Pacto por la Seguridad Ciudadana

El Gobierno Nacional ha convocado

a los actores polticos, sociales y econmicos, asi como a las instituciones
pblicas vinculadas a la seguridad y a
la justicia, para generar consensos y
determinar acciones concretas a fin
de combatir la criminalidad y evitar la
impunidad. Este esfuerzo colectivo se
condensa en el Pacto por la Seguridad
Ciudadana que presentamos al pas:

1.- AGENDA LEGISLATIVA POR LA SEGURIDAD

Los Poderes Legislativo y Ejecutivo darn prioridad a la preparacin, discusin y aprobacin de proyectos de ley, reglamentos, directivas y dems dispositivos legales requeridos para
mejorar la seguridad ciudadana. Esta iniciativa responde a la
necesidad de una reforma constitucional destinada a ampliar
el plazo mximo de detencin para combatir el crimen organizado, el cual debe equipararse a lo previsto para los casos de
terrorismo y narcotrfico, as como la necesidad de atender
la agenda legislativa priorizada en esta materia que obra en el
Congreso de la Repblica. Este aspecto del Pacto es apoyado
por todos los actores polticos. El Congreso y el Ejecutivo, a
travs del CONASEC, reportarn los avances en esta materia.
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2.- RESPUESTA FRONTAL AL NARCOTRFICO, TERRORISMO Y CRIMEN ORGANIZADO

Todas las entidades vinculadas al Pacto asumen una posicin clara y frontal contra el narcotrfico, el terrorismo y el crimen organizado. Se trata de un compromiso firme que requiere
mejores mecanismos de persecucin de estos delitos complejos de modo conjunto, coordinado y con participacin activa de organismos internacionales dado el carcter trasnacional
de este flagelo. La estrategia involucra diversos frentes como el financiamiento de partidos
polticos, acciones contra el lavado de activos, interdiccin de insumos qumicos, control de
cultivos ilcitos y promocin del desarrollo alternativo, control de fronteras, fortalecimiento
de unidades estratgicas de la PNP, Fiscala de la Nacin y Poder Judicial, entre otros. El CONASEC reportar trimestralmente los logros en este aspecto.

3.- EFICACIA POLICIAL PARA INCREMENTAR LA SEGURIDAD CIUDADANA

La PNP reduce las tendencias delictivas que afectan a nuestra comunidad, desarrollando una actuacin policial eficaz
y enrgica para desarticular organizaciones criminales en
todas sus modalidades y combatir a la delincuencia comn.
Se continuar con el fortalecimiento de las reas estratgicas de la PNP dando prioridad a las direcciones especializadas (unidades de lite policial), mejorando el despliegue de
operaciones policiales, la inteligencia policial, mejor infraestructura (patrulleros, motos, helicpteros, ms y mejores
comisaras, centrales de emergencia, puestos de atencin
rpida, armamento, entre otros) y el uso de tecnologa para
combatir el delito. El Ministerio del Interior reportar trimestralmente los avances alcanzados en esta materia.

Pacto por la Seguridad Ciudadana

4. REFORMA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

La reforma de la PNP iniciada recientemente implica

una mejora concreta de la carrera policial con mejores
sueldos y renovada propuesta formativa, acompaada
de un estricto rgimen disciplinario, mejores sistemas
de denuncia, acciones de inteligencia y contrainteligencia, para destituir a los malos policas, entre otras
medidas. La Reforma PNP debe tener como horizonte
la recuperacin de confianza ciudadana, incidiendo en
una mejor relacin con la poblacin (mayor articulacin
con las juntas vecinales), ms policas, reforma del 1 x
1, entre otras acciones afines. Semestralmente, la PNP
reportar los avances en esta materia.

5. PREVENCIN DEL DELITO

Los Gobiernos Regionales y Locales, reconociendo que se trata del
principal problema del pas, se comprometen a invertir en acciones a
fin de fortalecer la Seguridad Ciudadana, para recuperar espacios
pblicos en zonas urbanas, desarrollar programas de prevencin
educativos, de salud y afines para jvenes en riesgo, implementar
infraestructura policial, instalar cmaras de vigilancia para luchar contra el crimen y la delincuencia. El Ministerio de Economa y Finanzas
reportar el cumplimiento de estos lineamientos. El Gobierno Nacional apoyar complementariamente con un fondo concursable de 250
millones de soles para la seguridad ciudadana. La Asamblea Nacional
de Gobierno Regionales y la Asociacin de Municipalidades del Per,
reportarn los logros en este aspecto cada seis meses ante el CONASEC.

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6. RENOVADA CULTURA PARA REDUCIR LA VICTIMIZACIN

Dentro del marco de la autoregulacin, los medios de comunicacin deben proveer a la ciudadana de informacin clara, accesible y oportuna sobre las tendencias delictivas, los servicios de seguridad que existen, as como sobre las acciones que despliega la polica para reducir los riesgos de ser vctima de delitos y saber cmo enfrentar tales riesgos, como parte de una cultura
de autocuidado y prevencin. Este aspecto del Pacto es apoyado por el Consejo de la Prensa Peruana y la Sociedad de Radio y
Televisin del Per.

7. EJECUCIN DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Impulsar la ejecucin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018 y sus seis objetivos estratgicos:
a. Una eficiente y efectiva coordinacin interinstitucional.
b. Participacin de la sociedad civil.
c. Fortalecimiento de la PNP para recuperar la confianza
ciudadana.
d. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de
encuentro ciudadano a nivel local, optimizacin de los servicios de serenazgo y apoyo a las juntas vecinales.
e. Mejorar el Sistema de Administracin de Justicia (Ministerio Pblico, Poder Judicial e INPE) para la reduccin de la
delincuencia.
f. Factores de prevencin del delito.

8. FIRME APOYO A LAS INICIATVAS DEL PACTO

POR LA SEGURIDAD CIUDADANA
La necesidad de un Pacto por la Seguridad Ciudadana implica recoger y consensuar los aportes formulados por los
representantes de los Poderes del Estado, fuerzas polticas
y de todas las organizaciones convocadas para este propsito, para lo cual deber continuarse con un proceso de
dilogo destinado a combatir el crimen en el pas.
En un documento anexo se recogen los aportes complementarios al Pacto recibidos.

El CONASEC informar trimestralmente los avances en la implementacin del Plan.

Pacto por la Seguridad Ciudadana

PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO EN MATERIA DE

SEGURIDAD CIUDADANA

Ley de control y seguimiento de

personas condenadas por delitos
de terrorismo y abuso sexual
(02069/2012-pe)

Establece mecanismos de control y seguimiento de personas que han

sido excarceladas tras haber cumplido la condena impuesta por abuso
sexual o terrorismo. Busca proteger a la ciudadana frente a la reincidencia de este tipo de ilcitos de alta peligrosidad.

Ley para la mayor eficacia en la

persecucin del delito bajo el Cdigo Procesal Penal (1980/2012pe)

Con la finalidad de lograr una mayor eficacia en la persecucin penal

fortalece las responsabilidades del Ministerio Pblico, y mejora la coordinacin de esta entidad con la PNP para incrementar la eficiencia en el
desarrollo de acciones concretas contra los criminales.

Ley que regula medidas disciplinarias en las universidades, institutos y escuelas de educacin
superior (01922/2012-pe)

Ley que incorpora medidas de

lucha para proteger la propiedad
pblica y privada de las usurpaciones (01897/2012-pe)

Su finalidad es garantizar la seguridad en las universidades por lo que

propone que en caso de flagrancia de delitos o peligro inminente de su
perpetracin, la PNP podr ingresar a recintos universitarios. Otorga la
potestad a los rectores para conducir procesos disciplinarios de alumnos que causen desmanes y afecten las labores universitarias.

Agrava las penas contra quienes conduzcan u organicen invasiones,

incluidos funcionarios del Estado; y otorga mecanismos procesales
ms eficaces para que la PNP pueda repeler una invasin y para que la
autoridad judicial brinde medidas cautelares urgentes en defensa de la
propiedad.

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Ley que modifica la Ley de Proteccin Frente a la Violencia

Familiar (01896/2012-pe)

Enfrenta la violencia familiar con medidas efectivas como la suspensin

de la patria potestad del causante de feminicidio. Precisa la cuantificacin de los certificados mdicos en casos de delitos y faltas, y establecer claramente la imputacin y responsabilidad penal; e incorpora a las
municipalidades en la prevencin de la violencia intrafamiliar.

Ley que modifica el Cdigo de los

Nios y Adolescentes para establecer reformas de control y seguridad
en torno al adolescente en conflicto
con la Ley Penal (1871/2012-pe)

Para garantizar la seguridad de los nios y adolescentes frente a

quienes ya son mayores de edad se perfecciona la propuesta sobre el
tratamiento de menores que cometan infracciones muy graves a fin
que sean separados del resto de la poblacin en un Centro Juvenil; y
que cuando alcancen la mayora de edad sean enviados a un establecimiento del INPE, dentro de secciones especiales.

Ley de Interoperabilidad para

la Persecucin del Delito
(01851/2012-pe)

Establece mecanismos que facilitan el intercambio de informacin

entre las instituciones pblicas encargadas del control y persecucin
penal, fijando deberes de colaboracin y uso compartido de dicha informacin, con el fin de garantizar la lucha eficaz contra la criminalidad.

Ley Penal contra el Crimen Organizado (01833/2012-pe)

Ley que modifica el Decreto Ley

25475, que establece la penalidad
para los delitos de terrorismo y
los procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio
(01831/2012-pe)

Iniciativa que define el contenido legal del crimen organizado, los

delitos que comprenden, protocolos de actuacin para dar las herramientas a la PNP y autorizar allanamientos, escuchas vigiladas, agentes encubiertos, entre otras medidas para penetrar y desarticular las
organizaciones criminales.

Incorpora nuevas modalidades de captacin de los agentes terroristas.

Incluye nuevos supuestos de configuracin del delito de terrorismo:
captacin y reclutamiento, conspiracin terrorista, e inscripcin ilegal
en Sistema Electoral.

Pacto por la Seguridad Ciudadana

Ley que propone la creacin y

regulacin del beneficio especial
de salida del pas para extranjeros que cumplen pena privativa
de libertad (01830/2012-pe)

Busca que los extranjeros condenados puedan ser expulsados del pas
luego de cumplidos determinados requisitos.

Ley que restringe beneficios penitenciarios a quienes cometen delitos

contra efectivo PNP y FFAA, magistrados del Poder Judicial, Fiscala de
la Nacin (01632/2012-pe)

Eliminar beneficios penitenciarios contra quienes cometen delitos en

agravio de los agentes del Estado a fin garantizar la integridad de quienes combaten la delincuencia.

Ley que modifica el Cdigo Penal

y Cdigo de Ejecucin Penal para
sancionar el feminicidio y brindar
mayor proteccin a las mujeres
(1616/2012- pe)

Propuesta que busca proteger a la mujer fijando sanciones altamente

punitivas contra quienes cometen el delito de feminicidio.

Ley que reforma al Cdigo

Ejecucin Penal para impedir
la acumulacion de beneficios
en determinados supuestos
(1497/2012-pe)

Busca complementar a nivel del Cdigo Penal, el rgimen jurdico de

los beneficios penitenciarios incorporando la figura de la acumulacin
de la pena redimida por trabajo o educacin al tiempo de permanencia
efectiva en un establecimiento carcelario, de cara al cumplimiento total
de la condena o excarcelacin definitiva.

Ley del Negacionismo

(1464/2012-pe)

Sanciona la negacin de ideas subversivas que perviertan los fines democrticos. Toma las previsiones del caso para que la norma no pueda
ser utilizada como herramienta en contra de la libertad de expresin.

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Ley que establece el registro de

deudores de reparaciones civiles por
delitos en agravio del Estado - REDEE (1311/2011-pe)

Este proyecto propone crear un registro de aquellos sentenciados que

an mantengan deuda pendiente con el Estado por concepto de falta
de pago de reparaciones civiles, para impulsar el pago de las mismas
como medida disuasiva. Incorpora la categora de la muerte civil.

Ley que precisa la competencia

territorial por razn del domicilio
en los procesos de amparo, hbeas
data y cumplimiento (1310/2011pe)

Establece los mecanismos para impedir el abuso de las acciones de

amparo y de medidas cautelares, practicado por malos policas para
obtener reincorporaciones indebidas.

Ley que modifica normas sobre

prohibicin de doble percepcin
de ingresos por parte del estado
(1182/2011)

Autoriza la contratacin de personal de la PNP y de las FFAA para apoyar en seguridad ciudadana y nacional.

Ley que modifica los artculos 197 y

237 del Cdigo de los Nios y Adolescentes (887/2011-pe)

Define mecanismos de proteccin frente a jvenes infractores de la Ley

Penal que alcanzan la mayora de edad, mediante su trasladado a un
centro penitenciario para continuar con el cumplimiento de la medida
impuesta.

Ley que establece el registro de

deudores de reparaciones civiles por
delitos en agravio del Estado - REDEE (1311/2011-pe)

Este proyecto propone crear un registro de aquellos sentenciados que

an mantengan deuda pendiente con el Estado por concepto de falta
de pago de reparaciones civiles, para impulsar el pago de las mismas
como medida disuasiva. Incorpora la categora de la muerte civil.

Pacto por la Seguridad Ciudadana

Ley que modifica los artculos 5 y

14 de la ley 28094, Ley de Partidos Polticos (760/2011-pe)

Se busca modificar la Ley de Partidos Polticos, a fin de evitar la inscripcin de organizaciones polticas que promuevan ideologas orientadas
a la destruccin del Estado Democrtico o que no reconozcan autoridades elegidas democrticamente.

Ley que reforma el delito de reglaje o marcaje (02100/2012)

Modifica el Cdigo Penal para establecer un esquema que permita la

aplicacin de este tipo que, por su complejidad, se compone de diversas modalidades tpicas. Esta propuesta no se limita a ser una mera
modificacin formal, sino que tiene especial importancia al momento
de definir los verbos rectores en torno a los cuales deber girar el anlisis del operador del sistema de justicia penal.

Ley que establece medidas para

fortalecer la seguridad ciudadana en materia de faltas contra la persona y el patrimonio
(02101/2012)

Desarrolla medidas de fortalecimiento de la seguridad ciudadana en el

mbito de la comisin de faltas contra la persona y el patrimonio, relacionadas con el infractor reincidente o habitual, con el fin de contribuir
con la labor del sistema de justicia penal.

Ley de represin de la cibercriminalidad (02520/2012-pe)

Este proyecto propone sanciones efectivas para delitos que se desarrollen en el espacio ciberntico, tales como el hackeo, suplantacin
de identidades, clonacin de tarjetas entre otros. Protege, de modo
especial, a los menores de edad.

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Congreso de la Repblica y Fuerzas Polticas

PARTICIPANTES DEL DILOGO

Accin Popular // Mesas Guevara, Jos Manuel Bernales

Alianza para el Progreso // Luis Iberico, Enrique Wong
Alianza Parlamentaria // Rosa Mvila
Apra // Jorge del Castillo, Luis Gonzales Posada, Miguel Hidalgo
Cambio 90 // Andrs Reggiardo
Gana Per // Daniel Abugattas, Jaime Delgado
Fuerza Popular // Alejandro Aguinaga
Partido Humanista Peruano // Yehude Simon
Partido Popular Cristiano // Rafael Yamashiro
Per Posible // Jos Len, Luis Thays
Restauracin Nacional, Humberto Lay Sun
Solidaridad Nacional, Michael Urtecho
Somos Per // Fernando Andrade

Poder Judicial, Enrique Mendoza

Ministerio Pblico, Jos Antonio Pelez
Consejo Nacional de la Magistratura, Mximo Herrera
Asociacin de Gobiernos Regionales, Javier Atkins
Asociacin de Municipalidades del Per, Elvis Delgado

Pacto por la Seguridad Ciudadana

Consejo de la Prensa Peruana, Kela Len

Sociedad Nacional Radio y Televisin, Marcello Cuneo
Asociacin de Bancos del Per, Oscar Rivera
Asociacin de Importadores, Fabricantes y Comercializadores de Productos Pirotcnicos del Per, Julio Piiroja
Sociedad Nacional de Seguridad del Per, Luis Fisher
Asociacin Peruana de Propietarios Legales de Armas de Fuego, Rodrigo Lpez
Poder Ejecutivo

Presidencia del Consejo de Ministros

Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Polica Nacional del Per
Instituto Nacional Penitenciario
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
Superintendencia Nacional de Migraciones
Procuradura Pblica Especializada en Delitos de Corrupcin
Procuradura Pblica Especializada en Delitos de Lavados de Activos
Procuradura Pblica Especializada en Delitos de Trfico Ilcito de Drogas
Procuradura Pblica Especializada en Delitos contra el Orden Pblico
Comisin Nacional de Bienes Incautados

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Congreso de la Repblica

PROPUESTAS RECIBIDAS

Contribucin activa por parte de todos los miembros del Congreso, a travs de acciones e iniciativas,
referidas a la tarea de mejorar la Seguridad Ciudadana del pas; dando prioridad en la agenda legislativa a los proyectos vinculados a la Seguridad Ciudadana.

Comisin Especial de Seguridad Ciudadana del Congreso de la Repblica

Al Poder Judicial, acelerar la investigacin y juzgamiento de los internos procesados sin condena que
representan el 59% de la poblacin penitenciaria.
Al Poder Judicial y al Ministerio del Interior, efectuar coordinaciones que permitan solucionar el problema de la reincorporacin de policas por mandato judicial.
A la Fiscala de la Nacin, cumplir a cabalidad el mandato del artculo 159 inciso 4 de la Constitucin.
Al Ministerio del Interior, coordinar con las Municipalidades lo referido al otorgamiento de las licencias de construccin; y con el Ministerio de Trabajo, lo concerniente a las labores de inteligencia relacionadas a la construccin civil.
Al Ministerio del Interior, crear unidades Especializadas de la PNP en las regiones afectadas por la violencia y extorsiones en el sector construccin. Asimismo, fortalecer la Unidad Especializada de ProtecPacto por la Seguridad Ciudadana

cin de Obras Civiles.

Al Ministerio del Interior, concluir con celeridad las investigaciones administrativas disciplinarias, que
represent el 40% de su carga en el 2012.
Al Ministerio del Interior, proporcionar mensualmente informacin estadstica actualizada al Observatorio de la Comisin Especial Multipartidaria de Seguridad Ciudadana del Congreso de la Repblica, sobre incidencia delictiva y administracin de justicia.
Al Ministerio de Justicia y el INPE, continuar con la construccin de nuevos penales y mejorar su
infraestructura carcelaria para superar la problemtica de la sobrepoblacin penal, que excede en
111% su capacidad.
Al Ministerio de Justicia, estudiar la implementacin de grilletes electrnicos como alternativa para
la descongestin de los penales y para los internos con beneficios penitenciarios.
A la PNP, implementar en las principales ciudades afectadas por la inseguridad ciudadana de Puestos
de Auxilio Rpido (PAR), y ser proactiva en la bsqueda de convenios con los municipios para que
stos los doten de equipos y personal de serenazgo correspondiente a dichas comisaras.
A la PNP, la realizacin de acciones conjuntas y de patrullaje integrado contra la delincuencia.
No se siga considerando infracciones administrativas la comisin de delitos como recibir ddivas de
la ciudadana, falsificar documentos, la apropiacin de bienes, entre otros.
Analizar la proporcionalidad de efectivos policiales en referencia a la cantidad de ciudadanos por
espacio geogrfico, es decir que en algunas regiones de nuestro pas cuentan con gran cantidad de
efectivos policiales pese a que no existe gran incidencia de criminalidad e inseguridad ciudadana.
Evaluar la colaboracin que efectan las FFAA para la lucha contra el crimen que realiza la PNP, as
como la conveniencia de cambiar la matriz energtica de la PNP, en cuanto a la opcin de migrar a
gas natural si las cifras son favorables, tanto en el nivel econmico como en el operacional. En igual
sentido, regular el uso de las motos lineales y las mototaxis, de manera que los conductores y pasajeros se encuentren visibles, y sean identificables.
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Voceros de los partidos polticos

La pobreza constituye una de las principales causas de la criminalidad, por lo que su atencin debe
ser un objetivo prioritario del Estado y de todos los actores e instituciones pblicas y privadas.
Dar seales claras y concretas, as como medidas y acciones de alto impacto, de manera que no solamente se mejore la seguridad, sino tambin que la ciudadana perciba lo positivo de los cambios.
Informar una vez al ao al Congreso de la Repblica sobre la situacin y avances de la Seguridad Ciudadana, ello deber ser incorporado a la agenda del Presidente del Consejo de Ministros.
Evaluar la posibilidad de pedir delegacin de facultades legislativas en materia de Seguridad Ciudadana.
Decidido apoyo a la Reforma del Poder Judicial cuyo principal resultado deber ser la reduccin de la
provisionalidad de los jueces, la misma que hoy alcanza al 60% de estos.
Enfrentar y revertir la sensacin generalizada de que los delincuentes que son detenidos, la mayora
de las veces salen libres en poco tiempo. Determinar en qu medida esto guarda relacin con la legis
lacin inadecuada contra los crmenes de bagatela o el cogoteo.
Para recuperar la confianza de la poblacin en la PNP, se deben disear e implementar programas que
revaloricen al polica ante la ciudadana; as como evaluar acciones especficas, tales como un cambio de uniforme, en el marco de un proceso de cambio y mejora de imagen. Emitir las directivas del
caso para evitar que los policas en servicio sean confundidos con vigilantes particulares, con medidas
como, la prohibicin de usar el uniforme de reglamento en servicios particulares.
Contribuir al proceso reforma policial, mejorando las condiciones laborales y sociales de los miembros
de la PNP. Modernizar la PNP y sus centros formativos, de manera tal que se convoque a los mejores y
se cuente con personal policial idneo y comprometido.
Disminuir al mnimo el personal PNP dedicado a funciones administrativas.
Evaluar polticas para el control del trnsito y cortar la corrupcin en la polica de dedicada a este
Pacto por la Seguridad Ciudadana

tema, teniendo como alternativa la municipalizacin del control del trnsito.

Asignar recursos suficientes para contar con la tecnologa, personal e infraestructura necesaria para
tener una investigacin forense de punta.
Priorizar el combate al pandillaje dadas sus implicancias en la seguridad y el dao que hacen sus actitudes antisociales a la juventud peruana.
Tomar las medidas necesarias para combatir eficazmente las modalidades delictivas de extorsin y
secuestro, concentrndose en desarticular bandas que se dedican a estos delitos.
Dar sanciones eficaces a los choferes que causen accidentes de trnsito, en especial aquellos que
afectan la vida o la propiedad de terceros.
Considerar la necesidad de legislar sobre el uso de armas, letales y no letales usadas por las fuerzas
del orden y los civiles.
Revisar la clasificacin de los internos en el sistema penitenciario, desde los puntos de vista de peligrosidad y posibilidades de readaptacin.
Coordinacin permanente entre el Ministerio de Educacin y Gobiernos Locales para la capacitacin
a los escolares en una cultura de prevencin del delito, con nfasis en consumo de drogas.
Fortalecer los CODISEC con la participacin activa de las instituciones pblicas y privadas, as como
de la sociedad organizada
Promover en el sistema educacin en valores de real significacin, para alejar a la juventud de la actividad criminal.

Poder Judicial
Implementar un sistema de medicin y seguimiento de los ndices de criminalidad, a fin de evaluar y
hacer el seguimiento de objetivos y logros en la lucha en favor de la seguridad ciudadana.
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 Plantear un modelo unificado en el Poder Judicial ante los diferentes criterios para la aplicacin del
cdigo procesal.
Reducir los procesos judiciales ms comunes (familia, sumas de dinero pequeas, contenciosos administrativos) buscando a su vez penas intermedias para casos menores, sin ingreso a penales.
Generar de oficio anotaciones en los Registros Pblicos de bienes incautados y preparar un protocolo
para el levantamiento de dichos registros.
Utilizacin de video-conferencia para las audiencias, a fin de evitar el costo del traslado de reos, en
especial cuando se trata de largos desplazamientos.
Analizar los cambios requeridos en la Justicia Penal Juvenil para proteger al menor cuya rehabilitacin es viable, dando adecuado tratamiento al delincuente que cumple mayora de edad, en especial
aquellos muy adentrados en la actividad delictiva.

Ministerio Pblico
Desarrollar protocolos de accin conjunta para las intervenciones de la PNP, Ministerio Pblico, Fiscala de la Nacin y dems involucrados, para facilitar la labor de la DIRINCRI en allanamientos, interceptaciones telefnicas y similares.
Investigar rpidamente la inconducta de fiscales provisionales y, de ser el caso, retirarles la confianza
de manera inmediata.
Registrar las fallas del Nuevo Cdigo Procesal Penal
El Ministerio Pblico se debe centrar en las pericias mdico forenses, dejando las dems bajo la competencia de la PNP.
Considerar la creacin de la sub especialidad de lavado de activos.
Emitir una directiva a nivel nacional para que los fiscales soliciten a los jueces la prdida de dominio
y, as, puedan disponer de esos bienes.

Pacto por la Seguridad Ciudadana

Consejo Nacional de la Magistratura

Reducir la provisionalidad en jueces y fiscales, a nivel nacional, mejorando a su vez el control disciplinario riguroso de la funcin judicial para combatir la corrupcin y su relacin con la criminalidad.
Para ello, priorizar los casos que afecten la confianza ciudadana en el sistema de justicia.
Especial atencin en los casos que involucren a efectivos policiales, cuidando que los actos antijurdicos cometidos por malos efectivos no queden impunes.

Asociacin de Gobiernos Regionales

Mayores inversiones en materia de Seguridad Ciudadana, usando el canon para gasto corriente, vinculado a seguridad.
Reafirman su liderazgo y responsabilidad en los Planes Regionales de Seguridad Ciudadana, mejorando los niveles de coordinacin entre regiones y con el gobierno nacional.

Asociacin de Municipalidades del Per

Continuar la formulacin de Planes Locales de Seguridad Ciudadana consensuados con la Polica
Nacional, las municipalidades, las juntas vecinales y dems organizaciones de los mbitos distrital,
provincial y regional
Constituir los Observatorios Distritales, Provinciales y Regionales como parte del Observatorio Nacional de la Seguridad Ciudadana
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 Promover la participacin de la comunidad, las entidades administradoras de la Seguridad Ciudadana, en el marco de la Ley del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana-CONASEC, y el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana y de Convivencia Social, evaluando, monitoreando y perfeccionando su contenido, de manera coordinada y efectiva.
Erradicar los puntos de comercializacin clandestina de mercadera ilegal que ocasionan prdidas de
vidas, sancionando drsticamente tanto a vendedores como a compradores.
Fortalecer las capacidades de las Municipalidades, en funcin de su rol estratgico en la previsin y
prevencin de los riesgos que afectan la Seguridad Ciudadana y propician la violencia y el delito. El
Gobierno Nacional, con la participacin de entidades pblicas y privadas, debe proveer de asesora
tcnica, financiera y apoyo efectivo a los Gobiernos Locales.
Incorporar a la AMPE, como representante de las municipalidades del Per en el CONASEC, a fin de
que asuma la Seguridad Ciudadana de forma integral tanto en el rea urbana como rural.

Consejo de la Prensa Peruana y Asociacin de Radio y Televisin

Crear una cultura de denuncia del delito, que involucre la cooperacin del ciudadano con la PNP.
Bajo su autnoma decisin, difundir mensajes en favor de la seguridad pblica desde medios comprometidos con los valores de la democracia y la ciudadana.
Restringir beneficios penitenciarios a quienes delinquen en contra de periodistas en ejercicio de su
profesin.
Acelerar los procesos judiciales utilizando videoconferencias en los juzgamientos, de manera que se
eviten los traslados de los reos en crcel, a la vez de disminuir el riesgo de fugas en los traslados.
Hacer pblicos y transparentes los procesos disciplinarios del nuevo Tribunal Disciplinario Policial,
procurando que las Acciones de Amparo para reponer a malos policas en la PNP, se den con medidas
efectivas dentro del marco de la legalidad.
Pacto por la Seguridad Ciudadana

 Implementar controles biomtricos en todas las notaras.

Restringir la circulacin de efectivo poniendo limitaciones a las transacciones con dicha modalidad.

Asociacin de Bancos
Explorar tecnologas biomtricas que faciliten la identificacin de clientes y usuarios del sistema financiero nacional para contrarrestar la criminalidad en la industria bancaria.
Mejorar las comisaras para que puedan albergar detenidos.
Desarrollar un modelo de servicio policial flexible para asignar recursos en relacin al desplazamiento del riesgo delictivo en el pas. Para ello ASBANC mantendr actualizado un mapa de riesgos, amenazas y vulnerabilidades que afecten la seguridad fsica del sistema financiero
Coordinar el trabajo de seguridad entre los agentes privados y la PNP.

Asociacin de Propietarios de Armas de uso Civil

Evaluar un sistema alterno que simplifique el proceso de emisin de licencias, sin dejar de tener una
forma de supervisin anual sobre la tenencia del arma de fuego, incluyendo como requisito la previa
educacin en el manejo de armas de fuego.
Reconsiderar la limitacin de la tenencia de armas para los deportistas y coleccionistas.
Producir estadstica real y actualizada de la tenencia legal de armas en el Per.

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Pacto por la Seguridad Ciudadana