Diagnostico Ambiental de La Provincia de Morropon Piura

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPN CHULUCANAS
2014
DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA
PROVINCIA DE MORROPON
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL

CAM PROVINCIAL
DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

INDICE
ndice
1. Presentacin.
2. Marco Normativo.
3. Institucionalidad Ambiental.
4. Caracterizacin de la Provincia de Morropn - Chulucanas.
5. Aspectos Fsicos.
6. Valores Biolgicos.
7. Situacin Ambiental de los Recursos Naturales en la Provincia de
Morropn.
EJE DE POLTICA 1: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
1.1 Diversidad Biolgica.
1.2 Aprovechamiento de Recursos Naturales y Biodiversidad
1.3 Cambio Climtico.
1.4 Ordenamiento Territorial.
1.5 Cuenca, Agua y Suelo.
1.6 Bioseguridad.
EJE DE POLTICA 2: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
2.1 Control Integrado de la Contaminacin.
2.2 Calidad De Agua.
2.3 Calidad De Aire.
2.4 Residuos Slidos.
2.5 Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos.
EJE DE POLTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL
3.1 Institucionalidad Ambiental.
3.2 Cultura, Educacin y Ciudadana Ambiental.
3.3 Inclusin Social en la Gestin Ambiental.
EJE DE POLTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
4.1 Compromisos Internacionales.
4.2 Ambiente, Comercio Y Competitividad.
8. GESTIN AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN.
9. MODERNIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA.
1
DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPON

1. PRESENTACION
La municipalidad provincial de Morropn , consciente de la problemtica medio
ambiental y manejo de los recursos naturales; y que son los gobiernos locales
municipales los generadores de oportunidades para sus habitantes, que
gestionan y desarrollan iniciativas de solucin dentro de las comunidades,
promoviendo el desarrollo ambiental que contribuye al acercamiento ideal del
bienestar y calidad de vida de los pobladores del municipio, ha previsto lograr
la implementacin y fortalecimiento del Sistema Local de Gestin Ambiental de
la provincia, para ello ha iniciado acciones que permitan contar con
instrumentos que orienten la gestin ambiental, como el diagnstico, La
Poltica, Plan de Accin ambiental y Agenda Ambiental Local de la provincia de
Morropn.
La elaboracin del presente documento, sistematiza participativamente estos
instrumentos de manera integrada (Diagnostico Ambiental Local y Plan de
Accin Local), los cuales son una herramienta importante de carcter dinmico,
participativo para la planificacin de la gestin ambiental; se constituyen en
mecanismos orientadores a la ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base
de los principios establecidos en la presente Ley General del Ambiente, y en lo
sealado en sus normas complementarias y reglamentarias, el cual pretende
ser validado de manera concertada dentro de la Comisin Ambiental Municipal
(CAM).
El Diagnstico Ambiental el cual revela la situacin ambiental actual de la
Provincia de Morropn en la medida que permite conocer las potencialidades,
avances, limitaciones y problemas ambientales que afectan el entorno
ambiental y natural de la provincia de Morropn; el Plan de Accin Ambiental
Local, que da pie al mejoramiento continuo y concertado del proceso de
Planificacin del desarrollo territorial.
Es importante resaltar que para la municipalidad provincial de Morropn
conjuntamente con la Comisin Ambiental Municipal hace necesario apostar
por una gestin ambiental responsable implementando estos instrumentos que
brinden el apoyo y ejecucin de las acciones ambientales necesarias para la
mejor integracin y mejoramiento del ambiente natural provincial, as como de
todas aquellas necesarias para elevar la calidad de vida de sus habitantes.
2

2.
MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica del Per

Ley N 27783, Ley de Bases de la descentralizacin.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
y su Reglamento.
D. L. N 1013, Ley de Creacin y Organizacin del MINAM.
Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de
los RR.NN.
Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas.
Ley N 26839- Ley de Conservacin y aprovechamiento Sostenible
de la D. B.
Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental y su Reglamento.
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gob. Regionales.
Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley de General de Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento.
O.R. N 259-2013/GRP-CR, Actualiza la Poltica Ambiental Regional
O.R. N 077-2005/GRP-CR, Crea el SRGA Regin Piura
O.R. N 259-2013/GRP-CR, Actualiza la Poltica Ambiental Regional
O.R. N 115-2006/GRP-CR, Aprueba el Programa Regional de
Manejo Integrado de Recursos de la ZMC de Piura
O.R. N 249-2012/GRP-CR. Crea el Programa Regional de
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible del Patrimonio Forestal
NORBOSQUE Piura
O. R. 147-2008/GRP-CR, Crea el Sistema Regional Conservacin de
reas Naturales de Piura- SRCAN.
O.R. N 191-2010/GRP-CR, Aprueba el Programa Regional
Educacin Ambiental
O.R. N 261-2013/GRP-CR, Aprueba Meso zonificacin Ecolgica
Econmica del Departamento De Piura.
O.R N 224-2011/GRP-CR, Aprueba la Estrategia Regional Cambio
Climtico.
O.R. N 279-2013/GRP-CR, Estrategia Regional y Plan de Accin
para la Conservacin de la Diversidad Biolgica
D.R. N 006-2006/GRP-PR, Aprueba la Poltica Regional de
Educacin Ambiental.
D.R. N 004-2006/GRP-PR, Aprueba el Reglamento del SRGA.
D.R. N 003-2010/GRP-PR, Oficializa la CAR Piura.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamenta la Zonificacin
Ecolgica Econmica - ZEE, establece que los gobiernos
Regionales, Locales son las encargadas de ejecutar dichos
procesos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
3
O.R. N 209-2011/GRP-CR, Oficializa el SIAR Piura.

Ordenanzas Municipales declarando de inters distrital los bosques
de Manga Manga El Garabo, El Tutumo, Pasmaran (Salitral)
Salitral, oma Santo Domingo, Dotor San Juan de Bigote, Piedra
del Toro Morropn.
Ordenanza Municipal N 0011-2002 MPM CH (05 de agosto del
2002), que declara de inters provincial el Ordenamiento Territorial
Ambiental de la Provincia de Morropn.
Ordenanza N 005 2008 MPM-CH (01 de julio del 2008), que
creacin de la Comisin Ambiental Municipal CAM del distrito de
Chulucanas, con su respectiva publicacin en el Diario El Peruano
(10/08/2008).
Ordenanza N 005 2009 MPM CH (26 de marzo del 2009), que
modifica Ordenanza de Creacin de la Comisin Ambiental Municipal
CAM de la Provincia de Morropn Chulucanas.
Ordenanza Municipal N 036-2010 MPM CH (30 de octubre del
2010), que declara de inters el proceso de Ordenamiento Territorial
y ZEE y conforma la comisin Tcnica Consultiva de la Provincia de
Morropn.
Ordenanza Municipal N 043 2010 MPM CH (17 de diciembre
del 2010), Declaracin de Inters Provincial del Proceso de Diseo,
Creacin, y Funcionamiento del Sistema Local de Gestin Ambiental
de la Provincia de Morropn.
Decreto Supremo N 017-2012-ED, Aprobacin de la Poltica
Nacional de Educacin Ambiental
Decreto Supremo N 045-2001-PCM, declara de inters nacional el
Ordenamiento Territorial ambiental en todo el pas
Resolucin Vice Ministerial N 006-2012-ED, Normas especficas
para la planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin
de la aplicacin del enfoque ambiental.
Ley N 29338. Ley de los Recursos Hdricos - ANA.
Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres
SINAGERD N 29664 y su Reglamento aprobado con D.S. N 0482011-PCM
Poltica del Estado 32 Gestin del Riesgo de Desastres.
Ley General de Educacin N 28044 y su Reglamento aprobado por
el D.S. N 011-2012-ED.
Decreto Supremo N 017-2012-ED, aprueba la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental
Ordenanza Municipal N 007-2003-MPM-CH. Que Aprueba el
Diagnstico de Sitios Inters para Conservacin de la Biodiversidad
en la provincia de Morropn.
Decreto Supremo N 009-2009-MINAM- Medidas de Eco-eficiencia
para el Sector pblico.
4

3. INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
3.-1 Modelo de gestin:
Con el objetivo de lograr una Gestin Ambiental alineada a la Poltica
Nacional del Ambiente, se ha creado un modelo de gestin ambiental con
objetivo principal de coordinar, discutir y lograr el consenso basado en el
compromiso poltico-institucional de los distintos sectores de la sociedad
comprometidos con la problemtica ambiental municipal.
La Comisin Ambiental Municipal CAM de la provincia de Morropn
Chulucanas, es la instancia de concertacin de los diversos actores,
constituido por representantes de diversas instituciones tanto pblicas como
privadas, acadmicas, de investigacin, organizaciones indgenas, gremios,
organizaciones eclesiales, cooperacin internacional, ONG, ambientalistas,
as como representantes de los municipios distritales. La participacin de la
comunidad, uno de los pilares de la poltica ambiental municipal, se va
dando en forma progresiva, a medida que se comprueba que desde esta
instancia de concertacin se plantean acciones como parte de un proyecto
integrador.
La CAM de la provincia de Morropn Chulucanas, articulada a la CAM de
la Mancomunidad, y CAMs de los distritos de la provincia, trabaja de
manera concertada con el fin de fortalecer la gestin ambiental, buscando
estrategias de coordinacin entre todos los sectores de la Provincia.
La CAM de la provincia de Morropn est constituida por la Asamblea de la
CAM, el presidente, Secretario y grupos tcnicos, este ltimo son grupos de
trabajo de carcter tcnico, estn constituidos por representantes de
instituciones de los sectores pblico, privado y por personas naturales
designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que
participan a ttulo personal y ad-honorem; estos grupos estn creados para
discutir, analizar y buscar acuerdos y mecanismos para hacer operativos los
instrumentos de gestin ambiental; para enfrentar las oportunidades,
problemas y conflictos ambientales, as como para disear, ejecutar y
evaluar polticas en el mbito local.
5
4. CARACTERIZACIN
CHULUCANAS.
DE
LA
PROVINCIA
DE
MORROPN
4.1 AMBITO GEOGRAFICO Y UBICACIN

La Provincial de Morropn, se ubica en la parte alta de la cuenca del ro
Piura, al este de la ciudad de Piura, limita al Norte con la provincia de
Ayabaca, al este con la provincia de Huancabamba, al sur con
el departamento de Lambayeque y al oeste con la provincia de Piura, es
una de las ocho provincias que conforman el departamento de Piura.
Superficie territorial:
La provincia de Morropn tiene una superficie de 3,817.92 Km2, siendo el
distrito de mayor extensin el de la Matanza con 1,039.46 Km2; seguido del
distrito capital Chulucanas con 871.19 Km2 y Salitral con 614.03 Km2.
6

FIGURA N 1:
UBICACIN DE LA PROVINCIA DE MORROPN
Est conformada por 10 distritos, Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La

Matanza, Morropn, Salitral, San Juan de Bigote, Santa Catalina de Mossa,
Santo Domingo y Yamango; siendo la sexta (06) provincia en extensin de
la regin Piura, con 3,817.9 Km 2, equivalente al 10.6% de la superficie
regional, siendo la quinta (05) con mayor densidad poblacional 41.8
hab./km2.
CUADRO N 01
UBICACIN GEOGRFICA DE LOS DISTRITOS PROVINCIA DE MORROPN
Provincia y Distrito
Ubicacin Geogrfica
Altitud
Latitud
(m.s.n.m)
Sur
Altitud
Regin
Provincia
045528
Chulucanas
92
Costa 050536
Buenos Aires
135
Costa 051554
Chalaco
2200
Sierra 050215
La Matanza
116
Costa 051227
Morropn
131
Costa 051057
Salitral
162
Costa 052043
San Juan de Bigote
174
Costa 051706
Sta. Catalina de Mossa
850
Sierra 050558
Sto. Domingo
1475
Sierra 050139
Yamango
1175
Sierra 051236
FUENTE: INEI Censo 2007.
Superficie
Densidad
Longitud
Oeste
802303
800930
795800
794739
800509
795800
794953
794856
795301
795227
794454
3817.92
871.19
245.12
151.96
1039.46
169.96
614.03
245.21
76.76
187.32
216.91
82,9
89,2
37,4
65,7
12,8
86,7
13,8
30,1
58,8
42,8
45,4
4.2 ASPECTOS SOCIOECONMICO:

4.2.1 Demografa:
El Censo de Poblacin y Vivienda de 2007 indica que la provincia de
Morropn con sus diez (10) distritos, es la tercera en poblacin de todo el
departamento de Piura, con 159,693 habitantes; sus habitantes estn
asentados en la zona urbana y representa el 57% de la poblacin total;
mientras que en la zona rural representa el 43%.
7

GRAFICO N01
DENSIDAD POBLACIONAL DE LOS DISTRITOS DE LA
PROVINCIA MORROPN
FUENTE: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
La tasa de crecimiento que presenta la provincia de Morropn es muy baja,

esto se explica por el fenmeno migratorio de poblacin joven de los
distritos hacia las localidades de Piura y a otros lugares del departamento
del pas, debido a la bsqueda de oportunidades en el mbito de estudio y
trabajo
GRAFICO N 02
DEPARTAMENTO DE PIURA: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIN
CENSADA, SEGN PROVINCIA, 1993 2007
(PORCENTAJE)
Sobre la composicin de la poblacin por sexo a nivel provincial en

Morropn el porcentaje de varones es mayor al de mujeres (50,7%).
8

CUADRO N 03
4.2.2 Pobreza:
En el mapa de Pobreza combinado elaborado por FONCODES y el MEF
(Ministerio Economa y Finanzas) se aprecia que en la Provincia de
Morropn los distritos se encuentran en una situacin de pobreza que no le
permite satisfacer sus NBI. El siguiente cuadro muestra que la provincia de
Morropn tiene a los distritos de la Matanza, Yamango, San Juan Bigote,
Chalaco con 73.1%, 66.8%, 59,4%, 59.2% respectivamente, siendo estos
los que tienen un mayor porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza.
CUADRO N04
MAPA DE POBREZA COMBINADO ELABORADO POR FONCODES
Y EL MEF (MINISTERIO ECONOMA Y FINANZAS) EN LA PROVINCIA DE MORROPON
POBRE (%)
POBLACIN
TOTAL DE
POBRES
EXTREMO
NO
EXTREMO
NO POBRE
200400 MORROPN
166,529
52.2
12.9
39.2
47.8
200401 CHULUCANAS
76,205
50.3
8.5
41.7
49.7
200402 BUENOS AIRES
8,753
44.1
7.5
36.6
55.9
200403 CHALACO
9,721
59.2
33.4
25.8
40.8
200404 LA MATANZA
12,888
73.1
28.1
45
26.9
200405 MORROPN
14,421
35.1
6.3
28.8
64.9
200406 SALITRAL
8,516
41.3
7.4
34
58.7
200407 SAN JUAN DE BIGOTE
6,965
59.4
15.6
43.9
40.6
200408 SANTA CATALINA DE MOSSA
4,289
46.4
10.9
35.5
53.6
200409 SANTO DOMINGO
7,957
57.5
20.7
36.8
42.5
9,978
66.8
18.9
48
200410 YAMANGO
FUENTE: MAPA DE POBREZA COMBINADO FONCODES, MEF, Fondo Contravalor PERU ALEMANIA
33.2
9

4.2.3
Actividad Econmica en la Provincia:
PEA ocupada segn categora de ocupacin:

La provincia de Morropn tiene una Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) de 50,660 habitantes, que representa el 31.7 % de la poblacin total.
Los trabajos no calificados son los que absorben la mayor cantidad de la
PEA con el 34.7%, le siguen las actividades productivas como la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura que absorben el 28.6% de la PEA., le sigue en
orden de importancia obreros de construccin con el 7.4%, profesores con el
4.8%, entre otros. Entre los distritos de la provincia con mayor PEA., es
Chulucanas con 24,899 habitantes y el que registra el menor registro es
Santa Catalina de Mossa con 1324 habitantes1.
De lo expuesto podemos deducir que los ingresos familiares de las familias
de la provincia de Morropn, provienen de trabajos no calificados como
pen, vendedor, ambulante y afines, lo que confirma el carcter urbano de la
provincia en su conjunto.
CUADRO N 05
4.2.4
El ndice de Desarrollo Humano en la Provincia de Morropn.
La provincia de Morropn, al ao 2007 ocupa el 102 lugar en un ranking que

ordena a las provincias del Per (194) en funcin a su mayor o menor IDH.
En comparacin al 2005, ha habido una mejora significativa descendiendo
del puesto 113 al 102.
Por otra parte los distritos de la provincia de Morropn que mayor IDH tienen
son: Morropn que ocupa el 504 lugar en el ranking, seguido de Buenos
Aires que ocupa el 725 lugar en el ranking y Chulucanas que ocupa el 801
lugar en el ranking; de 1831 distritos que comprende la totalidad del Per.
1
INEI Censo 2007.
10

CUADRO N 06
NDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA PROVINCIA DE MORROPN
Fuente: PNUD, Unidad del informe sobre Desarrollo Humano, Per, desarrollo tomado com base de datos el censo
nacional 2007
5.
ASPECTOS FSICOS:
5.1
Clima:
Su clima es de trpico-seco en las partes bajas. En el invierno las

temperaturas oscilan entre los 17C y los 27 C. Los veranos son ms
hmedos y reciben fuertes temperaturas que pueden sobre pasar los 38 C
entre los meses de enero, febrero y marzo. En los valles altos ubicados entre
1.500-2.000 m las temperaturas y el clima es ms hmedo y tropical de
estilo selva alta pero mantienen temperaturas menores en verano. La parte
de la sierra es templada y se mantienen alrededor de los 23-24 C todo el
ao aunque puede descender a 15 por las noches.
GRFICO N 03
ESCENARIO CLIMTICO: 1972 2005
(PROCLIM Piura, 2005)
11

Precipitacin: Las lluvias, en promedio para un ao totalizan cantidades
que oscilan entre 410 a 1200 mm; presentndose los acumulados mayores
en la zona alta. Las lluvias presentan una mayor variabilidad (sub cuenca
Yapatera PROCLIM - Programa de Cambio Climtico y Calidad de Aire (
SENAMHI)
CUADRO N 07
PROYECTO CHIRA-PIURA ESTACION:
CHULUCANAS LATITUD: 050612 LONGITUD: 800957 ALTITUD: 95 MSNM
PARAMETRO CLIMATICO: PRECIPITACION TOTAL MENSUAL EN mm.
AO
1942-2006
MAX.
ENE
FEB
852.9
933.5
PROM.
47.0
106.9
137.9
58.5
16.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
MIN.
5.2
MAR
ABR
MAY
JUN
725.7 242.0
JUL AGO SET OCT NOV
DIC
TOTAL
PROM.
9.5 376.4 4,121.1
459.88
2.4
3.9
2.9
18.0
5.0
0.1
0.3
0.3
1.0
0.8
12.0
382.2
32.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
25.5
0.0
Fisiografa:
La Fisiografa de la zona corresponde a planicies y terrenos montaosos, con

presencia de montaas, subhmedas, semiclidas a templadas,
moderadamente empinadas a muy empinadas; en una pequea proporcin del
terreno existe presencia de montaas hmedas, muy hmedas a fras y
empinadas a muy empinadas. La topografa es muy variada, con pendientes
que van desde 20 a 75 %, sin embargo existen reas de planicies onduladas
con pendientes que varan desde 0 y 20 %.
Capacidad de uso mayor:
Los suelos son de medianamente profundos a profundos, con texturas
moderadamente finas a finas, predominando los tipos Santo Domingo
Chalaco, Miscelneo Roca Paltashaco, con inclusiones de Chalaco
Miscelneo Roca, Shimbe Chinguelas y Miscelneo Roca Santo Domingo,
conformado por las unidades estratigrficas en el rea son Tonalita Altamisa,
Grupo Salas, Tonalita Diorita Pambarumbe, con presencia de roca gnea.
6. VALORES BIOLGICOS:
6.1 Biodiversidad:
En la provincia de Morropn se presentan tres tipos de zonas de vida, segn L.
Holdrige: Bosque muy Hmedo Montano Tropical, Bosque Hmedo Montano
Tropical, Bosque Seco Montano Bajo Tropical.
La zona baja, constituye un bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT).
Esta zona es un eco tono, conformado por vegetacin arbustiva arbrea
12

perennifolia que desciende del piso ecolgico superior y vegetacin caducifolia
asociada a un estrato herbceo en su mayora anual.
La zona media, est constituida por un bosque hmedo Montano Tropical (bhMT); conformado por vegetacin arbrea y arbustiva perennifolia, un estrato
herbceo en su mayora perenne.
La zona alta, constituye un bosque muy hmedo Montano Tropical (bmh-MT),
conformado por vegetacin de baja estatura, de tipo pajonal de gramneas con
plantas de tallos muy cortos y hojas adosadas a la superficie del suelo.
FIGURA N 02
ZONAS DE VIDA PROVINCIA DE MORROPN
Segn el diagnstico de sitios de inters para conservacin de la biodiversidad

en la Provincia de Morropn, elaborado por el Programa de Desarrollo Rural
Sostenible-PDRS/GRP GIZ, octubre del 2011, se estudi se centra en los
Sitios Prioritarios para Conservacin identificados en el Estudio Sitios
Prioritarios y Redes de Conectividad en la Regin Piura, de los cuales cuatro
se ubican en territorio de la Provincia de Morropn, siendo estos los objetos de
anlisis en el presente documento y que se detallan a continuacin:
CUADRO N 08
SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE
MORROPN
Cdigo
Sitio priorizado
Distritos Involucrados
Superficie aprox. (ha)
Chalaco
10
Chalaco: Misal Altamisa
Yamango
Pacaipampa (Ayabaca)
4,662.00
Chalaco
11
oma Pircas
Santo Domingo
Fras (Ayabaca)
13
Piedra El Toro Paltashaco

Simiris San Jorge
Santa Catalina de Mossa
Bigote Salitral Serrn
San Juan de Bigote
2,349.00
Santo Domingo
10,221.00
Fras (Ayabaca)
Salitral
14
42,095.00
Buenos Aires
Total (ha)
59,327.00
FUENTE: Diagnstico de Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad (PDRS)
13

6.2.1 Flora:
Estudios, han reconocido la presencia de 236 especies, distribuidas en 71
familias y 168 gneros. En el bosque se han registrado especies hasta ahora
descritas solo para los Andes del Norte: Calceolaria semiconnta Pennell
(Scrophulariaceae), Bomarea multipes Benth.(Liliaceae), ambas endmicas del
Ecuador, Polypodium murorum Hook (Polypodiaceae) y Aira caryophyllea L.
(Poaceae). La presencia de estas especies en el extremo norte del Per, al N
de la Depresin de Huancabamba, nos indica que sta es una distribucin
natural debido a que este territorio pertenece al Complejo Ecolgico de los
Andes del Norte. En este sentido, el concepto de endemismo basado en
criterios geopolticos no es natural y el resultado aqu obtenido no hace ms
que evidenciar la distribucin de las especies segn unidades fitogeogrficas o
ecolgicas.
De otro lado, se han registrado los endemismos: Senecio piurensis Sagastegui
& Zardini (Asteraceae), Gentianella liniflora (H.B.K.) Fabris ex J. S. Pringle
(Gentianaceae), Calceolaria divaricada H.B.K. (Scrophulariaceae), Calceolaria
linearis R. & P. (Scrophulariaceae) (Brako & Zarucchi, 1993), Clinopodium
flabellifolium (Epling & Jativa) Govaerts (Lamiaceae).
CUADRO N 09
TOTAL DE ESPECIES REGISTRADAS
Categoras
N Especies
Peligro Critico (CR)
En Peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Amenazado (NT)
Segn DS. 043-2006-AG, Categoras de especies amenazadas
Familia
CUADRO N 010
FLORA SILVESTRE PRESENTE EN MORROPN:
Nombre Cientfico
Nombre Vulgar
Categoras de amenaza
segn DS 043-2006-AG*
Anacardiaceae Loxopterigium huasango Spruce ex Engler

Bixaceae
Cochlospermum vitifolium (Willd) Sprengel
hualtaco
(CR)
Pasallo blanco o
(EN)
polo polo
Bombacaceae
Eriotheca ruizii (Schumann) Robyns
Pasallo colorado
(VU)
Burseraceae
Bursera graveolens (H.B.K.)
palo santo
(CR)
Capparaceae
Capparis scabrida ( kunth)
sapote
(CR)
Fabaceae
Acacia macracantha H. & B. ex Willd.
Faique
(NT)
Fabaceae
Geoffroea striata (Willd) Morong
Almendro
(Vu)
Fabaceae
Prosopis pallida (H.&B. ex willd) H.B.K.
Algarrobo
(Vu)
* CR: En peligro crtico, EN: En peligro, VU: Vulnerable, NT: Casi amenazado
14
Las caractersticas actuales de la vegetacin son el producto de la accin

antrpica. La poblacin asentada en el rea ha ejercido y an ejerce un
impacto negativo sobre la vegetacin primaria del bosque.
6.2.2 La Fauna:
La fauna silvestre presente en la zona es tpica de los Bosques Secos del
Noroeste del Per, encontrando especies endmicas y en estado de amenaza,
tales como loro cabeza roja, periquito, venado, macanche, entre otras. A
continuacin unos cuadros con especies con diferente grado de amenaza:
CUADRO N 11
TOTAL DE ESPECIES REGISTRADAS:
Categoras
N Especies
(LC)
29
(VU)
(NT)
CUADRO N 12
FAUNA SILVESTRE PRESENTE EN MORROPN:
Familia
Trochiliade
Emberezidae
Emberezidae
Emberezidae
Troglodytidae
Cathartidae
Cathartidae
Coerebidae
Alcedinidae
Accipitridae
Cuculidae
Tinamidae
Covidae
Nombre cientfico
Myrmia micrura
Atlapetes albiceps
Sicalis flaveola
Zonotrichia capensis
Campylorhynchus fasciatus
Coragyps atratus
Sarcoramphus papa
Coereba flaveola
Ceryle torquita
Buteo Albonotatus
Buteo polysoma
Crotophaga sulcirostris
Piaya cayana
Crypturellus transfasciatus
Cyanocorax mystacalis
Nombre comn
estrellita de cola corta
matorrelo
Chirige Azafranado
Gorrin de Collar Rufo
choqueco
gallinazo cabeza negra
buitre real
reinita
martn pescador
Aguilucho de cola Fajeada
Aguilucho variable
chicln, guardacaballo
Cuco Ardilla
perdiz
urraca
Estado
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
LC
NT
LC
7. SITUACIN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA

PROVINCIA DE MORROPN.
Con el fin de evaluar la situacin ambiental de la provincia se realiz un
anlisis estructurado de acuerdo a los 4 ejes de la poltica nacional del
ambiente, los cuales fueron analizados de manera individual, los distintos
niveles de integracin y su estado actual que permiten inferir la sensibilidad,
fragilidad, capacidad de tolerancia, las caractersticas reales y potenciales
15

del paisaje, as como la explotacin de los recursos y el espacio por el
hombre.
EJE DE POLTICA 1: CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
1.1 DIVERSIDAD BIOLOGICA:
Donde se analiza Ecosistemas, Especies, Recursos Genticos, Agro
biodiversidad y Diversidad Cultural.
Problemas:
Ecosistemas Frgiles, encontrando relictos de bosques expuestos a

diferentes amenazas, con tendencias a desaparecer, el cual genera
una prdida y disminucin , as como extincin de especies de flora
y fauna, por la tala y caza selectiva.
Causas:
Las acciones antrpicas como: quema y deforestacin para

ampliacin de reas agrcolas, tala indiscriminada, as como
Incendios forestales, sobretodo en la parte de bosque seco; todas
estas contribuyen en el deterioro y prdida de los ecosistemas de la
provincia.
Excesivo uso de fertilizantes y pesticidas e instalacin de AAHH en

reas de bosques
FIGURA N 03
REAS DEFORESTADAS
Fuente: Zonificacin Ecolgica Econmica De La Regin Piura
16

Potencialidades:
La Provincia posee una amplia biodiversidad, que caracteriza a cada

uno de los ecosistemas presentes, encontrando especies de inters
cientfico y econmico, tales como la pava de monte, venado,
hualtaco, palo santo, guayacn, algarrobo, sapote, entre otros.
Adems existen frutos nativos con potencial para el comercio tales
como papayilla, tomate de rbol, mora, entre otras.
Se pueden encontrar ecosistemas de Bosque Seco de Llanura,

Bosque Seco de Colina y Bosques Hmedos.
En la Provincia de Morropn se han identificado 04 sitios para

conservacin con inters a nivel regional en base al Estudio de Sitios
Prioritarios para conservacin y Redes de Conectividad en la Regin
Piura. (Chalaco: Misal Altamisa, oma Pircas, Piedra El Toro
Paltashaco Simirs San Jorge, Bigote Salitral Serrn)
Medidas implementadas:
Los proyectos de reforestacin son realizados en pequeas reas,

con tiempos cortos y usando especies exticas (eucalipto, pino, falso
roble),
Existen iniciativas de establecimiento de fuentes semilleras e

identificacin de rboles plus para especies de bosque seco de
colina, tales como: hualtaco, palo santo, pasallo y almendro.
Actualmente la Municipalidad Provincial de Morropn se ha

culminado el Estudio de Zonas de Conservacin para el Fomento del
Desarrollo Econmico en la Provincia, teniendo como base los 04
sitios identificados por el Gobierno Regional.
Existen iniciativas locales para el Establecimiento de reas de

Conservacin en los Bosques de oma, Piedra del Toro, Manga
Manga, Dotor, siendo Piedra del Toro y Dotor las zonas que cuentan
con Planes Maestros elaborados en el marco del Programa
NORBOSQUE. Desde el Gobierno Regional, en coordinacin con los
Gobiernos locales del bosque seco Salitral y Huarmaca, se encuentra
reconocida como el ACR.
Se realizan proyectos de reforestacin en coordinacin entre los

Gobiernos locales, comunidades e instituciones.
1.2 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD:

Ecoturismo, Biocomercio, Conocimientos,
Agricultura orgnica, Servicios ambientales.
Tradicionales,
Agroforestera,
17

Problemas:
En la provincia de Morropn se evidencia una carencia en la
promocin, difusin y fomento de lugares eco turstico por parte de
Gobiernos Locales, se limita a identificar zonas tursticas a nivel de
distrito.
Deforestacin del 16.38% de reas boscosas, actualmente no se han
realizado estudios sobre valoracin econmica de estos ecosistemas.
Causas:
Falta de Voluntad Poltica: Nuestras autoridades polticas de la

provincia desconocen y/o le dan poca importancia a la normatividad
ambiental, lo cual no permite orientar polticas y estrategias para el
aprovechamiento de recursos naturales y biodiversidad.
No existe el reconocimiento de las ruinas y atractivos tursticos de los

Distritos de la Provincia, por parte de los organismos competentes
(Municipalidad Provincial y MINCETUR- Ministerio de Cultura).
Las autoridades, lderes y organizaciones locales tienen insuficientes
capacidades para el desarrollo de la actividad turstica as como la
limitada participacin y sensibilizacin de la comunidad.
Los proyectos ejecutados por los gobiernos locales (distritos), son por
periodos muy cortos. Ausencia de un plan de concientizacin no lo
hace sostenible.
No existe infraestructura eco turstica, como tambin no se da

mantenimiento a las vas de
acceso a las zonas tursticas.
Desconocimiento de cultivos alternativos rentables.
FIGURA N 04
ECOTURISMO
Fuente: Base ZEE Piura
18

Potencialidades:
Existen atractivos tursticos en la Provincia como, cataratas, cadas de

agua, ruinas, belleza paisajstica.
Existen especies potenciales a ser aprovechadas para el tema de

biocomercio, tales como algarroba, cacao, chirimoya, lcuma, tara.
Apoyo de Proyecto Per Biodiverso para cadenas de cacao y
algarroba.
Existencia de Bosques que ofrecen servicios ambientales, siendo el

principal la regulacin y abastecimiento del recurso hdrico.
1.3
Se han establecido rutas tursticas en el marco del Programa Norbosque para los bosques de Dotor y Piedra del Toro. Actualmente se
viene formulando un proyecto desde este programa para el apoyo al
tema turstico en estas dos zonas.
Existen iniciativas locales por parte de las municipalidades distritales

sobre proyectos de manejo y conservacin de los recursos naturales.
CAMBIO CLIMATICO:
Mitigacin y Adaptacin.
Problemas:
Limitadas acciones en mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico

por parte de los actores sociales.
Escaza difusin de los estudios sobre cambio Climtico a nivel
provincial dbil sensibilizacin a poblacin en general.
Causas:
Escaso conocimiento del tema ambiental por parte de autoridades y

poblacin.
No existe un plan de difusin y sensibilizacin del cambio climtico
Falta de asignacin de recursos econmicos para estudios,

concientizacin y difusin relacionados al cambio climtico.
19

Algunas acciones relacionadas a declaratorias de emergencia por

sequa por parte de la Secretara de Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Morropn.
FIGURA N 05
Fuente: estudio de PIGARS de la municipalidad provincial de Morropn
1.4
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Problema:
El uso inadecuado del territorio en la provincia de Morropn por parte

de
los asentamientos poblacionales, actividades econmicas y
unidades productivas genera zonas de alto riesgo.
Causas:
Escaso conocimiento por parte de los actores sociales sobre los

instrumentos orientados para la gestin, desarrollo y ordenamiento
territorial.
La municipalidad provincial y distritales, no destinan financiamiento ni

personal tcnico para el proceso de Ordenamiento Territorial
Existencia de Plan Director Urbano desactualizado y no se ha tomado

en cuenta para su implementacin y articulacin con los Planes de
Desarrollo Local.
Potencialidades:
Existe un PIP sobre Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) y

Ordenamiento Territorial (OT), que actualmente se encuentra en
levantamiento de observaciones, para su Viabilidad.
20
Las Subcuenta La Gallega y Bigote y Serrn cuentan con Zonificacin

Ecolgica Econmica y Plan de Ordenamiento Territorial, y a nivel de
distritos slo Morropn cuenta con estos dos documentos.
La provincia cuenta con un PIP de Fortalecimiento de Capacidades

para el Ordenamiento Territorial, el cual se encuentra en
levantamiento de observaciones para su viabilidad.
Falta aprobacin de POTs de las Sub cuenca La Gallega y Bigote y

Serrn.
Falta validacin y aprobacin de la ZEE del distrito de Morropn y su

adecuacin al POT distrital, por parte de las instancias superiores,
Gobierno Local provincial y Gobierno Regional.
FIGURA N 06
1.5.
CUENCA, AGUA Y SUELO:
Problemas:
Manejo inadecuado de las cuencas, sub cuencas y fragmentacin de
reas agrcolas.
Usuarios brindan poca importancia al cuidado de la calidad y buen
uso del agua en el uso agrcola productivo y de uso humano.
Sobre explotacin y empobrecimiento del suelo por siembras
constantes (Monocultivos), sobrepastoreo.
Limitada participacin de Municipios y Comunidades en la gestin de
la cuenca.
21

Causas:
Limitados programas de conservacin y adecuado uso del agua.
Incumplimiento a la normatividad vigente por parte de los actores

sobre la vigilancia ciudadana en el uso sostenible del recurso agua.
Conflictos sociales por concesiones otorgadas por el estado sin

conocimiento ni consentimiento de la poblacin y autoridades
locales.
Instalacin de empresas agroexportadoras de capitales extranjeros

podran sobreexplotar el acufero subterrneo, ALA Alto Piura
Huancabamba no ejerce fiscalizacin en la perforacin de pozos.
Sector pblico con limitada capacidad tcnica, escasos recursos

humanos y pocas oportunidades de capacitacin. La gestin de los
recursos hdricos a nivel de la cuenca en la Regin Piura, es
realizada por el sector Agricultura, Salud y empresas prestadoras de
servicio, principalmente. Dichas entidades cuentan con escaso
personal, con limitada percepcin sobre la gestin integrada de los
recursos hdricos.
Los usuarios de agua para uso poblacional como las

municipalidades y la EPS Grau, en zonas urbanas, y las JASS en
zonas rurales, por lo general no se involucran con los problemas de
la gestin del agua, ni prestan la debida importancia y atencin al
tema hdrico (Fuente: Plan Maestro de Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos en las Cuencas Hidrogrficas de la regin Piura).
Demanda Multisectorial del agua: De acuerdo al informe proveniente de

la Administracin Tcnica de Riego Alto Piura - Huancabamba (2006), el
rea agrcola del Alto Piura est organizado en 10 Comisiones de
Regantes: Serrn, Bigote, Malacas, Ingenio - Buenos Aires, La Gallega,
Pabur, Charanal, Yapatera, Sancor y Vicus con un promedio de rea
agrcola ejecutada al 2006, de 16,340 Ha.
22

CUADRO N 013
Promedio Superficie Agrcola Ejecutada Alto Piura
Fuente: Administracin Tcnica de Riego Alto Piura Huancabamba 2006. Plan Maestro de Gestin
Integrada de los Recursos Hdricos en las Cuencas Hidrogrficas de la regin Piura).
Cuadro N 014
Volumen mensual requerido para los cultivos Alto Piura (MMC)
23

Potencialidades: La provincia de Morropn cuenta con las siguientes sub
cuencas los cuales sirven de reserva hdrica:
Sub cuenca Ros Bigote y Serrn.- Es la de mayor extensin de la parte alta,
comprende a los distritos de San Juan de Bigote, Yamango, Salitral Buenos
Aires Provincia de Morropn y a Canchaque, Lalaquz y San Miguel del
Faique Provincia de Huancabamba.
GRAFICO N 04
Subcuenca Corral del Medio.- Comprende a los distritos de Yamango,

Chalaco y partes de los distritos de Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa
y Morropn. Su sistema hidrogrfico comprende a dos ros principales:
Chalaco y Piscn.
Subcuenca La Gallega.- Comprende los distritos de Santo Domingo, Santa
Catalina de Mossa, parte de Chalaco y Morropn.
Subcuenca Charanal.- Las Damas.- Comprende a los distritos de Fras,
Santo Domingo y Chulucanas. El ro ms importante de esta Sub cuenca es
el ro Charanal.
Subcuenca Yapatera.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas. El
ro principal nace en las inmediaciones del Cerro Cachiris, tomando el
nombre inicial de ro de Fras, desemboca en el ro Piura cerca de la ciudad
de Chulucanas.
Subcuenca Sncor.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas.
24

Oferta de agua de escorrenta en la Sub Cuencas del Alto Piura.
Para el Alto Piura se dispone de informacin de los afluentes del ro Piura
dentro del mbito de las Comisiones de Regantes del Distrito de Riego del
Alto Piura y Huancabamba.
La masa media total anual de los afluentes, indicada en el siguiente cuadro
es de 1 377.49 MMC, de esta masa el 80% se produce entre los meses de
febrero a mayo. La masa media total anual de estos afluentes, con una
persistencia del 75%, es de 251.44 MMC, de la cual el 74% ocurre entre los
meses de febrero a mayo.
CUADRO N 015
CUADRO DE OFERTA DE AGUA DE AFLUENTES DEL RIO PIURA EN EL ALTO PIURA PROMEDIO EN MMC
Oferta de Agua Superficial de las Sub Cuencas del Alto Piura

La oferta de agua superficial para este mbito comprenden los aportes de la
escorrenta de los diversos afluentes del ro Piura y los aportes de la
precipitacin efectiva en un mbito de 16 340.45 Ha bajo riego en el Alto
Piura.
Estos aportes, al 75% de persistencia para la escorrenta de los afluentes y
la precipitacin efectiva (GRAFICO N 04), se presentan en el Cuadro
siguiente.
25

CUADRO N 16
Medidas implementadas: El proyecto de Modernizacin de los recursos

Hdricos se encuentran en proceso de formulacin del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de la Cuenca Chira Piura, actualmente se encuentra en
la etapa de diagnstico.
Existen convenios internacionales como: Convencin de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin
1.6
BIOSEGURIDAD:
Transgnicos.
Problemas y Causas:
Incumplimiento de rganos competentes en la aplicacin de la

normatividad (transgnicos).
Se tiene desconocimiento sobre este tema. Empresa ubicada en la

matanza produce semillas transgnicas, existiendo incertidumbre por el
desconocimiento de la agencia agraria o SENASA.
Potencialidades:
Existencia de Asociaciones Agrarias, que han implementado cadenas
productivas en cultivos como cacao, frejol Caup y banano, mediante uso
de tecnologa de cultivo orgnico.
EJE DE POLTICA 2: GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

2.1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION:
Pasivos ambientales, Indicadores, parmetros y procedimientos de control y
monitoreo de calidad ambiental. Evaluacin de Impacto Ambiental.
26

Problemas:
Existe poco compromiso e involucramiento de los actores sociales para

realizar acciones que conlleven a mejorar las condiciones de salubridad.
Carencia de un plan de calidad Ambiental
Aguas servidas de los pueblos de los distritos de la Provincia se vierten en
ros y quebradas por ejemplo en Chulucanas la laguna de oxidacin de
EPS GRAU vierte al cauce del rio Piura, en Morropn la laguna de
oxidacin vierte al canal de Morropn Franco (comisin de usuarios la
gallega)
Hornos artesanales de cermica y ladrillo, contaminacin acstica,
inadecuado manejo de los residuos slidos ,actividades que de manera
permanente afectan la tranquilidad, contaminan el ambiente y ponen en
riesgo la salud de la poblacin
Causas:
Limitado conocimiento y desinters de los actores sociales sobre la

normatividad y procedimientos en gestin ambiental, para desarrollar
acciones de control monitoreo de la calidad ambiental en la Prov. de
Morropn.
Limitado Presupuesto de los gobiernos locales dificulta contratar personal
especializado para la elaboracin y ejecucin de proyectos para mejorar la
calidad ambiental.
Limitado presupuesto por comits de regantes imposibilita procedimientos
de control de agua.
No existen Planes de E coeficiencia
rea de Salud Ambiental de la Red de Salud Morropn-Huancabamba,

realiza Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano de la zona
urbana y en la zona rural lo realiza en coordinacin con las JASS.
Programa de control de calidad de afluentes por parte de la Autoridad Local
del Agua. (ALA).
La AAA Jequetepeque - Zarumilla viene realizando monitoreo de control de
aguas superficiales Cuenca Piura.
2.2.
CALIDAD DE AGUA:
Problemas y causas:
Disminucin del recurso hdrico debido a la deforestacin de los bosques.

27
En los distritos de la Prov. en su mayora las JASS y Comits de Regantes

se encuentran inactivos.
Gran parte de las JASS y Comits de Regantes no estn articulados con la

ALA.
Malas condiciones de la
distribucin del agua.
Faltan implementar sistemas de saneamiento bsico en viviendas rurales y

capacitar sobre el adecuado uso de los servicios
Limitada coordinacin de los Gobiernos distritales con las JASS para

mejorar el servicio y la calidad del agua para consumo humano
Lavado de mochilas con residuos de pesticidas, ropa, arrojo de todo tipo de

residuos, aguas servidas, animales muertos en ros, quebradas, acequias
etc.
Carencia de lagunas de oxidacin y tratamiento de aguas residuales.
infraestructura de riego agrcola e inadecuada
Inadecuada calidad de agua (sin ningn tipo de tratamiento) para consumo

humano, en la mayora de los caseros y centros poblados de la provincia
de Morropn
Mal uso del sistema de alcantarillado, arrojo de residuos slidos a desages
sobretodo en reas de comercio, lo que ocasiona deterioro de las redes de
alcantarillado.
Las JAAS no toman iniciativa de realizar talleres de capacitacin a los
usuarios acerca del uso racional del agua, adems no realizan los
procedimientos de desinfeccin y cloracin.
FIGURA N 07
Fuente: estudio de PIGARS.
Potencialidades: Existen relictos de bosques hmedos como el bosque de

oma y Mijal, y los pramos en las partes altas de nuestra cordillera los cuales
constituyen cabeceras de cuenca y fuentes de regulacin y abastecimiento del
recurso hdrico.
28

Medidas implementadas: Juntas de Administracin y Saneamiento (JASS) de
algunos distritos si estn dedicadas al cuidado y cumplimiento del servicio de
agua, informan y conocen el manejo administrativo.
Existen comisiones de regantes bien constituidas y con responsabilidad
en el uso de la infraestructura y consumo de agua para riego agrcola.
Existen Sistemas Bsicos de Alcantarillado en la zona urbana de los
distritos y centros poblados.
Existen Juntas y comits de regantes de agua a nivel de los distritos.
Algunos caseros cuentan con letrinas implementados por los Gobiernos
Locales en apoyo con instituciones privadas.
2.3 CALIDAD DE AIRE:

Fuentes y actividades Emisoras de gases Contaminantes (fijas y mviles),
Fuentes y actividades Emisoras de ruidos, Partculas en suspensin.
Problemas:
Contaminacin sonora por, alto parlantes, discotecas, bares, Vehculos,
aserraderos, vendedores ambulantes sobretodo en el casco urbano de
todos los distritos y Centros poblados lo que ocasiona estrs e
interferencias con las actividades administrativas, educativas etc.
Contaminacin del aire por emisin de gases producidos por hornos
para fabricacin de cermica, ladrillo, molinos de pilado de arroz, aguas
servidas, ocasionan problemas respiratorios y oculares.
Crianza de ganado mayor y menor en el casco urbano, y falta de
tratamiento de letrinas en la zona rural contaminan la calidad del aire.
Causas:
Las municipalidades de los distritos de la Provincia no cuentan con un
plan sobre, vigilancia y control de la contaminacin sonora.
Dbil conocimiento de la normatividad por parte de los actores sociales y
poblacin.
Falta de capacitacin y sensibilizacin a los propietarios de los centros
de diversin y espectculos pblicos.
Gobiernos Locales no cuentan con los instrumentos de medicin para la
vigilancia y monitoreo de la calidad del aire y contaminacin Sonora.
Municipalidad Provincial de Morropn.-Chucanas cuenta

con
Ordenanza Municipal (N 010-2013-MPM-CH.Que regula la
contaminacin sonora (lmites mximos permisibles.
29
Se han desarrollado visitas a discotecas, peas, bares y restaurantes en

coordinacin con la PNP, Serenazgo, Fiscala y Polica Municipal y
Departamento de Medio Ambiente, a fin de realizar una evaluacin
preventiva sobre el control de la contaminacin sonora.
2.4 RESIDUOS SLIDOS:

Problemas y Causas:
No existen rellenos sanitarios, slo botaderos que se utilizan como

disposicin -final de los residuos slidos cuya ubicacin es inapropiada
y son focos de contaminantes.
Existe el reaprovechamiento de los residuos slidos realizada por

recicladores que se desarrolla en un botadero que no cuenta con las
condiciones y especificaciones tcnicas para el manejo adecuado de
esta actividad.
Gobiernos Locales en su totalidad con dbil planificacin y escasa

concertacin con la poblacin para la gestin de los residuos slidos.
Inadecuada cobertura del servicio de limpieza pblica, debido al limitado

personal y vehculos para la recoleccin y el transporte lo que ocasiona
problemas en la cobertura del servicio.
Falta de implementacin del Plan de manejo de Residuos Slidos en

todos distritos de la Provincia de Morropn.
Vas de acceso en mal estado, sobretodo en pocas de lluvia,

imposibilita la recoleccin de residuos y su traslado al destino final casi
en todos los distritos de la provincia de Morropn.
Dbil cultura ambiental de la poblacin e inadecuadas prcticas en el

manejo adecuado de los residuos slidos.
FIGURA N 08
Fuente: PIGARS
30

Potencialidad: Se cuenta el Plan Integral de la Gestin Ambiental de Residuos
Slidos de la Provincia de Morropn. (PIGARS)
A nivel de la Mancomunidad Alto Piura se realiz un estudio de

caracterizacin de residuos slidos. Esta mancomunidad cuenta tambin
con un Proyecto sobre Manejo de Residuos Slidos, el cual se encontraba
en levantamiento de observaciones.
Distritos de la provincia de Morropn (Salitral, Bigote, Buenos Aires, La
Matanza, Morropn) han dado inicio al proceso de implementacin de
acciones del PIGARS. (Plan de Manejo de los Residuos Slidos, Estudio de
Caracterizacin, Ubicacin del terreno para disposicin final de los residuos
slidos.
FONIPREL aprueba presupuesto para el estudio de un PIP de gestin
integral de los residuos slidos de la provincia de Morropn.
Distrito de Chulucanas ha implementado Programa de segregacin en la
fuente y de formalizacin de recicladores.
Red de Salud realiza el recojo de inservibles en diferentes distritos,
desarrolla charlas y difusin de prevencin contra el dengue
2.5
SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS:
Manejo, Transporte, y disposicin final, Planes de contingencia, Vigilancia y

control.
Problemas y causas:
Inadecuado manejo de los residuos provenientes de hospitales -centros

de salud, clnicas, laboratorios etc.
Carencia de un control y vigilancia sobre el uso, manejo, transporte y
destino final de sustancias qumicas. y materiales peligrosos.
Uso indiscriminado de pesticidas en la agricultura.
Potencialidades:
ALA Alto Piura Huancabamba, realizan control de la calidad del agua de

los afluentes.
Red de Salud, EPS GRAU realiza anlisis bacteriolgico y
microbiolgico al agua de para consumo humano.
Gobiernos Locales, empresas y productores promueven la agricultura
ecolgica.
31

7.2.6 CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS:
reas verdes, Planificacin urbana y Parque automotor.
Problemas y causas:
Deficiente uso de contenedores de basura por parte de los pobladores

debido a la falta de educacin y cultura ambiental.
En los centros poblados y/o asentamientos humanos, las acciones de
instalacin de reas verdes no prosperan debido a la destruccin de las
mismas por parte de los pobladores y/o animales domsticos, as como
tambin como la falta de recursos (agua)
El parque automotor se encuentra saturado por el sobrepoblado en
unidades menores
En los ltimos aos se evidencia invasiones de terreno de manera
desordenada en la periferia de la ciudad tal es el caso que entre el ao
2010 y el 2014 se han registrado un incremento de asentamientos
humanos esto debido que no se cuenta con la actualizacin del plan de
desarrollo urbano.
Potencialidades:
Colocacin de recipientes para residuos slidos en diferentes sectores

(tachos) en principales puntos de concentracin en cascos urbanos de
los distritos y centros poblados.
Mejora en ornatos de plazuelas, Calles y avenidas mediante acciones de
mantenimiento y arborizacin, en los distritos de nuestra prov.
Actualizacin del plan de desarrollo Urbano distrito de Chulucanas.
EJE DE POLTICA 3: GOBERNANZA AMBIENTAL

3.1
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL:
Marco Normativo Legal, SLGA y Gestin de Conflictos Socio Ambientales.

Problema
Insuficiente presupuesto de la gerencia ambiental y de personal tcnico

para desarrollar su rol a nivel de provincia y poderse articular con los
distritos.
Poca decisin poltica, capacitacin y sensibilizacin en el tema
ambiental, por parte de los gobiernos locales.
Limitadas capacidades tcnicas y econmicas en Gobiernos Locales
para implementacin de temas en Gestin Ambiental (instrumentos, AC,
OT, entre otros).
32
Cambio constante de responsables y tcnicos en las oficinas

ambientales no permite continuidad de los procesos de gestin
ambiental.
No todos los distritos han conformado sus Comisiones Ambientales,
adems carecen de instrumentos y la vez existe dbil organizacin en
comunidades campesinas y organizaciones de base para control,
vigilancia y conservacin de la biodiversidad y sobre todo para hacer
efectivos los acuerdos comunales establecidos.
Los recursos econmicos que se destinan para los proyectos de
conservacin de los recursos natrales son limitados, con acciones y
mbitos puntuales, con tiempos muy cortos.
Causas
Falta de Presupuesto y personal tcnico y profesional.

Desconocimiento sobre competencias ligadas a temas ambientales por
parte de decisores polticos, funcionarios y tcnicos de los Gobiernos
Locales y miembros de la CAM.
Escaso conocimiento y capacitacin a autoridades, lderes locales y
poblacin en general en temas ambientales.
La sociedad civil, por desconocimiento no presenta propuestas
ambientales en los procesos de
presupuesto participativo y no se
priorizan acciones en temas de gestin ambiental.
Poca concertacin entre poblacin y gobiernos locales para la gestin de
conflictos socioeconmicos.
Contratacin y/o designacin de personal que no tiene el perfil idneo.
Falta presupuesto y personal tcnico y profesional.
Decision poltica.
La Municipalidad Provincial de Morropn cuenta con una Sub gerencia

de gestin ambiental y ornato. En el caso de las municipalidades
distritales la gran mayora cuenta con reas Tcnicas quienes asumen
las actividades relacionadas con la temtica ambiental. Adems existen
comisiones de regidores en ambos niveles para este tema.
La Municipalidad Provincial ha iniciado su proceso de creacin del

SLGA, hasta la fecha cuenta con documento preliminar de diagnstico
ambiental a validar.
Se ha conformado la Comisin Ambiental Municipal en la Provincia de

Morropn. Los distritos que cuentan con comisiones Ambientales
33
Municipales son Morropn, Santo Domingo, Buenos Aires, Salitral y San

Juan de Bigote.
Formulacin de diagnstico ambiental a nivel de los distritos de Salitral,
Buenos Aires y San Juan de Bigote.
Se han generado diferentes ordenanzas municipales relacionadas al

tema de Gestin Ambiental, tanto a nivel de distritos como a nivel de la
Provincia:
Algunas comunidades campesinas han establecido acuerdos para la

conservacin de la biodiversidad y manejo de sus recursos naturales.
Formacin de comits de conservacin a nivel de los distritos de Santo

Domingo, Morropn, Salitral, San Juan de Bigote, ACR Salitral
Huarmaca y formacin de promotores ambientales en la mancomunidad
Alto Piura.
Gobiernos locales de Santo Domingo, Salitral, Morropn y San Juan de

Bigote han destinado presupuesto hasta el ao 2010, para acciones de
proteccin y conservacin en los bosques de oma, Piedra del Toro,
Manga Manga y Dotor por incidencia en presupuestos participativos
realizada por los comits de gestin.
Instituciones de la iglesia catlica dispuestas a contribuir con el

fortalecimiento de la gestin ambiental provincial.
La UGEL Chulucanas est implementando en su sector la

institucionalizacin del enfoque ambiental y la ejecucin del PPR 068 en
su componente Gestin de Riesgos de Desastres en 55 Instituciones
Educativas focalizadas.
FIGURA N9
Fuente: Taller provincial Diagnstico y Planificacin Ambiental en la Provincia de Morropn
34

3.2 CULTURA, EDUCACION Y CIUDADANIA AMBIENTAL:
Cultura ambiental, Educacin Ambiental y Aporte comunitario
Problemas y causa
Insuficiente presupuesto del rea de medio ambiente y de personal

tcnico para desarrollar su rol a nivel de provincia, por lo que se
realizan acciones muy puntuales priorizando el mbito del distrito de
Chulucanas.
Desconocimiento sobre competencias ligadas a temas ambientales

por parte de decisores polticos, funcionarios y tcnicos de los
Gobiernos Locales y miembros de la CAM.
Limitadas capacidades tcnicas en Gobiernos Locales para

implementacin de temas en Gestin Ambiental (instrumentos, AC,
OT, entre otros).
Cambio constante de responsables y tcnicos en las oficinas

ambientales no permite continuidad de los procesos de gestin
ambiental.
No todos los distritos han conformado sus Comisiones Ambientales,

adems carecen de instrumentos.
No todas las I.E. presentan o llegan a ejecutar su PEL
Limitado presupuesto y personal en UGEL no permite seguimiento a

proyectos. Falta capacitacin a docentes y especialistas para la
implementacin, ejecucin y evaluacin.
Los miembros de comits de Gestin Ambiental en las I.E. no han

recibido capacitacin, no disponen de informacin, desconocen
normatividad ambiental, lo que causa inactividad de algunos
miembros.
Propuesta de ciencia y ambiente no se ha incorporado en la currcula

regional, debiendo aplicarse en todos los grados e II.EE. F-alta
difusin de los logros para su aplicacin.
Pocos espacios de difusin, educacin y cultura ambiental (programas

radiales, eventos, foros, etc) generados en el mbito provincial.
35

Potencialidades:
La UGEL Chulucanas y Morropn cuenta con algunos Especialistas

y docentes capacitados para implementar y evaluar eficientemente
sus Proyectos Educativos Locales en los diferentes distritos. Elaborar
directorio de especialistas por instituciones.
UGEL cuenta con presupuesto y personal capacitado para desarrollar

y monitorear propuestas y acciones ambientales con involucramiento
de actores locales (promueve proyectos de escuelas limpias y
saludables).
Ejecucin de programas de formacin y capacitacin permanente a

docentes y especialistas de UGELs, sobretodo en el enfoque
ambiental.
Comits de Gestin conformados y capacitados en todas las I.I.E.E.,

conocen y desempean su rol en la gestin ambiental en su localidad.
Incorporacin de propuestas ambientales en la enseanza y currculo
educativo ajustadas a la realidad local.
Se cuenta con espacios (programas radiales, talleres, foros) para

desarrollar educacin no formal hacia la comunidad en temas
ambientales.
La CAM cuenta con aliados estratgicos, que tienen medios de

comunicacin,
para fomentar y difundir el enfoque ambiental.
Adems de informacin fsica que permita el empoderamiento en
temtica ambiental.
La CAM cuenta con infraestructura propia y privada para el desarrollo

de eventos de capacitacin.
La CAM cuenta con potencial humano con conocimientos en temas

ambientales para fortalecer a la comunidad.
36

FIGURA N 10
Educacin ambiental
3.3 INCLUSION SOCIAL EN LA GESTION AMBIENTAL:

Participacin, Enfoque de gnero, Interculturalidad (Revaloracin de usos y
Costumbres ancestrales para la convivencia armnica con el ambiente).
Problemas
Poca participacin de sociedad civil en materia ambiental por
desconocimiento y desinters.
Escasa participacin de mujeres y jvenes en toma de decisiones,

eventos, reuniones, talleres, cargos directivos relacionados a temas
ambientales.
Se realizan actividades agrcolas, pecuarias, extractivas con prcticas

que atentan contra el ambiente.
Potencialidades
A nivel de la Provincia se han realizado talleres participativos con
actores y lderes locales para el levantamiento de informacin para
diagnstico ambiental.
Algunas organizaciones estn implementando prcticas agroecolgicas:

elaboracin de composta y bioles.
37

EJE DE POLTICA 4: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES
4.1
COMPROMISOS INTERNACIONALES:
Conocimiento del tema
Problemas
Limitados conocimientos, procedimientos y capacidades para gestionar
proyectos de cooperacin internacional.
Desconocimiento de los procedimientos para tener acceso a los fondos

de financiamiento internacionales (Bonos de carbono).
Potencialidades
Presencia de instituciones de cooperacin interesadas en implementar
proyectos y actividades relacionadas a la gestin ambiental.
Existen instituciones
ambientales.
internacionales
que
financian
proyectos
4.2 AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD:

Responsabilidad ambiental, reparacin ambiental, responsabilidad social
Corporativa, Eco-eficiencia, Certificacin ambiental, Biocomercio, Distribucin
justa y Equitativa de los beneficios.
Problemas:
Escasa rea de cultivos no satisfacen las necesidades de los mercados

externos.
Alto ndice de cultivos para el autoconsumo y falta de prctica de una

cultura planificada de agricultura.
Riesgos en la produccin por Fenmenos naturales: heladas, plagas,

sequa y lluvias intensas.
Flujos de precios en la comercializacin de productos, lo que genera la

variedad de los precios en su comercializacin.
No se implementan medidas de ecoeficiencia y gestin de riesgo.
No se adoptan medidas sanitarias en tiendas, restaurant, chicheros,

picanteras, y camales.
38
Desconocimiento de normas en estos temas por parte de la poblacin y

funcionario pblicos.
Presencia de empresas agroindustriales que desarrollan actividades

agrcolas intensivas que sobreexplotan el acufero (aguas subterrneas),
y sin responsabilidad social.
Poco nivel organizativo (Asociatividad) en los pequeos agricultores y

ceramistas.
Potencialidades:
Algunas organizaciones realizan prcticas de agricultura orgnica en

los cultivos de Caf, Cacao y Caa de Azcar, elaboran compost,
bioles, manejo de residuos slidos en parcelas, pozos spticos. Estos
productos ya se estn exportando.
8. GESTIN AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN.
8.1. Instrumentos de Gestin Ambiental

8.1.1 Comisin Ambiental Municipal: Son instancias de gestin ambiental,
encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal.
Promueven el dialogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
Articulan sus polticas ambientales con las comisiones ambientales regionales y
el MINAM.
Diagnstico Ambiental Local: Se elabora para conocer la realidad

ambiental del territorio en el mbito, su problemtica y
potencialidades, para identificar la situacin actual y lnea base de las
condiciones ambientales de la regin.
Poltica Ambiental Local: La Poltica Ambiental Local es un conjunto de

orientaciones o lineamientos generales para la gestin ambiental
regional, considera los lineamientos de las polticas pblicas
establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y las
disposiciones de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, Ley
Orgnica de Gobiernos Locales.
39
Plan Ambiental Local: Instrumento de planificacin ambiental Local a

mediano y largo plazo, Debe considerar el Diagnstico Ambiental Local y
servir como marco de referencia para la Agenda Ambiental Local
Agenda Ambiental Local: Herramienta de planificacin de corto plazo

mximo a dos aos se deriva del Plan de Accin Ambiental Local y
materializa su forma de ejecucin en el corto plazo dependiendo de la
vigencia del PAAL, deber ser implementado mediante sucesivas
Agendas.
9. MODERNIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL EN LA PROVINCIA.

9.1 Lineamientos Propuestos: Tomando en consideracin los aspectos
analizados y criterios bsicos mencionados en la visin a futuro, son
propuestas las siguientes lneas de accin.
9.1.1
Lnea de accin Fortalecimiento Institucional:
Institucionalizacin y fortalecimiento de la CAM.

Elaboracin detallada de un programa de accin a largo plazo.
Elaboracin y constante actualizacin de los instrumentos de Gestin
Ambiental.
9.1.2
Lnea de accin de capacitacin:
Identificacin, evaluacin y del aparato institucional responsable de

gestin ambiental.
Identificacin, recopilacin y evaluacin de la legislacin existente.
Mtodos de estimacin localizada de problemas ambientales.
Identificacin y evaluacin de las acciones y procesos de gestin de
gestin ambiental.
Instauracin de un sistema de monitoreo de la calidad ambiental
provincial
9.1.3 Concientizacin de las partes involucradas:
Preparacin de material de informacin, esclarecimiento y educacin

ambiental.
Encuentros con instituciones pblicas.
Encuentros con Asociaciones y Empresas privadas.
Encuentros con ONGs.
Encuentros con poblacin afectada.
40
Que los gobiernos locales se comprometan y asuman

responsabilidades, brindando las facilidades a los responsables de
cada municipalidad para que participen en las actividades de gestin
ambiental de la Provincia
9.1.4 Organizacin de partes Interesadas:
Agrupamientos de involucrados segn sus caractersticas y

similitudes.
Formacin de grupos tcnicos especializados segn problemas a
enfrentar.
Institucin o promocin de asociaciones o empresas que contribuyan
con solucionar los problemas ambientales (Reciclaje).
9.1.5 Aplicacin de Lineamientos:
Elaboracin de proyectos piloto.

Recuperacin y eliminacin de botaderos.
Operacin de proyectos pilotos
Evaluacin y extensin de proyectos pilotos exitosos.
10. Recursos Disponibles para la Gestin Ambiental Local

Si bien es cierto, una de las limitantes es el tema presupuestal, el
porcentaje asignado por la municipalidad provincial a trabajos de gestin
ambiental es mnimo, a esto se suma los recursos humanos y
equipamiento necesarios para desarrollar e implementar la gestin
ambiental, a nivel provincial.
11. Mecanismos de financiamiento:
En lo referente a recurso humano, la Municipalidad Provincial de
Morropn - Chulucanas, para el desarrollo de sus funciones cuenta con:
Un Gerente de servicios a la comunidad y gestin ambiental, Jefe de la
sub gerencia de gestin ambiental y ornato.
Haciendo mencin al equipamiento del rea, se suma la carencia de
logstica y personal a disposicin de la gerencia, as como los
presupuestos para diversas acciones orientadas a la gestin ambiental
deben estar debidamente sustentados en el POA, as mismo buscar
apoyo de instituciones de cooperacin.
41

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPN CHULUCANAS

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Constitucin Poltica del Per

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

O.R. N 209-2011/GRP-CR, Oficializa el SIAR Piura.

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

4.1 AMBITO GEOGRAFICO Y UBICACIN

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Est conformada por 10 distritos, Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La

4.2 ASPECTOS SOCIOECONMICO:

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

FUENTE: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

La tasa de crecimiento que presenta la provincia de Morropn es muy baja,

Sobre la composicin de la poblacin por sexo a nivel provincial en

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

200402 BUENOS AIRES

200407 SAN JUAN DE BIGOTE

200408 SANTA CATALINA DE MOSSA

200409 SANTO DOMINGO

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Actividad Econmica en la Provincia:

PEA ocupada segn categora de ocupacin:

El ndice de Desarrollo Humano en la Provincia de Morropn.

La provincia de Morropn, al ao 2007 ocupa el 102 lugar en un ranking que

INEI Censo 2007.

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Su clima es de trpico-seco en las partes bajas. En el invierno las

(PROCLIM Piura, 2005)

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

JUL AGO SET OCT NOV

9.5 376.4 4,121.1

La Fisiografa de la zona corresponde a planicies y terrenos montaosos, con

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Segn el diagnstico de sitios de inters para conservacin de la biodiversidad

Chalaco: Misal Altamisa

Piedra El Toro Paltashaco

Santa Catalina de Mossa

Bigote Salitral Serrn

San Juan de Bigote

FUENTE: Diagnstico de Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad (PDRS)

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Peligro Critico (CR)

Segn DS. 043-2006-AG, Categoras de especies amenazadas

Anacardiaceae Loxopterigium huasango Spruce ex Engler

Cochlospermum vitifolium (Willd) Sprengel

Eriotheca ruizii (Schumann) Robyns

Bursera graveolens (H.B.K.)

Capparis scabrida ( kunth)

Acacia macracantha H. & B. ex Willd.

Geoffroea striata (Willd) Morong

Prosopis pallida (H.&B. ex willd) H.B.K.

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Las caractersticas actuales de la vegetacin son el producto de la accin

7. SITUACIN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA

DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA DE MORROPN

Ecosistemas Frgiles, encontrando relictos de bosques expuestos a

Las acciones antrpicas como: quema y deforestacin para

Excesivo uso de fertilizantes y pesticidas e instalacin de AAHH en

Fuente: Zonificacin Ecolgica Econmica De La Regin Piura

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