Universidad Politcnica de Barlovento Argelia Laya

Unidad Curricular: Fundamentos de la Administracin.

Trayecto II Seccin N2 - 32
Turno: Nocturno

INFORME SOBRE LA ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL

Bachilleres:
Celenia Martnez. C.I. 20.774.472
Jetxi Olivero. C.I. 23.651.951
Jess Felix Reyes. C.I. 21. 724.158
Nohemi Rivas. C.I. 19.787.999
Juan Carlos Blanco C.I. 17.774.995

JUNIO, 2015

La estructura organizacional es la forma en la que la empresa se va a gestionar.

Pueden diferenciarse dos partes la estructura organizativa formal y la informal
La estructura organizativa formal es aquella que se basa en el
conjunto de relaciones explicitadas por la direccin, son relaciones
deliberadas.
La estructura organizativa informal son el conjunto de relaciones que
no han sido definidas explcitamente y responden bsicamente a las
necesidades que entran en contacto con el trabajo.
La estructura real de la organizacin se basa en el conjunto de
relaciones formales e informales.
De acuerdo con Mintzberg se identifican 5 elementos:
pice estratgico: aqu se encuentra la alta direccin de la empresa,
la cual tiene una responsabilidad global. La funcin esencial consiste
en garantizar que la organizacin funcione adecuadamente y cumpla
sus objetivos; tienen diversas tareas:
o Supervisin Directa
o Relacin con el entorno
o Formulacin de la estrategia a seguir
Lnea Media: son los directivos que vinculan la direccin general con
el ncleo de operaciones. Las funciones que se le atribuyen son:
o Enlace vertical ascendente y descendente
o Enlace horizontal entre ellos
o Tomar decisiones y resolver problemas en su mbito de actividad

 Ncleo de Operaciones: es el encargado del trabajo bsico de

produccin de bienes y servicios. Las funciones bsicas que
desarrollan son:
o Aprovisionamiento de Inputs
o Produccin
o Comercializacin
o Apoyo a las funciones previas.

Tecnoestructura: Formada por analistas que no son directivos y no

participan en el flujo del trabajo, sino que disean y planifican. Puede
haber dos tipos:
o Analistas de adaptacin: se ocupan de estudiar los cambios
necesarios que hay que introducir en la organizacin.
o Analistas de control: su funcin consiste en la bsqueda de
estabilidad y normalizacin de las pautas de la actividad de la
empresa.

Staff de apoyo: son un conjunto de unidades especializadas que no

participan directamente en la produccin de bienes y servicios, sino
que su objetivo consiste en apoyar a la organizacin mediante la
prestacin de tareas y servicios especializados, como lo pueden ser
limpieza, seguridad, etc

Dentro del marco de la estructura del Estado Venezolano, la forma de la

Administracin Pblica admite la Centralizacin; entendindose esta como: La
accin de reunir o concentrar en un solo rgano, todos los asuntos de ndole
poltico y administrativo; es decir, que existe un nico rgano superior capaz de
tener bajo su mando todas las funciones, competencias y controles, con respecto
a los dems rganos que integran la Administracin Pblica Venezolana.
En este orden de ideas, se dice que existe centralizacin, cuando los rganos que
conforman la Administracin Pblica se agrupan colndose unos respectos con
otros, en una situacin de dependencia, es decir, en una relacin jerrquica,
donde el rgano que se ubica en el punto ms alto de la jerarqua, tienes ciertos
poderes sobre los otros. Dentro del modelo de centralizacin, el Presidente de la
Repblica se le atribuye un doble carcter:
El de rgano poltico: donde se establece la relacin directa con el
estado y con los dems rganos que constituyen a este ultimo.
El de rgano administrativo: ya que representa el rgano superior
dentro de la Administracin Pblica Centralizada y con esto se le
atribuye el poder de decidir, mandar y adems la gran tarea de

mantener la relacin entre los rganos que se encuentran bajo su

dependencia.
Es necesario mencionar las caractersticas ms resaltantes de la Centralizacin,
las cuales son:
Existe un rgano superior que concentra todas las funciones y
competencias
Los dems rganos que componen la Administracin Pblica, no
tienen autonoma funcional, es decir, que no pueden tomar
decisiones propias.
Ahora bien, dentro del marco de la estructura de una administracin pblica
centralizada, se encuentran diferentes niveles de organizacin que son objetos de
estudio, para comprender la centralizacin de la Administracin Pblica
Venezolana, los cuales son:
La Administracin Pblica Nacional
La Administracin Pblica Estadal
La Administracin Pblica Municipal
En primer trmino se explica la forma centralizada de la Administracin Pblica
Nacional; este que es el primer y ms alto nivel dentro de la administracin
pblica, se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica (L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y organizar la administracin del
estado, atendiendo a la organizacin y la competencia de los poderes pblicos
establecidos previamente por la Constitucin. Por otro lado y atendiendo a la
forma de centralizacin de este nivel, se encuentra que la administracin pblica
centralizada de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica; introduce ciertos rganos que ayudaran a la buena
ejecucin de las funciones pblicas, para as lograr los fines propuestos por el
estado. Dentro de los rganos establecidos se encuentran los siguientes:

 rganos Superiores de Direccin: conformado por aquellos que integran el

Poder Ejecutivo:
Presidente de la Repblica: Jefe de Estado y mximo jerarca de la
administracin pblica; adems de las atribuciones conferidas por la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V), la
L.O.A.P, le atribuye a este dirigir la administracin pblica central a nivel
nacional, entre las tareas que le confiere esta Ley, se pueden nombrar las
siguientes:
Crditos Adicionales: que consiste en la aprobacin de estos al presupuesto
nacional, con previa autorizacin de la Asamblea Nacional (A.N)
Negociacin de Emprstitos: Estos son operaciones de crditos, llevan a
cabo para realizar inversiones productivas, adems de dotar de ttulos
pblicos al Banco Central de Venezuela, para operaciones de mercado
abierto, pero para esto debe contar con la aprobacin de la Asamblea
Nacional.
Contratos de Inters Pblico Nacional: son aquellos referentes a la
administracin pblica, que con la previa indicacin del presidente, sern
celebrados por el vice-presidente o el procurador.
Reglamentacin de Leyes: donde tiene la facultad de reglamentar total o
parcialmente las leyes sin alterar su espritu, propsito o razn.
Adems de las atribuciones mencionadas el Presidente de la Repblica tiene otras
funciones establecidas, que ejecutara de mano con el Vice-presidente o Ministros
del Ramo, como lo son:
Administracin de la Hacienda Pblica: es todo lo que engloba el activo y
pasivo de la nacin, como lo son: los bienes, rentas y deudas. Para un buen
control de la hacienda pblica, cada integrante es vigilante y cuida los
bienes nacionales adscritos a su ministerio.
Es importante destacar que un consejo comunal, es una forma de organizacin
de la comunidad donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es
decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Segn la Ley Orgnica del Poder Popular, los Consejos Comunales son instancias
de participacin articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa
de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo
modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
Los voceros y voceras Es la persona electa mediante proceso de eleccin popular,
a fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de
las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Comits de Trabajos Es el Colectivo o Grupo de personas organizadas para
ejercer funciones especficas y atender las necesidades de la comunidad en las
distintas areas de trabajo y as desarrollar las aspiraciones y potencialidades de
su comunidad. Est integrado por un mnimo de tres integrantes y sern voceros o
voceras las que se postulen ante la Comisin Electoral y sean electas por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Los Consejos Comunales estn estructurado de manera por:Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y decisin de la
comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con cualidad
jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio directo
del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante
para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que
desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos
comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin, trabajo
conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de
Contralora Social del Consejo Comunal.Unidad Ejecutiva: Es la instancia del
Consejo Comunal encargada de promover y articular la participacin organizada

de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos

sociales y populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de
planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las
reas de trabajo. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia
del Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin,
inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de
los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la
acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo
Comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un
proceso de eleccin popular.

Se hace necesario indicar que la forma en que las compaas deciden organizarse
es diferente, cada una decide establecer estructuras que se acoplen al tipo de
empresa que es y tengan como propsito alcanzar de manera eficiente los
objetivos que ellas se han propuesto. Los empresarios han establecida varios tipos
de estructura que les permite lograr obtener el mximo aprovechamiento de
recursos humanos.
Haciendo mencin a lo que expone Guillermo de Haro, acerca de la importancia
que tiene una estructura organizacional, y es que la misma se encuentra en que
sta nos ayuda a definir qu se debe hacer y quin debe hacerlo. La estructura es
una de las bases de la organizacin (o de la desorganizacin) de las actividades
de una empresa. Una buena estructura permitir una mejor integracin y
coordinacin de todos los integrantes de una empresa. Al estar mejor organizados
se lograr un mejor aprovechamiento de los recursos lo que a la larga puede
hacer una empresa ms eficiente.
La definicin de una estructura organizacional dentro de una empresa nos va a
ayudar a resolver las siguientes interrogantes: Cmo se va a El proceso de
organizacin pasa por cinco etapas que constituyen un ciclo que se renueva en
todo o por partes, pues es tambin una actividad dinmica.

En los niveles de combinacin de tareas y de coordinacin de trabajo se presentan

los organigramas que, de modo grfico muestran el orden y la jerarqua dentro de
la empresa.
Visto lo anterior, la estructura organizacional busca repartir de manera adecuada
las actividades y responsabilidades de cada trabajador, empleado o funcionario, a
quienes respectivamente les corresponde un puesto, con el fin facilitar el
cumplimiento del proyecto, mediante la labor en equipo y una coordinacin entre
ellos.
CARACTERISTICAS:
-Especializacin: forma segn la cual se divide el trabajo en tareas ms simples y
cmo estas son agrupadas en unidades organizativas.
- Coordinacin y reas de mando: hay determinados grupos bajo el mando de un
supervisor.
- Formalizacin: grado de estandarizacin de las actividades y la existencia de
normas, procedimientos escritos y la burocratizacin.
Caractersticas Bsicas De La Organizacin Formal
-Consta de escalas jerrquicas o niveles funcionales establecidos en el
organigrama.
-Es racional.
-Es una de las principales caractersticas de la teora clsica.
-Segn Taylor (defensor de este tipo de organizacin) la organizacin debe
basarse en la divisin del trabajo y por consiguiente en la especializacin del
obrero, pretendiendo una organizacin funcional superespecializada.

REESTRUCTURA DE LAS ORANIZACIONES

La adaptacin de una compaa a las circunstancias actuales y futuras del

mercado,

suele

generar

cambios

reformulaciones

en

la

estructura

organizacional. Fusiones, adquisiciones, Joint Ventures y alianzas estratgicas,

suelen ser agentes de cambios importantes en las organizaciones.
La restructuracin de una empresa no es una medicina de accin instantnea. Sin
embargo, para algunas empresas, puede ser la diferencia entre estar
constantemente en nmeros rojos y comenzar a ver algunos beneficios y un
potencial de crecimiento futuro.

Pasos en la Reestructuracin
Considere la posibilidad de contratar a un especialista para ayudar a la
reestructuracin. Un extrao puede traer objetividad y un nuevo punto de vista.
Analice el alcance de los problemas. Es slo por la crisis o es un enfermo
terminal? El negocio sigue siendo econmicamente viable?
Desarrolle un plan de reestructuracin, presntelo a socios, directivos y
empleados, banqueros y otros acreedores o principales proveedores.
Vea si se pueden reducir niveles de gestin. Muchas empresas deficitarias se han
hinchado de mandos medios.
Investigue la posibilidad de reestructurar deudas o adquirir crditos puente para
financiar los costes de la propia reestructuracin.
Identifique los clientes ms rentables. No sern necesariamente las cuentas ms
grandes. Concntrese en los compradores que exponen menos exigencias de
servicio al cliente y que slo requieren una atencin mnima a la comercializacin
por su sistema de pedidos repetidos.
Menos lneas de productos si no son rentables, retirando completamente algunos
de ellos.
Inhabilite algunas instalaciones para reducir los gastos generales.
Eliminar la duplicidad en funciones administrativas.

Reduzca algunos puestos de trabajo si, como consecuencia, no tiene ms

remedio. Aunque esto es lo ms penoso, a menudo es esencial.
Externalice servicios. El pago de una tarifa plana puede suponer la reduccin de
los gastos asociados.
Vea si puede formar una sociedad con otra empresa para compartir, por ejemplo,
los servicios administrativos.
Investigue la posibilidad de instalar nuevas tecnologas para optimizar las
operaciones. En la produccin, los componentes de robtica son cada vez ms
rentables.
Establezca reuniones de personal para hacer frente a las preguntas y
preocupaciones de los empleados restantes. Durante la reestructuracin, la
gestin de la empresa tendr que explicar los nuevos procedimientos.

Funciones de la estructura organizativa

Permite responder de forma flexible a las necesidades expresadas durante la
ejecucin del trabajo. La adaptacin mutua se suele utilizar en organizaciones
sencillas aunque, paradjicamente, se vuelve a llegar a ella en las situaciones ms
complejas que slo sern posibles resolver a base de acuerdos mutuos. El xito
de la organizacin que se apoya en este mecanismo depende, ante todo, de la
habilidad del personal implicado para adaptarse entre s.
Supervisin directa. Conforme la organizacin crece y depura su divisin de
tareas, exige la aparicin de otro mecanismo de coordinacin: la supervisin
directa. Consigue la coordinacin al responder una persona del trabajo de los
dems, emitiendo rdenes y controlando sus acciones. Este mecanismo da lugar a
la aparicin de la denominada cadena de mando. La cadena de mando se
configura como la conexin que se establece entre superiores y subordinados.
Esta cadena se fundamenta en tres variables bsicas: autoridad, responsabilidad y
comunicacin formal.

Cuando la organizacin alcanza una madurez o tamao considerable, la estructura

tiende a estabilizarse pudiendo relajar la necesidad de adaptacin mutua y
supervisin directa en la coordinacin del trabajo, ya que ste queda programado.
En esta lnea, Maromunes, permite responder de Forma flexible a las necesidades
expresadas durante la ejecucin del trabajo.
La adaptacin mutua se suele utilizar en organizaciones sencillas aunque,
paradjicamente, se vuelve a llegar a ella en las situaciones ms complejas que
slo sern posibles resolver a base de acuerdos mutuos. El xito de la
organizacin que se apoya en este mecanismo depende, ante todo, de la habilidad
del personal implicado para adaptarse entre s.
La Supervisin Directa. Conforme la organizacin crece y depura su divisin de
tareas, exige la aparicin de otro mecanismo de coordinacin: la supervisin
Directa sta consigue la coordinacin al responder una persona del trabajo de los
dems, emitiendo rdenes y controlando sus acciones. Este mecanismo da lugar a
la aparicin de la denominada cadena de mando. La cadena de mando se
configura como la conexin que se establece entre superiores y subordinados.
Esta cadena se fundamenta en tres variables bsicas: autoridad, responsabilidad y
comunicacin formal. Cuando la organizacin alcanza una madurez o tamao
considerable, la estructura tiende a estabilizarse pudiendo relajar la necesidad de
adaptacin mutua y supervisin directa en la coordinacin del trabajo, ya que ste
queda programado. En esta lnea, March y Simn (1987) sealan que la
coordinacin de las partes se incorpora en el programa de trabajo al establecerlo,
reducindose, en consecuencia, la necesidad de comunicacin informal. Las
cuatro formas bsicas de normalizacin en las organizaciones son, como hemos
manifestado anteriormente: la normalizacin de los procesos de trabajo en s, de
los conocimientos que se requieren para realizar dicho trabajo, de los resultados
que se esperan del mismo y de las normas que, de manera general, guan el
trabajo. chy Simon (1987) sealan que la coordinacin de las partes se
Incorpora en el programa de trabajo al establecerlo, reducindose, en
consecuencia, la necesidad de comunicacin informal. Las cuatro formas bsicas

de normalizacin en las organizaciones son, como hemos manifestado

anteriormente: la normalizacin de los procesos de trabajo en s, de los
conocimientos que se requieren para realizar dicho trabajo, de los resultados que
se esperan del mismo y de las normas que, de manera general, guan el trabajo.