FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

PROYECTO DE INVESTIGACIN
LA DETENCIN POLICIAL MEDIDA CAUTELAR EN EL PER

AUTORES:
COICO MORANTEBRENDA
MORENO BARRETOJANNET
TORRES BECERRAMARCO

ASESORA:
ELENA CECILIAAREVALO INFANTE

Pimentel, Mircoles 01 de Julio del 2015

AGRADECIMIENTO

Este trabajo no se habra podido realizar sin la

colaboracin de muchas personas que nos han brindado
su ayuda, sus conocimientos y su apoyo. Queremos
agradecerles a todos ellos cuanto han hecho por
nosotros, para que este trabajo saliera delante de la
mejor manera posible.

INDICE

AGRADECIMIENTO ......2
INDICE .3
INTRODUCCIN
PLAN DE INVESTIGACIN.
1.1 Planteamiento del Problema
1.2 Justificacin de la Investigacin ...
1.3 Marco Terico .....
1.3.1. Definicin de Detencin ....
1.3.2. rganos de Control ....
1.3.3. Modalidades .....12
1.3.4. Presupuestos ..13
1.3.5. Duracin de la detencin 14
1.3.6. Garantas y derechos de los detenidos
16
1.4 Hiptesis ...18
1.5 Objetivos de la Investigacin 19
1.5.1. Objetivo General 19
1.5.2. Objetivos Especficos 19
1.6. Marco Metodolgico
1.6.1. rea de Estudio Ubicacin .
1.6.2. Poblacin y Muestra de Estudio
1.6.3. Materiales y Equipos ..
1.6.4. Mtodos y Procedimientos de Recoleccin de Datos

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .
2.1. Cronograma de Actividades ...
2.2. Presupuesto Analtico y Consolidado ..
2.2.1. Bienes
2.2.1. Servicios
2.3. Fuentes de Financiamiento
BIBLIOGRAFIA .

I.

ASPECTOS INFORMTICOS
I.1.

Titulo
La Detencin Policial una medida cautelar en el Per

I.2.

Personal Investigador
I.2.1. Autores
Coico Morante Brenda
Moreno Barreto Jannet
Torres Becerra Marco
I.2.2. Asesora
Elena Cecilia Arvalo Infante

I.3.

Tipo de Investigacin

INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin titulado La Detencin Policial medida

cautelar en el Per es un tema cotidiano y de preocupacin social pero
principalmente jurdica, ya que trata de la privacin de la libertad de la persona
por parte de la polica, en algunos casos sin existir an proceso judicial, y que
pone el relieve no solo el derecho al libre desplazamiento de la persona sino
tambin la afectacin de sus derechos como lo es la presuncin de inocencia y el
derecho de defensa.
La detencin es una medida cautelar de naturaleza personal, que puede adoptar
la autoridad judicial, policial e incluso los particulares, consistente en la limitacin
del derecho a la libertad del imputado, bien de ponerlo a disposicin de la
autoridad judicial, definir el plazo o duracin de la detencin, los presupuestos y
todo lo que investiga la autoridad policial para cumplir con lo establecido en las
leyes.
La libertad es el derecho ms precisado del ser humano, por ello la posibilidad de
su limitacin debe encontrarse justificada y respetando los presupuestos que la
Constitucin, los Pactos Internacionales y las leyes establecen. En tal sentido
que la privacin de la libertad de una persona durante la investigacin preliminar
o policial guarda especial relevancia, pues la polica debe producir su adopcin
en estricta obediencia judicial.

II.

PLAN DE INVESTIGACIN

2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1.1. Nivel Mundial
En el mbito de las normas internacionales podemos sealar las
referencias al derecho a la libertad personal. La Declaracin Universal de
Derechos Humanos prev que todo individuo tiene derecho a la libertad
y a la seguridad de su persona (art. 3), afirmando que nadie podr ser
arbitrariamente detenido (art. 9).15
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en donde se
establece que Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personal. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin arbitrariamente.
Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causa fijadas por la
ley y con arreglo al procedimiento establecido en esta (art 1).
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, firmada en San
Jos en 1969 y que lleva su nombre, prescribe que toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personal (art. 71); Nadie puede
ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las
condiciones fijadas de antemano por las constituciones polticas de los
Estados partes o por las leyes dictadas a ellas (art. 7 3).
2.1.2. Nivel Nacional
El derecho a la libertad es tan importante para el desarrollo de la
personalidad y el disfrute de los dems derechos reconocidos por la
Constitucin. Esta consagra en su primer artculo la defensa de la
persona humana y el respeto a su dignidad, como fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Se establece como derecho fundamental la libertad y la seguridad
personal.

15 Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en

la IX Conferencia Internacional Americana, Bogot, 1948, arts. I Y XXV.

Se afirma adems, que no se permite forma alguna de restriccin de la

libertad personal, pero inmediatamente se afirma salvo es los casos
previstos por la ley (art 2 inc. 24 b). El inciso f) del mismo artculo
constitucional consagra que nadie puede ser detenido sino por mandato
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito.
Segn el Nuevo Cdigo Procesal Penal nos habla en el Artculo 259.Detencin Policial:
1. La Polica detendr, sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto
en la realizacin del hecho punible, o acaba de cometerlo, o cuando:
a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona
que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o anlogo que
haya registrado imgenes de ste y, es encontrado dentro de las 24
horas de producido el hecho punible.
b) Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin
del delito con efectos o instrumentos procedentes de aqul o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en
su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.
2. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena
no mayor de dos aos de privacin de libertad, luego de los
interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes,
podr ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad. 16

16Cdigo Procesal Penal. Edicin Actualizada.2013.pg 491.

En nuestro pas, segn la normatividad penal vigente, la Polica Nacional

del Per tiene la potestad de detener a una persona slo cuando la
sorprende en flagrante delito, debiendo entenderse por flagrancia, segn
la doctrina y la jurisprudencia, al delito de comisin inmediata que
comprende tanto al caso de descubrirse al autor en el momento que lo
comete, como el del agente perseguido y detenido inmediatamente
despus de haber delinquido o del sorprendido con cosas o trazas que
revelan que viene de ejecutarlo, a lo que algunos tratadistas denominan
cuasi flagrancia. De la misma manera, se considera flagrante delito el
que se comete actualmente o que ha sido poco antes cometido.
El caso en que el imputado es seguido por la parte ofendida, o por el
clamor pblico, y el caso en que haya sido sorprendido con efectos,
armas, instrumentos, papeles u otros objetos que valgan para hacerlo
presumir autor o cmplice, con tal de que en tales casos, esto suceda en
tiempos prximos al delito.

2.2. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin se justifica, porque el tema de la Detencin
Policial

2.3.

MARCO TERICO
2.3.1. Definicin de Detencin Policial
Por detencin policial cabe entender el acto procesal de los
funcionarios de la polica judicial, consistente en la limitacin
provisional del derecho a la libertad del sospechoso de la comisin
de un delito sobre el que exista peligro de fuga durante el tiempo
indispensable, y dentro del plazo previsto en la ley, para practicar las
diligencias de reconocimiento e interrogatorio, poniendo en libertad o
a la inmediata disposicin de la autoridad judicial. 17
Nuestra Constitucin establece en forma clara que la detencin
procede solo en tres casos:
1. Detencin extrajudicial.- La realizada por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito.
2. Detencin preventiva policial.-En los casos de delitos de
terrorismo, trfico ilcito de drogas y espionaje la Polica Nacional
puede efectuar la detencin preventiva del presunto implicado hasta
por un total de 15 das, debiendo dar cuenta de dicha medida al
Ministerio Pblico y al Juez competente.
3. Detencin por orden judicial.-Es la que se produce por
mandamiento escrito y motivado del Juez competente.
2.3.2. rganos de Control

17Vicente Gimeno Sendra. Derecho Procesal. Edicin 1, 2012, pg. 581.

La investigacin policial no es de naturaleza autnoma, la autoridad

Fiscal debe de intervenir en la misma no solo a fin de dirigirla
jurdicamente y cuidar de la bsqueda de elementos probatorios, sino
tambin para asegurar los derechos que asisten al investigado, ms
aun si se encuentra privado de su libertad.
Por ello, debe ser el primer controlador de que la privacin de la
libertad de una persona investigada se produzca con arreglo a la ley
y se cumpla con los plazos tambin preestablecidos.
Una detencin indebida o arbitraria puede dar lugar a su intervencin
a fin de cesar la violacin de este derecho, sin perjuicio de adoptar
las acciones penales correspondientes.
Esta forma de control se ejerce adems cuando el Fiscal realiza
visitas a las dependencias policiales, o cuando recibe el atestado
policial con persona detenida y verifica el tiempo de detencin que ha
sufrido mediante la boleta expedida por la autoridad policial.
Otra forma de control la ejerce el Juez Pena, sea el momento de
calificar la denuncia Fiscal, sea cuando la ley le permite asumir
jurisdiccin antes de vencerse el plazo sealado por la ley. Las
autoridades policiales tambin ejercen una funcin de control sobre
el cumplimiento de funciones que realizan los miembros de la polica
de inferior jerarqua, pudiendo adoptar los correctivos o acciones
necesarias.18
2.3.3. Modalidades
Toda detencin policial conlleva, pues una privacin de libertad,
dirigida, de un lado, al aseguramiento del imputado y, de otro, a la
investigacin del hecho y la de su autora. Cuando ello sucede, nos
encontramos ante una detencin tpica, aunque el funcionario de
polica pretenda otorgarle una calificacin distinta, con el objeto de
eludir las garantas del detenido, lo que es peor, la responsabilidad
penal por la comisin de un delito , pues tal como afirmo el TC:
Debe considerarse como detencin cualquier situacin en que la
persona se vea impedida u obstaculizada para autodeterminarse; por
obra de su voluntad, una conducta licita, de suerte que la detencin
18Pablo Snchez Velarde. Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial Moreno

S.A, Mayo 2004, pg. 831.

no es una decisin que se adopte en el curso de un procedimiento,

sino una pura situacin fctica, sin que puedan encontrarse zonas
intermedias entre detencin y libertad y que siendo admisible
tericamente la detencin pueda producirse en el curso de una
situacin voluntariamente iniciada por la persona.
2.3.4. Presupuestos
Los presupuestos de la detencin son los propios de las medidas
cautelares: imputacin y peligro de fuga.
A. Imputacin
La procedencia de la detencin queda legalmente condicionada a
que el imputado se encuentre en flagrancia delictiva. Es su
presupuesto material previo, el cual exige un ttulo de imputacin
(condena, rebelda, procesamiento o evidente participacin en un
hecho punible) contra una persona determinada. Sin flagrancia
delictiva no hay detencin legal.
Su infraccin constituye Delito contra la Libertad.Al respecto, el
Tribunal de Garantas Constitucionales ha establecido jurisprudencia
al precisar que la Constitucin Poltica del Estado solamente prev la
detencin policial de oficio si media flagrante delito -previsin que se
extiende incluso a los delitos exceptuados, por lo que si esta no se
produce en dicha situacin deviene arbitraria.
B. Peligro de fuga
De conformidad con toda medida cautelar se debe tener presente
que la Polica, debido a las circunstancias el hecho o a la
personalidad del presunto delincuente, puede presumir que el
imputado se sustraiga de la accin de la justicia.

C. Flagrancia delictiva
La norma adjetiva penal aludida establece que: "Hay flagrancia
cuando la comisin del delito es actual y en esa circunstancia su
autores descubierto". Asimismo, "si el agente es perseguido y

detenido inmediatamente despus de haber c-metido el delito, o es

sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de
ejecutarlo.
La actualidad de la comisin delictiva est representada por lo que
se ha denominado inmediatez temporal".
Por lo general, en atencin a las necesidades de la actividad policial,
la flagrancia en sentido estricto no solo abarca el momento mismo de
la comisin del delito sino tambin la causa, flagrancia, es decir, el
instante posterior a la ejecucin del mismo (cuando ha transcurrido
un escaso lapso de tiempo entre su realizacin y el inicio de la
persecucin policial, o cuando el imputado es sorprendido con los
efectos o instrumentos del delito). La flagrancia delictiva es la
condicin previa que legitima la detencin preliminar policial. Basta
leer el texto constitucional para colegir que la Polica no tiene otra
opcin para detener sin orden judicial previa que la flagrancia
delictiva, sea cual fuere el delito objeto de investigacin.
2.3.5. Duracin de la detencin
La detencin policial de acuerdo con nuestra norma constitucional no
puede durar ms de veinticuatro horas. Dice la carta magna que el
detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente,
dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.

Se trata de un trmino comn, es decir, se computan las 24 horas

entre la detencin de una persona por la polica y la puesta a
disposicin del Juez, lo que supone que la investigacin, la
elaboracin del atestado correspondiente y la puesta a disposicin
primero de la Fiscala debe realizarse en un tiempo que no supere al
sealado. Tanto en la polica como en el Ministerio Publico.
Y en el Juzgado se ha de respetar escrupulosamente dicho trmino;
para ello resulta de suma utilidad la boleta de detencin que debe ser

entregada al detenido y cuya copia debe aparecer en el atestado

policial.19
En cuanto al trmino de la distancia, comprende los casos donde por
cuestiones de distancia entre el lugar donde se encuentre detenida
una persona y la sede judicial requiera de un tiempo mayor al
sealado en la ley (24 horas), por lo que se hace necesario seguir
ciertos criterios de tiempo preestablecidos a fin de dar cumplimiento
a los dispuesto por la norma constitucional, expuestos la distancia
significa que la autoridad policial deber poner a disposicin del Juez
al detenido.
De otro lado, la Constitucin tambin establece determinadas
excepciones al plazo de veinticuatro horas ya comentado. Dice la ley
de leyes que tales plazos no se aplican a los casos de terrorismo,
espionaje y trfico ilcito de drogas, en los cuales, a lasautoridades
policiales pueden efectuar la detencin preventiva delos presuntos
implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Esta
permisividad legal obedeci a un contexto social, poltico y
delincuencial conocido, y que posibilito de un lado un margen amplio
de la investigacin policial de tales delitos no convencionales, pero
por otro, creo un espacio muy aparente para el exceso.
Una reduccin en el plazo y las precisiones normativas respecto de
su necesidad, seran los puntos centrales de su anlisis poltico
criminal.
Pero esta ampliacin del plazo de detencin preventiva policial debe
guardar estrecha relacin con los supuestos de mandato judicial o
flagrancia, pues no de otra manera se entendera una restriccin
legitima de la libertad de una persona, sin tales presupuestos no
cabe siquiera hablar de duracin o detencin en flagrante delito
producida por terceros espectadores o conocedores del crimen
cometido en tales circunstancias.
2.3.6. Garantas y derechos de los detenidos

19Pablo Snchez Velarde. Manual de Derecho Procesal.Edit. Moreno S.A, Mayo

2004, pg. 829.

La detencin posibilita la realizacin por la polica de importantes

actos de investigacin sobre el detenido, tales como su
reconocimiento e identificacin y el interrogatorio policial. En
nacimiento de las mismas surge desde el mismo momento en que la
detencin se practica, esto es, desde el mismo instante en que se le
priva de libertad al ciudadano. A partir de ese momento nacen las
obligaciones de la polica y los derechos del detenido, que a
continuacin se relaciones.
A. Obligacin de informacin
Como concurrencia de la genrica obligacin de informacin que
asiste frente a todo imputado, que no est asistido de abogado, los
funcionarios de polica han de ilustrar al detenido del ejercicio de sus
derechos constitucionales.
a) El catlogo de tales derechos (silencio, designacin de abogado,
notificacin de la detencin, etc.)
b) En segundo lugar, y tambin por imperativo constitucional se le habr
de informar al detenido de las razones de su detencin, sea los
hechos que se le imputan y las razones motivadas de su privacin de
libertad.

B. Derecho al silencio y a no declarar contra s mismo

Tratndose de un derecho fundamental que puede ocasionar
indefensin material, por cuanto puede inducir a engao al detenido
en punto a una injustificada renuncia a su defensa privada, la
vulneracin de este precepto incide en la presuncin de inocencia,
hacindose acreedora la declaracin con la omisin de esta
obligacin prestada, de la prueba de valoracin prohibida.

C. Derecho a ser asistido por interprete gratuito

Si el detenido no conociere el idioma espaol, la ilustracin de la
imputacin, as como la totalidad de su interrogatorio habr de
realizarse mediante la intervencin de un intrprete.
Pero no solo los extranjeros, sino tambin los espaoles que
desconocieran absolutamente le castellano, tiene derecho a dicha
asistencia gratuita.
D. Derecho a la notificacin de la detencin
Confiere al detenido la facultad de exigir de la polica que se le
comunique al familiar o persona, que determine, la existencia de la
detencin y el lugar de custodia.
Este derecho potestativo del detenido se torna en obligacin de la
polica, si el sujeto de la detencin fuere un menor o una persona
incapaz, en tal supuesto, habrn de notificarse tales extremos a los
representantes legales del menor y al Ministerio Pblico.
E. Derecho a la intervencin del abogado defensor
Confiere al detenido el derecho a designar a su abogado de
confianza o a reclamar la intervencin de uno de turno de oficio, a fin
de que presten su asistencia en la detencin.

2.3.

HIPTESIS
En este trabajo los autores analizan los supuestos de privaciones de
libertad que las fuerzas y los cuerpos de seguridad del Estado pueden
practicar en el ejercicio de sus funciones de prevencin e investigacin de

infracciones penales, antes de la intervencin de los rganos judiciales. Es

evidente que se trata de una cuestin compleja, no exenta de muchos
matices.
Dos de los efectos que derivaran de su interpretacin son: en primer
lugar, la reduccin drstica del nmero de detenciones policiales y
consecuentemente, en segundo lugar, un incremento de la seguridad
ciudadana ya que, en trminos de costes de oportunidad, habr ms
agentes policiales disponibles para dedicarse a labores efectivas de
prevencin e investigacin de delitos, al disminuir la necesitad directa de
efectivos inherentes a cualquier detencin.

2.4.

OBJETIVOS
2.4.1. Objetivo General
Comprender los principios que rigen dentro del campo penal y policial, en
base a una debida motivacin a fin de que el juez con su resolucin
satisfaga las pretensiones de las partes.

2.4.2. Objetivos Especficos

Identificar los fundamentos y alcance de la presuncin de inocencia, como
parte del debido proceso y proteccin de los derechos del procesado.
Distinguir que los conflictos policiales, en los que se encuentren
involucrados, son diferentes a los ordinarios, en medida que se hallan
regidos por sus propias leyes, para evitar confrontacin con la
administracin de la justicia.

 Aplicar el control en las audiencias orales, con el fin de proteger los

derechos de las partes y evitar los incidentes.

APECTOS ADMINISTRATIVOS

3.1. Cronograma de Actividades

JUNIO

JULIO

ACTIVIDADES

SEMANAS
1

Ttulo del Proyecto

Justificacin
Marco Terico
Hiptesis
Objetivos
Marco Metodolgico
Cronograma de
Actividades
Presupuesto Analtico y
Consolidado
Fuentes de
Financiamiento
Presentacin Final

3.2. Presupuesto Analtico y Consolidado

3.2.1. Bienes:
Impresin: S/.8.00
Anillado: S/.2.50
CD: S/.2.00

3.2.2. Servicios:
_Libros de la Biblioteca USS
_Internet

3.3. Fuentes de Financiamiento

Autofinanciado

BIBLIOGRAFIA

Vicente Gimeno Sendra. Derecho Procesal. Edicin 1, 2012, pg. 581.

Pablo Snchez Velarde. Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial
Moreno S.A, Mayo 2004, pg. 831.
Cdigo Procesal Penal. Edicin Actualizada.2013.pg 491.
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada
en la IX Conferencia Internacional Americana, Bogot, 1948, arts. I Y
XXV.