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Terminado el sexenio de Felipe Caldern otro presidente lleg a tal cargo en medio de
controversia: Enrique Pea Nieto. El panorama en cuanto a los derechos humanos no mejor
mucho y, por el contrario, del 1 de enero al 31 de noviembre de 2013 se presentaron 10 mil 7
quejas por violaciones a derechos humanos realizadas por integrantes de dependencias
federales (Daz, 2013: 30 de diciembre).
En los primeros seis meses del sexenio de EPN ya se haban documentado 2 ejecuciones
extrajudiciales a miembros de organizaciones campesinas e indgenas (CCM, 2013:73) y en
lo que va del sexenio 13 lderes campesinos guerrerenses (Agustn, 2013:11 de octubre) han
sido ejecutados extrajudicialmente. El primer da de su mandato se detuvieron a 104
personas acusadas de ataques a la paz pblica aunque de ellas solo a 15 se les finc el
delito (CCM, 2013:55) y estuvieron cerca de un mes presos para luego seguir su proceso en
libertad bajo caucin.
Podra seguir contando casos y casos de violaciones a derechos humanos donde el estado
acto de manera clara (comisin), dejando impunes los delitos y abandonando las
investigaciones (omisin) o nombrar los casos donde se dot de facultades a particulares
para cometer violaciones a los derechos humanos por medio de paramilitares o grupos
porriles (aquiescencia); pero como el objetivo de esta ponencia es otro, slo dejar asentado
que este es el contexto en el cual se desarrollaron diferentes programas pedaggicos los
cuales a travs de una lectura muy propia de la realidad buscaron dar salida al conflicto o, en
su caso, negarlo.
As, para la presente ponencia nicamente mencionar dos casos distintos de estos
proyectos: los programas de cultura de la paz y derechos humanos, impulsados por el estado
mexicano; y los programas de educacin popular impulsados por organizaciones populares y
de derechos humanos.
Curso de verano Cultura de la paz y los derechos de la infancia
El trmino cultura de la paz parte de la resolucin 53/243 de la UNESCO donde se plasma
la Declaracin y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz. En esta Declaracin se
reconoce que
la paz no slo es la ausencia de conflictos, sino que tambin requiere un proceso positivo,
dinmico y participativo en que se promueva el dilogo y se solucionen los conflictos en un
espritu de entendimiento y cooperacin mutuos (A/RES/53/243:2).
Es decir, la cultura de paz no se define por los conflictos blicos y la forma en que estos se
deben de resolver sino, al contrario, el fomento del dilogo y, como dice tambin la
Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (1945) las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los
hombres que deben erigirse los baluartes de la paz. Esto ltimo refiere a que los procesos
de paz deben ser promovidos antes de la existencia misma del conflicto.
Ahora bien, lo anterior nos pone en el terreno pleno de la cultura de paz; los artculos 4to, 5to
y 6to de esta Declaracin tienen que ver con las metodologas que nos interesan al respecto.
As, en el artculo 4to se establece que es la educacin y de particular importancia la
educacin en derechos humanos uno de los medios fundamentales para edificar una
cultura de paz; el artculo 5to refiere a que los gobiernos tienen una funcin primordial en la
promocin y fortalecimiento de una cultura de paz y el 6to menciona que la sociedad civil ha
de comprometerse plenamente en el desarrollo total de una cultura de paz.
Esto que quiere decir? Para la ONU la promocin de la cultura de paz tiene que ver con un
esfuerzo entre el estado y la sociedad civil por medio de la educacin. As, la propia
declaracin establece las directrices que los programas gubernamentales deben de seguir al
respecto.
La Declaracin y Programa... menciona, adems, el contexto del fin de la guerra fra a la
vez que habla de la profusin de conflictos blicos en todo el mundo. Hace un llamado al
dilogo y, entre otras cosas, recuerda que los aos 2001 a 2010 fueron declarados Decenio
Internacional de una cultura de paz y no violencia para los nios del mundo. As, la ONU con
esta resolucin busca un acercamiento a la eliminacin de toda forma de violencia tanto
entre pases como en el nivel de los conflictos nacionales.
Bien, este es el contexto jurdico internacional sobre el cual est edificado el proyecto
Cultura de la paz y los derechos de la infancia creado y promovido por el Sistema para el
La participacin ciudadana o promocin de la democracia se encuentra establecida en los artculos 1ro y 3ro de la
Declaracin y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz; adems, en el inciso e del punto 9 del Programa de Accin
sobre una Cultura de Paz, incluido en la misma Declaracin) donde se insta a cumplir con la promosin del plan de
estudios sobre la Educacin para la Paz, los Derechos Humanos y la Democracia de 1995.
de su propia individualidad por medio de marionetas y a su contexto por medio del dibujo.
La premisa principal del trabajo tena que ver con ensear a los nios cules son sus
derechos y que reflexionaran al respecto de estos. Para llevar a cabo dicho objetivo, se nos
proporcionaron copias de los derechos de la infancia adems de una capacitacin de 2 horas
al respecto de la participacin ciudadana de los nios alrededor del mundo.
Dentro de esta capacitacin se haca hincapi en la labor de los padres dentro de la
promocin y salvaguarda de los derechos de los nios, as como el hecho de que los propios
padres puedan ser quienes violen los derechos de los pequeos. Sin querer entrar mucho en
detalle, mencionar que el tema de los derechos de la infancia es muy controversial en los
debates acerca de derechos humanos pues el estado le da gran parte de la responsabilidad
a los padres lo cual es entendible en el nivel de los hechos concretos pero que en el lenguaje
de los derechos humanos se vuelve una contradiccin debido a que quienes estn
encargados de hacer valer los derechos humanos y, ante todo, el nico ente que est
facultado para violarlo es el estado.
As, en los hechos, los diferentes talleres pasaban a cargar toda la responsabilidad en la
sociedad civil representada por los padres, es decir, en el artculo 6to de la declaracin; al
mismo tiempo que se desdeaba el artculo 5to de la misma declaracin.
Al mismo tiempo, por lo que pude observar en las presentaciones pblicas de los talleres de
teatro, el dilogo del cual se habla en el inciso a del 1er artculo de la Declaracin y
Programa de Accin sobre una Cultura de Paz se negaba en los hechos pues los resultados
de los talleres de teatro (sketches o ms bien juegos escnicos) tenan como hilo conductor:
a) Todos podemos violar derechos humanos: Esto era claro pues los juegos escnicos tenan
como protagonistas miembros de la sociedad civil quienes violentaban los derechos de los
nios.
b) La violacin de derechos de los nios ser castigada con crcel: Si bien desde 2011 en
Mxico los tratados internacionales en materia de derechos humanos tienen validez jurdica
equiparable a la de la Constitucin Mexicana lo cierto es que la firma de declaraciones
internacionales
sino
nicamente
son
posibilidades
para
que
los
Educacin bancaria trmino que se utiliza para describir coloquialmente a las formas pedaggicas que atan a los nios
a los pupitres del saln de clase, es decir, a su banca.
No pueden desarrollarse programas de este tipo sin que sean llevados a cabo por
especialistas o, al menos, con el asesoramiento de especialistas en derechos humanos pues
tambin qued de manifiesto que los talleristas no tenan mucha idea al respecto del
significado jurdico de los derechos humanos o la diferencia existente entre los diferentes
cdigos penales, tratados, convenios y declaraciones internacionales.
En conclusin, los talleres observados por este antroplogo no cumplen a cabalidad con los
objetivos de una educacin para la paz al violentar los siguientes artculos de la Declaracin
y Programa de Accin sobre una Cultura de Paz:
1ro: Se viola la resolucin pacfica del conflicto por medio del dilogo
5to: Se deja en manos de los particulares la total responsabilidad de la promocin y
fortalecimiento de la cultura de paz
En un examen ms concienzudo tambin se podra poner en duda la realizacin de lo dicho
en el artculo 3ro de la misma Declaracin (en este se menciona todo aquello con lo que est
vinculado integralmente un programa de cultura de paz).
Ahora bien, lo antes dicho no debe pasar desapercibido en el sentido de que si bien el estado
trata de llevar a cabo estos planes al hacerlos de una manera deficiente pareciera que
nicamente quiere estar de acuerdo mediticamente con los parmetros internacionales
aunque en los hechos no termina por atacar los problemas que las mismas medidas de
seguridad nacionales han ocasionado en los ltimos aos.
Talleres de educacin popular. El caso del Comit Cerezo Mxico
Qu es la educacin popular? Esta es una pregunta que tiene varias respuestas pues no
slo tiene que ver con una metodologa a seguir (la talleritis que veremos ms adelante)
sino con toda una forma de entender la pedagoga y con un origen histrico bien definido.
En lo general, podramos definir las dos posiciones de la educacin popular entre aquellas
que la entienden como educacin no formal y las que la entienden como una posicin
poltica-pedaggica desde la izquierda en la lucha contra el capitalismo, esta a su vez puede
dividirse en las posiciones revolucionaria y reformista (CCM, 2013: 1 de enero 2013). Vamos
por partes.
En primer lugar tenemos la propuesta de la educacin no formal la cual establece que esta
forma pedaggica corre en paralelo con la educacin formal escolarizada. Es decir, es un
proceso fuera del sistema educativo institucional el cual est enfocado a un determinado
grupo de poblacin para que adquieran ciertas capacidades o conocimientos con el objetivo
de que defiendan y exijan sus derechos (Claude, 2003:20). Es utilizada generalmente por
ONG en todo el mundo para llegar a las comunidades de base y busca generar cambios en
las actitudes de dichas comunidades (ibidem:21).
No ahondar mucho ms en esta propuesta, solo mencionar el hecho de que dicha forma
de entender la educacin popular la asla a un trmino ms tcnico que ideolgico-poltico.
Es decir, el hecho de ver la educacin popular nicamente como una relacin paralela a las
polticas de estado niega esfuerzos como los emprendidos por la Cruzada Nacional de
Alfabetizacin (CNA) en la Nicaragua sandinista en el ao de 1979 cuando la educacin
popular fue utilizada como una forma de consolidacin del proceso revolucionario y como la
base de la educacin institucional.
Tambin entender la educacin popular de esta manera tcnica deja la talleritis como la
nica forma en la que se pueda realizar. A qu me refiero con talleritis? Al problema de
entender todo proceso de educacin alternativo (donde los estudiantes no estn sentados
en bancas o donde se formen crculos de estudio o tcnicas parecidas) como procesos de
educacin popular.
Esto lo menciono en el sentido de que, como ya se vio en el apartado anterior de esta
ponencia, aunque se realicen talleres de sensibilizacin esttica con una tendencia a la
cultura de paz o de derechos humanos no necesariamente realizan procesos de toma de
conciencia o de transformacin social sino, simplemente, de poder sobrellevar la situacin en
que se vive y, en muchas de las ocasiones, equiparar la negacin del conflicto con la
solucin pacfica.
En el otro extremo, el extremo izquierdo evidentemente, tenemos a la educacin popular
entendida como un proceso que tiene que ver con la lucha en contra del capitalismo. Como
ya mencion arriba, existe en esta forma de entender este tipo de pedagoga dos posturas: la
revolucionaria y la reformista. Veamos primero la reformista.
Esta postura, la cual puede ser denominada gramsciana, establece que lo importante para la
transformacin social es la toma del poder cultural. No se trata de una revolucin para lograr
la obtencin del poder poltico sino que de algn modo se logre que la cultura subalterna
tome el papel de la cultura hegemnica.
En realidad, esta posicin es la que precede a la mencionada anteriormente como
educacin no formal pues con el paso del tiempo y el desarrollo histrico (donde la cada de
la URSS es un hito fundamental) la postura de oposicin al capitalismo se fue difuminando a
tal grado de pensar que lo importante no es la construccin de la emancipacin del
proletariado sino la regulacin de las relaciones entre clases (e incluso se niega la existencia
de las clases) por medio de la democracia, es decir, lo importante ya no es ni siquiera el
poder cultural sino la democracia (CCM, 2013: 1 de enero 2013).
La otra posicin, la que se puede denominar revolucionara o leninista (ibidem) tiene que ver
con la forma en que se conceptualiza la propia accin revolucionaria del proletariado, es
decir, una organizacin de masas guiadas por un partido para la obtencin del poder poltico
y lograr la transformacin a un estado socialista que tienda al comunismo (ibidem).
Esta posicin es la que prevaleci en Latinoamrica en la dcada de los sesentas y los
setentas teniendo como ejemplo primordial la antes mencionada CNA la cual se estableci
cuando los sandinistas toman el poder y quieren conforman un trabajo con las comunidades
de base por medio de la educacin popular en el programa de alfabetizacin.
Como dato que no debe quedar relegado al respecto de la contundencia que pueden tener
estos procesos pedaggicos dentro de los movimientos revolucionarios tenemos que decir
que, al menos, 158 educadores populares fueron asesinados, 171 secuestrados y 15
escuelas destruidas (Lammerink et.al., 1986:9).
Otro asunto al respecto de la educacin popular desde esta postura es que el adjetivo de
popular se le coloc a partir de la influencia de la Teologa de la Liberacin la cual si bien al
da de hoy ha quedado muy difuminada en esta posicin s haca las aclaraciones pertinentes
acerca de la construccin del reino de Dios en la tierra, es decir, la finalidad de la educacin
popular era un cambio en el sistema econmico y poltico de los desposedos.
Al da de hoy la posicin gramsciana y su hija no formal son las ms fuertes tanto que el
propio estado las promociona como una forma de adecuarse a los parmetros
internacionales. Pero, con todo, la posicin de ciertas organizaciones sociales, de sectores
populares y de los desposedos movilizados contina siendo la educacin popular con una
visin de clase y con un anhelo transformador aunque, desafortunadamente, estos esfuerzos
sean pocos, aislados y bastante aislados.
Educacin popular para nios de organizaciones sociales
Ahora bien, el segundo caso que analizar es otro en el que el presente antroplogo tuvo la
oportunidad de participar: los talleres populares del Comit Cerezo Mxico. Estos talleres
an en formacin y con las carencias propias del inicio de cualquier proyecto, se ofrecieron
de manera gratuita a nios miembros de lo que se ha denominado Movimiento Urbano
Popular. Se llevaron a cabo dos procesos a dos distintas organizaciones con perfiles
diferentes: En un caso se trabaj con hijos de migrantes triquis de Oaxaca residentes en la
Ciudad de Mxico y nuevos integrantes del proyecto de origen chilango. En este proceso las
edades variaban mucho pues los ms pequeos tenan 3 aos y los mayores hasta 14. Slo
algunos de los ms grandes recordaban bien el pueblo del que vinieron y unos pocos de los
pequeos han ido a los sus pueblos (en muchos casos son desplazados por el conflicto
triqui). En todos los casos eran hijos de familias peticionarias de vivienda.
En el segundo caso eran nios de entre 7 hasta 13 aos, aunque llegaban hasta de 5 aos o
mayores de 15. Estos nios residentes de un campamento del MUP al oriente de la ciudad
en su mayora son hijos de gente venida de otros estados como Veracruz o Michoacn pero
que ya llevan muchos aos viviendo en la Ciudad de Mxico. Estos nios han crecido en un
ambiente de movilizacin social a tal grado que en alguna de las dinmicas les dijimos que
hicieran como cuando van a las marchas y varios de los nios comenzaron a gritar Zapata
vive, la lucha sigue. Adems, observamos que el proceso de esta organizacin es de iniciar
a los pequeos en el movimiento social desde que pueden caminar en el sentido de que los
ensean a coordinarse entre ellos para las actividades y a sostener la solidaridad desde
pequeos. En estos contextos, es que se desarrollaron los procesos de educacin popular.
El eje que atraves ambos procesos era el derecho a la vivienda digna que se define como:
Artculo 25 apartado 1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia,
la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica
y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
Artculo 11 del Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales:
Toda persona tiene el derecho a un nivel de vida adecuado para s misma y para su familia,
incluyendo alimentacin, vestido y vivienda adecuadas y una mejora continuada de las
condiciones de existencia, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u
otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad.
En ambos procesos el objetivo era que los nios se acercaran a los procesos de lucha por el
derecho a la vivienda digna que sus padres estaban emprendiendo como parte del MUP.
Esto se intento a travs de dinmicas de juego escnicos e incluso, para los ms pequeos,
la misma introduccin al juego. Tambin se elaboraron murales, dibujos en mediano formato
e ingeniera de papel.
Tal vez los objetivos no se lograron a cabalidad en el caso de los nios triquis debido a la
edad de los pequeos y a la falta de conocimiento al respecto de los procesos que se
pueden elaborar con nios de esas edades (la mayora entre 3 y 5 aos) aunque en ambos
casos los conceptos de vivienda digna fueron asimilados y reflexionados por medio del
juego o las artes plsticas.
En cuanto a los objetivos de la educacin popular de corte leninista o revolucionario habra
que sealar que al tratarse de talleres realizados por una organizacin de derechos humanos
este tipo de contenidos no pueden ofrecerse sin embargo al tratarse de una organizacin que
se basa en la perspectiva iushistrica, es decir, cuyo objetivo es acompaar al pueblo
organizado en la consecucin de victorias referentes a los derechos humanos la labor que se
llev a cabo tuvo que ver con el acompaamiento de los procesos de lucha llevados a cabo
por las organizaciones en las cuales se realizaron.
En este caso, lo que habra que reflexionar es como realizar un programa pedaggico que
logre la reflexin y lucha por sus derechos humanos de quienes tomen los talleres de una
manera que se contraponga a los procesos institucionales que nicamente buscan cumplir
con los requisitos internacionales.
En este sentido, quedara para la reflexin la elaboracin de una metodologa de trabajo de
la educacin popular la cual implique una relacin con el pueblo organizado as como iniciar
procesos de organizacin para la lucha por los derechos humanos en un contexto de
violencia generalizada. En este aspecto es interesante decir que uno de los talleres fue
realizado un da despus del desalojo de los maestros de la CNTE del Zcalo. Aunque
nosotros tenamos pensado realizar una actividad al respecto fue curioso como los propios
nios nos llevaron a ese problema. Ellos haban recibido a algunos maestros y sus propios
padres les contaron como fue, resultado de esto fueron dibujos elaborados por los nios al
respecto del desalojo...
En este apartado no tengo conclusin ms que una comparacin entre ambas propuestas:
por un lado tenemos al estado tratando de llenar los hoyos que abri en un principio y por el
otro tenemos al pueblo organizado generando las condiciones para una vida mejor en un
futuro no capitalista. Ambos tienen la apuesta por la paz pero para unos es la ausencia o
negacin del conflicto y para otros la vida digna con la total consecucin de los derechos
humanos. Creo, al menos yo, que no es muy difcil escoger cual camino es el correcto...
Bibliografa
Amnista Internacional (2012) Informe 2012 Amnista Internacional. Editorial Amnista
Internacional. Madrid, Espaa
Claude, Richard (2003) Educacin Popular en Derechos Humanos: 24 guas de actividades
en
guerra.
La
Jornada.
11
de
diciembre
2011.
Recuperado
desde: