constitucin quedar entroncada con el origen mismo del
poder. Como tal se cancelaba, en definitiva, aquella percepcin vinculante con los sistemas de
gobierno. As, el escritor angloamericano Thomas Paine (1737-1809) referir en su libro Los
derechos del hombre, que la Constitucin de un pueblo no es fruto del acto de su gobierno,
sino del pueblo mismo que instituye o construye su gobierno. Por ende, la asociaba
inescindiblemente con la legitimidad democrtica.
La Constitucin ser invocada como una exigencia tico-poltica para determinar el origen del
poder, para legitimar la finalidad del Estado y para limitar las relaciones de mando y obediencia
a favor del resguardo de los derechos de la persona.
Contextualizacin
Nuestros antecedentes constitucionales se remontan a la polmica de decidir si ramos una
repblica o monarqua,
que no sera aplicada, llegando luego la constitucin de 1928 la cual es considerada la madre
de las constituciones y el ms remoto referente de una construccin democrtica peruana.
Siendo que han da de hoy tenemos una constitucin nacida en el seno de un tirana que
recorto los derechos de trabajo y tributarios de los ciudadanos.
2. CONTENIDOS DE LA CONSTITUCIN
a) La Constitucin es un proyecto de vida
En un texto fundamental aparecen manifestados un conjunto de ideas, creencias y
convicciones socialmente compartidas que apuntan a la construccin y consolidacin de una
forma poltica de convivir.
Asimismo, implica un plan concertado para alcanzar determinadas metas vinculadas con el
desarrollo societario y personal de un grupo humano adscrito a un espacio y un tiempo
determinado.
En puridad, a travs de la Constitucin surge la voluntad concertada de los miembros de una
comunidad poltica, los cuales ajustando sus intereses, expectativas y convicciones, asumen el
reto de existir y coexistir conscientemente dentro de determinados principios, valores y formas
de estructuracin social, en pro de una futuridad comn ms plena y provechosa.
Contextualizacin
Esta solo se da cuando el estado corresponde verdaderamente con su legislacin a las ideas,
creencias y convicciones compartida de sus ciudadanos. Siendo que mucha de nuestra
normativa resulta incompatible con nuestra realidad social.
b) La Constitucin es un estatuto de poder
En un texto fundamental aparecen manifestadas un conjunto de reglas determinadas a justificar
y establecer una relacin de mando y obediencia entre gobernantes y gobernados. En ese
sentido, aparece como el instrumento que formaliza la legitimacin del ejercicio del poder y la
de los entes institucionales encargados de entroncar la relacin de subordinacin razonada, en
pro de alcanzar el comunitario proyecto de vida. Ello conlleva a precisar los mecanismos y
requisitos para alcanzar la calidad de gobernantes, sus competencias, responsabilidades y el
tiempo de duracin de dicha tarea.
Contextualizacin
En el caso peruano la constitucin es la que termino fortaleciendo el gobierno de Fujimori pues
con ella convalido su poder, pudiendo reelegirse como quiso con su llamada interpretacin
autntica.
Contextualizacin
La constitucin poltica del Per en el ttulo IV muestra como est dividido el poder en el pas, y
la funcin de cada organismo del estado y los fines que estos deben seguir
b) En relacin con el pueblo de un Estado
Reconoce los derechos y garantas de las personas y grupos sociales frente a sus
congneres y al Estado.
Determina los deberes y cargas pblicas de las personas, en conexin con sus
congneres y el Estado.
Contextualizacin
A travs de la parte dogmtica de la constitucin se reconoce los derechos y garantas que
protegen sin distincin a las personas que se encuentran en el territorio patrio y del mismo
modo el deber de ellos con el estado peruano.
4. LA
FUNDAMENTACIN
CONECTIVA:
LA
FUERZA
NORMATIVA
DE
LA
CONSTITUCIN
La Constitucin es una nocin intelectual que promueve una conexin entre el poder poltico y
el derecho. As, el primero de ellos se ve constreido a ser ejercido con arreglo a la estructura y
organizacin establecida por el texto fundamental. Es mediante este que el poder social se
hace poder estatal, convalidando el ejercicio del gobierno dentro de unas vas previamente
sealadas.
La existencia de una estructura y una organizacin constitucional significa la bsqueda de la
unidad entre un complejo normativo y una situacin social. La Constitucin hace referencia a la
esencia misma del ordenamiento social y poltico, amn de convertirse en el fundamento de un
determinado ordenamiento jurdico.
Tanto a la totalidad de los rganos de poderes como a los particulares, en un doble aspecto:
cuando el propio Estado se relaciona con los particulares, y, cuando estos se relacionan entre
s. Todo ello para que la Constitucin se cumpla, se acate, funcione y sea invocable ante los
tribunales de justicia.
La Constitucin tiene fuerza normativa porque est dotada de exigibilidad, obligatoriedad y
efectividad. As, tanto el poder estatal como la libertad personal terminan siendo regulados
jurdicamente por el conjunto normativo contenido en el texto fundamental.
Contextualizacin
Nuestra constitucin de 1993 tiene en ella los derechos y deberes tanto de los ciudadanos
como del estado, siendo por ello que los particulares pueden exigir al estado el cumplimento de
sus funciones y el estado puede coaccionar al particular para que cumpla con su deber.
5. LOS CRITERIOS DE ESTUDIO DE LA CONSTITUCIN
El estudio del concepto de Constitucin puede ser efectuado desde cuatro puntos de vista:
deontolgico, sociolgico-fenomenolgico, poltico y jurdico. Estas nociones no son totalmente
excluyentes, sino que se integran e influyen recprocamente.
a) La nocin deontolgica
Aqu se hace hincapi en el concepto de Constitucin en cuanto modelo axiolgico ideal para
estructurar la organizacin estatal y como visin arquetpica de la forma y modo en que debera
desarrollarse la coexistencia social dentro de una sociedad poltica.
Contextualizacin
Se considera a la constitucin poltica del Per como la fuente del deber ser del estado, como
b) La nocin sociolgica-fenomenolgica
Aqu se hace hincapi en el concepto de Constitucin en cuanto modo de ser concreto y real
del Estado. As, el texto fundamental del Estado es observado en relacin a su insercin dentro
de una especfica unidad de ordenacin poltica y social.
De acuerdo a esta nocin, el cuerpo poltico no tendra una Constitucin segn la cual se forma
y opera idlica y altruistamente la voluntad estatal, sino que la propia organizacin estatal es en
d) La frmula garantista
Hace referencia al conjunto de procesos constitucionales destinados a defender el goce pleno
de los derechos fundamentales, as como la supremaca de la Constitucin y la ley (Habeas
Corpus, Accin de Amparo, Accin de Inconstitucionalidad, Accin Popular, etc.).
e) La frmula econmica
Hace referencia al conjunto de principios y normas destinadas a fijar una ordenacin
econmica; esto es, comprende los aspectos relativos al mercado.
f) La frmula de revisin
Hace referencia al iter procedimental a seguirse para conseguir la actualizacin de la
Constitucin; es decir, fija la ruta a seguir para promover las reformas o enmiendas que
permitan conciliar el texto constitucional con la siempre dinmica realidad poltica.
g) La parte del apndice
Hace referencia a aquello que se aade de manera accesoria o dependiente. Esta parte est
conformada por clusulas complementarias, reglas interpretativas, derogacin expresa de
normas infraconstitucionales, disposiciones finales y/o transitorias, fecha de entrada en
vigencia y hasta la ratificacin de los tratados internacionales.
Por otro lado, en cuanto a la forma, la Constitucin puede ser presentada de modos muy
diversos, a saber:
9.
9.1. Clasificacin
a) Normas declarativas
Son aquellas que resumen su contenido en la manifestacin de una mera proclama. Expresan,
de manera solemne, el principio o comienzo de un nuevo tiempo histrico.
b) Las normas teleolgicas
Son aquellas que resumen su contenido en el debe ser del Estado. Expresan la frmula poltica
y del modelo econmico y social adoptado por el cuerpo poltico.
c) Las normas operativas o autoaplicativas
Son aquellas que funcionan per se; es decir, se bastan a s mismas. Se trata de preceptos
autosuficientes y directamente aplicables; por ende, no requieren ni exigen la dacin de normas
reglamentarias para alcanzar eficacia. En puridad su titular puede exigirlos de manera
inmediata, sin cortapisas de ninguna especie. Su goce surge con el acto mismo de su
consagracin constitucional.
d) Las normas programticas o de principio
Son aquellas que se encuentran atadas, para alcanzar plena eficacia, a la existencia futura de
determinados niveles de desarrollosocioeconmico, as como a la dacin de una legislacin
reglamentaria.
Es el caso de muchos derechos de carcter social (vivienda, seguridad social, etc.). Por su
propia naturaleza son per se imperfectas o incompletas.
e) Las normas enumerativas
Son aquellas que se encuentran expresa, especfica y literalmente mencionadas en el catlogo
constitucional. Tal el caso del derecho a la vida, al trabajo, a la libertad de conciencia, etc.
f) Las normas implcitas
Son aquellas que se encuentran insertas dentro de algunas de las categoras, principios o
instituciones recogidas por el texto constitucional. Se trata de preceptos incrustados dentro de
una idea genrica.
Al respecto, el artculo 3 de la Constitucin peruana de 1993 seala que la enumeracin de los
derechos establecidos en este captulo referido a los derechos fundamentales de la persona
no excluye los dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se
fundan en la dignidad de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la
forma republicana de gobierno.
9.2. Tipologa
La determinacin de peculiaridades que permiten agrupar un determinado nmero de textos
constitucionales en contraposicin a otros, aspira a alcanzar los cuatro objetivos siguientes:
nfasis en lo relativo a las notas sobresalientes del sistema poltico que describen.
Comprender la conexin existente entre la Constitucin y la realidad en que se aplica.
Plantear tericamente elucubraciones sobre las virtudes y defectos de un tipo de
Constitucin especfico.
Promover una valoracin didctica, ya que deviene en una forma de poder conocer
metodolgicamente una pluralidad de constituciones.
a) Constituciones morfolgicas
- Constituciones rgidas y flexibles.
- Constituciones escritas y consuetudinarias.
- Constituciones formales y materiales.
- Constituciones codificadas y dispersas.
- Constituciones principistas y reglamentaristas.
- Constituciones unitarias y complejas.
- Constituciones otorgadas, pactadas y democrticas.
b) Constituciones ontolgicas
- Constituciones originarias y derivadas.
- Constituciones normativas, nominales y semnticas.
- Constituciones ideolgicas y utilitarias.
10. LA CONSTITUCIN Y LA CONSTITUCIONALIDAD
Una Constitucin solo tiene genuino sentido cuando sus operadores se comprometen cabal y
seriamente en la realizacin de sus fines, metas u objetivos; cumplimiento para el cual entre
otras importantes tareas se requiere, de manera imprescindible, que sea complementa da con
una pluralidad de leyes y dems normas de inferior jerarqua que aseguren su operatividad y
funcionamiento.
Este desarrollo de la Constitucin implica que los legisladores y magistrados manifiesten a
travs de sus acciones una vocacin de lealtad, fidelidad y nobleza plena con sus postulados;
lo cual conlleva, a su vez, que la tarea legislativa y la actividad hermenutica busque la
compatibilizacin formal y material con la Constitucin. Dicho esfuerzo que requiere inspiracin,
racionalidad y argumentacin fiel a la Constitucin abre las puertas al sentido de la
constitucionalidad.
11. LA FORMACIN TCNICA DE LA CONSTITUCIN
a) Las reglas de plenitud sociolgico-poltica
El legislador constituyente tiene la obligacin de percibir con claridad el fenmeno de la vida
social, las condiciones efectivas del escenario- tiempo en donde habr de aplicarse la norma, y
debe tener tambin una visin pormenorizada de las realidades administrativas y judiciales.
Toda norma constitucional necesita recoger los recados emanados de la historia y ser abierta a
la inquietud social presente; requiere de lo privativo y natural del quehacer comunitario, a
efectos de establecer un connubio slido, estable e integrado. A ello se agrega la necesidad de
que sea dictada por consenso, a fin de preservar y conciliar, en lo posible, todos los intereses
en pugna. Dentro de este espritu, es aconsejable tener en cuenta los siguientes aspectos: la
comprensin global de la materia legislable, la percepcin de la adaptacin y la necesidad de
realizacin.
Contextualizacion
Para el caso peruano:
Que el mximo referente sobre plenitud sociolgico-poltica de nuestro pas se dio en la
constitucin poltica de 1979, pues los intelectuales de esa poca buscaron dar una norma que
valla de acorde con la realidad sociolgica, poltica y jurdica
b) Las reglas de lenguaje y estilo
El lenguaje tiene importancia capital en la Constitucin, porque esta debe ser inteligible y
comprensible para los operadores y ciudadanos vinculados con ella.
En doctrina se recomienda el uso de un vocabulario de acceso frecuente, y, por consiguiente, el
rechazo de expresiones oscuras o ambiguas. La utilizacin de expresiones tcnicas es
laudable nicamente cuando ellas devienen en imprescindibles e insoslayables. Es evidente,
por otro lado, que deben aplicarse en grado sumo las reglas de sintaxis establecidas por la
Academia de la Lengua respectiva.
Desarrollando varios estilo
El lenguaje descriptivo
Lenguaje expresivo
El lenguaje directivo
Contextualizacin
Se puede aplicar este tem en la constitucin para nios de Espaa, en donde mediante un
lenguaje sencillo se busca que los nios entiendan sus derechos y como defenderlos, con un
lenguaje absesible a su entendimiento
12. LA EXTINCIN Y LA SUSPENSIN DE LA CONSTITUCIN
12.1. La extincin de la Constitucin
La prdida de vigencia formal de una Constitucin se produce por alguna de estas razones:
autoabrogacin, abrogacin expresa y abrogacin tcita.