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EL RGIMEN DE TRNSITO

LEY GENERAL DE ADUANAS

INTRODUCCIN

Cada pas es libre de elaborar la normatividad de los diversos regmenes aduaneros de


acuerdo a las necesidades de los beneficiarios de los mismos. El estado peruano con el
propsito de fomentar las importaciones en forma ordenada y para que las empresas lo
realicen de forma organizada, lleva a cabo constantemente medidas sobre regmenes
aduaneros.

Nuestro pas aos atrs contaba con 10 regmenes aduaneros y una operacin aduanera;
sin embargo, actualmente cuenta con 13 regmenes aduaneros dentro de los cuales ha
incorporado como rgimen aduanero al reembarque que anteriormente se le consideraba
como una operacin.

Los regmenes aduaneros permiten el control aduanero de entrada y salida de


mercancas. Establece normas estandarizadas para que todo el proceso sea el correcto.
Logra una clasificacin universal entre las aduanas de todo el mundo. Hace posible el
transporte legal de la mercanca que entra o sale de un territorio aduanero.
Veremos tambin aquel rgimen aduanero que permite la transferencia de mercancas,
las que son descargadas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio
aduanero y cargadas en el medio de transporte utilizado para la salida del territorio
aduanero, bajo control aduanero y de acuerdo con los requisitos y condiciones
establecidos en el rgimen

Se

TRNSITO
ADUANER

considera como Trnsito Aduanero al rgimen bajo el


cual las mercancas sujetas a control aduanero son transportadas de una Aduana a otra
por cualquier va, con detencin total de los tributos respectivos ,intervienen todas las
dependencias de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT as
como tambin los operadores de comercio exterior .
La aplicacin, desempeo y alcance de lo establecido en el presente procedimiento es
responsabilidad de:

Intendente Nacional de Tcnica Aduanera

Intendente Nacional de Sistemas de Informacin

Intendente de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo

Intendente de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera

Intendentes de aduana de la Repblica, de las jefaturas y del personal de las


distintas unidades organizacionales que participan en el presente procedimiento.

1.1 PUEDEN DESTINARSE AL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO


a) Las mercancas provenientes del exterior que no hayan sido destinadas, que sean
transportadas bajo control aduanero, de una Intendencia de Aduana Operativa a otra,
dentro del territorio aduanero, o con destino al exterior, siempre que estn declaradas en
el manifiesto de carga.
b) Las mercancas que ingresan al territorio nacional con destino a CETICOS o
ZOFRATACNA, siempre que su ingreso se haya realizado por una intendencia de aduana
de circunscripcin distinta respecto de aquella donde se ubica.

1.2 dnde se debe solicitar la destinacin aduanera?

En el despacho anticipado,
dentro del plazo de quince (15)
das calendario antes de la
llegada del medio de transporte
y en el despacho excepcional
hasta
treinta
(30)
das
calendario posteriores a la
fecha del trmino de la
descarga. Vencido dicho plazo
la mercanca cae en abandono
legal y slo podr ser sometida
al rgimen de Importacin para
el Consumo.

1.3 REQUISITOS PARA REALIZAR EL REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO


a) El declarante debe presentar una garanta equivalente al valor FOB de las mercancas.
En las vas area y martima se podr aceptar que el transportista o su representante en
el pas presente garantas nominales.
b) El transportista debe estar autorizado para operar por el sector competente. En la va
terrestre los medios de transporte deben estar anticipadamente autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados por la autoridad aduanera.
c) Las mercancas en trnsito que ingresen al territorio nacional se encuentran sujetas a
medidas sanitarias NO PUEDEN :
Autorizarse el Trnsito Aduanero Interno de armas, explosivos, productos precursores
para la fabricacin de narcticos, drogas estupefacientes, residuos nucleares o desechos
txicos y dems mercancas peligrosas sobre las cuales exista restriccin legal o
administrativa, a su vez que no cuente con la autorizacin de la autoridad competente.

No puede autorizarse el Trnsito Aduanero con destino a los Ceticos de armas y sus
partes, municiones y cualquier otra especie de mercancas que atenten contra la moral,
las buenas costumbres y la salud, como tambin los recursos naturales o la seguridad
nacional. No puede autorizarse el Trnsito Aduanero con destino a Zofratacna de
mercancas cuya importacin al pas se encuentre prohibida, insumos qumicos
fiscalizados de conformidad con la Ley N 25623.
d) El rgimen de Trnsito Aduanero debe ser solicitado por el transportista o su
representante en el pas, o por el despachador de aduana, a quienes se les denomina
declarante.
e) Los transportistas terrestres nacionales solicitan su registro ante la Intendencia de
Aduana Operativa de la circunscripcin a la que pertenecen.
f) El declarante es responsable ante la SUNAT de la salida de la mercanca del territorio
aduanero, de su ingreso a Ceticos o Zofratacna o de la entrega de las mercancas al
depsito temporal o punto de llegada en la aduana del interior
g) El declarante presenta una garanta emitida a favor de la SUNAT por un monto que no
puede ser inferior al valor FOB de la mercanca, de acuerdo al monto indicado en la
factura, documento equivalente o contrato, salvo que la autoridad aduanera determine un
monto distinto, a fin de garantizar el traslado de la mercanca hasta la aduana de salida, la
aduana del interior, Ceticos o Zofratacna y el cumplimiento de las dems obligaciones
establecidas para el rgimen.
h) La garanta debe tener una vigencia mnima de sesenta 60 das calendario contado
desde la fecha de numeracin de la DUA y debe cumplir con los requisitos previstos en el
procedimiento Garantas de Aduanas Operativas.
i) En los casos de trnsito por va area y martima el transportista o su representante
podr presentar una garanta nominal global por un monto de cincuenta mil dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US $ 50 000,00) en tanto no mantenga garantas requeridas
pendientes de honrar.

1.4 LAS MERCANCAS DESTINADAS AL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO


ESTN SUJETAS A RECONOCIMIENTO FSICO OBLIGATORIO EN LA ADUANA DE
INGRESO, CUANDO:
a) Se trate de mercancas cuyas extensiones no encierren en un contenedor sellado.
b) La mercanca permita su identificacin e individualizacin y no se encuentren en
contenedores.
c) Los contenedores se encuentren en mala condicin exterior, atribuyan notoria
diferencia de peso o haya indicios de violacin del precinto de seguridad(1)
d) Se movilicen por sus propios medios.
e) Lo determine la autoridad aduanera.

1.5 EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO SE EFECTA BAJO LAS SIGUIENTES


CONDICIONES:
a) Trnsito Aduanero con destino al exterior
-En contenedores cerrados o abiertos y debidamente precintados;
-En furgones cerrados que constituyan o no parte del medio de transporte y se encuentren
debidamente precintados;
-En caso de mercancas que se movilicen por sus propios medios, deben contar con la
autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
-Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.

b) Trnsito Aduanero Interno


-En contenedores cerrados y debidamente precintados;
- Las mercancas que debido a sus dimensiones no caben en un contenedor tipo cerrado
deben ser identificables e individualizadas;
- En caso de mercancas que se movilicen por sus propios medios, deben contar con la
autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
- Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin e individualizacin.
c) Trnsito Aduanero con destino a Ceticos, Zofratacna
Segn las condiciones descritas en a y b
1) Las mercancas destinadas al rgimen de Trnsito Aduanero se encuentran sujetas a
control aduanero a la salida del depsito temporal y/o punto de llegada de la aduana de
ingreso, durante su traslado, en su salida al exterior, en la recepcin en el depsito
temporal y/o punto de llegada en la aduana del interior o en su ingreso a Ceticos o
Zofratacna.
2) El plazo mximo para el traslado de la mercanca sometida al rgimen de Trnsito
Aduanero, para su salida al exterior, su ingreso a Ceticos o Zofratacna, o su traslado a
una aduana del interior, no puede exceder de treinta (30) das calendario contados a partir
del otorgamiento del levante.
La autoridad aduanera otorgar un plazo de hasta quince (15) das para el traslado de las
mercancas, el mismo que podr prorrogarse a solicitud del declarante, siempre que en
total no supere el plazo mximo permitido para el rgimen y que la solicitud se haya
presentado dentro del plazo inicialmente otorgado.
3) El responsable del traslado de las mercancas en rgimen de Trnsito Aduanero
Interno, a la llegada del medio de transporte al lugar de destino, debe presentar el
manifiesto de carga correspondiente.

4) El Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD) a travs de los Mdulos de


Trnsito, Control de Garantas y Liquidaciones de Cobranza, permite a los funcionarios
aduaneros responsables de las distintas reas de la SUNAT accesar a la informacin
bajo la modalidad de ingreso, consulta o modificacin. La actualizacin de los datos en los
Mdulos del SIGAD y la calidad de los mismos es de responsabilidad de los funcionarios
aduaneros encargados de ello.
5) La Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin tiene a su cargo la actualizacin,
integracin y oportuna consolidacin de la informacin a nivel nacional.
6) Las medidas en frontera para la proteccin de los derechos de autor y conexos y los
derechos de marcas son aplicables, a solicitud de parte, cuando se presuma que la

mercanca destinada al rgimen de trnsito aduanero es pirata, falsificada o


confusamente similar, de acuerdo a lo establecido en el Instructivo Medidas en Frontera.

1.6 TRAMITACIN DEL RGIMEN


1. El declarante solicita la destinacin aduanera del rgimen de Trnsito Aduanero,
mediante la transmisin electrnica de la informacin contenida en la declaracin, de
acuerdo al instructivo Declaracin Aduanera de Mercancas utilizando su clave
electrnica, la misma que reemplaza a la firma manuscrita e indica el cdigo 80 en el
recuadro Destinacin, consignando el cdigo de modalidad segn corresponda:
a) Modalidad anticipada: cdigo 1-0
b) Modalidad excepcional: cdigo 0-0
Asimismo, el declarante consigna en la casilla "tipo de despacho" los siguientes cdigos,
segn corresponda:
"01" Trnsito Aduanero con destino al exterior
05 Trnsito Aduanero con destino a Ceticos o Zofratacna
"06" Trnsito Aduanero Interno
En la modalidad anticipada, en caso de no haber transmitido en el primer envo el nmero
del manifiesto de carga, se debe transmitir un segundo envo con la informacin completa
de la declaracin, para la asignacin del canal de control.
1.6.1 Presentacin y recepcin de la DUA
2. El declarante debe presentar la DUA ante el rea encargada del rgimen de Trnsito
Aduanero de la aduana de ingreso, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin
correcciones, y debidamente numerados mediante numeradora con el cdigo de la
aduana de ingreso, cdigo del rgimen, ao de numeracin y nmero de DUA asignado:
a) Documento de transporte, dependiendo del medio empleado. En el caso martimo,
cuando se cuente con la fotocopia firmada y sellada por el responsable de la empresa
transportista o su representante en el pas, se considera este documento como original.
b) Factura o documento equivalente o contrato, en caso se requiera.
c) Garanta en original y tres copias que cumpla los requisitos y condiciones establecidos
en el procedimiento.
d) Constancia de usuario de Ceticos o Zofratacna, de ser el caso.
e) Volante de despacho o documento equivalente, cuando corresponda.

f) Otros que la naturaleza del rgimen o la mercanca requieran, conforme a las


disposiciones legales vigentes sobre la materia.

1.6.2 Revisin documentaria de la DUA


El funcionario aduanero encargado de la revisin documentaria, verifica que:
a) La informacin contenida en la documentacin corresponda con la registrada en el
Mdulo SIGAD y la declarada en la DUA.
b) En caso corresponda, el peso bruto manifestado por el transportista no tenga una
notoria diferencia con el peso bruto recepcionado por el depsito temporal o punto de
llegada; en caso de existir tal diferencia la autoridad aduanera procede a efectuar el
reconocimiento fsico de las mercancas.
Existe una notoria diferencia cuando entre el peso manifestado y el peso recepcionado
hay una diferencia mayor al 10% de ms o de menos. Asimismo, en caso de detectarse
los supuestos indicados en el numeral 11 de la seccin VI del presente procedimiento, se
procede a efectuar el reconocimiento fsico.
c) Las mercancas declaradas cumplan con los requisitos, condiciones y plazos sealados
en la seccin VI del presente procedimiento.
d) El valor FOB de la mercanca est cubierto por la garanta y que sta cumpla con los
requisitos establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13, GARANTAS DE ADUANAS
OPERATIVAS , segn corresponda.
1.6.2.1 De ser conforme
El funcionario aduanero designado otorga el levante suscribiendo la casilla 10 de la DUA
con indicacin del plazo para la ejecucin del rgimen, segn lo sealado ingresa los
datos en el Mdulo SIGAD y entrega la DUA a la Oficina de Oficiales de Aduanas, con
toda la documentacin, para su control.

La DUA se distribuye de la forma siguiente:

En los casos que el trmite lo efecte


el agente de aduana:
Original
1 copia

: Agente de aduana.
: Aduana de ingreso.

En los casos que el trmite lo


efecte el despachador oficial o
consignatario; transportista o su
representante:
Original : Aduana de ingreso.
1 copia : Despachador oficial o
consignatario; transportista o su
representante.

En todos los casos:


A) 2 copia: Persona encargada del control o custodia de las garantas.
B) 3 copia: Depsito temporal y/o punto de llegada.
C) 4 copia: Aduana del interior o de salida.
1.6.2.2 De no ser conforme
El funcionario aduanero encargado notifica al declarante indicando en la G.E.D. el motivo
de las observaciones requiriendo su subsanacin e ingresa dicha informacin en el
Mdulo SIGAD. De encontrarse errores u otras incidencias la autoridad aduanera, de
oficio, procede a corregir la informacin en la DUA y en el Mdulo SIGAD, e informa a su
jefe inmediato para la aplicacin de las sanciones, de corresponder. Efectuada la
subsanacin, el funcionario aduanero encargado contina con el despacho, caso contrario
y de no haberse culminado con el trmite dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la fecha de numeracin de la DUA se produce el abandono legal de la
mercanca.
Si de la revisin documentaria se determina que la mercanca no puede acogerse al
rgimen de Trnsito Aduanero, el funcionario aduanero designado, de oficio, informa y
proyecta la resolucin respectiva a fin de dejar sin efecto la DUA, disponer la devolucin
de la garanta y ejecutar las dems acciones que correspondan.

1.6.3 Destruccin de la mercanca en Trnsito Aduanero

1. En caso de ser total o


parcial por caso fortuito o
fuerza mayor, el
declarante dentro del
plazo autorizado para el
rgimen, debe presentar
los documentos que
acreditan tal circunstancia
ante la Intendencia de
Aduana Operativa de la
circunscripcin donde se
produjo el hecho, a
satisfaccin de la autoridad
aduanera.

2. La Intendencia de
Aduana Operativa de la
circunscripcin, de
verificar que la
destruccin de la
mercanca es total,
comunica esta
situacin a la aduana
de ingreso, la que
evala, dar concluido el
rgimen de Trnsito
Aduanero, emitir la
resolucin
correspondiente y
proceder a la
devolucin o
desafectacin de la
garanta.

3. Cuando la destruccin
total o parcial se haya
producido en la
circunscripcin de una
Intendencia de Aduana
Operativa intermedia,
sta remite la
documentacin
sustentatoria a la aduana
de ingreso para su
registro y control.

II.
TRANSBORDO

El transbordo es el rgimen aduanero que


permite la transferencia de mercancas, las que
son descargadas del medio de transporte
utilizado para el arribo al territorio aduanero y
cargadas en el medio de transporte utilizado
para la salida del territorio aduanero, bajo
control aduanero.
El transbordo puede ser solicitado por el transportista o su representante en el
pas, el agente de carga internacional o el agente de aduanas, a quienes se les
denomina declarante.
El transbordo puede efectuarse bajo las siguientes modalidades:
I.
II.
III.

Modalidad 1: Directamente de un medio de transporte a otro


Modalidad 2: Con descarga a tierra.
Modalidad 3: Con ingreso a un deposito temporal

El transbordo debe ser solicitado:


a). En el despacho anticipado, dentro del plazo de 15 das calendario antes de la
llegada del medio de transporte. Vencido este plazo, se somete a despacho
excepcional, debiendo el declarante solicitar la rectificacin de la declaracin. El
declarante puede solicitar la ampliacin del despacho anticipado, cuando el medio
de transporte no arribe dentro de los 15 das calendario contados a partir del da
siguiente de la fecha de numeracin de declaracin, debido a caso fortuito o
fuerza mayor debidamente justificado.
b). En el despacho excepcional, hasta 30 das calendario posterior a la fecha del
trmino de la descarga, al vencimiento del cual caer en abandono legal y solo
podr ser sometida al rgimen de importacin para el consumo, previo
cumplimiento de las formalidades de ley.

El transbordo es de autorizacin automtica y debe ser realizado en un plazo de


30 das calendarios contados a partir de la fecha de numeracin de la declaracin,
transcurrido este plazo la mercanca cae en abandono legal.
Las mercancas solicitadas al rgimen de transbordo no estn sujetadas a
reconocimiento fsico, excepto cuando se detecte que los bultos y/o los
contenedores se encuentren en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia
de peso o haya indicios de violacin de los precintos o medios de seguridad de
origen.

La rectificacin de la declaracin de transbordo se solicita mediante expediente.


La informacin de las declaraciones de transbordo transmitida electrnicamente
goza de plena validez legal, salvo prueba en contrario.
La autoridad aduanera aplica las acciones de control extraordinarias que estime
conveniente. Asimismo, puede imponer medidas de seguridad adicionales que
permita el control de la carga.

PROCEDIMIENTO GENERAL
A.1

Numeracin y autorizacin del rgimen

1.
El declarante transmite electrnicamente la informacin contenida en la
declaracin de transbordo mediante el formato de Declaracin de Transbordo.
La declaracin debe amparar mercancas detalladas en un solo manifiesto de
carga.

Para las mercancas que ingresen a diferentes depsitos temporales se numera


una declaracin por cada depsito temporal.
2.
Cuando las mercancas estn amparadas en ms de un documento de
transporte perteneciente a un mismo manifiesto de carga, el declarante transmite a
nivel de serie los datos correspondientes a cada documento de transporte.
3.
El transbordo en la va martima bajo las modalidades 1 o 2 se solicita
mediante la utilizacin del manifiesto de carga como declaracin aduanera por
cada documento de transporte a travs de la:
a) Numeracin del manifiesto de carga, transmitiendo el documento de transporte
b) Rectificacin de datos del documento de transporte
c) Incorporacin del documento de transporte al manifiesto de carga.
4.
El SIGAD procesa la informacin transmitida, de ser conforme genera
automticamente el nmero de la declaracin; en caso contrario, indica el motivo
del rechazo.
Una vez numerada la declaracin, el sistema data automticamente el manifiesto
de carga.
5.
Transmitida la declaracin de transbordo y datado el documento de
transporte, el sistema autoriza automticamente el rgimen de transbordo por un
plazo de treinta (30) das calendario computados a partir de la numeracin de la
declaracin.
6.
Los ejemplares de la declaracin de transbordo se distribuyen, cuando
corresponda, de la siguiente manera:
a) Declaracin numerada por el transportista, su representante o el agente de
carga internacional:
Original

: rea encargada intendencia de aduana de despacho.

1ra.copia

: Declarante.

2da.copia : Depsito temporal de origen, de corresponder


3ra.copia

: Depsito temporal de destino, de corresponder

b) Declaracin numerada por el agente de aduana:


Original

: Agencia de Aduana.

1ra.copia

: rea encargada intendencia de aduana de despacho.

2da.copia : Depsito temporal de origen, de corresponder


3ra.copia

: Depsito temporal de destino, de corresponder

7.
En los despachos anticipados, el declarante debe transmitir la informacin
complementaria del nmero de manifiesto de carga para el datado
correspondiente antes del embarque de las mercancas.
8.
Cuando exista diferencia entre los bultos arribados y los consignados en
una declaracin de transbordo, el declarante debe comunicar esta situacin a la
autoridad aduanera. La autoridad aduanera realiza las acciones de control que
considere pertinentes y/o rectifica los datos de la declaracin que correspondan
antes del embarque de las mercancas.

A.2

Regularizacin del rgimen

1.
Para regularizar el rgimen, el declarante transmite electrnicamente y
consigna en el casillero 11 de la declaracin: la fecha y hora del trmino del
embarque, nmero del manifiesto de carga, nombre del medio de transporte,
documento de transporte, peso, cantidad de bultos o contenedores embarcados, y
tratndose de contenedores, nmeros, marcas y precintos que los identifiquen.
Asimismo, el declarante presenta a la Administracin Aduanera en un sobre, en el
que figure el cdigo de aduana, ao, cdigo del rgimen y nmero de la
declaracin, la siguiente documentacin legible, sin enmendadura y foliada:
-

Original de la declaracin de transbordo

Copia del documento de transporte de ingreso

- Copia de la solicitud de trasiego o llenado de contenedores o volante de


despacho, de corresponder
-

algn otro documento que sea requerido

2. El funcionario aduanero designado procede de la siguiente manera:

a) Verifica la correcta presentacin de los documentos antes de su recepcin, de


no estar conforme rechaza la presentacin de la documentacin.
b) Verifica que la informacin contenida en la documentacin coincida con los
datos transmitidos y registrados en la declaracin de transbordo.
c) Verifica que el documento de transporte figure en el manifiesto de carga de
salida.
d) Regulariza el rgimen.
e) De no ser conforme, notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las
observaciones requiriendo su subsanacin. Efectuada la subsanacin regulariza el
rgimen.

A.3

Traslados

1.
El traslado de las mercancas del puerto o aeropuerto al depsito temporal o
entre depsitos temporales se realiza de la siguiente manera:
a) En contenedores: con los precintos consignados en la nota de tarja transmitida
a la Administracin Aduanera al momento del arribo, salvo los casos de trasiego,
llenado, control aduanero u otra operacin registrada ante la Administracin
Aduanera que justifique el cambio de dichos precintos.
b) Carga suelta: en vehculos tipo furgn que permita su precintado.
c) Mercancas de gran peso o volumen: con sus respectivas etiquetas, marcas,
contramarcas, precintos, seguros, etc. que permitan identificarlos.
2.
El transportista que entrega la mercanca a un depsito temporal le transfiere
la responsabilidad de su custodia. El depsito temporal es responsable por la
mercanca desde su recepcin hasta su entrega al transportista que tiene a su
cargo la salida de la mercanca del pas.

A.4

Embarques

1.
Las mercancas destinadas al rgimen de transbordo deben ser embarcadas
en la misma jurisdiccin aduanera en la que se numer la declaracin de
transbordo.
2.
Las mercancas destinadas al rgimen de transbordo pueden ser
embarcadas en forma total o parcial. Tratndose de embarques parciales, el total
de la mercanca declarada debe ser embarcada dentro del plazo autorizado para
el rgimen.
3.
Las declaraciones con modalidad 1 o 2 numeradas a travs del manifiesto de
carga, cuyas mercancas no han sido embarcadas y se encuentren en un depsito
temporal deben ser:
a) Legajadas cuando la mercanca ingresa en su totalidad y;
b) Rectificadas cuando la mercanca ingresa en forma parcial.
4.
Cuando las mercancas no hayan sido embarcadas dentro del plazo del
rgimen de transbordo, el declarante debe ingresar la mercanca a un depsito
temporal.
5.
En la va area cuando se realiza el embarque parcial de la mercanca bajo
la modalidad 2 y con despacho anticipado, los bultos no embarcados deben ser
ingresados a un depsito temporal hasta que el declarante solicite su retiro para el
embarque.
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
B.1

Solicitud de cambio de modalidad y del medio de transporte

1.
Dentro del plazo otorgado para el rgimen de transbordo y antes del
embarque, el declarante solicita mediante transmisin electrnica la rectificacin
de:
a) La modalidad de transbordo.
b) El medio de transporte para embarques totales o parciales.
2.
La rectificacin es de aprobacin automtica y no interrumpe el plazo del
rgimen de transbordo.

B.2 Solicitud de trasiego, llenado de contenedores y verificacin de


mercancas

1.
Dentro del plazo otorgado para el rgimen de transbordo y antes del
embarque, el declarante solicita mediante transmisin electrnica las operaciones
de trasiego, llenado de contenedores o verificacin de mercancas y presenta la
declaracin al rea de oficiales de aduana.
2.
El funcionario encargado de determinar que dicha operacin se realice con
supervisin consigna el cdigo y nombre del responsable en el casillero 12 de la
declaracin y registra la informacin en el SIGAD.
3.
Al trmino de la supervisin, el responsable designado procede al registro de
su diligencia en el casillero 9 de la declaracin as como en el SIGAD, con lo que
se considera aprobada la solicitud.
4.
En caso se determine que la operacin se efecte sin supervisin, el
funcionario encargado consigna en el casillero 12 de la declaracin operacin sin
supervisin y registra la informacin en el SIGAD.
5.
El trasiego, llenado de contenedores o la verificacin de mercancas debe
culminar dentro del plazo otorgado y antes del embarque.
B.3

Solicitud de traslado de un depsito temporal a otro

1.
Dentro del plazo otorgado para el rgimen de transbordo y antes del
embarque, el declarante solicita mediante transmisin electrnica el traslado de
las mercancas a otro depsito temporal.
Efectuada la transmisin, el declarante presenta la declaracin al depsito
temporal de destino para que ste proceda al traslado de la carga.
2.
El representante del depsito temporal de origen a travs del correo
electrnico comunica a los funcionarios aduaneros de enlace las solicitudes de
traslado de carga, detallando la ubicacin de la mercanca, la fecha y hora
programada del traslado y recaba la conformidad de la recepcin o espera una (1)
hora desde el envo del correo electrnico, lo que ocurra primero para proceder a
la entrega de las mercancas.
3.
El representante del depsito temporal de origen entrega las mercancas en
su recinto al representante del depsito temporal de destino, y registra en el
casillero 12 de la declaracin el nmero de precinto en caso de contenedores y las
observaciones de corresponder. El representante del depsito temporal de destino
deja constancia de su recepcin en el casillero 10 de la declaracin.
4.
Con la entrega de la carga se traslada la responsabilidad del depsito
temporal de origen al depsito temporal de destino.

TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL DE MERCANCAS CAN - ALADI


PROCEDIMIENTO GENERAL
I.

OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para la aplicacin del Rgimen de Trnsito Aduanero
Internacional de Mercancas en el marco de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y
de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).

II.

ALCANCE

Est dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria


(SUNAT) y a los operadores del comercio exterior que intervienen en el Rgimen de
Trnsito Aduanero Internacional de Mercancas.

III.

RESPONSABILIDAD

La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente Procedimiento


es de responsabilidad de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin
Aduanera (IFGRA), de la Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo
(IPCF), de la Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin (INSI), de la Intendencia
Nacional de Tcnica Aduanera (INTA) y de las Intendencias de Aduana de la Repblica
que intervienen en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional de Mercancas.

IV.

VIGENCIA

A partir del 01 de febrero de 2011

V.

PROCEDIMIENTO EN LAS ADUANAS

A. Del registro en la SUNAT de las empresas de transporte, vehculos y unidades


de carga

1.
Las empresas de transporte internacional de mercancas y sus vehculos que
cuenten con permiso ocasional en el marco del ATIT, son registrados en el Mdulo de
Directorios del SIGAD por:

a) las Intendencias de Aduana de Tacna y Puno, cuando el permiso ocasional tiene como
ciudad de partida o de destino Tacna o Puno, respectivamente, siempre que sea expedido

por la oficina de transportes de la regin fronteriza del Per, Bolivia o Chile y confirmado
por el MTC; y,

b) la Divisin de Seguimiento a Tratados Internacionales de la INTA, en los dems casos.

2. Una vez efectuado el registro, el personal designado asigna un cdigo a la empresa, el


cual puede visualizarse en el portal de la SUNAT.

B. Trnsito Aduanero Internacional Terrestre desde el Per hacia el exterior

Solicitud del rgimen

1. Pueden destinarse a este rgimen las mercancas que ingresan al territorio nacional
por va terrestre, martima o area, siempre que estn declaradas con destino al exterior
en el manifiesto de carga, as como las mercancas nacionales o nacionalizadas y las
mercancas que salen desde el recinto de CETICOS o de la ZOFRATACNA en
reexpedicin hacia el exterior por va terrestre.

2. Cuando se trate de mercancas ingresadas al territorio nacional por va terrestre,


martima o area con destino al exterior, el plazo para solicitar este rgimen es de treinta
(30) das calendario contados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
Vencido este plazo, las mercancas caen en abandono legal.

Presentacin y recepcin de documentos

3.
El transportista debe presentar ante el rea encargada de regmenes suspensivos
en la Aduana de Partida, dentro del horario normal de atencin, los siguientes
documentos:

a) Original y copia del MCI - DTAI o el MIC/DTA, segn corresponda, suscrito por el
representante legal o el titular del permiso;
b)

Original y copia de la Carta Porte Internacional;

c)

El formulario electrnico numerado de registro del Trnsito;

d)

Copia de la factura comercial o documento comercial equivalente;

e)

La garanta, de corresponder;

f) Original y copia del certificado o permiso fito o zoosanitario de trnsito internacional,


cuando corresponda;
g) Original y copia de la autorizacin emitida por el organismo competente, cuando se
trate de residuos slidos o de insumos qumicos, explosivos y productos fiscalizados;
h)

Copia del volante de despacho o del ticket de balanza, de corresponder;

i)
Copia de la declaracin aduanera con la diligencia del reconocimiento fsico o
revisin documentaria efectuada, cuando corresponda;
j)
El MCI DTAI o el MIC/DTA con el cual fue autorizado el ingreso al Per el vehculo
de placa o matrcula extranjera;
k) Copia del manifiesto y del documento de transporte de ingreso, en caso de
mercancas extranjeras manifestadas en trnsito a un tercer pas;

4.
El personal designado recibe la documentacin sealada en el numeral anterior y
emite la Gua Entrega de Documentos (GED) o la relacin de documentos recibidos, en
original y copia.

Revisin Documentaria

5.
El personal designado por el rea encargada de regmenes suspensivos en la
Aduana de Partida, verifica que la empresa de transporte y sus vehculos estn
habilitados para realizar el transporte internacional; asimismo, constata en el Mdulo que

la informacin del Formulario Electrnico corresponda a la documentacin presentada; de


ser as, graba dicha informacin, con lo cual se numera automticamente la declaracin
de Trnsito Aduanero Internacional, y refrenda nmero de declaracin de trnsito
aduanero internacional en la DTAI o MIC/DTA, segn corresponda.

Retiro de las Mercancas de los Recintos Autorizados por la SUNAT

6.
El funcionario aduanero designado por la Aduana de Partida efecta en presencia
del transportista la revisin de las mercancas, el vehculo y de las unidades de carga y
coloca, cuando corresponda, el precinto o los dispositivos de seguridad y/o marcas de
identificacin. Esta informacin debe consignarla en la diligencia de la Aduana de Partida
en la DTAI o en el MIC/DTA y registrarla en el Mdulo, reteniendo el original y una copia
de los documentos y devolviendo la dems documentacin al transportista, quedando de
esta manera expedita la salida de las mercancas del recinto.

7. Si durante el control efectuado, el funcionario aduanero designado por la Aduana de


Partida constata que los bultos o contenedores se encuentran en mala condicin exterior,
existen indicios de manipulacin o violacin de los precintos o de los dispositivos de
seguridad, o presuma la comisin de un delito aduanero, procede a levantar un Acta de
Verificacin en la cual deja constancia de la incidencia encontrada, la cual es firmada por
el representante del Almacn y por el transportista, seguidamente comunica a su jefe
inmediato a fin que disponga la verificacin fsica de las mercancas.

Efectuada la verificacin fsica y de no existir incidencias, el funcionario aduanero


designado por la Aduana de Partida coloca un nuevo precinto y/o dispositivo de seguridad
o marca de identificacin a la unidad de carga, y registra la diligencia en la DTAI o en el
MIC/DTA y en el Mdulo, quedando as expedita la salida de las mercancas del recinto
autorizado.

8. La diligencia del funcionario aduanero designado por la Aduana de Partida se registra


en la casilla correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA y debe contener:

a) la conformidad de la carga y del vehculo, as como la autorizacin de la salida del


recinto autorizado;
b) la ruta y el plazo;
c) la fecha y hora de trmino de actuacin, que corresponde a la fecha y hora de
grabacin de la diligencia en el Mdulo;
d) cualquier observacin adicional que sea necesaria registrarla; y,
e) su firma y sello.

9. Con el registro de la diligencia del funcionario aduanero designado por la Aduana de


Partida en el Mdulo, se autoriza y da inicio al Trnsito, hecho que puede ser visualizado
en el Mdulo por las Aduanas de Paso de Frontera, de Salida e Intermedias.

Salida de Mercancas por la Aduana de Paso de Frontera

10. El transportista debe presentarse con el vehculo, la unidad de carga, las mercancas
y la documentacin correspondiente que ampare el Trnsito ante la Aduana de Paso de
Frontera que se haya consignado en la DTAI o en el MIC/DTA, a fin de controlar su salida
al exterior.

11. El oficial de aduanas recibe la documentacin y revisa su conformidad; asimismo,


realiza una revisin externa del vehculo y de las unidades de carga, verificando que los
precintos o dispositivos de seguridad o marcas de identificacin de las unidades de carga
correspondan a los consignados en el MCI DTAI o en el MIC/DTA y a los registrados en
el Mdulo.

12. De ser conforme, el oficial de aduanas efecta su diligencia en la casilla o campo


correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, la firma y sella; asimismo, registra de
inmediato la diligencia en el Mdulo, retiene una copia del MCI DTAI o del MIC/DTA y
devuelve la dems documentacin al conductor, quedando expedita la mercanca para
que pueda salir del pas.

13. Con el registro de la diligencia del oficial de aduanas en el Mdulo se da por


concluido el Trnsito en territorio nacional, hecho que puede ser visualizado en el Mdulo
por las Aduanas de Partida e Intermedias.

14. Con la culminacin del Trnsito en el pas se regulariza los regmenes aduaneros
asociados a ella.

C. Trnsito Aduanero Internacional Terrestre desde el exterior hacia el Per

Ingreso de Mercancas por la Aduana de Paso de Frontera

1. Las mercancas en trnsito aduanero internacional terrestre desde el exterior hacia el


Per ingresan por una Aduana de Paso de Frontera habilitada.

Presentacin y revisin de documentos

2. El transportista debe presentarse ante la autoridad aduanera con el vehculo y las


mercancas ante la Aduana de Paso de Frontera y con los documentos necesarios.

3. El oficial de aduanas recibe la documentacin, la revisa y la contrasta con la


registrada en el formulario electrnico. De no estar conforme, el oficial de aduanas
devuelve los documentos al transportista para su subsanacin.

Revisin externa y verificacin fsica en la Aduana de Paso de Frontera

4. El oficial de aduanas, previamente a la autorizacin del ingreso de las mercancas al


territorio nacional, revisa externamente el vehculo y las unidades de carga.

5. De estar conforme, el oficial de aduanas efecta su diligencia en la casilla


correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA; asimismo, registra de inmediato la diligencia
en el Mdulo. La diligencia debe contener la ruta, el plazo y el nmero del precinto que se
coloque o aada cuando corresponda, la fecha y hora, la firma, el sello del oficial de
aduanas, y cualquier observacin adicional.
6. Registrada la diligencia en el Mdulo, el oficial de aduanas retiene una copia del MCI
DTAI o del MIC/DTA y devuelve la dems documentacin al transportista, quedando as
expedito para continuar con el rgimen.

7. Con el registro de la diligencia del oficial de aduanas en el Mdulo, se da por


autorizada la continuacin del Trnsito en territorio nacional, hecho que puede ser
visualizado en el Mdulo por las Aduanas de Destino e Intermedias.

Arribo a la Aduana de Destino

8. Dentro del plazo asignado por la Aduana de Paso de Frontera de Ingreso, el


transportista debe arribar al recinto autorizado que haya declarado, presentar el vehculo,
la carga y entregar al responsable del recinto el MCI DTAI o el MIC/DTA y dems
documentacin pertinente.

9.
Luego, el transportista debe presentarse a la Aduana de Destino y solicitar la
culminacin del rgimen, presentando los documentos necesarios.

10. El oficial de aduanas designado verifica la diligencia de la Aduana de Paso de


Frontera de Ingreso, la unidad de carga y el medio de transporte, los precintos o
dispositivos de seguridad, y las marcas de identificacin consignadas en el MCI DTAI o
en el MIC/DTA que correspondan al registrado en el Mdulo.

11. De estar conforme, el oficial de aduanas efecta su diligencia en la casilla o campo


correspondiente de la DTAI o del MIC/DTA, la firma y sella; asimismo, registra de
inmediato la diligencia en el Mdulo, retiene una copia del MCI DTAI o del MIC/DTA, de
la(s) Carta(s) Porte asociada(s) y devuelve la dems documentacin al conductor.

D. Trnsito Aduanero Internacional Terrestre desde el exterior hacia un tercer pas


a travs del Per

1. El Trnsito iniciado en el exterior con destino a un tercer pas, a travs del territorio
nacional, es realizado por una sola empresa de transporte para mercancas declaradas en
trnsito por Per.

2. Cuando el Trnsito en el territorio nacional es realizada bajo un solo marco


internacional (CAN o ATIT), el transportista debe registrar va web, a travs de los
formularios electrnicos, la informacin del MCI DTAI o del MIC/DTA segn
corresponda, y de la(s) Carta(s) Porte(s) asociada(s) antes de su ingreso al Per.

3. Cuando el trnsito en el territorio nacional se realice bajo dos marcos internacionales


(CAN y ATIT, o viceversa) en forma sucesiva, los vehculos y unidades de carga deben
estar habilitados por ambas normas y conservar los precintos de origen cuando
corresponda.

En estos casos, el transportista debe registrar va web, a travs de los formularios


electrnicos, la informacin del Trnsito bajo el primer marco internacional antes de
ingresar a territorio nacional, y la informacin del segundo marco internacional antes de
solicitar la continuacin del Trnsito ante la aduana donde concluye la primera operacin
de Trnsito, luego de concluido ste.

4.
En la Aduana de Destino puede efectuarse la salida de las mercancas al exterior
con el MCI o MIC/DTA, segn corresponda, siempre y cuando las mercancas se
encuentren manifestadas con destino al exterior.

E. Ingreso y salida de vehculos sin carga

1. El transportista que ingrese o salga del territorio nacional con vehculos sin carga en
el marco de la CAN o de la ALADI, debe contar con el MCI o con el MIC/DTA, segn
corresponda.

2. Para la salida del territorio nacional del vehculo, el transportista debe presentarse ante
la Aduana de Partida para que se autorice y numere el MCI o el MIC/DTA. El Oficial de
Aduanas que interviene efecta una revisin del vehculo, luego realiza la diligencia y
seala el plazo y ruta correspondiente.

F.

Durante el recorrido

1. Los vehculos en trnsito aduanero internacional deben someterse al control


aduanero en los puestos de control de la SUNAT localizados en la ruta asignada para el
trnsito por la Aduana de Partida o por la Aduana de Paso de Frontera de Ingreso.

2. Las Intendencias de las Aduanas de Partida, la Aduana de Paso de Frontera, las


Aduanas Intermedias, las Aduanas de Destino o la Intendencia de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo, pueden intervenir los vehculos en Trnsito cuando
evidencien que los precintos aduaneros o dispositivos de seguridad estuvieran
violentados.

3. Durante el recorrido del medio de transporte, slo se verifica el estado de los


precintos aduaneros o dispositivos de seguridad y la conformidad de los documentos.

Cuando los precintos o dispositivos de seguridad y/o las unidades de carga y de


transporte presenten seales de haber sido violentados o manipulados la autoridad
aduanera debe efectuar la verificacin fsica de las mercancas. De estar conforme, el
oficial de aduanas coloca un nuevo precinto y/o dispositivo de seguridad y autoriza la
continuacin del rgimen. En caso contrario, debe adoptar las medidas necesarias, de

conformidad con la normativa de la CAN y del ATIT en cuanto al vehculo y la mercanca


en Trnsito, para la determinacin de las acciones a que hubiere lugar.

REEMBARQUE
BASE LEGAL

Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo N 1053 publicado el


27.06.2008.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N


010-2009-EF publicado el 16.01.2009.

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto


Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.

Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N


011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 publicada el


11.04.2001 y normas modificatorias.

Rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en un punto de
llegada, en espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al exterior siempre que no se encuentre en
situacin de abandono.
La destinacin de las mercancas al rgimen de Reembarque se realiza mediante la
Declaracin Aduanera de Mercancas - Formato "Declaracin nica de Aduanas - (DUA).
En la va terrestre, los medios de transporte deben estar previamente autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados por la Administracin Aduanera.

REEMBARQUE DE OFICIO
La autoridad aduanera puede disponer de oficio que el transportista, dueo o
consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancas que por su naturaleza o
condicin no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el pas.

REEMBARQUE POR EXCEPCIN


1.- Su importacin se encuentre prohibida, salvo que por disposicin legal se establezca
otra medida.
2.- Su importacin se encuentre restringida y el usuario no cumpla con los requisitos
establecidos para su ingreso al pas.
3.- Se encuentra deteriorada.
4.- No cumpla con el fin para el que fue importada.
5.- Vehculos automotores que no cumplan los requisitos mnimos establecidos por el
Decreto Legislativo N. 843 y sus modificatorias, y aquellos no autorizados a ingresar a
los CETICOS de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo N. 016-96-MTC y
sus modificatorias.

El Reembarque por Excepcin se solicita:


a. Dentro del plazo de treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente del
trmino de la descarga, cuando la mercanca no tiene destinacin.
b. Cuando la mercanca est sujeta al rgimen de depsito de aduana, dentro del plazo
concedido.
c. En los casos previstos en el primer prrafo del numeral precedente, dentro del plazo de
treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente de la fecha de notificacin
de la resolucin autorizante, salvo que el sector competente seale otro plazo.
d. Cuando se trate de mercanca no declarada encontrada por el dueo o consignatario
con posterioridad al levante, dentro del plazo de treinta (30) das hbiles a partir de la
fecha de retiro de la mercanca.
e. Cuando se trate de mercanca no declarada hallada durante el reconocimiento fsico,
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles a partir de la fecha del reconocimiento fsico
de la mercanca.

f. En el reembarque de oficio, dentro del plazo de treinta (30) das calendario computados
a partir del da siguiente de la notificacin del acto que dispone el reembarque.
Vencidos los plazos anteriormente sealados, la mercanca cae en situacin de abandono
legal.

REEMBARQUE DE MERCANCIA POR IMPORTACION PROHIBIDA


Mercanca no declarada encontrada con posterioridad al levante.- Presentar expediente
con la documentacin sustentadora solicitando la rectificacin de la declaracin y el
reembarque de la mercanca.
De no ser conforme, es de aplicacin lo siguiente, segn corresponda:
- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 199 del Reglamento de la Ley General de
Aduanas, el importador puede optar por la nacionalizacin de la mercanca.
- De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 197 inciso i) de la Ley General de Aduanas, se
dispone el comiso de la mercanca encontrada en el reconocimiento.

REEMBARQUE TERRESTE
El reembarque por va terrestre requiere de la presentacin de una carta fianza o pliza
de caucin expedida a favor de la SUNAT la misma que debe ser emitida por el monto
equivalente al valor FOB de las mercancas.

CAMBIO EN UNIDAD DE TRANSPORTE


En casos debidamente justificados, la autoridad aduanera de la circunscripcin donde se
encuentre el vehculo transportador, puede autorizar su reemplazo por otra unidad de
transporte, autorizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y acreditas ante
la SUNAT, bajo control aduanero.

FISCALIZACION Y CONTROL
El Ente fiscalizador es la SUNAT, a travs de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de
Recaudacin Aduanera, de la Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control
Fronterizo, y de las intendencias de aduana de la Repblica, pueden efectuar controles y
verificaciones de las mercancas sujetas al rgimen de Reembarque.
El Sistema Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD) a travs de los Mdulos de
Reembarque, Fianzas y Liquidaciones de Cobranza. Permite al personal responsable de
las distintas intendencias de aduana de la Repblica, accesar a la informacin bajo la
modalidad de consulta o modificacin. La actualizacin de los datos en el SIGAD y la
calidad de los mismos es responsabilidad de los funcionarios aduaneros l encargados de
ello.

TRAMITACION DEL REGIMEN


De la numeracin de la DUA
1. El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del rgimen de
Reembarque mediante la transmisin electrnica de la informacin contenida en la
Declaracin Aduanera de Mercancas - Formato DUA, utilizando la clave electrnica
asignada, la misma que reemplaza a la firma manuscrita, e indica el cdigo 89 en la
casilla "Destinacin".
Asimismo, el declarante consigna en la casilla tipo de despacho los siguientes cdigos,
segn corresponda:
01 Reembarque general de mercancas.
02 Reembarque de mercanca encontrada en exceso con posterioridad al levante (2do.
Prrafo articulo 145 de la Ley).
03 Reembarque de mercanca encontrada y no declarada (3er. Prrafo articulo 145 de la
Ley).
2. El SIGAD valida los datos de la informacin transmitida por el despachador de aduana
y la convalida con la contenida en el manifiesto de carga.
3. Cuando en la DUA se consigne el cdigo 02 03, el SIGAD valida adicionalmente que
la fecha de numeracin de la declaracin no debe ser mayor a los treinta (30) das hbiles
a partir de la fecha de retiro de la mercanca o treinta (30) das hbiles a partir de la fecha
del reconocimiento fsico de la mercanca.
4. La conformidad otorgada por el SIGAD y el nmero de la declaracin generado se
transmiten va electrnica, procediendo el despachador de aduana a la impresin de la
DUA.
Presentacin y recepcin documentaria de la DUA.
5. El despachador de aduana presenta la DUA ante el rea encargada del rgimen
aduanero de Reembarque de la intendencia de aduana correspondiente, adjuntando los
siguientes documentos legibles, sin enmiendas y debidamente numerados mediante
"refrendadora" o "numeradora" con el cdigo de la aduana de despacho, cdigo del
rgimen, ao de numeracin y nmero de la DUA asignado por el SIGAD:
a. Documento de transporte de ingreso;
b. Documento de transporte de salida;
c. Factura o documento equivalente;
d. Garanta en el reembarque terrestre y;
e. Otros que la naturaleza del rgimen requiera.
Los documentos que se indican en los literales c) y d) se presentan cuando corresponda.
6. El funcionario designado por el jefe del rea encargada del rgimen recibe la DUA y los
documentos sustentatorios e ingresa esta informacin al SIGAD para efectos de la

emisin de la gua entrega de documentos (G.E.D.), en original y dos copias.


7. De no ser conforme, el funcionario encargado de la recepcin de los documentos
exigibles, notifica al declarante en la GED para que adjunte la documentacin sealada en
el numeral 5 precedente o subsane el error .
8. Luego remite la DUA numerada, el original y segunda copia de la GED, y la
documentacin sustentadora al funcionario aduanero designado para que proceda a la
revisin documentaria.
Revisin documentaria de la DUA.
9. El funcionario aduanero encargado de la revisin documentaria verifica que:
a. La informacin contenida en la documentacin corresponda con lo registrado en el
SIGAD y la declarada en la DUA;
b. Las mercancas declaradas cumplan con los requisitos y plazos sealados en la
Seccin VI del presente procedimiento;
c. El valor FOB de la mercanca est cubierto por la garanta y que sta cumpla con los
requisitos establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13 Garantas de Aduanas
Operativa, cuando se trate de reembarque terrestre; y
d. la multa se encuentre en estado cancelado en el Mdulo de Liquidaciones de
Cobranza, cuando se trate de reembarque de mercanca encontrada y no declarada
regulada en el tercer prrafo del artculo 145 de la Ley.
e. La fecha de numeracin de la declaracin no debe ser mayor a los plazos establecidos
en el numeral 6 de la seccin VI.

10. De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante, suscribiendo y


sellando la declaracin, e indica en el Casillero 10 de la DUA el plazo para la ejecucin del
rgimen, equivalente a treinta (30) das calendario computado a partir del da siguiente a
la fecha de numeracin de la declaracin; con lo cual se dar por autorizado el
reembarque asimismo, ingresa estos datos en el SIGAD y remite el sobre de la DUA y su
documentacin a la Oficina de Oficiales para el control de embarque/salida de las
mercancas.
En el caso de las mercancas que salgan por la intendencia de aduana distinta a la que
autoriza el reembarque, la DUA y dems documentos sern entregados al despachador
de aduanas, quien ser responsable de su presentacin ante la intendencia de aduana de
salida o puesto de control fronterizo.
11. De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado notifica al declarante
indicando en la GED el motivo de las observaciones requiriendo su subsanacin e ingresa
dicha informacin en el SIGAD.
12. Efectuada la subsanacin, el funcionario aduanero encargado contina con el
despacho, caso contrario, y de no haberse culminado con el trmite dentro de los treinta
(30) das calendario siguientes a la fecha de numeracin de la declaracin es de
aplicacin lo sealado en el numeral 7 de la seccin VI, segn corresponda.

Reembarque terrestre
13. En el caso de reembarque terrestre, concluido el proceso de recepcin sealado en el
numeral 6 del presente rubro el jefe del rea encargado del rgimen dispondr se remita
el original de la garanta y el formato C al funcionario aduanero encargado del control de
las garantas para su registro en el mdulo respectivo. El funcionario aduanero
encargado procede a retener el original de la garanta y una copia del formato C para su
control y custodia, y registra los datos de la garanta en el rubro 7 del formato C de la
DUA.
Distribucin de la declaracin:
14. La DUA se distribuye de la siguiente forma:
a. Original : Despachador de Aduana
b. 1 Copia (rosada) : Intendencia de Aduana de despacho.
c. 2 Copia (verde) : Funcionario Aduanero encargado del control o custodia de las
garantas (slo para el caso de reembarque por va terrestre).
d. 3 Copia (naranja): Almacn Aduanero.
e. 4 Copia (celeste) : Intendencia de Aduana de embarque o salida.
En los casos que el solicitante sea el Despachador Oficial, dueo o consignatario de la
mercanca se le entrega la 1ra copia, quedando el original en poder de la intendencia de
aduana de despacho.

Salida del Almacn Aduanero


15. Los Almacenes Aduaneros permiten la salida de las mercancas, a la sola
presentacin de copia de la DUA debidamente autorizada.
16. En el caso del traslado de bultos sueltos en la misma circunscripcin aduanera de un
depsito temporal a otro o entre las Intendencias de Aduana Area y Martima del Callao,
se requiere custodia del funcionario aduanero designado.
Dicha custodia no es necesaria cuando el traslado se realice en contenedores
debidamente precintados. El traslado se realiza bajo responsabilidad del declarante.
17. El responsable de la recepcin de la carga de exportacin del almacn receptor, anota
en el casillero 13 de la DUA la informacin del peso recibido, cantidad de bultos, marcas y
otras especificaciones de la carga, as como, el nmero del documento de transporte que
ampara la carga cuyo ingreso autoriza y que custodiar hasta su traslado a la zona de
embarque.
18. Recabada la constancia de ingreso al almacn, el funcionario aduanero designado,
que custodi la carga debe anotar en el casillero 11 de la DUA su diligencia y entrega el

sobre con la DUA diligenciada y los dems documentos a la Oficina de Oficiales,


obteniendo el cargo de recepcin.
19. En el reembarque terrestre deber verificarse que en el rubro 7 del formato "C" de la
DUA se encuentren consignados los datos de la garanta debidamente refrendados por la
SUNAT, reservndose la tercera copia de la DUA.
Embarque / Salida de las mercancas
20. Las mercancas se debern embarcar / salir al exterior, dentro del plazo que se seala
en el casillero 10 de la DUA, el mismo que no podr exceder los treinta (30) das
calendario.
21. El embarque o salida de las mercancas objeto de reembarque podr efectuarse
durante las 24 horas del da, inclusive sbados, domingos y feriados.
22. El funcionario aduanero designado para efectuar el control de embarque realiza una
verificacin exterior. Tratndose de bultos sueltos, verifica que stos se encuentren en
buen estado as como las marcas, contramarcas, peso y cantidad. En el caso de
mercancas transportadas en contenedores, verifica que stos se encuentren
debidamente precintados, indicndose en la DUA el nmero de precinto de origen.
23. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el funcionario aduanero designado
dispone que el transportista adopte las medidas de seguridad necesarias tales como el
enzunchado / encintado de los bultos sueltos aperturados y reconocidos, el entoldado o
enmallado del vehculo de transporte, segn corresponda.

Por

la

misma

Intendencia

de

Aduana

24. El despachador de aduana conjuntamente con el funcionario aduanero designado


para el control de embarque, entrega la mercanca al Capitn o persona responsable del
medio de transporte, quien dejar constancia de la recepcin en el casillero 14 de la DUA
dndose por concluido el rgimen. El funcionario aduanero designado devuelve el original
y primera copia de la DUA al rea encargada del rgimen para su regularizacin e ingresa
dicha informacin al mdulo de Reembarque - SIGAD.
Por distinta Intendencia de Aduana
Entre las intendencias de las Aduanas Area y Martima del Callao
25. Tratndose de mercancas que deban ser embarcadas en otra va de transporte, el
despachador de aduana conjuntamente con el funcionario aduanero designado para la
custodia debern presentar la DUA y las mercancas ante la Oficina de Oficiales de la
Intendencia de Aduana de Salida, en donde se firmar el cargo de recepcin. El
funcionario aduanero designado del control de embarque procede de acuerdo a lo
sealado en los numerales 22 al 24 precedentes, devolviendo en este caso la
documentacin al despachador de aduana para que regularice el rgimen de
Reembarque ante el rea encargada del rgimen de la intendencia de aduana
autorizante.

26. Cuando la mercanca no pueda ser embarcada por motivos diversos, sta ser
depositada transitoriamente en los almacenes autorizados o almacenes de las compaas
transportistas en el caso de la va area, hasta el momento que el despachador solicite el
retiro de las mercancas para su embarque, procediendo de acuerdo a lo sealado en el
numeral anterior.
Entre otras Intendencias de Aduana
27. El despachador de aduana y/o el transportista o su representante en el pas registrado
ante la Administracin Aduanera, presenta la mercanca conjuntamente con la
documentacin en el puesto de control fronterizo de la intendencia de aduana de salida a
la autoridad aduanera para que verifique la salida efectiva de la misma.
28. Verificada la salida de las mercancas, el funcionario aduanero da la conformidad de la
misma en el casillero 12 de la declaracin de reembarque estampando su sello y firma,
devuelve el original y primera copia y remite la cuarta copia al rea encargada del
rgimen, ingresando dicha informacin al mdulo de reembarque del SIGAD, para la
regularizacin del rgimen.
29. El Jefe del Puesto de Control Fronterizo de la intendencia de aduana de salida
culminado el trmite da cuenta del rgimen de Reembarque a la intendencia de aduana
de la circunscripcin.
30. Cuando las intendencias de aduana no fronterizas se constituyen en aduanas de
salida de las mercancas reembarcadas, el rea de Oficiales de Aduanas de dichas
intendencias ser la encargada de ejecutar las acciones sealadas en los numerales
anteriores de ste rubro.
Del reconocimiento fsico.
31. El funcionario aduanero designado cuando constate que los bultos y/o los
contenedores se encuentran en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso
o haya indicios de violacin de los sellos o precintos de seguridad, emite el informe
respectivo a su Jefe inmediato, quien solicita al rea encargada del rgimen la
designacin de un funcionario aduanero para que efecte el reconocimiento fsico de las
mercancas.
32. En el caso que se efecten reembarques de vehculos automotores usados, que no
cumplan con los requisitos exigidos en el Decreto Legislativo N 843 y sus modificatorias o
en el Decreto Supremo N 016- 96-MTC y sus modificatorias, se verifica los datos de
identificacin, tales como el N de chasis, N de motor y otros, los mismos que debern
coincidir al momento de la salida del citado vehculo del territorio nacional.
33. Tratndose de los das Sbados, Domingos y feriados, y en aquellos puestos de
control que no cuenten con funcionarios aduaneros especialistas en aduanas, el
reconocimiento fsico estar a cargo de un funcionario aduanero oficial de aduanas.
34. Efectuado el reconocimiento fsico y de no existir incidencia, el funcionario aduanero

designado adopta las medidas de seguridad que estime necesarias y verifica el embarque
o salida de la mercanca teniendo en cuenta el procedimiento establecido en los
numerales 22 al 24 precedentes.
De la regularizacin del rgimen de reembarque
Del rea encargada del rgimen de reembarque en la intendencia de aduana de
despacho.
35. El jefe del rea encargada del rgimen de Reembarque de la intendencia de aduana
autorizante dispone la verificacin diaria en el Mdulo de Reembarque-SIGAD y verifica
que el embarque o salida de la mercanca se haya efectuado dentro del plazo autorizado;
de ser conforme, da por regularizado el rgimen de Reembarque, indicando esta situacin
en el SIGAD y de existir garanta comunica por esta va la conformidad al rea de fianzas
para que se efecte su devolucin.
36. De verificarse que el embarque no se efectu, es de aplicacin lo sealado en el
numeral 7 de la seccin VI del presente procedimiento.
En el caso de verificarse que el embarque se ejecut fuera de plazo, la autoridad
aduanera impone la sancin de multa prevista en el numeral 4 inciso a) del artculo 192
de la Ley General de Aduanas.
En caso se detecte que el embarque o salida del territorio aduanero de la mercanca
retirada de zona primaria para su reembarque no se efectu, la autoridad aduanera
sanciona con comiso de la mercanca, de acuerdo a lo previsto en el inciso f) del artculo
197 de la Ley General de Aduanas e inicia las acciones penales correspondientes.

37. Si decretado el comiso, la mercanca no fuere hallada o entregada a la autoridad


aduanera, se impone adems al infractor una multa igual al valor FOB de la mercanca de
acuerdo a lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley General de Aduanas.
38. Respecto a las mercancas en abandono, el rea encargada del rgimen de
Reembarque ingresa en forma oportuna la informacin al SIGAD, a efecto de ser captada
por el rea contable.
De la devolucin de la garanta en la aduana de despacho
39. De verificarse la salida de la mercanca dentro del plazo autorizado, el despachador
de aduana solicita ante el rea de fianzas de la intendencia de aduana autorizante, la
devolucin de la garanta presentada, adjuntando la segunda copia de la DUA Reembarque debidamente diligenciada en los casilleros 12 y 14.
40. Una vez decepcionada la solicitud, el funcionario aduanero a cargo de rea de fianzas
accesa al mdulo de Reembarque -SIGAD y verifica que el jefe del rea del rgimen de
Reembarque haya dispuesto la devolucin de la garanta; de ser as, procede a su
entrega al despachador de aduana.

CONCLUSIONES:

Antes de realizar un transporte internacional de mercancas deben cumplirse


trmites previos como la obtencin de autorizaciones de transportista emitidas por
organismos nacionales competentes, as como la elaboracin del contrato de
transporte para que a partir de este puedan realizarse los documentos de soporte
de la Declaracin de Transito Internacional de Mercancas.

Debiendo cumplir tambin con las normas de control aduanero, que deber aplicar
la autoridad aduanera, las cuales consisten en verificar los medios de transporte y
mercancas que ingresan y egresan del territorio aduanero ,teniendo el cuidado de
asegurarse que la documentacin de transporte requerida para realizar el transito
aduanero internacional cumpla con las normativas aplicables a nivel internacional,
y en caso de existir datos errneos por equivocacin, aplica la presentacin de
carta de correccin, a solicitud voluntaria del transportista.

RECOMENDACIONES:
Es importante no atrasarse en el avance tecnolgico a nivel mundial, ya que
la tecnologa presenta un arma sumamente importante para erradicar los ilcitos
aduaneros durante el rgimen de trnsito internacional, por lo que a continuacin
se sugieren varios productos que podran ser aplicadas por las autoridades
aduaneras ya que han sido aplicados por autoridades aduaneras de otras
regiones del mundo.
Control satelital instalado en los medios de transporte, como mecanismo de
control.
Chip GPS, consiste en un circuito fcilmente insertable en mercanca o unidades
de carga, con el objeto de ser ubicado en cualquier momento con informacin
precisa