Captulo 17

Instrumentos de la poltica ambiental en Mxico y la participacin de la sociedad.

Evaluacin de impacto ambiental.

Herramienta para generar informacin ambiental, y un proceso analtico para
evaluar elementos ms comprensivos de costo y beneficio social en cada proyecto
de desarrollo.
reas naturales protegidas, Creacin, financiamiento y administracin,
Regularizacin directa de vida silvestre
Se da a travs de permisos, licencias y autorizaciones para la colecta cientfica,
aprovechamiento, comercializacin, movimientos fronterizos y produccin.
Ordenamiento ecolgico del territorio
Procesos de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el
manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas sobre las que
la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, para preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico y proteger el ambiente
17.1 Instrumentos de la poltica ambiental actual
Proceso de desarrollo=sustentabilidad
esto significa que:
Las decisiones privadas tengan objetivos pblicos, Tanto la autoridad como la
sociedad cuentan con instrumentos de poltica ambiental. Cada instrumento tiene
un mbito particular de:
Aplicacin
Condicin de alcance
Eficacia
Costo
Efectividad
Para una poltica ambiental exitosa y eficiente se requiere: Equilibrio entre objetivo
que se persigue, y el tipo y modalidad de instrumentos que se utilizan.
Tambin se requiere balancear su definicin y sus trminos de aplicacin, entre la
gama de jerarquas jurdicas que van desde niveles de ley, hasta decisiones
administrativas, pasando por reglamentos, decretos y acuerdos.
Reservas de la biosfera
Son los ecosistemas no alterados significativamente por la accin del hombre y
contienen al menos una zona bien preservada, en la que habitan especies
consideradas endmicas o en peligro de extincin.
Monumentos naturales

reas de proteccin de Flora y Fauna

Parques urbanos
Parques marinos nacionales
Parques nacionales
Zonas sujetas a la conservacin ecolgica
Esto, para garantizar la permanencia de especies en peligro de extincin.
Riesgo ambiental
Instrumento preventivo, vinculado al procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental, usando se trate de nuevos proyectos
Se requiere en aquellas actividades que se manejan materiales y operan proceso
peligrosos, con el objetivo de identificar el potencial de afectacin a la poblacin, a
las propiedades y al ambiente; Ya sea por su ejecucin, operacin normal o en
caso de accidente.
Normas oficiales mexicanas (NOM)
Son un instrumento poderoso ya que no slo por su capacidad de controlar los
procesos productivos, sino particularmente por su capacidad de inducir cambios
de conducta e internalizar costos ambientales. Esto las convierte en un
mecanismo que promueve cambios tecnolgicos y genera un mercado ambiental
importante. Regularizacin directa de materiales y residuos peligrosos y riesgo
Esta regularizacin directa puede tener un enorme potencial para considerar
anlisis de ciclo de vida de productos.
Regularizacin directa de actividades industriales.
A travs de las Licencias Ambientales nicas (LAU) se establecen condiciones
particulares de operacin industrial con el fin de regular y minimizar las emisiones
a la atmsfera. Recaban informacin indispensable para la construccin de
inventarios y la transferencia de contaminantes en el Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC)
Autorregulacin
Entre los mecanismos de autorregulacin destacan:
Las normas voluntarias, partir de iniciativas y programas concentrados con la
autoridad de proteccin ambiental en empresas o ramas industriales
Los procesos de certificacin de productos, como instrumentos de una poltica
ambiental que responde a una demanda creciente del mercado
Auditora ambiental
Revisin exhaustiva de las instalaciones, procesos, almacenamientos, transporte,
seguridad y riesgo, entre otros aspectos.
Permitiendo as, definir planes de accin que precisen, en plazos determinados,
las obras, reparaciones, correcciones, adquisiciones y acciones necesarias
emanadas del dictamen de la auditora.

Instrumentos econmicos
Los instrumentos econmicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia,
valuar costos ambientales como premisa para la internalizacin, o bien, pueden
operar a partir de umbrales, arrojando como resultado precios que incorporen
plenamente los costos sociales.
Permiten cumplir con objetivos ambientales a bajo costo
Promueven la innovacin tecnolgica y la minimizacin de impactos ambientales
Dan flexibilidad a los agentes econmicos en la toma de decisiones.
Ningn instrumento econmico es til en todo tiempo, proceso y lugar. Cada uno
requiere ser utilizado de manera ponderada en diferentes etapas, mercados y
sistemas de manejo.
Criterios ecolgicos
Plantean metas u orientaciones generales que deben seguir ciertos procesos o
actividades en trminos de la poltica ambiental del pas
Informacin ambiental.
Es el instrumento que nutre el proceso de entendimiento y conocimiento de
variables y procesos relevantes, para coadyuvar a modificar conductas con un
sentido de sustentabilidad.
La informacin ambiental es fundamental para establecer horizontes de poltica,
objetivos y prioridades, para evaluar el desempeo de las propias poltica
Contribuye a facilitar la accin colectiva y ensanchar los mrgenes de maniobra de
la autoridad al crear y documentar consensos sociales.
Educacin e investigacin
La educacin genera pautas para poder realizar una investigacin de calidad y
sta ser la pauta que marque la diferencia entre querer y poder resolver los
problemas ambientales que aquejaran a nuestro mundo.
Convenios, acuerdos y participacin.
Integracin entre instancias en mbitos tcnicos, administrativos, econmicos y
consultivos, para asumir responsabilidades en una tarea importante de diseo y
aplicacin de polticas ambientales y en la atencin de problemas especficos.
Verificacin, control y vigilancia.
Sin ellas estaramos ante un vaco que hara que su eficiencia fuera mnima
Estas actividades requieren de una gran colaboracin de todos con la finalidad de
lograr un mejor control en todas las acciones ambientales.

Captulo 18
Educacin ambiental
LAS ESTRATEGIAS DEBEN RESOLVER LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
La ausencia de un accionar coherente y sistemtico que integre los esfuerzos
institucionales nacionales tanto gubernamentales como no gubernamentales.
La ausencia de conocimientos y de una conciencia ambiental de los tomadores de
decisiones, sobre la interdependencia entre sus decisiones/acciones.
Una insuficiente preparacin terica y prctica desde le punto de vista pedaggico
y cientifico-tecnico para acometer la introduccin de la dimensin ambiental en los
procesos educativos y de la dimensin educativa en los procesos de desarrollo.
18.1 SIGNIFICADO DE LA EDUCACION AMBIENTAL
La educacin ambiental es imprescindible para lograr un cambio en la forma de
relacionarse del individuo con su entorno, como forma de mejorar el manejo de los
recursos naturales y reducir los daos al ambiente
Segn la forma de desarrollar la educacin ambiental podemos distinguir tres
tipos:
Formal
En centros educativos, tiende a ser curricular
No formal
es extracurricular
Informal
asociaciones civiles, organismos gubernamentales
Reflexionar acerca de la importancia que tiene la educacin ambiental en el
proceso de valores.
Desarrollar los valores como parte de la vida de los educandos a travs de la
enseanza de la educacin ambiental.
Reforzar los conceptos de la educacin ambiental en el sentido de que esta no
solo es impartir conocimiento.
Incentivar a los padres y representantes con la participacin de los nios y nias
en la mejora del medio ambiente ya que el saber ambiental es un valor que est
muy relacionado con la tica, y es un cuestionamiento sobre las condiciones
ecolgicas de la sustentabilidad y las bases sociales.

Conciencia: Ayudar a las personas y a los grupo sociales a que adquieran mayor
sensibilidad al medio ambiente.
Conocimientos: adquirir una comprensin bsica del medio ambiente
Basada en el aporte de conocimientos e informacin.
Facilitan al hombre interpretar los fenmenos naturales.
PAPEL DEL DOCENTE
Ayudar al nio y nia a comprender y valorar sus diferentes elementos e
interrelaciones.
El papel del docente es entendido de manera integral, ya que a l le compete
crear las condiciones ptimas para que se produzca una interaccin constructiva
entre el educando y el objeto de conocimiento.
Facilitador activo en todo momento del proceso educativo.
LOS VALORES Y LA EDUCACIN AMBIENTAL
TRANSMISIN DE VALORES:
Los padres y el ambiente de hogar.
Los profesores, la escuela.
Las autoridades.
La educacin ambiental ha de propiciar la generacin de nuevos valores, es decir,
valores distintos, incluso, opuestos, a los valores del consumo, que son los que,
en realidad -y en general-, mueven las conductas de la gente en nuestras
sociedades desarrolladas.
Sarmiento, P. (2000)
El ambiente no es un lugar ajeno a las condiciones sociales de vida del hombre,
sino por el contrario es dependiente de las relaciones sociales que el hombre
establece consigo mismo. (p 95)
OBJETIVOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL
Objetivos de conocimiento:
Adquisicin de conocimiento comprensivo acerca del medio ambiente.
Objetivos actitudinales:
Concienciacin sobre la necesidad de proteger el medio ambiente conforme a los
valores ecolgicos.
Objetivos comportamentales:
Adquisicin de destrezas y determinacin para actuarindividual y colectivamente.

ARTCULOS 34, 35, 36 Y 37

Las sociedades no encontrarn una solucin a los problemas ecolgicos a menos
que revaloren seriamente sus estilos de vida.
Papa Juan Pablo ll
En este contexto, es de gran urgencia traza e implementar estrategias de
educacin ambiental con ampla participacin, que se constituyan en la plataforma
que sustente la preparacin de la sociedad para enfrentar los complejos procesos
de desarrolo en el presente milenio
La ausencia en algunos casos del suficiente y adecuado tratamiento de la
problemtica ambiental con un carcter integral por parte de la mayora de las
instituciones cientfico culturales-recreativas.
Una escasa disponibilidad y acceso a la informacin especializada en generar y en
particular a la pedaggica.
La insuficiente divulgacin ambiental desarrollada por los medios masivos de
comunicacin ,dada por la escasez de espacios dedicados a la problemtica
medio ambiente-desarrollo
Al realizar educacin formal
la organizacin y planeacin curricular son fundamentales.
La educacin no formal
permite la flexibilidad en cuanto a la organizacin de las actividades
a realizar
La educacin informal
Abre la posibilidad a organizaciones no educativas con la posibilidad
de crear programas de sensibilizacin
18.2 Objetivos de la educacin ambiental
Actitudes: adquirir valores sociales y un profundo
inters por el medio ambiente
Aptitudes: adquirir las aptitudes necesarias para resolver problemas ambientales y
evaluar resultados. Participacin: que las personas trabajen individual y
colectivamente para prevenir y resolver problemas del medio ambiente.