Ees - Aquaculture - Rapport Final Mai 2015

valuation Environnementale Stratgique (ES) de
la stratgie aquacole du Maroc
RAPPORT GLOBAL
Mai, 2015
Table des matires

Liste des abrviations .................................................................................................. 4
LISTE DES ILLUSTRATIONS ..................................................................................... 6
RESUME EXECUTIF ........................................................................................................ 7
SECTION I. PHASE DE SCOPING............................................................................. 22
I.1. CONTEXTE ET MOTIVATION .................................................................................................. 22
I.2. PORTE ET OBJECTIFS DE LTUDE ..................................................................................... 23
I.3. OBJECTIFS STRATGIQUES .................................................................................................... 25
I.3.1. OBJECTIF STRATGIQUE 2020 ET OBJECTIF POTENTIEL ........................................ 25
I.3.2. OPRATIONNALISATION DE LOS-2020 : LABORATION DES PLANS
DAMNAGEMENT AQUACOLES RGIONAUX ......................................................................26
I.3.3. PRINCIPALES ESPCES RETENUES ...............................................................................28
I.3.4. FERMES AQUACOLES EN ACTIVITE ET EN COURS .................................................... 30
I.4. PRINCIPALES CONCLUSIONS DE LANALYSE DES RFRENTIELS ................................ 31
I.4.1. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE ......................................................... 31
1.4.1.1 Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole

........................................................................................................................31
I.4.1.2. Cadre lgislatif et rglementaire rgissant lactivit aquacole ......... 36
I.4.2. COMPATIBILITE DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES DIFFERENTS
STRATEGIES, PLANS ET PROGRAMMES NATIONAUX ......................................................... 41
I.4.3. ALIGNEMENT DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES REFERENTIELS DU
DEVELOPPEMENT DURABLE ...................................................................................................46
1.4.3.1. Conformit avec les accords internationaux .................................... 46

1.4.3.2. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les indicateurs de
dveloppement durable (IDD) ...................................................................... 50
1.4.3.3. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les Objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement (OMD)................................................... 52
SECTION II. LEES PROPREMENT-DITE ................................................................ 53
II.1. SITUATION INITIALE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE REFRENCE (BASELINE)
............................................................................................................................................................. 53
II.1.1. Aperu sur lcosystme littoral et marin : pressions et rponses .................................... 53
II.1.2. Situation socio-conomique de rfrence ......................................................................... 56
II. 2. IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES IMPACTS ET ENJEUX.................................... 57
II.2.1. LIGNES DIRECTRICES ..................................................................................................... 57
II.2.2. IMPACTS ET ENJEUX POSITIFS ....................................................................................58
1I.2.2.1. Impacts socio-conomiques ............................................................ 58

II.2.2.2. Impacts conomiques ..................................................................... 59
II.2.2.3. Diversification du march de poissons ........................................... 59
II.2.2.4. Impacts positifs sur lenvironnement et la biodiversit ................. 60
II.2.3. IMPACTS MAJEURS NEGATIFS .................................................................................... 60
II.2.4. Sources et manifestations des impacts ngatifs ...............................................................64

II.2.5. Focus sur les impacts spcifiques aux types dlevage et aux espces cultives .............66
II.2.6. Matrice rcapitulative des impacts et leur contextualisation par rapport aux zones
dintervention ................................................................................................................................69
II.2.7. Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification ................................................. 72
II.3. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................... 75
II.3.1. Mesures dattnuation des enjeux ngatifs majeurs ......................................................... 75
II.3.2. Mesures de renforcement de la cohsion sociale des aquaculteurs ................................ 77
II.3.3. Mesures stratgiques de durabilit et de bonification des enjeux positifs ...................... 78
II.3.3.1. Opportunits, enjeux et contraintes ................................................ 78

II.3.3.2. Formulation des mesures stratgiques de durabilit ..................... 78
II.3.4. Mesures de renforcement de la gouvernance ................................................................... 81
II.3.5. Plan de monitoring de performance environnementale et sociale (PMP-ES) ................82
II.3.6. Renforcement des capacits institutionnelles et des acteurs.......................................... 86
Conclusion et recommandations ............................................................................... 88
IV. ANNEXES ............................................................................................................ 89
LISTE DES ABRVIATIONS

ADS :
AEA :
ANDA :
ANP :
ARS :
BM :
BO :
CIHEAM :
CNE :
CN-EIE :
CNHP :
CR-EIE :
CSAT :
CSEC :
DD :
DPDPM :
DPM :
EES :
EIES :
ESE :
FAO :
FENIP :
FODEP :
GIZ :
GIZC :
HCEFLCD :
IAV Hassan II :
IDD :
INRH :
ISPM :
MAPM/DPM :
MdE :
MEF :
MVDIH :
MICIEN/DI :
MI/DGCL/DEA :
MUATN/DAT :
ODCO :
ODP :
Agence de Dveloppement Social

Approche cosystmique de laquaculture
Agence Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture
Agence Nationale des Ports
valuation de la durabilit en milieu rural
Groupe de la Banque mondiale (BM)
Bulletin Officiel
Centre International des Hautes Etudes Agronomiques Mditerranennes
Conseil National de lEnvironnement
Comit National Charge de Lexamen des EIE
Centre National d'Hydrobiologie et de Pisciculture d'Azrou
Comit Rgional charg des EIE au niveau rgional
Conseil Suprieur de lAmnagement du Territoire
Conseil Suprieur de lEau et du Climat
Dveloppement Durable
Direction des Ports et du Domaine Public Maritime
Dpartement de la Pche Maritime
Evaluation Environnementale Stratgique
Etudes dImpact Environnemental et Social
Evaluations Sociales et Environnementales
Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
Fdration Nationale des Industries de Transformation et de
Valorisation des Produits de la Pche
Fonds de Dpollution Industrielle
Coopration Technique Allemande
Gestion Intgre des Zones Ctires
Haut-commissariat aux Eaux et Forts et la Lutte Contre la
Dsertification
Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan II
Indicateurs de Dveloppement Durable
Institut National de Recherche Halieutique
Institut Suprieur des Pches Maritimes
Ministre de lAgriculture et de la pche maritime/ Dpartement de
la Pche Maritime
Ministre Dlgu charg de lEnvironnement
Ministre de lEconomie et des Finances
Mcanisme Volontaire de Dpollution Industrielle Hydrique
Ministre de l'Industrie, du Commerce, de l'Investissement et de
l'Economie Numrique/ Direction de lindustrie
Ministre de lIntrieur/ Direction Gnrale des Collectivits Locales/
Direction de l'Eau et de lAssainissement
Ministre de lUrbanisme et de l'Amnagement du Territoire
national/ Direction de l'Amnagement du Territoire
Office de Dveloppement des Coopratives
Objectif de Dveloppement du Programme
OMD :
OMS :
ONEM :
ONP :
ONSSA :
OP :
OREDD :
OS :
PCGES :
PGES :
PAM/PNUE :
PNA :
PNDM :
PGPE :
PPP :
PPPD :
RSSL :
SAM :
SNDD :
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

Organisation Mondiale de la Sant
Observatoire National de l'Environnement du Maroc
Office National des Pches
Office de Scurit Sanitaire des Produits Alimentaires
Objectif Potentiel
Observatoire Rgional de l'Environnement et du Dveloppement
Durable
Objectif Stratgique
Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
Plans de Gestion Environnementale et Sociale
Plan dAction pour la Mditerrane / Programme des Nations Unies
pour lEnvironnement
Programme National dAssainissement et dpuration des eaux uses
Programme National de gestion des Dchets Mnagers et Assimils
Programme de Gestion et de Protection de l'Environnement de la GIZ
Politiques, Plans et Programmes
Premier Prt de Politique de Dveloppement
Rseau de Surveillance de la Salubrit du Littoral de lINRH
Socit Aquacole de la Moulouya
Stratgie Nationale de Dveloppement Durable
LISTE DES ILLUSTRATIONS

Liste des Tableaux
Tableau 1
Description des zones dintervention et des milieux ou cosystmes aquacoles
Tableau 2
Principales espces dintrt aquacole retenues
Tableaux 3 :
Projets aquacoles en activit
Tableau 4
Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole
Tableau 5
Cadre juridique rgissant laquaculture au Maroc
Tableau 6
Compatibilit de la stratgie aquacole avec les autres stratgies, plans et programmes
Tableau 7
Conventions, accords et protocoles internationaux ratifis par le Maroc en matire de

protection de lenvironnement marin
Tableau 8
Compatibilit de la stratgie aquacole avec les IDD
Tableau 9
Principales pressions et rponses au niveau des zones ctires mditerranennes et

atlantiques
Tableau 10 :
Nature des principaux rejets des units aquacoles
Tableau 11 :
Matrice rcapitulative des impacts et de leurs manifestations
Tableau 12 :
Screening des impacts gnrs par les types dlevages
Tableau 13 :
Matrice rcapitulative des impacts positifs et ngatifs potentiellement gnrs par

laquaculture dans les zones retenues
Tableau 14 :
Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification dans les 5 zones dintervention
Tableau 15 :
Plan de monitoring et indicateurs de durabilit et de performance environnementale et

sociale (IPES)
Tableau 16 :
Plan de renforcement des capacits - PCGES
Liste des Figures

Figure 1 :
Distribution de lObjectif stratgique de 200 000 tonnes par type dlevage et par site
Figure 2 :
Ventilation du tonnage de production potentielle (OP) et lhorizon 2020 (OS-2020) par

site aquacole
Figure 3 :
Zones potentielles majeures favorables laquaculture
Figure 4 :
Illustration de la dmarche didentification et dvaluation des impacts et enjeux
Figure 5 :
Quantits de MES potentiellement rejets par lensemble des projets aquacoles dclins
de la stratgie aquacole
Figure 6 :
Principaux enjeux potentiels lis la mise en uvre de la stratgie aquacole
Figure 7 :
Dterminants de la durabilit du secteur aquacole
RSUM EXECUTIF
Comptant parmi les 16 grands projets de la stratgie HALIEUTIS, laquaculture est
positionne au niveau de laxe durabilit en tant que filire prioritaire amene
constituer un levier de croissance et de dveloppement socio-conomique.
Pour inscrire cette stratgie dans le processus de dveloppement durable, lAgence
Nationale pour le Dveloppement de lAquaculture (ANDA), sest engage saligner aux
principes de sauvegarde environnementale et sociale dont lobjectif dassurer la
prennisation du dveloppement de laquaculture nationale. A cet gard, il a t dcid,
en concertation avec la reprsentation de la Banque Mondiale au Maroc, de mener la
prsente tude relative lvaluation environnementale stratgique (EES), avec lappui de
la GIZ et en partenariat avec le Ministre dlgu charge de lEnvironnement. Lobjectif
rside dans le renforcement du processus de prise de dcisions en matire dintgration
environnementale et sociale lamont des projets de dveloppement aquacoles,
La prsente EES sest droule en deux tapes : une tape de cadrage et une tape dEES
proprement dite. Ce prsent rapport global reprend lessentiel des rsultats de la premire
tape et dveloppe les parties cruciales de lEES : i) un aperu sur la situation de rfrence,
ii) lanalyse des impacts et enjeux majeurs positifs et ngatifs, iii) la formulation des
mesures dattnuation des enjeux ngatifs et de bonification des enjeux positifs, iv)
llaboration dun plan de monitoring assorti dune batterie dindicateurs de performance
environnementale et sociale et dun plan de renforcement des capacits.
Lors de ltape de cadrage, il a t procd lanalyse des rfrentiels qui consistait en
lexamen du niveau dalignement de la stratgie aquacole avec les lois environnementales
et celles en relation avec laquaculture, les conventions et accords internationaux et avec
les priorits et les objectifs des autres stratgies, plans et programmes. Il a t aussi
procd une analyse de ladquation de cette stratgie avec les rfrentiels de
dveloppement durable et notamment avec les indicateurs de dveloppement durable
(IDD) et avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Les rsultats de
ces analyses ont permis de dmontrer un alignement avec les autres stratgies, plans et
programmes et didentifier des crneaux de synergie exploiter pour une bonne
intgration sectorielle. Cette stratgie, sest aussi rvle en bonne adquation avec les
IDD et les OMD. Il est clair que cette adquation est conditionne par la mise en uvre
des mesures et des recommandations formules par la prsente EES.
Partant du fait que les plans damnagement aquacoles ne sont pas encore achevs dans
leur majorit, il a t procd, avec lappui de lANDA ventiler lobjectif stratgique de
production de 200 000 tonnes lhorizon 2020, sur les cinq zones dintervention :
Mditerrane, Abda Doukkala, Agadir, Layoune-Boujdour et Dakhla. Les proportions
relatives aux types dlevages (algoculture, conchyliculture, pisciculture et Pniculture)
dans chaque zone ont t galement estimes. En effet, ses dclinaisons ont permis de
cibler les sources dimpacts, leur nature et leur signification dans chacune des cinq zones.
Lanalyse de la situation initiale de rfrence a montr que sur le plan environnemental,

les zones ctires dintervention, linstar du littoral marocain, sur ses deux franges, sont
soumises un processus de dgradation de la biodiversit rsultant de la surpche, de
lurbanisation, de la pollution domestique et industrielle et de la littoralisation de manire
gnrale. Les rponses (plans, programmes, rglementation, etc.) ces pressions ont t
galement dveloppes. Un focus Pressions Rponses, a t fait sur les cinq zones
dintervention.
Ainsi, deux tendances sans stratgie aquacole - SSA de la situation environnementale
des zones concernes sont envisageables : i) une tendance SSA vers lattnuation des
pressions environnementales, conditionne par loprationnalisation des rponses (plans,
programmes et mesures rglementaires) et particulirement la promulgation et
lapplication de la future loi sur le littoral, la publication des valeurs limites de rejets, et le
dveloppement de lapproche GIZC assez bien entame au niveau du littoral oriental
mditerranen, et ii) une autre tendance vers une accentuation des pressions si ces
rponses ne sont pas oprationnalises. Cette tendance sera donc accentue par la mise
en uvre de la stratgie aquacole particulirement en Mditerrane et dans les milieux
relativement confins. Toutefois, il a t constat que la pression relative de lactivit
aquacole demeure mineure modre par rapport aux autres activits de littoralisation.
Par la mme occasion, soulignons que la durabilit de laquaculture, elle-mme, restera,
dans cette deuxime hypothse tendancielle, menace par les autres activits socioconomiques gnrant des rejets polluants.
Sur le plan social et socio-conomique, la prsente stratgie aquacole, ct dautres
plans et programmes, notamment la Vision Tourisme 2020, affichent des objectifs
ambitieux en matire damlioration du revenu de la population ctire et de cration
demplois directs et indirects.
Par rapport la stratgie aquacole, la situation avant la mise en uvre de la stratgie
est caractrise par une activit aquacole, ancienne et diversifie, mais qui reste de faible
ampleur en matire de volume de production et demployabilit en dehors des units de
Marost et de la SAM. Ces units ont t dmanteles mais ont permis de tirer des leons
tenues en compte dans la nouvelle stratgie aquacole.
Sur le plan socio-conomique, le nombre demplois actuel est relativement maigre (autour
de 115 emplois). Ainsi, la mise en uvre de la stratgie aquacole et de son objectif
stratgique de production gnrerait, comme il sera tay plus loin, une augmentation
substantielle demplois et permettra ainsi de rsorber une partie de chmage enregistre
au niveau des zones dintervenions. Toutefois, la bonification de rsultat affich, demeure
conditionne par un ensemble denjeux de durabilit qui ont t dvelopps dans cette
EES.
En ce qui concerne les impacts de cette stratgie, il est important dvoquer, titre de
prlude, que fondamentalement, et en conformit avec sa dclinaison de laxe de
durabilit du Plan Halieutis, la stratgie aquacole affiche des dfis majeurs qui rsident
dans lallgement de la pression des captures halieutiques sur les stocks et dans
lamlioration du niveau socio-conomique travers la gnration demplois pour les
populations locales dans les zones dimplantation des projets, et tout en vitant ou en
minimisant les impacts ngatifs potentiels sur lenvironnement. Toutefois, des impacts
ngatifs majeurs susceptibles dtre gnrs par la mise en uvre des objectifs de la
stratgique, devront tre pris en compte pour garantir la durabilit du secteur. Les impacts
positifs devront leur tour bonifies et maximiss.
Les impacts positifs majeurs identifis et valus sont les suivants :
i. Le secteur aquacole, travers son objectif stratgique, est appel contribuer de
manire substantielle lconomie nationale et tout particulirement aux conomies
rgionales et locales dans les zones dintervention ;
ii. Limpact direct du secteur rside dans la valeur ajoute additionnelle et celle gnre
par la cration de lemploi. Lobjectif stratgique affiche un objectif de cration de
50 000 emplois directs en 2020 ; le calcul estimatif bas sur les ratios Nombre
demplois/1000 tonnes de poisson ou de conchyliculture ont permis de calculer un
nombre total demplois ralisable, denviron 32 000 emplois. Cet cart a t attribu
deux raisons possibles : i) une estimation initiale relativement ambitieuse et qui tient
compte de limplication dans certaines zones des coopratives dans le secteur
(chaque cooprative peut multiplier le nombre initial demplois par 10) ou ii) les
projets aquacoles prvus par cette stratgie intgreront dautres mtiers nexistant
pas
actuellement
au
Maroc
(closeries,
units
de
production
daliments,
redploiement des pcheurs dans les zones forte charge, mergence de nouveaux
mtiers susceptibles dtre injectes dans le secteur pour assurer le bon
fonctionnement, des fermes aquacoles et leur durabilit). Toutefois, le passage dune
centaine demplois actuellement inventorie plus de 30 000 40 000 emplois
directs, constitue irrfutablement une force motrice majeure lamlioration de
lemployabilit au niveau des zones littorales socio conomiquement fragiles. Un
autre effet social rsultant rside dans la fixation des populations ctires dans leurs
terroirs et attnuer le phnomne dexode.
iii. En ce qui concerne les impacts conomiques, on peut dire quen cette phase de
dmarrage de la mise en uvre de la stratgie aquacole, l'apport de l'aquaculture
l'conomie nationale du Maroc est ngligeable, compar au secteur de la pche. A
lhorizon 2020, la ralisation de lobjectif stratgique, de production de 200 000
tonnes, portera 11% la production aquacole dans la production halieutique globale.
Soulignons ce niveau que laquaculture augmente particulirement la production de
certaines espces rares ou en voie dextinction.
iv. En termes de productivit laquaculture est nettement plus performante que celle de
lcosystme naturel; le systme aquacole produit plusieurs tonnes par hectare et par
an alors que le systme sauvage ne dpasse pas 500 kilogrammes par hectare et par
an1 .
v. Le dveloppement du secteur aquacole gnre aussi des impacts positifs certains sur
les autres secteurs (mise en place des infrastructures, production des aliments,
produits dentretien, technologies dlimination et de traitement des rejets, transport,
etc.). Lcoulement des produits aquacoles dans le march international est aussi
1Impact
de laquaculture aquaculture Ciradaquatrop.cirad.fr/content/dowload/1629/9250/file/EIS.pdf
source de rentre de devises. Soulignons aussi que, le march local est loin dtre
approvisionn convenablement en matire des produits de la pche en gnral et des
produits aquacoles en particulier. Dans ce sens, ce march pourrait absorber une
grande partie de ces produits.
Dautres impacts positifs, de nature environnementale, ont t identifis : la contribution
au repeuplement et rgnration du stock, laugmentation de la production de certaines
espces, et la valorisation des sites naturels.
Les impacts ngatifs majeurs et potentiels qu ont t identits et valus sont les
suivants :
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Modification biogochimique du milieu marin par la gnration des rejets

Pollution par les produits chimiques
Transfert de des agents pathognes des levages vers les populations sauvages
Pollution gntique
Dperdition des poissons pour la fabrication des aliments
Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons)
Dtrioration du cadre de vie (pollution visuelle et sonore, dtrioration du
paysage)
Dperdition des sols
Les sources de ces impacts et leurs manifestations sur les composantes touches ont t
dcrites. Aussi, il a t procd un ciblage des impacts spcifiques pouvant tre cumuls
au niveau des zones dintervention pour les diffrents types dlevage.
En somme, lensemble de ces impacts a t agrg en trois enjeux positifs et trois enjeux
majeurs ngatifs :
Les enjeux positifs sont : i) la diversification des produits de pche et lamlioration de la
comptitivit conomique du secteur, ii) lattnuation de la pressions sur les ressources
halieutiques et la consolidation de la scurit alimentaire, iii) lamlioration du revenu et la
promotion de lemploi chez les populations des zones ctires.
Les enjeux ngatifs sont : la dgradation paysagre et biogochimique de lcosystme
marin, ii) la perte dhabitats et de la biodiversit, et iii) les risques sanitaires (Homme,
populations locales) et dtrioration du cadre de vie.
La matrice rcapitulative des impacts dans les zones dintervention et leur caractrisation
est rapporte ci-aprs :
10
Nature de limpact
Composante impacte
Caractristiques
de limpact
D
x
Zone
ID
C
x
Proportion (%)
des types
dlevage dans
les 5 zones
Ch A
PS PN
Toutes les espces
Importance de limpact
Mineure
Modre
Majeure
+
Diversification des produits de pche et amlioration de

la comptitivit du secteur de la pche
Attnuation de la pression sur les ressources halieutique
Chiffre daffaire des produits

aquacoles
Patrimoine halieutique
Satisfaction de la demande croissante du poisson et

scurit alimentaire
Repeuplement et rgnration des stocks
Consommateurs
Lutte contre leutrophisation (conchyliculture)
Milieu marin
Amlioration du revenu et promotion de lemploi chez les

populations des zones ctires
Cration des emplois indirects (production daliments,
transport,)
Approvisionnement du march en produits (qualit, prix
et disponibilit)
Modification biogochimique
Populations des zones cibles
Pollution gntique
+
Toutes les
zones
Population hors zones cibles
x
x
Transfert des agents pathognes des levages vers les

populations sauvages
Ecosystme /biodiversit
avoisinants
Elevage lui-mme
Ecosystme marin/littoral
Elevage-lui-mme
Habitat et population
sauvage
LHomme
Populations sauvages /
Biodiversit
Biodiversit
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
-----------------
11

(diminution des stocks)
Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons) par les

installations aquacoles
Elevage et ses structures

Prdateurs aux-mme
(ingestion accidentelle de
dbris de plastique ou de
cordage, etc.)
Dtrioration du cadre de vie (air, pollution sonore,

pollution visuelle)
Riverains, touristes, sports

nautiques
Dfrichement des terres
Patrimoine Sol vocation

de protection / stabilisation
P : Positif, N : Ngatif, D : Direct, ID : Indirect C : Cumulatif, Ch : Conchyliculture ; A : Algoculture ; PS : Pisciculture ; PN : Pniculture
12
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
51
20
42
70
20
51
20
12
20
50
15
10
12
20
37
35
8
15
60
37
35
0
25
0
0
10
0
25
---
Agadir
42
50
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
---
-----
Les impacts cumulatifs gnrs par la mise en uvre et lexploitation des projets dans le
cadre de la stratgie aquacole correspondent aux impacts, jugs insignifiants ou
dimportance mineure au niveau dun projet mais qui, runis ensemble, gnrent des impacts
significatifs. Comme on peut le constater sur la matrice suivante, la plupart des impacts,
positifs ou ngatifs identifis, sont cumulatifs. Le niveau de signification de ces impacts,
lchelle des 5 zones et au niveau de la tranche du littoral exploite, est aussi relat. Comme
le montre la dernire colonne de la matrice, il a t procd une relativisation du poids des
impacts gnrs par laquaculture par rapport aux autres activits sectorielles manifestant des
pressions intensit variable sur le littoral.
13
+/-
+
+
+
+
+
+
14
Impacts cumulatifs
Diversification des produits de

pche et amlioration de la
comptitivit du secteur
Lutte contre leutrophisation
(conchyliculture)
Attnuation de la pression sur
les ressources halieutiques et
scurit alimentaire
Amlioration du revenu et
promotion de lemploi chez les
Cration des emplois indirects
(production daliments,
transport,)
Approvisionnement du
march (qualit, prix et
disponibilit)
Pollution par les produits

chimiques
Transfert des agents pathognes
des levages vers les populations
sauvages
Pollution gntique
Prdation par la faune (oiseaux,
autres poissons) par les
Dperdition des poissons pour la
fabrication des aliments
Qualit de lair
Pollution visuelle
Modalits dexpression
Signification relative dans les cinq zones

(3 +/- : Eleve, 2 +/-: Modre, 1 +/- : Mineure)
Signification
globale/litto
ral
Poids des impacts du secteur

aquacole par rapport aux
autres activits sectorielles
Dakhla
TTBoujdour
Agadir
ADoukkala
Mditerrane
++
++
++
++
++
++
Modr
++
++
++
++
++
++
Modr
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
++
++
++
++
++
++
Modr
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
Au niveau de la Mditerrane, la modification biogochimique gnre par les

diffrents types de rejets peut tre trs significatifs (charge polluante globale
leve)
--
--
--
--
---
--
Le tonnage des produits chimiques est cumulatif et demeure susceptible de

gnrer un impact total important au niveau de chaque zone
Ces impacts sur la biodiversit sont potentiellement cumulatifs
--
--
---
--
Modr (par
rapport/Rejets industriels
et domestiques, activits
portuaires, urbanisation,
etc.)
Modr
--
--
---
--
+/- modr
--
--
--
--
---
--
Modr
--
--
---
--
+/- modr
--
---
--
Mineure (alimentation
pour dautres levages)
Mineure
---
---
--
+/- Modr
Les units aquacoles, prises dans leur ensemble gnrent une valeur ajoute au
secteur bien que ces projets, lchelle individuelle, montrent une
contribution faible modre
Les coquillages sont espces filtreurs do leur participation active la
limitation de l'eutrophisation surtout dans les milieux abrits (lagunes et baies)
La mise en uvre de tous les plans damnagements se soldera par une
diminution de cette pression et contribuera significativement la durabilit de
la ressource.
Bien que la marge dgage par ferme est relativement faible, la population
globale touche savre trs significative (50 000 emplois cres, revenu global
accru). Soulignons toutefois, que partant de la situation initiale, les fermes
aquacoles prises individuellement, ont un impact local relatif significatif.
Dautres activits peuvent tre dveloppes par le secteur aquacole
notamment la production daliments, transport, lquipement des units
aquacoles, .
Laquaculture permet dassurer, toute lanne, sur le march des poissons de
qualit, frais et avec des prix comptitifs par rapport aux produits de la pche.
Lalimentation base farine de poissons, est une pratique partage avec

dautres types dlevage animale (aviculture, etc.). La consommation par la
pisciculture, bien quelle soit beaucoup plus modeste, un impact mineur
modr est considrer.
Produits de fermentation et de brlage / Pollution de lair et nuisances
olfactives
Gne visuelle par les difices dlevage
Le Plan cadre de gestion environnementale et sociale (PCGES) a consist en la formulation :

i) des mesures dattnuation des enjeux ngatifs majeurs, ii) des mesures de renforcement de
la cohsion sociale des aquaculteurs, iii) des mesures damlioration et de renforcement de la
gouvernance, et iv) des mesures stratgiques de durabilit et de bonification des enjeux
positifs. Ces dernires ont t formules sur la base dune cartographie des opportunits et
facteurs facilitateurs et des contraintes majeurs susceptibles de porter prjudice la
durabilit du secteur.
Ainsi, il a t procd, llaboration dun Plan de Monitoring de la performance
environnementale et sociale (PMP-ES) de tous ces agrgats de mesures. Ce PMP est dtaill
dans la matrice suivante :
15
Mesures /Axes de mesures
IPES
Mesures dattnuation des impacts majeurs ngatifs

Minimisation de la
- Taux de dpollution
pollution biogochimique
des units aquacoles
du milieu marin
en terre et des
closeries
- Qualit du milieu
marin (off-shore)
Sous-indicateurs (cibles)
Zones
prioritairement
concernes
Mditerrane
Dakhla
Les rejets sont conformes aux valeurs limites de

rejet
Utilisation exclusive des produits chimiques
autoriss
Un catalogue de technologies (meilleures
pratiques) est labor
Un systme de suivi et de contrle est mis en place
Scurit, protection de la
sant humaine
- Un agrment sanitaire
(dj prvu par
lONSSA) est
oprationnel
Produits aquacoles co-labliss - qualit

Un systme de traabilit mis en place
Une procdure de contrle est oprationnelle
Les 5 zones
Protection de lhabitat et
de la biodiversit
- Taux de fuites
La pratique de double-filets est promue et

gnralise
La pratique dutilisation des animaux striles est
promue dans les levages de poisson
Mditerrane
Dakhla
- Taux de substitution
des aliments, base de
farine et huile de
poisson
16
Le taux de substitution des aliments base de

farine de poisson est augment terme
La rglementation de lusage des poissons non
destins la consommation humaine et des
dchets des poissons des usines de conserves et
de transformation
Lutilisation de formules alimentaires mergentes
base dalgues (en dveloppement et Espagne et
en France) est promue dans des units pilotes
(Centre daquaculture de Mdiq INRH) et
renforce par des tudes de recherche
Acteurs et
parties
prenantes
concernes
- ANDA
- DPM
- Ministre
dlgu
charg de
lenvironneme
nt (MdE)
- INRH
- ANDA
- DPM/DIP
- ONSSA
- Ministre de la
sant
- ANDA
- DPM
- MdE (Point
focal/biodivers
it)
- INRH
- IAV Hassan II
Mesures de maximisation des incidences sociales

Amlioration des
- Population dans les zones
conditions sociales des
ctires tirant leur revenu
aquaculteurs et de leurs
de laquaculture
organisations
Nombre demplois cres : au moins 30 000 40

000 lhorizon 2020
Population (x) vivant directement ou
indirectement des activits aquacoles
Nombre de coopratives cres (x)
Mesures stratgiques, conomiques et de durabilit du secteur

Cadre rglementaire
- Code de laquaculture
- Un cadre juridique spcifique est mis en place
spcifique et comprhensif
publi
- Les bonnes pratiques de gestion environnementale
laquaculture
sont intgres dans ce code (inspiration du code
de conduite - FAO)
- Un seuil de taille dlevage au de duquel lEIE est
remplace par une notice environnementale ou un
cahier de charges est dfini, sous rserve que le
PGES des Plans damnagement soient raliss
Incitation et aides
- Des canaux dincitation et
- Le guichet unique ANDA est oprationnel
financires
de financement des projets
- Des systmes dassurances subventionnes sont
aquacoles sont formaliss
mis en place
- Des modalits de financement des projets
aquacoles et daccs aux institutions bancaires sont
dfinies et mises en oeuvre
Les 5 zones
ANDA
DPM
ADPN
ADPO
Collectivits
locales
- ADS
- ODCO
Les 5 zones
Les 5 zones
- ANDA
- Ministre de
lEconomie et
des finances
(MEF)
- Bailleurs de
fonds
- Banques
nationales
- Caisse centrale
de garantie
ANDA
DPM
MdE
SGG
17
Adoption et
oprationnalisation de
lapproche filire et de son
intgration amont-aval
Des Groupements dintrt

conomique (agrgeant des
coopratives) ou GIE matrisent
les maillons amont et aval de la
filire pour lamlioration de la
valeur ajoute et de la visibilit
sur le march
Adaptation au changement
climatique
Un programme dadaptation au
changement climatique (ACC)
est mis en place
Mesures damlioration de la gouvernance

Gestion dissmination des
- Lapproche cosystmique
connaissances
de laquaculture (AEA),
dveloppe par la FAO est
adopte
Coordination et gestion
environnementale et
sociale
Systme dinformation de
gestion de la qualit des
produits aquacoles pour un
meilleur rendement
environnemental et pour la
durabilit du secteur
aquacole
18
- Un dispositif de partenariat
pour la gestion
environnementale et sociale
de laquaculture est
oprationnel
- Une plateforme commune
de linformation et une base
de donnes sur le secteur
sont mises en place (qualit
des produits, statistiques,
volume et valeur des
produits couls sur le
march, etc.)
- Un GIE pilote est mis en place (en Mditerrane)

Sinspirer des GIE mis en place dans le cadre du
MCC
- Une tude de march est ralise au niveau de
chaque zone
- Un Plan de renforcement des capacits sur la
chane des valeurs est labor et mis en uvre au
profit des coopratives et des GIE
- LACC est intgre dans les plans damnagement
- Des mesures dAdaptation au changement
climatique sont labores et adoptes par les
aquaculteurs
Les 5 zones
- ANDA
- MEF
- Dpartement
de lindustrie
- ODCO
Mditerrane
Dakhla
- Un programme de recherche sur les systmes cosociologiques est mis en place

- Une tude sur la valeur des services cosystmique
des milieux aquacoles est ralise
- Un dispositif de dissmination des connaissances
est mis en place et devenu oprationnel partir de
2017
- Une convention dfinissant les responsabilits des
parties prenantes est tablie
- Un protocole dchange et de coordination est mis
en place
Les 5 zones
Les 5 zones
- ANDA
- MdE
- Un protocole de gnration de linformation est

mis en place
- Les utilisateurs finaux sont forms sur la gestion
efficace des donnes
Les 5 zones
- ANDA
- ONSSA
- INRH
ANDA
MdE
INRH
DMN
ANDA
INRH
MdE
FAO
PAM/PNUE
Dveloppement et
promotion de lapproche
GIZC
- Laquaculture, de manire
synergique, sinsre dans un
systme de gestion intgre
des zones ctires ct
des autres secteurs
(agriculture, tourisme,
pche)
- Les leons tires du Projet GIZC en cours, dans la

mditerrane orientale sont valorises
- La GIZC est transpose aux autres zones aquacoles
Les 5 zones
ANDA
MdE
INRH
BM
PNUE/PAM
Autres
secteurs
(agriculture,
tourisme,
pche)
19
En matire de renforcement des capacits des institutions et des acteurs concerns, le

secteur aquacole bnficie dun certain nombre datouts institutionnels, en matire de
recherche et de formation, il sagit de lINRH, de lISPM et des institutions universitaires
comme lIAV Hassan II qui dispose de cursus ddis la pche et laquaculture.
Rcemment, un projet de renforcement de lAquaculture au Maroc a t initi avec lappui de
lUE dans le cadre du Statut avanc. Ce projet intgre, ct dun certains nombre de volets
techniques, managriaux et de certification, des aspects relatifs la gestion
environnementale et du dveloppement durable de laquaculture.
Toutefois, pour assurer la mise en uvre du Plan cadre de gestion environnementale et
sociale (PCGES), pralable la durabilit du secteur, il sest avr ncessaire de consolider le
processus de mise niveau initi par un plan de renforcement des capacits ddies ce
PCGES (voir matrice suivante)
Action de RC
Contenu sommaire
Bnficiaires
Renforcement des capacits techniques par des modules de formation continue et de
qualification
valuation des
ANDA et INRH :
- Cadre rglementaire
impacts
Cadres techniques
- Hirarchisation des projets en termes de niveau de
environnementaux
au niveau central
risque environnemental
des projets
et local
Mthodologie dune EIE pour les projets aquacoles
aquacoles
- Les diffrentes formes des valuations
environnementales (EIE, EIES, EES)
- Les PGE, PGES : dmarche dlaboration et contenu
- Modalits de lenqute publique : Participation du
public et des parties prenantes
- Politiques oprationnelles de sauvegarde
Etc.
Bonnes pratiques
ANDA et INRH :
- Gestion des dchets et des rejets
de gestion
Cadres techniques
- conomie de lnergie
environnementale - Conduite scurise des levages
au niveau central
des fermes
et local
- Mesures dadaptation au CC
aquacoles
Aquaculteurs
Mise en place de nouveaux cursus de formation rpondant aux besoins du secteur
Formation initiale
Cursus 1: Techniques durables de conduite des levages
Ces cursus
sur les mtiers
aquacoles
peuvent tre
verts de
Cursus 2. Gestion des dchets et des rejets de
accrdits,, dans
laquaculture
laquaculture
le cadre de
Cursus 3. Hygine, scurit, sant
conventions de
Cursus 4. Techniques de valorisation des produits
partenariat de
aquacoles
lANDA avec les
Cursus 5. Gestion des coopratives aquacoles
tablissements
suivants :
ISPM
IAV Hassan II
Les Ecoles
Suprieures de
Technologie (EST)
Les FST
LOFPPT
20
Renforcement des capacits institutionnelles de lANDA

Cration dune cellule Environnement au sein de lANDA
Implantation des responsables environnement et animateurs sociaux au
niveau de chacune des 5 zones
Mise en place dun comit technique de suivi environnemental et social des
projets aquacoles
ANDA
ANDA/MdEOREDD
ANDA
Services rgionaux
de
lenvironnement
OREDD
INRH
21
SECTION I. PHASE DE SCOPING

I.1. CONTEXTE ET MOTIVATION
Le Maroc sest dot, depuis septembre 2009, dune nouvelle stratgie de dveloppement et
de comptitivit du secteur halieutique. Elabore conformment aux orientations stratgiques
de Sa Majest Le Roi Mohammed VI, HALIEUTIS vise la mise niveau et la modernisation des
diffrents maillons de la chane de valeur du secteur halieutique ainsi que lamlioration de sa
comptitivit et de sa performance.
Comptant parmi les 16 grands projets de la stratgie HALIEUTIS, laquaculture est positionne
au niveau de laxe durabilit en tant que filire prioritaire amene constituer un levier de
croissance et de dveloppement socio-conomique.
Partant dune production moyenne annuelle enregistre au cours des quatre dernires annes
hauteur de moins de 500 tonnes2 par an de produits aquacoles marins, les objectifs du Plan
HALIEUTIS, en termes de volume de production, ambitionnent datteindre 200.000 tonnes par
an lhorizon 2020 pour un chiffre daffaires de 5 milliards Dirhams.
Pour inscrire cette stratgie dans le processus de dveloppement durable, lAgence Nationale
pour le Dveloppent de lAquaculture (ANDA), sest engage saligner aux principes de
sauvegarde environnementale et sociale dont lobjectif dassurer la prennisation du
dveloppement de laquaculture nationale. A cet gard, il a t dcid, en concertation avec
la reprsentation de la Banque Mondiale au Maroc, de mener la prsente tude relative
lvaluation environnementale stratgique (EES) de cette stratgie en vue doptimiser les
objectifs des projets et des plans damnagement qui en dcoulent de manire intgrer les
enjeux environnementaux, positifs et ngatifs, conomiques et sociaux, susceptibles dtre
gnrs par leur mise en uvre. Cette initiative vient sajouter dautres actions pertinentes,
dj entreprises, et portant notamment sur le lancement du processus de planification
aquacole durable et llaboration dun cadre juridique spcifique favorisant la prennit de
cette activit.
Une autre opportunit de promotion de la durabilit de laquaculture rside dans son
inscription parmi les activits sectorielles bnficiant du premier prt de politique de
dveloppement (PPD) croissance verte solidaire de la Banque mondiale. Cet appui relve de
lObjectif de Dveloppement du Programme (ODP 3) relatif au renforcement et la
diversification de lconomie rurale en optimisant le capital humain et visant plus
spcifiquement la cration demplois travers le dveloppement de la chaine de valeur
aquacole.
Dans cette lance, et tant donne la volont dintgration des dimensions
environnementales et sociales dans cette stratgie, lANDA, en collaboration avec le Ministre
dlgu charg de lEnvironnement et avec lappui du Projet PGPE - GIZ ont dcid de raliser
une tude environnementale stratgique de la stratgie aquacole marocaine.
MAPM-Dpartement de la Pche Maritime. Sabah Lazrak. 2009. Stratgie de dveloppement et de

comptitivit du secteur halieutique marocain lhorizon 2020. In. Prsentation de Sabah Lazrak
2
22
Cet instrument, permettra : (i) de renforcer le processus de prise de dcisions en matire

dintgration environnementale et sociale lamont des projets de dveloppement aquacoles,
(ii) danalyser le degr dharmonisation de la stratgie avec les autres plans, politiques et
programmes nationaux et avec les lois en relation avec la protection de lenvironnement, (iii)
de dfinir des indicateurs de performance environnementale et sociale.
Une revue succincte des rfrences internationales de lapplication de lEES des plans
aquacoles est rapporte en Annexe A.
LEES de la stratgie aquacole se soldera par des recommandations en matire de
maximisation des impacts positifs et dattnuation des impacts ngatifs majeurs. Aussi, deux
produits phares qui en rsulteront rsident dans llaboration du Plan Cadre de Gestion
Environnementale et sociale et dun plan daction de renforcement des capacits des
diffrents acteurs oprant dans laquaculture pour la mise en uvre de ce PCGE et des
recommandations de lEES.
La prsente tude a t ralise en deux tapes :

Etape de cadrage ;
EES stricto sensu.
Le prsent rapport fait lobjet de lEES proprement dite, ralis pour lANDA, avec lappui du
Ministre dlgu charg de lEnvironnement et la coopration allemande GIZ-PGPE, sur
recommandation de la banque mondiale, et en concertation avec les diffrentes parties
prenantes nationales.
I.2. PORTE ET OBJECTIFS DE LTUDE

La prsente valuation environnementale stratgique du secteur aquacole a pour finalit
lidentification, la description et lvaluation des incidences majeures et des impacts
potentiels, environnementaux et sociaux, pouvant rsulter du dveloppement de
laquaculture au Maroc.
De manire spcifique, Il sagit donc de :
-
Evaluer de manire globale et intgre les impacts majeurs (ngatifs et positifs)

environnementaux et sociaux susceptibles dtre gnrs par la mise en uvre des
plans damnagement et des projets aquacoles qui en dcoulent;
Identifier les lments ncessaires loptimisation des objectifs de la stratgie
aquacole ;
Proposer un cadre de gestion environnementale par typologie, type et sensibilit du
milieu naturel et taille et nature des projets aquacoles ;
Fournir des recommandations quant au processus de mise en uvre des projets
aquacoles de manire optimiser leurs impacts environnementaux (rduire les effets
ngatifs et maximiser les effets positifs de certains types de projets) ;
Identifier des mesures de surveillance et des indicateurs de suivi environnementaux
appropris et faisables ;
Identifier, le cas chant, les mesures entreprendre en matire de renforcement des
capacits des acteurs du secteur aquacole en vue de mettre en uvre le plan de
gestion environnemental et lachvement des indicateurs de performance
environnementale et sociale.
23
Rappelons que le rapport de ltape de cadrage, livr au terme de la mission I, a relat un

aperu historique de dveloppement de laquaculture au Maroc, une esquisse des projets
fonctionnels ainsi que ceux dmantels et la dmarche mthodologique propose pour
mener lEES dans sa globalit ainsi quune synthse des rsultats de la consultation des
parties prenantes (Cf. Annexe B). Cette revisite du pass aquacole a permis de dduire un
certain nombre de leons susceptibles dtre intgres dans la formulation des
recommandations dans la prsente EES.
Invitablement, certains lments cruciaux dvelopps dans la mission I, seront
succinctement repris dans la prsente section de scoping. La section B traitera de lEES
proprement dite.
24
I.3. OBJECTIFS STRATGIQUES

I.3.1. OBJECTIF STRATGIQUE 2020 ET OBJECTIF POTENTIEL
Pour la dfinition du cadre de cette tude dvaluation Environnementale Stratgique (ES),
lchange avec lADNA a permis, sur la base des donnes disponibles et des tendances
affiches, de ventiler lObjectif Stratgique (OS-2020) de 200 000 T et de lObjectif Potentiel
(OP) de 400 000 Tonnes, par type dlevage et par zone. Cette rpartition a t base sur les
hypothses suivantes :
Les donnes de tonnage potentiel au niveau des zones dAgadir et de Dakhla issues des
avant projets de plan damnagement et de dveloppement de laquaculture mens par
lANDA
Comme lobjectif stratgique (OS) 2020 est de 200 00 tonnes, et le potentiel est de 400
00 tonnes, la ventilation de lOP consiste en la multiplication par 2 ;
Globalement, on table sur 1/3 de poissons et 2/3 du reste (ce reste est domin par la
conchyliculture) ;
Pour Agadir, la sensibilit du milieu a incit privilgier la conchyliculture ;
Pour la Mditerrane, lessentiel de production est piscicole.
Ces ventilations sont illustres par les figures 1 et 2.
Figure 1. Distribution de lObjectif stratgique de 200 000

Tonnes par type dlevage et par site
Figure 2. Ventilation du tonnage de production potentielle (OP) et lhorizon 2020

(OS-2020) par site aquacole
25
Ces graphiques montrent que :

-
40% de la production sera assure par les produits de la conchyliculture. Cette activit
sera concentre surtout au niveau des rgions de Dakhla, dAgadir et de AbdaDoukkala ;
Les projets piscicoles seront raliss essentiellement au niveau des rgions de Dakhla,
Agadir, de Tan Tan-Boujdour et de la Mditerrane ;
La zone propice pour lalgoculture est le littoral de la rgion dAgadir, Abda-Doukkala
et la Mditerrane ;
La Pniculture occupe la dernire place, avec 7%, et les sites favorables cette
activit se trouvent au niveau des rgions de Tantan-Boujdour et de la Mditerrane.
I.3.2. OPRATIONNALISATION DE LOS-2020 : LABORATION DES PLANS

DAMNAGEMENT AQUACOLES RGIONAUX
Comme stipul dans l'article 9.1.3 du Code de conduite pour une pche responsable de la
FAO : Les Etats devraient laborer et mettre rgulirement jour des stratgies et plans, ainsi
que de besoin, afin d'assurer que le dveloppement de l'aquaculture soit cologiquement
durable et permettre l'utilisation rationnelle des ressources partages entre l'aquaculture et
d'autres activits.
En effet, ces plans damnagement se fixent plusieurs objectifs dont notamment :
-
Localiser les zones et scuriser les espaces potentielles pour le dveloppement de

laquaculture court terme et moyen terme.
Obtenir une affectation despace opposable aux tiers et une planification harmonieuse
de laquaculture avec les autres activits existantes, en tenant compte de la
composante environnementale pour assurer la durabilit des projets aquacoles.
Dans ce sens plusieurs zones potentielles (illustres dans la figure 3) ont t identifies le
long de la cte marocaine savoir les zones de Tanger Ttouan, lOriental, El Hoceima, Agadir
et la baie de Dakhla.
Figure 3. Zones potentielles majeures favorables laquaculture (source ANDA, 2012)
26
Ainsi, cinq plans damnagement aquacole des fins aquacoles sont en cours dlaboration
par lANDA, il sagit des plans rgionaux suivants :
-
Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion

dOued Eddahab-Lagouira ;
Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de
Souss-Massa-Draa ;
Plan damnagement et de dveloppement de lactivit aquacole dans la rgion de la
Mditerrane ;
Tan Tan-Boujdour ;
Doukkala-Abda Marrakech-Tensift. (Source ANDA).
Il est noter que le plan damnagement aquacole de Fnideq-Oued Laou est dj ralis par
le Dpartement de la Pche Maritime en 2009.
En labsence de donnes toffes sur toutes les zones dintervention, on se propose de les
profiler sommairement dans le tableau 1.
Tableau 1 : Description des zones dintervention et des milieux ou cosystmes aquacoles.
Zone
Milieu aquacole
Embouchure de la
Moulouya
Lagune de Nador
Mditerrane
Zone f'nideq oued Laou
Abda-Doukkala
Complexe de Sidi
Moussa-Oualidia
Baie de Beddouza
Description sommaire
Ce site d'intrt biologique et cologique est class site RAMSAR depuis
2005. Cette zone est connue par : i) une biodiversit importante, riche en
espces aquatiques, ii) un arrt obligatoire des oiseaux migrateurs, et iii)
une haute valeur paysagre.
La lagune de Nador, lune des plus importantes lagunes de la
Mditerrane, est un site dintrt biologique et d'une trs grande
importance pour la biodiversit. Elle est classe site RAMSAR depuis 2005.
Cette lagune est aussi un site qui a t et qui continue d'tre une nurserie
pour de nombreuses espces d'intrts conomique et commercial telles
que les poissons, les mollusques et les crevettes.
Les principales caractristiques de ce site sont :
i. Grande diversit d'habitats pour la flore et la faune.
ii. Seul site marocain avec certaines espces marines gravement menaces
(posidonies, grandes nacres).
iii. Zone de repos, de nidification et/ou d'hivernage d'oiseaux rares ou
d'intrt mondial.
iv. Importantes ressources halieutiques.
Cette zone qui stend sur 100 km est domine par un relief trs accident
et un paysage montagneux. Ltude pour l'amnagement et le
dveloppement des activits aquacoles au niveau de la zone maritime
Fnideq - Oued Laou a montr quen plus de la baie de Mdiq, 2 autres sites
peuvent abriter des projets aquacoles, il sagit de la zone Amsa Tamrabet
et de la zone Oued Loau - Ka Srass.
Ce SIBE constitu de 2 lagunes est un site RAMSAR depuis 2005, il est aussi
un site dhivernage des oiseaux migrateurs. Les menaces qui psent sur ce
site sont dues essentiellement la contamination des eaux marines par les
rejets domestiques et l'usage excessif de pesticides et d'engrais
Situe entre lOualidia et Safi. Cest un site caractris par une prsence
abondante des moules cause de sa grande productivit.
27
Baie
dImessouane
Agadir
Baie dAgadir
Tan TanBoujdour
Dakhla-Cintra
Les Sebkhas du
Sud du Maroc
(entre Tarfaya
Layoune)
Dakhla
Ce site est un village de pche qui se trouve, entre Essaouira et Agadir,

90 Km au nord d'Agadir, offre des potentialits importantes pour le
dveloppement de la conchyliculture cause des fortes concentrations de
ses eaux en chlorophylle.
Cette baie stend de cap Ghir au cap Aglou, elle est caractrise par la
prsence des zones rocheuses et des petites baies pouvant abriter les
activits aquacoles
Des essais dlevage des moules ont t raliss par lINRH en 2001, dans
une petite baie situe 25 km au nord d'Agadir. Les rsultats de ces tests
ont t encourageants.
Ces milieux disposent dun potentiel aquacole important et non exploit.
Ces sebkhas peuvent abriter des projets dlevages du turbot et de la sole
cause des faibles profondeurs de ces milieux.
Cest une trs grande baie qui stend sur une longueur de 37 km et une
largeur variant entre 10 et 12km. Elle prsente des caractristiques
favorables pour le dveloppement des activits conchylicoles et piscicoles.
Les tudes menes par lINRH ont montr les grandes capacits nutritives
de cet cosystme, et ont encourag les investisseurs raliser les projets
dlevage des huitres.
I.3.3. PRINCIPALES ESPCES RETENUES

Pour parvenir une production de 200 000 T/an des produits aquacoles, il ncessaire de
mettre en places des closeries (coquillage et poisson) pour assurer la disponibilit des
naissains et des alevins.
Les closeries sont des installations situes terre prs de la mer, elles sont alimentes en
eau de mer par pompage. La majorit des closeries disposent des units suivantes :
-
Unit dacclimatation des gniteurs ;

Unit dincubation des ufs ;
Unit de la phase larvaire ;
Unit de sevrage alimentaire ;
Unit de pr - grossissement des juvniles ;
Unit de productions primaires (phytoplancton et zooplancton).
Le tableau 2 relate les principales espces retenues ainsi que les techniques dlevages
prconises.
28
Tableau 2. Les principales espces dintrt aquacole retenues

Type dlevage
Espce
Hutre creuse
(Crassostrea gigas)
Moules (Mytilus
galloprovincialis et Perna
perna)
Conchyliculture
Palourde (Ruditapes
decussatus)
Coquille Saint Jacques

(Patinopecten yessoensis)
Ormeau (Haliotis
tuberculata)
Pisciculture
Pniculture
Algoculture
Daurade royale (Sparus

aurata)
Loup bar (Dicentrarchus
labrax)
Maigre (Argyrosomus
regius)
Mrou (Epinephelus
marginatus)
Turbot (Scophtalmus
maximus)
Sole (Solea solea).
Crevette japonaise
(Penaeus japonicus)
Crevette tigre (Penaeus
monodon)
Algue agarophyte
(Gracilaria gracilis)
Technique dlevage
2 mthodes dlevage :
Elevage en surlev dans la zone de balancement des mares : Les
hutres sont places dans des poches en plastique installes sur des
tables mtalliques. Cette mthode permet de prserver les hutres de
l'envasement et des attaques des prdateurs3.
levage en eau profonde dans des zones de faible mare : les huitres
sont fixes sur des cordes qui sont places sur des systmes flottants ou
fixes. Cette mthode est utilise dans les lagunes mditerranennes
caractrises par un faible marnage4.
Les naissains sont rcolts dans le milieu naturel. L'levage en pleine mer, des
moules fixes sur des cordes, se fait grce aux filires sub - flottantes
(dispositif qui se compose d'un support flottant laide des boues), ou
plateformes (radeaux) flottants5.
Aprs la collecte des naissains de la palourde, du milieu naturel, ils sont sems
dans des zones de balancement de mare. Llevage se fait sur des parcs
sablonneux vaseux. Il est protg, des crabes et autres prdateurs, par un
enclos ou recouvert d'un filet horizontal6.
Au Maroc la technique adopte par l'INRH pour les essais dlevage de la
coquille St jacques tait l'levage en suspension sur filire en mer ouverte.
Cette technique consistait placer les naissains dans des Pearl-nets et des
lanternes suspendus des long-lines submerges7
Llevage de lormeau en pleine mer truffes de la mer est une activit
rcente qui consiste rcuprer, dans lcloserie, les larves issues des ormeaux
sauvages et les nourrir jusqu la taille de 2 cm par des micro-algues. Le
grossissement seffectue en pleine mer, dans des cages ou casiers, avec un
apport en aliment constitu de macro-algues ou daliment compos spcial
ormeau8.
La daurade, le loup et le maigre peuvent tre grossis en cages en mer (Ex : les
levages Mdiq) ou en bassin terre (Ex : les levages de la SAM
lembouchure de la Moulouya)9.
Le grossissement se pratique dans des bassins en terre peu profonds. L'eau de

mer pompe en flux ouvert et d'oxygnation artificielle est utilise pour
maintenir l'oxygne de l'eau saturation10
Aprs la production au laboratoire des plantules dalgues, deux techniques

dlevage sont utilises : les plantules dalgues sont fixes sur des cordes et
disposes en mer sur des filires ou mises en culture jusqu leur taille
commerciale dans des bassins en terre aliments en eau de mer par
pompage11.
3http://www.huitre-vendee-atlantique.fr/le-savoir-faire/les-huitres/6-cycle-d-elevage-de-l-huitre.html
4http://www.cnc-france.com/L-elevage-des-huitres.aspx
5CHANAKYA
CORPORATION, 2015. Elaboration dun guide environnemental pour les projets aquacoles durables, Phase I :
Diagnostic et segmentation de laquaculture au Maroc
6Idem
7INRH. mars 2010. Aquaculture, Travaux de recherche halieutique 1997-2008
8Lormeau, trsor sauvage, devient produit dlevage (http://manger-la-mer.org/L-ormeau-tresor-sauvage-devient )
9FENIP. Juillet 2010. Etude de ltat des lieux de laquaculture au Maroc et identification des marchs aquacoles cibles et de
leurs conditions daccs
10http://www.fao.org/fishery/culturedspecies/Psetta_maxima/fr
11http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Dossier_de_presse-10.pdf
29
Ces donnes sont cruciales pour rpondre, entre autres, deux questionnements de lES :
-
Quels sont les enjeux environnementaux et sociaux, positifs et ngatifs, susceptibles

dtre gnrs par la ralisation de ces objectifs ?
Quelles sont les mesures doptimisation de ces objectifs pour assurer la durabilit du
secteur ?
La ventilation par type dlevage et par site est aussi dintrt capital pour lES et notamment
pour croiser les impacts des projets avec la sensibilit des zones dimplantation des projets.
Les techniques dlevage seront aussi dveloppes et prises en compte dans lanalyse des
impacts.
I.3.4. FERMES AQUACOLES EN ACTIVITE ET EN COURS

Le dpouillement des documents disponibles, auprs des institutions concernes (ANDA et
DPM), ainsi que la prsentation relative laquaculture marine au Maroc12, ont permis de
constater qu lexception de la socit Aqua Mdiq qui est actuellement la seule ferme de
pisciculture marine lchelle nationale, les autres units sont spcialises dans la
conchyliculture au niveau des sites de Oualidia et de Dakhla. Le tableau 3 donne un aperu
sur les projets en activit.
12Ait Ali, INRH.2008. Laquaculturemarine au
30
Maroc
Tableau 3. Projets aquacoles en activit

Ferme
aquacole
Aqua
Mdiq
Cration
1998
Site
Espce
Au large
du port
de Mdiq
Poissons
(Loup bar)
8 units
Annes 50
Lagune
dOualidia
Coquillages
(Huitre
creuse)
9 fermes
Au dbut
des annes
2000
Baie de
Dakhla
Coquillages
(Huitres)
Techniques dlevage
Production
annuelle
En T
14 cages flottantes circulaires

en polythylne
Casiers ostricoles (levage
surlev) et de tables
ostricoles (levage en
suspension)
Huitres : idem que lOualidia
Palourde : Enclos dans des
zones de faible profondeur
300
150
Huitres : 85
Palourde : 15
Pour assurer un dveloppement de laquaculture, bas sur des recherches scientifiques,

lINRH a mis en place un Centre Spcialis en Aquaculture Mdiq qui a pour missions13 :
-
La domestication de nouvelles espces de poissons marins pour le dveloppement de

laquaculture : Pagre, dent, Maigre, sole, etc. ;
Loptimisation des diffrentes phases de production des espces matrises (rduction
des cots de production) ;
Le dveloppement de la formulation et de la fabrication daliments pour poissons
marins partir dingrdients locaux ;
La prvention, le diagnostic et le traitement des maladies des poissons en levage ;
Lappui la profession et aux investisseurs travers lencadrement technique et les
actions de vulgarisation ; et
Les exprimentations sur dautres espces : Poulpe, palourde, crevette, etc.
I.4. PRINCIPALES CONCLUSIONS DE LANALYSE DES

RFRENTIELS
I.4.1. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE
1.4.1.1 Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole

Le tableau 4 relate les principales institutions et linteraction de leurs attributions par rapport
au secteur aquacole.
Tableau 4. Institutions en relation avec la stratgie
Institution
Dpartement de la
pche maritime
Interactions avec la stratgie de dveloppement aquacole

- Concevoir la stratgie de dveloppement du secteur maritime et de ses activits annexes ;
- Dterminer les orientations et mettre en uvre les actions propres assurer la mise en
valeur et lexploitation rationnelle des ressources halieutiques de la zone conomique
exclusive et cet effet laborer et mettre en uvre les plans damnagement et de gestion
des pcheries ;
- Procder aux recherches scientifiques et aux tudes techniques, conomiques et sociales
intressant la gestion et le dveloppement des activits du secteur maritime entrant dans ses
domaines de comptence ;
- Veiller la prservation de la qualit des produits de la mer, en prenant toutes les mesures
ncessaires cet effet ;
- Prendre toutes dispositions tendant favoriser la valorisation des produits de la pche
notamment en stimulant et en encourageant le dveloppement et la promotion du secteur
13http://www.inrh.ma/Centre-Specialise-en-Aquaculture-mdiq
31
Institution
LANDA

des industries de transformation des produits de la pche maritime ;
- Dterminer la stratgie propre assurer la promotion du travail maritime et cet effet
assurer la gestion administrative et disciplinaire des gens de mer ;
- Promouvoir, en relation avec les administrations concernes, la coopration maritime
internationale en vue dassurer, au bnfice du secteur, notamment les transferts
technologiques et scientifiques, louverture des marchs pour les produits et les transports
maritime ;
- laborer les projets de textes lgislatifs et rglementaires relatifs ses domaines de
comptence ;
- Assurer la formation des gens de mer, des cadres, techniciens et autres personnels du
secteur maritime et favoriser leur promotion sociale et professionnelle.
La cration de cette agence en 2011 a t motive par la volont de promouvoir et de
dvelopper le secteur de laquaculture au Maroc et constitue lun des 16 projets de la
Stratgie HALIEUTIS, lance en septembre 2009. Dans larchitecture de cette stratgie, le
dveloppement de laquaculture est positionn au niveau de laxe durabilit en tant que
filire prioritaire amene constituer un levier de croissance et de cration demploi pour le
secteur halieutique.
LANDA a pour mission de dvelopper le secteur de laquaculture nationale notamment par :
- Sa participation la mise en uvre de la politique du gouvernement en matire
daquaculture ;
- La proposition de plans dactions spcifiques en application des orientations donnes par la
stratgie nationale du secteur halieutique et par le cadre rglementaire y affrent ;
- La promotion des activits daquaculture et le dveloppement des changes y affrent tant
lexport que dans le march national.
- En outre lAgence assure le suivi de la mise en uvre de la stratgie nationale en matire de
dveloppement de laquaculture et mesure son efficacit.
Pour la ralisation de ses missions, lANDA se voit confier les cinq principales attributions
suivantes :
- Crer et tenir jour, en collaboration avec les autres organismes concerns une base de
donnes relative laquaculture et inventorier toutes les tudes sur le secteur et les sites
favorables laquaculture et tenir et grer le registre de classement sanitaire des sites ;
- Promouvoir et apporter son soutien aux investissements en aquaculture par : i) la mise en
place de plans dactions spcifiques, ii) la proposition de toute mesure rglementaire afin
dencourager le dveloppement et lorganisation du secteur, iii) ltude de projets pilote en
aquaculture en partenariat avec des acteurs public et priv, et iv) laccompagnement des
investisseurs dans la formulation et la constitution de leurs projets ;
- Mettre en uvre une politique de communication et dinformation adapte en participant
des vnements et en organisant dautres pour promouvoir le secteur ;
- Donner son avis ladministration pour loctroi et le renouvellement des autorisations de
concessions dtablissements de pche ; et
- Raliser toutes les tudes entrant dans son champ de comptence.
Office National des

Pches
Ministre de
lEquipement, du
Transport et de la
Logistique
32
LANDA est organis en trois Dpartements rattache la Direction gnrale :

- Dpartement de linvestissement, de la promotion et des tudes (DIPE) ;
- Dpartement de lingnierie des projets aquacoles (DIPA) ; et
- Dpartement des affaires gnrales (DAG).
Cr en 1969, cet office a fait lobjet dun repositionnement stratgique qui rside entre
autres, dans laccompagnement du secteur de la pche ctire et artisanale. Ainsi, il se trouve
dans une position dinterface entre tous les acteurs concerns par cette filire. Lune de ses
fonctions est la gestion des marchs de premire vente des produits de la mer.
Ce Ministre est impliqu dans le domaine marin par le biais de la Direction des Ports et du
Domaine Public Maritime (DPDPM) et la Direction du transport qui sont charges
notamment de :
- Prendre les mesures ncessaires la scurit de la navigation, la protection et la
prservation de lenvironnement marin et la gestion des paves maritimes ;
- Favoriser le transport maritime sous pavillon national et promouvoir le dveloppement des
activits de navigation de plaisance et de servitude ;
- laborer, proposer et suivre la mise en uvre de la politique portuaire du Gouvernement ;
- Effectuer les tudes gnrales relatives au dveloppement du secteur ; portuaire (ralisation
Institution
Ministre dlgu
charg de lEau
Agence de Bassin
Hydraulique (ABH)
Agence Nationale
des Ports
Institut National
de la Recherche
Halieutique

des tudes stratgiques et conomiques et laboration et mise en uvre du plan directeur
portuaire national) ;
- laborer les textes juridiques et rglementaires relatifs aux ports et veiller leur application ;
- Raliser les tudes et les travaux hydrographiques et laborer les documents y affrents tels
les cartes ctires ;
- Dlimiter le domaine public portuaire et maritime ;
- Grer et prserver le domaine public maritime et assurer le suivi du trait de cte.
- Amliorer la surveillance et la scurit du domaine public maritime ;
- Participer la mise niveau du cadre lgislatif et rglementaire du littoral.
Ce Ministre a pour mission dlaborer et de mettre en uvre la politique du Gouvernement
en matire de recherche, de planification, de mobilisation, de gestion et de prservation des
ressources en eau, damnagement des grands ouvrages hydrauliques. Ce Ministre, assure la
tutelle des Agences de Bassins Hydrauliques (ABH).
L'ABH est un tablissement public, dot de la personnalit morale et de l'autonomie
financire. Elle est administre par un Conseil d'Administration o sont reprsents les
administrations concernes, les usagers de leau et les lus. LABH est charge notamment
de :
- laborer et veiller lapplication du plan directeur damnagement intgr des ressources
en eau (PDAIRE) lintrieur de sa zone daction ;
- dlivrer les autorisations et concession dutilisation du domaine public hydraulique prvues
dans le PDAIRE ;
- fournir toute aide financire et toute prestation de service, notamment dassistance
technique, aux personnes publiques ou privs qui en feraient la demande, soit pour
prvenir la pollution des ressources en eau, soit en vue dun amnagement ou dune
utilisation du domaine public hydraulique ;
- raliser toutes les mesures de qualit et appliquer les dispositions de la loi et des lois en
vigueur relatives la protection des ressources en eau et la restauration de leur qualit,
en collaboration avec lautorit gouvernementale charge de lenvironnement ;
- proposer et dexcuter les mesures adquates, dordre rglementaire notamment pour
assurer lapprovisionnement en eau en cas de pnurie deau ou pour prvenir les risques
dinondation ;
- grer et contrler lutilisation des ressources en eau mobilises ;
- tenir un registre des droits de leau reconnus et de concessions et autorisations de
prlvement deau accordes.
La tutelle technique de lAgence est assure par le Ministre de lEquipement et du Transport.
Elle sest fix huit priorits stratgiques :
- La poursuite de la ralisation des grands chantiers portuaires ;
- La prservation du patrimoine portuaire ;
- La contribution la mise en uvre de la stratgique nationale de comptitivit logistique ;
- La simplification et facilitation des procdures de transit portuaire ;
- La poursuite de la mise en uvre de la rforme portuaire objet de la loi 15-02 ;
- La rgulation des activits et des oprateurs portuaires ;
- Lamlioration de la comptitivit du secteur portuaire ;
- La police, la scurit et la protection de lenvironnement dans le milieu portuaire.
LINRH est charg dentreprendre des tudes, des actions de Recherche-Dveloppement et
des travaux en mer o sur les ctes ayant pour objectifs l'amlioration de la gestion et la
protection des ressources halieutiques et aquacoles ainsi que leur valorisation. A cet effet, cet
institut est charg de :
- L'valuation des ressources halieutiques et du suivi de leur exploitation ;
- La surveillance du milieu marin ;
- L'tude du fonctionnement des cosystmes marins et littoraux ;
- L'amlioration des techniques de pche et de la valorisation des produits ;
- La recherche en aquaculture.
Cet institut dispose, en plus de ses laboratoires centraux Casablanca, de cinq centres
rgionaux, dont deux Nador et Tanger, deux centres spcialiss, dont le Centre Aquacole de
M'diq et un rseau de sept stations de surveillance de la qualit des eaux et de la salubrit
des produits de la mer.
Parmi les axes de recherche aquacole entrepris par lINRH, on peut citer :
33
Institution
Institut Suprieur
des pches
maritimes
Ministre Dlgu
charg de
lenvironnement
Haut Commissariat
aux Eaux et Forts
et la Lutte contre
la Dsertification
Ministre de
lIntrieur
Ministre de la
Sant
34

- Lidentification et la classification des sites aquacoles potentiels et le dveloppement de
technologies aquacoles (reproduction, pathologie et alimentation).
- Aussi, il y a lieu de citer les institutions denseignement et de recherche dont notamment
l'Institut agronomique et vtrinaire Hassan II de Rabat et quelques facults des sciences (
Ttouan, Tanger, Kenitra, El Jadida, Agadir). LINRH collabore dans le cadre de programmes
spcifiques avec ces institutions.
Il relve du Ministre de lagriculture et des pches maritimes.
A caractre professionnel, cet tablissement est ddi la formation des cadres suprieurs
destins occuper des postes de responsabilit dans les divers segments du secteur de la
pche maritime.
Ce Ministre est charg dlaborer et de mettre en uvre, dans le cadre des lois et
rglements en vigueur, la politique du Gouvernement dans les domaines de lenvironnement
en gnral.
Plus spcifiquement, le MdE qui a des reprsentations rgionales a pour missions d'animer,
de promouvoir et de coordonner, en relation avec les dpartements ministriels concerns et
sous rserve des attributions dvolues aux autres dpartements et organismes par la
lgislation et la rglementation en vigueur, l'action gouvernementale en matire de gestion
de l'environnement et en suivre l'exercice.
Par ailleurs, en rponse aux orientations royales et dans le cadre des conventions conclues
entre le MdE et les partenaires rgionaux (Wilaya, Conseil rgional, etc.), le MdE a mis en
place des Observatoires Rgionaux de l'Environnement et du Dveloppement Durable
(OREDD) afin de constituer lune des pierres angulaires de sa vision en matire de
conservation et de suivi de lenvironnement au Maroc.
Par rapport lobjet de la prsente tude, le MdE ddie une Division charge de lEvaluation
Environnementale relevant de la Direction du Contrle, de lEvaluation Environnementale et
des Affaires juridiques. Rappelons que lEES est en cours dinstitutionnalisation en rponse
aux dispositions de la Loi cadre 99-12 portant la Charte nationale de lenvironnement et du
dveloppement durable (CNEDD).
Le HCEFLCD est charg, entre autres de la conservation, de lamnagement, de
dveloppement et de la promotion des ressources forestires, alfatires, sylvo - pastorales
dans les terrains soumis au rgime forestier, ainsi que les ressources cyngtiques et
piscicoles continentales, et valoriser leurs multiples produits, services et avantages.
Il coordonne galement, en concertation avec les diffrents dpartements ministriels et
organismes concerns, la mise en uvre, au niveau national, des dispositions des
conventions internationales relatives la lutte contre la dsertification, aux forts, la faune
sauvage et son habitat naturel.
Dans le domaine de la gestion de la biodiversit, le Haut Commissariat charg des Eaux et
Forts est charg de llaboration et de la mise en uvre de toute action devant contribuer
la conservation des ressources forestires et sylvopastorales, des eaux et du sol, cyngtiques
et piscicoles.
Par rapport laquaculture, le volet recherche ddi laquaculture continentale est
assur par le Centre national d'hydrobiologie et de pisciculture (CNHP) d'Azrou, relevant du
Haut Commissariat aux eaux et forts et la lutte contre la dsertification (HCEFLD). Ce centre
a pour mission de gnrer des connaissances et des technologies appropries pour valoriser
les milieux aquatiques, crer des emplois et contribuer au dveloppement de l'aquaculture
continentale.
Le Ministre de lIntrieur assure la tutelle hirarchique des collectivits territoriales. La charte
communale pose le principe de lautonomie des communes et des communauts urbaines en
matire de gestion des dchets solides, des infrastructures et de lassainissement liquide.
Le Ministre de la lIntrieur est donc le tuteur des collectivits territoriales par le biais de la
Direction gnrale des collectivits locales et la Direction de leau et de lassainissement. Dans
le cadre de la dcentralisation entreprise par le Ministre de lIntrieur, ce dernier a prescrit
par voie lgislative dimportantes attributions aux Collectivits territoriales (Conseils
Rgionaux, Conseils Prfectoraux et Provinciaux et Conseils Communaux) en matire de
gestion et de protection de lenvironnement.
Le Ministre de la sant est lautorit comptente pour la gestion des hpitaux et des centres
de soins sur tout le territoire national. Il contrle aussi la qualit de leau potable en faisant
des analyses dans ses laboratoires dcentralises. Il peut intervenir pour le contrle sanitaire
des eaux.
Ce ministre est un organe consultatif incontournable pour llaboration des normes
techniques et dinstruments juridiques relatifs lenvironnement. Il exerce aussi des fonctions
Institution
0ffice de Scurit
Sanitaire des
Produits
Alimentaires

de surveillance et de contrle sanitaire en intervenant par le biais de structures tant au niveau
central quau niveau local. De plus, en tant que membre du CNEIE, ce ministre a dvelopp
en 2005, avec lappui de lOMS, un outil de travail intitul Guide relatif aux aspects sanitaires
dans les EIE des projets de dveloppement pour permettre aux professionnels de la sant
de jouer un rle dterminant dans la gestion des EIE.
LONSSA est sous la tutelle du MAPM et applique la politique du gouvernement en matire
de scurit sanitaire des vgtaux, des animaux et des produits alimentaires.
Il a galement en charge la surveillance sanitaire des animaux. Cest lONSSA qui doit
procder l'analyse des risques sanitaires que peuvent engendrer les produits alimentaires et
les intrants sur la sant des consommateurs, ainsi que les agents pathognes pour la sant
des vgtaux et des animaux. Ainsi, lONSSA dlivre les autorisations ou les agrments
sanitaires.
LONSSA contrle et procde aussi l'homologation des pesticides, des semences et des
plants et l'agrment des tablissements qui les produisent, les importent ou les exportent.
35
I.4.1.2. Cadre lgislatif et rglementaire rgissant lactivit aquacole

Actuellement, lactivit aquacole est rgie par les dispositions du dahir portant la loi n1-73255 du 23 Novembre 1973 formant rglement sur la pche maritime tel que modifi et
complt et le texte pris pour son application notamment le dcret n2-08-562 du 12
dcembre 2008 fixant les conditions et les modalits de dlivrance et renouvellement des
autorisations dtablissement de pche maritime, tel que modifi et complt et larrt du 26
mai 2010 tel que complt, relatif la demande dautorisation de cration et dexploitation
dtablissement de pche maritime et fixant le modle de la convention de concession y
affrente.
Ce dispositif juridique prvoit lobligation de demander, au pralable, une autorisation,
assortie dun projet de convention de concession, auprs des services comptents relevant de
lautorit gouvernementale charge de la pche maritime.
Le titre VII du dahir portant loi prcit n n1-73-255 du 23 novembre 1973 intitul :
Etablissements maritimes, conditions dexploitation comporte cinq articles, de larticle 28
larticle 32, et un faisceau de normes juridiques particulires applicables lexercice de
lactivit aquacole marine.
Dautres dispositions lgislatives qui rgissent indirectement lactivit aquacole, sont
prsentes au niveau du tableau 5 :
36
Tableau 5. Cadre juridique rgissant laquaculture au Maroc

Lois et rglements
Principales dispositions
Textes en relation avec lactivit aquacole

Dahir portant la loi n1-73-255 du 23 Cette loi porte rglementation de la pche maritime et de laquaculture en
Novembre 1973 formant rglement sur prvoyant le principe gnral des Etablissements maritimes et les
la pche maritime tel que modifi et conditions d'exploitation
complt
Dcret n2-08-562 du 12 dcembre Il prvoit lobligation de demander, au pralable, une autorisation, assortie
2008 fixant les conditions et les dun projet de convention de concession, auprs des services comptents
modalits
de
dlivrance
et relevant de lautorit gouvernementale charge de la pche maritime.
renouvellement
des
autorisations Il fixe en outre les conditions dutilisation de lautorisation et les conditions
dtablissement de pche maritime, tel dexploitation de la ferme aquacole
que modifi et complt
Arrt n1643-10 du 26 mai 2010 relatif Il fixe les modles de la demande dautorisation et de la convention de
la demande dautorisation de cration cration et dexploitation de ferme aquacole.
et dexploitation dtablissement de Il prvoit en outre lANDA comme lieu de dpts du dossier de cration et
pche maritime et fixant le modle de dexploitation des fermes aquacoles.
convention de concession y affrente,
tel qua t complt et modifi
Cette loi porte sur la cration de lANDA et prcise quelle a pour sa mission
de promouvoir le dveloppement de laquaculture nationale notamment par :
- La participation la mise en uvre de la politique du gouvernement en
matire daquaculture
- La proposition de plans dactions spcifiques en application des
orientations donnes par la stratgie nationale du secteur halieutique et
par le cadre rglementaire y affrent
- La promotion des activits daquaculture et le dveloppement des
changes y affrent tant lexport que dans le march national
Pour la ralisation de ses missions, cinq principales attributions sont confies
lANDA, il sagit de :
Dahir n 1-10-201 du 18 fvrier 2011
portant promulgation de la loi n 52-09
portant cration de lAgence Nationale
pour
le
Dveloppement
de
lAquaculture (BO 5922 du 03/03/2011)
1. Crer et tenir jour, en collaboration avec les autres organismes

concerns une base de donnes relative laquaculture et inventorier : (i)
toutes les tudes sur le secteur ; (ii) les sites favorables laquaculture ; (iii) le
registre de classement sanitaire des sites. Il sagit de centraliser linformation
et statistiques relatives au secteur.
2. Promouvoir et apporter son soutien aux investissements en aquaculture
par : (i) La mise en place de plans dactions spcifiques ; (ii) La proposition de
toute mesure rglementaire afin dencourager le dveloppement et
lorganisation du secteur ; (iii) LEtude de projets pilotes en aquaculture en
partenariat avec des acteurs public et priv ; (iv) Laccompagnement des
investisseurs dans la constitution de leurs projets
3. Mettre en uvre une politique de communication et dinformation
adapte en participant des vnements et en organisant dautres pour
promouvoir le secteur
4. Donner son avis ladministration pour loctroi et le renouvellement les
autorisations de concessions dtablissements de pche
5.
Dcret n 2-10-598 11 avril 2011 et le

Dcret n 2-12-269 du 30 octobre 2012
pris pour lapplication de la loi n 52-09
portant cration de lAgence nationale
pour le dveloppement de laquaculture
(BO 5940 et 6100)
Raliser toutes les tudes entrant dans son champ de comptence
Ces 2 dcrets prcisent la composition du Conseil dAdministration de

lANDA et les priodes pour la tenue des runions de ce Conseil.
37
Textes lgislatifs et rglementaires rgissant indirectement laquaculture
Loi 24-89 dictant des mesures de

police
sanitaire
vtrinaire
limportation danimaux vivants, de

denres animales, de produits dorigine
animale, des produits de multiplication
animale et de produits de la mer et
deau douce
Dahir portant Loi n1-75-291 du 8

octobre 1971 dictant des mesures
relatives linspection des denres
animales et dorigine animale
Dahir portant loi n 1-75-292 du 5

Chaoual 1397 (19 septembre 1977)
dictant des mesures propres garantir
les animaux domestiques contre les
maladies contagieuses
Loi n28-07, relative la scurit

sanitaire des produits alimentaires
Loi 22-07 relative aux aires protges

promulgue par le dahir n 1-10-123 du
16 juillet 2010 (B.O n 586619/08/2010)
Arrt du ministre de l'agriculture et de

la pche maritime n 1899-13 du 25
novembre 2013 relatif aux mesures
complmentaires et spciales pour
lutter contre les maladies des poissons
daquaculture (BO 6228 du 06/02/2014)
38
Cette loi se consacre aux mesures sanitaires dictes pour les produits de
multiplication animale et produits de la mer et deau douce, notamment
limportation des naissains et des alevins, lalimentation et lexportation des
produits marins. Parmi les principales mesures, on peut citer :
Les mesures propres garantir les animaux contre les maladies contagieuses ;
Les conditions ncessaires pour limportation et le transit international des
denres ou produits numrs par cette Loi (traitements spcifiques,
documents sanitaires dlivrs par les autorits sanitaires vtrinaires
officielles) ;
Dispositions particulires en matire de douane et de rpression des
fraudes ;
Limportateur la prise en charges des frais rsultant de ces mesures de
police sanitaire vtrinaire.
Ce Dahir concerne les mesures dinspection sanitaire et qualitative des animaux
vivants et des denres animales ou d'origine animale. il relate, entre autres, les
lments suivants :
Les fonctions de linspection sanitaire et qualitative ;
Les animaux qui sont soumis cette inspection ;
Les responsables charges de cette inspection ;
Les pnalits en cas des infractions aux dispositions de ce Dahir.
Ce Dahir portant Loi n1-75-292 du 5 Chaoual 1397, introduit un certain nombre
de mesures dont notamment celles relatives aux maladies contagieuses des
poissons, des mollusques et des crustaces. Ce Dahir dfinit aussi : i) les maladies
donnant dclaration et application des mesures de police sanitaire vtrinaire,
ii) les autorits qui prennent en charge cette inspection, iii) les indemnits au
profit de ces actions, et iv) les sanctions en cas dinfraction de la Loi.
Cette loi concerne, entre autres, la commercialisation des produits de la pche et
de laquaculture pour lesquels, elle tablit : i) les principes gnraux de scurit
sanitaire, ii) les prescriptions de mise sur le march de ces produits, iii) les rgles
obligatoires dinformations du consommateur et la dtermination des
documents daccompagnement, iv) des dispositions du code de procdure
pnale ou de la lgislation spciale applicable aux produits.
Pour rpondre aux critres internationaux spcifiques aux aires protges et
s'adapter l'volution que connat la protection du patrimoine naturel, aussi bien
au niveau rgional qu'international, le Maroc dispose, depuis juillet 2010, d'un
cadre juridique qui prend en considration ces volutions et qui peut s'adapter
aux volutions futures, en harmonie avec les conventions et les traits rgionaux
et internationaux auxquels le Maroc a souscrits.
Une aire protge est classe par l'administration comptente, en fonction de
ses caractristiques, de sa vocation et de son envergure socio-conomique, dans
l'une des catgories suivantes : parc national, parc naturel, rserve biologique,
rserve naturelle ou site naturel.
Sont interdites ou font l'objet de restrictions, dans toute l'tendue de l'aire
protge, sauf autorisation pralable de l'administration comptente, toutes
actions susceptibles de nuire au milieu naturel, la conservation de la faune et
de la flore, ou d'altrer le caractre et les lments de l'cosystme de l'aire
protge.
Cet arrt constitue une assise importante en matire de lutte contre les
maladies des poissons daquaculture. Il prcise :
- Les dfinitions suivantes : (i) poissons daquaculture, (ii) ferme piscicole, (iii)
zone piscicole, (iv) compartiment, (v) espce vectrice, (vi) zone de confinement,
(vii) zone tampon.
- Les maladies des poissons daquaculture
- Les personnes charges deffectuer les dclarations relatives aux maladies des
poissons daquaculture et le lieu de dpt de ces dclarations.
- La surveillance pidmiologique
- Les mesures spciales pour lutter contre les maladies des poissons
daquaculture
Arrt du ministre de l'agriculture et de

la pche maritime n 2272-13 du 21
novembre 2013 relatif aux mesures
complmentaires et spciales pour
lutter contre les maladies des
mollusques marins (BO 6218 du
02/01/2014)
Cet arrt vise la lutte contre les maladies des mollusques marins. Il prcise :
- Les dfinitions suivantes : (i) mollusque marin, (ii) ferme conchylicole, (iii) zone
conchylicole, (iv) compartiment, (v) espce vectrice, (vi) zone de confinement,
(vii) zone tampon.
- Les maladies des mollusques marins.
- Les personnes charges deffectuer les dclarations relatives aux maladies des
mollusques marins et le lieu de dpt de ces dclarations.
- La surveillance pidmiologique
- Les mesures spciales pour lutter contre les maladies des mollusques marins
Arrt conjoint du ministre de

lconomie et des finances et du
ministre de lagriculture et de la pche
maritime 3151-13 du 11/11/2013 fixant
les montants et les modalits de
paiement de la redevance annuelle due
au titre des conventions de concession
de ferme aquacole (BO 6218)
Cet arrt fixe le montant de la redevance annuelle relative aux conventions de

concession de ferme aquacole. Cette redevance est compose de :
Un droit fixe : 500 DH par hectare par an
Un droit variable : 1 pour 1000 calcul sur les ventes des espces aquacoles.
Ce dcret concerne lactivit de pche et de ramassage des algues marines. Il

Dcret n 2-01-2726 du 4 juin 2002 prcise :
fixant les conditions et les modalits de - Les 3 catgories dalgues concernes
pche et de ramassage des algues - Les conditions de pche et de ramassage des algues marines,
marines (BO 5010 du 06/06/2002)
- Les lments prendre en considration pour la dtermination zones
maritimes o cette activit peut tre exerce.
Textes lgaux relatifs la protection de lenvironnement concernant les diffrents secteurs dont le secteur aquacole
Loi 12-03, relative aux tudes dimpact

sur lenvironnement
Loi n 11-03, relative la protection et

la mise en valeur de lenvironnement
Dahir du 30 novembres 1918 relatif aux

occupations temporaires du domaine
public - BO 326 du 20-01-1919
Loi 28-00, relative la gestion des

dchets et leur limination (dahir 106-153 du 7 dcembre 2006)
Cette loi prcise que les projets entrepris par toute personne physique ou
morale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur dimension ou de
leur lieu d'implantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieu
biophysique et humains, font l'objet d'une tude d'impact sur l'environnement.
Les projets d'aquaculture et de pisciculture sont mentionns parmi la liste des
projets assujettis une EIE, annexe ladite Loi.
Cette loi dicte les principes gnraux de la politique nationale dans le domaine
de la protection et de la mise en valeur de l'environnement. Par rapport la
thmatique de la prsente tude, certaines de ses dispositions dfinissent les
conditions et mesures de protection marine et du littoral: i) les conditions
d'exploration, d'exploitation et de mise en valeur des ressources marines, ii) les
mesures ncessaires pour la prvention et la lutte contre la pollution marine y
compris celle rsultant des accidents maritimes imprvisibles, iii) les zones
marines qui peuvent tre riges en aires spcialement protges.
Ce texte dcrit les modalits suivre pour lobtention de lautorisation doccuper
temporairement les parcelles dpendant du domaine public. Par rapport aux
projets de laquaculture marine, les lieux ferms (non ouverts sur la mer) sont
soumis autorisation auprs de lAgence du bassin hydraulique.
Cette loi dfinit les diffrents types de dchets et fixe le cadre de la gestion et de
llimination des dchets.
Le Dcret n 2-07-253 du 14 Rejeb 1429 (18 juillet 2008) portant classification
des dchets, classe les dchets en fonction de leur nature et de leur provenance,
dans un catalogue dnomm Catalogue Marocain des Dchets . Ce catalogue,
liste dans son deuxime code les dchets provenant de laquaculture, de la
sylviculture, de la chasse et de la pche.
39
Loi-cadre n 99-12 portant charte

nationale de lenvironnement et du
dveloppement durable
Loi n 08-01, relative lexploitation des

carrires
Projet de loi n81-12, relative au littoral
40
Cette loi, dfinit les principes de dveloppement durable et de sa gouvernance

sur les plans institutionnel et lgislatif. Par rapport la thmatique de la prsente
tude, cette loi stipule entre autres que :
i) Les tablissements publics et socits dEtat, notamment ceux exerant une
activit industrielle et commerciale et les entreprises prives sengagent
respecter les principes et les objectifs prvus par la prsente loi-cadre. A
cet effet, ils veillent :
adopter les modes et mthodes dapprovisionnement,
dexploitation, de production et de gestion responsables,
rpondant aux exigences du dveloppement durable,
valuer priodiquement limpact de leurs activits sur
lenvironnement,
rduire au strict minimum les effets ngatifs de leurs activits sur
les milieux et les cosystmes dans lesquels ils sont implants,
contribuer la diffusion des valeurs du dveloppement durable en
exigeant de leurs partenaires, notamment de leurs fournisseurs, le
respect de l'environnement et desdites valeurs ,
adopter une communication transparente sur leur gestion
environnementale.
ii)
La croissance de tous les secteurs et activits sinscrit dans le cadre du
dveloppement durable. A cet effet, des efforts continus sont dploys
dans le but, notamment, de rduire la pression sur les ressources
naturelles utilises, de recourir aux technologies de production propre
favorable lenvironnement et de veiller lamlioration continue des
conditions daccessibilit de toutes les couches sociales aux produits et
services de ces secteurs et activits.
iii)
Les secteurs et activits relatifs lnergie, l'eau, aux forts, aux
pches maritimes, lagriculture, aux transports, au tourisme,
lurbanisme, la construction et au btiment, la gestion des dchets
et lindustrie en gnral, sont considrs comme secteurs et activits
disposant dune haute potentialit de durabilit et prsentant un
caractre prioritaire en termes dexigence de respect du
dveloppement durable. A cet effet, les autorits gouvernementales en
charge de ces secteurs et activits ainsi que les tablissements
comptents sont tenus de veiller ladoption de mesures de durabilit
concrtes dans leurs modes de gestion et leurs cycles de production et
la diffusion grande chelle de ces mesures.
Cette loi dicte les lments suivants : i) l'autorisation d'exploitation est refuse,
si ladite exploitation est susceptible de porter atteinte l'intrt gnral
notamment la pche maritime, laquaculture marine et la protection de
l'environnement, ii) les conditions particulires dexploitation, et mesures
complmentaires de protection sont prescrites par les schmas de gestion des
carrires, de faon parer aux dangers ou inconvnients qui risquent de porter
atteinte la commodit de la pche maritime, laquaculture marine, et iii) des
sanctions pnales pour tout exploitant qui exploite une carrire en contravention
avec les conditions et prescriptions de cette loi.
Le prsent projet de loi tablit les principes et rgles fondamentaux pour une
gestion intgre et durable du littoral en vue de sa protection, de sa mise en
valeur et de sa conservation. Cette loi dfinit aussi le concept Amnagement
en prcisant quil ne concerne pas les plans damnagement halieutiques et leur
gestion prvus par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Par rapport la thmatique de la prsente tude, cette loi dicte les dispositions
suivantes : i) linapplication de linterdiction des mesures damnagement qui
portent atteinte ltat naturel du rivage de la mer, est valide pour les travaux
de dfense contre les effets de la mer, de ralisation d'installations ncessaires
la scurit maritime, la dfense nationale, la pche maritime, la saliculture
et l'aquaculture exerce sur le littoral, ii) aucune autorisation de dversement
de rejet liquide ne peut tre dlivre dans le cas o les eaux maritimes abritant
des activits daquaculture ou des espces de faune ou de flore faisant lobjet de
mesures de protection ou de conservation particulires.
I.4.2. COMPATIBILITE DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES DIFFERENTS

STRATEGIES, PLANS ET PROGRAMMES NATIONAUX
Le tableau 6 relate de manire succincte une apprciation de la cohrence et des relations
dinfluence ou de synergie entre la stratgie aquacole et les autres stratgies, plans et
programmes.
41
Tableau 6 : Compatibilit de la stratgie aquacole avec les autres stratgies, plans et programmes
PP & stratgies
Plan Halieutis
Projet GIZC
PAM
42
Synergie & conformit avec la stratgie aquacole

La stratgie aquacole est elle mme une dclinaison du Plan Halieutis. Il repose sur des projets
stratgiques qui seront mis en uvre travers les trois axes majeurs suivants :
La durabilit de la ressource pour assurer la prennit du secteur halieutique pour les gnrations
futures. 4 projets seront raliss dans le cadre de cet axe : (i) Renforcer et partager la connaissance
scientifique, (ii) Amnager les pcheries sur la base de quotas, (iii) Adapter et moderniser leffort de
pche, (iv) Faire de laquaculture un moteur de croissance majeure
La performance du secteur : cet axe est structur en 4 projets stratgiques : (i) dvelopper les
infrastructures et quipement de dbarquement, (ii) ddier des espaces portuaires la pche et en
assurer une gestion efficace, (iii) renforcer lattractivit des halles mare, (iv) structurer et
dynamiser le march intrieur autour des marchs de gros et de dtail.
La comptitivit du secteur : (i) appuyer lorientation des industriels sur les marchs porteurs, (ii)
faciliter laccs des industriels aux matires premires, (iii) crer 3 ples de comptitivit au Nord, au
Centre et au Sud du Royaume
Pour l'excution du Plan Halieutis, cinq outils cls ont t crs : le Comit National de la Pche,
lAgence Nationale pour le Dveloppement de l'Aquaculture, le Fonds pour l'Ajustement et la
Modernisation de l'Effort de Pche, le Centre de Valorisation des Produits de la Mer et lObservatoire
de l'Emploi du Secteur halieutique.
Le programme de Gestion Intgre des Zones Ctires (GIZC) du Royaume du Maroc, appuy par le
Fonds pour lEnvironnement Mondial et mis en uvre par la Banque mondiale, a pour objectif
dacclrer la croissance, lutter contre la pauvret, rduire les disparits sociales et contribuer la
durabilit dexploitation des ressources naturelles dans la rgion mditerranenne orientale du
Maroc.
Les principaux domaines couverts par ce projet sont : lagriculture, la restauration des cosystmes
des zones humides, la gestion des pches et de laquaculture et le dveloppement de lcotourisme.
Le Plan d'action pour la Mditerrane (PAM) est une organisation internationale relevant du
Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE). La mission du PAM est de relever les
dfis de la dgradation de l'environnement dans la mer, sur les zones ctires et l'arrire-pays et de
lier la gestion durable des ressources au dveloppement afin de protger la rgion mditerranenne
et contribuer amliorer la qualit de vie en Mditerrane.
Pour la prochaine dcennie, le PAM a pour priorits essentielles de :
- assurer une rduction massive de la pollution venant de sources situes terre ;
- protger les habitats marins et ctiers ainsi que les espces menaces ;
- rendre les activits maritimes plus sres et plus respectueuses du milieu marin
mditerranen ;
Liens avec le secteur aquacole

Laquaculture est lun des projets phare du Plan
Halieutis
Aussi, ce plan a recommand la cration dune
agence ddie au secteur aquacole
Deux projets aquacoles sont inscrits dans le

cadre de ce projet et dont le financement sera
pris en charge par le FEM
Pour protger la mer Mditerrane de toute

sorte de pollution, plusieurs tudes sur
laquaculture ont t ralises par les centres
relevant du PAM (Plan Bleu, PAP/CAR et par le
Programme MED POL).
Aussi, les pays mditerranens ont t invits
lutter contre leutrophisation cause par lactivit
aquacole.
intensifier la planification intgre des zones ctires ;

surveiller de faon continue la propagation des espces envahissantes ;
limiter et intervenir en cas de pollution par les hydrocarbures ;
encourager le dveloppement durable dans la rgion mditerranenne.
Ce programme rglemente la gestion et llimination des dchets solides et offre des opportunits
daccompagnement pour les professionnels du de la pche et de laquaculture, linstar des autres
secteurs, en matire dlimination scurise des dchets et leur valorisation. Le PNDM a pour
objectifs notamment de :
- atteindre un taux de collecte professionnalise de 90% en 2020
- raliser des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils au profit de tous les
centres urbains dici 2020
- gnraliser les Plans Directeurs sur toutes les provinces et prfectures du Royaume.
- dvelopper la filire de tri-recyclage-valorisation pour atteindre un taux de 20 % du
recyclage en 2020
- former et sensibiliser tous les acteurs concerns sur la problmatique de gestion des DMA.
Jusquen 2005, le secteur de lassainissement liquide au Maroc a accus un retard considrable qui a
eu pour consquence la dgradation de la qualit des ressources en eau continentale et marine, des
milieux et de lenvironnement naturel dune manire gnrale, ce qui constitue une menace pour
nos ressources en eau continentales et un risque de dgradation du milieu marin.
La ralisation de ce programme permettra damliorer la qualit des eaux marines sachant que
certaines villes ctires rejettent directement des eaux uses non traites dans le milieu marin.
Programme national de
gestion des dchets
mnagers et assimils
(PNDM)
Programme national
dassainissement liquide
et dpuration des eaux
uses (PNA)
Stratgie nationale pour

la conservation et
lutilisation durable de
la Diversit Biologique
Stratgie Nationale des

Aires Protges
Cette stratgie mise en place par le Maroc a pour objectif principal la protection de son patrimoine
biologique en vue de sa conservation et de son utilisation durable.
Dans ce cadre, les 16 projets stratgiques du Plan HALIEUTIS, dont le dveloppement du secteur
aquacole, ont t conus de manire rpondre aux principes du Dveloppement Durable
permettant :
- la prservation de la biodiversit du milieu marin
- la lutte contre la surpche
- la veille la reconstitution des stocks des espces exploites et protge les espces menaces
- la promotion des pratiques de pche durable.
Les aires protges du Maroc sont cres, amnages et gres dans une perspective de maintien et
de valorisation de leurs valeurs biocologiques et socioculturelles et de lutte contre la
dsertification.
La valorisation dune aire protge peut se faire par le biais de lexploitation rationnelle de certaines
ressources naturelles et par le dveloppement dactivits conomiques compatibles avec les
objectifs de conservation. Lactivit conomique la plus efficace, en matire de valorisation de la
nature, reste le tourisme de nature ou lcotourisme.
La collecte et la mise en dcharge des dchets

solides permettront de limiter la prsence des
dchets solides dans lenvironnement en gnral
et dans le milieu marin et les zones potentielles
aquacoles en particulier
La ralisation des STEP dans les villes littorales va

sans doute favoriser les dveloppements de
plusieurs secteurs tels que : le tourisme, la
pche, laquaculture
Le dveloppement de laquaculture permettra de

rpondre aux objectifs de cette stratgie
Le dveloppement de laquaculture reste

envisageable, sous des formes spcifiques, au
niveau de certains types daires protges.
Les projets de conchyliculture sont par exemple
recommands au niveau international dans les
SIBE car ils contribuent la purification du
milieu.
43
La Stratgie nationale
de dveloppement
durable (SNDD)
INDH
stratgie du secteur du
tourisme : vision 2020
Schma Directeur de
Valorisation du
Domaine Public
Maritime (SDVDPM)
l'horizon 2035
44
La SNDD permettra la mise en cohrence et la synergie entre les programmes, les plans et les
politiques sectorielles dans une perspective de durabilit et dans lesprit de participation de
tous. Elle est galement une rponse concrte aux engagements internationaux du Maroc.
La SNDD propose le renforcement des actions en faveur des territoires les plus sensibles. Parmi ces
territoires une attention particulire est accorde au littoral. Ce milieu, qui concentre 54% de la
population, 80% des industries et 50% des infrastructures touristiques, subit de trop nombreuses
pressions qui menacent sa durabilit et augmente les risques (inondations, habitat insalubre,
pollutions,). Pour cela SNDD a formul des axes et mesures permettant, dans le cadre dune
approche intersectorielle intgrant les principes de la Loi-cadre 99-12. La SNDD recommande
lapplication de lEES comme instrument idoine dinscription des plans et programmes dans la
durabilit.
LInitiative nationale pour le dveloppement humain (INDH) a t lance par Sa Majest le Roi
Mohamed VI, le 18 mai 2005. Dans le cadre de cette initiative plusieurs programme ont t initis
notamment les actions de soutien aux activits gnratrices de revenus.
Cette stratgie ou Vision 2020 du Tourisme, a territorialis le pays en six territoires en fonction des
potentialits et des ressources touristiques. Les territoires en interaction avec le secteur aquacole
sont : le Souss-Sahara Atlantique, le Maroc Mditerrane, le Centre Atlantique, le Cap Nord et le
Grand Sud Atlantique.
Cette vision est aussi dcline en six programmes. Le secteur aquacole est concern par les
programmes suivants : Programme Azur 2020 axe sur loffre balnaire, Programme Eco/
Dveloppement Durable axe sur la valorisation des ressources naturelles et rurales.
Ltude lance par le Ministre de l'Equipement, du Transport et de la Logistique, pour l'laboration
du SDVDPM l'horizon 2035, permettra de :
- raliser un atlas des potentiels marins et ctiers et de les rpertorier sous forme cartographique.
L'objectif l'issue de cette tape tant de disposer d'un outil d'aide la dcision pour l'arbitrage
des demandes d'investissement tout en favorisant le dveloppement durable sur le DPM.
- dfinir une vision stratgique et intgre de gestion et de prservation du DPM, traduite par un
schma directeur de valorisation l'horizon 2035.
(Source : www.medias24.com/SOCIETE/pdf12301)
Cette stratgie a accord une grande importance

la protection du milieu marin de toute forme
de pollution
A linstar des projets financs par lINDH dans le

domaine de la pche artisanale (Ex : lachat des
quipements ncessaires lactivit de pche
(boues de sauvetage, fils de palangre, pompes
eau, hameons) dans la province de Fahs
Anjra), cette initiative pourrait tre sollicit pour
appuyer les petits aquaculteurs.
Le dveloppement de laquaculture permettra
aux tablissements touristiques (htels et
restaurants) davoir toute lanne des produits
frais et bonne qualit.
Ce schma est un outil d'aide la dcision pour

l'arbitrage des demandes d'investissement
(Touristique, industriel, aquacole, )
Schma Directeur
d'Amnagement Urbain
(SDAU)
Le SDAU est un document d'urbanisme qui planifie l'organisation gnrale du dveloppement

urbain du territoire auquel il s'applique. Les objectifs du SDAU sont :
La dtermination des choix et des options d'amnagement qui doivent rgir le dveloppement
harmonieux conomique et social du territoire concern ;
La dtermination des zones nouvelles d'urbanisation en prservant notamment les terres
agricoles et les zones forestires ;
La fixation de la destination gnrale des sols en dterminant la localisation.
La dtermination des secteurs restructurer et/ou rnover ;
La dfinition des principes d'assainissement et les principaux points de rejet des eaux uses et
les endroits devant servir de dpts aux ordures mnagres.
(Source : http://www.aukhemi7.ma)
Les installations des fermes aquacoles bases

terre (closeries, bassins en terre, ) doivent tre
ralises dans les zones prvues par le SDAU
45
I.4.3. ALIGNEMENT DE LA STRATEGIE AQUACOLE AVEC LES

REFERENTIELS DU DEVELOPPEMENT DURABLE
1.4.3.1. Conformit avec les accords internationaux
De par son engagement encrer les principes du dveloppement durable dans sa politique
gouvernementale, le Maroc a toujours adhr activement aux principaux protocoles et
conventions internationaux en vue dune meilleure gestion de lenvironnement.
Le tableau 7 prsente les lments cls des conventions et accords internationaux qui sont en
lien direct ou indirect avec lEES du secteur aquacole.
46
Tableau 7. Conventions, accords et protocoles internationaux ratifis par le Maroc en matire

de protection de lenvironnement marin
Conventions, Protocoles et
Accords
Convention de Barcelone pour la

protection du milieu marin et du
littoral de la mditerrane
Dahir n 1-80-265 16 dcembre
1980, publi au BO 3603 du 18-111981
Caractristiques en relation avec lEES-aquaculture

Cette convention a pour objectif de protger lenvironnement et de contribuer
au dveloppement durable de la zone de la mer Mditerrane, par lapplication
des obligations notamment le principe pollueur-payeur, le principe de
prcaution et la ncessit dentreprendre des tudes dimpacts de
lenvironnement.
Elle prend toute mesure approprie pour liminer ou au moins rduire la
pollution dans la Mditerrane due aux activits suivantes: i) oprations
dimmersion effectues par les navires et aronefs ou dincinration en mer, ii)
pollution par les navires, iii) pollution rsultant de lexportation et de
lexploitation du plateau continental, du fond de la mer et de son sous-sol, iv)
pollution dorigine tellurique, v) pollution rsultant des mouvements
transfrontaliers de dchets dangereux et de leur limination.
Elle adopte galement des mesures pour la conservation de la diversit
biologique.
Convention de Barcelone /Protocole

relatif la coopration en matire
de prvention de la pollution par les
navires et, en cas de situation
critique, de lutte contre la pollution
de la mer Mditerrane
Dahir n 1-10-56 du 2 aot 2011,
publi au 6062 du 5/7/2012
Convention
de
Barcelone
/
Protocole sur la prvention et
l'limination de la pollution de la
mditerrane par les oprations
d'immersion effectues par les
navires et les aronefs. (Dahir n 180-265 16 dcembre 1980, publi au
BO 3603 du 18-11-1981)
Ce protocole vise la mise en uvre de la rglementation internationale destine

prvenir, rduire et maitriser la pollution du milieu marin par les navires, elle
prend galement en compte toutes les dispositions ncessaires en cas
d'vnements de pollution.
Ces objectifs sont labors par lapplication des dispositions, des mesures
durgence, telles que : i) plans durgence et autres moyens visant prvenir et
combattre les vnements de pollution, ii) mesures oprationnelles vis--vis des
vnements de pollution, iii) mesures durgence bord des navires ou des
installations au large et dans les ports, iv) toutes les mesures ncessaires pour
que les installations de rception rpondent aux besoins des navires pour quils
soient disponibles dans leurs ports et terminaux, et vi) dispositions ncessaires
lvaluation des risques environnementaux du trafic maritime.
Ce protocole stipule entre autres : linterdiction de limmersion de dchets ou
autres matires qui vont nuire la faune et la flore de la Mditerrane.
Ce protocole fait focus sur :

Protocole
relatif
aux
aires
Une gestion durable et respectueuse de lenvironnement et des espaces
spcialement protges et la
ayant une valeur naturelle ou culturelle particulire, notamment par la
diversit
biologique
en
cration daires spcialement protges.
Mditerrane. (Dahir n 1-96-183 du
Une gestion des espces animales et vgtales en danger ou menaces.
2 aot 2011, publi au BO 5974 du
01-09-2011)
Une conservation et une utilisation durable de la diversit biologique par
ladoption des stratgies, des plans et programmes dans les politiques
sectorielles qui vont assurer cette durabilit.
47
Ce protocole dicte les dispositions relatives au contrle :
Protocole relatif la protection de la

mer
Mditerrane
contre
la
pollution dorigine tellurique
Dahir n 1.88.153 du 2 aot 2011,
publi au BO 6014 du 19/1/2012
Sources et activits terrestres ponctuelles et diffuses situes sur le territoire

des Parties contractantes qui peuvent affecter directement ou
indirectement la zone de la mer Mditerrane.
Des apports de substances polluantes transportes par latmosphre dans

la zone de la mer Mditerrane.
Rejets polluants en provenance de structures artificielles fixes places en

mer qui sont utilises des fins autres que lexploration et lexploitation de
ressources minrales du plateau continental, du fond de la mer et de son
sous-sol.
Sur le plan oprationnel, ce protocole a pour but de :

-
Eliminer la pollution provenant de sources et activits situes terre et en

particulier les apports des substances toxiques, persistantes et susceptibles
de bioaccumulation.
Elaborer et mettre en uvre des plans daction et des programmes,

nationaux et rgionaux, contenant des mesures et des calendriers
dapplication.
Entreprendre des mesures prventives pour rduire au minimum le risque

de pollution cause par des accidents.
Mettre en place un Systme dautorisation ou de rglementation. (des

rejets).
Elaborer et adopter des lignes directrices et des normes.
Les principes de ce protocole se rsument comme suit :

Protocole relatif la protection de la
mer
mditerrane
contre
la
pollution rsultant de l'exploration
et de l'exploitation du plateau
continental, du fonds de la mer et
de son sous-sol
Dahir n 1-99-27 du 12 juillet 1999,
publi au BO 4732 du 07-10-1999
Prvenir et matriser dans la zone de la mditerrane, la pollution rsultant

des activits de l'exploration et de l'exploitation du plateau continental, du
fonds de la mer et de son sous-sol et sassurer en particulier que les
meilleures techniques disponibles, cologiquement efficaces et
conomiquement appropries, sont mises en uvre.
sassurer que toutes les mesures ncessaires de protection sont prises pour
que les activits nengendrent pas de pollution.
Soumettre pour autorisation, auprs de lautorit comptente, les activits
dans la zone du Protocole, y compris lexploration, la construction sur place
des installations et lexploitation.
Protocole relatif la prvention de

la pollution de la mer mditerrane
par les mouvements transfrontaliers
de dchets dangereux et leur
limination. (Dahir n 1-99-28 du 12
juillet 1999, publi au BO 4732 du
07-10-1999)
Ce protocole stipule les obligations relatives aux : i) toutes mesures

appropries pour prvenir de la pollution qui peut rsulter des mouvements
transfrontaliers et de llimination de dchets dangereux, et ii) toutes mesures
appropries pour rduire au minimum et, si possible, supprimer la production de
dchets dangereux.
Convention internationale pour le

commerce des espces menaces
(flore et faune), CITES sur le
commerce international des espces
menaces de faune et de flore.
(Dahir n 1-75-434 du 17 dcembre
1976, publi au BO 3553 du 03-121980)
Cette convention stipule les mesures qui doivent tre prises d'urgence afin de
protger certaines espces de la faune et de la flore sauvages aquatiques contre
une surexploitation par suite du commerce international.
Convention pour la protection

patrimoine mondial, culturel
naturel. (Dahir n 1-76-265 du
fvrier 1977, publi au BO 3371
08-06-1977)
Cette convention est relative la protection des sites et des monuments

notamment Les formations gologiques et physiographiques et les zones
strictement dlimites constituant l'habitat d'espces animale et vgtale
menaces, qui ont une valeur universelle exceptionnelle du point de vue de la
science ou de la conservation.
48
du
et
16
du
Convention RAMSAR sur les zones

humides. (Date de ratification par le
Maroc : 20 juin 1980, Date dentre
en vigueur pour le Maroc le : 20
octobre 1980
La prsente convention contribue la conservation des zones humide- plus

spcifiquement les tendues d'eau marine dont la profondeur mare basse
n'excde pas six mtres- de leur flore et de leur faune qui peut tre assure en
conjuguant des politiques nationales prvoyantes une action internationale
coordonne.
Convention sur la conservation des

espces migratrices appartenant la
faune sauvage. (Dahir n 1-93-401
du 2 aot 2011, publi au BO 6044
du 03-05-2012)
Ladite convention, stipule les mesures de conservation des espces migratrices

appartenant la faune sauvage, du milieu marin notamment les tortues
aquatiques.
Convention
sur
la
Diversit
Biologique. (Dahir n 1-95-229 du
18 fvrier 2009, publi au BO 5758
du 06-08-2009)
Convention Internationale pour la
Prvention de la Pollution par les
navires (MARPOL) et son Protocole
Cette convention concerne la faune aquatique continentale. Elle affiche trois

objectifs principaux qui reprsentent l'engagement des nations du monde pour :
i) conserver la diversit biologique, ii) utiliser les ressources biologiques de
manire durable, iii) partager de manire juste et quitable les avantages
dcoulant de l'utilisation des ressources gntiques.
Cette convention concerne la prvention de la pollution du milieu marin par le
rejet de substances nuisibles ou d'effluents contenant de telles substances ;
Dahir n 1-93-44 du 25 fvrier 1994,

publi au BO 4305 du 03/05/1995
Convention de Ble sur le contrle
des mouvements transfrontires de
dchets dangereux et de leur
limination. (Dahir n 1-96-92 du 24
novembre 2000, publi au BO 4892
du 19-04-2001)
Le but gnral de la convention de Ble est dtablir un contrle strict des

mouvements transfrontaliers de dchets dangereux et autres dchets pour
protger la sant humaine et lenvironnement contre les effets nfastes qui
peuvent rsulter de la production, de la gestion et des mouvements
transfrontires de ces dchets.
Accord sur la conservation des

ctacs de la mer noire, de la
Mditerrane et de la zone
atlantique adjacente
Cet accord mis en disposition des mesures coordonnes afin datteindre et de

maintenir un tat de conservation favorable pour les Ctacs, de leurs habitats
de la manire la plus efficace .ceci aura sans doute des retombes bnfiques sur
d'autres espces
Dahir n 1-99-29 du 19 mai 2000,

publi au BO 4844 du 19-04-2000
Protocole sur l'intervention en haute
mer en cas de pollution par des
substances
autres
que
les
hydrocarbures. (Dahir n 1-00-301
du 22 juin 2001, publi au BO 4958
du 06/12/2001)
Le rle de ce protocole est de dfinir les mesures ncessaires prendre en haute

mer pour prvenir, attnuer ou liminer les dangers graves et imminents que
prsentent pour leurs ctes ou intrts connexes une pollution ou une menace
de pollution par des substances autres que les hydrocarbures la suite dun
accident de mer ou des actions affrentes un tel accident, susceptibles selon
toute vraisemblance davoir des consquences dommageables trs importantes.
Convention des Nations Unies sur le

droit de la mer. (Dahir n 1-04-134
du 23 mai 2008, publi au BO 5714
du 05-03-2009)
Cette convention est labore afin de mette en uvre un ordre juridique pour
les mers et les ocans qui facilite les communications internationales et favorise
les utilisations pacifiques des mers et des ocans, l'utilisation quitable et
efficace de leurs ressources, la conservation de leurs ressources biologiques, la
protection et la prservation du milieu marin.
49
Ce Protocole a pour but de :

-
Protocole relatif la gestion

intgre des zones ctires (GIZC)
de la Mditerrane
Dahir n 1-09-251 du 10 dcembre
2012, publi au BO 6228 du 06-022014
faciliter, par une planification rationnelle des activits, le dveloppement

durable des zones ctires en garantissant la prise en compte de
l'environnement et des paysages et en la conciliant avec le
dveloppement conomique, social et culturel;
prserver les zones ctires pour le bnfice des gnrations prsentes
et futures ;
garantir l'utilisation durable des ressources naturelles, en particulier en
ce qui concerne l'usage de l'eau ;
garantir la prservation de l'intgrit des cosystmes ctiers ainsi que
des paysages ctiers et de la gomorphologie ctire;
prvenir et/ou de rduire les effets des alas naturels et en particulier
des changements climatiques, qui peuvent tre imputables des
activits naturelles ou humaines;
assurer la cohrence entre les initiatives publiques et prives et entre
toutes les dcisions des autorits publiques, aux niveaux national,
rgional et local, qui affectent l'utilisation de la zone ctire.
Par sa signature et/ou sa ratification de plusieurs conventions et protocoles internationaux

visant renforcer le cadre juridique et lgal de protection des ressources naturelles, le Maroc
affirme sa volont pour protger et amliorer lenvironnement marin et ctier et de
contribuer au dveloppement durable. Ainsi, le Maroc est appel respecter les engagements
noncs par ces instruments, dont les principaux sont :
-
llimination de la pollution tellurique et en particulier les apports des substances

toxiques, persistantes et susceptibles de bioaccumulation ;
la mise en place dun systme dautorisation ou de rglementation (tudes dimpact
sur lenvironnement) pour la rduction de la pollution ;
la protection des sites constituant l'habitat d'espces animales et vgtales menaces ;
la conservation la faune et la flore des zones humides ;
la conservation la diversit biologique ;
lutilisation des ressources biologiques de manire durable ;
la contribution au dveloppement durable des zones ctires en garantissant la prise
en compte de l'environnement et des paysages et en la conciliant avec le
dveloppement conomique, social et culturel.
1.4.3.2. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les indicateurs de dveloppement

durable (IDD)
La revue rcente de la batterie des IDD au niveau national (en cours de finalisation) a
dbouch sur 56 indicateurs catgoriss en thmes et sous-thmes. Les indicateurs en
relation directe ou indirecte avec la stratgie aquacole sont relats dans le tableau 8 (Colonne
3). Une tentative de mise en relation avec les indicateurs est relate dans la colonne 4. Nous
constatons que le secteur est concern par sept thmes :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
50
La pauvret
La sant
Les ocans, mers et ctes
La biodiversit
Le dveloppement conomique
Le partenariat conomique mondial
Le Mode de consommation et de production
Tableau 8. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les IDD

Thme
Sous Thme
Equit
Pauvret
Ingalit de
revenus
Sant
Etat nutritionnel
Indicateur retenu
Pourcentage de population vivant

sous le seuil de pauvret
Pourcentage de la population
disposant de moins de $1 par jour
Part du quintile le plus pauvre de la
population dans la dpense
nationale
Etat nutritionnel des enfants
Amlioration
Densit de la population dans les
provinces ctires
Ocans, mers et Zones ctires

ctes
Pches
Ecosystme
Biodiversit
Espces
Performance
macroconomiq
ue
Dveloppement
conomique
Emploi
Recherche
Dveloppement
Partenariat
conomique
mondial
Financement
extrieur
Mode de
consommation
et de
production
Production et
gestion des
dchets
Relation avec le secteur

aquacole
Amlioration de ces indicateurs
dans les sites dintervention
Qualit des eaux marines et

ctires
Volume des produits halieutiques

Superficie des aires protges
Nombre d'espces protges
(Nombre d'espces faisant l'objet
du plan de conservation)
PIB courant par habitant
Epargne brute
Structure du PIB par secteur
Part des investissements dans le
PIB
Attnuation travers la
diversification des sources de
revenus et la rduction des
pressions sur le littoral
Les activits aquacoles doivent
prvoir des mesures
dattnuation des impacts de
rejets solides et liquides
Amlioration
La stratgie aquacole adoptera
une approche cosystmique
pour maintenir lquilibre socio
cologique
Contribution significative du
secteur aquacole dans les zones
dintervention
Cet indicateur est conditionn

par les mcanismes mettre en
place pour promouvoir
linvestissement dans le secteur
aquacole
Taux d'emploi
Amlioration dans les zones
dintervention
Dpenses intrieures brutes de R & Le domaine de R&D en
D en pourcentage du PIB
aquaculture est renforcer
notamment au niveau de lINRH
et dautres institutions
Investissement direct tranger
Investissement et coopration
internationale promouvoir par
le secteur
Production des dchets
Le secteur gnrera des dchets

qui restent relativement faibles
par rapport aux autres secteurs
(lEES prvoit des mesures de
mitigation)
51
1.4.3.3. Compatibilit de la stratgie aquacole avec les Objectifs du Millnaire pour le

Dveloppement (OMD)
Les objectifs du secteur aquacole, sont en troit accord avec les deux OMD suivants :
-
LOMD1 Rduction de lextrme pauvret et de la faim et notamment avec ses deux

cibles : CIBLE 1.A Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la
population dont le revenu est infrieur un dollar par jour , et CIBLE 1.B Assurer le
plein-emploi et la possibilit pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver
un travail dcent et productif ; et
LOMD 7 Assurer un environnement durable et notamment avec sa cible 7.A

Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques et programmes
nationaux et inverser la tendance actuelle la dperdition des ressources naturelles .
Cette cible saligne parfaitement avec laxe de durabilit recherch dans le
dveloppement de laquaculture.
La cible 7.A relevant de lOMD 7, est dcline en une srie dindicateurs dont le plus
pertinemment en relation avec laquaculture est celui formul comme suit : la proportion
de stocks de poissons qui ne sont pas en danger pour des raisons biologiques .
La cible 7.B Rduire lappauvrissement de la diversit biologique et en ramener le taux un
niveau sensiblement plus bas dici 2010 , est dcline en une srie dindicateurs dont deux
parmi eux sont en relation troite avec le secteur aquacole. Il sagit de : la proportion de
zones terrestres et marines protges , et la proportion despces menaces
dextinction .
52
SECTION II. LEES PROPREMENT-DITE

II.1. SITUATION INITIALE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE
REFRENCE (BASELINE)
II.1.1. Aperu sur lcosystme littoral et marin : pressions et rponses
Les milieux humides ctiers et marins sont soumis un processus de dgradation de la
biodiversit rsultant de la surpche, de lurbanisation, de la pollution domestique et
industrielle et de la littoralisation de manire gnrale.
Ainsi, globalement, on peut dire que le littoral est un cosystme hypersensible, soumis
divers enjeux conomiques et sociaux et subit de plus en plus des pressions gnres par le
tourisme, la pche, lindustrie, lurbanisation rapide et souvent anarchique, etc. Il sagit dun
milieu convoit qui hberge plus de 50% de la population totale marocaine sachant quil ne
couvre que 43% du territoire national.
En rponse ces pressions, et comme il a t mentionn dans le cadrage de la prsente EES,
divers plans et programmes, appuys par un cadre rglementaire sont initis : i) la stratgie
Halieutis avec son axe de durabilit orient vers une gestion rationnelle des ressources
halieutiques, ii) le Plan Directeur dAmnagement et de Gestion des Aires Protges, ax entre
autres, sur la conservation des zones humides, et notamment des sites RAMSAR, iii) le
programme Plages propres et pavillon bleu, iv) la stratgie nationale de protection de la
biodiversit, etc.
Sur le plan de mesures rglementaires de protection du littoral, il y a lieu de citer : i) le projet
de loi 81-12 relatif au littoral qui stipule entre autres llaboration dun plan national et des
schmas rgionaux damnagement, de protection, de mise en valeur et de conservation de
lcologie du littoral en adoptant le principe dintgration des politiques sectorielles, et ii) le
dclenchement du processus dlaboration des valeurs limites gnrales et spcifiques pour
tous les rejets en mer.
Dans un but de contextualisation, on se propose de relater dans le tableau 5, les principales
pressions exerces au niveau des 5 zones de mise en uvre de la stratgie aquacole ainsi que
les rponses ces pressions.
53
Tableau 9. Principales pressions et rponse au niveau des 5 zones aquacoles 1415

Zone
Type de pression
Pression
dmographique et
urbanisation
Pollution
domestique
Industrie, activit
portuaire
Mditerrane
Tourisme
14
15
Principales pressions environnementales

Justifications
- En 2010 la population mditerranenne est estime 2,7
millions dhabitants qui reprsentent 15,51 % de la population
totale du littoral marocain avec un taux daccroissement de 1%
entre 2010 et 2014
- Le taux durbanisation au niveau du littoral mditerranen est de
49%
5400 tonnes de matires organiques dgradables qui sont rejets
chaque anne dans les eaux marines de la mditerrane
- 646 units industrielles sont installes dans les villes ctires
mditerranennes dont 236 units polluantes
- Les principaux ports de la Mditerrane : Nador, Al Hoceima,
Tanger (ville) et Tanger Med.
- Le trafic maritime international constitue une menace de
pollution des ctes sud-ouest de la Mditerrane. Ces ctes
connaissent, chaque anne, la navigation de 8300 navires,
transportant 500 millions de tonnes des produits ptroliers et
400.000 tonnes de produits chimiques.
- Les principales stations touristiques balnaires : Cap de l'Eau,
Nador, Al Hoceima, M'Diq, Martil, Fnideq, Tanger, Cabo Negro
et Saidia
- Le ratio de production des eaux uses d'un touriste occupant
une chambre d'htel est de 150-200 l/j.
- Le nombre de nuites enregistres en 2012 est de : 1 673 646
MdE, 2014. Etude relative llaboration des normes des rejets liquides dans le littoral (mission 1)
www.environnement.gov.ma. Rapports sur ltat de lenvironnement
54
Rponses
- Zone objet dun plan daction Mditerranen et protocoles

particuliers
- Concentration de zones sensibles : SIBE et zones humides
- Les principales villes mditerranennes disposent dune
STEP (Al Aaroui, Al Hoceima, Berkane, Bni Bouayache Imzouren, Ben Taib, Kariat Arekmane, Melloussa, Grand
Nador, Saidia, Fnideq-Mdiq, Boukhalef ) ou missaire
marin (Tanger et Ttouan).
- Trois dcharges contrles raliss depuis 2008 dans le
cadre du PNDM (Al Hoceima, Berkane et Nador) et trois
dcharges habilites, et deux programmes.
- Le Maroc dispose dun plan durgence en cas de pollution
marine accidentelle. Des exercices de simulation ont t
raliss au niveau des ports de Nador et de Tanger
- Le MdE dispose de 2 instruments dincitation la
dpollution industrielle : le FODEP et le MVDIH. Ces
mcanismes visent rduire les missions industrielles
liquides, solides et gazeuses et conomiser lutilisation des
ressources naturelles.
- Programme National dAssainissement Liquide en Milieu
Rural (PNAR) est en cours de mise en place. Le PNAR vise
la rduction de la pollution des eaux continentales et
marines
- Protocoles dclins de la Convention de Barcelone (Lutte
contre la pollution tellurique de la mer gnre par les
activits menes terre, GIZC, POPs, etc.)
Zone
Type de pression
Pression
dmographique et
urbanisation
Pollution
domestique
Industrie,
production
nergtique et
activits portuaires
Atlantique
Tourisme
Principales pressions environnementales

Justifications
- Le littoral atlantique concentre, en 2010, une population de lordre de
14,7 millions dhabitants ce qui reprsente 84,50 % de la population
totale du littoral marocain avec un taux daccroissement de 1,4 % entre
2010 et 2014
- Le taux durbanisation au niveau du littoral atlantique est de 69%
Sur les 43000 tonnes de matires organiques dgradables sont rejets
annuellement dans les eaux marines marocaines, latlantique reoit 87,5%
de cette pollution soit 37625 tonnes
- Les villes atlantiques centralisent les principales activits industrielles du
pays, on compte actuellement 3851 units dont 1585 units considres
polluantes
- Les industries installes dans la quasi-totalit des villes proches des
zones proposes pour le dveloppement de laquaculture (Boujdour,
Laayoune, Tan Tan, Agadir, Essaouira, Safi et El Jadida) sont de 783 dont
389 polluantes
- Les principales centrales thermiques du pays se trouvent sur le littoral
atlantique dont la capacit globale est de 4100 MW. Les rejets liquides
de ces centrales sont de lordre de 6 Mm3/j constitus essentiellement
des eaux de refroidissement.
- Les 10 importants ports de latlantique sont : Larache, Knitra,
Mohammedia, Casablanca, El Jadida, JorfLasfar, Safi, Agadir, Tan Tan,
Laayoune et Dakhla
- 150 000 tonnes/an dhydrocarbures transportes par les ptroliers qui
naviguent proximit des ctes atlantiques constituent une menace de
pollution du milieu marin.
- Les centres ctiers qui connaissent une concentration importante des
touristes nationaux et trangers sont Assilah, Rabat, Skhirat, Bouznika,
Mohammedia, Casablanca, Dar Bouzza, El Jadida, Sidi Bouzid, Oualidia,
Safi, Essaouira, Agadir, Sidi Ifni Layoune et Dakhla.
- Le nombre de nuites enregistres en 2012 est de : 7 492 910
- Mme ratio de production deau use que celui signal pour la
Mditerrane
Rponses
- Sites cologiques abondants

- Pour lutter contre la pollution due aux rejets des
eaux uses urbaines, une quinzaine de STEP ont t
ralises au niveau des villes ctires atlantiques
(Boujdour, Bouznika, Drarga, El Marsa, Essaouira,
Sidi Ifni, Tan Tan, Sidi Rahal, Oualidia, Agadir ; 3
STEP : Dakhla, Foum El Ouad, Laayoune, Safi ;
dautres sont en cours ou programmes.
- Le Maroc dispose dun plan durgence en cas de
pollution marine accidentelle. Des exercices de
simulation ont t raliss au niveau des ports de
Mohammedia et dAgadir, etc.
- Le MdE dispose de 2 instruments dincitation la
dpollution industrielle : le FODEP et le MVDIH. Ces
mcanismes visent rduire les missions
industrielles liquides, solides et gazeuses et
conomiser lutilisation des ressources naturelles.
- Programme National dAssainissement Liquide en
Milieu Rural (PNAR) est en cours de mise en place.
Le PNAR vise la rduction de la pollution des eaux
continentales et marines
- Mise en place des dcharges contrles dans la
plupart des grandes agglomrations sur le littoral
atlantique.
55
Deux tendances sans stratgie aquacole - SSA de la situation environnementale des zones
concernes sont envisageables :
-
Une tendance SSA vers lattnuation des pressions environnementales, conditionne

par loprationnalisation des rponses (plans, programmes et mesures
rglementaires) et particulirement la promulgation et lapplication de la future loi sur
le littoral, la publication des valeurs limites de rejets, et le dveloppement de
lapproche GIZC assez bien entame au niveau du littoral oriental mditerranen ;
Une tendance SSA vers une accentuation des pressions si ces rponses ne sont pas
oprationnalises. Cette tendance sera donc accentue par la mise en uvre de la
stratgie aquacole particulirement dans la Mditerrane et dans les milieux
relativement confins. Toutefois, comme il sera tay plus loin, la pression relative de
lactivit aquacole demeure mineure modre par rapport aux autres activits de
littoralisation. Par la mme occasion, soulignons que la durabilit laquaculture, ellemme, restera, dans cette hypothse, menace par les autres activits socioconomiques gnrant des rejets polluants.
II.1.2. Situation socio-conomique de rfrence

Le littoral est caractris par une densification de la population et par la diversit et les
dsquilibres dans loccupation humaine des zones cibles. Dans ces milieux, il ressort de
divers diagnostics, que les populations rurales sont particulirement vulnrables sur le plan
socio-conomique et soumises une agressivit climatique intensit variable selon les
zones (inondations ctires qui risquent dtre plus frquentes, rosion, intrusion d'eau de
mer dans les nappes aquifres, perte des services cosystmiques suite la dgradation de la
biodiversit et du sol, etc.).
La prsente stratgie aquacole, ct dautres plans et programmes, notamment la Vision
Tourisme 2020, affichent des objectifs ambitieux en matire damlioration du revenu de la
population et de cration demplois directs et indirects.
Par rapport la stratgie aquacole, la situation avant la mise en uvre de la stratgie est
caractrise par une activit aquacole, ancienne et diversifie, mais qui reste de faible
ampleur en matire de volume de production et demployabilit en dehors des units de
Marost, de la SAM et de Oualidia. Ces units ont t dmanteles mais ont permis de tirer
des leons tenues en compte dans la nouvelle stratgie aquacole.
Sur le plan socio-conomique, le nombre demplois actuels est relativement maigre (autour
de 115 emplois). Ainsi, la mise en uvre de la stratgie aquacole et de son objectif
stratgique de production gnrerait, comme il sera tay plus loin, une augmentation
substantielle demplois et permettra ainsi de rsorber une partie de chmage enregistre au
niveau des zones dintervenions.
Toutefois, et comme il sera dvelopp plus loin, la bonification du rsultat affich, demeure
conditionne par un ensemble denjeux de durabilit.
56
II. 2. IDENTIFICATION ET DESCRIPTION DES IMPACTS ET ENJEUX

II.2.1. LIGNES DIRECTRICES
Fondamentalement, et en conformit avec sa dclinaison de laxe de durabilit du Plan
Halieutis, la stratgie aquacole affiche des dfis majeurs qui rsident dans lallgement de la
pression des captures halieutiques sur les stocks et dans lamlioration du niveau socioconomique travers la gnration demplois pour les populations locales dans les zones
dimplantation des projets, et tout en vitant ou en minimisant les impacts ngatifs potentiels
sur lenvironnement.
Ces dfis salignent parfaitement lapproche cosystmique de laquaculture (AEA), dfinie
par la FAO (2011)16, comme tant une stratgie pour lintgration de lactivit dans
lcosystme largi de telle sorte quelle favorise le dveloppement durable, lquit et la
rsilience de linterconnexion des systmes socio-cologiques.
Cest en rponse ces dfis, que la prsente valuation environnementale stratgique (ES,)
se consacre anticiper sur les impacts et enjeux ngatifs potentiels et de proposer des
mesures de leur mitigation pour assurer la durabilit de cette activit et pratiquer une
gestion responsable du secteur.
La nature et la signification des impacts ngatifs, susceptibles dtre gnrs par les activits
aquacoles, dpendront des facteurs suivants : lespce, la technique dlevage, la taille des
fermes aquacoles et leur degr de dispersion, la densit de peuplement, le type
d'alimentation, la sensibilit du site et le mode de gestion de la ferme aquacole.
Lanalyse des impacts, dans cette EES, ne se limitera pas aux impacts environnementaux et
sociaux des units aquacoles, prises individuellement, mais une attention particulire sera
accorde aux effets et impacts cosystmiques potentiellement cumulatifs lchelle de
ltendue du site concern par le plan damnagement.
Enfin, il est crucial de signaler que cette EES, se consacrera aussi aux impacts externes sur
lactivit aquacole elle-mme et sur sa durabilit. En effet, la diversit dusages et leurs
conflits au niveau du littoral (activit industrielle, activit balnaire, pollution domestique,
activits de pche, etc.), peuvent causer des dommages sur les levages. Lexemple
emblmatique au Maroc, rside dans les dgradations environnementales des lagunes de
Nador et Oualidia, souvent attribues aux problmes de pollutions gnres par les activits
humaines, industrielles et agricoles. Pour cela, il est primordial de procder une intgration
intersectorielle de laquaculture pour traiter des enjeux internes et externes. La dmarche
didentification et danalyse de ces impacts est illustre par la figure 4.
16FAO.2011. Dveloppement de laquaculture : 4. Une approche co systmique de laquaculture. In.

Directives techniques pour une pche responsable de la FAO
57
Projets se distinguant par lEtendue,

lEspce, la Technologie
Intrants
Extrants
Milieu marin
/Habitats ctiers
Naissains
Aliments
Equipemen
t
Infrastructu
Produits
re
chimiques
Dchets
solides
organiques
et
inorganique
Eaux uses
s
Parasites
Ressourc
e
Fuites et
cadavres
Impacts de projets
Plans damnagement
Sensibilit/vulnrabilit/ potentialits
diffrentes
Ecosystmes et contexte socio-conomique
Impacts cumulatifs et enjeux majeurs
Mditerrane
Projets
Doukkala - Abda
Marrakech Tensift
Projets
Sous Massa Draa

Projets
Tan-Tan Boujdour
Projets
Oued Eddahab
Lagouira
Projets
Figure 4. Illustration de la dmarche didentification et dvaluation des impacts et enjeux
II.2.2. IMPACTS ET ENJEUX POSITIFS

1I.2.2.1. Impacts socio-conomiques
Le secteur aquacole, travers son objectif stratgique, est appel contribuer de manire
substantielle lconomie nationale et tout particulirement aux conomies rgionales et
locales dans les zones dintervention.
Limpact direct du secteur rside dans la valeur ajoute additionnelle et celle gnre par la
cration de lemploi. Lobjectif stratgique affiche un objectif de cration de 50 000 emplois
directs en 2020.
Les ratios Nombre demplois/1000 tonnes de poisson ou de conchyliculture sont
respectivement de lordre de 140 et de 167 emplois/1000 tonnes, selon les investigations
58
effectues auprs des units (Aqua Mdiq, Oualidia et Dakhla), et auprs des professionnels
(Cf. synthse en Annexe C).
Sur base de lobjectif stratgique de 200 000 tonnes en 2020 et de sa ventilation en espces,
ces ratios permettent de calculer un nombre total demplois ralisable, denviron 32 000
emplois. Cet cart peut tre attribu deux raisons possibles : i) une estimation initiale
relativement ambitieuse et qui tient compte de limplication dans certaines zones des
coopratives dans le secteur (chaque cooprative peut multiplier le nombre initial demplois
par 10) ; ou ii) les projets aquacoles prvus par cette stratgie intgreront dautres mtiers
nexistant pas actuellement au Maroc (closeries, units de production daliments,
redploiement des pcheurs dans les zones forte charge, mergence de nouveaux mtiers
susceptibles dtre injectes dans le secteur pour assurer le bon fonctionnement, des fermes
aquacoles et leur durabilit). Toutefois, le passage dune centaine demplois actuellement
inventorie plus de 30 000 40 000 demplois directs, constitue irrfutablement une force
motrice majeure lamlioration de lemployabilit au niveau des zones littorales socioconomiquement fragiles. Un autre effet social rsultant rside dans la fixation des
populations ctires dans leurs terroirs et attnuer le phnomne dexode.
II.2.2.2. Impacts conomiques

Sur le plan conomique, on peut dire quen cette phase de dmarrage de la mise en uvre
de la stratgie aquacole, l'apport de l'aquaculture l'conomie nationale du Maroc est
ngligeable, compar au secteur de la pche. A lhorizon 2020, la ralisation de lobjectif
stratgique, de production de 200 000 tonnes, portera 11% la production aquacole dans
la production halieutique globale. Soulignons ce niveau que laquaculture augmente
particulirement la production de certaines espces haute valeur commerciale.
En termes de productivit, laquaculture est nettement plus performante que celle de
lcosystme naturel, le systme aquacole produit plusieurs tonnes par hectare et par an alors
que le systme sauvage ne dpasse pas 500 kilogrammes par hectare et par an17 .
Le dveloppement du secteur aquacole gnre aussi des impacts certains sur les autres
secteurs (mise en place des infrastructures, production des aliments, produits dentretien,
technologies dlimination et de traitement des rejets, transport, etc.). Lcoulement des
produits aquacoles dans le march international est aussi source de rentre de devises.
Soulignons aussi que, le march local est loin dtre approvisionn convenablement en
matire des produits de la pche en gnral et des produits aquacoles en particulier. Dans ce
sens, ce march pourrait absorber une grande partie de ces produits.
II.2.2.3. Diversification du march de poissons18

Laquaculture permet dapprovisionner le march, par des poissons de qualit, frais et avec
des prix comptitifs par rapport aux produits de la pche.
17Impact
de laquaculture aquaculture
Ciradaquatrop.cirad.fr/content/dowload/1629/9250/file/EIS.pdf
18
HELENE TANGUY, 2008. Rapport final de la mission sur le dveloppement de laquaculture, Ministre de lAgriculture et de
la Pche / Ministre de lEcologie, de lEnergie, du Dveloppement Durable et de lAmnagement du Territoire (France)
59
II.2.2.4. Impacts positifs sur lenvironnement et la biodiversit

Repeuplement et rgnration du stock
Laquaculture permet le soutien et la rgnration des stocks surexploits ou en voie
dextinction (communment appel repeuplement) condition que les milieux ne soient pas
perturbs ou pollus pour devenir impropres au bon droulement du cycle vital des animaux.
La survie des animaux relchs est alors ngligeable (Secor et al. 200019, INRH, 201020).
Augmentation de la production de certaines espces

Lactivit aquacole peut permettre une augmentation de la production des espces produites
en faibles quantits tels que le turbot, le loup et la daurade royale ou non dbarques par la
pche telles que lhutre japonaise et la coquille Saint-Jacques (INRH, 2010)2.
Rduction des lments nutritifs et du gaz carbonique

La culture des algues a des impacts positifs sur lenvironnement. Parmi ces algues on trouve
les laminaires sucres (algue brune) qui absorbent le CO2, lazote et phosphore dissous et
librent de loxygne21.

Bien que la conchyliculture gnre des fces vhiculant des lments nutritifs, les espces de
coquillage sont dotes dun pouvoir filtrant do leur participation la limitation de
l'eutrophisation surtout dans les milieux abrits (lagunes et baies)22.
Aussi, la conchyliculture retire du carbone et de lazote du milieu marin et aide contrler
leutrophisation23.
Valorisation des sites naturels

Grce leur aptitude sintgrer dans les milieux de leur implantation, les activits aquacoles
permettent une valorisation des sites naturels, l'image des lagunes de Moulay Bousselham,
de Sidi Moussa et de la baie de Dakhla, et un renforcement de la biodiversit, et ce grce la
production massive des espces en levage (INRH, 2010)2.
II.2.3. IMPACTS MAJEURS NEGATIFS

Modification biogochimique du milieu marin par la gnration des rejets
Cet impact est gnr par le biais de plusieurs sources dont les plus importantes sont les
apports des lments nutritifs (azote, phosphore) notamment travers la biodgradation des
matires fcales et des pertes daliments (non consomms) par les poissons dlevage. Aussi,
1SECOR
D.H., AREFJEV V., NIKOLAEV A., SHAROV A., 2000. Restoration of sturgeons: lessons from the
Caspian Sea sturgeon ranching program. Fish and Fisheries, 1, 215-230.
2INRH.2010. Travaux de Recherche Halieuthique (1997-2008)
21
Les bnfices environnementaux de lalgoculture peuvent-ils favoriser lessor de cette industrie au Qubec? http://www.faqdd.qc.ca
22 Jean-Marc DESLOUS-PAOLI et al, IFREMER 1998. Relations milieu-ressources impact de la conchyliculture sur un environnement
lagunaire mditerranen (Thau)
23 HELENE TANGUY, 2008. Rapport final de la mission sur le dveloppement de laquaculture, Ministre de lAgriculture et de
60
les matires organiques peuvent tre mises en suspension dans leau et saccumuler dans les
sdiments.
La biodgradation de la matire organique et la respiration des poissons peuvent galement
augmenter la teneur en CO2 ce qui peut provoquer une diminution de pH.
Ces matires polluent le fond marin et la colonne deau par l'azote, le phosphore qui stimule
la prolifration des algues. Ces matires, en cas dexcs, peuvent aussi augmenter la turbidit
de leau et diminuer la teneur en oxygne dissous. Cette situation danoxie se manifeste
gnralement dans un site parcouru par un courant dintensit insuffisante pour assurer un
brassage.
Les cadavres des poissons ou de coquillages, rsultant de mortalits normales ou
accidentelles ainsi que les cailles, constituent une matire organique qui peut aussi polluer
le milieu marin.
On se propose de relater dans le tableau 10, une synthse des diffrents rejets mis par
lactivit aquacole et susceptible de provoquer une altration biogochimique.
Tableau 10. Nature des principaux rejets des units aquacoles
Sources de rejets
Btiments techniques (dpts des aliments, rparation
des bateaux et engins, bureaux, etc.)
Conchyliculture dans des zones abrites (lagunes, baies, etc.)
Pisciculture dans des zones abrites (lagunes, baies, etc.)
Pisciculture offshore
Bassins en terre
Ecloseries.
Stations dalevinage et de pr-grossissement
Nature des rejets

Matires organiques
Produits chimiques et antibiotiques
Bactries et parasites
Matires organiques
Huiles usages
Dchets solides
Pseudo fces
Coquilles vides (mortalit)
Fces et lments nutritifs
Reste daliments
Produits chimiques
Les mortalits de poissons
Fces
Reste daliments
Produits chimiques
Les mortalits de poissons
Selon Gonzals et Lubian (2004)24, les ratios des rejets de MES, dazote et de phosphore sont
les suivants : 236,8 Kg/tonne de poissons produits pour les MES, 62,36 Kg/tonne de poissons
produits pour N et 8,52 Kg/tonne de poissons produits pour P. Ces donnes chiffres sont
relatives llevage du Loup bar et de la Daurade royale en cages flottantes dans la baie
dAlgsiras.
Sur la base de ces ratios, les quantits de MES, N et P pour les productions stratgiques
prconises dans les cinq rgions sont relates dans la figure 5.
24Gonzals
de Canales, M.L. et Lubian, I.O ., 2004. Presiondebido a la Acuicultura. pp : 15-47, In

Marquez, D.S. et Sanz, E.N., 2004. Estudio de la CalidadAmbiental del Campo de Gibraltar Medio
AmbienteActualico y contaminacionAcustica. Rapport (Tercer Informe) coordonn par le Groupe de
Technologies du Milieu Environnemental, Universit de Cadiz, Espagne.
61
Figure 5. Quantits de MES potentiellement rejets par lensemble des projets aquacoles
dclins de lobjectif stratgique
Nous constatons que les rejets de phosphore et dazote prsentent un risque
deutrophisation particulirement en Mditerrane. Les MES sont quantitativement
importantes particulirement en Mditerrane et Tantan-Boujdour.

Les impacts rsident dans linteraction chimique provoque par lvacuation des eaux
utilises par les installations daquaculture, qui peuvent contenir des rsidus de produits
thrapeutiques ou de produits antifouling. Ceux-ci ne doivent pas provoquer des effets
toxiques significatifs sur des organismes autres que ceux cibls.
Une gestion inapproprie peut faire apparatre des problmes tels que des souches de
bactries pathognes rsistantes aux antibiotiques et dautres effets nocifs sur la biodiversit
marine.
Aussi, la mauvaise utilisation des produits chimiques, notamment des antibiotiques pour
contrler ou prvenir les maladies des poissons dans les exploitations piscicoles, a montr
que certaines communauts microbiennes aquatiques indignes dveloppent des rsistances
aux antibiotiques.
62
Plusieurs produits chimiques sont utiliss dans le secteur aquacole, dont notamment : les
antisalissures, les floculants, les dsinfectants, les agents antibactriens et additifs
alimentaires, les agents anesthsiques, etc.
Cet impact se manifeste par une intoxication des populations sauvages proximit des
installations aquacoles et par un risque sanitaire travers la contamination de la chane
alimentaire humaine.
Transfert de des agents pathognes des levages vers les populations sauvages
Dans le cas dune mauvaise gestion des levages ou dans les conditions de densits leves,
de suralimentation ou de dsquilibre nutritionnel, les espces cultives deviennent
vulnrables aux pousses pathologiques (Verschuere et al., 2000; Winton, 2001; Weber, 2003;
Schulze et al., 2006)25. Selon ces mmes auteurs, les maladies ainsi importes se transfrent
aux populations sauvages ce qui se solde par une altration de la biodiversit. Soulignons
toutefois que malgr les insuffisances en recherche dans ce domaine, de faibles incidences,
en termes de transfert de pathognes, sont constats en Mditerrane (Waknitz et al., 2002;
Gardner et al., 2004)4.
Pollution gntique
Les fuites accidentelles des poissons dlevage dans le milieu naturel pourraient conduire
long terme des modifications gntiques dans la population naturelle. Les mauvaises
conditions mtorologiques, la forte porosit des enceintes de confinement, et linsuffisance
de solidit des cages, sont les principales causes des fuites de poissons.

La pisciculture exerce une pression importante sur les ressources halieutiques pour la
production du granul (aliment compos essentiellement de farine et huile de poissons),
pour produire un kg de poissons daquaculture, il faut 2,5 5kg de poisson sauvage (Seaweb,
2001)26. Actuellement, plusieurs units de production de granul utilisent des espces non ou
peu exploitables directement pour lalimentation humaine.
Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons)

Les levages de poissons attirent beaucoup despces doiseaux prdatrices de poissons
(cormorans, hrons, macreuses, cygnes..) et dautres poissons la recherche daliments ou
dabris. Cette attirance peut intresser aussi bien les poissons levs dans les cages en
densit apparente que les poissons sauvages avoisinant les cages. Cet impact se manifeste
par laltration de la structure de la population, par le stress des animaux et par le risque de
transmission des maladies.
25Rfrences
cites par (2007). Guide pour le dveloppement durable de laquaculture mditerranenne.

Interactions entre laquaculture et lenvironnement. UICN, Gland, Suisse et Malaga, Espagne. VI + 110 p.
Seaweb.2001. American Attitudes Toward Marine Protected Areas And Fully Protected Marine
Reserves
26
63
Dtrioration du cadre de vie

Les installations des levages aquacoles peuvent gnrer diverses nuisances susceptibles
dimpacter ngativement le cadre de vie des riverains ainsi que le paysage de manire
gnrale. Il sagit notamment de :
-
La pollution sonore mise des engins notamment les bateaux et dautres quipements
marins ;
La dtrioration de la qualit de lair suite aux manations de lincinration des
dchets in situ ;
La pollution visuelle engendre par les installations physiques des structures
dlevage sur terre et en mer.
Dperdition des sols

Pour linstallation des infrastructures et plateformes dlevage (bassins en terre, closeries,
stations dalevinage et de pr-grossissement, btiments techniques, dpts des aliments,
rparation des bateaux et engins, bureaux, etc.), on procde assez souvent un
dfrichement des vastes terrains agricoles ou forestiers, servant auparavant pour stabiliser les
sols proximit des ctes.
II.2.4. Sources et manifestations des impacts ngatifs

On se propose de rcapituler ces impacts, leurs sources et leurs manifestations dans la
matrice suivante (Tableau 11)
Cette matrice relate une description des sources dimpacts et leurs manifestations. Il est
important de prciser que seuls les impacts susceptibles de sexprimer en phase
dexploitation sont considrs. Les impacts en phase de mise en place des fermes aquacoles
sont temporaires et gnralement faible emprise et sont normalement pris en charge par
les EIE des projets.
64
Tableau 11. Matrice rcapitulative des impacts et de leurs manifestations

Impacts
Modification
biogochimique du
milieu marin par la
gnration des dchets
Pollution par les

produits chimiques
Transfert des agents

pathognes des
levages vers les
Pollution gntique
Dperdition des
poissons pour la
Prdation par la faune
(oiseaux, autres
poissons) par les
Qualit de lair
Source dimpact
Rejets de :
Matires fcales
Pertes daliments
Carbone organique dans les
sdiments
Cadavres de poissons
Coquillage mort
Usage des :
Antibiotiques
Dsinfectants
Antisalissures
Floculants
Additifs alimentaires
Agents anesthsiques
Produits antifouling
Pousses pathologiques dans les
levages pouvant tre amplifis
par des densits leves, de
suralimentation ou de
dsquilibre nutritionnel
Pollution visuelle
Composante
impacte
Ecosystme
/biodiversit
avoisinants
Elevage lui-mme
Contamination
pathologique des
Ecosystme
marin/littoral
Elevage-lui-mme
Habitat et
population
sauvage
LHomme
Populations
sauvages
/ Biodiversit
Fuites accidentelles des poissons

dlevage dans le milieu marin
causes par :
i) Conditions mtorologiques
ii) cages peu solides
iii) Forte porosit des enceintes
de confinement
Production du granul (aliment
compos essentiellement de
farine et huile de poisson
Modifications
gntiques dans la
population
Pression sur les

ressources
halieutiques
Patrimoine
halieutique
Attraction de la faune
recherche daliments ou dabri
Altration de la
structure de la
population locale
Stress des animaux
Transmission de
maladies, etc.
- Elevage et ses
structures
- Prdateurs auxmme (ingestion
accidentelle de
dbris de plastique
ou de cordage, etc.)
- Les ouvriers
- La population
riveraine
- Lair
Pollution sonore
Manifestations de
limpact
Augmentation de la
turbidit
Prolifration dalgue
Diminution de
loxygne dissous
Accumulation dans les
sdiments
contamination des
proximit des
Risque sanitaire pour
les consommateurs
Fermentation anarobique
des dchets organiques
(pseudo fces de la
conchyliculture)
Incinration de dchets in
situ
Utilisation des engins
notamment les bateaux et
dautres quipements marins
Installations physiques des

structures dlevage sur terre
et en mer
Odeurs nausabondes
Dtrioration cadre de
vie
Fumes
Populations
sauvages
Biodiversit
- La population
- Faune
Gne pour les riverains

et ouvriers
Perturbation de
certaines espces
faunistiques
Dtrioration de la
qualit du paysage
- Touristes
- Population riveraine
65
II.2.5. Focus sur les impacts spcifiques aux types dlevage et aux
espces cultives
Pour une caractrisation plus cible des impacts et en alignement avec lun des rles de lEES
qui rside dans lorientation des EIE des projets aquacoles, il a t jug utile de faire focus sur
les impacts spcifiques pouvant tre cumuls au niveau des zones dintervention pour les
diffrents types dlevage. Ces impacts sont succinctement dcrits dans le tableau 12.
66
Tableau 12. Screening des impacts gnrs par les types dlevages
Type
dlevage
Conchyliculture
Espce
Hutre creuse (Crassostrea gigas)
Moules (Mytilus galloprovincialis

et Perna perna)
Palourde (Ruditapes decussatus)

Coquille Saint Jacques
(Patinopecten yessoensis)
Ormeau (Haliotis tuberculata)
Pisciculture
Daurade royale (Sparus aurata)

Loup bar (Dicentrarchus labrax)
Maigre (Argyrosomus regius)
Mrou (Epinephelus marginatus)
Technique dlevage
2 mthodes dlevage :
Elevage en surlev dans la zone de balancement
des mares.
levage en eau profonde dans des zones de faible
mare.
L'levage en pleine mer, des moules fixes sur des
cordes, se fait grce aux :
Filires sub flottantes.
Plateformes (radeaux) flottants.
Llevage se fait sur des parcs sablonneux vaseux dans
des zones de balancement de mare.
Elevage en suspension sur filire en mer ouverte. Cette
technique consistait placer les naissains dans des
Pearl-nets et des lanternes suspendus des long-lines
submerges
Llevage de lormeau seffectue en pleine mer, dans
des cages ou casiers, avec un apport en aliment
constitu de macro-algues ou daliment compos
spcial ormeau.
Le grossissement de la daurade, du loup et du maigre
seffectue par 2 mthodes :
-
en cages en mer
en bassins terre.
Impacts ngatifs
Milieu abrit (lagune, baie, etc.)
Diminution de la vitesse du courant cause de la
prsence des installations conchylicoles ce qui
provoque l'envasement et l'accumulation des MES
dans les zones dlevage27
La conchyliculture produit des dchets riches en
matires organiques (pseudo-fces ou fces) sous
forme de particules. Ces dchets peuvent provoquer
des changements physico- chimiques du substrat28.
L'introduction des espces exotiques peut introduire
des parasites et des maladies29. Ce qui pourrait
impacter la sant du consommateur
Fuites des poissons dlevages

L'introduction des espces exotiques peut introduire
des parasites et des maladies.
Enrichissement du milieu naturel en lments nutritifs
et organiques
Pression sur les ressources halieutiques pour la
production du granul (aliment)
Risques de la prdation
27FAO Document technique sur les pches. N 328. Rome, FAO. 1995. Lignes directrices pour la promotion de la gestion de l'environnement dans le dveloppement de l'aquaculture ctire
67
Elevage de
poissons plats
et de crustacs
Algoculture
30
Consommation nergtique importante pour les

levages dans bassins en terre aliments en eau par
pompage
Occupation des vastes terrains agricoles ou forestiers,
par les bassins en terre, servant auparavant pour
stabiliser les sols proximit des ctes.
Enrichissement en lments nutritifs et organiques
Risques de la prdation
Consommation nergtique importante par pompage
Occupation des vastes terrains agricoles ou forestiers,
servant auparavant pour stabiliser les sols proximit
des ctes.
Turbot (Scophtalmus maximus)

Sole (Solea solea).
Crevette japonaise (Penaeus
japonicus)
Crevette tigre (Penaeus
monodon)
Le grossissement se pratique dans des bassins en terre

peu profonds.
Algue agarophyte (Gracilaria

gracilis)
2 techniques dlevage sont utilises :

les plantules dalgues sont fixes sur des cordes et
disposes en mer sur des filires
les plantules dalgues sont mises en culture jusqu
leur taille commerciale dans des zones peu
profonde sur le littoral et dans des bassins en terre
aliments en eau de mer par pompage.
Certaines espces disposent dun trs fort potentiel pour

coloniser, de manire irrversible, de nombreuses zones et
substrats faiblement occups et pourraient driver sur de
longues distances aprs dtachement de leur support30.
Louis-Pierre BALAY et al. Juillet 2012. Expertise du projet de filire dalgoculture alimentaire en Bretagne (Ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie et Ministre de l'agriculture
de lagroalimentaire et de la fort (France))
68
II.2.6. Matrice rcapitulative des impacts et leur contextualisation par

rapport aux zones dintervention
La matrice suivante (Tableau 13) relate lensemble des impacts positifs et ngatifs
potentiellement gnrs par les activits aquacoles. Ces impacts sont caractriss et leur
importance a t apprcie au niveau de chacune des cinq zones dintervention.
Nous pouvons dduire, comme le montre la figure 6, que ces impacts peuvent tre
agrgs en trois enjeux positifs et trois enjeux ngatifs.
Figure 6. Principaux enjeux potentiels lis la mise en uvre de la stratgie aquacole
69
Tableau 13. Matrice rcapitulative des impacts positifs et ngatifs potentiellement gnrs par laquaculture dans les zones retenues
Nature de limpact
Composante impacte
Caractristiques
de limpact
D
x
Zone
ID
C
x
Proportion (%)
des types
dlevage dans
les 5 zones
Ch A
PS PN
Toutes les espces
Mineure
Modre
Majeure
+
Diversification des produits de pche et amlioration de

la comptitivit du secteur de la pche
Attnuation de la pression sur les ressources halieutique
Chiffre daffaire des produits

aquacoles
Satisfaction de la demande croissante du poisson et

scurit alimentaire
Repeuplement et rgnration des stocks
Consommateurs
Lutte contre leutrophisation (conchyliculture)
Milieu marin
Amlioration du revenu et promotion de lemploi chez les

Cration des emplois indirects (production daliments,
transport,)
Approvisionnement du march en produits (qualit, prix
et disponibilit)
Populations des zones cibles
Pollution gntique
70
+
Toutes les
zones
Population hors zones cibles
x
x
Transfert des agents pathognes des levages vers les

Ecosystme /biodiversit
avoisinants
Elevage lui-mme
Ecosystme marin/littoral
Elevage-lui-mme
Habitat et population
sauvage
LHomme
Biodiversit
Biodiversit
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
-----------------
Nature de limpact
Composante impacte
Dperdition des poissons pour la fabrication des aliments (diminution

des stocks)

autres poissons) par les installations
aquacoles
Elevage et ses structures

Prdateurs aux-mme (ingestion
accidentelle de dbris de plastique
ou de cordage, etc.)
Dtrioration du cadre de vie (air,

pollution sonore, pollution visuelle)
Riverains, touristes, sports

nautiques
Dfrichement des terres
Patrimoine Sol vocation de

protection / stabilisation
Caractristiques de
limpact
P
N
D
ID
C
x
Zone
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Proportion (%) des types

dlevage dans les 5 zones
Ch
A
PS
PN
51
12
37
0
20
20
35
25
42
50
8
0
70
15
15
0
20
10
60
10
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
Mditerrane
Dakhla
TT-Boujdour
Agadir
A-Doukkala
51
20
42
70
20
51
20
42
70
20
51
20
42
70
12
20
50
15
10
12
20
50
15
10
12
20
50
15
37
35
8
15
60
37
35
8
15
60
37
35
8
15
0
25
0
0
10
0
25
0
0
10
0
25
0
0
Mineure
Modre
---
Majeure
--
------
P : Positif, N : Ngatif, D : Direct, ID : Indirect C : Cumulatif, Ch : Conchyliculture ; A : Algoculture ; PS : Pisciculture ; PN : Pniculture
71
II.2.7. Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification

Les impacts cumulatifs gnrs par la mise en uvre et lexploitation des projets dans le cadre de la
stratgie aquacole correspondent aux impacts, jugs insignifiants ou dimportance mineure au niveau
dun projet mais qui, runis ensemble, gnrent des impacts significatifs. Comme on peut le constater
sur cette matrice (Tableau 14), la plupart des impacts, positifs ou ngatifs identifis, sont cumulatifs.
Le niveau de signification de ces impacts, lchelle des 5 zones et au niveau de la tranche du littoral
exploite, est aussi relat. Comme le montre la dernire colonne de la matrice, il a t procd
une relativisation du poids des impacts gnrs par laquaculture par rapport aux autres activits
sectorielles manifestant des pressions intensit variable sur le littoral.
72
Tableau 14 : Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification dans les 5 zones dintervention
+/-
+
+
+
+
+
+
Impacts cumulatifs
Diversification des produits de

pche et amlioration de la
comptitivit du secteur
(conchyliculture)
Attnuation de la pression sur
les ressources halieutiques et
scurit alimentaire
Amlioration du revenu et
promotion de lemploi chez les
Cration des emplois indirects

(production daliments,
transport,)
Approvisionnement du
march (qualit, prix et
disponibilit)
Modalits dexpression
Les units aquacoles, prises dans leur ensemble gnrent une valeur ajoute
au secteur bien que ces projets, lchelle individuelle, montrent une
contribution faible modre
Les coquillages sont espces filtreurs do leur participation active la
limitation de l'eutrophisation surtout dans les milieux abrits (lagunes et
baies)
La mise en uvre de tous les plans damnagements se soldera par une
diminution de cette pression et contribuera significativement la durabilit
de la ressource.
Bien que la marge dgage par ferme est relativement faible, la population
globale touche savre trs significative (50 000 emplois cres, revenu
global accru). Soulignons toutefois, que partant de la situation initiale, les
fermes aquacoles prises individuellement, ont un impact local relatif
significatif.
Dautres activits peuvent tre dveloppes par le secteur aquacole
notamment la production daliments, transport, lquipement des units
aquacoles, .
Laquaculture permet dassurer, toute lanne, sur le march des poissons de
qualit, frais et avec des prix comptitifs par rapport aux produits de la
pche.
Signification relative dans les cinq zones

(3 +/- : Eleve, 2 +/-: Modre, 1 +/- : Mineure)
Signification
globale/littoral
Poids des impacts du

secteur aquacole par
rapport aux autres
activits sectorielles
Dakhla
TTBoujdour
Agadir
ADoukkala
Mditerrane
++
++
++
++
++
++
Modr
++
++
++
++
++
++
Modr
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
++
++
++
++
++
++
Modr
+++
+++
+++
+++
+++
+++
Majeur
Au niveau de la Mditerrane, la modification biogochimique gnre par

les diffrents types de rejets peut tre trs significatifs (charge polluante
globale leve)
--
--
--
--
---
--
Pollution par les produits

chimiques
Transfert des agents pathognes
des levages vers les populations
sauvages
Pollution gntique
Le tonnage des produits chimiques est cumulatif et demeure susceptible de

gnrer un impact total important au niveau de chaque zone
Ces impacts sur la biodiversit sont potentiellement cumulatifs
--
--
---
--
Modr (par
rapport/Rejets
industriels et
domestiques,
activits portuaires,
urbanisation, etc.)
Modr
--
--
---
--
+/- modr
--
--
--
--
--
--
Modr

autres poissons) par les
+/- modr
73
Dperdition des poissons pour la

Qualit de lair
74
Pollution visuelle
Le tonnage global des aliments base de poisson (farine, huile) est fortement
cumulatif. En effet, sur base du ratio de 2,5 5 kg de poisson sauvage pour
produire 1 kg de poisson et sur base dun tonnage de poisson de 57 500
tonnes (par rapport lobjectif stratgique de 200 000 tonnes), on calcul un
tonnage moyen de poisson utilis pour lalimentation denviron 200 250
tonnes de poissons ! Cette situation paradoxale devra tre relativise en
procdant une comparaison qui tient compte de la valeur conomique et
sociale du poisson sauvage (petits poissons) et de celle du poisson produit
par laquaculture.
Produits de fermentation et de brlage / Pollution de lair et nuisances
olfactives
Gne visuelle par les difices dlevage
--
--
---
--
Mineure
(alimentation pour
dautres levages)
--
--
Mineure
---
--
--
---
--
+/- Modr
II.3. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET

SOCIALE
II.3.1. Mesures dattnuation des enjeux ngatifs majeurs
Seules les principales mesures de mitigation des impacts majeurs caractre cumulatif sont
formules.
Mesures de Minimisation de la pollution biogochimique du milieu marin

Zone prioritaire : Mditerrane
Les dchets organiques, les lments nutritifs (N, P), les produits chimiques et thrapeutiques,
provenant essentiellement des levages dans des bassins en terre, des closeries et des stations
dalevinage et de pr-grossissement, peuvent tre rduits par ladoption de technologies
adquates. Pour cela, il est recommand de sinspirer (comme prvu dans laccord conclu avec
lUE) des meilleures pratiques en matire dingnierie aquacoles permettant de garantir
une production propre et une efficience des ressources (aliments, nergie, etc.).
Un cadre de bioscurit doit tre mis en place pour la prvention des maladies et pour
minimiser lutilisation des produits thrapeutiques.
Elaboration dun guide de bonnes pratiques en levage aquacole. Ce guide constituera un
document de rfrence pour les professionnels pour la matrise du protocole dlevage et la
gestion responsable de leurs fermes.
Sur le plan rglementaire, il va falloir ce que les installations aquacoles :
se mettent en conformit avec les mesures prconises par les EIE ;
respectent les valeurs limites des rejets dans le littoral (Arrt en cours dlaboration par
la Direction de Rglementation et de Contrle relevant du MdE)
utilisent des produits chimiques et thrapeutiques autoriss par la rglementation en
vigueur en respectant les conditions de leur utilisation.
Aussi, il convient damliorer la connaissance scientifique pour mettre en place des outils de
contrle et de prvention efficaces.
Il signaler que lANDA a adopt un processus de planification aquacole bas sur une connaissance
approfondie de lensemble des paramtres du milieu. Ce processus permet dallouer laquaculture des
zones caractrises par un hydrodynamisme important permettant un renouvellement permanent et
suffisant des masses deau de mer pour assurer une bonne dilution et dispersion des rejets polluants
notamment les lments nutritifs
Mesures de scurit, protection de la sant humaine

Zones prioritaires : toutes les zones
Lutilisation de certains produits thrapeutiques notamment les antibiotiques, a des effets
nfastes sur la sant humaine car ces produits peuvent laisser des rsidus dans les espces
dlevage. Il sagit de sassurer de la mise en place dune certification sanitaire qui est du ressort
de lONSSA (Agrments)
Ainsi, il est recommand de mettre en uvre les mesures suivantes :
- Veiller ce que les aquaculteurs nutilisent que les produits autoriss par les services
concerns et dune faon correcte ;
- Mettre en place un label de qualit des produits aquacoles. Ce label donne une
assurance aux commerants dtaillants et aux consommateurs sur la provenance du
75
produit et certifie que le contrle seffectue chaque tape de production.

Encourager et renforcer les initiatives visant la mise en place de la traabilit et de lco
-certification pour les produits aquacoles
Instaurer un systme de contrle pertinent pour assurer la traabilit des produits tout
au long de la chane de production et de commercialisation.
Mesures de protection de lhabitat et de la biodiversit

Zones prioritaires : toutes les zones
Les installations aquacoles situes en pleine mer exercent des effets ngatifs sur les fonds
marins, favorisent la transmission de maladies et participent la destruction dhabitats. Ces
effets peuvent acclrer la disparition des populations sauvages.
Pour protger la biodiversit locale, il va falloir, dans le cadre des plans damnagement,
proposer des zones pour lemplacement des installations aquacoles nabritant pas dhabitats
sensibles ou protgs. Les structures en mer constituent des dispositifs concentrateurs de
poissons.
Au Maroc, ces risques sont assez limits du fait de la slection adquate des espces
(autochtones ou exognes) qui sadaptent le mieux aux caractristiques du site dlevage et par
le respect de la capacit de charge du milieu rcepteur. Concernant les espces exognes, leur
introduction est rgie par la rglementation en vigueur et est soumise au pralable
lautorisation des autorits comptentes pour viter tout problme environnemental.
Mesures de Protection des populations sauvages

Zone prioritaire : Mditerrane
Les fuites accidentelles des poissons dlevage dans le milieu marin, suite des mauvaises
conditions mtorologiques, des inondations pour les levages dans des bassins en terre ou au
cours des oprations de changement des filets des cages, pourraient affecter la biodiversit
locale et conduire long terme des modifications gntiques dans la population sauvages.
Ces fuites peuvent tre vites par la mise en place des cages plus solides et par le doublement
des enceintes de confinement (double filets) et lapplication de bonnes pratiques aquacoles
(contrle et entretien rgulier des cages llevage, etc.) ; La production daliments utiliss pour
les levages aquacoles, qui sont fabriqus essentiellement de farine et huile de poissons, exerce
une pression importante sur les stocks halieutiques sauvages. Certaines tudes montrent que
pour produire un kg de poissons daquaculture, il faut 2,5 5 kg de poisson sauvage31.
Pour rduire cette pression, la production des aliments de poissons farine et lhuile doit tre
base sur les poissons non destins la consommation humaine et les dchets des poissons
issus essentiellement des usines de conserves et de transformation32. Actuellement, des
recherches sont en cours pour substituer les protines animales marines par des protines
vgtales marines extraite partir des algues. Ceci permettra le dveloppement des produits
bio et respectueux de lenvironnement33.
31
Seaweb.2001. American Attitudes Toward Marine Protected Areas And Fully Protected Marine Reserves
32Ian H. Pike, International fishmeal and fishoil organisation.Impact de laquaculture sur les stocks halieutiques
33HELENE
TANGUY, 2008. Rapport final de la mission sur le dveloppement de laquaculture, Ministre de lAgriculture et de
76
II.3.2. Mesures de renforcement de la cohsion sociale des aquaculteurs

Il est recommand doprationnaliser les principales mesures suivantes, relates par la
Stratgie nationale de dveloppement durable (SNDD), qui consistent en le renforcement de
la scurit des aquaculteurs travers lamlioration des conditions de travail et en
lamlioration des programmes de protection sociale des aquaculteurs.
77
II.3.3. Mesures stratgiques de durabilit et de bonification des enjeux

positifs
II.3.3.1. Opportunits, enjeux et contraintes
Diverses opportunits et forces motrices sont en faveur de dveloppement de laquaculture

au Maroc. Il sagit notamment de :
-
La motivation nationale incarne dans la place accorde laquaculture dans le Plan

Halieutis ;
La prsence de lANDA, en tant quinstitution leadership engage pour le
dveloppement du secteur ;
La disponibilit dune comptence en matire de formation et de recherche dans le
domaine ;
Limmensit du territoire littoral caractris par des potentialits importantes de
production ;
Le capital humain disponible au niveau du littoral ;
La tradition de la pche ;
La proximit des centres urbains aux zones de production qui offre lavantage
dcoulement des produits ;
La proximit avec les pays europens, march potentiel pour lcoulement des
produits aquacoles et la rentre des devises.
Toutefois, le dfi est de grande envergure pour franchir le gap entre la production actuelle et
celle affiche par lobjectif stratgique, et pour attnuer les contraintes dordre technique,
foncier, administratif et conomique, susceptibles dentraver le dveloppement de
laquaculture. Certaines de ces contraintes, largement tayes par le rapport du Ministre des
Finances (2008)34, sont succinctement reprises ci-aprs :
-
La complexit du statut foncier entravant llaboration des plans damnagement, et

en absence de ladoption du Principe de Vocation, les zones potentielles demeurent
soumises une concurrence avec dautres secteurs ;
La complexit des procdures administratives notamment celles en relation avec
lobtention des autorisations de mise en place des units aquacoles ;
Un chevauchement des comptences des dpartements concerns par
lamnagement du territoire littoral ;
Le cot relativement lev des investissements (travaux damnagement et de
viabilisation des sites, quipements, etc.) et dexploitation (alevins, naissains, aliments,
etc.) et ce pour un cycle de production suffisamment long pour permettre un retour,
dans un dlai raisonnable, sur investissement.
II.3.3.2. Formulation des mesures stratgiques de durabilit

Les principales mesures susceptibles de garantir la durabilit du secteur et qui font lobjet
actuellement de rflexions menes par le MAPM travers lANDA, sont formules ci-aprs :
34Minstre
contexte
78
des finances. 2008. Analyse du secteur des pches et de laquaculture dans le nouveau
Mesures rglementaires
Mise en place dune lgislation spcifique lactivit aquacole ciblant notamment
lvaluation des impacts environnementaux (EIE). En effet,
sur la base de
recommandations de la prsente EES, il est crucial dintgrer dans le processus de
rvision de la Loi relative aux EIE, une taille seuil (taille dlevage) en de de laquelle,
une EIE nest pas obligatoire mais doit tre remplace par une Notice
Environnementale ou un cahier de charges (une proposition manant de lANDA, fixe
ce seuil, sur base de benchmark international, 1500 tonnes). Les autres dispositions
relatives la sant humaine et animale, la traabilit, le contrle des intrants, etc.,
devraient tre prises en charge par dautres dpartements (Ministre de la sant,
ONSSA, etc.).
Dans ce cadre, lANDA a engag un processus de mise en place dun cadre juridique
spcifique laquaculture au Maroc conforme aux normes internationales, et pour
assurer une transparence dans la gestion du secteur (rapport dactivits de lANDA,
2012).
Mesures incitatives et des aides financires

Comme il a t soulign auparavant, les cots dinvestissement et dexploitation sont
relativement levs, ainsi, il est recommand de mettre en place des mcanismes
appropris dappui financier sous formes notamment daides linvestissement et des
systmes dassurance subventionns. Les aides financires peuvent tre sous forme de
prts taux dintrts prfrentiels ou dallgement fiscaux ou de subventions
notamment dans des zones socio conomiquement fragiles. Dans ce cadre, une tude
sur les modalits de financement des projets aquacoles et les canaux daccs aux
institutions bancaires, mrite dtre ralise.
Un autre canal dincitation, coupl la gestion environnementale, rside dans lcolabellisation des produits aquacoles. Ce mcanisme cible les fermes qui respectent les
clauses environnementales et sociales et permet galement damliorer la valeur
ajoute travers la diffrenciation sur le march.
Par rapport ces mesures, et dans le souci davoir un environnement favorable aux
investissements, lANDA, sest engage, travers un Guichet unique pour
laccompagnement et lencadrement des investisseurs depuis linstruction
administrative et technique des dossiers dinvestissement jusqu la concrtisation des
projets.
Par rapport au volet de financement des projets aquacoles, il est aussi recommand
de renforcer la coopration internationale pour bnficier des dons ou prts.
Mesures dadoption et doprationnalisation de lapproche filire et de son

Ladoption du modle de chane de valeur est la seule issue susceptible de permettre
aux producteurs damliorer leur marge brute. La chane de valeur de laquaculture se
compose de cinq maillons quil va falloir intgrer selon une logique amont-aval : la
79
production, la rcolte, la transformation et le packaging, la commercialisation et la

consommation.
La russite de ce modle peut tre facilite par lorganisation des aquaculteurs.
Il est clair que loprationnalisation de lintgration de la filire requiert la prise en
compte des divers acteurs : les coopratives, les fournisseurs de services
(amnagement, construction, quipement, suivi environnemental, etc.) et de produits
(intrants) et dexpertise.
La commercialisation constitue un maillon cl qui conditionne la russite de la filire
aquacole. Pour cela, il est vivement recommand de mettre en place une stratgie
commerciale tudie pour la promotion des produits au niveau du march local et
international.
Mesures damlioration de laccs au foncier

Etant donn que le foncier est particulirement convoit dans la plupart des zones
littorales, il est recommand doprationnaliser le principe de vocation pour attnuer
lintensit du conflit dusage, et de prvoir dans les Schmas Rgionaux
dAmnagement du Littoral stipuls par le Projet de loi 81-12 sur le littoral. Aussi, et
comme il a t recommand par le Ministre de lIntrieur, les projets devront tre
conus et mens en adquation avec les plans de dveloppement communaux pour
anticiper sur la problmatique du foncier et pour une harmonisation des
investissements et des quipements.
Mesures dadaptation au changement climatique

Lactivit aquacole est particulirement sensible au changement climatique et
particulirement dans le contexte marocain. En effet, en plus de laugmentation du
niveau de mer, les perturbations mtorologiques saisonnires peuvent dclencher
des variations de la temprature auxquelles, les espces aquacoles sont
particulirement sensibles. Ainsi, il est recommand danticiper la dfinition des
mesures dadaptation.
Par rapport ces mesures, le rapport de l'Organisation des Nations Unies La
situation mondiale des pches et de l'aquaculture (SOFIA) (FAO35), les plans
d'amnagement doivent inclure les stratgies d'adaptation au changement climatique
et saligner aux meilleures pratiques en vigueur, notamment comme celles relates
dans le Code de conduite pour une pche responsable (Article 9 correspondant
laquaculture).
35http://www.fao.org/news/story/fr/item/10322/icode/
80
La figure 7 rsume les dterminants de la durabilit du secteur. Il sagit aussi bien dune roue
de durabilit que de paramtres de base de renforcement du secteur de laquaculture
Figure 7 : Les dterminants de la durabilit du secteur aquacole
II.3.4. Mesures de renforcement de la gouvernance

Partant de la configuration institutionnelle favorable (ANDA, INRH, etc.), un certain nombre
de mesures en relation avec la gouvernance du secteur, peuvent tre renforces pour une
bonne prise en main des dterminants de la durabilit du secteur.
-
Amliorer, en collaboration avec lINRH et des universits, les connaissances

scientifiques, adaptes aux cinq zones, en matire dadoption de bonnes pratiques
aquacoles, de formulation alimentaire, de prvention et de gestion environnementale.
Le crneau de coopration internationale dans ce domaine mrite dtre explor ;
Dvelopper un systme dinformation aquacole ;
Acclrer le processus de promulgation de la rglementation spcifique du secteur
aquacole, et la publication du texte de loi n15-10 relative la prservation des
cosystmes halieutiques et la protection du milieu marin contre la pollution ;
Acclrer le processus de promulgation de la loi n82-12 relative au littoral ;
Renforcer la coordination entre les diffrentes parties prenantes ;
Renforcer le systme de contrle et de suivi des activits aquacoles ;
Elaborer un plan de communication sur la stratgie et sur laquaculture.
81
II.3.5. Plan de monitoring de performance environnementale et sociale

(PMP-ES)
Ce PMP consiste en la formulation des indicateurs de performance environnementale et
sociale (IPES) pour le suivi des principales mesures dattnuation, de durabilit, de
bonification des enjeux positifs et de gouvernance. Il relate aussi les acteurs et parties
prenantes concernes par sa mise en uvre ainsi que les zones prioritairement concernes.
Les indicateurs sont, de nature globale et ne sont pas spcifiques des projets ; lesquelles
sont prises en charge par les EIE. Ils correspondent ainsi, des mesures dattnuation des
enjeux cumulatifs majeurs et des mesures de durabilit et de maximisation des enjeux
positifs affiches par la stratgie.
Le contenu de ce PMP est relat dans le tableau 15.
82
Tableau 15 : Plan de monitoring et indicateurs de durabilit et de performance environnementale et sociale (IPES)

Mesures /Axes de mesures
IPES
Mesures dattnuation des impacts majeurs ngatifs

Minimisation de la pollution
- Taux de dpollution des
biogochimique du milieu marin
units aquacoles en terre
et des closeries
- Qualit du milieu marin
(off-shore)
Scurit, protection de la sant
humaine
Protection de lhabitat et de la
biodiversit
Sous-indicateurs (cibles)
Zones
prioritairement
concernes
Acteurs et parties
prenantes concernes
Mditerrane
ANDA
DPM
MdE
INRH
Les rejets sont conformes aux valeurs limites de rejet

Utilisation exclusive des produits chimiques autoriss
Un catalogue de technologies (meilleures pratiques) est
labor
Un systme de suivi et de contrle est mis en place
- Un systme de
certification sanitaire des
exploitations aquacoles
est oprationnel
- Taux de fuites
Produits aquacoles co-labliss - qualit

Un systme de traabilit mis en place
Une procdure de contrle est oprationnelle
Les 5 zones
Les double-filets sont subventionns et gnraliss
Mditerrane
- Taux de substitution des

aliments, base de farine
et huile de poisson
Le taux de substitution des aliments base de farine de

poisson est augment termes lhorizon 2020,
travers :
La rglementation de lusage des poissons non destins
la consommation humaine et des dchets des
poissons des usines de conserves et de transformation
Lutilisation de formules alimentaires mergentes base
de produits de substitution.
ANDA
DPM/DIP
ONSSA
Min. sant
ANDA
DPM
MdE
INRH
IAV Hassan II
Nombre demplois cres : au moins 30 000 40 000

lhorizon 2020
Population (x) vivant directement ou indirectement des
activits aquacoles
Nombre de coopratives cres (x)
ANDA
DPM
ADPN
ADPO
Collectivits locales
ADS
ODCO
Mesures de maximisation des incidences sociales

Amlioration des conditions
- Population dans les zones
sociales des aquaculteurs et de
ctires tirant leur revenu
leurs organisations
de laquaculture
Les 5 zones
83
Mesures stratgiques, conomiques et de durabilit du secteur

Cadre rglementaire spcifique et
- Code de laquaculture
comprhensif laquaculture
publi
Incitation et aides financires
Adoption et oprationnalisation de
lapproche filire et de son
Adaptation au changement
climatique
84
Des canaux dincitation et

de financement des projets
aquacoles sont formaliss
Des Groupements dintrt

conomique (agrgeant des
coopratives) ou GIE matrisent
les maillons amont et aval de la
filire pour lamlioration de la
valeur ajoute et de la visibilit
sur le march
Un programme dadaptation au
changement climatique (ACC)
est mis en place
Un cadre juridique spcifique est mis en place

Les bonnes pratiques de gestion environnementale sont
intgres dans ce code (inspiration du code de conduite FAO)
- Un seuil de taille dlevage au de duquel lEIE est
remplace par une notice environnementale ou un cahier
de charges est dfini, sous rserve que le PGES des Plans
damnagement soient raliss
- Le guichet unique ANDA est oprationnel
- Des systmes dassurances subventionnes sont mis en
place
- Des modalits de financement des projets aquacoles et
daccs aux institutions bancaires sont dfinies et mises en
uvre
Les 5 zones
Les 5 zones
- Un GIE pilote est mis en place (en Mditerrane)

Sinspirer des GIE mis en place dans le cadre du MCC
- Une tude de march est ralise au niveau de chaque
zone
- Un Plan de renforcement des capacits sur la chane des
valeurs est labor et mis en uvre au profit des
coopratives et des GIE
- LACC est intgre dans les plans damnagement
- Des mesures dACC sont labores et adoptes par les
aquaculteurs
Les 5 zones
- ANDA
- Ministre de
lEconomie et des
finances (MEF)
- Bailleurs de fonds
- Banques nationales
- Caisse centrale de
garantie
- ANDA
- DPM
- MEF
- Dpartement de
lindustrie
- ODCO
Mditerrane
Dakhla
ANDA
DPM
MdE
SGG
ANDA
DPM
MdE
INRH
DMN
Mesures damlioration de la gouvernance

Gestion dissmination des
- Lapproche cosystmique
connaissances
de laquaculture (AEA),
dveloppe par la FAO est
adopte
Coordination et gestion
Systme dinformation de gestion

de la qualit des produits aquacoles
pour un meilleur rendement
environnemental et pour la
durabilit du secteur aquacole
Dveloppement et promotion de
lapproche GIZC
- Un dispositif de partenariat
pour la gestion
de laquaculture est
oprationnel
- Une plateforme commune
de linformation et une base
de donnes sur le secteur
sont mises en place (qualit
des produits, statistiques,
volume et valeur des
produits couls sur le
march, etc.)
- Laquaculture, de manire
synergique, sinsre dans un
systme de gestion intgre
des zones ctires ct
des autres secteurs
(agriculture, tourisme,
pche)
- Un programme de recherche sur les systmes cosociologiques est mis en place

- Une tude sur la valeur des services cosystmique des
milieux aquacoles est ralise
- Un dispositif de dissmination des connaissances est mis
en place et devenu oprationnel partir de 2017
- Une convention dfinissant les responsabilits des parties
prenantes est tablie
- Un protocole dchange et de coordination est mis en
place
Les 5 zones
ANDA
INRH
MdE
FAO
PAM/PNUE
Les 5 zones
- ANDA
- MdE
- Un protocole de gnration de linformation est mis en

place
- Les utilisateurs finaux sont forms sur la gestion efficace
des donnes
Les 5 zones
- ANDA
- ONSSA
- INRH
- Les leons tires du Projet GIZC en cours, dans la

mditerrane orientale sont valorises
- La GIZC est transpose aux autres zones aquacoles
Les 5 zones
ANDA
MdE
INRH
BM
PNUE/PAM
Autres secteurs
(agriculture,
tourisme, pche)
85
II.3.6. Renforcement des capacits institutionnelles et des acteurs

En matire de renforcement des capacits des institutions et des acteurs concerns, le
secteur aquacole bnficie dun certain nombre datouts, en matire de recherche et de
formation. En effet, il y a lieu de citer les institutions suivantes :
-
LINRH, dote dune quipe comptente et pluridisciplinaire dans le domaine de

laquaculture de manire gnrale, de la biodiversit marine, de la surveillance et de la
qualit du milieu marin .
LIAV qui assure la fois une formation spcialise dans le domaine de lhalieutique
et de laquaculture et qui conduit des recherches en matire dhygine, de sant, des
techniques dlevage et de la formulation alimentaire.
LISPM dAgadir, tablissement ddi la formation des cadres suprieurs destins
occuper des postes de responsabilit dans les divers segments du secteur halieutique.
Rcemment, un projet de renforcement de lAquaculture au Maroc (2014)36, a t initi avec

lappui de lUE dans le cadre du Statut avanc. Ce projet intgre, ct dun certains nombre
de volets techniques, managriaux et de certification, des aspects relatifs la gestion
environnementale et du dveloppement durable de laquaculture.
Toutefois, pour assurer la mise en uvre du Plan cadre de gestion environnementale et
sociale (PCGES), pralable la durabilit du secteur, il savre ncessaire de consolider le
processus de mise niveau initi par un plan de renforcement des capacits ddies ce
PCGES.
Le contenu de ce plan est relat dans le tableau 16.
36http://www.bmwi.de/Dateien/BMWi/PDF/Twinning/fiche-de-jumelage-programme-reussir-le-
statut-avance-renforcement-de-aquaculture-aumaroc,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf
86
Tableau 16 : Plan de renforcement des capacits - PCGES

Action de RC
Contenu sommaire
Bnficiaires
Renforcement des capacits techniques par des modules de formation continue et de qualification
valuation des
ANDA et INRH : Cadres
- Cadre rglementaire
impacts
techniques au niveau central
- Hirarchisation des projets en termes de
environnementaux
et local
niveau de risque environnemental
des projets aquacoles Mthodologie dune EIE pour les projets
aquacoles
- Les diffrentes formes dvaluation
environnementale (EIE, EIES, EES).
- Les PGE, PGES : dmarche dlaboration et
contenu
- Modalits de lenqute publique :
Participation du public et des parties
prenantes
- Politiques oprationnelles de sauvegarde
Etc.
Bonnes pratiques de - Gestion des dchets et des rejets
ANDA et INRH : Cadres
gestion
techniques au niveau central
- conomie de lnergie
environnementale
et local
- Conduite scurise des levages
des fermes aquacoles - Mesures dadaptation au CC
Aquaculteurs
Mise en place de nouveaux cursus de formation rpondant aux besoins du secteur

Formation initiale sur Cursus 1: Techniques durables de conduite des Ces cursus peuvent tre
les mtiers verts de levages aquacoles
accrdits, dans le cadre de
laquaculture
Cursus 2. Gestion des dchets et des rejets de
conventions de partenariat de
laquaculture
lANDA avec les
Cursus 3. Hygine, scurit, sant
tablissements suivants :
Cursus 4. Techniques de valorisation des
ISPM
produits aquacoles
IAV Hassan II
Cursus 5. Gestion des coopratives aquacoles
Les Ecoles Suprieures de
Technologie (EST)
Les FST
LOFPPT
Renforcement des capacits institutionnelles de lANDA
Cration dune cellule Environnement au sein de lANDA
ANDA
Implantation des responsables environnement et animateurs
ANDA/MdE-OREDD
sociaux au niveau de chacune des 5 zones
Mise en place dun comit technique de suivi environnemental et social ANDA
des projets aquacoles au niveau
Services rgionaux de
lenvironnement
OREDD
INRH
87
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
La prsente EES a montr que la mise en uvre de la stratgie aquacole gnrera des
impacts positifs majeurs notamment sur le plan social, conomique et environnemental,
parmi lesquels on peut citer : (i) la cration dun minimum de 30000 40000 emplois directs
surtout dans le milieu rural, (ii) la lutte contre lexode, (iii) la disponibilit des produits
halieutiques sur le march national, (iv) lentre de devises travers louverture sur le march
international (v) le repeuplement et la rgnration du stock de poissons en voie dextinction,
(vi) la rduction des lments nutritifs et du gaz carbonique, (vii) la lute contre
leutrophisation, (viii) la valorisation des sites naturels et (ix) laugmentation de la production
de certaines espces de grande valeur commerciale.
Aussi, l'aquaculture a des impacts ngatifs sur l'environnement qui proviennent de plusieurs
facteurs, dont les principaux sont : les lments nutritifs (azote, phosphore) issus de la
biodgradation des matires fcales et des pertes daliments (non consomms) et des
produits chimiques et thrapeutiques utiliss pour traiter les maladies et parasites des
poissons. Ces impacts demeurent matrisables si les mesures et les recommandations
formules dans la prsente EES sont oprationnalises.
Une srie de recommandations ont t mises diffrents niveaux de ce rapport. Ainsi, il est
jug utile de formuler ce niveau des recommandations en relation avec la durabilit du
secteur, des recommandations de nature prospective pour amliorer la vision et lorientation
des prochaines tapes de la stratgie et dautres recommandations qui incitent ladoption
dune approche globale de gestion durable des projets aquacoles.
Parmi les recommandations qui permettent dassurer la durabilit du secteur et qui relvent
de la responsabilit de lANDA et des parties prenantes concernes, on peut citer : i) la mise
en uvre des mesures dattnuation prconises, ii) le renforcement des capacits et des
comptences de lANDA et particulirement en matire de formation sur le volet
environnemental de laquaculture, sur les politiques oprationnelles de sauvegarde
environnementale et sociale. Aussi, il est recommand de dvelopper des cursus dautres
mtiers verts de laquaculture.
Sur le plan institutionnel, il a t aussi recommand de crer une entit Environnement et
sauvegarde environnementale et sociale dans le secteur aquacole . Au niveau rgional, il a
t recommand de recruter et former des responsables environnement et animateurs
sociaux au niveau de chacune des 5 zones.
Un plan de communication sur les diffrents volets de lactivit aquacole mrite dtre
labor. Dans le cadre de ce plan, et une fois les plans damnagement achevs, il serait
judicieux, dorganiser des forums rgionaux dinformation et de communication sur les plans
damnagement et sur les crneaux dintgration de laquaculture parmi les autres secteurs
conformment lapproche GIZC.
Dautres recommandations cls, conditionnant de manire trs significative la durabilit du
secteur, concernent les aspects suivants :
88
- Lachvement du cadre rglementaire spciqfie et aussi celui relatif la loi sur le littoral ;
- Loprationnalisation du Code responsable de laquaculture ;
- Llaboration dun guide de bonnes pratiques aquacoles
- Llaboration dun catalogue de technologies de production propre en aquaculture
- Loprationalisation du Guichet unique et llaboration dun plan daccompagnement des

investisseurs ;
- Ladoption des valeurs limites des rejets dans le milieu marin.
- Ladoption effective de lapproche Chane de valeur et son intgaration amont aval

pour amliorer la valeur ajoute et avoir une visibilit sur le march,
- Ladoption dans les cahiers de charges pour toute entreprise aquacole dont la
production est suprieure ou gale 1500 tonnes de prvoir des EIE
- Instaurer dans les tablissements ddis la formation des cadres du secteur aquacole
un cursus de formation dans les mtiers verts de laquaculture.
- Lintgrations des plans damnagement dans les plans de dveloppement des
communes et dans le futur, dans les schmas rgionaux damnagement du littoral.
Enfin, une recommandation phare de cette EES, rside dans la ralisation des PGES pour
chaque plan damnagement et dorganiser des ateliers de consultation du public dans les 5
zones en vue de les informer sur les teneurs des PGES, et dy intgrer leurs recommandations
pour llaboration des versions dfinitives. A loccasion de ces consultations, les crneaux de
synergie avec les autres secteurs seront explors.
IV. ANNEXES
Annexe A : Revue succincte des rfrences internationales pour les plans aquacoles
Annexe B : Synthse des rsultats de la consultation des parties prenantes
Annexe C : Synthse des visites et des entrevues avec les professionnels du secteur
89
Annexe A : Revue des rfrences internationales

Lvaluation environnementale stratgique (EES) a t utilise en tant quinstrument
pour lIdentification des zones potentielles de laquaculture marine et tout
particulirement pour les levages en cage en Afrique du Sud37. Cette approche est
pertinente dans la mesure o elle permet danticiper sur les enjeux environnementaux
ds le stade didentification des zones dimplantation des levages. Cette pratique est
adopte galement au Sud de lAustralie et la Nouvelle Zlande.
LEES mene pour le plan national irlandais relatif aux fruits de mer (2008)38 a t
adopte conformment la Directive EU 2001/41/EC, transpose en Irlande le
21/07/2004. Un certain nombre de politiques oprationnelles, relatives aux fruits de
mer, ont t prises en compte dans la prparation de lEES dont notamment : la
politique commune des pches, la convention sur la diversit biologique (CDB), le
plan national de biodiversit, la Directive Europenne sur les Habitats et les
diffrentes rglementations sur les permis pour les projets aquacoles.
Selon la FAO (2009)39, lEES est recommande pour le secteur aquacole linstar de la
Directive europenne. Toutefois, le processus de lEES nest pas suffisamment
formalis dans les diverses initiatives intgres de gestion des zones ctires.
La revue des rfrences internationales confirme que durant les dernires annes,
plusieurs pays ont introduit lEES dans le dveloppement des plans damnagement
pour laquaculture, il sagit notamment de la Chine, du Hong Gong, de lEU, de la
Core, du Vietnam et de lAfrique du Sud. La plupart des autres pays dont
notamment lAfrique du Nord, le Brsil entament un processus de mise en place des
plans aquacoles mais lapplication de lEES nest pas encore bien tablie en tant que
processus et en tant quoutil rglementaire.
En somme, il ressort des rfrences internationales que laquaculture est liste
comme un secteur assujetti une ESS. Dautre part, lEES devra concerner non
seulement les stratgies ou les plans aquacoles au niveau national mais elle devra
tre applique lidentification des zones potentielles et mene paralllement
ltablissement des plans damnagement aquacoles au niveau rgional. Pour le cas
du Maroc, il est fortement recommand dlaborer, le plus prcocement possible, les
Hutchings, K;, S. Porter, B.M. Clark & K. Sink. 2011. STRATEGIC ENVIRONMENTAL ASSESSMENT:
Identification of potential marine aquaculture development zones for fin fish cage culture. Prepared
for: Directorate Sustainable Aquaculture Management: Aquaculture Animal Health and Environmental
Interactions - Department of Agriculture, Forestry and Fisheries, South Africa
38
Olan, H. and P. Wright .2008. Irish National Seafood Plan: Environmental Report
39
FAO .2009. Environmental Impacts Assessment and M in Aquaculture: Requirements, practices, effectiveness
and improvements, monitoring. In: FAO fisheries and aquaculture / Technical paper N 527
37
90
PGES pour les diffrents plans damnagement dans le but danticiper sur les enjeux
environnementaux et sociaux.
Le Gouvernement marocain, conformment la loi cadre 99-12, est pench sur le
processus dinstitutionnalisation de lEES.
91
Annexe B : Rcapitulatif des rsultats de la consultation des parties prenantes

Dpartement
Dpartement de la
Pche Maritime
(MAPM/DPM)
Direction de
lindustrie
(MICIEN/DI)
Institut National de
Recherche
Halieutique (INRH)
Ministre du
Tourisme (MT)
92
Principaux points dbattus

Le Dpartement de la Pche Maritime, avant la cration de lANDA, a t charg notamment :
- Etude des dossiers relatifs la cration des fermes aquacoles
- Accompagnement des investisseurs pour le choix des sites
- Ralisation du plan damnagement aquacole pour laxe Fnideq-Oued Laou
- Etude dimpact sur lenvironnement du plan damnagement aquacole Fnideq-Oued Laou
Le dveloppement de laquaculture au Maroc, a rencontr plusieurs problmes dont les principaux sont :
- Problme foncier : difficults dacquisition des terrains pour la ralisation des infrastructures terre (closeries, stations
dalevinage, )
- Les conflits dusage entre laquaculture et dautres secteurs utilisateurs des mmes ressources en eau et en terre
- Lenteur des procdures administratives entravant le rythme des ralisations des projets)
Actuellement lintervention de la Direction de lindustrie dans le secteur halieutique est axe essentiellement sur les units de
transformation et de valorisation des produits de la pche. En ce qui concerne le secteur aquacole, ce Ministre est dispos
accompagner la vision de 200 000 tonnes en 2020 par lencouragement des investisseurs crer des units de production daliments
de poisson pour limiter les importations des ces produits.
Parmi les attributions de cet institut est dencourager le dveloppement de laquaculture marine au Maroc. Dans ce cadre, il a cr
en 1997 Mdiq un centre spcialis en aquaculture qui a pour mission :
- La domestication de nouvelles espces de poissons marins potentielles pour le dveloppement de laquaculture ;
- Loptimisation des diffrentes phases de production des espces matrises (rduction des cots de production) ;
- Le dveloppement de la fabrication daliments pour poissons marins partir dingrdients locaux ;
- La prvention, le diagnostic et le traitement des maladies des poissons en levage.
Aussi, lINRH est charg du suivi de la qualit et de la salubrit des zones conchylicoles. Dans ce cadre, il a mis en place en 1994, la
premire station de surveillance du littoral Oualidia. Cette station fait partie de rseau de Surveillance de la Salubrit du milieu
marin Littoral (RSSL) qui ont pour principaux objectifs : la prservation du milieu marin et la protection du consommateur des
mollusques bivalves.
Le tourisme prsente un rle en tant que consommateur des produits aquacoles (exemple : lagune de Oualidia)
Laquaculture pourrait jouer un rle important dans lattraction touristique.
Le tourisme et laquaculture interagissent la fois positivement et ngativement lun sur lautre.
La sauvegarde et le dveloppement des deux activits est indispensable.
Une approche intgre est recommande pour la gestion des zones ctires.
Direction de
l'Amnagement du
Territoire
(MUATN/DAT)
Direction Gnrale
des Collectivits
Locales
(MI/DGCL/DEA)
Office National de
Scurit Sanitaire des
Produits Alimentaires
(ONSSA)
Haut Commissariat
aux Eaux et Forts et
la Lutte contre la
Dsertification
(HCEFLCD)
FAO
Ce dpartement accorde une attention particulire lamnagement des zones littorales. Dans ce cadre, il a initi plusieurs actions
permettant la protection et le dveloppement socioconomique de cet espace. Parmi ces actions on peut citer :
- Les schmas rgionaux de l'amnagement du territoire.
- Laudit intgral du littoral
Aussi, ce dpartement est un acteur cl dans le comit charg dlaborer la loi littoral.
La Direction de lEau et de lAssainissement (DEA), relevant de la DGCL, participe la protection des zones ctires travers plusieurs
programmes, notamment :
- Le PNA
- Le PNDM
Aussi, le Ministre de lIntrieur dispose dautres initiatives et programmes pouvant appuyer le dveloppement du secteur aquacole,
tel que : LINDH, les Plans Communaux de Dveloppement (PCD).
Dans le domaine daquaculture, LONSSA intervient trois niveaux :
Dlivrance dun avis sanitaire pour toute station de purification d'expdition et de conditionnement des produits aquacoles dans le
cadre d'agrments sanitaires

Plan de surveillance et de contrle des contaminants chimiques dans les produits daquaculture en particulier.
La certification sanitaire pour la commercialisation des produits aquacoles.

Les principes phares du HCEFLCD dans le domaine de la pisciculture continentale :
- Approche de prcaution : pas dintroduction despces nouvelles au Maroc tout au moins avant davoir mene des tudes
pousses sur le plan environnemental
- La capacit hyginique du milieu doit tre bien tudie
- Par rapport la transmission de maladies, il faut respecter les bonnes pratiques de prvention (mise en quarantaine de
nouveaux gniteurs, marche en avant dans les tablissements aquacoles, accs rglement aux tablissements, mesures
dhygine scrupuleusement suivies, )
- La prise en considration de lenvironnement social, est primordiale dans toute activit aquacole. Il est important de tenir
compte en particulier de limpact de laquaculture sur le ct social surtout du tourisme et de lcotourisme.
Lentrevue avec la Reprsentation de la FAO Rabat a t axe sur linformation de la FAO par rapport la stratgie aquacole et la
ncessit dlaboration de la prsente EES pour riger une feuille de route environnementale et sociale permettant dinscrire cette
stratgie dans la durabilit affiche par le Plan Halieutis.
Le Reprsentant de la FAO a suggr que la FAO rabat rentrera en contact avec les quipes dexperts Rome et au niveau de la
Rgion pour collecter linformation susceptible denrichir lEES.
93
Banque Mondiale
(BM)
94
Le Maroc a propos, dans le cadre au premier prt de politique de dveloppement (PPD) relatif au projet de croissance verte
solidaire, le secteur de laquaculture pour bnficier de lappui de la BM. Une copie du PPPD a t communique par la BM aux
experts.
Lanalyse de la BM, des projets proposs dans ce PPD, a montr que seul le secteur aquacole prsente un risque important d'impacts
ngatifs sur l'environnement. Pour pallier ce problme la BM a suggr raliser une EES en se basant sur les plans de
l'amnagement et du dveloppement des activits aquacoles.
Le reprsentant de la Banque mondiale a soulign la valeur ajoute de lEES pour ce secteur et a recommand, si les donnes
disponibles relatives aux plans damnagement (PA) le permettent dans un dlai raisonnable, ce lEES se dcline en PGES pour
caque PA en vue de soumettre des dossiers de leur acceptabilit environnementale au CN-EI.
Annexe C : Rcapitulatif des visites et rencontres avec les professionnels du secteur aquacole
Date
Lieu de la visite
Personnes rencontres
09
fvrier
2015
Socit daquaculture
de Mdiq (Aqua Mdiq)
Housni CHADLI (Directeur)
09
fvrier
2015
Centre de lINRH
spcialis en
aquaculture - MDiq
Hassan NHHALA (Directeur)
Principaux constats
Donnes de base :
Pour exercer lactivit de pisciculture offshore dans la baie de Mdiq, actuellement Aqua Mdiq
assure une vingtaine demplois permanents
La production annuelle de la socit est de lordre de 180 T du loup bar
La priode llevage est de 23 mois
La socit ne dispose pas dcloserie, elle importe de France et dEspagne 700 000 alevins
Laliment utilis par Aqua Mdiq (400 T/an) est produit localement. Le taux de conversion est
de 2 Kg daliment pour 1 Kg de poisson produit.
Llevage est effectu dans 14 cages flottantes, de dimension de 12 m de diamtre de et 10 m,
implantes dans la dans la baie de Mdiq. La capacit de chaque cage est de 27 T en fin de
cycle.
Les engins dont dispose la socit sont : 1 bateau, 1 hors bord et 1 distributeur daliments. Ces
engins consomment 17 T/an de carburant et 250 litres des huiles moteur.
Donnes environnementales :
Les cages sont installes dans une zone loigne de tout rejet domestique ou industrielle.
Cette zone est caractrise par des courants de fond forts qui favorisent la dispersion de
toutes les matires organiques dposes sous les cages.
Les mortalits sont de lordre de 7 8 % par an. Les poissons morts sont consomms par les
poissons de llevage.
Le pourcentage annuel des fuites est de 15 % d essentiellement aux erreurs destimation du
nombre dalevins et au cannibalisme
A lexception de 15 Kg/an de la vitamine C, la socit nutilise, pour ses levages, ni
antibiotique et ni produits chimiques.
Les cages dlevage de la socit Aqua Mdiq sont implantes dans une zone.
Les rejets liquides et solides de la socit sont constitus essentiellement de :
- Des sacs en plastiques daliment qui sont retourns lunit de fabrication
- Les filets hors usage sont utiliss par les transporteurs pour le bchage de la paille
Les huiles usages des engins (250 litres/an) sont rcupres par une socit spcialise
Cre en 1993 dans le cadre de la coopration Maroco-Japonaise, dvelopper une technologie
dlevage en mer ouverte et de reproduction en captivit du thon rouge. A partir de 2003 le centre
est charg de promouvoir le dveloppement de laquaculture et de ses diverses disciplines :
Lexprimentation sur llevage de nouvelles espces
la contribution au repeuplement et rgnration du stock
95
10
fvrier
2015
96
Centre Rgional de
Recherche Halieutique
(CRRH) de Tanger
El Mostapha TALBAOUI
(Directeur du CRRH)
Lexprimentation de nouvelles formules daliments partir dingrdients locaux

Le diagnostic et le traitement des maladies des poissons en levage;
Lapprovisionnement dappoint pour la socit Aqua Mdiq.
Donnes environnementales :
Le centre dispose dune closerie permettant une production totale de 120 000 alevins de
loup bar, de la dorade et du maigre. Llevage en mer de cette production est assur par Aqua
Mdiq.
Seul 1 Kg/an dantibiotique par le centre.
Le centre dispose dune barque et dun bateau utilisant 1,5 T/an de carburant.
Le suivi journalier effectu, sur les eaux utilises dans toutes les phases de production, na jamais
rvl un problme de pollution.
Les missions du CRRH qui a dmarr ses activits en aot 2003, dans sa zone de comptence
couvrant la rgion maritime de la Mditerrane occidentale, du dtroit de Gibraltar et de
lAtlantique nord (Jebha Larache), sont les suivantes :
Etudes et valuations des ressources halieutiques.
Suivi et surveillance de lenvironnement marin et littoral notamment la pollution chimique et
la pollution biologique.
Suivi et recherche sur la pathologie en gnral et la parasitologie en particulier des produits de
la pche et de laquaculture.
Etudes ocanographiques notamment au niveau du dtroit de Gibraltar et de la Mditerrane
(Mer dAlboran).
Dveloppement de la pisciculture au niveau des terres basses de la zone Larache Tanger et
dveloppement de la conchyliculture (mytiliculture) dans le dtroit de Gibraltar et la
Mditerrane occidentale.
Evaluation socioconomique des systmes dexploitation halieutique (pche et aquaculture)
et valuation des consquences des plans damnagement en terme biologiques,
conomiques, sociales et administratives.
Principaux points discuts :
Actuellement la Mditerrane, seule la socit daquaculture de Mdiq (Aqua Mdiq) est en
activit,
Cessation de limportation daliments pour levage ou au moins garder les droits de douane
afin dencourager la production nationale en aliment partir dingrdients locaux
Pour la lagune de Nador, qui est comparable ltang de Thau, seules les hutres et palourdes
sont lever, la pisciculture ne peut se faire quen cages flottantes en mer ouverte
Absence dencadrement des aquaculteurs et dencouragement des investissements en
aquaculture (foncier, de financement, dassurance du matriel, )
11 fvrier
2015
Station de lINRH de
lOualidia
Bouchaib KHBAYA
La durabilit de laquaculture peut tre assure par les petites exploitations qui combinent
leur activit avec la pche artisanale. Elles ont un impact socioconomique et ne prsentent
aucun impact sur lenvironnement (exemple : cooprative de mytiliculture de Cala Iris).
Sur lAtlantique laquaculture en mer ouverte est pratiquement impossible quelque soit la
technologie propose. Elle doit se limiter uniquement aux zones abrites dans lesquelles les
coquillages doivent prendre la plus grande place.
Aucune pollution visible cause par les units aquacoles na t enregistre dans la rgion :
- Les plonges effectues rgulirement pour contrle des fonds marins, au niveau de la
zone dimplantation des cages flottantes, montrent que ces fonds sont bien balays par
des courants continus dpassant 6 m/sec.
- Les coquillages dlevage nengendrent aucune pollution en raison de leur caractre filtreur
et ne reoivent aucune alimentation.
La dgradation de lenvironnement provenant de laquaculture est insignifiante par rapport
aux autres secteurs : Urbanisation, tourisme, industrie, transport et agriculture.
Depuis 2011, le laboratoire de pathologie des animaux aquatiques du CRRH assure une
surveillance zoo sanitaire sur toute la cte mditerranenne
Les contraintes zoo sanitaires sont prsentes et constituent un frein aux exportations qui ne
sont pas permises ltat brut (sans transformation). Les exportations sont effectues partir
des tablissements de transformation agrs par lUE ou vers les tablissements europens de
transformation des produits.
Chaque fois que le Maroc arrive franchir une tape pour se mettre aux normes zoo sanitaires
des pays importateurs des produits aquacoles, ces pays haussent les seuils dacceptation ou
ajoutent dautres critres.
Cette station a pour rle dassurer rgulirement une surveillance sanitaire des zones de
productions conchylicoles. Cette surveillance porte sur les paramtres microbiologiques, chimiques,
phytoplanctoniques, Ainsi que les biotoxines marines.
La lagune de lOualidia a connu, avant 2010, une dgradation importante due essentiellement aux
rejets liquides des activits avoisinantes (habitations, activits touristiques, ostriculture,
agriculture) ce qui a incit les diffrents dpartements concerns initier plusieurs actions visant
la sauvegarde de ce site. Durant cette priode, de les levages des huitres ont connu un arrt et
conchyliculteurs de lOualidia sapprovisionnaient de Dakhla pour assurer la survie de leurs
entreprises.
Les projets de dpollution, raliss entre 2010 et 2012, ont particip lamlioration de la qualit
des eaux et de la courantologie. Cette amlioration a permis la reprise de lactivit de la
conchyliculture, ainsi la production a t en 2012 de lordre de 90 tonnes dhuitres produites par 5
socits.
97
18 22
fvrier 2015
98
salon Halieutis-Agadir
Entrevues avec les

oprateurs
Plusieurs stands ont fait lobjet de visites commentes pour connatre leur niveau dimplication
dans le domaine daquaculture, il sagit de :
Etablissement ALLER AQUA A/S :
o Multinationale spcialise dans la production daliments pour aquaculture depuis
plus de 50 ans
o Fabrication dune gamme daliments pour plus de 25 espces
o Usines situes dans quatre pays : Dannemark, Pologne, Allemagne et Egypte
o Produits exports vers 50 pays
Ecloserie France- NAISSAIN :
o Ecloserie franaise produisant du naissain dhutres creuses slectionnes
diplodes et triplodes partir de gniteurs slectionns et suivant une traabilit
o Vente en France et export du naissain vers divers pays y compris le Maroc
Etablissement HELNET :
o Usine grque de fabrication de filets daquaculture (cages flottantes entre autres)
o Filets exports vers 30 pays
Unit Azura aquaculture :
o Unit de production et vente du naissain dhutres et de palourdes
o Installe dans la baie de Dakhla et compose dune closerie et de deux nurseries
charges de raliser le pr grossissement sur filires, le grossissement sur estran
(parc) et un atelier dexploitation
Entreprise aquacole AQUA MDIQ :
o Entreprise cre en 1998 au port de Mdiq
o Elevage de poissons (Loup bar) en cages flottantes en mer ouverte
o Production (200 T/an) commercialise en totalit au niveau national
Aquacultures artisanales : ce sont trois socits dont deux pour llevage dhutres Dakhla
et une pour llevage de moule Cala Iris.
o Socit Talhamar implante Boutalha, Baie de Dakhla
o Socit Edaddi Sidi Mohamed Ali implante Boutalha
o Cooprative Cala Iris : cooprative de pcheurs de Cala Iris porteurs dun projet
dlevage de moules, implante dans la baie de Cala Iris

Ees - Aquaculture - Rapport Final Mai 2015

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valuation Environnementale Stratgique (ES) de

la stratgie aquacole du Maroc

Table des matires

1.4.1.1 Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole

1.4.3.1. Conformit avec les accords internationaux .................................... 46

1I.2.2.1. Impacts socio-conomiques ............................................................ 58

II.2.4. Sources et manifestations des impacts ngatifs ...............................................................64

II.3.3.1. Opportunits, enjeux et contraintes ................................................ 78

LISTE DES ABRVIATIONS

Agence de Dveloppement Social

Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement

LISTE DES ILLUSTRATIONS

Description des zones dintervention et des milieux ou cosystmes aquacoles

Principales espces dintrt aquacole retenues

Projets aquacoles en activit

Institutions en relation avec la stratgie de dveloppement aquacole

Cadre juridique rgissant laquaculture au Maroc

Compatibilit de la stratgie aquacole avec les autres stratgies, plans et programmes

Conventions, accords et protocoles internationaux ratifis par le Maroc en matire de

Compatibilit de la stratgie aquacole avec les IDD

Principales pressions et rponses au niveau des zones ctires mditerranennes et

Nature des principaux rejets des units aquacoles

Matrice rcapitulative des impacts et de leurs manifestations

Screening des impacts gnrs par les types dlevages

Matrice rcapitulative des impacts positifs et ngatifs potentiellement gnrs par

Impacts cumulatifs et apprciation de leur signification dans les 5 zones dintervention

Plan de monitoring et indicateurs de durabilit et de performance environnementale et

Plan de renforcement des capacits - PCGES

Liste des Figures

Ventilation du tonnage de production potentielle (OP) et lhorizon 2020 (OS-2020) par

Zones potentielles majeures favorables laquaculture

Illustration de la dmarche didentification et dvaluation des impacts et enjeux

Principaux enjeux potentiels lis la mise en uvre de la stratgie aquacole

Dterminants de la durabilit du secteur aquacole

Lanalyse de la situation initiale de rfrence a montr que sur le plan environnemental,

de laquaculture aquaculture Ciradaquatrop.cirad.fr/content/dowload/1629/9250/file/EIS.pdf

Modification biogochimique du milieu marin par la gnration des rejets

Diversification des produits de pche et amlioration de

Chiffre daffaire des produits

Satisfaction de la demande croissante du poisson et

Lutte contre leutrophisation (conchyliculture)

Amlioration du revenu et promotion de lemploi chez les

Populations des zones cibles

Population hors zones cibles

Transfert des agents pathognes des levages vers les

Pollution par les produits chimiques

Dperdition des poissons pour la fabrication des aliments

Prdation par la faune (oiseaux, autres poissons) par les

Elevage et ses structures

Dtrioration du cadre de vie (air, pollution sonore,

Riverains, touristes, sports

Dfrichement des terres

Patrimoine Sol vocation

P : Positif, N : Ngatif, D : Direct, ID : Indirect C : Cumulatif, Ch : Conchyliculture ; A : Algoculture ; PS : Pisciculture ; PN : Pniculture

Diversification des produits de

Pollution par les produits

Signification relative dans les cinq zones

Poids des impacts du secteur

Au niveau de la Mditerrane, la modification biogochimique gnre par les

Le tonnage des produits chimiques est cumulatif et demeure susceptible de

Lalimentation base farine de poissons, est une pratique partage avec

Le Plan cadre de gestion environnementale et sociale (PCGES) a consist en la formulation :

Mesures /Axes de mesures