2.

2 BASES TERICAS
2.2.1 La Relacin de Causalidad
La relacin de causalidad puede definirse como el nexo o vinculo existente
entre la accin y el resultado en virtud del cual el resultado adquiere la calidad
de causa del resultado
Guillermo, L. (2009). Manifiesta:
La existencia de un dao jurdicamente indemnizable, no puede
aun atribuirse responsabilidad civil alguna, pues aun se requiere de
un vinculo causal entre la conducta del autor y el dao causado.
Asimismo la relacin de causalidad puede definirse como el nexo o
vinculo existente entre la accin y el resultado. (p. 16)
Que la relacin de causalidad es aplicable para los casos de responsabilidad
civil contractual y extracontractual para resarcimiento del dao causado. Por
otro lado la relacin de causalidad es un elemento sustancial de la
responsabilidad civil que un presupuesto que obliga a resarcir el dao
causado. En consecuencia cuando se tenga que establecer la existencia de
una responsabilidad civil es esencial anunciar la relacin de causalidad como
un elemento primordial de la reparacin civil.
2.2.2 El Dao como elemento configurador de la reparacin civil
A la existencia de un dao se configura la responsabilidad civil respecto a un
hecho

ilcito

que

permite

al

juzgador

imponer

la

reparacin

civil

correspondiente. La reparacin civil es una consecuencia perjudicial del

hecho punible que tiene que ver con la necesidad de reparar, resarcir aquellos
daos causados de forma antijurdica, tema que ser desarrollado ms
adelante.
Flor, P. (2012). Menciona:
Los elementos de la responsabilidad civil nos permite apreciar la
viabilidad de la imposicin de la reparacin civil por el delito
cometido, siendo el dao el elemento ms importante pues la

19

existencia de este permite el posterior anlisis de los elementos

distintos que configuran la responsabilidad civil (p. 99).
Esta vulneracin al derecho puede afectar dos modalidades : patrimoniales y
extramatrimonial cuando se vulneran derechos patrimoniales se est
vulnerando todo aquellos bienes que otorgan un beneficio econmico a su
titular generndose as la institucin jurdica denominada responsabilidad civil
contractual mientras que cuando se vulnera derechos inherentes a la
personalidad se estara violentando derechos extramatrimonial, en ese
sentido uno de los elementos que configura la reparacin civil es el dao
ocasionado a otra persona a la infraccin normativa por que podra definirse
el dao como aquel menoscabo que a consecuencia de un acaecimientos o
cuenta determinado sufre una persona. Por estos motivos se ha determinado
que cuando el dao es consecuente del incumplimiento de una obligacin es
una responsabilidad contractual pero cuando el dao se produce sin que
exista relacin jurdica se denominara responsabilidad extracontractual estas
dos figuras dan como resultado el dao causado para la configuracin de una
responsabilidad civil.
Concepto de Reparacin Civil: Es una consecuencia jurdica y un
monto de la reparacin civil siempre que el agraviado haya sufrido
un dao, perjuicio o menoscabo por ello mediante la reparacin
civil se busca resarcir el dao ocasionado a la vctima. (p. 97)
El dao causado por un delito puede distinguirte por lo comn en pblico y
privado el primero se traduce en la alarma social que el hecho delictuoso
provoca el segundo es el perjuicio o dao causado a las vctimas del delito.
Por lo que se puede entender que la reparacin civil tiene como finalidad
colocar a la vctima en una posicin lo ms parecida posible a la que tena
antes de que se produjera el dao. Finalmente apreciamos que la reparacin
civil es aquella consecuencia jurdica que se impone conjuntamente con la
pena a la persona que en calidad de autor o participe cometi un delito por lo
que este deber responder por la consecuencias econmicas de su conducta.

20

Nocin de Peligro: La nocin de peligro es importante en el mbito

jurdico, pues es el elemento que configura los denominados
delitos de peligro su concepcin no es nica en el mbito del
derecho penal. (p. 109)
Podemos sealar que el peligro es aquella situacin en la cual se prev la
posibilidad de la produccin de un dao. Para determinar la existencia de
peligro es necesario que concurran dos requisitos a) el peligro debe
encontrarse en relacin

directa con el comportamiento concreto y b)

constatar que dicho peligro supere el riesgo permitido por otro lado la nocin
de peligro se divide en peligro concreto y abstracto. En consecuencia para
consumarse un dao necesariamente debe configurarse un peligro concreto o
abstracto en unas circunstancias de riesgo.
2.2.3 Finalidad del tipo penal de conduccin en estado de ebriedad
Se entiende que la finalidad es prevenir y un efecto proteger bienes jurdicos
tanto como colectivo e individuales respecto a la proteccin a la integridad
fsica y la seguridad del trfico. Una vez analizada de la comisin delictiva a
travs de los delitos de peligro y en relacin con las caractersticas propia del
delito de conduccin en estado de ebriedad quedando sealado de la mano
de la doctrina mayoritaria que estamos ante un delito de peligro Abstracto.
Cceres, R. (2013). Manifiesta:
Tomando como partida el bien jurdico se ha llegado establecer la
finalidad del tipo penal ubicado con el artculo 274 del cdigo
penal, para tal efecto se entiende que la finalidad recae en la
proteccin en el sentido de prevenir toda conduccin bajo estado
de embriaguez destinara a proteger bienes colectivos e s decir al
trfico rodado o seguridad vial en tal termino existe reconocimiento
del bien jurdico de seguridad de trafico como bien jurdico
colectivo. (p. 27)
Teniendo en consideracin la teoras mixta, colectiva y individualista las
mismas que tienen un planteamiento que se puede entender como intermedio
protegiendo la seguridad del trfico rodado, este no es autnomo sino que
21

sirve para la proteccin de la via e integridad fsica de las personas que

participan en el hecho delictivo entonces al fin y al cabo tanto la vida o la
integridad fsica como la seguridad del trfico son bienes objetos de
proteccin para este tipo penal pero de forma mediata o indirecta. Por lo tanto
podemos sealar que el delito de conduccin en estado de ebriedad
encuentra como marco protector inmediato la seguridad del trfico rodado
como bien jurdico colectivo y de manera mediata la vida, integridad fsica
como bien jurdico con proteccin mediata.
El delito de conduccin de estado de ebriedad como delito de
peligro abstracto: Es establecer que el delito de conduccin en
estado de ebriedad como delito de peligro abstracto implica que
para su configuracin solamente se requiere que el sujeto activo
(conductor) cumpla con la descripcin normativa del artculo 274
del cdigo penal es decir que el sujeto tendr que conducir un
vehculo en estado de ebriedad configurndose un peligro
abstracto. (p. 36)
Que en este tipo de delito existe la posibilidad de un peligro al conducir un
bien riesgoso siendo catalogado por la doctrina y por las caractersticas del
tipo penal como delito de peligro abstracto siguiendo este planteamiento
debera entenderse que estamos ante un peligro posible es decir un peligro
abstracto pero real para los bienes jurdicos individuales de los que
intervienen en la seguridad vial del trfico. En consecuencia el autor de este
tipo de delito no requiere de un dao concreto sino de un peligro posible
(abstracto) poniendo en riesgo a la seguridad del trfico siendo un delito de
naturaleza instantnea de mera actividad.
Imputacin objetiva y delito de conduccin en estado de ebriedad:
La teora de la imputacin objetiva es importante, no solo en este
delito contra la seguridad del trfico motorizado, sino, para
cualquier otro delito. Su importancia est en que se encarga de
establecer la relevancia penal del tipo objetivo, la teora de la
imputacin objetiva se encarga del aspecto objetivo del tipo, la
imputacin objetiva se presenta como un correctivo de la
22

causalidad pura mediante criterios normativos, que afecten o

pongan en peligro bienes jurdicos. (p. 47.)
La utilizacin de los automviles se ha convertido en nuestra sociedad
postmoderna en una necesidad impostergable, nadie podra ser capaz de
imaginarse la vida cotidiana sin el empleo de los autos, que ya son parte de la
sociedad en general; en otras palabras, su uso resulta beneficioso para el ser
humano en la gran mayora de casos. Sin embargo, el empleo de dichas
maquinas genera per se un riesgo para el ser humano, el mismo que tampoco
es cuestionado, pero es un riesgo que la sociedad en su conjunto tolera por
los mltiples beneficios y facilidades que ello le aporta al desarrollo de la
misma. La actual conducta del ser humano la hacer uso de los vehculos
motorizadas en el trnsito vial se caracteriza por la tcnica y el riesgo,
adicionalmente se entiende como un fenmeno de masas, sin embargo frente
a estas caractersticas aparece la que es el denominador comn en la
denominada sociedad sin hombres, el anonimato, con sus mltiples
entrelazamientos.
Supuestos de antijuricidad: causas de justificacin: La antijuricidad
se presenta como el segundo criterio de la teora del delito
necesario para imputar penalmente. La antijuricidad significa la
relacin de contradiccin de un hecho con el derecho penal. Si la
tipicidad implica la subsuncin de los hechos en el tipo penal, la
antijuricidad exige que esta conducta tpica contravenga el
ordenamiento jurdico penal, y nicamente podr ser ello posible si
no existen elementos que eliminen la antijuricidad, como por
ejemplo, la legitima defensa, las causas de justificacin. (p. 51.)
En este apartado debemos entender a la antijuricidad como el acto voluntario
tpico que contraviene el presupuesto de la norma penal, lesionando o
poniendo en peligro bienes e intereses tutelados por el Derecho. La
antijuridicidad es un juicio impersonal objetivo sobre la contradiccin existente
entre el hecho y el ordenamiento jurdico.

23

La condicin o presupuesto de la antijuridicidad es el tipo penal. El tipo penal

es el elemento descriptivo del delito, la antijuridicidad es el elemento
valorativo. Por ejemplo el homicidio se castiga slo si es antijurdico, si se
justifica como por un Estado De Necesidad como la legtima defensa, no es
delito, ya que esas conductas dejan de ser antijurdicas aunque sean tpicas.
Bien jurdico protegido: La finalidad protectora que ha buscado
impregnar el legislador consiste en la eficacia que deben poseer
los mandatos de autoridad que emanen de funcionario pblico en
ejercicio de sus atribuciones. Por tal razn, lo que se vulnera es el
normal desarrollo de la actividad funcionaria, afectando la
capacidad de accin del funcionario pblico. (p.71.)
Debe recordarse que la vida es un bien jurdico personalsimo, y por ello su
titular puede disponer de ella como crea conveniente. No obstante, los
problemas se presentan en aquellos casos, en que la disposicin de la vida la
decide su titular, para que sea una tercera persona quien ejecute su decisin
de ponerle fin. En aquellos casos, resulta indispensable valorar si el
consentimiento es vlidamente emitido para que opere como una causa de
justificacin, o como una atenuante.
Cuestionamiento al resultado del examen toxicolgico de dosaje
etlico: si se tiene dudas sobre el resultado del examen toxicolgico
o de estupefacientes, es posible solicitar un nuevo examen. Esto
se realiza a travs del procedimiento de la contraprueba. Es un
examen excepcional que se efecta a la muestra de sangre u orina
cuando alguna de las partes intervinientes no est conforme con el
resultado inicial. Se realiza dentro del tiempo de conservacion de la
muestra de sangre u orina. (p. 135.)
La situacin no es nueva. Cada cierto tiempo aparecen conductores que
protagonizan escndalos y se niegan a ser intervenidos por la Polica.
Algunos incluso agreden (fsica o verbalmente) a los efectivos. Sucedi el fin
de semana con una conocida modelo, pero tambin con numerosos
conductores annimos. Asimismo, el conductor est obligado a someterse a
24

las pruebas que solicite la Polica para descartar o confirmar un presunto

estado de intoxicacin. Hay que agregar que la negativa a realizar este
examen establece la presuncin legal en contra del intervenido, es decir, se
sobre entender que este no pas la prueba, debido a que s estuvo en
estado de ebriedad o afectado por algn estupefaciente.
2.2.4 Naturaleza de la accin civil en el proceso penal
Es conveniente aclarar de acuerdo con lo que ensea la moderna doctrina
procesal en relacin a lo que, an muchos Cdigos, tanto sustantivos como
procesales (civil y penal), denominan como "accin civil", en realidad se
refieren a una tpica pretensin civil, puesto que la primera, es un derecho
subjetivo pblico de naturaleza constitucional y que consiste en provocar o
poner en funcionamiento la actividad de los rganos jurisdiccionales para
pedir algo, por lo que se constituye en un presupuesto indispensable para el
planteamiento o realizacin de la pretensin, que es considerada como una
declaracin de voluntad en virtud de la cual se reclama ante un rgano
jurisdiccional, la resolucin de un conflicto surgido entre una persona
determinada y distinta del autor de la reclamacin.
Del Rio, G. (2008) sostiene:
Debe partirse de la idea de que la responsabilidad civil que se
exige en el proceso penal no deriva de la comisin de un hecho
delictivo, el delito tiene como consecuencia una pena, el ilcito civil,
una consecuencia de esa naturaleza. No hay dos tipos de
responsabilidad civil por el hecho de que una de ellas emane de un
ilcito civil sin repercusin penal y otra lo sea de un hecho que a la
vez puede ser considerado como delito. (p.222.)
La comisin de un hecho delictivo puede producir tambin dao privado, por
lo que adquiere relevancia jurdica el fundamento de la pretensin civil
conjuntamente con la penal, razn por la cual pueden promoverse ante el
mismo rgano jurisdiccional las dos pretensiones, una de derecho penal y otra
de derecho civil. Si ello ocurre en el proceso penal, necesariamente habrn de
introducirse en l otros sujetos si bien vinculados con la cuestin civil, pero
25

con calidad accesoria. Para estos supuestos se necesita la instancia del

particular interesado que ejercite la pretensin civil, por tratarse de un poder
jurdico que nicamente a l le compete su ejercicio.
La accin civil en el nuevo proceso penal: La acumulacin de la
accin civil al proceso penal responde, sencillamente, a un
supuesto se acumulacin heterognea de pretensiones, con fines
procesales estrictos. Esta tendencia encuentra un beneficio en el
hecho de que, con el menor desgaste posible de jurisdiccin, se
pueda reprimir el dao pblico causado por el delito y reparar el
dao privado ocasionado por el mismo hecho. (p.223.)
Lo esencial en el ejercicio de la accin penal es que se realice en
representacin del Estado para lograr fines de naturaleza pblica, y esto lo
puede hacer tanto un rgano pblico como un particular (accin privada).
Pero si la naturaleza de la accin civil se quiere mantener inclume, la
legislacin no puede atribuir la titularidad de ella a un rgano pblico o a
cualquier particular para que acten de motu propio y con independencia de la
voluntad del damnificado.
La participacin del ministerio pblico y la naturaleza privada de la
accin civil: El nuevo cdigo procesal penal del 2004 regula el
ejercicio de la accin civil en el proceso penal, establece que el
ejercicio de la accin civil derivada del hecho punible corresponde
al ministerio pblico y, especialmente, al perjudicado por el delito.
Si el perjudicado se constituye en actor civil, cesa la legitimacin
del ministerio pblico para intervenir en el objeto civil del proceso.
(p.226.)
En tal virtud, el NCPP mantiene la legitimacin extraordinaria del MP, pero
siempre que el titular de ese o de esos derechos no introduzca o est
dispuesto a introducir su pretensin. La regulacin no admite dudas; queda
claro que el MP acta solo en inters de la vctima. Si no fuera as, el cese de
su participacin no tendra sentido. Por ello, el NCPP no rechaza la
participacin del MP, Por ello, el NCPP no rechaza la participacin del MP,
26

aunque s la ubica en su real dimensin como una legtima manifestacin del

ejercicio de la funcin fiscal en defensa de la legalidad (artculo 159 de la
Constitucin) y realizada al amparo del inters de la vctima, cuyos derechos
tambin deben estar garantizados en el mbito del proceso penal.
2.2.5 Importancia mdico legal de la embriaguez:
El alcohol etlico es txico para el organismo, pero consumido de forma
espordica y a dosis bajas, sus efectos son rpidamente reversibles. Dosis
elevadas sobre el tubo digestivo dan lugar a trastornos de la motilidad
esofgica, aparicin de reflujo gastroesofgico con todas sus posibles
consecuencias, gastritis, trastornos del vaciado gstrico y diarreas. A nivel
cardiovascular el consumo agudo da lugar a una reduccin aguda de la
funcin contrctil del corazn y a la aparicin de arritmias cardacas. Las
alteraciones agudas de la funcin contrctil del corazn se deben a un efecto
inotrpico negativo del etanol sobre el msculo cardaco, pero este efecto
suele quedar enmascarado por un efecto indirecto cronotrpico e inotrpico
positivo secundario a la liberacin de catecolaminas. Ms importancia tiene la
relacin entre consumo de alcohol y arritmias cardacas, que debe
considerarse como una forma preclnica de miocardiopata alcohlica.
Adems de la embriaguez deben destacarse otros efectos sobre el sistema
nervioso central como sus efectos sobre la electrofisiologa cerebral
(potenciales evocados visuales y auditivos), el metabolismo cerebral y la
circulacin cerebral.
Levano, J. (2003) manifiesta:
La embriaguez es el conjunto de fenmenos psicosomticos, que
resulta de la accin del alcohol sobre el cerebro y corresponde a la
intoxicacin

alcohlica

importancia

sociolgica,

trascendencia

social

aguda,

posee

criminolgica

del

alcoholismo,

una

extraordinaria

mdico
en

sus

legal.

La

diversas

manifestaciones, est demostrada por mltiples estadsticas que

sealan sus repercusiones econmicas, profesionales, familiares y
de toda ndole. (p.18.)
27

El alcohol etlico o etanol es txico para la mayora de tejidos del organismo.

Su consumo crnico y excesivo se ha asociado al desarrollo del sndrome de
dependencia

al

alcohol,

pero

tambin

numerosas

enfermedades

inflamatorias y degenerativas que pueden acabar con la vida de los sujetos

que los sufren. El paradigma de las lesiones orgnicas producidas por el
consumo crnico de etanol es la cirrosis heptica. Aunque esta enfermedad
puede ser debida a otras causas como una infeccin por los virus de las
hepatitis B y C, desde hace aos se le considera un marcador muy fiable
cuanto interesa evaluar y cuantificar a nivel poblacional las lesiones
producidas por el consumo crnico de alcohol. No obstante, las lesiones
hepticas por alcohol suelen iniciarse en forma de esteatosis heptica, para
progresar posteriormente a una hepatitis alcohlica, una cirrosis heptica e
incluso un carcinoma primitivo de hgado. De todos modos, las enfermedades
producidas por el consumo crnico de alcohol afectan a casi todos los tejidos
y sistemas de organismo
Accin farmacolgica del alcohol: El alcohol posee accin
depresora sobre el sistema nervioso central, con consecuencia
inicial de excitacin por liberacin de los centros subcorticales y
luego la depresin. La depresin de estas influencias de control,
hace que aumente la confianza, la vivacidad y la locuacidad,
muchas personas estn inhibidas y son ms o menos tmidas; en
ellas una pequea cantidad de alcohol tiene la accin ventajosa de
mejorar las relaciones sociales y alegrar la compaa. (p.19.)
En la prctica, el primer rgano en que entra en contacto el alcohol es el tubo
digestivo, por lo que no debe extraarnos que afecte directa e indirectamente
a un rgano que debe atravesar hasta llegar al torrente circulatorio. Al igual
que en los otros tejidos del organismo, los efectos del alcohol sobre el tubo
digestivo dependen en gran medida de la dosis administrada, de tal manera
que dosis bajas suelen tener muy pocos efectos, mientras que dosis ms
elevadas dan lugar a una gran variedad de trastornos.
Farmacocintica del alcohol: La concentracin del alcohol,
aumenta

su

velocidad

de

absorcin

cuando

aumenta

la
28

concentracin alcohlica, la presencia de alimentos, tambin

disminuye la velocidad de absorcin, debido a estos factores el
tiempo de absorcin completa del alcohol ingerido es variable. Una
vez absorbido al alcohol de distribuye por todo el agua corporal,
siendo la concentracin del alcohol en los diferentes tejidos y
lquidos segn

la concentracin de

agua

en

los niveles

correspondientes. (p.24 - 25.)

Entre todos los efectos producidos por la ingestin aguda de alcohol sobre el
sistema nervioso central merece destacarse la intoxicacin alcohlica aguda.
Los signos y sntomas de esta intoxicacin son bien conocidos y se
correlacionan con las concentraciones de alcohol alcanzadas en sangre, que
al fin y al cabo traducen los niveles de etanol en el cerebro. A medida que van
aumentando la cifra de alcoholemia, el sujeto intoxicado presenta primero una
fase que los mdicos denominan hiperexcitabilidad del crtex, para presentar
despus un sndrome confusional y cerebeloso, hasta llegar finalmente a
sufrir un coma ms o menos profundo, lo que trae muchas veces
consecuencias jurdicas, las cuales son motivo del presente trabajo.
Aspectos sociales y legales: Nunca de debe conducir bajo los
efectos del alcohol, drogas o frmacos. Debemos ser conscientes
que empeoran el rendimiento psicomotor y provocan somnolencia,
dificultad de atencin y alteracin de los procesos cognoscitivos de
la memoria. Lo efectos del etanol de particular importancia en
relacin con la conduccin de vehculos son la disminucin de la
funcin sensitivomotora y mayor riesgo por inhibicin del juicio
intelectual. Adems, los patrones de conducta resultan de la
habilidad emocional causada por el etanol. (p.31.)
El alcohol est presente en las sociedades actuales desde la antigedad. El
consumo de alcohol vara mucho de unas culturas a otras, pero en todas ellas
se puede observar que su consumo depende de unas variables, entre ellas
destaca el status, la edad, el gnero del individuo y la estructura social. As
tambin se intenta dejar plasmada la influencia que tiene el alcohol en la

29

sociabilizacin de muchos individuos tanto para integrarse dentro de un grupo

determinado como para excluirse.
Determinacin de alcoholemia: La alcoholemia es la cantidad de
alcohol que hay en la sangre despus de consumir bebidas
alcohlicas y es proporcional a la cantidad ingerida y a la mayor o
menor concentracin de alcohol en la bebida tomada. La
embriaguez o borrachera es el resultado de la accin del alcohol
sobre el cerebro. Los efectos agudos del alcohol se producen ms
intensamente durante el periodo de ascenso de la alcoholemia,
pero existen individuos que estn habituados a beber, que pueden
tolerar cantidades de alcohol en la sangre sin aparente riesgo; en
cambio en los sujetos no habituados se presentan intoxicaciones
etlicas de consecuencias graves. (p.34.)
El uso continuado del alcohol produce tolerancia, la cual se caracteriza por
una disminucin de los efectos con la misma cantidad de alcohol. La falta de
administracin en la persona acostumbrada a beber produce dependencia
fsica y dependencia psquica. Si la dependencia es muy fuerte la
sintomatologa

puede

ser

muy grave:

temblores,

crisis

convulsivas,

taquicardia, alucinaciones, delirios, a ste cuadro los mdicos le denominan

Delirium Tremens.
2.2.6 La reparacin civil en sede penal:
En nuestro pas la reparacin civil dentro del proceso penal tiene una funcin
eminentemente restitutoria del dao, es decir el Derecho busca que las
consecuencias econmicas del dao producido por la conducta delictiva sean
reparadas por el actor del ilcito. Asimismo tenemos que la reparacin civil es
una institucin propia del Derecho civil, as en nuestro medio, dicha figura
jurdica es regulada fundamentalmente por el Cdigo civil, ya sea que se trate
de un dao que tenga como origen el incumplimiento de una obligacin
proveniente de una obligacin contractual, de la ley u otra fuente obligacional
o ya sea que se trate del incumplimiento del deber genrico de no causar
dao a otro.
30

Velarde, L. (2014). Manfiesta:

Existen posiciones encontradas respecto de la naturaleza de la
reparacin civil. Mientras que algunos autores postulan que aquella
es puramente civil, otros le confieren una naturaleza diferente
basndose en las particularidades de su regulacin y su carcter
subordinado respecto de la pretensin penal. Es inevitable
reconocer la existencia de algunas diferencias entre la reparacin
civil y la indemnizacin, las cuales derivan principalmente de su
regulacin. Ms all de tales diferencias, la primera se rige en todo
lo no regulado en el Cdigo Penal por la normativa civil aplicable a
las indemnizaciones. (p. 133.)
El cdigo penal como norma que sustenta la exigencia de la Reparacin civil
no define que entiende por est, sin embargo a efectos de abordar a una
definicin vale tener en cuenta lo que nuestros tribunales y la doctrina, han
sostenido, al respecto: as tenemos que a nivel jurisprudencial se ha
sostenido que La vctima, si bien no ostenta la titularidad del derecho de
penar, si tiene derecho a ser reparada por los daos y perjuicios que produzca
la comisin del delito. Todo delito acarrea como consecuencia no slo la
imposicin de una pena, sino que tambin pueden dar lugar al surgimiento de
responsabilidad civil por parte del autor; es as que, en aquellos casos en los
que la conducta del agente produce un dao reparable, corresponde fijar junto
a la pena el monto de la reparacin civil.
El problema de los delitos de peligro: El problema en sede penal
surge a partir de la lectura aislada del artculo 92 del cdigo penal
de 1991, segn el cual la reparacin civil se determina
conjuntamente con la pena. A lo largo de los aos se ha
considerado a la reparacin civil como una cuestin accesoria a la
determinacin del delito: si no hay sentencia condenatoria por
comisin de delito, no puede haber reparacin civil. La dificultad se
presentaba, no obstante, en los delitos de peligro, es decir, en
aquellos delitos en los cuales no se precisa la lesin o menoscabo
efectivo del bien jurdico penalmente protegido, bastando la mera
31

puesta en peligro del mismo de forma abstracta o concreta. Tpicos

ejemplos de delitos de peligro son la conduccin en estado de
ebriedad y el portar armas ilegtimamente. (p. 134.)
Las mayores dificultades se hallan, quizs, en la distincin que divide a los
delitos de peligro abstracto y concreto. La mayor parte de la doctrina entiende
por delito de peligro concreto a aqul donde la exigencia del peligro viene
contenida en el tipo, como elemento del mismo, mientras que en los delitos de
peligro abstracto, ste constituye el motivo de su introduccin por el
legislador, pero en el tipo no aparece la exigencia de un peligro como
elemento tpico.
La intervencin de la fiscala de la Nacin: La fiscala de la nacin
constato los excesos que se venan cometiendo en el delito de
conduccin en estado de ebriedad y corroboro una conocida
realidad: que adems de no existir dao, el principal criterio
utilizado para determinar el monto de la reparacin civil atiende a
las condiciones personales dela gente y la circunstancias
determinantes de la agravacin y atenuacin de la sancin jurdica
penal. (p. 140.)
En el marco de estas intervenciones, cuando la autoridad policial detecte
indicios de intoxicacin por parte del conductor, este podr instarlo a
someterse a las pruebas solicitadas para determinar su estado de intoxicacin
por alcohol, drogas, estupefacientes u otros txicos, o su idoneidad, en ese
momento, para conducir. El efectivo policial podr exigir al intervenido que se
someta a una serie de pruebas, como la prueba cualitativa de aire en un
alcoholmetro, el test HOGAN y/o pruebas de coordinacin y/o equilibrio,
entre otras.
Las opciones del legislador y los cambios necesarios: Qu duda cabe que,
desde una perspectiva de poltica legislativa existen diversos modelos entre
los cuales, el legislador penal puede optar para fomentar una vida pacifica en
sociedad. Desde una perspectiva econmica, resulta por lo general ms
eficiente la adopcin que un sistema mixto basado en penas privativas de
32

libertad ms responsabilidad pecuniaria antes que un modelo puramente

basado en penas privativa de la libertad, por cuanto la implementacin de
este ltimo conlleva un mayor gasto para el Estado. (p. 144.)
Aun cuando nadie duda que el principio de ultima ratio constituye un lmite
esencial al poder punitivo del Estado, las dificultades se presentan cuando
deben fijarse criterios que brinden un contenido material, sobre todo
considerando el basamento poltico que subyace en este principio, por cuanto
la decisin de intervenir penalmente es del legislador. Precisamente, una de las
particularidades del Derecho penal moderno es su carcter de prima ratio, por
lo que resulta urgente buscar argumentos para precisar cundo es necesario el
Derecho penal, en trminos de eficiencia y racionalidad.
2.2.7 Delito de conduccin de vehculo en estado de ebriedad y principio de
oportunidad:
El Principio de Oportunidad debe ser entendido como excepcin al Principio de
Legalidad estricto, conforme al cual el Ministerio Pblico debe ejercitar la
accin penal ante toda notitia criminis que llegue a su conocimiento. De tal
manera que, el Principio de Obligatoriedad y al carcter indisponible de la
accin penal (propios del principio de legalidad) son mantenidos como regla
general en el accionar del Ministerio Pblico en la mayora de las legislaciones,
fijando expresamente los casos en que la regla de la obligatoriedad puede ser
dejada de lado por el Fiscal, permitiendo la disponibilidad de la accin penal en
los delitos de escasa relevancia social. Esto es pues, el Principio de
Oportunidad.
Cabrera, M. (2011). Menciona:
Estando a la precedente, y dada la pena establecida para este injusto
encuadra perfectamente en los alcances de lo prescrito en el artculo 2 del
cdigo procesal penal. Debiendo entenderse como criterio de oportunidad, a la
facultad que posee el titular de la accin penal para deponer, bajo
determinadas condiciones, de su ejercicio con independencia luego que se
haya acreditado la existencia de un hecho punible contra una persona
determinada. No est dems precisar, que se puede aplicar este principio, en
33

los delitos cometidos en forma dolosa o culposa bajo las condiciones

establecidas por ley, cuando el ejercicio de la accin es pblica. (p.10)
El principio de legalidad procesal o de obligatoriedad esa regla general de la
mayora de sistemas procesales. Obligando al representante del ministerio
pblico ejercitar accin penal siempre que tenga conocimiento de la existencia
de un delito y existan mnimos fundamentos racionales de su comisin. Hay
que evidenciar la compatibilidad ste principio con los criterios retribucin est
de la pena. Para las teoras absolutas de la pena la persecucin del delito tiene
el carcter de necesario. Pero, tales criterios de "justificacin" de la pena han
sido remplazados por criterios de utilidad orientada a partir de las teoras
relativas de la pena. Sin embargo, paralelamente y cmo excepcin puntual a
su ejercicio comndale en determinados supuestos taxativamente reconocidos
faculta al fiscal a abstenerse de promover la accin penal o a provocar el
sobreseimiento de la casa si el proceso ya sellada instaurado.
Reparacin Civil Vs delito de conduccin de vehculo en estado de
ebriedad: De lo prescrito por nuestra sustantivo, en el artculo 92 y
93 es de apreciarse que la reparacin civil se determina
conjuntamente con la pena, y que sta comprende: la restitucin
del bien objeto del delito o en defecto de aquel, el pago de su valor;
y la indemnizacin de los daos y perjuicios causados al ofendido
o a las personas con derecho a dicha reparacin. Siendo esta la
definicin normativa de la reparacin civil por su contenido, cabe
preguntarnos: cmo determinar la reparacin civil en el delito de
conduccin de vehculo en estado de ebriedad? Si se tiene en
cuenta que estamos frente a un delito de mera actividad y peligro
abstracto, donde no se ha causado un dao concreto a persona
determinada, como determinar la indemnizacin del dao y
perjuicio causado a las personas con derecho a dicha reparacin.
(p. 11.)
Se ha incorporado al Reglamento de Aplicacin del Principio de Oportunidad la
Tabla de Referencias para la Reparacin Civil por Conduccin en Estado de
Ebriedad con la finalidad de uniformizar los criterios mnimos para la fijacin
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del monto de indemnizacin por reparacin civil en los casos de conduccin en

estado de ebriedad. La Tabla de Referencias para la Reparacin Civil por
Conduccin en Estado de Ebriedad seala parmetros referenciales para fijar
el monto de reparacin, precisndose que cuando el imputado se hubiera
acogido al Principio de Oportunidad o Acuerdo Reparatorio en anterior ocasin;
o cuando haya estado prestando servicios de transporte pblico de pasajeros,
mercancas o carga en general y tuviera ms de 0.25 g/l. de alcohol en la
sangre el monto mnimo indemnizatorio, ser duplicado.
Fundamentacin del acta de acuerdo del criterio de oportunidad: Que, el acta
es un documento que contiene la descripcin de una realidad, perceptible por
los sentidos; la misma que tiene como elementos bsicos, la descripcin de las
circunstancias del lugar, tiempo, forma, quienes intervienen, motivo, etctera.
El acta de aplicacin del criterio de oportunidad, tiene que ceirse a tales
lineamientos, y para ello existe un formato preestablecido. (p. 12).
Es un mecanismo de negociacin y solucin del conflicto penal que permite la
culminacin del proceso penal previo acuerdo entre el imputado y el agraviado,
(privilegiando el principio de consenso), con la participacin activa del Fiscal,
permitiendo a su vez- que el imputado, una vez satisfecha la reparacin civil
sea beneficiado con la abstencin de la accin penal por parte del Fiscal y el
agraviado con dicho pago. Su principal objetivo es Fortalecer la actuacin del
Fiscal y del abogado defensor para la aplicacin eficaz y uniforme del Principio
de Oportunidad, a fin de evitar la judicializacin de un caso penal.
Delito de conduccin de vehculo en estado de ebriedad: Este tipo penal,
sustantivamente, fue criminalizado recin en nuestro cdigo de 1991. Por su
naturaleza es un tipo penal de peligro abstracto. Tipo penal para el que se ha
establecido una penalidad: no menor de seis meses ni mayor de dos aos o
con prestacin de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro
jornadas e inhabilitacin, conforme al artculo 36, inciso 7. Y cuando el agente
presta servicios de transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en
general, encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la
sangre en proporcin superior de 0.25 gramos litro, o bajo el efecto de
drogas toxicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la pena
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privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos o con

prestacin comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas e inhabilitacin
conforme al artculo 36, inciso 7. (p. 9.)
Los conductores en general de vehculos motorizados, o sea, automviles,
camionetas, motocicletas, minibuses, camiones, etc., y los choferes ms
jvenes en particular, no estn debidamente informados que conducir en
estado de ebriedad es un delito. Si lo estn, no son conscientes de los aprietos
en que entran al ser descubiertos por la polica. La ebriedad que exige el
Cdigo Penal es pequea. Basta una modesta presencia de alcohol en la
sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos por cada litro, que puede ser
producto o resultado de la asimilacin del alcohol que contienen 2, 3 o 4
cervezas. La punicin de este comportamiento no cumple la intimidacin
general y especial que la ley pretende. Siguen los conductores al volante de
sus unidades apretando el acelerador incentivados por el alcohol y a veces
estimulados tambin por la ocasional acompaante y los amigotes. Del mismo
modo la pena de muerte no previene o evita los delitos graves, como el
asesinato, el secuestro por rescate, la violacin sexual de menores y el asalto a
mano armada en bsqueda del botn, pese a querer que la amenaza de las
penas forje una sociedad sin delitos, paradisaca.

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