INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

INDICE:

INTRODUCCION
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LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU
1. Inseguridad Ciudadana...
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.Causas de la Inseguridad.
2. Inseguridad ciudadana en el
Per.4-7
.Problemtica de la inseguridad.
. Normatividad que no facilita la lucha contra la
delincuencia.
.delito e informalidad
.soluciones.
3. Bibliografa
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DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE

INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

INTRODUCCION
La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la poblacin
peruana. Ha ocupado un lugar importante en la agenda gubernamental de los ltimos
veinte aos. A lo largo de este perodo, ha merecido diversos enfoques y tratamientos
por parte de las autoridades, pero con escaso xito hasta hoy. Y es que la seguridad
ciudadana es un fenmeno social complejo, multidimensional y multicausal, que, por
ello, debe ser abordado desde diversos mbitos de forma simultnea.
A la luz de la experiencia de los ltimos aos, una primera constatacin es que la
seguridad ciudadana no es solo una poltica de un determinado gobierno, sino,
esencialmente, una poltica de Estado. No es un problema que merezca solo una
solucin policial de corto plazo, sino que supone un proceso de mediano y largo plazo,
con la complejidad que ello supone. Queda claro que, adems del diseo e
implementacin de una solucin bajo un enfoque multidimensional, se requiere el
monitoreo y la evaluacin permanentes en un proceso de gestin por resultados.
Mantener un mapa delictual actualizado es fundamental para generar enfoques
adecuados y eficientes. Segn el mapa del delito, en la actualidad, la mayor
incidencia, tanto en delitos como en faltas, son contra el patrimonio contra la vida, el
cuerpo y la salud de las personas, contra la libertad y contra la seguridad pblica.
Como es de conocimiento pblico, desde hace una dcada el Per se encuentra en un
proceso sostenido de crecimiento econmico. Este se expresa en una creciente
inversin nacional y extranjera, as como tambin en un mayor movimiento de
transacciones comerciales y financieras. Existen ms oportunidades de trabajo. El
ingreso promedio per cpita se incrementa, y esto se refleja en los hogares y
empresas. Lamentablemente, a la par del desarrollo y crecimiento econmico, la
delincuencia tambin ha aumentado, con el consiguiente incremento de la inseguridad
ciudadana. Los peruanos se sienten ms inseguros en sus hogares, centros de trabajo
y en los principales espacios pblicos.
Ahora bien, la mejora constante de los niveles de seguridad es una de las prioridades
del Estado. Solo en un clima de paz se generan las condiciones sociales, econmicas
y polticas necesarias para alcanzar el desarrollo y la prosperidad del pas. Por el
contrario, la inseguridad ciudadana y la percepcin de inseguridad ciudadana generan
ansiedad, y afectan la productividad individual y colectiva, lo que va en desmedro de la
economa de las personas y de su calidad de vida.

DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE

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INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

INSEGURIDAD CIUDADANA:
La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,
secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da, es una de las
principales caractersticas de todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un
mundo en el que la extensin de la violencia se ha desbordado en un clima
generalizado de criminalidad. A continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de
la delincuencia en el pas y las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad.
CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA.
Desempleo: Un gran nmero de personas que se encuentran desempleadas caen en
la desesperacin y atentan contra los bienes ajenos y la integridad fsica de las
personas. La ausencia de oportunidades de empleo legal que impulsara a muchas
personas a dedicarse a actividades ilegales.
Falta de Educacin: Un nio que no ha recibido una buena educacin, que es
analfabeto no sabe diferenciar entre lo bueno y lo malo; por lo tanto este nio en un
futuro es una vctima latente de caer en la delincuencia, nunca ha tenido
responsabilidades y probablemente sus oportunidades de integrarse como un hombre
de bien la sociedad sean muy bajas.
Justicia para ricos: no hay autoridades que hagan respetar el orden jurdico, y que
puedan proteger al ciudadano, haciendo que este confe plenamente en la justicia de
su pas. En muchos casos estn involucradas personas que toman responsabilidades
de alto rango como: congresistas, ministros y hasta el presidente de la repblica.
Pobreza: El desnivel de riqueza que existe en nuestra sociedad, hace que haya una
marcada diferencia entre los ciudadanos, ya que muchas personas, por necesidad,
llegan a realizar acciones totalmente deshonrosas, a veces solo para llevar un pan a
casa. Partiendo de que estas personas no han recibido una buena educacin y
tampoco se han formado con valores sociales.

DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE

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LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

PROBLEMTICA DE CEGURIDAD CIUDADANA:
VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
Es un fenmeno de alta complejidad, de naturaleza multicausal y expresin
multidimensional, que afecta tanto a los individuos como a las sociedades.
Constituye un problema de suma gravedad que involucra a la mayora de la
poblacin, que impide la construccin de relaciones democrticas al interior de
una sociedad y entraa el riesgo del desborde social.
La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES 2004-2005) reporta que
cada 4 de cada 10 mujeres entre 15 y 49 aos en el Per ha sufrido alguna vez
violencia por parte de su pareja.
PORNOGRAFA Y/O COMERCIO SEXUAL INFANTIL
Durante el 2014, se ubic ms de 135 foros de habla hispana de Pornografa
Infantil en Internet. (Redes de entre 80 a 150 miembros y otros conformados
por ms de 500 a 750 miembros).
El 30% de los consumidores de pornografa infantil en Internet termina
poniendo en prctica lo que ve en estos contenidos.
Una de cada 5 fotografas pornogrficas en Internet es de un menor de edad4.
La edad promedio de ingreso de un menor de edad en la industria pornogrfica
es de 12 aos, aunque viene bajando.
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
El nmero de adictos a las bebidas alcohlicas pueden pasar del milln (1 000,000) de
personas, estimndose que los elevados indicadores de consumo obedecen a varios
factores, entre los que destacan la tolerancia social, creencias, mitos, disponibilidad, la
presin social y los mecanismos de induccin y sensibilizacin al consumo
particularmente en poblaciones especiales como son los adolescentes y jvenes de
ambos sexos.
TRATA DE PERSONAS
En el tema de trata de mujeres, del diagnstico realizado por el Centro de la Mujer
Peruana Flora Tristn sobre trata6 precisa de 38 casos estudiados de vctimas
identificadas en 8 departamentos del Per, casi la totalidad fueron mujeres y el 68%
tena entre 13 y 18 aos, pero el 8% tena entre 8 y 12 aos de edad.
INFRACCIONES AL REGLAMENTO DE TRNSITO
A nivel de la capital las proyecciones establecen que tres de cada cuatro personas
mueren a consecuencia de atropellos, y slo una deja de existir por efecto de un
choque.
Las estadsticas revelan adems que al menos cuatro de cada diez accidentes fatales
son ocasionados por vehculos de transporte pblico. Asimismo, que la mayora de los
siniestros se produce en las vas perifricas de la ciudad, en las que habita una
poblacin muy pobre.
PANDILLAJE
Los tres principales delitos penales cometidos por pandillas son en la modalidad contra
el patrimonio, agresin e interrupcin de libre trnsito.

DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE

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NORMATIVIDAD QUE NO FACILITA LA LUCHA CONTRA LA

DELINCUENCIA
Constitucin 1979: Facultaba la detencin de una persona como consecuencia de
una investigacin a nivel policial.
Constitucin 1993: Detencin solo por flagrante delito o por resolucin motivada de
un juez.
Cdigo Procedimientos Penales (1940): Permita la intervencin del personal
policial sin la participacin del Ministerio Pblico.
Cdigo Procesal Penal (2004): Limita la participacin directa de los efectivos
policiales en la prevencin e investigacin del delito.
Dec. Leg. 989 (Ao 2007): Permita la Detencin en Flagrancia hasta por un trmino
mximo de 24 horas.
Ley 29372 (Ao 2009): Modifica y pone en vigencia el Art. 259 del Nuevo Cdigo
Procesal Penal a nivel nacional. Dejando sin efecto la detencin por flagrancia hasta
dentro de las 24 horas.
Cdigo de Ejecucin Penal: Concesin de beneficios penitenciarios.
NCPP (AO 2006): Aplicacin del principio de oportunidad y salidas alternativas.

DELITO E INFORMALIDAD:
Robo agravado de dinero producto de la compra y venta de moneda extranjera
(cambistas).
Adquisicin de telfonos celulares bajo la modalidad de prepago, sin datos de
identificacin del usuario, as como las opciones que dan las empresas
telefnicas de poder llamar ocultando el nmero telefnico (numero privado)
que facilitan las acciones de extorsin, chantaje, cobro de cupos, secuestros
(ocho millones de lnea telefnica cuyas empresas desconoce la identidad del
usuario).
Transporte informal personas y mercancas en taxis, empresas de transporte
interprovincial, moto taxis y otros que facilitan la comisin de delitos de robo
agravado, secuestros, violaciones sexuales, entre otros. No llevan registros, ni
cuentan con sistemas de seguridad.
La contratacin no formal de personas para el servicio de vigilancia particular
La falta de control de las autoridades municipales en los mercados
clandestinos (Azngaro, Malvinas y el Hueco).
Los talleres de reparacin de vehculos cuyos almacenes no registran ingresos
y salidas de autopartes y repuestos de vehculos, permiten y facilitan la
receptacin de estos.
Falta de control de las autoridades en Hoteles y Alojamientos que no llevan
registros, facilitan la comisin de delitos contra la libertad sexual y ocultamiento
de delincuentes.
La informalidad con la que se desarrollan las personas que se dedican a la
venta de autopartes y accesorios de vehculos, favorece directamente el delito
de hurto, robo y receptacin de vehculos de trnsito terrestre.
Asalto con armas de fuego (vendidos informalmente).
Estafas realizadas mediante las redes sociales y otros medios de
comunicacin.

DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE

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SOLUCIONES PARA LA INSEGURIDAD

Disear e implementar planes de prevencin del delito y la violencia que

contribuyan a asegurar el derecho de todas las personas bajo su jurisdiccin al
disfrute pacfico de los bienes. Sin perjuicio de las medidas generales para el
logro de este objetivo, los Estados deben brindar especial atencin a las
personas que, por su situacin social o econmica, requieren acciones
especficas de proteccin.
Asumir el cumplimiento de sus obligaciones internacionales de proteccin
y garanta de los derechos humanos en relacin con la seguridad
ciudadana.
Generar la capacidad institucional en el sector pblico para la ejecucin de las
acciones comprendidas en los planes y programas que componen la
poltica pblica sobre seguridad ciudadana, mejorar el proceso de seleccin
y formacin de las personas que integran la implementacin de seguridad
ciudadana.
Adecuar las normas internas y el aparato estatal para asegurar la
gobernabilidad democrtica de la seguridad ciudadana. Esto requiere que
las autoridades polticas legtimas del Estado asuman su responsabilidad en el
diseo, ejecucin y control de la poltica pblica sobre seguridad ciudadana,
con el apoyo de equipos tcnicos multidisciplinarios.
Poner en funcionamiento procedimientos que hagan efectiva la rendicin
de cuentas de todas las autoridades con responsabilidad en la poltica
sobre seguridad ciudadana.
Asegurar los estndares especiales de proteccin que requieren aquellas
personas o grupos de personas en especial situacin de vulnerabilidad frente a
la violencia y el delito.
Implementar planes de modernizacin y profesionalizacin de las fuerzas
policiales.

CONCLUSION
La inseguridad ciudadana en el Per es muy grande, cada vez es ms y ms. Los
polticos desean solucionar este problema muy grande.

DENNIS VICTOR MAMANI QUISPE