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INTRODUCCIN
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa
del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos y un organismo especializado adscrito al
Ministerio de Agricultura, de acuerdo a la Ley N 29338 denominada Ley de Recursos Hdricos.
La gestin del agua debe entenderse como un instrumento que est al servicio de una poltica de
desarrollo con enfoque territorial. La discusin sobre la gestin del agua implica coordinar las
diversas formas de ocupacin del territorio propias del modelo de desarrollo del momento.
GESTIN INTEGRADA
Gestin integrada de Recursos Hdricos, se basa en que los diferentes usos de los recursos
hdricos son interdependientes.
Gestin integrada significa que todos los diferentes usos de los recursos hdricos se consideran
en forma conjunta. Tambin significa asegurar la creacin de polticas coherentes en relacin
con todos los sectores. Como se ver, el concepto bsico de GIRH fue ampliado para incorporar
la toma de decisiones participativa.
Gestin se utiliza en su sentido ms amplio. Enfatiza no slo centrarnos en desarrollar recursos
hdricos sino administrar en forma eficiente el desarrollo hdrico para garantizar el uso sostenible
a largo plazo para las generaciones futuras.
La visin de la gestin integrada de los recursos hdricos es de un proceso sistemtico para el
desarrollo sostenible, la asignacin y el control del uso de los recursos hdricos en el contexto de
objetivos sociales, econmicos y medioambientales. Contrasta con el enfoque sectorial que se
aplicaba en nuestro pas con la pasada Ley General del Agua.
Proceso que promueve la gestin y desarrollo coordinadas del agua, tierra y otros recursos
relacionados, con el objeto de mejorar el bienestar econmico y social de forma equitativa
sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas vitales.
Nuestra Ley de Recursos Hdricos fue aprobada el 23 de marzo de 2009. Su texto normativo,
contiene mandatos sobre la gestin integrada de recursos hdricos. As:
El primer principio de la Ley, prescribe la valoracin del agua y de gestin integral del agua,
enunciando que, el agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo
que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre stos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico.
El dcimo principio, establece la gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica, por el
cual, el uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y
ambiental [reafirmando el primer principio], y su gestin debe ser integrada por cuenca
hidrogrfica, con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los
ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
El artculo 9, de la Ley, determina la creacin del Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos
de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas,
de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados.
La Ley, en su artculo 12, literal (a), expresa que uno de los objetivos del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos es coordinar y asegurar la gestin integrada y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento
de recursos hdricos, con estndares de calidad en funcin al uso respectivo.
Las caractersticas climticas e hidrolgicas relativamente homogneas de esta zona Norte del pas
y a la vez diferenciadas del resto del pas, as como a su singularidad en cuanto a caractersticas
edficas (suelos profundos, francos y franco arenosos), cobertura vegetal (bosques secos del Norte
con predominancia del algarrobo), entre otros, han determinado que este espacio geogrfico
constituya una unidad integrada para la AAA.
Otro aspecto que le confiere relativa homogeneidad singular, es la existencia en este territorio de
la cuatro (04) de las represas ms importantes del pas (Poechos, San Lorenzo, Tinajones y Gallito
Ciego), lo que determina la disponibilidad del recurso hdrico tanto en poca de lluvias como en
estiaje, lo que permite el impulso y desarrollo de actividades agrarias y no agrarias durante todo
el transcurso del ao.
El mbito territorial de esta AAA est conformado por 30 cuencas hidrogrficas. Asimismo desde
el punto de vista de la delimitacin poltico administrativa del pas, comprende territorios de 5
Gobiernos Regionales, siendo la Regin Piura la que ocupa la mayor proporcin (54% de la AAA),
y ocupan proporciones menores los otros 4 Gobiernos Regionales (La Libertad. Lambayeque,
Cajamarca y Tumbes).
Es pertinente sealar, que son 3 los Gobiernos Regionales que tiene prcticamente el integro de
su territorio comprendido en esta Autoridad de Agua como son: Lambayeque (99), Piura (99%) y
Tumbes (100%).
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a
esta; asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con
arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
1.2.
2.2.
2.3.
El uso del agua se otorga y ejerce en armona con la proteccin ambiental y el inters de la
Nacin.
Las fuentes naturales de agua y los bienes naturales asociados al agua, son bienes de
dominio pblico hidrulico, en tal sentido no pueden ser transferidas bajo ninguna
modalidad, ni tampoco se pueden adquirir derechos sobre ellos.
Toda obra o actividad que se desarrolle en dichas fuentes debe ser previamente
autorizada por la Autoridad Nacional del Agua.
3.2.
Los bienes de dominio pblico hidrulico, son aquellos considerados como estratgicos
para la administracin pblica del agua.
orgnicas. Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma que seala la Ley y
el Reglamento.
4.2.