DIREITO PENAL PARTE ESPECIAL

CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA

ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA

CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A

ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA
ARTS. 337-B a 337-D

Esse captulo II-A foi introduzido no Cdigo Penal

pela lei 10.467/2002 (DO 11.06.2002), dentro do Ttulo XI, que o
ttulo que trata dos crimes praticados contra a Administrao
Pblica.
Esses crimes so os praticados por particular
contra a Administrao Pblica Estrangeira, portanto a objetividade
jurdica desses crimes a proteo Administrao Pblica
Estrangeira.
A introduo desse novo captulo no Cdigo Penal
derivou do fato de o Brasil ter sido signatrio da Conveno de
Paris, j ratificada.
Por tal Conveno, o Brasil se obrigou a
reprimir condutas no que toca administrao pblica de pases
estrangeiros, dada a maior possibilidade, nos dias de hoje,
de
afetao de negociaes que envolvam rgos estrangeiros pblicos.
Portanto, a criao desse captulo II A deriva de
uma Conveno, significando que esses crimes so crimes de
COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.

ART. 337-B - CORRUPO ATIVA EM TRANSAO COMERCIAL INTERNACIONAL

Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente,
vantagem indevida a funcionrio pblico estrangeiro,
ou a terceira pessoa, para determin-lo a praticar,
omitir ou retardar ato de ofcio relacionado
transao comercial internacional:
Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um
tero), se, em razo da vantagem ou promessa, o
funcionrio pblico estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever
funcional.

A corrupo ativa prevista nesse tipo penal foi

mais completa da que a prevista no art. 333 do CP, porque enquanto
esta ltima no enuncia o ncleo verbal DAR, o tipo penal do art.
337-B expressamente prev esse ncleo verbal.

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FORMAL.

Nas modalidades PROMETER e OFERECER

J na formalidade DAR o crime MATERIAL.

crime

Essas trs aes tpicas so voltadas a oferecer,

prometer ou dar uma vantagem indevida, que no necessariamente ser
dinheiro, mas tendo que estar sempre no mbito da repercusso
econmica da vantagem (jia, imvel, etc.).
Essa vantagem ser dada ao funcionrio pblico
estrangeiro (conceituado no art. 337-D) ou terceira pessoa, que
no obrigatoriamente ser funcionria pblica, mas que deve ter
participao no ato relacionado transao comercial internacional.
A pessoa que der a vantagem para obter uma
facilidade da transao internacional, mesmo que a vantagem tenha
sido solicitada pelo funcionrio pblico estrangeiro, responder por
esse crime de corrupo ativa.
J a conduta do funcionrio ser
atpica no ordenamento penal brasileiro.
Transaes
comerciais
privadas,
ainda
que
internacionais, no podero ser tratadas nesse tipo penal, que exige
o envolvimento da Administrao Pblica Estrangeira.
Da mesma
forma, se a transao envolver o Brasil e o Fundo Monetrio
Internacional no estar caracterizado o crime em questo porque o
FMI no instituio pblica.
As
trs
aes
descritas
no
tipo
penal
so
destinadas a que o funcionrio pblico pratique, omita ou retarde
ATO DE OFCIO.
Assim,
se
um
funcionrio
pblico
estrangeiro
contratar no Brasil uma empresa que, 6 meses antes, o havia
presenteado com um carro, no existir o crime pelo simples fato de
que, na poca do recebimento da vantagem, no havia qualquer
vinculao com o ato de ofcio..
O tipo penal exige que o sujeito
vantagem para o funcionrio estrangeiro para que este
ato X ou Y.
Se no houver qualquer vinculao da
ato de ofcio, no estar caracterizado o crime porque
exige a vinculao entre as trs modalidades de conduta
ofcio.

ativo d a
pratique um
vantagem ao
o tipo penal
com o ato de

O ato de ofcio, para efeito de consumao no

caput, no precisa ser efetivamente praticado, omitido ou retardado.
Mas quando ele o , haver um aumento de pena tal qual ocorre no
art. 333 do CP.

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ART. 337-C INTERNACIONAL

TRFICO

DE

INFLUNCIA

EM

TRANSAO

COMERCIAL

Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para

outrem,
direta
ou
indiretamente,
vantagem
ou
promessa de vantagem a pretexto de influir em ato
praticado por funcionrio pblico estrangeiro no
exerccio de suas funes, relacionado a transao
comercial internacional:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e
multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o
agente alega ou insinua que a vantagem tambm
destinada a funcionrio estrangeiro.

absolutamente
indispensvel,
para
a
caracterizao desse crime, a inexistncia de conluio entre o
particular e o funcionrio pblico estrangeiro. O funcionrio ter
seu nome utilizado indevidamente pelo particular.
O tipo FORMAL em qualquer um dos 4 ncleos
verbais.
No h necessidade da efetiva influncia do funcionrio
para a consumao do crime.
Contudo, pode acontecer que, alm de exigir o
dinheiro, o particular afirme que parte da vantagem ser tambm
destinada ao funcionrio pblico estrangeiro, o que ensejar o
aumento de pena previsto no pargrafo nico.

ART. 337-D - FUNCIONRIO PBLICO ESTRANGEIRO

Considera-se funcionrio pblico estrangeiro, para

os efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou
funo
pblica
em
entidades
estatais
ou
em
representaes diplomticas de pas estrangeiro.
Pargrafo nico. Equipara-se a funcionrio pblico
estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou funo
em
empresas
controladas,
diretamente
ou
indiretamente, pelo Poder Pblico de pas estrangeiro
ou em organizaes pblicas internacionais."

Primeiramente, deve-se observar que o sujeito que

trabalha em organizao no governamental (ONG) no considerado
funcionrio pblico para efeitos de aplicao dessa lei, pois ONGs
no so organizaes pblicas.

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No conceito descrito do Cdigo Penal no art. 327, o

legislador equipara a funcionrio pblico, para efeitos penais,
aquele que exerce cargo, emprego ou funo em empresa pblica,
sociedade de economia mista, etc..
Nesse tipo penal, no se fez meno a essa espcie
de sociedades porque no se sabe como a lei estrangeira trata a
questo, da porque o legislador preferiu utilizar termo genrico empresas controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico de
pas estrangeiro ou em organizaes pblicas internacionais.
Essas pessoas consideradas funcionrios pblicos
estrangeiros podem vir a ser corrompidas, como tambm podem ser
objeto de crimes de trfico de influncia, que so as duas novas
figuras tpicas previstas na lei.