Diagnstico de SST

Se realiz el diagnstico de la situacin actual o estudio de lnea base en el

tema de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Franky & Ricky, en
relacin al nivel de cumplimiento con la normativa del reglamento de la ley
Nro. 29783. Para recabar informacin se organiz entrevistas con el jefe de
seguridad de la empresa, el medico ocupacional, el encargado de sistemas
de gestin, el gerente de Recursos humano, el gerente de Operaciones, el
gerente General y trabajadores seleccionados aleatoriamente de cada rea.
Lineamientos
Compromiso e involucramiento del empleador
Principios
De acuerdo al artculo 24 del reglamento, el empleador debe
implementar mecanismos adecuados, que permitan hacer efectiva la
participacin activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales en
todos los aspectos que hacen referencia el artculo 19 de la ley. Dichos
aspectos son los siguientes:
-La informacin capacitacin y consulta.
-Todo el proceso relacionado a las elecciones del comit de Seguridad y
Salud.
-El reconocimiento de los representantes de los trabajadores.
-La participacin en el reconocimiento de peligros y evaluacin de riesgos,
as como en la elaboracin del mapa de riesgo.
Adems, de acuerdo a las entrevistas realizadas, se obtuvo la siguiente
informacin:
Con respecto al tema de seguridad y salud, el gerente general, actualmente
asigna recursos para la compra de elementos de proteccin personal, luces
de emergencia, sealizaciones de seguridad y exmenes mdicos
ocupacionales.
EL encargado de seguridad y salud mantiene programas anuales de
seguridad y salud, los cuales si se viene ejecutando de manera parcial.
Con respecto a la implementacin de acciones preventivas para asegurar la
mejora continua, solo se realiza induccin en el tema de seguridad y salud a
nivel general para aquellos trabajadores nuevos.
No se manejan mecanismos oficiales para el reconocimiento al desempeo
del trabajador, el fomento de trabajo en equipo y la proactividad en el
mejoramiento continuo del tema de seguridad y salud en el trabajo.
Generalmente el gerente de operaciones o el jefe de planta felicitan y
elogian verbalmente el esfuerzo de los supervisores de planta, y ellos son
los encargados de llevar dicho reconocimiento al resto de trabajadores.
Actualmente no se realizan actividades para fomentar la cultura de
prevencin entre todos los trabajadores de la empresa.
No se manejan mecanismos adecuados para promover un buen clima
laboral que refuerce la empata entre el empleador y los trabajadores.
Actualmente no existe un mecanismo que permite el aporte del trabajador
al empleador en materia de seguridad y salud.
Actualmente la empresa tiene identificado los peligros y ha evaluado los
riesgos por reas.

La empresa fomenta la participacin de los representantes de los

trabajadores y sus organizaciones sindicales mediante la ejecucin de
reuniones programas por el comit de seguridad y salud. Sin embargo, hace
falta incrementar la cultura de prevencin en los trabajadores para
intensificar la participacin de sus representantes y sindicatos en todos los
aspectos referidos a la seguridad y salud.
Organizacin del sistema de gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Direccin del empleador
La toma de decisiones por parte del gerente general y de los integrantes de
la alta direccin, proviene de la informacin obtenida de las inspecciones,
informes de investigacin de accidentes, informes de estadsticas y
programas de seguridad y salud. Puesta en accin de dichas decisiones se
realiza de acuerdo al programa anual.
El gerente general, ha delegado las funciones y responsabilidades
relacionada a la salud y seguridad en el trabajo a las siguientes personas:
-Jefe de seguridad en el trabajo.
-Medico ocupacional.
-Encargado de sistemas de gestin.
Por lo tanto, las personas mencionadas son las encargadas de llevar a cabo
la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo, sin embargo hace falta delegar responsabilidades y funciones
especficas en cuanto a seguridad y salud a los jefes operativos, ya que son
los representantes de la alta direccin en cada rea productiva.
Liderazgo del empleador
De acuerdo a la informacin recabada, la falta de involucramiento en el
tema de seguridad y salud por parte del empleador de ms alto rango de la
organizacin y rangos medios se hace notable. Por otro lado, el empleador
de ms alto rango si dispone los recursos necesarios para mejorar la gestin
de la seguridad y salud, si as lo requiere el comit SSO, el jefe de seguridad
o medico ocupacional, de acuerdo al anlisis de la informacin obtenida de
las fuentes mencionada en el punto anterior, siempre y cuando no
represente un alto nivel de inversin para la empresa; es por esta razn,
que en la mayora de casos, el presupuesto se dispone principalmente a la
compra de elementos de proteccin personal, luces de emergencia,
mantenimiento de extintores y exmenes mdicos ocupacionales.
Organizacin
De acuerdo al reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo que maneja la
empresa, se tiene identificadas ciertas responsabilidades para los niveles de
mando de la empresa, los cuales son los gerentes y jefes de rea, Sin
embargo, todas las obligaciones mencionada en la norma por parte del
empleador no se encuentran especificadas en el reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo y tampoco se encuentran en el MOF de la empresa,
razn por la cual, los niveles de mando conocen de forma parcial la totalidad
de sus responsabilidades en seguridad y salud bajo su cargo.

Actualmente no se contempla en el Reglamento de Seguridad y Salud el

aspecto de estmulos y sanciones, por lo tanto los trabajadores desconocen
que es lo que procede en caso de incumplimiento del Reglamento y
asimismo, se desconoce cul es el resultado de una actitud proactiva con
respecto a la mejora del sistema Gestin de Seguridad y Salud.
Competencia
La empresa si tiene definidos los requisitos de competencia necesarios para
ejecutar un puesto de trabajo especfico. Sin embargo, en el tema de
seguridad y salud, las capacitaciones en este tema solo se realizan de forma
general, en el proceso de induccin a cargo del jefe de seguridad. Los
niveles de mando medio no capacitan a los trabajadores nuevos bajo su
cargo sobre los riesgos y peligros especficos que deben tomar en cuenta en
el puesto de trabajo en los cuales sern asignados, sin embargo dicho
requerimiento si se encuentra estipulado en el Reglamento actual de
Seguridad y Salud.
Planeamiento y aplicacin
Diagnstico de la evaluacin inicial
De acuerdo a la metodologa establecida, una vez recabada la informacin
relacionada al estado actual en materia de Seguridad y Salud, se compar la
informacin con lo especificado en la ley de SST y su reglamento, a modo de
planificar y aplicar el sistema de Gestin y como referencia para la mejora
continua.
La adecuacin y mejora del sistema de Seguridad y Salud que se propone
realizar, servir de base para cumplir con la normativa nacional, mejorar el
desempeo y mantener proceso productivos seguros que no afecten la
integridad del trabajador.
Para que la empresa Franky & Ricky S.A. pueda cumplir con todos los
lineamientos que exige la ley 29783 y su reglamento, el porcentaje de
cumplimiento debera encontrarse en por lo menos 80% (criterio de
aceptacin establecido) La empresa debe enfocarse y reforzar los puntos
con menor calificacin, los cuales se encuentran en:
-Compromiso e involucramiento de la direccin.
-Organizacin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.
-Verificacin
-Revisin por la direccin
Planeamiento para la identificacin de peligros, evaluacin y
control de riesgos
En lo que refiere al proceso de planificacin, hace falta un mayor
seguimiento de lo planeado y cumplimiento de la normativa nacional a
modo de mejorar el desempeo del Sistema. Sin embargo, la empresa ya ha
implementado una serie de acciones para mantener los procesos
productivos seguros.
La empresa tiene establecido un procedimiento para la identificacin y
evaluacin de riesgos, el cual se aplica para todas las actividades
desarrolladas y todo el personal en las dos sedes (Seor de la Caa y Parque

Industrial).
-La empresa realiza una gestiona para la eliminacin y control de riesgos, de
manera bsica. Las acciones se centran solo en eliminar riesgos que pueden
producir daos muy graves en la persona o en las instalaciones, o riesgo de
muerte. Es por ello que an falta mejorar el sistema de gestin de seguridad
y salud para incrementar los niveles de proteccin a los trabajadores,
especialmente con respecto a daos menores y riesgos disergonomicos.
-La empresa no disea especficamente el puesto de trabajo para el
empleado, pero este puede solicitar recursos]](equipos, herramientas,
elementos de proteccin personal, procedimientos o mtodos) que ayuden a
mejorar su ambiente de trabajo con respecto a la seguridad y salud, sin
embargo, la entrega de recursos no siempre se lleva a cabo, o la gestin
toma demasiado tiempo.
-La empresa si se preocupa por eliminar o sustituir situaciones o agentes
peligrosos que puedan provocar daos muy graves e irreparables en los
trabajadores.
-El jefe de seguridad se encarga de realizar un plan anual de seguridad y
salud, an falta implementar medidas para intensificar los temas referentes
a auditorias, exmenes psicosociales y capacitaciones en temas de SSO
generales y especficos para cada puesto de trabajo, adems de control de
las capacitaciones previstas.
-Se otorga una capacitacin anticipada en el momento de induccin sobre el
tema de seguridad y salud en el trabajo, esta se da de manera general, por
lo que an falta intensificar la capacitacin sobre los riesgos especficos a
los que se encuentra expuesto el trabajador en su propio puesto de trabajo.
Para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, solo participaron
los jefes o encargados de rea, con la ayuda del jefe de seguridad, por lo
tanto la actualizacin de la matriz IPERC se debe realizar con la
participacin de los otros trabajadores que se encuentran bajo sus cargos,
adems de brindarles la oportunidad de sugerir medidas de control y
verificar su aplicacin.
Objetivos de Seguridad y Salud ocupacional
La empresa tiene establecidos objetivos que se centran especialmente en la
reduccin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales con
consecuencias graves en el bienestar fsico, y en la seleccin de criterios de
medicin para cumplir dicho propsito, lo cual se ve reflejado en los
indicadores mensuales que se manejan de Accidentabilidad, Severidad y
Frecuencia. Cada uno de dichos indicadores tiene definidas metas y
responsables. Sin embargo la empresa debe incluir en los objetivos de
seguridad y salud la reduccin de riesgos para incrementar la cultura de
prevencin, la mejora continua, la gestin de cambio y la preparacin ante
emergencias.
Los indicadores utilizados por la empresa son los siguientes:
-ndice de accidentabilidad: Nro. De accidentes/Nro. De trabajadores*1000
-ndice de severidad (Segn ANSI): Das perdidos*1000000/Horas trabajadas
por mes.

-ndice de frecuencia (segn ANSI): Nro. De accidentes/Nro. De horas

hombre de exposicin al riesgo*1000000
Sin embargo, no se tienen establecidos objetivo especficos en cuanto a
seguridad y salud que demuestren el cumplimiento de cada uno de los
compromisos establecidos en la poltica integrada.
Plan de seguridad y salud en el trabajo
Franky y Ricky maneja un plan anual de seguridad, el cual es realizado por
el jefe de Seguridad y el Medico ocupacional. Est compuesto por:
-Programa anual de Seguridad y Salud
-Programa de entrenamiento y capacitacin en seguridad
-Programa de simulacros
-Programa de Salud Ocupacional
El plan debe incluir ms actividades que aseguren la prevencin de riesgos
y de ese modo asegurar el logro de los objetivos de SST.
Una vez realizado el Plan Anual, el gerente general se encarga de firmar el
documento, comprometindose con la dotacin de recursos humanos y
econmicos en donde aplique, sin embargo tambin debera estar revisado
y firmado por los integrantes del Comit de SST, siendo los representantes
directos de los trabajadores.
Con respecto a las actividades ante los riesgos que inciden en la funcin de
procreacin del trabajador, ya se han implementado algunas medidas, como
por ejemplo las mujeres embarazadas no deben realizar funciones en las
reas de desmanche u otros lugares donde se encuentren sustancias
toxicas, como son los almacenes de tintorera.
Implementacin y operacin
Estructura y responsabilidades
Actualmente Franky & Ricky S.A. tiene 604 trabajadores bajo su
responsabilidad por lo tanto cuenta con un comit paritario de seguridad y
salud Con el objetivo de promover la salud y seguridad en el trabajo y
asegurar el cumplimiento de los dispuesto en el Reglamento Interno SSO,
favoreciendo el bienestar del trabajador.
El comit se encuentra conformado por representantes de los trabajadores y
representantes del empleador, adems del presidente y el secretario del
comit.
En lo que corresponde a las obligaciones del empleador, este es el
encargado de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores,
enfocndose especialmente en aplicar medidas de prevencin para
actividades laborales que sugieren un alto riesgo para la vida y la salud. Sin
embargo an hace falta una participacin ms activa por parte de las
gerencias para mejorar niveles de seguridad y salud en el trabajo y la
gestin de dicho sistema general.
El empleador se encarga de organizar y realizar tres tipos de exmenes
ocupacionales.
-Examen pre-ocupacional: A los trabajadores ingresantes
-Examen post- ocupacional: A los trabajadores cesantes

-Examen peridico ocupacional: En este caso, se realiza exmenes

ocupacionales una ve por ao solo a aquellos que estn ms expuestos a
sufrir daos a la salud, como los trabajadores de las reas de tejedura y
tintorera.
Adems se realiza una vez por ao un Seguimiento de enfermedades
ocupacionales a aquellos trabajadores que presenten anomalas en sus
exmenes.
Al momento de la contratacin, el empleador no considera los
conocimientos del trabajador en lo que refiere a materia de seguridad y
salud, solo las competencias necesarias ejecutar sus actividades en su
puesto de trabajo especfico. Una vez contratado el trabajador se procede a
la induccin de seguridad y salud de una forma general.
Con respecto al acceso a zonas de trabajo de alto riesgo, como son las reas
de desmanche y volteado de telas, adems del mantenimiento de las
subestaciones elctricas, el empleador controla que solo el personal
capacitado y protegido con elementos de proteccin personal ejecute
labores en dichas reas, a travs de un formato de permiso para trabajos
especiales.
Capacitacin
En Franky & Ricky se imparte una capacitacin inicial sobre los riesgos
generales en el centro de trabajo, sim embargo, hace falta intensificar los
esfuerzos de capacitacin peridica especifica de los peligros y riesgos
sujetos a cada rea, para que todos los trabajadores se encuentren ms
conscientes de los mismos y de las medidas de proteccin implementadas o
exigidas.
De acuerdo a la informacin recabada, la mayora de reas realiza las
Charlas de 5 minuto, las cuales necesitan ser ms especficas al rea y al
puesto de trabajo. Tambin se realizan peridicamente capacitaciones en lo
que refiere a planes de contingencia, ya sea de sismos o incendios. Dichas
capacitaciones son impartidas dentro de la jornada de trabajo. Adems, la
empresa asume cualquier costo referido a dichas capacitaciones.
La empresa tiene desarrollado un programa de Entrenamiento y
Capacitacin en Seguridad, el cual es actualizado de forma anual. La
revisin se encuentra registrada en el libro de actas del comit.
Las capacitaciones ejecutadas, en su mayora son dadas por el jefe de
seguridad, el cual tiene conocimientos y experiencia en el tema, sin
embargo, muy pocas veces las capacitaciones se dan por expositores
externos.
El empleado ha capacitado a los integrantes del Comit de Seguridad y
Salud en el trabajo, por medio del jefe de Seguridad y de Capacitaciones
externa realizadas por el ministerio de Trabajo, sin embargo, todas las
capacitaciones realizadas no se encuentran debidamente documentadas.
Las capacitaciones sobre seguridad y salud realizadas por el empleador a lo
largo de todo el ao se realizan en el momento de la contratacin, tanto de
trabajadores internos como de contratistas. Se brinda capacitacin sobre la
utilizacin y mantenimiento preventivo de maquinarias y equipos y sobre el
uso apropiado de materiales peligrosos.

Medidas de prevencin y control

El orden de prioridad de las medidas de prevencin y control establecido por
la ley Nro. 29783
-Eliminar peligros y riesgos
-Tratamiento, control o aislamiento de peligros y riesgos mediante medidas
tcnicas o administrativas
-Minimizacin de peligros y riesgos a travs de sistemas de trabajo seguros
-Sustitucin progresiva de procedimientos, tcnicas, sustancias o productos
peligrosos
-Facilitar la entrega de equipos de proteccin personal.
Preparacin y respuestas ante emergencias
Actualmente, la empresa si cuenta con planes y procedimientos para
responder ante situaciones de emergencia, como son sismos, incendios,
explosiones, fuga de gases y derrame de productos txicos. Los simulacros
se encuentran establecidos en el plan anual de Seguridad y Salud en el
trabajo.
Adems, la empresa cuenta con una brigada preparada y capacitada para
actuar en caso de emergencia, primeros auxilios y evacuacin. Cada rea
posee brigadistas y cada uno de ellos se encuentra identificado con un
chaleco especial de brigadista y la letra b en su fotocheck de trabajador,
para ser identificado.
Consulta y comunicacin
La empresa se encarga de comunicar a los trabajadores sobre el proceso de
eleccin del Comit de SSt, por lo tanto promueve la participacin de los
trabajadores en lo que refiere al proceso de eleccin de sus representantes
ante el comit de Seguridad y Salud en el trabajo, conformacin del ismo y
en el reconocimiento de sus representantes por parte del empleador,
siguiendo las pautas de la Gua para el proceso de eleccin de los
representantes ante el comit de Seguridad y Salud en el trabajo y su
instalacin de la RM 148-2012 TR.
Evaluacin de la normativa
La empresa no posee un procedimiento especfico para la identificacin,
acceso, monitoreo y actualizacin de la normatividad aplicable a temas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La empresa posee un Reglamento Interno, an falta ser completado,
actualizado y mejorado.
Franky & Ricky S.A. organiza las reuniones ordinarias del comit de SST, por
lo que se tiene un Libro de Actas perteneciente al Comit de SST.
Los equipos a presin que se encuentra implementados en las instalaciones
de la empresa, tienen su libro de servicio autorizado por el MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas cuando se detecta
que la utilizacin de ropas, equipos de trabajo o de proteccin personal
representan riesgos especficos para la seguridad y salud de los
trabajadores.
La informacin e instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas

de precaucin de las diferentes maquinarias y equipos se encuentran

traducidos al espaol para la compresin de todos los trabajadores. Adems
la informacin relativa a la maquinaria, equipo y diversas sustancias son
comprendidas por el trabajador que las manipula a travs de
capacitaciones.
Verificacin
Supervisin, monitoreo y seguimiento del desempeo
La empresa no ha establecido objetivos especficos de seguridad y salud, la
vigilancia y control realizadas no permite evaluar con regularidad y
efectividad si se han logrado los resultados deseados en materia de
seguridad y salud en el trabajo. La supervisin no permite identificar de
forma adecuada las deficiencias en el sistema de gestin de seguridad y
salud y adoptar medidas preventivas y correctivas de manera sistemtica.
Existe una falta de monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos de
seguridad y salud en el trabajo.
Salud en el trabajo
La empresa concentra esfuerzos en vigilar la salud de los trabajadores, por
lo que se realizan exmenes mdicos antes y durante la relacin laboral con
el trabajador.
En algunas ocasiones se realizan exmenes mdicos al trmino de la
relacin laboral. Adems, los trabajadores son informados sobre las razones
por que se llevaran a cabo los exmenes a titulo grupal por el medico
ocupacional de la organizacin, sobre los resultados de los exmenes de
manera personal y confidencial.
Los exmenes mdicos se realizan a todo el personal de operaciones, sin
uso de prcticas discriminatorias. Si en los exmenes ocupacionales se
detectan anomalas, el medico ocupacional realiza el seguimiento respectivo
y se toman acciones preventivas y correctivas para reducir el impacto del
agente que provoco dicha situacin en el mismo trabajador y otros que
puedan estar expuestos
Investigacin de accidentes y enfermedades ocupacionales
La empresa, adems de registrar los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidente peligrosos, realiza la investigacin de cada uno de
ellos cuando se da el caso y lo comunica a la autoridad administrativa de
trabajo correspondiente, en este caso el Ministerio de Trabajo. En dicho
proceso se indican las medidas correctivas y preventivas que se planea
adoptar. Las enfermedades ocupacionales son notificadas por el centro
mdico asistencial dentro de un plazo de cinco das hbiles de conocido el
diagnostico al Ministerio de trabajo y Promocin del Empleo y al Ministerio
de Salud, ya que la omisin es sancionable por la autoridad. La notificacin
es obligatoria cuando la enfermedad ocupacional es considerada de
carcter sospechoso-probable y definitivo-confirmado, considerando el
secreto del acto mdico conforme a la Ley 26842.
Las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos se llevan a cabo con la finalidad de

determinar la causa y proponer medidas correctivas. Si bien, en el proceso

de investigacin se trata de determinar de la manera ms veraz posible las
causa y se realiza las respectivas propuestas de medidas correctivas, la
empresa no culmina el proceso de implementacin de algunas medidas por
los motivos mencionados con anterioridad que son costos elevados o por la
misma naturaleza del proceso de implementacin de algunas medidas por
los motivos mencionados con anterioridad que son costos elevados o por la
misma naturaleza del proceso. Tampoco se comprueba la eficacia de las
medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho ni la
necesidad de modificar dichas medidas, ya que no se lleva un control
efectivo de las medidas correctivas propuestas con anterioridad ni se tienen
establecidos objetivos claros de seguridad y salud.
La empresa, no realiza el cambio o actualizacin en los procedimientos de
seguridad como consecuencia de las acciones correctivas cuando se
registran accidentes, enfermedades ocupacionales o incidentes peligrosos.
Hay que destacar que los trabajadores que han sufrido algn accidente o
enfermedad ocupacional, han sido transferidos a otros puestos de trabajo
que no impliquen riesgo para su afectada condicin de salud como
consecuencia de lo antes mencionado.
Control de las operaciones
La empresa ha identificado las operaciones y actividades que estn
asociadas con riesgos mayores donde las medidas de control necesitan ser
aplicadas. Dichas operaciones se pueden observar principalmente en las
reas de corte, tejedura, tintorera, desmanche y mantenimiento.