SITUACIN DEL CAMPESINO LAMBAYECANO

INTRODUCCIN

Este ensayo consiste en analizar la realidad del campesino lambayecano y as

tomar conciencia de las carencias y necesidades que padecen los mismo tales
como falta de apoyo en el agro as como falta de apoyo en la educacin y por
ltimo los problemas relacionados con su salud.

1.- Qu es una comunidad campesina?

Una comunidad campesina surge de tres elementos: un territorio, construido
como colectivo a lo largo de la historia; una poblacin, que se identifica como
colectivo y con el territorio; y un proceso de reconocimiento, en el que este
grupo es reconocido como tal por los vecinos, por el Estado y por otros
agentes. Se reconoce como comunidades campesinas especialmente a los
grupos de costa y sierra, incluso algunas en ceja de selva.
2.- Qu cosas han cambiado en una comunidad campesina?
Las comunidades siempre han tenido tensiones alrededor de ellas. Tensiones
bsicas alrededor de los intereses de las familias y de los colectivos
dependiendo de las condiciones. Tensiones entre grupos de inters dentro de
la comunidad: agricultores y ganaderos, o comerciantes y agricultores,
catlicos y evanglicos, modernos y tradicionales. En un contexto de
transformacin estas tensiones se activan de otra manera, las comunidades no
son un lugar detenido sino que siempre estn en tensin.
Adems, la definicin de lo que es un recurso comunal ha cambiado. Los
recursos comunales ya no son el territorio sino los usos, ya sean agrcolas,
ganaderos, hdricos, tursticos o mineros, que se hacen de l. Finalmente, el
gobierno comunal es ms complejo, tiene que ver con formas de autogobierno
y nuevas instituciones.
3.- Qu dice la ley de comunidades campesinas?
Las comunidades campesinas son organizaciones de inters pblico, con
existencia legal y personera jurdica, integradas por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales,
econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el

trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de

actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de
sus miembros y del pas, indica la Ley 24656, Ley de Comunidades
Campesinas.
Sin embargo, el especialista indica que esta ley data del ao 1987, es decir,
que no est en concordancia con la Constitucin de 1993, por lo que hay
muchas cosas que estn en ley que son inconstitucionales. No es tan fcil
actualizar una ley en la que hay muchos conceptos que no han sido aclarados,
como comunidades campesinas, pueblos originarios, pueblos indgenas, entre
otros.
LA DISPERSIN POBLACIONAL. LOS CENTROS POBLADOS MENORES
DE LAMBAYEQUE
En este punto el Plan Regional de Poblacin 2011 2021 tiene una interesante
caracterizacin de Este modelo de poblacin de Lambayeque: Ya en los
lejanos aos iniciales de la Conquista europea, un funcionario llamado
Sebastin de la Gama en cumplimiento de apremios judiciales sobre derechos
a la Encomienda de Jayanca, constataba que la poblacin del prestigioso
curacazgo viva muy dispersa y que el trabajo de censar a los pobladores con
fines tributarios le result ms que difcil llegando a contar cantidad de
pequeos poblezuelos de 4 o 5 viviendas, sin toparse con ningn centro
poblado digno de llamarse tal y por supuesto no encontr la ciudad que
seguramente estaba buscando. A partir de estos datos los historiadores ha
acuado el trmino poblamiento disperso como modelo de poblacin
prevaleciente en tiempos prehispnicos. La respuesta a esta situacin fue la
poltica de las reducciones indgenas que consisti bsicamente en
concentraciones forzadas de las poblaciones nativas en pueblos de indios,
poltica acicateada por razones tributarias, de adoctrinamiento religioso y de
control social. Han pasado los aos, han pasado los siglos y el trmino
poblacin dispersa sigue usndose ya no por historiadores, ni para referirse a
sociedades antiguas, sino por estadsticos, demgrafos, antroplogos para
tratar de caracterizar el modelo de poblacin que se puede apreciar en el
sector rural del Per. Uno de los grandes desafos que tienen que ser
afrontados en la Provincia de Lambayeque es la existencia de un alto grado de
dispersin de la poblacin que se mantiene arraigada en pequeas
concentraciones que van desde sectores, caseros, centros poblados y
distritos poco poblados. El gran desafo es cmo adecuamos las tecnologas,
las estrategias y los recursos para poder asegurar a la poblacin rural las
condiciones que le permitan tener una vida digna all donde vive, all donde le
gusta vivir. En el esfuerzo por incluir a estas poblaciones dispersas en los
planes y programas del Estado, se han dado normas para crear y reconocer
Centros Poblados y en base a ellas la Municipalidad Provincial de Lambayeque
ha realizado una interesante labor de difusin, organizacin, eleccin de

autoridades y que ha concluido en el reconocimiento de oficial de veitiocho

centros poblados.

LA DIVERSIDAD CULTURAL Y POBLACIONAL. LAS COMUNIDADES

CAMPESINAS
En el departamento de Lambayeque existen 25 comunidades campesinas,
distribuidas de la siguiente manera: 8 en la sierra y 17 en costa; poseen un
territorio total de 1 556,525 has, rea que en algunos casos excede los lmites
del departamento de Lambayeque, como por ejemplo las Comunidades
Campesinas de Olmos y Santa Catalina de Chongoyape.
La Provincia de Lambayeque se caracteriza por la gran presencia de
comunidades campesinas en su territorio.
Existen algunos estudios centrados en temas de comunidades campesinas,
desde la perspectiva de investigadores locales. Una de las obras ms
interesantes por su amplitud es el estudio sobre la Comunidad Campesina de
Olmos (Olazabal; 1988) que rastrea la historia de dicha comunidad desde el
lejano 1544 en tiempos del cacique Domingo Copiz. El estudio sobre Mrrope
(Gmez; 198..) que arranca con referencias prehispnicas de Mrrope y
presenta informacin sobre el deslinde del territorio comunal. Luego aparecen
estudios ms bien generales en formas de diagnsticos, o de asuntos
vinculados ms bien al desarrollo comunal. Un documento interesante es el
denominado Alegato de las comunidades campesinas a Ginebra en el que se
resumen los problemas y las tensiones generadas por el Gobierno de Fujimori
y su inters de destruir a las comunidades campesinas mediante el proceso de
titulacin compulsiva (FEDECCAL, 1998). Las comunidades campesinas de la
Provincia de Lambayeque presentan varios problemas que exigen la
formulacin de polticas especficas, el respeto a normas existentes y la
modificacin de otras dadas en los ltimos tiempos y ello tiene que significar un
cambio de rumbo para facilitar que el Estado y la iniciativa privada mire a las
comunidades como un importante acto en el desarrollo rural, un actor de
primera en la lucha contra la pobreza, un elemento clave para la identidad
regional y un baluarte para la democracia.

Comunidades Campesinas de la Provincia de Lambayeque

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Nombre de la comunidad Reconocimiento

campesina
oficial
Santo Domingo de Olmos
Resolucin
Suprema
Tongorrape
Resolucin
Suprema
San Julin de Motupe
Resolucin
Suprema
San Mateo de Penach
Resolucin
Suprema
San Francisco de Ass de Salas
Resolucin
Suprema
San Pedro de Chchope
Resolucin
Directora
Virgen Prsima Concepcin de Resolucin
Jayanca
Directora
Santa Rosa de Las Salinas
San Pedro de Mrrope
Resolucin
Suprema
San Jos
Resolucin
Suprema

Distrito
Olmos
Motupe
Motupe
Salas
Salas
Chchope
Jayanca
Tcume
Mrrope
San Jos

Nos parece interesante una nota que resume la problemtica de las

comunidades campesinas de la Provincia de Lambayeque en lo tocante al
punto crucial de su territorio y de su exclusin como agente de desarrollo: Las
polticas oficiales han visto a las comunidades campesinas como smbolos de
atraso, poco permeables al cambio tecnolgico y han declarado, hasta con
solemnidad acadmica, su inviabilidad econmica porque la pequea
propiedad (que caracteriza a las comunidades) no tendra lugar en un mercado
competitivo. Por ello, concluyen, que el destino de las comunidades es
desaparecer y para facilitarlo se expiden normas, se producen alianzas y
coincidencias. Otra visin, lamentablemente minoritaria, acusada hasta de
anacrnica y romntica ve en las comunidades una base econmica y social
para pensar en un desarrollo sostenible, equitativo del agro en donde el
campesino, el comunero sea tambin el artfice y el beneficiario. Esta visin ve
en los comuneros y en sus pequeas parcelas la fuente de la biodiversidad
productiva, ve en la propiedad comunal el escenario de un trabajo familiar y ve
en la comunidad el espacio en donde se recrea los elementos culturales de los
cuales solemos sentirnos orgullosos. Pero sobre todo considera a la comunidad
campesina la base para una democracia participativa en donde los acuerdos se
suelen tomar despus de largas discusiones y muchas veces son acuerdos de
consenso. (Pedro Alva; 2009a)

EL PUNTO DE PARTIDA ES DESIGUAL. LAS OPORTUNIDADES

Como hemos visto en los espacios departamentales y tambin en la Provincia
de Lambayeque existen espacios en donde la pobreza impera de manera
aplastante. Existen distritos completos en situacin de pobreza y ello revela un
problema de justicia social y de equidad en general. Para alcanzarlo
necesitamos que todos tengan la oportunidad de una buena calidad de vida
(derecho de todos los ciudadanos) lo que significa: una vida prolongada y
saludable, una buena educacin y un ingreso decente. Si no poseemos estas
condiciones esenciales, muchas otras oportunidades continuarn siendo
inaccesibles. En la Provincia de Lambayeque podemos encontrar espacios
diferenciados por el grado de desarrollo o por los niveles de pobreza. A pesar
que a algunos especialistas no gustan de hablar de pobreza, a nosotros nos
parece central porque constituye el problema de un gran sector de la poblacin
y presiona tambin a los sectores que no est en tales condiciones. Es decir
una extendida pobreza tie a toda la sociedad y, por ello, se justifica que todos
le prestemos la debida atencin. Segn los datos proporcionados del Censo
Nacional de Poblacin (INEI) tenemos indicadores bastante expresivos del
nivel de vida que tiene la poblacin que vive en la Provincia de Lambayeque.
La informacin est referida a nivel de distrito con lo que los anlisis son ms
rigurosos. Nos limitaremos a presentar tres indicadores que nos parecen
suficientes para darnos una idea de cmo anda el desarrollo humano en el
mbito de la Provincia de Lambayeque. Estos indicadores se refieren a:
analfabetismo, agua potable, y otros.

ALGUNOS PROBLEMAS ES LA REGIN LAMBAYEQUE

La poblacin analfabeta.
Como era de esperarse los distritos con ms alto ndice de analfabetismo son:
Salas, Chchope, Mrrope y Olmos. En el caso de Salas su alto ndice lo
aporta mayormente la parte alta del distrito (Comunidad Campesina San Mateo
de Penach). Por otro lado consideramos que existen esperanzas de que estos
porcentajes mejoren con la campaa de alfabetizacin que se ha desarrollado
en estos tres aos. Sin lugar a dudas uno de los factores que ms determina la
situacin de pobreza de una poblacin es la existencia de altos ndices de
analfabetismo. El analfabeto est casi condenado a permanecer en condicin
de pobre porque el saber leer y escribir es la base para actividades de estudio,
para realizar actividades productivas, para la relacin con las otras personas y
para tener una opinin mnima informada. El estado del analfabetismo a nivel
de distritos se revela en el

Desnutricin crnica en nios y nias menores de cinco aos alcanz el

12,9%
En el ao 2009, utilizando el Patrn de referencia del Centro Nacional de
Estadsticas Sanitarias de los Estados Unidos (NCHS), la desnutricin crnica
de los menores de cinco aos, es decir, la deficiencia de talla para la edad fue
de 12,9%, cifra menor a la alcanzada en el ao 2007 que fue 15,6%. Es decir,
cerca de 13 de cada 100 nios y nias menores de cinco aos en Lambayeque
estuvieron en condicin de desnutricin crnica el 2009. Segn la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) el indicador de desnutricin crnica fue de 18,2%;
es decir, 18 de cada 100 nios y nias menores de cinco aos en el 2009
presentaron desnutricin crnica.

La PEA est conformada principalmente por jvenes entre 14 y 29 aos

En el departamento de Lambayeque, la poblacin econmicamente activa
(PEA) en el ao 2009 est conformada principalmente por personas de 14 a 29
aos de edad (36,2%), seguido por las que tienen entre 30 y 39 aos (23,1%) y
los de 40 a 49 aos (18,2%), entre otras. Por otro lado, el 33,9% de la PEA,
cuenta con algn ao de educacin primaria como nivel educativo alcanzado,
el 43,6% tiene educacin secundaria y el 22,5% educacin superior.
La participacin de la PEA Ocupada en el sector Manufactura aument de 9,6%
en el 2004 a 11,0% en el 2009
Segn rama de actividad econmica en el departamento de Lambayeque, en el
2009, la PEA ocupada se concentr principalmente en el sector agricultura,
pesca y minera (28,6%), comercio (20,5%) y otros servicios (27,0%), entre
otras actividades. La poblacin ocupada clasificada, segn categora de
ocupacin, estaba constituida principalmente por trabajadores independientes
con 40,2% de la PEA ocupada total, seguido de los obreros 21,8%, empleados
18,5%, trabajador familiar no remunerado 11,2%, empleador o patrono 4,5% y
trabajador del hogar 3,1%, entre otros. En el ao 2009, el 76,3% de la PEA
ocupada del departamento de Lambayeque, labor en empresas de 1 a 10
personas. En tanto que, en las empresas de 11 a 50 trabajadores se concentr
el 8,0% de los ocupados y las empresas de 51 a ms trabajadores
representaron el 15,7%.

Pobreza El 31,8% de la poblacin de Lambayeque son pobres

En el ao 2009, el departamento de Lambayeque registr una tasa de pobreza

de 31,8%, siendo menor al promedio nacional (34,8%). Cabe resaltar que
durante el periodo 2004-2009, la pobreza en este departamento se redujo en
11,8 puntos porcentuales.
En el 2007, la incidencia de la pobreza total afect en mayor proporcin a la
poblacin de la provincia de Ferreafe con 55,0%, seguido de la provincia de
Lambayeque con 52,0%, mientras que la provincia Chiclayo registr el 29,2%.

ALGUNOS ANTECEDENTES DE MEDIOS DE COMUNICACIN PERUANOS

RADIO NAYLAM: Lambayeque: afirman que el 60% de campesinos tienen
deudas financieras
Los agricultores de Lambayeque clamaron la atencin de las autoridades del
gobierno regional y Poder Ejecutivo para continuar cultivando la tierra y
subsistir, pues aseguran la situacin se vuelve cada da ms crtica.
En el Da del Campesino, el presidente de la Junta de Usuarios del Valle
Chancay, Genaro Vera Roalcaba, manifest que principalmente los
funcionarios locales muestran total desinters frente a la problemtica de los
hombres del campo.
De los 27 mil agricultores, el 60% tiene deuda con entidades financieras.
Nuestra situacin es muy preocupante. Ojal que las autoridades se preocupen
por ejecutar obras y nos apoyen para obtener productos que nos generen
ganancias y pagar las deudas, expres.
Vera sostuvo que viven en incertidumbre pues temen que en cualquier
momento las entidades financieras les arrebaten sus tierras.

DIARIO CORREO: Situacin de campesinos sigue siendo de atraso

Hoy se conmemora el Da del Campesino en el Per; sin embargo, los motivos
para celebrar parecen ser insuficientes debido a que la situacin actual de los
hombres del campo, contina siendo de atraso.
Segn el ltimo censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), en la regin Lambayeque existen un total de 59 mil 102
productores agropecuarios; de los cuales, ms de 25 mil son agricultores -en
su mayora arroceros- que no cuentan con riego regulado ni tecnificado.
Se trata de productores que poseen menos de 8 hectreas de cultivo o
minifundios que an no han optado por cosechar productos alternativos ni
mucho menos asociarse para formar empresas, lo cual desde el punto de vista

del presidente de la Cmara de Comercio de Lambayeque, Otto Zoeger

Navarro, genera pobreza debido a que no obtienen rentabilidad.
Precisamente, segn el INEI, el nmero de productores agropecuarios, de
acuerdo a su condicin jurdica, son 58 mil 894 personas naturales.
De esta cifra, segn la Convencin Nacional del Agro Peruano (Conveagro),
ms del 70% realizaron prstamos para poder iniciar sus campaas agrcolas,
manteniendo hasta la fecha deudas que superan los 50 millones de dlares
que en algunos casos los han obligado a rematar sus tierras.
PANORAMA. Sumado a esto, en el valle Chancay - Lambayeque, existen un
promedio de 40 mil hectareas de cultivo que podran quedar inservibles debido
a que han sido afectadas por la salinidad, segn inform el gerente regional de
Agricultura, Enrique del Pomar Vilner.
"El problema se origina por la falta de drenajes y canales que permitan que
discurra el agua y no se salinicen los terrenos", indic el funcionario tras
precisar que la intensiva siembra de arroz y caa de azcar, causan los
problemas de salinidad.
"El problema principal que tiene Lambayeque en sus 5 valles, es que 4 de ellos
no tienen riego regulado, lo cual genera problema en las estaciones. Inclusive
en el valle Chancay, que cuenta con riego regulado gracias al reservorio
Tinajones, si no llegan las lluvias se tiene problemas posteriores cuando los
agricultores inician sus campaas agrcolas. Se sabe que tradicionalmente
ellos siembran arroz y son cultivos que demandan mucho recurso hdrico, por
lo que ponen en riesgo 30 mil hectreas", puntualiz.
Ante esta situacin, Del Pomar Vilner sostuvo que la solucin a estos
problemas de dficit de agua, llegar cuando se ejecute el Plan Hidrulico de
Lambayeque, el cual comprende reservorios para cada uno de los valles de la
regin (Zaa, Chancay Lambayeque, La Leche, Motupe y Olmos). "Por ahora
los agricultores deberan cultivar otros productos como la palta o la quinua, y
asociarse, como lo han hecho productores de Ferreafe, a quienes les va muy
bien y estn exportando palta", manifest.
TEMOR. Al respecto, la presidente de la Sociedad Nacional de Industria,
Manuel Garca Pea, indic que los agricultores lambayecanos, dedicados
mayormente a la cosecha de arroz y algodn, se resisten a cambiar sus
productos tradicionales.
"Los agricultores deben darse cuenta de que los esquemas han cambiado,
deben tener una idea diferente y hacer industria mediante la asociatividad para
que puedan de esa manera procesar sus cultivos sin depender de terceras
personas. En la regin no pasa de mil el nmero de agricultores que se han
asociado", acot.

A su vez, el congresista de la bancada de Solidaridad Nacional, Virgilio Acua

Peralta, sostuvo que la situacin actual del campesino, es de atraso porque el
gobierno central los ha abandonado a su suerte.
Indic que, como parte de su labor legislativa, present un proyecto de ley para
que se cree el Viceministerio de Desarrollo Rural y a pesar que fue
implementado, el Ejecutivo sigue ignorando a los pequeos y medianos
agricultores y ganaderos.
"A pesar que se cre el viceministerio, los campesinos siguen abandonados;
primero por su propia actividad, carecen de ayuda en tecnologa, crditos y
mercados, y segundo, el Estado tampoco construye caminos, puentes, canales,
no construye sistemas de riego. Lo ms grave es que el campesino envejece y
no tiene quien lo atienda en su salud", indic.
Asimismo el parlamentario critic que el gobierno central permita que el
campesino sea regulado con la ley del mercado como si se tratara de una
empresa, por el contrario, sostuvo que debera ofrecerle ayuda social porque,
con su trabajo, los mercados locales estn abastecidos.
"El agricultor es el hombre que trabaja da a da, es el que lleva los alimentos a
toda la poblacin, espero que el gobierno as como ayuda a los mineros, a los
constructores, a industriales, a inversionistas, ojal algn da pueda ayudar y
dar financiamiento a pequeos y medianos campesinos, y no permitir que
pierdan sus propiedades, sus tierras, con hipotcas", puntualiz.
Por ltimo, Acua Peralta seal que es responsabilidad del Ejecutivo capacitar
y convencer a los campesinos para que se asocien. "Es responsabilidad del
Estado fomentar la asociatividad", acot.

CORREO: Campesinos lambayecanos viven agobiados por las deudas

Las deudas estn agobiando a los miles de campesinos de los valles
lambayecanos. Muchos ya han perdido sus chacras y otros estn en plenos
procesos judiciales de remate. Segn el dirigente regional de Conveagro,
Lzaro Tunga Chapon, se calcula en unos 50 millones de soles la deuda que
tienen
con
las
entidades
bancarias.
El dirigente seal que lamentablemente los hombres de campo cada da
tienen menos oportunidades de ser agentes de crdito, y la creacin de un real
Banco Agrario es necesaria, pues el que puso en marcha el Apra, fue un chiste
de
mal
gusto.
Tunga remarc que los ms de 30 mil campesinos de la regin pasaron su da
(24 de junio) en pequeas reuniones, que se est desarrollando en las

respectivas Comisiones de Regantes de cada uno de los valles lambayecanos,

porque no tienen muchos motivos como para celebrar a lo grande como en
aos
pasados.
La falta de una institucin estatal que sirva de apoyo crediticio a los
campesinos, los empuj a buscar dinero en los bancos, hipotecando sus
terrenos, y por algunos aos les fue bien, pero el fenmeno del Nio de los
ltimos 20 aos los dejaron sin cosechas y sin capacidad para pagar los
prstamos, y hoy, muchos ya estn sin chacras y otros estn a puntos de
perderlas.

CONCLUSIONES:
-

se concluye que no todos los campesinos lambayecanos cuentan con

apoyo en la agricultura ,tampoco cuentan con servicios bsicos de
calidad como luz , agua ,desage ,as como tambin educacin de
calidad ya que existe un alto porcentaje de analfabetismo.

BIBLIOGRAFA:
https://es.wikipedia.org/wiki/Quechuas_de_Lambayeque#La_Reforma_Agraria_
de_Velasco_Alvarado
http://www.iai.spkberlin.de/fileadmin/dokumentenbibliothek/Indiana/Indiana_3/IND_03_Golte.pdf
https://jornadainternacionalambiental.wordpress.com/2011/06/24/dia-delcampesino-peruano/
http://www.munilambayeque.gob.pe/documentos/PDCProv2011_2021.pdf
http://radionaylamp.com/lambayeque-afirman-que-el-60-de-campesinos-tienendeudas-financieras/
http://diariocorreo.pe/ciudad/situacion-de-campesinos-sigue-siendo-de-atra24416/

https://es.wikipedia.org/wiki/Quechuas_de_Lambayeque#La_Reforma_Agraria_
de_Velasco_Alvarado
http://www.iai.spkberlin.de/fileadmin/dokumentenbibliothek/Indiana/Indiana_3/IND_03_Golte.pdf
https://jornadainternacionalambiental.wordpress.com/2011/06/24/dia-delcampesino-peruano/

http://www.munilambayeque.gob.pe/documentos/PDCProv2011_2021.pdf

http://radionaylamp.com/lambayeque-afirman-que-el-60-de-campesinos-tienendeudas-financieras/

http://diariocorreo.pe/ciudad/situacion-de-campesinos-sigue-siendo-de-atra24416/