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UNIVERSIDAD TECNOLGICA BOLIVIANA

CARRERA DE DERECHO
DERECHO INTERNACIONAL

ANLISIS, COMPARACIN Y APLICACIN DE LA CONVENCIN


INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS
DE DISCRIMINACIN RACIAL EN NUESTRA NORMATIVA VIGENTE

I.-

CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS


FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL
Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General en su
resolucin 2106 A (XX), de 21 de diciembre de 1965
Entrada en vigor: 4 de enero de 1969, de conformidad con el artculo 19
Los Estados partes en la presente Convencin,
Considerando que la Carta de las Naciones Unidas est basada en los principios
de la dignidad y la igualdad inherentes a todos los seres humanos y que todos
los Estados Miembros se han comprometido a tomar medidas conjunta o
separadamente, en cooperacin con la Organizacin, para realizar uno de los
propsitos de las Naciones Unidas, que es el de promover y estimular el respeto
universal y efectivo de los derechos humanos y de las libertades fundamentales
de todos, sin distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
Considerando que la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama que
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que
toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en la misma, sin
distincin alguna, en particular por motivos de raza, color u origen nacional,
Considerando que todos los hombres son iguales ante la ley y tienen derecho a
igual proteccin de la ley contra toda discriminacin y contra toda incitacin a la
discriminacin,
Considerando que las Naciones Unidas han condenado el colonialismo y todas
las prcticas de segregacin y discriminacin que lo acompaan, cualquiera que
sea su forma y dondequiera que existan, y que la Declaracin sobre la concesin
de la independencia a los pases y pueblos coloniales, de 14 de diciembre de
1960 [resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General], ha afirmado y
solemnemente proclamado la necesidad de ponerles fin rpida e
incondicionalmente,
Considerando que la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de
todas las formas de discriminacin racial, de 20 de noviembre de 1963

[resolucin 1904 (XVIII) de la Asamblea General] afirma solemnemente la


necesidad de eliminar rpidamente en todas las partes del mundo la
discriminacin racial en todas sus formas y manifestaciones y de asegurar la
comprensin y el respeto de la dignidad de la persona humana,
Convencidos de que toda doctrina de superioridad basada en la diferenciacin
racial es cientficamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y
peligrosa, y de que nada en la teora o en la prctica permite justificar, en
ninguna parte, la discriminacin racial,
Reafirmando que la discriminacin entre seres humanos por motivos de raza,
color u origen tnico constituye un obstculo a las relaciones amistosas y
pacficas entre las naciones y puede perturbar la paz y la seguridad entre los
pueblos, as como la convivencia de las personas aun dentro de un mismo
Estado,
Convencidos de que la existencia de barreras raciales es incompatible con los
ideales de toda la sociedad humana,
Alarmados por las manifestaciones de discriminacin racial que todava existen
en algunas partes del mundo y por las polticas gubernamentales basadas en la
superioridad o el odio racial, tales como las de apartheid, segregacin o
separacin,
Resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para eliminar rpidamente la
discriminacin racial en todas sus formas y manifestaciones y a prevenir y
combatir las doctrinas y prcticas racistas con el fin de promover el
entendimiento entre las razas y edificar una comunidad internacional libre de
todas las formas de segregacin y discriminacin raciales,
Teniendo presentes el Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo
y ocupacin aprobado por la Organizacin Internacional del Trabajo en 1958 y la
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseanza, aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura en 1960,
Deseando poner en prctica los principios consagrados en la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial y con tal objeto asegurar que se adopten lo antes posible medidas
prcticas,
Han acordado lo siguiente:
Parte I
Artculo 1
1. En la presente Convencin la expresin "discriminacin racial" denotar toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color,
linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o

menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de


los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica.
2. Esta Convencin no se aplicar a las distinciones, exclusiones, restricciones o
preferencias que haga un Estado parte en la presente Convencin entre
ciudadanos y no ciudadanos.
3. Ninguna de las clusulas de la presente Convencin podr interpretarse en un
sentido que afecte en modo alguno las disposiciones legales de los Estados
partes sobre nacionalidad, ciudadana o naturalizacin, siempre que tales
disposiciones no establezcan discriminacin contra ninguna nacionalidad en
particular.
4. Las medidas especiales adoptadas con el fin exclusivo de asegurar el
adecuado progreso de ciertos grupos raciales o tnicos o de ciertas personas
que requieran la proteccin que pueda ser necesaria con objeto de garantizarles,
en condiciones de igualdad, el disfrute o ejercicio de los derechos humanos y de
las libertades fundamentales no se considerarn como medidas de
discriminacin racial, siempre que no conduzcan, como consecuencia, al
mantenimiento de derechos distintos para los diferentes grupos raciales y que no
se mantengan en vigor despus de alcanzados los objetivos para los cuales se
tomaron.
Artculo 2
1. Los Estados partes condenan la discriminacin racial y se comprometen a
seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada
a eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a promover el
entendimiento entre todas las razas, y con tal objeto:
a) Cada Estado parte se compromete a no incurrir en ningn acto o prctica de
discriminacin racial contra personas, grupos de personas o instituciones y a
velar por que todas las autoridades pblicas e instituciones pblicas, nacionales y
locales, acten en conformidad con esta obligacin;
b) Cada Estado parte se compromete a no fomentar, defender o apoyar la
discriminacin racial practicada por cualesquiera personas u organizaciones;
c) Cada Estado parte tomar medidas efectivas para revisar las polticas
gubernamentales nacionales y locales, y para enmendar, derogar o anular las
leyes y las disposiciones reglamentarias que tengan como consecuencia crear la
discriminacin racial o perpetuarla donde ya exista;
d) Cada Estado parte prohibir y har cesar por todos los medios apropiados,
incluso, si lo exigieran las circunstancias, medidas legislativas, la discriminacin
racial practicada por personas, grupos u organizaciones;

e) Cada Estado parte se compromete a estimular, cuando fuere el caso,


organizaciones y movimientos multirraciales integracionistas y otros medios
encaminados a eliminar las barreras entre las razas, y a desalentar todo lo que
tienda a fortalecer la divisin racial.
2. Los Estados partes tomarn, cuando las circunstancias lo aconsejen, medidas
especiales y concretas, en las esferas social, econmica, cultural y en otras
esferas, para asegurar el adecuado desenvolvimiento y proteccin de ciertos
grupos raciales o de personas pertenecientes a estos grupos, con el fin de
garantizar en condiciones de igualdad el pleno disfrute por dichas personas de
los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Esas medidas en
ningn caso podrn tener como consecuencia el mantenimiento de derechos
desiguales o separados para los diversos grupos raciales despus de alcanzados
los objetivos para los cuales se tomaron.
Artculo 3
Los Estados partes condenan especialmente la segregacin racial y el apartheid
y se comprometen a prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su
jurisdiccin todas las prcticas de esta naturaleza.
Artculo 4
Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que
se inspiren en ideas o teoras basadas en la superioridad de una raza o de un
grupo de personas de un determinado color u origen tnico, o que pretendan
justificar o promover el odio racial y la discriminacin racial, cualquiera que sea
su forma, y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas
a eliminar toda incitacin a tal discriminacin o actos de tal discriminacin, y, con
ese fin, teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como los derechos
expresamente enunciados en el artculo 5 de la presente Convencin, tomarn,
entre otras, las siguientes medidas:
a) Declararn como acto punible conforme a la ley toda difusin de ideas
basadas en la superioridad o en el odio racial, toda incitacin a la discriminacin
racial, as como todo acto de violencia o toda incitacin a cometer tales actos
contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen tnico, y toda
asistencia a las actividades racistas, incluida su financiacin;
b) Declararn ilegales y prohibirn las organizaciones, as como las actividades
organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan
la discriminacin racial e inciten a ella, y reconocern que la participacin en
tales organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley;
c) No permitirn que las autoridades ni las instituciones pblicas nacionales o
locales promuevan la discriminacin racial o inciten a ella.
Artculo 5

En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artculo 2


de la presente Convencin, los Estados partes se comprometen a prohibir y
eliminar la discriminacin racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de
toda persona a la igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color y origen
nacional o tnico, particularmente en el goce de los derechos siguientes:
a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los dems
rganos que administran justicia;
b) El derecho a la seguridad personal y a la proteccin del Estado contra todo
acto de violencia o atentado contra la integridad personal cometido por
funcionarios pblicos o por cualquier individuo, grupo o institucin;
c) Los derechos polticos, en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y
ser elegido, por medio del sufragio universal e igual, el de participar en el
gobierno y en la direccin de los asuntos pblicos en cualquier nivel, y el de
acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas;
d) Otros derechos civiles, en particular:
i) El derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un
Estado;
ii) El derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas;
iii) El derecho a una nacionalidad;
iv) El derecho al matrimonio y a la eleccin del cnyuge;
v) El derecho a ser propietario, individualmente y en asociacin con otros;
vi) El derecho a heredar;
vii) El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin;
viii) El derecho a la libertad de opinin y de expresin;
ix) El derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas;
e) Los derechos econmicos, sociales y culturales, en particular:
i) El derecho al trabajo, a la libre eleccin de trabajo, a condiciones equitativas y
satisfactorias de trabajo, a la proteccin contra el desempleo, a igual salario por
trabajo igual y a una remuneracin equitativa y satisfactoria;
ii) El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse;
iii) El derecho a la vivienda;

iv) El derecho a la salud pblica, la asistencia mdica, la seguridad social y los


servicios sociales;
v) El derecho a la educacin y la formacin profesional;
vi) El derecho a participar, en condiciones de igualdad, en las actividades
culturales;
f) El derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso pblico,
tales como los medios de transporte, hoteles, restaurantes, cafs, espectculos y
parques.
Artculo 6
Los Estados partes asegurarn a todas las personas que se hallen bajo su
jurisdiccin, proteccin y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales
competentes y otras instituciones del Estado, contra todo acto de discriminacin
racial que, contraviniendo la presente Convencin, viole sus derechos humanos y
libertades fundamentales, as como el derecho a pedir a esos tribunales
satisfaccin o reparacin justa y adecuada por todo dao de que puedan ser
vctimas como consecuencia de tal discriminacin.
Artculo 7
Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces,
especialmente en las esferas de la enseanza, la educacin, la cultura y la
informacin, para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminacin racial
y para promover la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y
los diversos grupos raciales o tnicos, as como para propagar los propsitos y
principios de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y de la presente
Convencin.
Parte II
Artculo 8
1. Se constituir un Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
(denominado en adelante el Comit) compuesto de dieciocho expertos de gran
prestigio moral y reconocida imparcialidad, elegidos por los Estados partes entre
sus nacionales, los cuales ejercern sus funciones a ttulo personal; en la
constitucin del Comit se tendr en cuenta una distribucin geogrfica equitativa
y la representacin de las diferentes formas de civilizacin, as como de los
principales sistemas jurdicos.
2. Los miembros del Comit sern elegidos en votacin secreta de una lista de
personas designadas por los Estados partes. Cada uno de los Estados partes
podr designar una persona entre sus propios nacionales.

3. La eleccin inicial se celebrar seis meses despus de la fecha de entrada en


vigor de la presente Convencin. Al menos tres meses antes de la fecha de cada
eleccin, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigir una carta a los
Estados partes invitndoles a que presenten sus candidaturas en un plazo de
dos meses. El Secretario General preparar una lista por orden alfabtico de
todas las personas designadas de este modo, indicando los Estados partes que
las han designado, y la comunicar a los Estados partes.
4. Los miembros del Comit sern elegidos en una reunin de los Estados partes
que ser convocada por el Secretario General y se celebrar en la Sede de las
Naciones Unidas. En esta reunin, para la cual formarn qurum dos tercios de
los Estados partes, se considerarn elegidos para el Comit los candidatos que
obtengan el mayor nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los
representantes de los Estados partes presentes y votantes.
5. a) Los miembros del Comit sern elegidos por cuatro aos. No obstante, el
mandato de nueve de los miembros elegidos en la primera eleccin expirar al
cabo de dos aos; inmediatamente despus de la primera eleccin el Presidente
del Comit designar por sorteo los nombres de esos nueve miembros.
b) Para cubrir las vacantes imprevistas, el Estado parte cuyo experto haya
cesado en sus funciones como miembro del Comit, designar entre sus
nacionales a otro experto, a reserva de la aprobacin del Comit.
6. Los Estados partes sufragarn los gastos de los miembros del Comit
mientras stos desempeen sus funciones.
Artculo 9
1. Los Estados partes se comprometen a presentar al Secretario General de las
Naciones Unidas, para su examen por el Comit, un informe sobre las medidas
legislativas, judiciales, administrativas o de otra ndole que hayan adoptado y que
sirvan para hacer efectivas las disposiciones de la presente Convencin: a)
dentro del plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la Convencin para
el Estado de que se trate; y b) en lo sucesivo, cada dos aos y cuando el Comit
lo solicite. El Comit puede solicitar ms informacin a los Estados partes.
2. El Comit informar cada ao, por conducto del Secretario General, a la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre sus actividades y podr hacer
sugerencias y recomendaciones de carcter general basadas en el examen de
los informes y de los datos transmitidos por los Estados partes. Estas
sugerencias y recomendaciones de carcter general se comunicarn a la
Asamblea General, junto con las observaciones de los Estados partes, si las
hubiere.
Artculo 10
1. El Comit aprobar su propio reglamento.

2. El Comit elegir su Mesa por un perodo de dos aos.


3. El Secretario General de las Naciones Unidas facilitar al Comit los servicios
de secretara.
4. Las reuniones del Comit se celebrarn normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas.
Artculo 11
1. Si un Estado parte considera que otro Estado parte no cumple las
disposiciones de la presente Convencin, podr sealar el asunto a la atencin
del Comit. El Comit transmitir la comunicacin correspondiente al Estado
parte interesado. Dentro de los tres meses, el Estado que recibe la comunicacin
presentar al Comit explicaciones o declaraciones por escrito para aclarar la
cuestin y exponer qu medida correctiva hubiere, en su caso, adoptado.
2. Si el asunto no se resuelve a satisfaccin de ambas partes, mediante
negociaciones bilaterales o algn otro procedimiento adecuado, en un plazo de
seis meses a partir del momento en que el Estado destinatario reciba la
comunicacin inicial, cualquiera de los dos Estados tendr derecho a someter
nuevamente el asunto al Comit mediante la notificacin al Comit y al otro
Estado.
3. El Comit conocer de un asunto que se le someta, de acuerdo con el prrafo
2 del presente artculo, cuando se haya cerciorado de que se han interpuesto y
agotado todos los recursos de jurisdiccin interna, de conformidad con los
principios del derecho internacional generalmente admitidos. No se aplicar esta
regla cuando la substanciacin de los mencionados recursos se prolongue
injustificadamente.
4. En todo asunto que se le someta, el Comit podr pedir a los Estados partes
interesados que faciliten cualquier otra informacin pertinente.
5. Cuando el Comit entienda en cualquier asunto derivado del presente artculo,
los Estados partes interesados podrn enviar un representante, que participar
sin derecho a voto en los trabajos del Comit mientras se examine el asunto.
Artculo 12
1. a) Una vez que el Comit haya obtenido y estudiado toda la informacin que
estime necesaria, el Presidente nombrar una Comisin Especial de Conciliacin
(denominada en adelante la Comisin), integrada por cinco personas que podrn
o no ser miembros del Comit. Los miembros de la Comisin sern designados
con el consentimiento pleno y unnime de las partes en la controversia y sus
buenos oficios se pondrn a disposicin de los Estados interesados a fin de
llegar a una solucin amistosa del asunto, basada en el respeto a la presente
Convencin.

b) Si, transcurridos tres meses, los Estados partes en la controversia no llegan a


un acuerdo sobre la totalidad o parte de los miembros de la Comisin, los
miembros sobre los que no haya habido acuerdo entre los Estados partes en la
controversia sern elegidos por el Comit, de entre sus propios miembros, por
voto secreto y por mayora de dos tercios.
2. Los miembros de la Comisin ejercern sus funciones a ttulo personal. No
debern ser nacionales de los Estados partes en la controversia, ni tampoco de
un Estado que no sea parte en la presente Convencin.
3. La Comisin elegir su propio Presidente y aprobar su propio reglamento.
4. Las reuniones de la Comisin se celebrarn normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en cualquier otro lugar conveniente que la Comisin decida.
5. La secretara prevista en el prrafo 3 del artculo 10 prestar tambin servicios
a la Comisin cuando una controversia entre Estados partes motive su
establecimiento.
6. Los Estados partes en la controversia compartirn por igual todos los gastos
de los miembros de la Comisin, de acuerdo con una estimacin que har el
Secretario General de las Naciones Unidas.
7. El Secretario General podr pagar, en caso necesario, los gastos de los
miembros de la Comisin, antes de que los Estados partes en la controversia
sufraguen los costos de acuerdo con el prrafo 6 del presente artculo.
8. La informacin obtenida y estudiada por el Comit se facilitar a la Comisin, y
sta podr pedir a los Estados interesados que faciliten cualquier otra
informacin pertinente.
Artculo 13
1. Cuando la Comisin haya examinado detenidamente el asunto, preparar y
presentar al Presidente del Comit un informe en el que figuren sus
conclusiones sobre todas las cuestiones de hecho pertinentes al asunto
planteado entre las partes y las recomendaciones que la Comisin considere
apropiadas para la solucin amistosa de la controversia.
2. El Presidente del Comit transmitir el informe de la Comisin a cada uno de
los Estados partes en la controversia. Dentro de tres meses, dichos Estados
notificarn al Presidente del Comit si aceptan o no las recomendaciones
contenidas en el informe de la Comisin.
3. Transcurrido el plazo previsto en el prrafo 2 del presente artculo, el
Presidente del Comit comunicar el informe de la Comisin y las declaraciones
de los Estados partes interesados a los dems Estados partes en la presente
Convencin.

Artculo 14
1. Todo Estado parte podr declarar en cualquier momento que reconoce la
competencia del Comit para recibir y examinar comunicaciones de personas o
grupos de personas comprendidas dentro de su jurisdiccin, que alegaren ser
vctimas de violaciones, por parte de ese Estado, de cualquiera de los derechos
estipulados en la presente Convencin. El Comit no recibir ninguna
comunicacin referente a un Estado parte que no hubiere hecho tal declaracin.
2. Todo Estado parte que hiciere una declaracin conforme al prrafo 1 del
presente artculo podr establecer o designar un rgano, dentro de su
ordenamiento jurdico nacional, que ser competente para recibir y examinar
peticiones de personas o grupos de personas comprendidas dentro de su
jurisdiccin, que alegaren ser vctimas de violaciones de cualquiera de los
derechos estipulados en la presente Convencin y hubieren agotado los dems
recursos locales disponibles.
3. La declaracin que se hiciere en virtud del prrafo 1 del presente artculo y el
nombre de cualquier rgano establecido o designado con arreglo al prrafo 2 del
presente artculo sern depositados, por el Estado parte interesado, en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas, quien remitir copias de los mismos
a los dems Estados partes. Toda declaracin podr retirarse en cualquier
momento mediante notificacin dirigida al Secretario General, pero dicha
notificacin no surtir efectos con respecto a las comunicaciones que el Comit
tenga pendientes.
4. El rgano establecido o designado de conformidad con el prrafo 2 del
presente artculo llevar un registro de las peticiones y depositar anualmente,
por los conductos pertinentes, copias certificadas del registro en poder del
Secretario General, en el entendimiento de que el contenido de las mismas no se
dar a conocer pblicamente.
5. En caso de que no obtuviere reparacin satisfactoria del rgano establecido o
designado con arreglo al prrafo 2 del presente artculo, el peticionario tendr
derecho a comunicar el asunto al Comit dentro de los seis meses.
6. a) El Comit sealar confidencialmente toda comunicacin que se le remita a
la atencin del Estado parte contra quien se alegare una violacin de cualquier
disposicin de la presente Convencin, pero la identidad de las personas o
grupos de personas interesadas no se revelar sin su consentimiento expreso. El
Comit no aceptar comunicaciones annimas.
b) Dentro de los tres meses, el Estado que reciba la comunicacin presentar al
Comit explicaciones o declaraciones por escrito para aclarar la cuestin y
exponer qu medida correctiva, si la hubiere, ha adoptado.
7. a) El Comit examinar las comunicaciones teniendo en cuenta todos los
datos puestos a su disposicin por el Estado parte interesado y por el
peticionario. El Comit no examinar ninguna comunicacin de un peticionario

sin antes cerciorarse de que dicho peticionario ha agotado todos los recursos
internos disponibles. Sin embargo, no se aplicar esta regla cuando la
substanciacin de los mencionados recursos se prolongue injustificadamente.
b) El Comit presentar al Estado parte interesado y al peticionario sus
sugerencias y recomendaciones, si las hubiere.
8. El Comit incluir en su informe anual un resumen de tales comunicaciones y,
cuando proceda, un resumen de las explicaciones y declaraciones de los
Estados partes interesados, as como de sus propias sugerencias y
recomendaciones.
9. El Comit ser competente para desempear las funciones previstas en este
artculo slo cuando diez Estados partes en la presente Convencin, por lo
menos, estuvieren obligados por declaraciones presentadas de conformidad con
el prrafo 1 de este artculo.
Artculo 15
1. En tanto no se alcancen los objetivos de la Declaracin sobre la concesin de
la independencia a los pases y pueblos coloniales que figura en la resolucin
1514 (XV) de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960, las
disposiciones de la presente Convencin no limitarn de manera alguna el
derecho de peticin concedido a esos pueblos por otros instrumentos
internacionales o por las Naciones Unidas y sus organismos especializados.
2. a) El Comit constituido en virtud del prrafo 1 del artculo 8 de la presente
Convencin recibir copia de las peticiones de los rganos de las Naciones
Unidas que entienden de asuntos directamente relacionados con los principios y
objetivos de la presente Convencin, y comunicar a dichos rganos, sobre
dichas peticiones, sus opiniones y recomendaciones, al considerar las peticiones
presentadas por los habitantes de los territorios bajo administracin fiduciaria o
no autnomos, y de cualesquiera otros territorios a los cuales se aplique la
resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General, relativas a asuntos tratados en la
presente Convencin y sometidos a examen de los mencionados rganos.
b) El Comit recibir de los rganos competentes de las Naciones Unidas copia
de los informes sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de
otra ndole que, en relacin directa con los principios y objetivos de esta
Convencin, hayan aplicado las Potencias administradoras en los territorios
mencionados en el anterior inciso a, y comunicar sus opiniones y
recomendaciones a esos rganos.
3. El Comit incluir en su informe a la Asamblea General un resumen de las
peticiones e informes que haya recibido de los rganos de las Naciones Unidas y
las opiniones y recomendaciones que les haya comunicado acerca de tales
peticiones e informes.

4. El Comit pedir al Secretario General de las Naciones Unidas toda la


informacin disponible que guarde relacin con los objetivos de la presente
Convencin y que se refiera a los territorios mencionados en el inciso adel
prrafo 2 del presente artculo.
Artculo 16
Las disposiciones de la presente Convencin relativas al arreglo de controversias
o denuncias regirn sin perjuicio de otros procedimientos para solucionar las
controversias o denuncias en materia de discriminacin establecidos en los
instrumentos constitucionales de las Naciones Unidas y sus organismos
especializados o en convenciones aprobadas por ellos, y no impedirn que los
Estados partes recurran a otros procedimientos para resolver una controversia,
de conformidad con convenios internacionales generales o especiales que estn
en vigor entre ellos.
Parte III
Artculo 17
1. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los Estados
Miembros de las Naciones Unidas o miembros de algn organismo
especializado, as como de todo Estado parte en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas a ser parte en la presente Convencin.
2. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en poder del Secretario General de las Naciones
Unidas.
Artculo 18
1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquiera de los
Estados mencionados en el prrafo 1 del artculo 17 supra.
2. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas.
Artculo 19
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en
que haya sido depositado el vigsimo sptimo instrumento de ratificacin o de
adhesin en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique la presente Convencin o se adhiera a ella
despus de haber sido depositado el vigsimo sptimo instrumento de
ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir
de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o de
adhesin.

Artculo 20
1. El Secretario General de las Naciones Unidas recibir y comunicar a todos
los Estados que sean o lleguen a ser partes en la presente Convencin los textos
de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificacin o de
la adhesin. Todo Estado que tenga objeciones a una reserva notificar al
Secretario General que no la acepta, y esta notificacin deber hacerse dentro
de los noventa das siguientes a la fecha de la comunicacin del Secretario
General.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la
presente Convencin, ni se permitir ninguna reserva que pueda inhibir el
funcionamiento de cualquiera de los rganos establecidos en virtud de la
presente Convencin. Se considerar que una reserva es incompatible o
inhibitoria si, por lo menos, las dos terceras partes de los Estados partes en la
Convencin formulan objeciones a la misma.
3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento, envindose para ello
una notificacin al Secretario General. Esta notificacin surtir efecto en la fecha
de su recepcin.
Artculo 21
Todo Estado parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin
dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtir efecto
un ao despus de la fecha en que el Secretario General haya recibido la
notificacin.
Artculo 22
Toda controversia entre dos o ms Estados partes con respecto a la
interpretacin o a la aplicacin de la presente Convencin, que no se resuelva
mediante negociaciones o mediante los procedimientos que se establecen
expresamente en ella, ser sometida a la decisin de la Corte Internacional de
Justicia a instancia de cualquiera de las partes en la controversia, a menos que
stas convengan en otro modo de solucionarla.
Artculo 23
1. Todo Estado parte podr formular en cualquier tiempo una demanda de
revisin de la presente Convencin por medio de notificacin escrita dirigida al
Secretario General de las Naciones Unidas.
2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidir sobre las medidas que
deban tomarse, si hubiere lugar, respecto a tal demanda.
Artculo 24

El Secretario General de las Naciones Unidas comunicar a todos los Estados


mencionados en el prrafo 1 del artculo 17 supra:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo dispuesto en los
artculos 17 y 18;
b) La fecha en que entre en vigor la presente Convencin, conforme a lo
dispuesto en el artculo 19;
c) Las comunicaciones y declaraciones recibidas en virtud de los artculos 14, 20
y 23;
d) Las denuncias recibidas en virtud del artculo 21.
Artculo 25
1. La presente Convencin, cuyos textos en chino, espaol, francs, ingls y ruso
son igualmente autnticos, ser depositada en los archivos de las Naciones
Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviar copias certificadas de la
presente Convencin a todos los Estados pertenecientes a cualquiera de las
categoras mencionadas en el prrafo 1 del artculo 17 supra.
II.-

ANLISIS
En el anlisis de la presente normativa se puede mencionar el cumplimiento de
los compromisos asumidos por el Estado de Bolivia, en el marco de la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas Formas de
Discriminacin Racial (CERD).
Dentro la carta magna del estado se encuentra estipulado los compromisos
internacionales que son asumidos por nuestro pas: Artculo 256. I. Los tratados e
instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido
firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren
derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de
manera preferente sobre sta. II. Los derechos reconocidos en la Constitucin
sern interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos
humanos cuando stos prevean normas ms favorables.
Formando en suma de los tratados del bloque de constitucionalidad la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas Formas de
Discriminacin Racial, de Nueva York 7 marzo de 1966, Bolivia ratificada por
Bolivia mediante D.S. N 09345 de 13 de agosto de 1970, elevado a rango de ley
N 1978 el 14 de mayo de 1999.
En los ltimos aos el Estado Plurinacional de Bolivia ha tenido avances
significativos en el mbito formal, especialmente en lo que a una nueva
legislacin se refiere, promulg una Ley contra el racismo y toda forma de

discriminacin, Ley No. 045/10, para frenar actitudes de intolerancia entre


sectores sociales que exhiben diferentes culturas y rasgos somticos.
La comunidad internacional haba sugerido ya en 1965 la CERD que se adopten
normas contra el racismo, peo no se estaban dando cumplimiento porque decan
que en Bolivia exista un trato igualitario. Con el impulso de la sociedad civil, la
Asamblea Legislativa Plurinacional que facilitan la aprobacin de la presente
normativa que hoy es considerada como uno de los aciertos ms importantes de
nuestro Estado. Promulga la presente ley el 8 de octubre del 2010. La Ley 045
tiene cinco captulos, 24 artculos, una disposicin final, una disposicin
transitoria y una disposicin abrogatoria.

Asimismo, el Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Estados, establece que el


Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de
sexo, color, edad orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o
filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de
instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos de toda persona.
Tambien el Artculo 14 del Texto Constitucional, dispone que el Estado garantiza
a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz
ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los
tratados internacionales de derechos humanos.
Por lo tamnto el Artculo 2 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin Racial, seala que los Estados Partes
condenan la discriminacin racial y se comprometen a seguir, por todos los
medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la
discriminacin racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre
todas las razas.
II.-

COMPARACIN

CERD
La Convencin Internacional sobre la
eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial.
Es un instrumento legal que se
construye desde la Declaracin de
1963 sobre la Eliminacin de todas
las formas de Discriminacin Racial.

LEY 045
Objeto
La ley establece mecanismos y
procedimientos para la prevencin y
sancin de actos de racismo y
discriminacin en el marco de la CPE y
los DDHH a nivel mundial. Prevencin
Define y adopta polticas pblicas con
perspectiva de gnero y de aplicacin
La
Declaracin
se
refiere en todo el pas en mbitos educativos,
principalmente a cuatro puntos:
comunicacionales
y
econmicosComit

Cualquier doctrina de diferenciacin


racial
o
superioridad
es
cientficamente falsa, moralmente
condenable, socialmente injusta y
peligrosa; no tiene justificacin ni en
teora ni en prctica.
La discriminacin racial y dems
polticas gubernamentales basadas
en superioridad racial u odio violan
los
derechos
humanos
fundamentales, ponen en peligro las
relaciones amigables entre las
personas, la cooperacin entre
naciones y la paz y seguridad
internacional. La discriminacin racial
hace dao no solamente a las
personas que son discriminadas,
pero tambin a quien la prctica. Uno
de los principios fundamentales de
las Naciones Unidas es una sociedad
mundial libre de segregacin racial y
discriminacin pues son factores que
crean odio y divisin.

Ordena la creacin de un Cmite


contra el Racismo que promover,
disear e implementar las polticas.
Estar bajo tuicin del Viceministerio
de Descolonizacin.Vctimas.
Las personas que hubiesen sufrido
actos de racismo o discriminacin
podrn optar por la va constitucional,
administrativa o disciplinaria y/o penal.
Empresas
Todas debern adoptar y modificar sus
reglamentos internos de manera que
incluyan como faltas, conductas
racistas como agresiones verbales y
maltrato.
Locales
Se prohbe toda restriccin de ingreso
y colocado de carteles con este
propsito en locales de atencin,
servicio o entretenimiento. Se prev
las clausuras.

Bajo la Convencin, los Estados Alternativas


Partes garantizan:
Segn lo establecido en el artculo 26
del Cdigo Penal, el Ministerio Pblico
El compromiso de no actuar o buscar en el marco de la legalidad la
practicar discriminacin racial contra solucin del conflicto con salidas
individuos, grupos de personas o alternativas.
instituciones, y asegurar que las
autoridades pblicas e instituciones Denuncias
realicen lo mismo.
Los
funcionarios
pblicos
que
conozcan hechos de racismo o
No auspiciar defender o apoyar discriminacin tienen la obligacin de
discriminacin racial por personas u denunciar
ante
las
autoridades
organizaciones.
correspondientes.
Revisar las polticas nacionales y
locales del gobierno, as como
modificar
y
prohibir
leyes
y
regulaciones que puedan crear o
perpetuar discriminacin racial;
Prohibir

poner

un

alto

la

Proteccin
El Estado garantizar la seguridad
fsica y psicolgica de las vctimas,
testigos y denunciantes de delitos de
racismo y toda forma de discriminacin
en el pas.

discriminacin racial de las personas Falsedad


grupos y organizaciones.
El que acusara o denunciara a una
persona que no cometi un hecho
Promover
organizaciones racista ser sometido a un proceso
integracionistas y multirraciales, y penal conforme al Art.166 del Cdigo
Movimientos con otros medios para la Penal.
eliminacin de barreras entre razas,
as como tambin la erradicacin de Organizaciones
toda actividad que tienda a fortalecer La persona que participe en una
la divisin racial.
organizacin
o
asociacin
que
promueva o justifique el racismo,
discriminacin u odio ser pasible a
pena de 1 a 4 aos (La Razn)
III.-

APLICACIN.
La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial se fue aplicando en nuestro estado ya que hubo avances y
logros importantes que ofrecen un marco propicio para la eliminacin del racismo
y la discriminacin racial en el pas, destac la adopcin de una nueva
Constitucin en 2009 y las reformas legales, polticas e institucionales
correspondientes que el pas ha estado llevando a cabo para construir una
sociedad plural e inclusiva frente a retos considerables.
En este contexto cabe destacar de manera particular las polticas y las medidas
legales adoptadas para hacer frente a la exclusin de los pueblos indgenas,
afrobolivianos y otras comunidades y grupos vulnerables.
Segn su percepcin, desde la aprobacin de la nueva Constitucin, Bolivia ha
realizado esfuerzos significativos para cumplir sus obligaciones y compromisos
internacionales en materia de derechos humanos con respecto a la situacin de
las diversas comunidades desfavorecidas como las indgenas y otras
comunidades raciales y tnicas.
Al llevar a cabo la evaluacin de la situacin del racismo, la discriminacin racial,
la xenofobia, y las formas conexas de intolerancia en Bolivia, he tomado nota de
que en el pas se han tomado importantes medidas legislativas, institucionales y
polticas.
La Ley de 2010 contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin (Ley 045), y
la aprobacin de la Poltica del Estado de Bolivia contra el Racismo y Toda
Forma de Discriminacin (Plan de Accin 2012-2015).
A nivel institucional, consider positivo que se hayan dado pasos importantes
tales como la creacin del Viceministerio de Descolonizacin, cuyas tareas
incluyen, entre otras, la prevencin y eliminacin del racismo, as como el
establecimiento del Comit Nacional de Lucha contra el Racismo y Toda Forma
de Discriminacin. Pese a los avances en Bolivia, sigue habiendo retos
pendientes, en particular en relacin con la aplicacin de las polticas y medidas
legales.

Si bien realizo grandes logros alcanzados en la promulgacin de diferentes leyes


y en el establecimiento de las instituciones necesarias en la lucha contra el
racismo y la discriminacin racial, observo que su ritmo y aplicacin eficaz se ven
obstaculizados por la falta de recursos y de capacidad.
IV.-

CONCLUSIONES
La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial y la Ley Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin
permite respetar los derechos del individuo boliviano y entender su cultura para
identificarse como heredero de la cultura Indgena.
La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial y la Ley Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin
tiene un proceso de cambio, desde la prevencin, educacin, informacin hasta
llegar a la sancin generando la imparticin y el conocimiento a todo el pueblo
Boliviano, desde los escalones ms altos hasta el nivel social ms bajo,
permitiendo la formacin de la nueva sociedad juvenil permitindoles ser
personas ms capaces de solucionar problemas respetando su cultura y
colocndose al nivel de cualquier pas del mundo.

V.-

BIBLIOGRAFA
A.-

La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de


Discriminacin Racial.

B.-

Ley 045 Ley Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin