UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

INCIDENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA ARQUITECTNICA EN LA

CALIDAD DEL SERVICIO DE LAS UNIDADES ESPECIALES CANINA Y
MONTADA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER EN LA CIUDAD DE
TACNA

TOMO I
Presentado por:
BACH. LUIS ROGER SOLIS PALACIOS
BACH. YORDAN SANTIAGO CONDORI OROZCO
Para optar el Titulo Profesional de:

ARQUITECTO
TACNA PER
2015

AGRADECIMIENTO
A nuestros padres y madres, porque
hoy somos el reflejo de su entrega
y sacrificio.

DEDICATORIA
A nuestros hijos, quienes nos
inspiraron a seguir adelante
en los momentos mas difciles.
RESUMEN

II

El

presente

trabajo

de

investigacin

denominado

Incidencia

de

la

Infraestructura Arquitectnica en la calidad del servicio de las unidades

especiales Canina y Montada de la Polica Nacional del Per en la ciudad de
Tacna, abarca el estudio de aquella infraestructura dedicada a la instruccin/
educacin y funcionamiento de las Fuerzas de Orden y Seguridad Interna del
Estado, comprendiendo actividades como el entrenamiento fsico y de
resistencia; instruccin terico-prctico, ensayos de pruebas de contingencia, e
incluso

actividades

diarias

como

la

alimentacin;

descanso,

aseo

esparcimiento, del grupo humano y de apoyo de estas emblemticas

instituciones,

as

mismo

se

analiza

profundidad

la

situacin

de

inseguridad/seguridad que se vive hoy en da y dems variables de implicancia

que condicionan y/o determinan la calidad en el servicio educativo policial y la
calidad del servicio comunitario prestado por la polica hacia la sociedad.

La Polica Montada

y Canina del Per es una de las Unidades del

Departamento de Unidades de Servicios Especiales (USE) de la Polica Nacional

del Per (PNP), dentro
adiestramiento

de

estos

cuerpos

policiales

se

desarrolla

el

fsico - Intelectual tanto de humanos y animales (Equinos y

Caninos), para establecer estrategias que permitan mantener el orden pblico y

la seguridad social en contingencias civiles, que puedan alterar el orden, tales
como manifestacin; alerta de explosivos, drogas u otros, e incluso hoy en da
desarrollan mtodos alternativos de terapia fsica mediante la Equinoterapia.

Con la formulacin y diseo de este proyecto Arquitectnico se busca viabilizar

la optimizacin de los niveles de calidad de servicio educativo que se
prestan dentro de esta institucin para con sus integrantes; as mismo
mediante este nivel estandarizado se pretende mejorar el nivel de calidad de
servicio comunitario; ofrecindoles a la poblacin un trato y servicio integro, que
permita satisfacer la necesidad intrnseca del ser humano para poder
desenvolverse la seguridad. Cabe mencionar que la respuesta final que se
brinda para lograr este objetivo, resuelve el aspecto fsico-espacial, y la
concrecin integra de esta alternativa de solucin se lograra mediante el
desarrollo

y ejecucin

de

los componentes que rigen la estructura de un

proyecto de inversin pblica.

II
I

ABSTRACT
This research work entitled " Incidence of Architectural Infrastructure service
quality special Canine and Mounted Units of the National Police of Peru in the
city of Tacna " that includes the study of infrastructure dedicated to
training/education and operating Forces Order and Internal Security of the State,
comprising activities such as physical and resistance training; theoretical and
practical instruction, testing contingency tests, and even daily activities like food;
break, toilet amenities, the human group and support these flagship institutions,
also discusses in depth the situation of insecurity / security that exists today and
other variables that influence and/or determine the quality of education service in
the police and the quality of the community service provided by the police to
society.

The Mounted e canine Police of Peru is one of the units of the Department of
Special Services Unit (USE) of the National Police of Peru (PNP), within these
police physical - intellectual training of both humans and animals (horses)
develops to establish strategies to maintain public order and social security in
civil, which can alter the order, such as statements; alert explosives, drugs or
other, and even today develop alternative methods of physical therapy by equine.

With the development and design of this architectural project seeks to facilitate
the optimization of the levels of quality educational services that are provided
within this institution to its members; likewise by this standardized level seeks to
improve the quality of community service; providing treatment to the population
and integrated service that provides for the inherent human need to cope
'security' being. It is noteworthy that the final response is provided to achieve thi
s goal, solve physical - spatial aspect, and integrates the realization of this
alternative solution is achieved through the development and implementation of
components that govern the structure of a public investment project.

I
V

INDICE

AGRADECIMIENTO . I
DEDICATORIA .. II
RESUMEN ..... III
ABSTRACT..... IV

CAPITULO I : GENERALIDADES
1.

Planteamiento del problema.... Pg. 6

2. Justificacin de la Investigacin ....

Pg. 7

3.

Delimitacin del rea de estudio .

Pg. 8

4.

Objetivos ..

Pg. 10

4.1 Objetivo General..

Pg. 10

4.2 Objetivos Especficos

Pg. 10

Formulacin de la Hiptesis ..

Pg. 11

5.1

Hiptesis General ..

Pg. 11

5.2

Hiptesis Especficas ....

Pg. 11

Variables ....

Pg. 11

6.1

Variable Independiente ...

Pg. 12

6.2

Variables Dependientes ..

Pg. 12

Indicadores de la Variables ..

Pg. 12

7.1

De la Variable Independiente .

Pg. 12

7.2

De las Variables Dependientes .

Pg. 12

Metodologa, instrumentos de investigacin ..

Pg. 13

5.

6.

7.

8.

8.1

Tipo de Investigacin ..

Pg. 13

8.2

Instrumentos tcnico-cientficos

Pg. 14

8.3

Instrumentos auxiliares ..

Pg. 14

8.4 Esquema de Metodologa de Investigacin..

Pg. 15

CAPITULO II : MARCO TERICO

1.

Antecedentes Histricos..

Pg. 17

1.1

La Seguridad en el escenario mundial ..

Pg. 22

1.1.1

La delincuencia en escalas globalizadas .

Pg. 25

1.1.2

La influencia Social de la Polica en el Mundo.

Pg. 33

a)

Relacin de la Polica y la Comunidad .

Pg. 36

Polticas de Seguridad en Amrica Latina

Pg. 36

1.2

1.2.1

1.3

Las

experiencias

de

reforma policial

en

Amrica Latina

Pg. 36

a)

La reforma policial en Argentina

Pg. 37

b)

La Polica Federal de Brasil

Pg. 39

c)

El Cuerpo de Carabineros de Chile ..

Pg. 40

Poltica de Seguridad Ciudadana en el Per

Pg. 43

1.3.1

Diagnstico de la inseguridad, la violencia y el

delito en el Per ...

Pg. 48

a)

Situacin actual ....

Pg. 49

b)

Causas multidimensionales

Pg. 63

c)

Problema y efectos ..

Pg. 65

1.3.2

La

seguridad

ciudadana

como poltica de

Estado: hacia un nuevo enfoque para la

convivencia pacfica
a)

Justificacin de la poltica de Estado

1.5.2

b)
c)

Pg. 69

Polica Canina .
a)

Pg. 69

Funcin de la Polica Canina. .

Pg. 91
Pg. 91

Poltica educativa
b) Crianza de Caninos.............
Pg. 91
El Sistema
Nacional de Seguridad
de la.
Polica
Pg.
7992
c) Capacitacin
Efectivos
Pg.
Ciudadana
comodesistema
funcional ....
Pg. 71
Nacional del Per,
1.4.1
Marco
normativo de la poltica educativa
Factores
de xito
.
Pg. 76 de la
Polica Nacional del Per .
1.4.2

Pg. 82

El enfoque de derechos humanos como un

criterio transversal a todos los componentes

1.5

del Sistema Educativo Policial ..

Pg. 84

Unidades de Servicio Especial .

Pg. 87

1.5.1

Polica Montada ..

Pg. 87

a)

Funcin de la Polica Montada..

Pg. 88

b)

Crianza de Equinos...........

Pg. 88

c)

Capacitacin de Efectivos .

Pg. 90

2.

Definiciones Conceptuales .. ...

Pg. 93

2.1 Precisiones conceptuales ..

Pg. 93

2.2

2.3

2.1.1 Polica

Pg. 93

2.1.2 Instruccin .

Pg. 93

2.1.3 Infraestructura Policial

Pg. 94

2.1.4 Servicio Comunitario .

Pg. 95

2.1.5 Calidad Educativa..

Pg. 95

Otras definiciones importantes ...

Pg. 96

2.2.1 Unidades de Servicio Especial

Pg. 96

2.2.2 Especializacin ..

Pg. 97

2.2.3 Poltica Policial

Pg. 97

Bases tericas ...

Pg. 98

2.3.1 Bases tericas en relacin infraestructura

calidad en la formacin profesional

Pg. 100

2.3.2 Bases tericas sobre calidad: La triloga de la

Calidad ..

Pg. 101

2.3.3 Bases tericas sobre satisfaccin: Relacin

calidad - satisfaccin ..

Pg. 101

2.3.4 Base terica sobre la satisfaccin de los

alumnos como identificador de calidad ..
2.3.5 Base terica
personal

sobre

del centro

la
de

Pg. 102

satisfaccin del
estudio

como

indicador de calidad ....

Pg. 105

2.3.6 Base terica sobre rentabilidad: Criterios

2.4

para medir la rentabilidad ..

Pg. 106

Apreciaciones personales ..

Pg. 108

2.4.1 Sobre la educacin policial de calidad en el

Per

Pg. 108

2.4.2 Sobre el proceso de Reforma en la Educacin

Policial ..

Pg. 108

2.4.3 Sobre la infraestructura policial en el Per..

Pg. 109

3.

Antecedentes Contextuales ...

Pg. 110

Anlisis de Ejemplos Confiables

Pg. 110

3.1

3.1.1

Centro Hpico y Canino

Navarra, Espaa .

Pg. 111

3.2 Instalaciones Equinas y caninas

..
..
b) Parideras
Pg.
136

Pg. 127

) T
c) Boxes.

..
Pg.
137

Pg. 131

d) Comederos

Pg..
137

Pg. 131

c)
e) Bebederos.

Pg. 140

..

Pg. 131

f) Almacenes

Pg..
141

Pg. 132

- Almacn de Granos.

..
Pg. 141

Pg. 132

- Almacn de Monturas.

Pg. 141

Pg. 134

g) Picadero y Pista de Entrenamiento..

Pg. 143

Pg. 134

h) Torno.

Pg. 144

Pg. 136

i)

Compartimiento de
Lavado
Pg. 144
Factores
sociales ..

Piscina...
Pg. 145
3.3.1 Poblacin .
3.3
Condiciones de
Sanidad para
Pg. 145
a) ambientes
Poblacin Policial

j)
3.2.3
3.2.4
3.2.5

Caracteristicas de caballos
la polica
146
Factores
que influyen enPg.
la eficiencia
del
3.3.2 para
Materiales y Medidas
Pg. 152
servicio que presta el personal
policial ..

Pg. 130

Pg. 136
Pg. 161
Pg. 161
Pg. 162
Pg. 164

a) Puertas.
Pg. 153
a) Fsico-Espacial
b) Ventanas..
Pg. 154
b) Instruccin..

Pg. 164

c) Cubiertas..
Pg. 155
c) Retrocapacitacion..
d) Cimientos.
156
d) Incentivos Morales y Pg.
Econmicos..

Pg. 166

e) Pisos.
156
3.3.3 El rol y la funcin de Pg.
la Polica
en la
3.4.1 El Presupuesto pblico para
desarrollo
f) Muros
Pg.el159
sociedad de Tacna .
de la funcin policial .
a) Estrategias.
3.4.2 La evolucin del gasto pblico en el Sector
3.3.4 La influencia de la Polica en los resolucin
Interior en los ltimos aos .
de problemas de la ciudad de Tacna
3.4.3 El Presupuesto destinado a la Poltica
de Educacin Policial .
3.4

Factores urbanos- ambientales .

Factores econmicos ...
3.5.1

Planificacin Urbana de Tacna ..

Pg. 165
Pg. 167
Pg. 168
Pg. 182
Pg. 169
Pg. 186
Pg. 171
Pg. 189
Pg. 192
Pg. 182
Pg. 192

a) Clasificacin de Equipamientos de

3.5.2

Seguridad

Pg. 192

- Bomberos..

Pg. 192

Pg. 198

Polica.

Anlisis y Diagnstico del Distrito de

Calana: lugar de emplazamiento de la
propuesta

Pg. 202

3.5

a) Caractersticas

4.

favorables

para la

eleccin del terreno ...

Pg. 202

- Ubicacin del Distrito de Calana

Pg. 202

- Caractersticas climatolgicas

Pg. 202

- Vegetacin

Pg. 207

- Estructura Urbana del Distrito ..

Pg. 209

- Uso de Suelos y Zonificacin

Pg. 210

- Viabilidad y Transporte ...

Pg. 211

3.6 Situacion actual de la PNP......................

Pg. 213

3.6.1 Estructura Organica La Policia Nacional Del Peru..

Pg. 213

3.6.2 Funciones generales

Pg. 215

3.6.3 Cobetura poblacional de las comisarias

Pg. 220

3.6.3 Numero de efectivos policiales.. .

Pg. 222

Antecedentes Normativos ...

Pg.

223
4.1

Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana.

4.2

Pg. 223

Plan Integrado de Seguridad Ciudadana entre

la Polica Nacional del Per y los Gobiernos
Locales.

4.3

Ley

N 27238 - Ley Orgnica de la Polica

Nacional del Per..

4.4

Pg. 224
Pg. 224

Ley N 29010 - Ley que faculta a los Gobiernos

Regionales y
recursos

Gobiernos Locales a disponer

a favor de la Polica Nacional del

Per..

Pg. 225

4.5 Constitucion poltica del Per, artculos 01, 02 y 197

Pg. 225

CAPITULO III : PROPUESTA ARQUITECTNICA

CONCLUSIONES ..

Pg.228

BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS

Pg.231

TABLAS E IMGENES
TABLAS:

Tabla N 01: Tendencias munidales dedeterminados delitos.

Pg.25

Tabla N02: Variacion porcentual de distintos tipos de delitos por region ...

Pg.26

Tabla N03: Tasa de Homicidios en Paices sudamericanos...

Pg.28

Tabla N04: Valoracin de Instituciones y Organizaciones

(Escala del 1-10) .....

Pg.35

Tabla N05: Datos Generales del Proyecto: Centro

Hpico de Alto Rendimiento de Doma Clsica-Ultzama-Navarra-Espaa.....

Pg.89

Tabla N06: Zonificacin del Centro Hpico de Alto

Rendimiento de Doma Clsica-Ultzama-Navarra-Espaa........ Pg.97

Tabla N07: Lista de Ambientes del Centro Hpico de Alto

Rendimiento de Doma Clsica-Ultzama-Navarra-Espaa........ Pg.98

Tabla N08: Normas Ambientales para caballos......... Pg.107

Tabla N09: Ancho de plaza de amare para Equinos......... Pg.108

Tabla N10: Tipos de Caballo, referencia para pesebreras.......... Pg.108

Tabla N11: Superficie Recomendable para cuadra en m2.......... Pg.109

Tabla N12: Altura Recomendable para el Comedero y la

Rastrillera de Heno............. Pg.111

Tabla N13: Nmero de Policas y Gasto en Planillas del

Sector Interior 2001-2008............. Pg.123

Tabla N14: Organizacin de la Direccin Ejecutiva

De Seguridad Ciudadana de Tacna ............... Pg.128

Tabla N15: Estadstica Policial 2012 Tacna........ Pg.130

Tabla N16: Estadstica Policial 2012 Tacna........ Pg.130

Tabla N17: Intervenciones de Serenazgo Tacna Julio 2013........... Pg.131

Tabla N18: Intervenciones de Serenazgo Tacna Julio 2013........... Pg.132

Tabla N19: Intervenciones de Serenazgo Tacna Agosto 2013....... Pg.132

Tabla N20: Intervenciones de Serenazgo Tacna Agosto 2013........... Pg.133

Tabla N21: Intervenciones de Serenazgo Tacna Septiembre 2013........... Pg.133

Tabla N22: Intervenciones de Serenazgo Tacna Septiembre 2013........... Pg.134

Tabla N23: Intervenciones de Serenazgo Tacna 2013 (nmero de casos) . Pg.134

Tabla N24: Denuncias por Faltas Cometidas segn Departamento... Pg.135

Tabla N25: Denuncias por Violencia Familiar segn Departamento ... Pg.135

Tabla N26: Numero de protestas sociales segn departamento 2011-2012. Pg.136

Tabla N27: Accidentes de transito segn departamento 2005-2011. Pg.137

Tabla N28: Departamentos con mayor incidencia en accidentes

de trnsito-2011.............. Pg.137

Tabla

Tabla N30: Intervenciones y Droga decomisada, realizada por la

N29:

Departamentos

con

mayor

incidencia

delictiva

-2011. Pg.138

DIRANDRO PNP, segn departamento -2011... Pg.139

Tabla N31: Presupuesto del Sector Interior por Genricas de Gasto 2008. Pg.141

Tabla N32: Presupuesto del Sector Interior por Genricas de Gasto

2008 (En millones de nuevos soles) .... Pg.141

Tabla N33: Presupuesto del Sector Interior por Genricas de Gasto 2008
(en porcentajes) .... Pg.141

Tabla N34: Porcentaje del gasto pblico destinado al Sector Interior....

Tabla N35: Porcentaje del gasto pblico destinado a la Polica y el

Pg.143

Ministerio del Interior 2001-2009.... Pg.144

Tabla N36: Presupuesto Institucional de Apertura del Sector Interior

destinado

la

Funcin

educacin

cultura,

2001-2008...

Pg.145

Tabla N37: Caractersticas Climatolgicas de Calana.......................................... Pg.155

Tabla N38: Sectores Conformantes del rea Urbana - Calana..

Pg.159

Tabla N39: Uso de Suelo Calana....

Pg.159

IMGENES:

Imagen N 01: Ubicacin de la infraestructura de la Polica Montada del

Per..... Pg.07

Imagen N 02: Ubicacin del rea de Estudio..... Pg.09

Imagen N 03: Metodologa de la investigacin.. Pg.15

Imagen N 04: Pirmide de Maslow...

Imagen N 05: Vista area del Centro Hpico....... Pg.89

Imagen N 06: Vista area del Centro Hpico - Ventilacin....... Pg.90

Imagen N 07: Cuadra de Caballerizas del Centro Hpico........ Pg.91

Imagen N 08: Cuadra de Caballerizas del Centro Hpico........ Pg.91

Pg.19

Imagen N 09: Vista area del Centro Hpico - Asoleamiento.... Pg.92

Imagen N 10: Cuadras de Aseo del Centro Hpico...... Pg.93

Imagen N 11: Picadero Cerrado...... Pg.93

Imagen N 12: Vista area del Centro Hpico - Acstica..... Pg.94

Imagen N 13: Vista Externa...... Pg.95

Imagen N 14: Ingreso a Picadero Cerrado....... Pg.95

Imagen N 15: Cuadras (Caballerizas) ....... Pg.96

Imagen N 16: Almacn de Monturas...... Pg.96

Imagen N 17: Vista Exterior................................. Pg.99

Imagen N 18: Vista Exterior..... Pg.99

Imagen N 19: Vista Exterior..... Pg.99

Imagen N 20: Materiales....... Pg.101

Imagen N 21: Materiales....... Pg.101

Imagen N 22: Materiales....... Pg.101

Imagen N 23: Distribucin Modelo de una Caballeriza Simple-Isomtrico ... Pg.103

Imagen N 24: Comisaria de Cusco....... Pg.125

Imagen N 25: Comisaria de Pachacamac....... Pg.125

Imagen N 26: Comisaria del Centro de Lima...... Pg.125

Imagen N 27: Alumnos de la Escuela de Policas del distrito de

La unin en Piura....Pg.126

Imagen N 28: Capacitacin Anual Policial...Pg.126

Imagen N 29: Felicitaciones Publicas...Pg.127

Imagen N 30: Galardones por merito....Pg.127

Imagen N 31: Ocho (08) Cuadrantes en el Departamento de Tacna. Pg.129

Imagen N 32:

Imagen N 33: Mapeo de ubicacin de las Compaas de Bomberos en

Tacna y sectorizacin de accin. ..Pg.148

Imagen N 34: Ubicacin de la Compaa de Bomberos N24.. Pg.149

Imagen N 35: Compaa de Bomberos N24.... Pg.149

Imagen N 36:

Imagen N 37: Compaa de Bomberos N110.. Pg.150

Ejemplo

Ubicacin

de

de

Cuadrante:

la

Compaa

Comisario

de

Natividad.Pg.129

Bomberos

N110.. Pg.150

Imagen N 38: Compaa de Bomberos N123.. Pg.150

Imagen N 39: Mapeo de ubicacin de establecimientos policiales en Tacna.. . Pg.152

Imagen N 40: Mapeo de ubicacin de establecimientos policiales en

Tacna por Tipologa...... Pg.153

Imagen N 41: Vista panormica del Distrito de Calana- Tacna.. Pg.154

Imagen N 42: Distrito de Calana...... Pg.156

Imagen N 43: Distrito de Calana... Pg.156

Imagen N 44: rea Agrcola... Pg.157

Imagen N 45: Vid en el Distrito.. Pg.157

Imagen N 46: Vegetacin del Distrito.. Pg.158

Imagen N 47: Ingreso al Distrito de Calana... Pg.161

Imagen N 48: Va Principal del Distrito... Pg.161