Secretario:

Expediente:
Escritorio:
Sumilla:
INTERPONGO
PROCESO
CONSTITUCIONAL DE AMPARO.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE HUARAZ
OBISPO CHAVEZ, Aniceto Elas, identificado
con DNI N 31623904, con domicilio real en el
malecn Sur N666, del distrito y provincia de
Huaraz; con domicilio procesal en la Av.
Luzuriaga N 648, Of.303-3er piso de esta
ciudad, a usted como mejor corresponde me
presento y digo:
I.-PETITORIO
Que recurro a su respetable despacho por mi propio derecho e inters; a fin de
interponer demanda de proceso constitucional de amparo, la misma que la
dirijo contra la ministra de educacin Dra. Patricia Sala OBrien; al director
Regional de Educacin de Ancash, Lic. Jaime Aquiles Brito Mallqui y el
director de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huaraz, Lic. Jess Ruben
Moreno Corres; por vulneracin de mis siguientes derechos constitucionales
en su vertiente del DEBIDO PROCESO, en el concreto:
a) Derecho a la igualdad.
b) Derecho a la defensa.
c) Trabajo.
En consecuencia, previa compulsa de los argumentos y medios probatorios
adjuntados, su autoridad deber declarar FUNDADA la demanda y por lo
tanto:
a) ORDENAR la aplicacin para el recurrente de lo ordenado en la
Directiva N 028-2023- ED, de fecha 29 de mayo del 2013 y, dems

normas auto-aplicativas que deriven de ella en el proceso de su

aplicacin en curso.
b) ORDENAR se respete mi derecho adquirido en el cargo de Sub
Director del rea Administrativa de la institucin educativa Colegio de
la Libertad de Huaraz.
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
1.-Que, el recurrente es Sub director del rea administrativa de la
institucin educativa Colegio de la Libertad de Huaraz, habiendo sido
nombrado mediante Resolucin Directoral Regional N0673, de fecha,
13 de abril de 1995.
Seor juez, mi nombramiento al cargo de que actualmente ocupo,
mediante al acto administrativo precedente indicado, se suscito
mediante concurso pblico, en consecuencia, mi ascensin al cargo de
Sub director del rea administrativa tiene la condicin de cosa
decidida, es decir, firme; por lo que cualquier actuacin para pretender
enervar, recortar o transgredir, deviene en arbitraria, mxime si es un
derecho legalmente adquirido y, con el transcurso del tiempo ya no es
posible declarar su nulidad en sede administrativa o judicial .
Seor Juez, de conformidad a lo prescrito en el artculo 26, inciso 2 de
la Constitucin Poltica del Estado, en la relacin laboral se respetan
entre otros, el siguiente principio: Carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la constitucin y la ley.
Seor juez, en el presente caso, los entes demandados mediante
aplicacin de la Directiva N 018-2013-MINEDU7VMGP-DIGEDD,
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 262-2013-ED, tienen el
objeto de actuar en contravencin a lo sealado en la norma
constitucional precedente indicada, en consecuencia, la demanda debe
ser estimada, mxime si est probado la vulneracin de mis derechos
constitucionales.
2.- Que, a mi criterio con la emisin de la norma, metera de esta
demanda se ha vulnerado el derecho al trabajo del recurrente,
principalmente en sus vertiente de libertad de trabajo.

Seor juez, la libertad al trabajo Es una manifestacin del derecho al

trabajo y que se define como el derecho a elegir libremente una
profesin u oficio. Por ello, el Estado no solo debe garantizar frente a la
despido arbitrario (artculo 27 de la Constitucin), sino que debe
proteger tanto al trabajador dependiente como la persona que realiza
actividades econmicas por cuenta propia, ejerciendo la libertad de
empresa que la Constitucin reconoce.
Asimismo, el tribunal constitucional, ha recalcado que:el derecho a
la libertas de trabajo comprende el derecho de todo trabajador de seguir
su vocacin y dedicarse a la actividad que mejor responda a sus
expectativas, a la libre eleccin del trabajo, a la libertad de aceptar, o
no, un trabajo, y a la libertad de cambiar de empleo
Seor juez, en el presente caso, se pretende vulnerara el derecho a la a
libertad de trabajo del recurrente, tal como hago algunas precisiones
para fundamentarla, a continuacin:
A) El numeral 5.2 Plazas orgnicas en concurso de la Directiva N
018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD,
aprobado
mediante
Resolucin Ministerial N262-2013, seala que los encargados en
concurso, corresponden a plazas orgnicas financiadas de Director y
Subdirector de instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular, que pertenecen la rea de Gestin InstitucionalSe
exceptuara de todo concurso a las instituciones educativas
unidocentes, multigrado, en convenio en fiscalizadas.
Seor juez, atendiendo a lo antes sealado se tiene que la plaza que
vengo ocupando esta en concurso por mandato expreso de la norma
cuestionada mediante este proceso de amparo; es ms, ya fue
publicada para este proceso de concurso, en observancia a lo
sealado
en el numeral 5.2.2 de la norma precitada; en
consecuencia, de facto se ha desconocido un derecho legalmente
adquirido por el recurrente, por lo que deviene en fundada la
demanda; mxime si no da razn de hecho y de derecho para
dejarme sin el cargo a la que llegue previo concurso pblico
conducido y normado por el propio Ministerio de Educacin.

B) El inciso 7.3 del numeral 7 Disposiciones complementarias de la

Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD, probado
mediante Resolucin Ministerial N 262-2013, seala que: Los
directores en ejercicio que participen en el concurso y que no
accedan al cargo o aquellos que por su decisin propia no participen
en este, permanecern en el cargo directivo que ocupaban hasta el
termino del ao calendario 2013. Al trmino del ao ratonarn al
cargo de origen como docente de aula en su institucin educativa. De
no ser posible ser reubicado en otra institucin educativa similar
dentro de la jurisdiccin de la misma UGEL.
Seor juez, del mismo modo en inciso 7.10 de la norma precitada y
materia de la demanda sostiene que Las plazas de Directores y
Subdirectores que luego de concluido el concurso sean declaradas
desiertas, podrn ser cubiertas mediante encargo de conformidad con las
disposiciones aprobadas por el MINEDU. La UGEL remitir el informa
de las plazas declaradas desiertas al Ministerio de Educacin y al
Gobierno Regional, A travs de la Direccin Regina de Educacin,
segn cronograma.
Seor Juez, al respecto no debe olvidarse que el derecho al trabajo no
solo supone el deber del estado de promover condiciones necesarias
para que las personas accedan a un puesto de trabajo, sino tambin que
las condiciones laborales que consagre la legislacin laboral (sea del
sector pblico o privado) no sean reducidas o eliminadas por una norma
posterior, afectando los derechos de los trabajadores.
En el presente caso, por mandato expreso en la Directiva materia de la
demanda, se ha eliminado un estatus o cargo accedido cumpliendo las
formalidades establecidas por el mismo Ministerio de Educacin; es
ms, cuando dicho acceso al cargo ha sido por concurso pblico, tal
como he sealado precedentemente.
C) Por otro lado, con la emisin de la Directiva N|
018.2013.MINEDU/VMGP-DIGEDD,
aprobado
mediante
Resolucin Ministerial N262-2013, se ha vulnerado el principio de
la jerarqua normativa- con la finalidad de violentar mi derecho al

trabajo- y, por tanto, es susceptible de control constitucional,

mxime si est relacionada de manera directa a derechos
constitucionales protegidos:
Seor Juez, el Art. 103 de la constitucin prescribe que Pueden
expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las
cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley,
desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin
queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad.
La constitucin no ampara el abuso del derecho.
Seor juez, el recurrente fue nombrado por autorizacin normativa y
previo proceso de concurso pblico establecido en la ley N 26368,
materializado mediante la Resolucin Ministerial N 262-2013MINEDU/VMGP-DIGEDD, aprobado mediante Resolucin
Ministerial N262.2013, se est desconociendo un derecho
legalmente adquirido, es decir, de Sub Director del rea
Administrativa; en consecuencia, es estimable la demanda de
amparo.
D) Que, con la emisin de la Directiva N 018-2013, se ha vulnerado mi
derecho al trabajo.
Seor Juez, de conformidad a lo prescrito en el Art. 103 de la
Constitucin Poltica del Estado: La ley; desde su entrada en vigencia,
se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas
existentes y no tiene ni efectos retroactivos, salvo, en ambos supuestos,
en materia penal cuando favorece al reo.
Seor Juez, en el presente caso, mediante la Directiva N 018-2013MINEDU/VMGP-DIGEDD, aprobado por Resolucin Ministerial N
262-2013, se est aplicando de manera retroactiva esta disposicin, en
consecuencia, trastoca el mandato constitucional y por consiguiente mi

derecho al trabajo, por lo expuesto que debe declararse fundada la

demanda, pues el estado de derecho precisamente significa actuar no
solo conforme a derecho, sino tambin bajo la gida norma
constitucional, que vincula de manera coherente a todo el sistema
normativo.
Seor Juez, la aplicacin del Art. 33 de la Ley N 29944 es desde el
siguiente da de sus promulgacin, mas no as a eventos o
circunstancias anteriores a ella, sin embargo, mediante Directiva N
018-2013- MINEDU/VMGP-DIGEDD, aprobado por Resolucin
Ministerial N 262-2013, se est aplicando de manera retroactiva este
mandato normativo, ms an, cuando de por medio existe el derecho
legalmente adquirido del recurrente, es decir, mi derecho al trabajo en
su dimensin de libertad de trabajo.
E) Que, Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGP-DOGEDD, aprobado
mediante Resolucin Ministerial N 262-2013, trasgrede el principio
de legalidad e Interpretacin Favorable al Trabajador y, por ende
violenta
mi
derecho
al
trabajo.
Seor Juez, de conformidad a lo sealado en el Art.2, inciso 24,
apartado d) de la Constitucin Poltica del Estado, el principio de
legalidad es un baluarte contra la actuacin arbitraria de la
administracin (cualquiera sea su manifestacin). Seor juez, en el
presente caso Directiva N 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD,
aprobado por Resolucin Ministerial N262-2013, debi basarse
necesariamente en los parmetros establecidos en la Ley N 29944
(Nueva Ley de Reforma Magisterial); sin embargo, se ha vulnerado
lo sealado en ella, como por ejemplo el Art. 32 y siguientes de la
precitada ley.
Seor Juez, de igual modo se ha violentado la prescripcin sealada
en el Art. 26 de la Constitucin Poltica del Estado, en el extremo
que prescribe: en la relacin laboral se respetan los siguientes
principios: 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por
la Constitucin y la Ley, y 3.La interpretacin de cualquier norma

legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable, es

decir, el in dubio pro operario.