Professional Documents
Culture Documents
sI bien la segunda guerra mundial nos ense que tenamos que fortalecer las
relaciones internacionales, el legado de la cortina de hierro fue precisamente
la necesidad de humanizar el liberalismo de mercado. Claro est, que hubo una
serie de antecedentes importantes como el Crack de la bolsa del 29, las
teoras de Keynes y el Welfare State, frente a su homlogo europeo, el Estado
de Bienestar que nos vinieron a decir que la Social Democracia era un hecho
y un comienzo en la construccin de una sociedad ms justa.
Sea como sea, est claro que tras la dcada de los Ochenta- para los pases
en vas de desarrollo, el Estado paternalista no sirve para lograr dar el salto
necesario hacia la modernidad. Salto que, por una parte, necesita asirse de la
democracia, y por otra parte, de una reparticin equitativa de los recursos, por
no decir un acceso permeado de igualdad de oportunidades. Finalmente, se
habla de poltica y economa; no como directrices, sino como muletas para dar
los primeros pasos para una poltica de verdad y una economa de verdad,
encaminadas hacia una visin de progreso.
As pues, entendiendo que la visin de pueblo es una falacia poltica y que slo
puede hablarse de una congregacin de ciudadanos (con una nocin ms o
menos compartida de progreso) se vuelve indispensable introducir la capacidad
que permite a esos ciudadanosentender y elegir sobre poltica y economa; es
decir: la educacin.
No s si por hablar de una especie de determinismo, pero debo reconocer que
me satisfizo la lectura del terico estadounidense Robert Dahl [2], quien
reconoce a la democracia como un concepto difuso pero que presenta
oportunidades puntuales para un Estado, como lo son:
Participacin Efectiva
Igualdad de Voto
Alcanzar una Comprensin Ilustrada
Ejercitar el control final sobre la Agenda
Inclusin de los Adultos
Qu nos dicen estos cinco puntos? El primero refiere directamente a que
todos los miembros tengan las mismas oportunidades (de hecho) para hacer
ver sus puntos de vista sobre las polticas a ser tomadas. El segundo punto, no
es ms que la oportunidad efectiva de que el voto de cada ciudadano tenga el
mismo peso sobre las decisiones polticas. El tercer punto, crucial en cualquier
sociedad en vas de desarrollo, refiere no a la esencia de la Ilustracin como
movimiento ligado a una clase social emergente, sino a la oportunidad efectiva
que debe tener cada ciudadano para informarse a tiempo sobre la realidad
desde todas las perspectivas posibles y con apego a la veracidad de los
hechos, as como a la comprobacin de los mismos, haciendo que su opinin
sea una opinin sustentada. El cuarto punto es la contralora ciudadana que
debe apoyarse en la legitimidad de las instituciones gracias al voto igualitario,
la realizacin de la agenda pblica producto de una participacin efectiva, la
comprensin ilustrada como marco de un voto y una participacin racional, y
finalmente, una idea de justicia compartida en un nacionalismo y en una idea
de convergencia en la divergencia que permita a los ciudadanos calificar
oportunamente y de hecho a la pertinencia, eficacia y eficiencia de la agenda
pblica. El quinto punto, quiz el alcanzado ms fcilmente en las sociedades
modernas, es el pleno derecho de ciudadana; es decir, los derechos polticos,
civiles y econmicos de los que debe gozar todo ciudadano hijo de la tradicin
democrtica liberal y la ciudadana per se con la que debe contar toda persona
nacida en un territorio.
Un importante poltico francs deca que si los intelectuales tienen el deber de
alertar al pblico cuando no se respetan las normas fundamentales, los
polticos se ven contenidos y coartados por un necesario pragmatismo[3]. A
esta frase le respondo que ciertamente es el deber del intelectual alertar
cuando no se respetan las normas fundamentales, pero ms all, como
intelectual y como ciudadano, es deber de ste reformar las normas
fundamentales cuando stas no se apegan al necesario pragmatismo ni a la
evolucin de las sociedades, a fin de vivificar a la poltica, hacerla realista.
De ah que se haga necesario hablar de democracia en trminos pragmticos y
actualesdespojndola de ese carcter meramente enunciativo y quiz idealista.
Para ello, me atrevo a invitar a reflexionar sobre dos puntos adicionales a los
cinco de Dahl; el primero, osexto, la inclusin de los Altos ndices de Desarrollo
Humano, como indicadores sostenibles; y el segundo, o sptimo, la
necesaria expansin de una poltica exterior efectiva desde cada pas. El
primero porque es el nico que nos permite cuantificar la calidad democrtica,
en cuanto a derechos ciudadanos y derechos humanos, es decir, calidad de
vida; y la segunda porque es la que nos dice que estamos efectivamente
insertos en una comunidad internacional que nos reconoce y nos incluye en
una sociedad que, en el siglo XXI, se presenta globalizada y
democratizada. Asimismo, porque una autntica y legtima comunidad
internacional democratizada permitir determinar, desde un punto de vista
objetivo, en una institucionalidad legtima de origen y ejercicio no parafernalias
desactualizadas-, cundo fallan algunos de los indicadores de democracia en
un pas; es decir, la democracia en el siglo XXI es un concepto extrnseco e
intrnseco que debe retroalimentarse de las relaciones internas y externas, para
configurarse satisfactoriamente dentro de los mercados y sociedades
globalizadas, sin perjuicio al proceso natural de evolucin de las sociedades ni
a la preexistencia de culturas locales.
En la actualidad gran parte del mundo tiene algn tipo de gobierno democrtico
o que tiende a la democracia, entendindose con ello un estado de
democracia, en el que el gobierno es del pueblo, por el pueblo y para el pueblo,
en donde buena parte de sus gobernantes es elegido por sufragio popular y la
soberana recae en el pueblo. Pero estas democracias difieren, tenindose
varias formas de democracia que distan entre s en la manera de ejercer el
gobierno democrtico o en los lineamientos y tendencias ideolgicas que se
pretenden a aplicar en las polticas pblicas, como en el caso de las
democracias cristianas o el de las democracias populares, en donde ideologas
poltico-sociales e ideologas religiosas tienen injerencia en la forma particular
de ejercer la democracia.
Principales tipos de democracia:
Democracia directa.- Es el sistema ms sencillo de la democracia en donde el
poder es ejercido por los ciudadanos directamente, ya que suele establecerse
en lugares donde la poblacin no es mucha y se pueden realizar la toma de
decisiones directamente por los ciudadanos o en su caso por delegados para
que estas decisiones se agilicen. En la democracia ateniense esta funcin
recaa en la asamblea. En la actualidad este tipo de democracias, se ven
ofuscadas en la mayora de los lugares, porque la poblacin es excesiva para
su prctica eficiente, sin embargo en algunos lugares como en los cantones
suizos en donde este sistema poltico se puede realizar por la escasa poblacin
de algunos de ellos lo que es favorecido por el sistema federal que posee
suiza.
Vale la pena destacar que hacer estas caractersticas comunes de los fondos
es el resultado del inters de los organismos multilaterales en la creacin de
lneas de intervencin.
As queda claro el inters de estas entidades de intervenir de una
manera categrica sobre la formulacin de polticas pblicas de los Estados y
de los componentes de su ejecucin.
Por otra parte, se hace necesario la bsqueda de poltica y programas
ambiciosos con el objeto de enfrentar las estrechas relaciones entre las
dimensiones mencionadas. Lo que est detrs de todo esto es una discusin
terica y practica acerca de la poltica social, sus alcances y limitaciones, los
modelos de asignacin y distribucin de recursos que la orientan y los
principios ticos y polticos que las fundamentan. As como el proyecto tico
poltico que la impulsan.
El planteamiento central debe ser el desarrollo social universal, que atienda la
diversidad de situaciones, centrado en las comunidades locales que puedan
generar procesos econmicos, polticos y sociales productivos que asienten en
prcticas estabilizadas de sentido.
Es dispensable establecer estrategias por la accin estatal, con un acento en la
innovacin desde abajo a travs de iniciativas sociales, que expandan las
libertades civiles y permitan profundizar la democracia y participacin de la
sociedad.
Ello requiere una amplia e innovadora propuesta de regionalizacin que
impulse las fuerzas productivas locales. Para facilitar este componente de la
poltica social deben crearse o potenciarse los espacios de participacin de las
comunidades en la definicin conjunta de los planes de accin.
En consecuencia, es necesario destinar recursos para realizar programas
ambiciosos de capacitacin para la poblacin, suministrar mejores
oportunidades de comercializacin y difusin a las PYMES y promover formas
de capacitacin y financiamiento en zonas rurales.
Justicia
La justicia (del latn iustita)1 es la concepcin que cada poca
y civilizacin tiene acerca del sentido de sus normas jurdicas. Es un valor
determinado como bien comn por la sociedad. Naci de la necesidad de
mantener la armona entre sus integrantes. Es el conjunto de pautas y criterios
que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e
instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la
interaccin de individuos e instituciones.
Igualdad
Otro de los conceptos que salen a relucir en nuestra sociedad capitalista es el
concepto de Igualdad. Igualdad ante la Ley, Igualdad social e Igualdad de
oportunidades. Pero de qu igualdad estamos hablando dentro de una
economa capitalista? o ms an, dentro de una economa capitalista en su
expresin neoliberal, si la Igualdad de la que hablan principalmente depender
del poder econmico o adquisitivo que uno tenga.
Igualdad ante la Ley. Por lo general quienes suelen llenar los calabozos son
personas que en ningn caso gozan de una condicin econmica elevada. Los
delitos entre una clase social baja y una clase social alta se diferencian en que
unos son delitos mediocres y los otros son delitos inteligentes. Los pobres
por ciertas estupideces caen en prisin y los ricos por las mismas estupideces
acordes a su condicin pueden caer en prisin pero con muchos ms
privilegios que los pobres o bien pueden salir mucho ms rpido que el comn
de los presos, o ni eso: jams ser tocados por el poder de las leyes
Los pobres son ladrones o delincuentes, los ricos son defraudadores,
usureros, etc.
Otro pequeo ejemplo lo podemos ver con la recaudacin de impuestos, los
pobres viven presionados por el poder del Estado y los ricos y su inteligente
evasin de impuestos controlados por quin?
Pero nunca nos dejan de vender la Igualdad ante la Ley. Y en ocasiones
particulares suelen afirmarse dicha igualdad cuando alguien de la clase poltica
o econmica dominante o farandulera traspasa los lmites de convivencia entre
los pares o los lmites de ciertas leyes, y as dar un nuevo ejemplo ante el vulgo
de Igualdad ante la Ley. A ellos se les ver junto a los presos comunes?
Quines crean las leyes? Por qu las leyes favorecen ms y viven
favoreciendo ms a la clase empresarial que a los propios trabajadores? A
eso llamamos Igualdad ante la Ley?
Igualdad Social e Igualdad de Oportunidades. Es cosa de detenerse y observar
a nuestro alrededor los grados de desigualdad social y de oportunidades
existentes dentro de una economa capitalista.
La pobreza se manifiesta tanto objetiva como subjetivamente. Lo mismo que la
riqueza.
Nada es de extraar al encontrar altos ndices de delincuencia cuando la
violencia sicolgica da a da vive expuesta ante los ojos de una clase
marginada.
En sociedades donde el Capitalismo es norma (donde todo obedece al dinero),
la salud, la educacin y la vivienda dejan de ser un derecho para transformarse
en un negocio ms.
Si el pobre quiere buena Salud entonces debe tener primero que todo cierto
poder adquisitivo, nada ser gratuito; si el pobre quiere tener una buena
Educacin, lo mismo o bien puede convertirse en un nuevo deudor; y si el
pobre quiere Vivienda puede elegir organizadamente tomar algn terreno, o
bien, darles de comer a la banca ms de la mitad de nuestras vidas o un largo
trecho, de acuerdo a los intereses que se imponga.
Cunta juventud por falta de oportunidades se pierde en el alcohol, las
drogas, o en actos delictivos?
Pero nos hablan y nos llenan de Igualdad Social e Igualdad de
Oportunidades. O mejor: estamos trabajando para que haya mayor igualdad
social e igualdad de oportunidades. Desde cundo vienen trabajando en lo
mismo? Cundo habr de terminar su interminable trabajo?
Libertad
Cuando hablamos de Libertad qu entendemos por Libertad? Libertad para
hacer o decir lo que nos da la gana? Libertad para elegir? Libertad para
comprar? Libertad para expresar lo que pensamos?
Claro, somos libres dentro de cierto espacio que no entra en conflicto con
ciertos poderes. En la casa donde se vive, por ejemplo, se puede ser libre de
decir o hacer lo que nos da la gana bajo ciertos parmetros morales. En el
lugar de trabajo, en cambio podemos en cualquier momento decir o hacer lo
que se nos venga en gana? (No es nada desatinado usar aqu la frase tu
libertad termina donde empieza la ma).
Lo mismo pasa con lo que se llama Libertad de expresin. Podemos
expresarnos lo ms bien dentro de nuestro propios lmites de poder, pero llegar
a expresar lo mismo desde una plataforma de poder contrario a nuestros
propios intereses es prcticamente quijotesco.
Si nos obligan a escuchar lo que muchos no querran escuchar; si nos obligan
a ver lo que muchos no querran ver; si nos obligan a aceptar lo que muchos no
querran aceptar; si nos obligan a elegir lo que muchos no querran elegir, etc
Entonces cul es nuestra Libertad? Cul es tu Libertad?